Emapa Huacho ProyETsep 2013-1

ESTUDIO TARIFARIO
DETERMINACION DE LA FÓRMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA Y

METAS DE GESTIÓN APLICABLE A LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA PROVINCIA DE HUAURA - HUACHO
“DOMINGO MANDAMIENTO SIPÁN”
EMAPA HUACHO S.A.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO – SUNASS
Julio, 2013
INDICE
ANTECEDENTES, INTRODUCCIÓN Y RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................3
1. DIAGNÓSTICO ...................................................................................................................................5
1.1. DIAGNÓSTICO FINANCIERO ..........................................................................................................5
1.2. DIAGNÓSTICO OPERATIVO ...........................................................................................................6
1.3. DIAGNÓSTICO COMERCIAL........................................................................................................ 33
1.4. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL .................................................................................................. 48
2. POBLACIÓN Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO.................................................. 50
2.1. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN ................................................................................................ 50
2.2. ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE ...................................... 51
2.3. ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO .................................. 61
3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA POR CADA PROCESO PRODUCTIVO ........................................... 70
3.1. CAPTACIÓN DE AGUA CRUDA.................................................................................................... 70
3.2. ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE .................................................................................... 72
4. PROGRAMA DE INVERSIONES ....................................................................................................... 73
4.1. PROGRAMA DE INVERSIONES ................................................................................................... 73
4.2. FINANCIAMIENTO ....................................................................................................................... 76
4.3. ESPECIFICACIONES DE PROYECTOS ESPECIFICOS ................................................................. 77
5. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE EXPLOTACIÓN EFICIENTES ..................................................... 78
5.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO ........... 78
5.2. COSTOS ADMINISTRATIVOS ...................................................................................................... 79
6. ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS ................................................................................................... 79
6.1. INGRESOS POR SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO ...................................... 79
6.2. INGRESOS POR CARGO DE CONEXIÓN ..................................................................................... 80
6.3. INGRESOS POR MORA ............................................................................................................... 80
6.4. INGRESOS TOTALES .................................................................................................................. 80
7. PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ............................................................................ 80
1
8. BASE DE CAPITAL .......................................................................................................................... 82
9. TASA DE DESCUENTO ................................................................................................................... 83
10. DETERMINACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA ............................................................................ 83
11. FÓRMULA TARIFARIA Y METAS DE GESTIÓN ............................................................................ 84
11.1. FÓRMULA TARIFARIA ................................................................................................................. 84
11.2. METAS DE GESTIÓN .................................................................................................................. 85
11.3. FONDO DE INVERSIONES .......................................................................................................... 86
11.4. INCREMENTOS TARIFARIOS CONDICIONADOS ......................................................................... 87
12. CAPACIDAD DE PAGO, ESTRUCTURA TARIFARIA Y REORDENAMIENTO TARIFARIO ................ 87
12.1. ANÁLISIS DE CAPACIDAD DE PAGO ........................................................................................... 87
12.2. ESTRUCTURA TARIFARIA ACTUAL ............................................................................................. 88
12.3. REORDENAMIENTO TARIFARIO ................................................................................................. 88
12.4. REORDENAMIENTO DE LA ESTRUCTURA TARIFARIA APROBADA ............................................. 90
12.5. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA APROBADA ............................................................................... 91
12.6. ANÁLISIS DE LOS SUBSIDIOS .................................................................................................... 92
13. RECOMENDACIONES DE GESTIÓN ............................................................................................ 94
ANEXO 1................................................................................................................................................. 96
ANEXO 2................................................................................................................................................. 99
2
ANTECEDENTES, INTRODUCCIÓN Y RESUMEN EJECUTIVO
Mediante Oficio N° 203-2012-EPS-EMAPA-H-GG del 16 de agosto del 2012, la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de la Provincia de Huaura – Huacho ―Domingo Mandamiento Sipán‖ - EMAPA HUACHO S.A.1, que para
efectos del presente documento se le denominará EMAPA HUACHO, solicitó la aprobación de la fórmula tarifaria, estructura
tarifaria y metas de gestión para el período 2012 – 2017, para lo cual presentó su Plan Maestro Optimizado (PMO).
A través de la Resolución de la Gerencia de Regulación Tarifaria 007-2012-SUNASS-GRT, publicada en el Diario Oficial ―El
Peruano‖ del 8 de septiembre de 2012, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) admite a
trámite la solicitud señalada anteriormente.
El presente documento realizado por la Gerencia de Regulación Tarifaria (en adelante GRT) de la SUNASS, corresponde al
proyecto de Estudio Tarifario del segundo quinquenio regulatorio (2013 – 2018) que tiene por objeto dar cumplimiento a lo
establecido en el Artículo 24° del Reglamento General de Regulación Tarifaria, publicado en el Diario Oficial ―El Peruano‖
del 05 de febrero del 2007.
A manera de referencia, se indica que el Programa de Inversiones del Estudio Tarifario del primer quinquenio regulatorio
estaba orientado a instalar 3.800 nueva conexiones domiciliarias de agua potable, 3.208 nuevas conexiones domiciliarias de
alcantarillado, incrementar el nivel de micromedición de 29% a 78%, reducir el nivel de agua no facturada de 56% a 31%,
reducir la relación de trabajo de 85% a 55%, aumentar el nivel de conexiones activas de agua potable de 81% a 90%,
actualizar el catastro de agua potable y alcantarillado y mejorar la continuidad y presión promedio en cada una de las
localidades administradas. Respecto al cumplimiento de los objetivos trazados, se informa que en el quinto año del primer
quinquenio regulatorio, la EPS obtuvo un Índice de Cumplimiento Global (ICG) de 85,5%; siendo responsable de haber
obtenido un Índice de Cumplimiento Individual (ICI) a nivel de EPS menor al 80% en las metas de gestión ―Continuidad‖
(ICI= 47,5%) y ―Relación de Trabajo‖ (ICI= 53,9%)
El objetivo de este estudio es entregar información necesaria que permita sustentar la fórmula tarifaria, estructura tarifaria,
metas de gestión y fondo de inversión aprobado para EMAPA HUACHO para el período 2013 -2018. Para dicha fórmula
tarifaria, se requiere definir principalmente estimaciones futuras de número de conexiones domiciliarias, consumos de agua
potable y descargas de aguas residuales, costos operacionales, inversiones en infraestructura y gestión, tasa de descuento
que refleje el costo inherente a la operación de EMAPA HUACHO y el valor de la base de capital al inicio del período
regulatorio, basado en lo establecido en la Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley N° 26338) y su reglamentación,
así como en el Reglamento General de Regulación Tarifaria y sus modificatorias.
La lógica financiera contenida en el cálculo corresponde a la determinación de la tarifa, tal que dado un nivel de riesgo
propio de EMAPA HUACHO, permita recuperar la inversión y los costos de operación asociados al servicio que prestará a
los usuarios durante el quinquenio regulatorio y el costo de oportunidad del capital invertido durante este tiempo.
Se menciona además que la EPS se creó como resultado de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 574 ―Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda y Construcción‖ del 11 de abril de 1990; complementado por el Decreto
Legislativo N° 601 que dispuso la transferencia de todas las empresas filiales y unidades operativas del SENAPA a las
Municipalidades.
La estructura del presente estudio considera 13 capítulos. El capítulo primero describe la situación actual de la empresa en
lo que respecta a los aspectos financiero, operacional, comercial e institucional y presenta un análisis de las materias más
resaltantes que han sido evaluadas de manera conjunta entre funcionarios de EMAPA HUACHO y la SUNASS. El capítulo
segundo presenta una estimación de la población futura en el ámbito de administración de la empresa y la demanda de los
servicios de agua potable y alcantarillado. El capítulo tercero engrana los capítulos precedentes, y muestra un análisis de la
brecha en infraestructura de cabecera que es necesario cubrir para mejorar la calidad de la prestación del servicio de agua
potable. El capítulo cuarto presenta las acciones que EMAPA HUACHO ejecutará en el próximo quinquenio regulatorio 2013
– 2018, y su estructura de financiamiento.
A su vez, en el capítulo quinto se presentan los costos de explotación en que incurrirá la empresa, muchos de ellos
vinculados al cumplimiento del Programa de Inversiones. El capítulo sexto muestra la proyección de ingresos por la
prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado, la cual recoge el efecto del reordenamiento tarifario y aplicación
íntegra de los incrementos tarifarios previstos. El capítulo séptimo presenta la proyección de los estados financieros que
relaciona los ingresos y costos proyectados para EMAPA HUACHO. El capítulo octavo expone los activos fijos del año base
1 Nombre consignado en el Artículo Primero de los Estatutos de la EPS.

3
a ser remunerados por la tarificación de los servicios. El capítulo noveno y el Anexo 1 evidencian el detalle de cálculo para
la determinación de la tasa de descuento con la cual se actualizan los importes proyectados y volumen facturado. El
capítulo décimo muestra el cálculo efectuado para la determinación de la tarifa media. El capítulo undécimo describe la
fórmula tarifaria a ser aplicada por EMAPA HUACHO y las metas de gestión que deberá cumplir. EL capítulo duodécimo
presenta un análisis de la capacidad de pago de los usuarios, la estructura tarifaria a aplicar y las consideraciones
adoptadas en el reordenamiento tarifario. En el capítulo decimotercero se brinda a EMAPA HUACHO recomendaciones de
gestión que se considera importante su implementación para el cumplimiento de las mestas de gestión.
Es necesario resaltar que para efecto del cálculo de la tarifa básica se consideró los ingresos y costos vinculados a aquellos
proyectos que son ejecutados y financiados con recursos internamente generados por EMAPA HUACHO. Asimismo, los
incrementos tarifarios condicionados consideran los proyectos ejecutados y/o financiados con recursos de terceros. De lo
señalado, se concluye que la tarifa calculada es la que permite la operación de EMAPA HUACHO basado en los supuestos
de operación y servicios iniciales.
4
1. DIAGNÓSTICO
1.1. DIAGNÓSTICO FINANCIERO

A diciembre de 2012 el activo total de la empresa asciende a S/. 42 618 909, del cual 6% es activo corriente y 94% es
activo no corriente.
Respecto al activo corriente, el saldo en Cuentas por Cobrar Comerciales, descontando la Provisión por Cobranza Dudosa,
tiene mayor participación con S/. 1 794 738 la cual representa un 69%. Dicho importe está conformado por las facturas,
boletas por cobrar de pensiones, conexiones de agua potable y alcantarillado, por intereses y moras, entre otros. El activo
no corriente asciende a S/. 40 027 809; de este monto, el rubro Inmuebles, Maquinaria y Equipos representa el 81% y ha
crecido en 6% respecto a diciembre de 2011.
Por el lado de los pasivos, este asciende a S/. 13 456 593, el 31% es pasivo corriente y el 69%, pasivo no corriente
El pasivo corriente asciende a S/. 4 211 513, es representado mayoritariamente por las Otras Cuentas por Pagar, que
comprenden las deudas por IGV a la SUNAT, el convenio con la empresa Redondos S.A., entre otros. Dicha cuenta ha
variado en 29% respecto a diciembre de 2011.
El pasivo no corriente asciende a S/. 9 245 080 y se genera por las obligaciones financieras, la cual comprende el préstamo
con UTE FONAVI, los juicios laborales, entre otros. Este saldo ha disminuido en 3% respecto al 2011.
Dentro del patrimonio, el capital se encuentra en S/. 20 854 873, no ha variado; pero el capital adicional ha tenido un
incremento de 15% respecto al 2011. El patrimonio neto, a diciembre de 2012, asciende a S/. 29 162 316, el cual se ha
incrementado en 5% respecto al 2011.
Los ingresos ascienden a S/. 8 892 203, incrementándose en 11% respecto al 2011. Estos son provenientes de los ingresos
por pensiones de agua potable y alcantarillado, servicios colaterales y otros.
Los costos de ventas ascienden a S/. 9 321 749 y muestran un incremento de 38% respecto al 2011; debido en mayor
medida al incremento de los servicios prestados por terceros, el cual asciende a S/. 2 356 993 para el mantenimiento y
reparación de las estaciones de bombeo de las localidades de Huacho, Sayán y Végueta; con recursos provenientes del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
La utilidad neta a diciembre de 2012 resultó negativa, debido a los altos costos de ventas los cuales superaron los ingresos
percibidos por la empresa. Estos altos costos de ventas son mayoritariamente cargas de personal, los cuales se han
incrementado en 19% por el aumento de los sueldos y juicios laborales realizado por los trabajadores.
El cuadro N° 01 resume los principales indicadores financieros de la empresa. Estos ratios muestran una ligera mejora de la
situación financiera.
El ratio de endeudamiento se encuentra en 0.46; el ratio de apalancamiento se mantiene en 0.32 desde el 2011. Los ratios
de rentabilidad resultan negativos, debido a la pérdida reportada por la empresa en los periodos de análisis. Sin embargo,
dichos ratios han mostrado una ligera mejora debido a las menores pérdidas derivadas del incremento de las Ventas Netas
y de otros ingresos percibidos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
5
Tabla 1.
Principales Indicadores Financieros de EMAPA HUACHO
Indicadores Financieros 2010 2011 2012
Liquidez Corriente 0.90 0.67 0.62
Endeudamiento 0.46 0.48 0.46
Apalancamiento 0.31 0.32 0.32
Margen Operativo -4.12% -4.42% -4.08%
Margen Neto -9.56% -8.07% -6.75%
ROA -1.79% -1.58% -1.41%
ROE -2.61% -2.33% -2.06%

Fuente: Estados Financieros de EMAPA HUACHO S.A. 2010 - 2012
Elaboración: SUNASS.
1.2. DIAGNÓSTICO OPERATIVO

El presente diagnóstico operacional tiene como objetivos principales entregar una visión integral y crítica del quehacer de
EMAPA HUACHO en el ámbito operacional, así como definir propuestas para la mejora del trabajo interno y en
consecuencia el resultado de la EPS.
Asimismo, se consigna información operativa que ha sido proporcionada por la propia empresa, sin embargo hay que tener
presente que en la actualidad EMAPA HUACHO no cuenta con un Catastro Técnico completo y actualizado, por lo que
podrían existir imprecisiones que serán resueltas en el transcurso del presente quinquenio regulatorio.
1.2.1. Localidad de Huacho
1.2.1.1. Sistema de Agua Potable
1.2.1.1.1. Descripción de la Infraestructura Sanitaria
1.2.1.1.1.1. Fuente y Captación de Agua Cruda
El sistema de agua potable capta el agua a partir del acuífero de la localidad de Huacho. El agua subterránea es extraída
del subsuelo a través de 9 pozos, cuyos equipos de bombeo de alimentación eléctrica operan en promedio 21 horas diarias.
Tabla 2.
Características Técnicas de Captaciones
Captación Caudal de Bombeo Potencia de N° Horas de Caudal
Promedio (l/s) Equipo de Bombeo Diario Equivalente a 24
(Jun 10 – May 11) Bombeo (HP) Promedio (h/d) horas (l/s)
(A) (B) (Jun 10 – May 11) (E)=(B)*(D)/24
(C) (D)
Pozo 1 31 75 20 26
Pozo 2 36 75 23 35
Pozo 3 59 75 18 44
Pozo 4 38 50 20 32
Pozo 5 29 100 24 29
Pozo 6 14 75 24 14
Pozo 7 12 40 21 11
Pozo 8 14 25 17 10
Pozo 9 24 75 4 4
Total 257 590 205
Fuente: EMAPA HUACHO S.A.
Elaboración: SUNASS
6
1.2.1.1.1.2. Conducción de Agua Potable
El sistema de agua potable cuenta con 5 líneas de conducción por gravedad que se encuentran en estado operativo. Sus
diámetros oscilan entre 6 – 10 pulgadas de diámetro, siendo 3 de ellas de PVC (1,7 km); y las otras dos de AC y F°F°. La
longitud total de las citadas líneas es aproximadamente 1,9 km.
Figura 1.
Distribución de Longitud de Líneas de Conducción por Años de Antigüedad (ml)
50 90
130
1,655
1 año 7 años 16 años 37 años

Además, el sistema cuenta con 18 líneas de impulsión operativas, cuyos diámetros oscilan entre 4 – 14 pulgadas de
diámetro, y hacen un total de 4,2 km de longitud, de la cual el 80% es de PVC. Cabe resaltar que la línea que ha sido
instalada recientemente es aquella que tiene su origen en el Pozo 9 y culmina en el reservorio Manzanares (1,0 km de
longitud y 1 año de antigüedad); y la línea más antigua es que la conduce agua potable directamente desde el Pozo 2 hacia
la red de distribución (245 ml y 75 años de antigüedad).
Figura 2.
Antigüedad de Líneas de Impulsión de Agua Potable
80% 74%
Porcentaje de Longitud (%)
70%
60%
50%
40%
30%
20% 16%
10% 7%
0% 3% 0% 0%
0%
[1 - 12) [12 - 22) [22 - 33) [33 - 43) [43 - 54) [54 - 64) [64 - 75]
Rangos de Antigüedad (años)

1.2.1.1.1.3. Almacenamiento de Agua Potable
Cuenta con 5 reservorios cuyas características se muestran en la siguiente Tabla.
7
Tabla 3.
Características de Reservorios de Agua Potable
Volumen Antigüedad
Nombre Tipo
(m3) (años)
Puquio Cano Apoyado 615 52
Las Palmas Elevado 150 37
Vispán Apoyado 3.000 32
Manzanares Apoyado 500 16
Reservorio 9 - Manzanares Apoyado 500 1
Total 4.765
1.2.1.1.1.4. Estaciones de Rebombeo de Agua Potable
El sistema de agua potable cuenta con 02 estaciones de rebombeo operativas cuyas características se muestran en la
Tabla siguiente. Cabe señalar que ninguna de ellas cuentan con equipos de bombeo alternas.
Tabla 4.
Características de Estaciones de Rebombeo de Agua Potable
Potencia
Volumen Caudal de
Antigüedad de Equipos
Nombre de Cisterna Bombeo
(años) de Bombeo
(m3) (l/s)
(HP)
Manzanares 16 82 90 40,5
Fonavi s.i. 150 5 10,0
Total 232 95 50,5
1.2.1.1.1.5. Distribución de Agua Potable
Las características del sistema de distribución se muestran en la Tabla siguiente.
Tabla 5.
Características del Sistema de Distribución de Agua Potable
Longitud de tubería por rango de
Diámetro
años de antigüedad (ml) Total (ml)
(pulgadas)
(0 – 5) (6 – 10) (11 – 15)
12 - - 445 445
10 - 1.290 810 2.100
8 386 - 2.415 2.801
6 3.387 680 9.112 13.179
4 22.528 7.400 13.100 43.028
3 3.505 200 4.865 8.570
2 10.377 45 770 11.192
Total 40.183 9.615 31.517 81.315
% 49,4% 11,8% 38,8% 100%
Fuente: EPS EMAPA HUACHO S.A.
1.2.1.1.1.6. Conexiones Domiciliarias de Agua Potable
A Septiembre del 2012, EMAPA HUACHO contaba con 22.083 conexiones domiciliarias. La EPS estima que el 69% de ellas
tiene una antigüedad de 20 – 25 años.
1.2.1.1.2. Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Sanitaria
1.2.1.1.2.1. Producción de Agua Potable
El volumen producido por los pozos durante el periodo septiembre 2011 – agosto 2012 es igual 6.012.220 m3, y los
volúmenes mensuales se muestran en el gráfico siguiente. Del gráfico se observa que la producción en los meses de verano
no se incrementa por efectos del mayor consumo de agua por parte de la población.
8
Figura 3.
Volumen Producido de Agua Potable
600,000
VERANO
Volumen Producido (m3/mes)
500,000
400,000
490,904 520,398 473,229 494,789 496,526 546,312

300,000
200,000
486,613 488,246 494,017 506,938 517,863 496,385
100,000
0
sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12
Meses
Fuente: EPS EMAPA HUACHO

En el siguiente gráfico se observa la evolución del volumen producido durante el periodo enero 2009 – agosto 2012, y de
ello se observa que la producción de agua potable por parte de la EPS para la localidad de Huacho tiene una tendencia
decreciente.
Figura 4.
Evolución del volumen producido de agua potable en el periodo enero 2009 – agosto 2012
650,000
600,000
Volumen Producido (m3/mes)
550,000
500,000
450,000
400,000
350,000
300,000
250,000
mar-09
may-09
mar-10
may-10
mar-11
may-11
mar-12
may-12
jul-09
jul-10
jul-11
jul-12
ene-09
sep-09
nov-09
ene-10
sep-10
nov-10
ene-11
sep-11
nov-11
ene-12
Meses

Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS
En la Figura siguiente se presenta la evolución del rendimiento total de agua potable de los pozos de Huacho, el cual está
expresado en términos de caudal equivalente a 24 horas a fin de hacerlo comparativo con la demanda de agua potable de
la población. Cabe resaltar que durante el período de lluvias se observa una reducción anómala en los caudales de los
meses de febrero y abril del 2011, lo cual se debe a la reducción de las horas de bombeo en los pozos N° 1, 2, 3 y 4, los
cuales son de mayor rendimiento con respecto al total (ver Figura 5).
9
Figura 5.
Variación Mensual de los Caudales Equivalentes de Producción de Agua Potable (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
225 Periodo de Lluvias en Sierra Peruana
Caudal Equivalente a 24 horas (l/s)
220
215
210
205
200 219 218
213 215 214
195
206 204
190 201 201 200 201
195
185
180
jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11
Meses

Figura 6.
Variación Mensual Promedio de Horas de Bombeo de Pozos (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
Horas diarias promedio de
25
bombeo (h/d)
20
15
10
0
Meses
Pozo 1 Pozo 2 Pozo 3 Pozo 4 Pozo 5 Pozo 6
Pozo 7 Pozo 8 Pozo 9

1.2.1.1.2.2. Rebombeo en Sistema de Distribución de Agua Potable
A continuación se muestra el volumen de agua potable rebombeado por las estaciones Manzanares y Fonavi.
Tabla 6.
Volumen Rebombeado de Agua Potable
Volumen Producido
Galería
Anual (m3/año)
Filtrante N°
Junio 2010 – Mayo 2011
Manzanares 384.341
Fonavi 69.863
Total 454.204
1.2.1.1.2.3. Consumo Unitario de Energía e Insumos en Sistemas de Bombeo y Rebombeo
El consumo de energía promedio es variable en los pozos de Huacho, oscilando entre 0,0002 y 0,0007 kw/l de agua potable
producida. Sin embargo, podemos señalar que el promedio ponderado es de 0,0003 kw/l.
10
El consumo de aceite ha sido regularmente constante durante todos los meses del año en el caso de los pozos N° 1, 3,4, 7
y 9. En los demás pozos, la EPS no ha reportado el consumo de dicho insumo. Mensualmente el consumo de aceite en
cada pozo varía entre 0,20 y 1,10 gal/mes.
El consumo de grasa en los equipos de bombeo ha sido regularmente constante durante los meses del año para el caso N°
2, 5, 6 y 8. En los demás pozos, la EPS no ha reportado el consumo de dicho insumo. Mensualmente el consumo de aceite
en cada pozo varía entre 0,09 y 0,20 kg/mes.
El consumo de petróleo se dio solamente en el pozo N° 1 durante los meses de febrero, abril y mayo del año 2011. El
consumo de petróleo 10,00 y 32,00 gal/mes.
Tabla 7.
Consumo Unitario Promedio de Energía e Insumos en Estaciones de Bombeo y Rebombeo de Agua Potable
(Período Junio 2010 – Mayo 2011)
Período Junio 2010 – Mayo 2011
Estación de
Energía Eléctrica
Bombeo y Ubicación Aceite Grasa Petróleo
Activa
Rebombeo (gal/m3) (kg/m3) (gal/m3)
(kw/l)
Pozo 1 Puquio Cano 0,0002 1,61 x 10-5 - 7,30 x 10-5
Pozo 2 Puquio Cano 0,0003 - 1,41 x 10-6 -
Pozo 3 Urb. Huacho 0,0002 8,26 x 10-6 - -
Pozo 4 San Lorenzo – Santa María 0,0002 1,22 x 10-5 - -
Pozo 5 Santa María 0,0003 - 1,95 x 10-6 -
Pozo 6 Santa María 0,0004 - 4,02 x 10-6 -
Pozo 7 Urb. Las Palmas 0,0004 3,41 x 10-5 - -
Pozo 8 Av. San Martín 0,0003 - 5,03 x 10-6 -
Pozo 9 Baltazar La Rosa 0,0007 2,59 x 10-5 - -
Manzanares Manzanares 0,0004 2,60 x 10-6 2,86 x 10-6 4,16 x 10-5
Fonavi Fonavi 0,0003 4,29 x 10-6 1,15 x 10-5 -
1.2.1.1.2.4. Rotura de Red de Distribución de Agua Potable
El reporte de actividades operacionales muestra solamente registro de roturas en redes primarias y secundarias en la
localidad de Huacho. Durante el período junio 2010 – mayo 2011, se tuvo un promedio de 1,96 roturas por km de red
primaria y 0,84 roturas por km de red secundaria.
Figura 7.
Roturas en red de distribución de agua potable (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
20
18
16
N° de Roturas por Mes
14
12
10
0
Meses
Red Primaria Red Secundaria

11
1.2.1.1.2.5. Mantenimiento y Renovación de Válvulas
El reporte de actividades operacionales muestra solamente registro de mantenimiento y renovación de válvulas en la

localidad de Huacho. Debido a la carencia de un Catastro Técnico actualizado, EMAPA HUACHO no conoce con precisión
el número de válvulas existentes en la red de distribución ni el estado de cada una de ellas. Durante el período junio 2010 –
mayo 2011, se tuvo un promedio de 1,17 válvulas mejoradas por km de red primaria y secundaria; y apenas se renovaron 5
válvulas en dicho período. En la Figura 8 se observa además que no hay un programa sostenible en el año orientado al
mejoramiento de las válvulas de control, y en consecuencia de ello a la mejora de la operación de la red a fin de proveer el
servicio de agua potable de acuerdo a la demanda de agua potable de los usuarios.
Figura 8.
Mantenimiento y renovación de válvulas (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
20
18
16
N° de Válvulas por Mes
14
12
10
0
Meses
Mantenimiento de válvulas Renovación de válvulas

1.2.1.1.2.6. Purga de Red de Distribución de Agua Potable
El reporte de actividades operacionales muestra que el área de operaciones de EMAPA HUACHO ha efectuado purgas de
sólidos sedimentados en la red de agua potable de la localidad de Huacho durante cada uno de los meses del año en un
promedio de 28 purgas/mes; sin embargo en la Figura 9 se observa que no existe un desarrollo regular de dicha actividad,
dado que la cantidad de purgas mensuales oscila entre 8 – 60 purgas/mes.
Figura 9.
Purga de Redes de Distribución de Agua Potable. Período: junio 2010 – mayo 2011.
70
60
N° Purgas de Red por Mes
50
40
30
20
10
0
jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-
11
Meses
12
1.2.1.1.2.7. Limpieza y Desinfección de Reservorios
El reporte de actividades operacionales muestra que el área de operaciones de EMAPA HUACHO ha efectuado 10 trabajo
de limpieza y desinfección de durante el período junio 2010 – mayo 2011, sin embargo al contar el sistema con 5
reservorios y 2 cisternas, la EPS debería haber registrado un total de 14 actividades de limpieza y desinfección, dado que el
Artículo 70° del Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento establece que las EPS deben
ejecutar la limpieza y desinfección de las estructuras de almacenamiento por lo menos 2 veces al año.
Figura 10.
Limpieza y desinfección de reservorios (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
6
N° de Limpieza y Desinfección por Mes
0
Meses

1.2.1.1.2.8. Mantenimiento de Grifos Contra Incendio
En base a los registros de EMAPA HUACHO, se observa que durante el período junio 2010 – mayo 2011, en la localidad de
Huacho no habría existido un programa responsable referido al mantenimiento de los grifos contra incendio; a pesar que el
Artículo 70° del Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento establece que la EPS deberá
elaborar y ejecutar, entre otros aspectos, un programa de instalación, mantenimiento y renovación de válvulas de purga y
grifos contra incendios.
La EPS tiene registrado que durante el citado período, en la localidad de Huacho solamente se habría efectuado el pintado
de 50 grifos contra incendio. Asimismo, cabe señalar que la EPS no tiene un catastro actualizado de los grifos contra
incendios.
No existen registros de esta actividad en las localidades de Sayán y Végueta.
1.2.1.1.3. Calidad de la Prestación de los Servicios de Agua Potable
1.2.1.1.3.1. Continuidad
Es un indicador de gestión y se define como el promedio ponderado del número de horas de servicio de agua potable que la
EPS brinda al usuario. Su valor varía entre 0 y 24 horas. La metodología para su determinación se encuentra descrita en el
Sistema de Indicadores de las Empresas de Servicios de Saneamiento2.
El horario de abastecimiento en la localidad de Huacho ha sido recogido a través de encuestas efectuadas por personal de
la EPS a una muestra de usuarios, la cual ha sido determinada considerando lo dispuesto a través de la citada metodología.
Asimismo, el sistema de distribución de agua potable de la localidad de Huacho ha sido distribuido en 24 sectores 3, en los
cuales la continuidad oscila entre 3 y 24 horas por día. De la información recabada, se determinó que la continuidad
promedio en la referida localidad es 11,8 horas por día (ver Tabla 8).
2 Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 10-2006-SUNASS-CD, publicada en el Diario Oficial ―El Peruano‖ del 11.03.2006.
3Los sectores de distribución de agua potable de Huacho no se encuentra hermetizados ni controlados.
13
Además, el 88% de las conexiones activas percibe el inicio de la prestación del servicio de agua potable desde 5 o 6 am, sin
embargo el 3% de los usuarios activos reciben dicho servicio a partir de las 10 am, 4% a partir del mediodía, 3% a partir de
las 3 pm y 2% a partir de las 6 pm. Asimismo, el 57% de los usuarios activos recibe el servicio de agua potable en dos
turnos: uno por la mañana y otro por la tarde o noche.
De igual forma, de la data obtenida se observa que existen algunos sectores en que la continuidad del servicio de agua
potable en las zonas bajas es menor a la de la zona alta, siendo dicho comportamiento un absurdo en un sistema operado
sin ser controlado en función a la demanda de agua potable de la población. Ello podría demostrar que los resultados
obtenidos a partir de encuestas son relativamente válidos, debiendo recurrirse a métodos técnicamente más confiables
como manómetros digitales con Data Logger.
La determinación del nivel de continuidad a partir de los resultados de presiones en la red de distribución se imposibilitó
debido a que el monitoreo por parte de la EPS inició en horas retrasadas respecto a las horas que señalan los usuarios que
empiezan a recibir el servicio de agua potable, generando ello resultados imprecisos y perjuicios a la EPS durante el
proceso de evaluación de metas de gestión.
Tabla 8.
Monitoreo de Continuidad Promedio en Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012
Continuidad Conexiones Continuidad Conexiones
Sector Promedio Activas Sector Promedio Activas
(horas/día) (unidad) (horas/día) (unidad)
1 10,7 1.316 3B 16,8 454
1A 12,8 1.663 3C 5,4 376
1B 16,0 1.225 4A 6,0 881
1C 16,4 2.111 4B 9,9 2.494
1D 7,2 479 4C 7,4 198
2A 5,7 423 5A 4,2 539
2B 9,0 415 5B 3,6 323
2C 3,0 381 5C 3,6 430
2D 4,5 278 6 12,6 2.026
3 19,0 1.570 7A 9,0 294
3A 8,7 1.222 7B 8,1 658
3 A-1 7,7 288 9 24 1.010
Del análisis de frecuencias relativas acumuladas efectuado en base al monitoreo de continuidad promedio durante la
recolección de datos para la determinación de la Línea Base en el año 2012 en la localidad de Huacho, se detectó que el
46% de los usuarios de agua potable tienen una continuidad menor a 10 horas/día y el 30% de los usuarios de agua
potable tienen una continuidad entre 13,5 – 24,0 horas/día. (Ver Tabla 9 y Figura 11).
Tabla 9.
Análisis de Frecuencias de Continuidad en la Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012
N° Frecuencia Frecuencia
Frecuencia
Intervalos Marca conexiones absoluta relativa
relativa
activas acumulada acumulada
[3 - 6.5) 4.8 3,631 3,631 17% 17%
[6.5 - 10.0) 8.3 6,048 9,679 29% 46%
[10.0 - 13.5) 11.8 5,005 14,684 24% 70%
[13.5 - 17.0) 15.3 3,790 18,474 18% 88%
[17.0 - 20.5) 18.8 1,570 20,044 7% 95%
[20.5 - 24) 22.3 1,010 21,054 5% 100%
Σ 21054 100%
14
Figura 11.
Diagrama de Frecuencias Relativas Acumuladas de Continuidad en la Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012

1.2.1.1.3.2. Presión
El monitoreo de presiones para determinación de la Línea Base fue efectuado por EMAPA HUACHO, haciendo uso de
manómetros de presión tipo Bourdon y la captura de datos fue efectuada procurando que se logre obtener información
horaria durante los turnos de previsión del servicio de agua potable.
1.2.1.1.3.2.1. Presión Promedio
La presión promedio es un indicador de gestión descrito en el Sistema de Indicadores de Gestión de la SUNASS y se define
como el promedio ponderado de la presión de abastecimiento del servicio de agua potable en la red de distribución. La
metodología para su determinación fue aprobada mediante Resolución de Consejo Directivo N° 10-2006-SUNASS-CD.
Del monitoreo efectuado por EMAPA HUACHO, se ha determinado que la presión promedio ponderada de la localidad de
Huacho es de 11,36 mca.
Tabla 10.
Monitoreo de Presión Promedio en Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012
Conexiones Conexiones
Presión Presión
Sector Activas Sector Activas
Promedio (mca) Promedio (mca)
(unidad) (unidad)
1 7,99 1.316 3B 13,26 454
1A 9,18 1.663 3C 6,54 376
1B 9,22 1.225 4A 11,00 881
1C 8,01 2.111 4B 8,77 2.494
1D 6,82 479 4C 8,51 198
2A 7,06 423 5A 6,64 539
2B 7,43 415 5B 7,71 323
2C 7,88 381 5C 8,17 430
2D 12,05 278 6 8,04 2.026
3 9,86 1.570 7A 15,52 294
3A 18,58 1.222 7B 13,08 658
3 A-1 24,26 288 9 43,22 1.010
La Gerencia de Operaciones no distribuye el agua potable considerando la demanda de los usuarios en términos de caudal
y presión. Lo señalado se demuestra a través de la Figura 1, en la cual se aprecia una variación errática de las presiones
sin mantener una armonía hidráulica. Las carencias principales que impiden que EMAPA HUACHO regule las presiones
son: falta de hermetización e instrumentación de los sectores e insuficiente capacitación.
15
Figura 12.
Variación Horario de Presiones en Zonas Medias de Sectores de Localidad de Huacho – Línea Base
50
45
40
35
Presión (mca)
30
25
20
15
10
0
00:00 02:24 04:48 07:12 09:36 12:00 14:24 16:48 19:12 21:36 00:00
Horas
SECTOR 1C SECTOR 1D SECTOR 1B SECTOR 1A SECTOR 1 SECTOR 2A

SECTOR 2B SECTOR 2C SECTOR 2D SECTOR 5A SECTOR 5B SECTOR 5C
SECTOR 6 SECTOR 7A SECTOR 7B SECTOR 3 SECTOR 3B SECTOR 3C
SECTOR 3A SECTOR 3A1 SECTOR 4-A SECTOR 4-B SECTOR 4-C SECTOR 9

1.2.1.1.3.2.2. Presión Mínima Promedio
La norma OS.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones vigente, en su numeral 4.5 establece que en condiciones de
demanda máxima horaria, la presión dinámica no será menor a 10 mca.
La metodología establecida por la SUNASS señala que su determinación se efectúa considerando los resultados que se
hayan entre 0 y 10 mca, sin incluir este último valor, dado que los objetivos de este indicador es evaluar la existencia de
este incumplimiento y medir el grado del mismo.
De los resultados mostrados a continuación se ha determinado que la Presión Mínima Promedio ponderada en la localidad
de Huacho es de 7,88 mca.
Tabla 11.
Monitoreo de Presión Mínima Promedio en Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012
Conexiones Conexiones
Presión Presión Mínima
Sector Activas Sector Activas
Mínima (mca) (mca)
(unidad) (unidad)
1 7,74 1.316 3B 9,14 454
1A 8,69 1.663 3C 6,54 376
1B 8,26 1.225 4A 8,12 881
1C 7,65 2.111 4B 8,15 2.494
1D 6,76 479 4C 8,34 198
2A 6,64 423 5A 6,44 539
2B 7,19 415 5B 6,16 323
2C 7,29 381 5C 6,76 430
2D 8,24 278 6 7,58 2.026
3 8,78 1.570 7A 7,22 294
3A 8,73 1.222 7B 7,85 658
3 A-1 - 288 9 - 1.010
16
1.2.1.1.3.2.3. Presión Máxima
La norma OS.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones vigente, en su numeral 4.5 establece que la presión estática no
será mayor de 50 mca en cualquier punto de la red.
Cabe precisar que la regulación de las presiones en las redes de distribución es una actividad importante en el negocio de
la prestación de los servicios de saneamiento debido a que los especialistas señalan que el control de las presiones permite
reducir las fugas en las tuberías4, y ello contribuye a la reducción del Agua No Facturada.
La metodología establecida por la SUNASS señala que su determinación se efectúa considerando los resultados mayores a
50 mca, dado que los objetivos de este indicador es evaluar la existencia de este incumplimiento y medir el grado del
mismo.
De los resultados mostrados a continuación se ha determinado que el 1,6% de los usuarios activos se encuentran ubicados
en la zona baja del Sector 9 y la presión promedio en dicho lugar alcanza 65,43 mca, superando de esta manera el límite
máximo de 50 mca. Cabe precisar que en la referida región se emplaza el AA.HH. San José de Manzanares II, III y IV
Etapa, que es abastecido por el reservorio Manzanares de 500 m3 de capacidad.
1.2.1.1.3.3. Calidad de aguas
A través del Informe N° 086-2013/SUNASS-120 F del 11.04.2013, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización presentó los
siguientes hallazgos que deberán ser descargados por EMAPA HUACHO:
 Falta de puntos para recolección de muestras de agua en las estaciones de bombeo Manzanares, pozo N° 5, pozo
N° 6; así como en los reservorios R-10 y R-1 de Puquio Cano.
 Falta de equipos de medición de cloro residual e insuficiente abastecimiento de reactivo DPD para control de cloro
residual en los pozos N° 1, N° 3, N° 4 y N° 9.
 Demora en la provisión de balones de cloro a los pozos N° 4, N° 6, N° 7 y N° 9.
 Falta de mantenimiento y calibración a medidor digital de cloro, medidor de turbiedad, conductímetro y pHmetro.
 Existencia de cinco (05) equipos medidores de cloro residual malogrados.
 Presencia de registros de calidad no estandarizados en las estaciones de cloración de los pozos.
 Durante el cuarto trimestre del año 2012, EMAPA HUACHO incumplió con el número mínimo de muestras de los
parámetros de turbiedad, color, sodio y zinc en las redes de distribución de agua potable.
 El laboratorio de control de calidad de agua potable de EMAPA HUACHO no cuenta con procedimientos o
protocolos para la recolección, preservación y análisis de los parámetros que deben controlar.
1.2.1.2. Sistema de Alcantarillado Sanitario
1.2.1.2.1. Descripción de la infraestructura sanitaria
1.2.1.2.1.1. Recolección y Conducción de Agua Residual
A Septiembre del 2012, el sistema de recolección está conformado por 21.979 conexiones domiciliarias.
Además el sistema de conducción está compuesto por 136,1 km de colectores secundarios cuyos diámetros oscilan entre 8
– 12 pulgadas. Las tuberías son de PVC y CSN.
También cuenta con 13,6 km de colectores primarios operativos de PVC y CSN, con una antigüedad promedio ponderada
de 23 años.
4 Capella, A; 2001. Control de presiones y reducción de fugas en el Sector Sta. Lucia 1 (en línea). México. Consultado 17 de mayo de 2013. Disponible en
http://www.watergymex.org/contenidos/rtecnicos/Recuperacion%20de%20Caudales/Sectorizacion%20en%20el%20D.F.%20
Casos%20de%20estudio%20.pdf.
17
Tabla 12.
Características de Colectores Principales
Diámetro Antigüedad Tipo de Longitud
Colectores Principal
(pulgadas) (años) Tubería (ml)
Pedro P. Herrera 10 14 Concreto 1.132
Cincuentenario 10 16 Concreto 2.780
San Martín 14 30 Concreto 2.000
Salaverry 10 – 12 8 Concreto 2.010
28 de Julio 12 45 Concreto 2.000
Francisco Vidal 10 45 Concreto 1.600
María Parado de Bellido 8 10 Concreto 728
Baltazar La Rosa 12 5 PVC 1.395
Total 13.645
Figura 13.
Distribución de la Longitud de los Colectores Principales por Años de Antigüedad
10%
27%
15%
5%
15% 8%
20%
5 años 8 años 10 años 14 años 16 años
30 años 45 años
Finalmente, el sistema cuenta con 2.475 buzones que tienen una profundidad promedio de 1,50 m.
1.2.1.2.1.2. Descarga Final de Agua Residual
Las aguas residuales son vertidas al mar a través de dos descargas sin recibir ningún tipo de tratamiento.
Tabla 13.
Características de Emisores Terrestres
Diámetro Antigüedad Longitud Capacidad
Emisor Tipo de Tubería
(pulgadas) (años) (ml) Actual (l/s)
Carquín 24 75 Concreto Armado 1.600 200
Puerto de Huacho 12 6 PVC 350 153
Total 1.950 353
1.2.2. Localidad de Sayán
El sistema de agua potable capta el agua a partir del acuífero de la localidad de Sayán a través de 1 pozo conocido como
estación de bombeo ―Emilio Aldana Panta‖ y la envía al reservorio apoyado. Su equipo de bombeo de alimentación eléctrica
opera en promedio 10 horas diarias. Dicho pozo tiene una antigüedad aproximada de 70 años. El volumen producido es
determinado a partir de un macromedidor instalado en el árbol de descarga del pozo.
18
El horario de bombeo depende de la demanda de agua de la población, sin embargo en promedio existen dos turnos de
bombeo: de 03:00 a 07:00 horas y de 11:00 a 16:30 horas. El volumen mínimo que la EPS permite mantener en el
reservorio es 100 m3m a fin de mantener las horas de abastecimiento con presiones adecuadas.
Tabla 14.
Características Técnicas de Captaciones
Captación Caudal de Potencia de Equipo N° Horas de Bombeo Caudal
Bombeo (l/s) de Bombeo (HP) Diario Promedio (h/d) Equivalente a 24
horas (l/s)
(A) (B) (C) (D) (E)=(B)*(D)/24
Pozo 1 21 100 9 8
1.2.2.1.1.2. Tratamiento de Agua Cruda
La desinfección se realiza inyectando cloro gas (balón de 68 kg) en el mismo árbol de descarga del pozo.
1.2.2.1.1.3. Conducción de Agua Potable
El sistema de agua potable cuenta con 71 ml de línea de conducción por gravedad que se encuentran en estado operativo
y conduce el agua potable desde el reservorio apoyado de 460 m3 de capacidad hasta la red de distribución. La tubería es
de 6 pulgadas de diámetro y F°F°, y tiene una antigüedad de 40 años.
Además, el sistema cuenta con una 605 ml de línea de impulsión operativa que conduce agua desde el pozo 1 hasta el
reservorio de 460 m3 de capacidad, de 6 pulgadas de diámetro, 56 años de antigüedad y F°F°.
Cuenta con un reservorio apoyado de 460 m3 de capacidad que tiene una antigüedad de 56 años y se encuentra en estado
operativo. La estructura se ubica en el cerro de la APV ―El Catalino‖. Se aprecia una pequeña filtración en la pared del
reservorio. Asimismo, en la caseta de válvulas del reservorio se observan 2 válvulas bridadas de 6‖ inoperativas en la línea
de impulsión y 1 válvula de purga de 8‖ tipo Mazza igualmente inoperativa. El reservorio no cuenta con cerco perimétrico.
Las características del sistema de distribución se muestran en la Tabla siguiente.
Tabla 15.
Características de Red de Distribución de Agua Potable
Diámetro Longitud de tubería por rango de años de antigüedad (ml)
Total (ml)
(pulgadas) (0 – 5) (6 – 10) (11-15) (16-20) (21-25) (26 – 30)
4 282 1.948 1.492 - 275 740 4.737
3 92 1.133 1.090 - 139 - 2.454
2 150 420 - - - - 570
Total 524 3.501 2.582 - 414 740 7.761
% 7% 45% 33% - 5% 10% 100%
Es necesaria la renovación de redes de agua potable debido a que no tienen un suficiente enterramiento, y son de los
siguientes materiales: asbesto cemento y fierro fundido. Las casos principales son: AA.HH. Buenos Aires, calle Cercado,
calle José Balta, calle Pueblo Nuevo, calle Comercio, calle Grau, calle 12 de Diciembre, calle Causal, calle Soledad y calle
La Pampilla.
A Septiembre del 2012, EMAPA HUACHO contaba con 1.538 conexiones domiciliarias. La EPS estima que el 59% de ellas
tiene una antigüedad de 20 – 25 años.
19
Asimismo, existe aproximadamente un 10% de las cajas portamedidor en mal estado, siendo de PVC y pre fabricado con
ladrillo.
El volumen producido por el único pozo durante los años 2010, 2011 se muestra a continuación en la siguiente Tabla.
Tabla 16.
Volumen Producido
Pozo N° Anual (m3/año)
1 253.626
En la Figura siguiente se presenta la evolución del rendimiento total de agua potable del pozo de Sayán, el cual está
expresado en términos de caudal equivalente a 24 horas a fin de hacerlo comparativo con la demanda de agua potable de
la población. Durante el inicio de la temporada de lluvias, se observa caudal reducido específicamente en los meses de
diciembre del 2010, enero y febrero del 2011, lo cual se debe a un menor número de horas de trabajo de los equipos de
bombeo con respecto a los siguientes meses del referido periodo (ver Figura 14).
Figura 14.
9
8
7
6
5
9 9 9
4 8 8 8 8 8
8 7 8
7
3
2
1
0
Meses

Figura 15.
Variación Mensual Promedio de Horas de Bombeo de Pozo Sayán (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
12
Periodo de Lluvias en Sierra Peruana
Horas diarias promedio de bombeo
10
8
(h/d)
0
Meses

20
1.2.2.1.2.2. Consumo Unitario de Energía e Insumos en Sistemas de Bombeo
El consumo de energía promedio es variable en el pozo de Sayán, oscilando entre 0,0005 y 0,0007 kw/l de agua potable
producida. Sin embargo, en el mes de enero del 2011, EMAPA HUACHO ha registrado un consumo atípico de 0,0058 kw/l.
El consumo de aceite ha sido regularmente constante durante todos los meses del año reportándose consumos mensuales
que oscilan entre 0,45 y 1,1 gal/mes.
El consumo de petróleo no ha sido constante durante todos los meses del año, siendo nulo durante el mes de julio del 2010
y el período comprendido entre marzo y mayo del 2011. El consumo de petróleo ha sido entre 20,00 y 116,00 gal/mes.
Tabla 17.
Consumo Unitario Promedio de Energía e Insumos en Estación de Bombeo de Agua Potable (Período Junio 2010 – Mayo 2011)
Estación de Energía Eléctrica Aceite Petróleo
Bombeo Activa (gal/m3) (gal/m3)
(kw/l)
Pozo Sayán 0,0006 3,71 x 10-5 2,65 x 10-3
sólidos sedimentados en la red de agua potable de la localidad de Sayán durante la mitad del período comprendido entre
los meses de junio 2010 – mayo 2011, a razón de 3 purgas/mes, tal como lo muestra Figura 1. Lo señalado se encontraría
muy distanciado de lo establecido en el Artículo 70° del Reglamento de la Calidad de la Prestación de los Servicios de
Saneamiento, que establece que la EPS deberá elaborar y ejecutar anualmente un programa de purgas de redes.
Figura 16.
Purga de Redes de Distribución de Agua Potable. Período: junio 2010 – mayo 2011.
5
4
N° Purgas de Red por Mes
0
Meses

El reporte de actividades operacionales muestra que el área de operaciones de EMAPA HUACHO ha efectuado solamente
01 trabajo de limpieza y desinfección durante el período junio 2010 – mayo 2011. Sin embargo, al contar el sistema con 1
reservorio, la EPS debería haber registrado un total de 2 actividades de limpieza y desinfección5. De este modo, se concluye
5El Artículo 70° del Reglamento de la Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento establece que las EPS deben ejecutar la limpieza y
desinfección de las estructuras de almacenamiento por lo menos 2 veces al año.
21
que la EPS deberá implementar, durante el siguiente quinquenio regulatorio, las medidas correctivas internas a fin de
asegurar la calidad del agua potable hasta su entrega a los usuarios.
El sistema de distribución de agua potable está constituido por un único sector en donde existe una continuidad de 24 horas
por día.
1.2.2.1.3.2. Presión
El monitoreo de presiones durante el día fue efectuado por EMAPA HUACHO.
Del monitoreo de presiones efectuado por EMAPA HUACHO a nivel de la localidad de Sayán se desprende que la Presión
Promedio es de 18,90 mca, sin embargo cabe precisar que las presiones oscilaron en el rango de 5,8 – 40,6 mca.
De la figura 17 se observa que hay una alta variabilidad de las presiones en el sistema de distribución de la localidad de
Sayán, y estas presentan el comportamiento de un sistema no controlado.
Figura 17.
Presión de Agua Potable en la Localidad de Sayán (Línea Base) - 2012
45.00
40.00
35.00
Presión (mca)
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
08:00 09:12 10:24 11:36 12:48 14:00 15:12
Hora
Presiones Zona Alta Presión Mínima Normativa (10 mca)
Presiones Zona Media Presiones Zona Baja
Presión promedio
Tabla 18.
Presión Promedio en la Localidad de Sayán (Línea Base) - 2012
Presión Promedio
Presión Promedio N° Conexiones
Sector Zona Ponderada por
por Zona (mca) Activas por Zona
Localidad (mca)
Alta 10,57 361
1 Media 16,73 539 18,90
Baja 31,49 332
La presión mínima promedio alcanza a ser 7 mca, la cual solo se registra en la zona alta del sector. Ello debido a que en las
zonas media y baja, todas las presiones superan los 10 mca. Lo descrito anteriormente es un resultado coherente si se
considera que el abastecimiento de agua potable se efectúa desde el reservorio apoyado de 460 m3 de capacidad, ubicado
en la parte más alta del sector abastecido y, los caudales y presiones en el sistema no son regulados generando que el
agua descienda en mayor proporción hacia la zona baja.
22
Tabla 19.
Presión Mínima Promedio en la Localidad de Sayán (Línea Base) - 2012
Presión Mínima Presión Mínima
N° Conexiones
Sector Zona Promedio por Promedio Ponderada por
Activas por Zona
Zona (mca) Localidad (mca)
Alta 7,12 361
1 Media - - 7,12
Baja - -
1.2.2.1.3.2.3. Presión Máxima Promedio
Todas las presiones registradas en el sector no superan la presión máxima (50 mca) establecida por la norma OS.050 del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
parámetros de cloro residual en los reservorios y turbiedad, color, sodio y zinc en las redes de distribución de agua
potable.
A Septiembre del 2012, el sistema de recolección está conformado por 1.369 conexiones domiciliarias.
Además el sistema de conducción está compuesto por 8,4 km de colectores secundarios cuyos diámetros oscilan entre 6 –
8 pulgadas. El 63% de los colectores son de PVC y tienen una antigüedad máxima de 15 años, siendo el resto de CSN.
Figura 18.
Distribución de la Longitud de los Colectores Principales por Años de Antigüedad
37%
50%
13%
12 años 15 años 35 años

También cuenta con 2,1 km de colectores primarios operativos de PVC y CSN, con una antigüedad promedio ponderada de
38 años.
23
Tabla 20.
Características de Colectores Principales
Balta 8 50 Concreto 970
Cercado 8 50 Concreto 475
Gamarra 8 10 PVC 630
Total 2.075
Finalmente, el sistema cuenta con 184 buzones que tienen una profundidad promedio de 1,50 m.
Las redes de alcantarillado presentan atoros con frecuencia, siendo las zonas más afectadas el AA.HH. Buenos Aires, calle
Cercado, calle La Pampilla, calle 12 de Diciembre, calle El Sausal y ASP El Catalino I Etapa. El problema más relevante
está en las calles principales de la localidad, como son: José Balta, Pueblo Nuevo, Comercio y Grau, debido a que con
frecuencia están colapsando las conexiones domiciliarias.
Las aguas residuales son vertidas al rio Seco a través de una descarga sin recibir ningún tipo de tratamiento.
Tabla 21.
Sayán 12 45 CSN 301 15,7
1.2.3. Localidad de Végueta
Los sistemas de agua potable y alcantarillado en la localidad de Végueta se dividen en tres sub sistemas:
 Sub sistema Végueta

 Sub sistema Primavera (Centro Poblado Primavera)
 Sub sistema Mazo (Centro Poblado Mazo)
El sistema de agua potable del sub sistema Végueta capta el agua a partir del acuífero de la localidad de Végueta. El agua
subterránea es extraída del subsuelo a través de una galería filtrante denominada ―Las Lagunas‖ y equipada con un equipo
de bombeo de alimentación eléctrica que tiene una capacidad de bombeo de 30 l/s y 48 HP de potencia.
Asimismo, el sub sistema Primavera capta agua subterránea a través de una galería filtrante equipada con un equipo de
bombeo de alimentación eléctrica que tiene una capacidad de extracción de 8,6 l/s y 25 HP de potencia.
Cabe precisar que la EPS manifiesta que los resultados de análisis de calidad efectuados al agua captada demuestran un
alto contenido de dureza y presencia de coliformes totales y termotolerantes.
1.2.3.1.1.2. Tratamiento de Agua Cruda
La desinfección del agua captada a través de la galería filtrante de Végueta se realiza por medio de una solución clorada
preparada en base a hipoclorito de calcio que es disuelto en un tanque y mediante una manguera es introducido a la
24
cisterna. Asimismo, el agua captada a través de la galería filtrante de la zona de Primavera es clorada mediante el uso de
cloro gas (68 kg), y las instalaciones se ubican en la estación de bombeo.
1.2.3.1.1.3. Conducción de agua potable
El sub sistema Végueta cuenta con dos (02) líneas de impulsión: la primera de ellas conduce el agua desde la galería
filtrante ―Las Lagunas‖ hasta el reservorio Végueta; y la segunda conduce el agua desde la estación de rebombeo San
Isidro hasta el reservorio del mismo nombre.
Asimismo, el sub sistema Primavera posee una (01) línea de impulsión que conduce agua desde la galería filtrante
Primavera a reservorio del mismo nombre.
En la siguiente Tabla se describen sus características técnicas.
Tabla 22.
Características de Líneas de Impulsión
Diámetro Longitud Antigüedad Tipo de Capacidad
Nombre
(pulgadas) (ml) (años) Tubería Actual (l/s)
Sub Sistema Végueta
Las Lagunas (desde galería
filtrante Las Lagunas hasta 6 650 18 AC 32
reservorio Végueta)
San Isidro (desde estación de
rebombeo San Isidro hasta 2 1/2 260 14 PVC 5
reservorio San Isidro)
Sub Sistema Primavera
Primavera (desde galería
filtrante Primavera a reservorio 6 890 18 AC 8
Primavera)
s.i. = sin información
El sub sistema Végueta cuenta con dos (02) reservorios, mientras que el sub sistema Primavera posee solo un (01)
reservorio; cuyas características se muestran a continuación.
Tabla 23.
Características de los Reservorios
Volumen Antigüedad
Nombre Tipo Estado
(m3) (años)
Sub sistema Végueta
Végueta Apoyado 350 52 Regular
San Isidro Apoyado 70 s.i. s.i.
Sub sistema Primavera
Primavera Apoyado 60 18 Regular
s.i. = sin información.
1.2.3.1.1.5. Estaciones de Rebombeo de Agua Potable
El sub sistema de agua potable Végueta cuenta con una (01) estación de rebombeo operativa cuyas características se
muestran en la Tabla siguiente.
25
Tabla 24.
Características de Estaciones de Rebombeo de Agua Potable
Potencia
Volumen Caudal de
Antigüedad de Equipos Tipo de
Nombre de Cisterna Bombeo
(años) de Bombeo Energía
(m3) (l/s)
(HP)
San Isidro 14 s.i. 7,5 5 Eléctrico
s.i.= sin información.
1.2.3.1.1.6. Líneas de Aducción
El sub sistema de agua potable Végueta cuenta con dos (02) líneas de aducción y el sub sistema Primavera cuenta con una
línea, cuyas características se muestran a continuación.
Tabla 25.
Características de Líneas de Conducción de Agua Potable
Diámetro Longitud Antigüedad Tipo de Capacidad
Nombre
(pulgadas) (ml) (años) Tubería Actual (l/s)
Sub sistema Végueta
Végueta (desde reservorio
6 93 18 AC s.i.
Végueta a red de distribución)
San Isidro (desde reservorio San
2 30 10 PVC 5
Isidro a red de distribución)
Sub sistema Primavera
Primavera (desde reservorio
6 60 18 AC s.i.
Primavera a red de distribución)
s.i.= sin información.
Las características técnicas de la red de distribución del sub sistema Végueta se muestran en la Tabla siguiente.
Tabla 26.
Características Técnicas de la Red de Distribución de Agua Potable del Sub Sistema Végueta
Diámetro Longitud de tubería por rango de años de antigüedad (ml)
Total (ml)
(pulgadas) (0 – 5) (6 – 10) (11 – 15) (16 - 20) (21 – 25) (26 – 30) (31 a más)
4 912 - 277 - - - 3.457 4.646
3 196 - - - - - - 196
2 2.264 - 83 - - - 145 2.492
Total 3.372 - 360 - - - 3.602 7.334
% 46% - 5% - - - 49% 100%
Cabe señalar que la red de distribución del sub sistema Primavera tiene una antigüedad entre 16 – 20 años, y sus
características se presentan a continuación.
Tabla 27.
Características Técnicas de la Red de Distribución de Agua Potable del Sub Sistema Primavera
Diámetro Longitud
(pulgadas) (ml)
6 230
4 530
3 2.927
Total 3.687
Es importante señalar que las válvulas de compuerta se encuentran trabadas por falta de mantenimiento.
26
A Septiembre del 2012 y en todo el ámbito de la localidad de Végueta, EMAPA HUACHO contaba con 1.834 conexiones
domiciliarias. La EPS estima que en el sub sistema Veguera el 66% de ellas tiene una antigüedad de 20 – 25 años, y en el
sub sistema Primavera, la mayor parte tiene una antigüedad de 15 – 20 años.
La EPS señala que las abrazaderas de las conexiones domiciliarias requieren constante reparación por roturas debido a la
concentración de sales que contiene el terreno.
El volumen producido por las dos (02) galerías filtrantes durante los años 2010, 2011 y 2012 se muestran a continuación en
la siguiente Tabla.
Tabla 28.
Volumen Producido Anual
Galería
(m3/año)
Filtrante N°
Las Lagunas 260.669
Primavera 57.909
Total 318.578
En la Figura siguiente se presenta la evolución del rendimiento total de agua potable de las galerías filtrantes de la localidad
de Végueta, el cual está expresado en términos de caudal equivalente a 24 horas a fin de hacerlo comparativo con la
demanda de agua potable de la población. Cabe resaltar que durante el período de lluvias se observa una incremento, lo
cual se debe a la recarga de los acuíferos como consecuencia del incremento de las infiltraciones por lluvias en la sierra
peruana y asimismo, por el aumento de las horas de bombeo con respecto a los demás meses (ver Figura 19).
Figura 19.
14
12
10
8
15
6 11
11 11
9 9 10 10
9 9 9 9
4
0
Meses

27
Figura 20.
Variación Mensual Promedio de Horas de Bombeo de Estaciones de Bombeo en Galerías Filtrantes
(Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
16
Horas diarias promedio de
14
12
bombeo (h/d)
10
0
Meses
Lagunas Primavera

1.2.3.1.2.2. Rebombeo de Agua Potable
A continuación se muestra el volumen de agua potable rebombeado por la estación San Isidro se muestra en la Tabla
siguiente:
Tabla 29.
Volumen Rebombeado de Agua Potable
Volumen Producido Anual
Galería
(m3/año)
Filtrante N°
San Isidro 40.742
En las Figuras siguientes se muestran la variación del caudal y horas de bombeo de las estaciones de bombeo Manzanares
y Fonavi, así como los caudales equivalentes bajo un escenario de entrega continua durante 24 horas. De ello, se puede
resaltar que debido al bajo número de horas de funcionamiento de los equipos es que la oferta actual de la estación de
bombeo Fonavi (2 – 4 l/s) es menor a la capacidad de oferta (10 – 19 l/s), generando ello la insatisfacción de parte de los
usuarios en la calidad de los servicios, que queda demostrado con el hecho que los usuarios de la zona de Fonavi tiene una
continuidad de 15 h/d y presión promedio que oscila entre 8 - 13 mca.
Figura 21.
Variación Mensual Promedio de Caudal de Bombeo, Caudal Equivalente a 24 horas y Horas de Bombeo de Estación de Bombeo
Manzanares (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
50.0 47 46 20
45 45 45 44 44
44 43
45.0 18
Caudal Equivalente a 24 horas
N° Horas de Bombeo (h/d)
40.0 35 16
34
35.0 30 14
30.0 12
(l/s)
25.0 10
20.0 8
15.0 6
10.0 23 4
5.0 12 13 12 11 11 11 11 11 10 12 11 2
0.0 0
Meses
Caudal Equivalente 24 Horas Caudal de Bombeo Horas de Bombeo

28
Figura 22.
Variación Mensual Promedio de Caudal de Bombeo, Caudal Equivalente a 24 horas y Horas de Bombeo de Estación de Bombeo
Fonavi (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
25.0 6
Caudal Equivalente a 24 horas
19
5
N° Horas de Bombeo (h/d)

20.0
4
15.0
(l/s)
10 10 10 10 10 10 10 3
10 10 10 10
10.0
2
5.0 4
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1
0.0 0
Meses
Caudal Equivalente 24 Horas Caudal de Bombeo Horas de Bombeo

1.2.3.1.2.3. Consumo Unitario de Energía e Insumos en Sistemas de Bombeo y Rebombeo
El consumo de energía promedio es variable en las estaciones de bombeo de las galerías filtrantes de Végueta, oscilando
entre 0,0003 y 0,0008 kw/l de agua potable producida. Sin embargo, podemos señalar que el promedio ponderado es de
0,0004 kw/l.
El consumo de aceite ha sido casi nulo durante el año, sin embargo solamente en el mes de mayo del 2011, la estación de
bombeo de la galería filtrante Primavera registró un consumo de 0,30 gal/mes.
El consumo de grasa en la estación de bombeo de la galería filtrante Lagunas de ha registrado durante cada uno de los
meses del año, y se tiene un consumo promedio de 0,10 kg/mes. En el caso de la galería filtrante Primavera, el consumo no
ha sido regular durante todos los meses del año, solamente se registrar consumo durante 7 meses, siendo el promedio 0,08
kg/mes.
No se ha registrado consumo de combustible en ambas estaciones de bombeo de las galerías filtrantes Lagunas y
Primavera.
En la estación de rebombeo de agua potable San Isidro, durante el año, se ha registrado un consumo promedio de energía
eléctrica de 0,0002 kw/l, 0,04 kg/mes de grasa durante 5 meses del año y no se registró consumo de aceite ni combustible.
Tabla 30.
Consumo Unitario Promedio de Energía e Insumos en Estaciones de Bombeo y Rebombeo de Agua Potable
(Período Junio 2010 – Mayo 2011)
Estación de
Energía Eléctrica
Bombeo y Aceite Grasa Petróleo
Activa
Rebombeo (gal/m3) (kg/m3) (gal/m3)
(kw/l)
Lagunas 0,0004 - 4,80 x 10-6 -
Primavera 0,0006 5,18 x 10-6 9,50 x 10-6 -
San Isidro 0,0002 - 4,91 x 10-6 -
sólidos sedimentados en la red de agua potable de la localidad de Végueta solamente durante cinco meses del año
comprendido entre los meses de junio 2010 y mayo 2011, ello a razón de 2 purgas/mes. La Tabla 31 muestra que no existe
un desarrollo regular de dicha actividad.
29
Tabla 31.
Purgas de Red de Distribución de Agua Potable en la Localidad de Végueta. Período: Junio 2010 – Mayo 2011.
jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 Total
Purgas de red - - 2 2 2 2 2 - - - - - 10
El reporte de actividades operacionales muestra que el área de operaciones de EMAPA HUACHO ha efectuado solamente
02 trabajos de limpieza y desinfección durante el período junio 2010 – mayo 2011. Sin embargo, al contar el sistema con 2
reservorios y 3 cisternas, la EPS debería haber registrado un total de 10 actividades de limpieza y desinfección 6. De este
modo, se concluye que la EPS deberá implementar, durante el siguiente quinquenio regulatorio, las medidas correctivas
internas a fin de asegurar la calidad del agua potable hasta su entrega a los usuarios.
Tabla 32.
Limpieza de reservorios (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
Limpieza de almacenamiento - - - - - - - 2 - - - - 2
El sistema de distribución de agua potable de la localidad de Végueta considera la existencia de 2 sectores, entre los cuales
el nivel de continuidad es altamente variable oscilando desde 8,5 – 24 horas por día. Durante la compilación de la
información de la Línea Base, se determinó que la continuidad promedio en la localidad de Huacho es 18,1 horas por día
(ver Tabla 1).
Cabe precisar que las conexiones del sector 2, reciben el servicio de agua potable de parte de la EPS en dos turnos: el
primero desde 6 am hasta 12 o 1 pm; y el segundo desde 2 pm o 4 pm hasta 6 pm o 11 pm. Asimismo, es resaltante
observar que la zona baja del mencionado sector tiene menor número de horas que la zona alta, lo cual es un absurdo en
un sistema operado sin control de la distribución de agua en función de la demanda de la población, conllevando ello a
presumir que los resultados a partir de encuestas carecen de un 100% de confiabilidad, debiendo ello servir de punto de
partida para monitorear la continuidad del servicio a través de la aplicación de métodos técnicamente confiables, por
ejemplo, haciendo uso de manómetros digitales con Data Logger.
La imposibilidad de determinar la continuidad del servicio a partir del monitoreo de presiones tiene la misma causa descrita
para el caso de la localidad de Huacho.
Tabla 33.
Monitoreo de Continuidad Promedio en Localidad de Végueta (Línea Base) - 2012
Continuidad Conexiones
Sector Promedio Activas
(horas/día) (unidad)
1 24,0 1.490
2 12,8 1.663
Del análisis de frecuencias relativas acumuladas efectuado en base al monitoreo de continuidad promedio, se identificó que
el 53% de los usuarios de agua potable tienen una continuidad máxima de 15 horas/día y el 47% de los usuarios de agua
potable tienen una continuidad entre 24,0 horas/día. (Ver Tabla 34).
6El Artículo 70° del Reglamento de la Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento establece que las EPS deben ejecutar la limpieza y
desinfección de las estructuras de almacenamiento por lo menos 2 veces al año.
30
Tabla 34.
Análisis de Frecuencias de Continuidad en la Localidad de Végueta (Línea Base) - 2012
N° Frecuencia Frecuencia
Frecuencia
Intervalos Marca
conexiones absoluta relativa
relativa
activas acumulada acumulada
[8.5 - 11.6) 10.05 145 145 5% 5%
[11.6 - 14.7) 13.15 1,518 1,663 48% 53%
[14.7 - 17.8) 16.25 0 1,663 0% 53%
[17.8 - 20.9) 19.35 0 1,663 0% 53%
[20.9 - 24) 22.45 1,490 3,153 47% 100%
Σ 3,153
1.2.3.1.3.2. Presión
El monitoreo horario de presiones fue efectuado por EMAPA HUACHO. Para efectos de la implementación de la
metodología de SUNASS para el monitoreo de presiones, el sistema de distribución ha sido dividido en dos (02) sectores: el
Sector 1 es abastecido por el reservorio apoyado Végueta (350 m3 de capacidad) y el Sector 27 es provisto de agua potable
a través del reservorio San Isidro.
Del monitoreo de presiones efectuado en la localidad de Végueta se desprende que la Presión Promedio es de 16 mca, sin
embargo cabe precisar que las presiones oscilaron aproximadamente en el rango de 4 – 37 mca.
En las figuras 1 y 2, que representa la variabilidad de las presiones, se observa que hay una alta variación entre las
presiones en el sistema de distribución de la localidad de Végueta, y estas presentan un comportamiento no controlado.
Figura 23.
Presiones en el Sector 1 de la Red de Distribución de Agua Potable de la Localidad de Végueta (Línea Base) - 2012
40
35
30
Presión (mca)
25
20
15
10
5
0
07:00 08:12 09:24 10:36 11:48 13:00 14:12
Hora
Zona Alta Zona Media
Zona Baja Presion Minima (10 mca)
7 Corresponde al casco urbano de la localidad.

31
Figura 24.
Presiones en el Sector 2 de la Red de Distribución de Agua Potable de la Localidad de Végueta (Línea Base) - 2012
25.00
20.00
Presión (mca)
15.00
10.00
5.00
0.00
07:00 09:24 11:48 14:12 16:36
Hora
Zona Alta Zona Media
Zona Baja Presion Minima (10 mca)
Elaboración: Propia
Tabla 35.
Presión Promedio en la Localidad de Végueta (Línea Base) - 2012
Presión Presión Promedio
Presión Promedio N° Conexiones
Sector Zona Promedio por Ponderada por
por Zona (mca) Activas por Zona
Sector (mca) Localidad (mca)
Alta 16,36 701
1 Media 28,31 468 24,13
Baja 24,99 321 16,12
Alta 5,09 701
2 Media 5,96 468 8,11
Baja 17,83 321
La presión mínima promedio alcanza a ser 6 mca. Únicamente se encuentra presiones inferiores a 10 mca, establecido por
la norma OS.050, en la Zona Alta del Sector 1 y en las Zonas Alta y Media del Sector 2. Ello debido a que en las zonas
bajas, se almacena el agua potable descolgada aumentando las de dicha región. Lo descrito anteriormente guarda
coherencia con la configuración del sistema y modo de operación, que considera la distribución del agua potable por
gravedad desde los dos (02) reservorios existentes en las partes altas de la localidad.
Tabla 36.
Presión Mínima Promedio en la Localidad de Végueta (Línea Base) - 2012
Presión Mínima Presión Mínima Presión Mínima
N° Conexiones
Sector Zona Promedio por Promedio por Promedio Ponderada
Activas por Zona
Zona (mca) Sector (mca) por Localidad (mca)
Alta 8,16 701
1 Media - - 8,16
Baja - - 6,46
Alta 5,09 701
2 Media 5,96 468 5,44
Baja - -
1.2.3.1.3.2.3. Presión Máxima Promedio
Todas las presiones registradas en el sector no superan la presión máxima (50 mca) establecida por la norma OS.050 del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
32
parámetros de turbiedad, color, sodio y zinc en las redes de distribución de agua potable.
A Septiembre del 2012, el sistema de recolección estaba conformado por 936 conexiones domiciliarias. En el sub sistema
Végueta, la EPS estima que el 94% tiene una antigüedad entre 20 – 25 años.
Además, el sistema de conducción está compuesto por 2,8 km de colectores secundarios, cuyos diámetros oscilan entre 6 –
8 pulgadas. El 76% de los colectores son de CSN. Existe referencia estimada que 690 ml tendrían una antigüedad entre 5 y
7 años.
A continuación se presenta el detalle técnico de los colectores principales.
Tabla 37.
Características Técnicas de Colectores Principales
Bolognesi 8 10 PVC 470
Libertadores 8 40 CSN 1.013
Melchor Aponte 8 10 CSN 365
Unión 8 25 CSN 307
Total 2.155
Finalmente, la red de colectores está conformada por 108 buzones de 1,50 m de profundidad.
La EPS señala que no efectúa mantenimiento.
Las aguas residuales llegan al mar a través de una (01) descarga sin recibir ningún tipo de tratamiento.
Tabla 38.
Végueta 12 50 Concreto 870 s.i.
s.i. = sin información.
1.3. DIAGNÓSTICO COMERCIAL

1.3.1. Catastro Comercial
1.3.1.1. Localidad de Huacho
1.3.1.1.1. Número de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
El ámbito de administración de EMAPA HUACHO en la localidad de Huacho está conformado por los distritos de Huacho y
Hualmay, así como por parte de una pequeña zona del distrito de Santa María.
33
Al mes de Septiembre del 2012, en la localidad de Huacho existían 19.050 y 18.723 conexiones domiciliarias activas de
agua potable y alcantarillado, respectivamente.
En el caso del servicio de agua potable, el 89,5% de los usuarios activos representa a la Clase Residencial, siendo de esta
manera la clase predominante. Y en el servicio de alcantarillado, esta misma clase está representada por un porcentaje muy
similar, que es el 89,0%. Respecto a la Clase No Residencial se puede indicar que la categoría más representativa es la
Comercial, que está representada por el 92,0% de los usuarios que la conforman en el caso de ambos servicios.
Tabla 39.
Conexiones Domiciliarias en Estado Activo en la Localidad de Huacho. Septiembre 2012.
Clase Categoría Tipo de Servicio N° Conexiones N° Conexiones N° Conexiones
Domiciliarias por Domiciliarias de Domiciliarias de
Tipo de Servicio Agua Potable Alcantarillado
Residencial Doméstico Agua y Alcantarillado 16.525
Solo Agua 492 17.017 16.657
Solo Alcantarillado 132
Social Agua y Alcantarillado 13
Solo Agua 15 28 13
No Residencial Comercial Agua y Alcantarillado 1.831
Solo Agua 14 1.845 1.889
Industrial Agua y Alcantarillado 15
Solo Agua 1 16 20
Estatal Agua y Alcantarillado 131
Solo Agua 13 144 144
Total 19.050 18.723
Asimismo, en dicho mes existían 3.023 y 3.256 conexiones domiciliarias de aguas potable y alcantarillado, respectivamente,
en estado inactivo. Cabe precisar que el estado inactivo de las conexiones domiciliarias podría deberse a las siguientes
causas:
 Incumplimiento en el pago de la tarifa de dos (02) meses,

 Por solicitud del usuario,
 Pavimentación de vías y existencia predios que no cumplen condiciones para brindar factibilidad de servicios,
 Factibilidades brindadas inadecuadamente en zonas con deficiente calidad de servicios.
Tabla 40.
Conexiones Domiciliarias en Estado Inactivo en la Localidad de Huacho. Septiembre 2012.
Clase Categoría Agua Potable Alcantarillado
Residencial Doméstico 2.689 2.917
Social 26 3
No Residencial Comercial 274 305
Industrial 1 3
Estatal 33 28
Total 3.023 3.256
Es importante destacar que la zona de Santa María está representada exclusivamente por el Sector 8, el cual es uno de los
24 sectores en que se divide el sistema de distribución. Asimismo, se debe recalcar que el abastecimiento de agua potable
y alcantarillado del resto de la población urbana del distrito de Santa María está a cargo del correspondiente Municipio.
34
Tabla 41.
Conexiones Domiciliarias en el Sector Operacional 8 (Distrito de Santa María).
Clase Categoría Agua Potable Alcantarillado
Activas Inactivas Totales Activas Inactivas Totales
Residencial Doméstico 1.887 412 2.299 1.883 552 2.435
Social 1 1 2 1 0 1
No Comercial 155 39 194 162 39 201
Residencial Industrial 1 0 1 1 1 2
Estatal 23 3 26 22 2 24
Total 2.067 455 2.522 2.069 594 2.663
Porcentaje 82% 8% 100% 78% 22% 100%
Las conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado que provinieron del crecimiento vegetativo de la ciudad
durante el periodo septiembre 2011 – agosto 2012 fueron iguales a 670 y 620, respectivamente. En el siguiente gráfico se
observa que el total de conexiones domiciliarias que ingresan al sistema comercial de la EPS por el propio crecimiento
vegetativo de la ciudad crece de manera escalonada sin seguir una razón constante.
Figura 25.
Tendencia de aumento mensual de conexiones domiciliarias por crecimiento natural de la localidad de Huacho en el periodo
septiembre 2011 – agosto 2012
800
N° conexiones domiciliarias
700
600
acumuladas
500
400
300
200
100
0
Meses
agua potable alcantarillado

Las características comunes de las conexiones domiciliarias de agua potable que se ejecutan son:
Tabla 42.
Características promedio de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado
Servicio Longitud Profundidad Ancho de Tipo de Terreno
Promedio Promedio Zanja (m)
(m) (m)
Agua Potable 1,20 0,60 Conglomerado, normal, arenoso,
7
Alcantarillado 1,50 – 3,00 0,60 – 0,80 semi rocoso y rocoso
Cabe precisar que las conexiones nuevas que pagan por servicios colaterales son aquellas que deviene de solicitudes de
servicio de ejecución de conexiones de agua potable y alcantarillado.
1.3.1.2. Localidad de Sayán
1.3.1.2.1. Número de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
Al mes de septiembre del 2012, en la localidad de Sayán existían 1.538 y 1.369 conexiones domiciliarias totales de agua
potable y alcantarillado, respectivamente. El 81% y 82% de las conexiones domiciliarias totales de agua potable y
alcantarillado se encontraban en estado activo, respectivamente.
35
Tabla 43.
Conexiones Domiciliarias Totales en la Localidad de Sayán. Septiembre 2012.
N° Conexiones N° Conexiones N° Conexiones
Estado de
Clase Categoría Tipo de Servicio Domiciliarias por Domiciliarias de Domiciliarias de
Conexión
Residencial Doméstico Activo Agua y 974
Alcantarillado
Solo Agua 131 1.105 981
Inactivo 266 226
Sub Total 1.371 1.207
Social Activo Agua y 0
Alcantarillado
Solo Agua 0 0 0
Inactivo 0 0
Sub Total 0 0
Sub Total 1.371 1.207
No Comercial Activo Agua y 112
Residencial Alcantarillado
Solo Agua 3 115 114
Inactivo 17 14
Sub Total 132 128
Industrial Activo Agua y 0
Alcantarillado
Solo Agua 0 0 0
Inactivo 0 0
Sub Total 0 0
Estatal Activo Agua y 27
Alcantarillado
Solo Agua 4 31 31
Inactivo 4 3
Sub Total 35 34
Sub Total 167 162
Total 1.538 1.369
vegetativo de la ciudad crece de manera escalonada sin seguir una razón constante, asimismo las conexiones domiciliarias
de agua potable crecieron a un mayor ritmo que las de alcantarillado.
36
Figura 26.
Tendencia de aumento mensual de conexiones domiciliarias por crecimiento natural de la localidad de Sayán en el periodo
35
N° conexiones domiciliarias
30
25
acumuladas
20
15
10
5
0
Meses
agua potable alcantarillado

Cabe precisar que las conexiones nuevas que pagan por servicios colaterales son aquellas que corresponden a venta
individual por ventanilla. Los presupuestos que se elaboran en la localidad de Sayán incluyen el costo de materiales y mano
de obra calificada, siendo el usuario quien asume los costos de mano de obra no calificada (excavación). Cabe precisar que
el suelo de la localidad es del tipo arcilloso.
1.3.1.3. Localidad de Végueta
Al mes de septiembre del 2012, en la localidad de Végueta existían 1.834 y 936 conexiones domiciliarias totales de agua
potable y alcantarillado, respectivamente. El 83% y 84% de las conexiones domiciliarias totales de agua potable y
alcantarillado se encontraban en estado activo, respectivamente.
37
Tabla 44.
Conexiones Domiciliarias Totales en la Localidad de Végueta. Septiembre 2012.
N° Conexiones N° Conexiones N° Conexiones
Estado de
Clase Categoría Tipo de Servicio Domiciliarias por Domiciliarias de Domiciliarias de
Conexión
Residencial Doméstico Activo Agua y 721
Alcantarillado
Solo Agua 746 1.467 741
Inactivo 292 139
Sub Total 1.759 880
Social Activo Agua y 1
Alcantarillado
Solo Agua 2 3 2
Inactivo 1 0
Sub Total 4 2
Sub Total 1.763 882
No Comercial Activo Agua y 28
Residencial Alcantarillado
Solo Agua 5 33 28
Inactivo 9 8
Sub Total 42 36
Industrial Activo Agua y 0
Alcantarillado
Solo Agua 0 0 0
Inactivo 0 0
Sub Total 0 0
Estatal Activo Agua y 12
Alcantarillado
Solo Agua 10 22 13
Inactivo 7 5
Sub Total 29 18
Sub Total 71 54
Total 1.834 936
vegetativo de la ciudad crece de manera escalonada sin seguir una razón constante, asimismo las conexiones domiciliarias
de agua potable crecieron a un mayor ritmo que las de alcantarillado.
Figura 27.
Tendencia de aumento mensual de conexiones domiciliarias por crecimiento natural de la localidad de Végueta en el periodo

38
Cabe precisar que las conexiones nuevas que pagan por servicios colaterales son aquellas que corresponden a venta
individual por ventanilla. Los presupuestos que se elaboran en la localidad de Végueta incluyen el costo de mano de obra
calificada y caja de registro con su respectivo marco y tapa. El usuario por su parte asume los costos de mano de obra no
calificada y materiales. Cabe precisar que el suelo de la localidad es del tipo rocoso.
1.3.2. Medición
El 61,6% de las conexiones activas de agua potable cuentan con medidor leído, siendo el resto facturado por Asignación
Histórica de Consumos o Asignación Máxima de Consumos; además solamente el 32% de las conexiones inactivas cuentan
con medidor. Esta situación no contribuye a la reducción del agua no facturada.
Es importante indicar que en Sector Operacional 8, que corresponde exclusivamente a la zona abastecida por EMAPA
HUACHO en el distrito de Santa María, solamente el 37,8% de las conexiones domiciliarias activas que cuenta con los
servicios de agua potable y/o alcantarillado cuentan con medidor. Asimismo, en la misma región, solamente el 12,2% de las
conexiones con servicio suspendido cuentan con medidor.
Tabla 45.
Porcentaje de Conexiones Activas de Agua Potable con Medidor Leído. Septiembre 2012.
Conexiones % de Conexiones
N° Medidores
Categoría Activas de Agua Activas con Medidor
Leídos
Potable Leído
Doméstico 17.017 10.229 60,1%
Social 28 11 39,3%
Comercial 1.845 1.413 76,6%
Industrial 16 11 68,8%
Estatal 144 80 55,6%
Total 19.050 11.744 61,6%
El Sub Capítulo 2 del Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento establece que es
responsabilidad de la EPS mantener operativos sus medidores y cada medidor del parque de cada EPS deberá pasar un
control de calidad, como mínimo una vez cada 5 años. Por otro lado, establece dispositivos que obligan a las EPS a cubrir
los costos de la reposición del medidor una sola vez cada 5 años. Sin embargo, existe referencia bibliográfica que indica
que la vida útil recomendada del medidor corresponde a una lectura acumulada igual a 3.000 m3 8.
De la base comercial de la EPS, se ha determinado que en septiembre del 2012, el 2,3% de medidores de Huacho
registraron un volumen acumulado de agua mayor a 3.000 m3; lo que hace vislumbrar que actualmente solamente 275
medidores estarían sub registrando el consumo real de usuarios facturados por Diferencia de Lecturas.
Tabla 46.
Porcentaje de medidores leídos con volumen acumulado de agua mayor a 3.000 m3. Septiembre 2012.
Lectura de Lectura de Porcentaje de
Categoría medidor menor o medidor mayor a Total medidores con lectura
igual a 3.000 m3 3.000 m3 mayor a 3.000 m3
Doméstico 10.101 128 10.229 1,3%
Social 7 4 11 36,4%
Comercial 1.306 107 1.416 7,6%
Industrial 10 1 11 9,1%
Estatal 45 35 80 43,8%
Total 11.469 275 11.744 2,3%
Sin embargo, es importante indicar que desde el año 2010 hasta agosto del 2012, la EPS ha aferido 2.364 medidores, de
los cuales el 35% ha sido reportado como medidor no operativo por subregistro.
8Costa Rica. Programa Nacional de Agua Potable y Saneamiento para el Nivel Subnacional. (2010). Anexo 9 Informe de Plan Maestro Componente de
Control y Reducción de Pérdida de Agua Potable, Gestión Operativa y Comercial de los Servicios.
39
Tabla 47.
Porcentaje de medidores aferidos en los años 2010, 2011 y periodo abril – agosto 2012
Periodo N° medidos N° medidores que Porcentaje
aferidos subregistran
2010 952 265 27,8%
2011 977 408 41,8%
Abril – agosto 2012 435 154 35,4%
Histórica de Consumos o Asignación Máxima de Consumos; además solamente el 54% de las conexiones inactivas cuenta
con medidor. Esta situación contribuye a una alta confiabilidad del nivel de agua no facturada desde el lado del volumen
facturado de agua potable.
Tabla 48.
N° Medidores
Leídos
Potable Leído
Doméstico 1.105 1.077 97,5%
Social 0 0 -
Comercial 115 112 97,4%
Industrial 0 0 -
Estatal 31 30 96,8%
Total 1.251 1.219 97,4%
De la base comercial de la EPS, se ha determinado que en septiembre del 2012, el 2,3% de medidores de Sayán
registraron un volumen acumulado de agua mayor a 3.000 m3; lo que hace vislumbrar que actualmente 28 medidores
estarían sub registrando el consumo real de usuarios facturados por Diferencia de Lecturas.
Tabla 49.
Doméstico 1.071 6 1.077 0,6%
Social 0 0 0 -
Comercial 104 8 112 7,1%
Industrial 0 0 0 -
Estatal 16 14 30 46,7%
Total 1.191 28 1.219 2,3%
Sin embargo, es importante indicar que desde el año 2010 hasta agosto del 2012, la EPS ha aferido 111 medidores, de los
cuales el 9,9% ha sido reportado como medidor no operativo por subregistro.
Tabla 50.
2010 60 10 16,7%
2011 20 1 5,0%
Abril – agosto 2012 31 0 0,0%
40
Histórica de Consumos o Asignación Máxima de Consumo; además solamente el 32% de las conexiones inactivas cuentan
con medidor. Esta situación contribuye a una alta confiabilidad del nivel de agua no facturada desde el lado del volumen
facturado de agua potable.
Tabla 51.
N° Medidores
Leídos
Potable Leído
Doméstico 1.467 1.274 86,8%
Social 3 2 66,7%
Comercial 33 29 87,9%
Industrial 0 0 -
Estatal 22 17 77,3%
Total 1.525 1.322 86,7%
De la base comercial de la EPS, se ha determinado que en septiembre del 2012, el 0,7% de medidores de Végueta
registraron un volumen acumulado de agua mayor a 3.000 m3; lo que hace vislumbrar que actualmente 11 medidores
estarían sub registrando el consumo real de usuarios facturados por Diferencia de Lecturas.
Tabla 52.
Doméstico 1.464 3 1.467 0,2%
Social 3 0 3 0,0%
Comercial 29 4 33 12,1%
Industrial 0 0 0 -
Estatal 18 4 22 18,2%
Total 1.514 11 1.525 0,7%
Sin embargo, es importante indicar que desde el año 2010 hasta agosto del 2012, la EPS ha aferido 29 medidores, de los
cuales el 7% ha sido reportado como medidor no operativo por subregistro.
Tabla 53.
2010 0 0 -
2011 29 2 6,9%
Abril – agosto 2012 0 0 -
1.3.3. Facturación de los Servicios Prestados
1.3.3.1. Venta de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
1.3.3.1.1. Localidad de Huacho
a) Población Servida por EMAPA HUACHO
Al mes de Septiembre del 2012, EMAPA HUACHO contaba con 22.083 conexiones domiciliarias de agua potable, que
permitieron alcanzar un nivel de 90,1% como cobertura residencial de agua potable. Asimismo, obtuvo 21.979 conexiones
domiciliarias de alcantarillado con lo que alcanzó 89,5% en cobertura residencial de alcantarillado.
41
Tabla 54.
Población Servida por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
Servicio de Agua Potable Servicio de Alcantarillado Sanitario
Servida No Servida Total Servida No Servida Total
Población en Año
82.474 9.086 91.560 81.904 9.656 91.560
0 (habs.)
Fuente: INEI – Censo 2007 y EPS EMAPA HUACHO S.A.
b) Población con Fuente Propia
Los sectores que cuentan con fuente propia de agua en la localidad de Huacho son: Los Cipreses, Los Pinos, mayor parte
del Distrito de Santa María y Distrito Caleta de Carquín, de tal modo que la EPS no les presta dicho servicio. EMAPA
HUACHO no tiene información precisa respecto al total de usuarios potenciales ubicados en estas zonas.
Es importante señalar la importancia del distrito de Santa María en términos de población con respecto al bloque Huacho –
Hualmay; es por ello que considerando los resultados oficial del INEI correspondientes al Censo del año 2007, se aprecia
que Santa María es equivalente al 31,2% de la citado agrupación y conjuntamente con el distrito Caleta de Carquín
equivalen al 38,6% de la misma. Ante lo expresado, se concluye que al ubicarse los distritos de Santa María y Caleta de
Carquín adyacentes a la agrupación Huacho – Hualmay; y al no ser abastecidos por EMAPA HUACHO, esta empresa
estaría perdiendo mercado e ingresos importantes para su propio crecimiento económico financiero que en consecuencia
impactarían positivamente en la calidad de los servicios de saneamiento.
Tabla 55.
Datos Censales en Año 2007
Viviendas
Población Urbana Densidad
Distritos Urbanas
(habitantes) (hab./vivienda)
Totales/1
Huacho 53.998 14.786 3,65
Hualmay 26.780 6.358 4,21
Santa María 25.194 6.488 3,88
Caleta de Carquín 5.985 1.229 4,87
Total 111.957 28.861
/1 Incluye viviendas urbanas ocupadas y desocupadas.
Fuente: INEI - Censo 2007.
c) Población sin Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
La zona que no cuenta aún con el servicio de agua potable es el Sector Agua Dulce, que se encuentra al sur de la localidad
de Huacho.
d) Conexiones Ilegales de Agua Potable y Alcantarillado
Del sondeo en campo efectuado por la EPS a 238 conexiones domiciliarias con servicio suspendido por deuda, se observó
que 25 se encontraban con servicio activo, de lo cual se infiere que el 10,5% de las conexiones domiciliarias suspendidas
por deuda estarían haciendo uso ilegal de los servicios de agua potable y alcantarillado.
Desde enero a agosto del año 2012, la EPS formalizó tan solo 16 y 14 conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado, respectivamente. Lo señalado demuestra que la empresa no desarrolla actividades especiales orientadas a la
generación de mayores ingresos por este concepto.
La población de las urbanizaciones Los Cipreses y Los Pinos, así como el distrito de Caleta de Carquín y la mayor parte del
distrito de Santa María descargan sus aguas residuales hacia el sistema de colectores administrado independientemente
por cada uno de ellos, sin embargo descargan finalmente los residuos en el sistema de alcantarillado de EMAPA HUACHO
sin efectuar ninguna retribución económica y sin contar con autorización alguna, de tal modo que son consideradas como
conexiones ilegales. EMAPA HUACHO no cuenta con información respecto a la cantidad de conexiones que estarían
descargando de manera clandestina sus aguas residuales.
42
Actualmente no existen registros referidos a acciones legales y de coordinación por parte de la EPS para revertir la
mencionada situación. Personal de EMAPA HUACHO manifestó oralmente que la razón de su inacción es el evitar
problemas con la población de las zonas señaladas.
e) Ciclos y cronogramas de facturación
En la localidad existen 11 ciclos de facturación, iniciando el primero de ellos el día 16 y el último el día 26,
aproximadamente.
La lectura y procesamiento de datos tarda aproximadamente 10 días, la emisión de facturas tarda aproximadamente 1 día,
la distribución demora entre 1 – 2 días y los cortes de servicio duran entre 4 – 5 días.
f) Tipo de Facturación
La distribución de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado por tipo de facturación se muestra en la
siguiente Tabla.
Tabla 56.
Distribución de conexiones domiciliarias activas por tipo de facturación
Tipo de Servicio Diferencia de Promedio Histórico Asignación de Total
Lectura de Consumos Consumos
Agua Potable 11.744 1.333 5.973 19.050
Alcantarillado 11.525 1.284 5.914 18.723
g) Volumen facturado
El volumen facturado anual del periodo septiembre 2011 –agosto 2012 es igual a 4.105.483 m3, y los volúmenes mensuales
se muestran en la siguiente Tabla. Del gráfico se observa que no existe variación de los volúmenes facturados en función al
clima a pesar que el 61,6% de las conexiones activas de agua potable cuentan con medidor leído; pudiendo ello deberse al
efecto de la facturación por Asignación de Consumo y a la discontinuidad en el abastecimiento de agua potable.
Figura 28.
Volumen facturado del periodo septiembre 2011 – agosto 2012.
450,000
VERANO
Volumen Facturado (m3/mes)
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000 375,647 336,619 373,401 330,089 334,714 328,710
150,000
100,000 322,382 309,003 326,459 348,171 394,110 326,178
50,000
0
Meses

En la siguiente figura se muestra la evolución del volumen facturado desde enero 2009 a agosto 2012 y su tendencia
creciente durante el citado periodo; sin embargo su comportamiento durante los últimos meses es inusualmente errático
similar a lo ocurrido durante el año 2010.
43
Figura 29.
Evolución del volumen facturado de agua potable en el periodo enero 2009 – agosto 2012
410,000
390,000
Volumen Facturado (m3/mes)
370,000
350,000
330,000
310,000
290,000
270,000
250,000
mar-09
may-09
mar-10
may-10
mar-11
may-11
mar-12
may-12
jul-09
jul-10
jul-11
jul-12
ene-09
sep-09
nov-09
ene-10
sep-10
nov-10
ene-11
sep-11
nov-11
ene-12
Meses

h) Importe facturado
Durante el periodo septiembre 2011 – agosto 2012, la EPS facturó en la localidad de Huacho un importe total de S/.
6.952.920.
1.3.3.1.2. Localidad de Sayán
permitieron alcanzar un nivel de 94,7% como cobertura residencial de agua potable. Asimismo, obtuvo 1.369 conexiones
Tabla 57.
Población en Año
4.764 269 5.033 4.227 806 5.033
0 (habs.)
No hay registro de la existencia de centros poblados y urbanizaciones que cuenten con fuente propia en la localidad de
Sayán.
Los predios que no cuentan con conexiones domiciliarias de EMAPA HUACHO se ubican de manera dispersa, y se estima
que albergan a un total de 269 habitantes para el caso del servicio de agua potable y 806 habitantes para el servicio de
alcantarillado.
que ninguna se encontraba con servicio activo, de lo cual se infiere que ninguna de las conexiones domiciliarias
suspendidas por deuda estaría haciendo uso ilegal de los servicios de agua potable y alcantarillado.
44
Desde enero a agosto del año 2012, la EPS no ha formalizado conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, lo
que significa que podrían no existir conexiones ilegales en esta localidad o que la EPS no realiza actividades para detección
de las mismas.
No se registran casos de centros poblados y urbanizaciones que hagan uso ilegal de los servicios de saneamiento.
1.3.3.1.3. Localidad de Végueta
permitieron alcanzar un nivel de 77,9% como cobertura residencial de agua potable. Asimismo, obtuvo 936 conexiones
Tabla 58.
Población en Año
6.068 1.722 7.790 3.077 4.713 7.790
0 (habs.)
No se registran centros poblados y urbanizaciones con fuente de agua propia.
Las zonas que no cuentan aún con el servicio de agua potable son la urbanización San Juan I y II Etapa, así como el Centro
Poblado Túpac Amaru.
que 25 se encontraban con servicio activo, de lo cual se infiere que el 10,5% de las conexiones domiciliarias suspendidas
por deuda estarían haciendo uso ilegal de los servicios de agua potable y alcantarillado.
Desde enero a agosto del año 2012, la EPS formalizó tan solo 8 y 0 conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado, respectivamente. Lo señalado demuestra que la empresa no desarrolla actividades especiales orientadas a la
generación de mayores ingresos por este concepto.
No hay registros respecto a centros poblados y urbanizaciones que hagan uso ilegal de los servicios de saneamiento.
1.3.3.2. Prestación de Servicio de Agua Potable en Condiciones Especiales9 y Venta de Agua Potable a Camiones
Cisterna de Terceros
Para efectos del presente numeral, la prestación de servicio de agua potable está referida al abastecimiento de agua por
parte de la EPS a través de camiones cisterna y a la venta y donación de agua potable a camiones cisterna de terceros.
Los reportes operacionales muestran que existen dos tipos de provisión de agua por camiones cisterna en la localidad de
Huacho:
 Volumen de agua vendido a través de camiones cisterna de EMAPA HUACHO: aplicado para atender la
solicitud de agua para construcción y abastecimiento a zonas no coberturadas. El precio de venta del agua es de S/.
15 por m3. Durante el período junio 2010 – mayo 2011, el volumen vendido por el camión cisterna de la EPS
alcanzó a ser 362 m3/año que representa solamente el 2% del volumen total de agua distribuido en condiciones
especiales; y de ello se desprende que sus ingresos por este concepto no han sido mayores.
9 EL Artículo 87° del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento señala que se considera como servicio
prestado en condiciones especiales, entre otros, al suministro de agua potable mediante camiones cisterna.
45
 Volumen vendido a camiones cisterna de terceros: aplicado para atender el requerimiento de agua potable por
parte del yacimiento Las Salinas de QUIMPAC S.A. Durante el período junio 2010 – mayo 2011, dicho volumen llegó
a ser 1.986 m3/año, que representa el 8% del volumen total de agua distribuido en condiciones especiales.
Funcionarios de la EPS refieren que en este caso, el precio de venta era mayor con respecto a la venta que hacían
mediante el camión cisterna de la EPS. Durante el citado período, el volumen vendido no ha sido regular, sino que
fue creciendo gradualmente con el transcurrir del tiempo. Cabe precisar que dicha agua era utilizada por la empresa
privada para uso doméstico.
 Volumen distribuido gratuito por camiones cisterna de EMAPA HUACHO: aplicado para abastecer agua potable
en apoyo a centros médicos como postas médicas y hospitales, en caso que existan restricciones internas en sus
sistemas de distribución de dichos. Durante el período junio 2010 – mayo 2011, el volumen distribuido por esta
modalidad alcanzó a ser 1.440 m3/año, que representa el 6% del volumen total de agua distribuido en condiciones
especiales. De igual modo, no se observa un comportamiento regular durante el citado período.
 Volumen distribuido gratuito por camiones cisterna de terceros: corresponde a la dotación de agua potable a
camiones cisterna del Municipio, a fin de proveer de agua a zonas no coberturadas. Esta modalidad alcanzó a
distribuir durante el período junio 2010 – mayo 2011, un volumen total de 19.675 m3/año, representando el 84% del
volumen total de agua distribuido en condiciones especiales.
Tabla 59.
Volumen de agua potable vendido y donado a través de Camiones Cisterna de EPS y de Terceros
Período: Junio 2010 – Mayo 2011
Venta 24 130 60 110 70 300 148 258 208 200 528 312 2,348
Camión Cisterna EPS 24 0 0 0 0 160 8 18 16 8 128 0 362
Otros Camiones Cisterna 0 130 60 110 70 140 140 240 192 192 400 312 1,986
Donación 238 2,483 2,049 2,021 1,838 1,801 1,610 2,091 1,862 2,538 1,292 1,292 21,115
Camión Cisterna EPS 32 0 0 0 0 0 24 128 208 608 296 144 1,440
Otros Camiones Cisterna 206 2,483 2,049 2,021 1,838 1,801 1,586 1,963 1,654 1,930 996 1,148 19,675
Total 262 2,613 2,109 2,131 1,908 2,101 1,758 2,349 2,070 2,738 1,821 1,604 23,463
Actualmente, el camión cisterna de EMAPA HUACHO se encuentra en mal estado de conservación, por lo que únicamente
viene siendo utilizado para abastecer de agua al equipo HIDROJET para limpieza y desatoro de colectores de alcantarillado.
En las localidades de Sayán y Végueta no existe abastecimiento a través de camiones cisterna.
1.3.4. Cobranza
1.3.4.1. Eficiencia de Cobranza
Tabla 60.
Eficiencia de cobranza del periodo septiembre 2011 – agosto 2012.
Localidades Importe Importe Eficiencia (%)
Facturado Cobrado
Huacho 6.952.920,00 6.312.535,88 90,79
Respecto a las deudas cabe indicar que la Municipalidad de Sayán adeuda a la EPS la suma de S/. 66.057,17 al mes de
agosto del 2012. Dicha deuda representa la mayor parte de la cartera morosa.
En la localidad de Végueta, las deudas por parte de los usuarios ascienden a S/. 125.753,61 al mes de agosto del 2012,
siendo el principal deudor la Municipalidad Distrital de Végueta. Además, en la zona de Primavera se ha observado que
existen usuarios que tienen pendiente de pago cuotas de FONAVI que se han acumulado y por tal razón la EPS no les
puede activar los servicios de saneamiento. La cobranza en Végueta se realiza a través de la oficina de la EPS en la
localidad y entidades financieras.
46
1.3.4.2. Distribución de Ingresos
El ingreso del periodo septiembre 2011 – agosto 2012 ascendió a 9.048.677,66; y la distribución por cada uno de los
conceptos se muestra a continuación.
Figura 30.
Distribución de ingresos en el periodo septiembre 2011 – agosto 2012.

1.3.5. Atención al Cliente
1.3.5.1. Reclamos Comerciales
EMAPA HUACHO cuenta con registros de reclamos comerciales correspondientes a la localidad de Huacho; no siendo así
para el caso de la localidad de Sayán.
En la siguiente Figura se muestra la cantidad de los reclamos comerciales durante cada uno de los meses del período
comprendido entre junio 2010 y mayo 2011, que en total suman 395 reclamos al año.
Figura 31.
Reclamos Comerciales en la Localidad de Huacho. Período: Junio 2010 – Mayo 2011.
70
N° Reclamos Comerciales por Mes
60
50
40
30
20
10
0
Meses

En la localidad de Végueta, durante el periodo comprendido entre septiembre 2011 – agosto 2012, se ha registrado un total
de 163 reclamos comerciales, cuya distribución se muestra en el siguiente gráfico. Del gráfico se observa que el 93% de los
casos se refiere a ―importe facturado incorrecto‖, lo cual se debe a que el sistema comercial SICI presenta una serie de
inconsistencias en sus diferentes módulos y reportes, así como diferencias entre cuenta corriente, saldos y facturaciones.
Del mismo modo, muchas deudas se han incrementado por la inclusión de cuotas FONAVI que no fueron canceladas en su
oportunidad y/o fueron incluidas en el caso de conexiones domiciliarias que se encontraban con los servicios suspendidos.
Al software SICI le hacen falta reportes que permitan hacer un control y seguimiento preciso a nivel de catastro, cobranzas y
atención al cliente.
47
Figura 32.
Reclamos Comerciales en la Localidad de Végueta. Período: septiembre 2011 – agosto 2012.

1.4. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
1.4.1. Agua No Facturada
Según lo establecido en el Sistema de Indicadores de Gestión de la SUNASS, aprobado mediante Resolución de Consejo
Directivo N° 10-2006-SUNASS-CD, el indicador de gestión Agua No Facturada se determina a través de la siguiente
ecuación:
∑ ( )
∑
Donde:
VPTAi es volumen de producción total de agua potable durante el mes ―i‖
VFTAi es volumen facturado total de agua potable durante el mes ―i‖
t es el mes en el que se hace la evaluación
Según la ecuación anterior, en el período septiembre 2011 – agosto 2012, el Agua No Facturada en la localidad de Huacho
fue igual a 31,7%.
Tabla 61.
Agua No Facturada en el periodo septiembre 2011 – agosto 2012
Volumen Producido Volumen Facturado Agua No Facturada
6.012.220 4.105.483 31,7%
En la figura siguiente se muestra simultáneamente la evolución del volumen producido y volumen facturado durante el
periodo enero 2009 – agosto 2012, y se observa que la brecha se ha ido cerrando en el tiempo. Ello lo demuestra que el
agua no facturada inicial es del orden de 47,8% y llega al nivel de 39,8%, sin embargo durante este tiempo ha existido un
nivel mínimo de 21,1% y un máximo de 48,9%.
48
Figura 33.
Evolución del Agua No Facturada en el periodo enero 2009 – agosto 2012.
100.0%
600,000 90.0%
80.0%
Agua No Facturada (%)

500,000
Volumen (m3/mes)
70.0%
400,000 60.0%
50.0%
300,000
40.0%
200,000 30.0%
20.0%
100,000
10.0%
0 0.0%
nov-09
nov-10
nov-11
ene-09
may-09
jul-09
ene-10
may-10
jul-10
ene-11
may-11
jul-11
ene-12
may-12
jul-12
mar-09
sep-09
mar-10
sep-10
mar-11
sep-11
mar-12
Meses

Según la ecuación anterior, en el período septiembre 2011 – agosto 2012, el Agua No Facturada en la localidad de Sayán
fue igual a 35,3%.
Tabla 62.
290.617 187.989 35,3%
En el gráfico siguiente se muestra simultáneamente la evolución del volumen producido y volumen facturado durante el
periodo enero 2009 – agosto 2012, y se observa que la brecha se ha ido ampliando en el tiempo desde 28,5% hasta 36,2%.
Debe precisarse que el agua no facturada es variable mensualmente alcanzando un nivel mínimo de 13,7% y un máximo de
43,0%.
Figura 34.
30,000 100.0%
90.0%
25,000
80.0%
Volumen (m3/mes)
70.0%
20,000
60.0%
15,000 50.0%
40.0%
10,000
30.0%
20.0%
5,000
10.0%
0 0.0%
nov-09
nov-10
nov-11
ene-09
may-09
jul-09
ene-10
may-10
jul-10
ene-11
may-11
jul-11
ene-12
may-12
jul-12
mar-09
sep-09
mar-10
sep-10
mar-11
sep-11
mar-12
Meses

49
Según la ecuación anterior, en el período septiembre 2011 – agosto 2012, el Agua No Facturada en la localidad de Végueta
fue igual a 47,3%.
Tabla 63.
377.124 198.720 47,3%
En la figura siguiente se muestra simultáneamente la evolución del volumen producido y volumen facturado durante el
periodo enero 2009 – agosto 2012, y se observa que la brecha se ha ido cerrando en el tiempo desde 57,8% hasta 39,5%.
Debe precisarse que el agua no facturada es variable mensualmente alcanzando un nivel mínimo de 28,0% y un máximo de
60,9%.
Figura 35.
70,000 60.0%
60,000 50.0%

Volumen (m3/mes)
50,000
40.0%
40,000
30.0%
30,000
20.0%
20,000
10,000 10.0%
0 0.0%
nov-09
nov-10
nov-11
ene-09
may-09
jul-09
ene-10
may-10
jul-10
ene-11
may-11
jul-11
ene-12
may-12
jul-12
mar-09
sep-09
mar-10
sep-10
mar-11
sep-11
mar-12
Meses
Volum en Producido Volum en Facturado Agua No Facturada

2. POBLACIÓN Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
2.1. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN
La empresa brinda el servicio de agua potable y alcantarillado a las localidades de Huacho, Sayán y Végueta, ubicadas en
la Provincia de Huaura, Departamento de Lima.
La estimación de la población y su proyección se basa en la estimación de los resultados de los censos nacionales: XI
Censo de Población y VI de Vivienda, realizados el año 2007 por el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI;
así como en el documento PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y
Distrito, 2000 – 2015.
La proyección de la población administrada se utiliza para obtener las proyecciones de demanda de los servicios de agua
potable y de alcantarillado. En particular, los valores de estas proyecciones impactan en la demanda de agua potable y
aguas servidas.
Las tasas geométricas de crecimiento poblacional consideradas para la proyección de población son las que se muestran
en la Tabla 64.
50
Tabla 64.
Tasa de Crecimiento Poblacional
Localidad Del Año 0 Del Año 1 al Del Año 2 Del Año 3 Del Año 4
al Año 1 Año 2 al Año 3 al Año 4 al Año 5
Huacho 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Sayán 4.4 4.3 4.2 4.2 4.1
Végueta 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0
Fuente: INEI – Censo 2007 y PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000 – 2015.
En la Tabla 65, se presenta la proyección de la población urbana para el próximo quinquenio regulatorio.
Tabla 65.
Proyección de Población Urbana en el Ámbito de EMAPA HUACHO
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Localidad de Huacho 91.560 92.004 92.446 92.879 93.316 93.758
Distrito de Huacho/1 54.545 54.683 54.819 54.946 55.073 55.200
Distrito de Hualmay/2 27.221 27.327 27.429 27.528 27.628 27.728
Distrito de Santa María/3 9.793 9.994 10.198 10.405 10.615 10.830
Localidad de Sayán/4 5.033 5.253 5.479 5.711 5.949 6.192
Localidad de Végueta/5 7.790 7.946 8.105 8.265 8.429 8.595
A Nivel EPS 104.383 105.203 106.030 106.855 107.694 108.545
/1 Considera solamente el Centro Poblado Urbano Huacho
/2 Considera solamente el Centro Poblado Urbano Hualmay
/3 EMAPA HUACHO administra solamente una porción del distrito de Santa María, la cual está representada por el Sector Operacional 8 de la localidad de
Huacho.
/4 Considera únicamente el Centro Poblado Urbano Sayán.
/5 Considera solamente los Centros Poblados Urbanos Végueta, primavera y mazo.
Fuente: INEI – Censo 2007 y PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, 2000 – 2015.
2.2. ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE
La demanda por el servicio de agua potable está definida por el volumen de agua que los distintos grupos de consumidores
están dispuestos a consumir y pagar. Para tal efecto a partir de la estimación de la población administrada se definirán los
niveles de cobertura del servicio de agua potable, estimando la población efectivamente servida.
A partir de la determinación de la población servida, se realiza la estimación del número de conexiones por cada categoría
de usuario, lo cual dado el volumen requerido por cada grupo de usuarios, determinará la demanda por el servicio de agua
potable que enfrentará la empresa en los próximos años. Cabe precisar, que el volumen de producción de la empresa será
equivalente a la demanda por el servicio de agua potable más el volumen de agua que se pierde en el sistema, denominado
pérdidas físicas.
2.2.1. Proyección de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable
Las consideraciones adoptadas para la proyección de las conexiones domiciliarias de agua potable son:
 Las conexiones domiciliarias correspondientes a las categorías doméstico y social, que pertenecen a la clase
residencial, provienen de los proyectos de ampliación de cobertura financiados por la EPS a través de los recursos
internamente generados, del incremento natural de los usuarios como resultado del crecimiento vegetativo de las
localidades y de la implementación de actividades de formalización de clandestinos.
Tabla 66.
Proyección del Incremento de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable en la Localidad de Huacho /1
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Proyectos de Ampliación de Cobertura 37 157 182 86 45
Crecimiento Vegetativo 120 240 240 240 240
Formalización de Clandestinos 208 208 - - -
Total 365 605 422 326 285
/1 La programación no está referida al programa de ejecución de las metas físicas, sino que considera la gradualidad y el periodo de maduración de los
proyectos.
51
Tabla 67.
Proyección del Incremento de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable en la Localidad de Sayán /1
Proyectos de Ampliación de Cobertura - 71 130 59 -
Formalización de Clandestinos - - - - -
Total 9 88 147 76 17
proyectos.
Tabla 68.
Proyección del Incremento de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable en la Localidad de Végueta/1
Proyectos de Ampliación de Cobertura - 88 88 - -
Administración de Centro Poblado
44 - - - -
Urbano ―Mazo‖/2
Formalización de Clandestinos 82 82 - - -
Total 151 220 138 50 50
proyectos.
/2 A la fecha del levantamiento de la Línea Base, EMAPA HUACHO no facturaba los servicios de saneamiento prestados a los usuarios del Centro
Poblado Urbano ―Mazo‖.
A partir de la determinación del crecimiento de las conexiones domiciliarias residenciales se proyecta la población servida
de agua potable10, haciendo uso de la siguiente ecuación:
( )
El índice (UU/Conex) se determina para las categorías de usuarios doméstico y social; y a causa de que EMAPA HUACHO
factura por conexiones domiciliarias y no por Unidades de Uso 11, en el presente Estudio Tarifario se ha considerado que el
número de Unidades de Uso es igual al número de conexiones domiciliarias.
La densidad ocupacional expresada en habitantes por unidad de uso (hab./UU) se determina a partir de los resultados
oficiales del Censo 2007. En la siguiente Tabla se muestra las densidades ocupacionales consideradas para efecto de las
estimaciones del presente Estudio Tarifario.
Tabla 69.
Densidad Ocupacional en las Localidades de Huacho, Sayán y Végueta
Población Urbana
Viviendas del Densidad
Localidad del Censo 2007
Censo 2007 (hab./vivienda)
(hab.)
Huacho 105.972 27.632 3,84
Distrito de Huacho 53.998 14.786
Distrito de Hualmay 26.780 6.358
Distrito de Santa María/1 25.194 6.488
Sayán 4.016 1.255 3,20
Végueta 7.073 2.094 3,38
Urbanización Végueta 4.152 1.269
Urbanización Primavera 1.888 550
Urbanización Mazo 1.033 275
/1 Considera la población urbana total del distrito de Santa María, a fin de determinar la densidad promedio del distrito, dado que no se tiene registro
preciso respecto a la población de la zona administrada por la EPS en referido distrito.
10 El Sistema de Indicadores de Gestión de la SUNASS, aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 10-2006-SUNASS-CD, establece que
―población servida de agua potable es el número de habitantes que tiene el servicio de agua potable mediante una conexión domiciliaria y/o pileta pública
de la EPS.
11El Artículo 86° del Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento establece que la facturación por los servicios prestados se
efectúa a nivel de Unidades de Uso existentes en cada predio. La presente disposición no es cumplida por EMAPA HUACHO.
52
En la Tabla 70 se presenta la proyección del crecimiento de la población servida con el servicio de agua potable durante el
quinquenio regulatorio.
Tabla 70.
Proyección de Población Servida con el Servicio de Agua Potable
Localidad Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Huacho 82.474 83.907 86.259 87.909 89.191 90.316
Sayán 4.764 4.810 5.108 5.596 5.857 5.929
Végueta 6.068 6.581 7.326 7.795 7.966 8.137
Total 93.307 95.297 98.693 101.299 103.013 104.383
 El nivel de cobertura residencial del servicio de agua potable obtenido a partir del crecimiento de las conexiones
domiciliarias residenciales es determinado, entre otros aspectos, a fin de asegurar la consistencia de los resultados;
debiendo ser siempre menor o igual a 100%. La verificación se realiza a través de la siguiente ecuación:
En la Tabla 71 se presenta la proyección de la cobertura del servicio agua potable durante el quinquenio regulatorio.
Tabla 71.
Proyección de Cobertura del Servicio de Agua Potable
Huacho 90,1% 91,2% 93,3% 94,6% 95,6% 96,3%
Sayán 94,7% 91,6% 93,2% 98,0% 98,5% 95,8%
Végueta 77,9% 82,8% 90,4% 94,3% 94,5% 94,7%
 La proyección de las conexiones domiciliarias pertenecientes a las categorías correspondientes a la clase no

residencial (categoría comercial, industrial y estatal) se fundamenta en su evolución histórica.
 El número de conexiones domiciliarias totales es el resultado de la sumatoria de las conexiones domiciliarias activas
e inactivas. El número de conexiones del año inicial se ha estimado de la línea base comercial del mes de
Septiembre del 2012.
 La proyección de las conexiones domiciliarias inactivas es el resultado de los efectos estimados de la

implementación de las actividades de reducción de conexiones domiciliarias con servicio suspendido por parte de
EMAPA HUACHO. Se estima que, por lo menos, la empresa reactivará 322 conexiones en Huacho, 32 conexiones
en Sayán y 114 conexiones en Végueta.
2.2.2. Proyección de Conexiones Domiciliarias Medidas y No Medidas de Agua Potable
Para efectos del presente Estudio Tarifario, se consideran Conexiones Domiciliarias Medidas a aquellas que son facturadas
por Diferencia de Lectura y Promedio Histórico de Consumo, y las Conexiones Domiciliarias No Medidas son aquellas que
son facturadas por Asignación de Consumo.
La cantidad proyectada de medidores operativos durante el quinquenio regulatorio considera:
 Medidores operativos existentes en conexiones activas en el Año 0 (Año Base).

 Medidores nuevos renovados y repuestos durante el quinquenio regulatorio en conexiones activas en el Año 0.
 Medidores nuevos instalados durante el quinquenio regulatorio a nuevas conexiones, que provienen del crecimiento
vegetativo y conexiones clandestinas formalizadas durante el mismo periodo.
 Medidores nuevos instalados durante el quinquenio regulatorio a conexiones que en el Año 0 contaban con los
servicios de saneamiento suspendidos y serán reactivadas durante el mismo periodo.
53
2.2.3. Proyección de Volumen Facturado del Servicio de Agua Potable
El volumen facturado proyectado del servicio de agua potable de cada localidad se ha desagregado en dos fracciones:
volumen facturado medido y volumen facturado no medido. El volumen facturado medido de agua potable corresponde al
volumen de agua que se proyecta que la EPS facturará bajo la modalidad de Diferencia de Lecturas y Promedio Histórico de
Consumos; mientras el volumen facturado no medido representa el volumen de agua que se estima que sea facturado por
la EPS a través de la Asignación de Consumos.
Los volúmenes facturados medios por conexión utilizados para la determinación de los volúmenes facturados se muestran
en la Tabla 1. Es importante precisar que el nivel de los consumos medios medidos está relacionado a la variación tarifaria.
Asimismo, se precisa que de los valores mostrados en la citada Tabla se infiere que, para el caso de los usuarios
domésticos, el volumen facturado medio medido es menor que el no medido, estos demandarían en gran escala la
instalación de medidores en sus conexiones. De efectuar la EPS una instalación masiva de medidores, el volumen facturado
agregado se reduciría.
2.2.4. Proyección de Demanda de Agua Potable
La demanda de agua potable se determina a través de la siguiente ecuación:
( )
(( ) ( ) ( ) (( ) ( ) ( )) ( ))
Donde:
DAP es Demanda de Agua Potable en m3/año,

CD es Consumo Demandado en m3/año,
PEM es Pérdida por Error del Medidor en m3/año,
CICI es Consumo Ilegal de Conexiones Inactivas en m3/año,
CPNS es Consumo de Población No Servida en m3/año,
PTD es Pérdida Técnica por Distribución en %,
PTA es Pérdida Técnica por Almacenamiento en %,
PTC es Pérdida Técnica por Conducción en %,
PTT es Pérdida Técnica por Tratamiento en %,
PTPT es Pérdida Técnica por Pre Tratamiento en %,
PACT es Porcentaje de Agua Cruda para Tratamiento en %,
PTCA es Pérdida Técnica por Captación en %.
2.2.4.1. Consumo Demandado de Agua Potable
El consumo demandado de agua potable se refiere al requerimiento de agua potable por parte de las conexiones activas; y
se divide en dos grupos: consumo demandado por conexiones domiciliarias activas medidas y consumo demandado por
conexiones domiciliarias activas no medidas.
El consumo demandado por conexiones activas medidas se refiere al volumen facturado anualmente a las conexiones
activas bajo la modalidad de Diferencia de Lectura y Promedio Histórico de Consumo.
El consumo demandado por conexiones activas no medidas se refiere al volumen demandado anualmente por las
conexiones activas bajo la modalidad de Asignación de Consumo. El consumo demandado por las conexiones activas no
medidas es el producto del número de conexiones activas no medidas, el consumo medio de las conexiones activas
medidas, según la categoría a la que correspondan, y el factor de desperdicio de agua potable.
2.2.4.2. Pérdidas No Técnicas
Las pérdidas no técnicas incluyen:
 Pérdida por subregistro de medidores en conexiones activas medidas,

 Consumo de conexiones domiciliarias inactivas conectadas ilegalmente,
 Consumo de agua potable por población no servida.
54
2.2.4.2.1. Pérdida por Error del Medidor
La pérdida por subregistro de los medidores en conexiones domiciliarias activas de agua potable se determina a través del
producto del volumen facturado a las conexiones domiciliarias activas bajo la modalidad de Diferencia de Lecturas y
Promedio Histórico de Consumos y el factor de subregistro, tal como se expresa en la siguiente ecuación:
( )
VFCDM es Volumen Facturado a Conexiones Domiciliarias Activas Medidas en m3/año,

FSM es Factor de Subregistro del Medidor en %.
2.2.4.2.2. Consumo Ilegal de Conexiones Inactivas
El consumo de las conexiones inactivas de agua potable conectadas ilegalmente se determina como el producto de las
conexiones inactivas de agua potable, el consumo medio de agua potable, el factor de desperdicio y el porcentaje de
conexiones domiciliarias inactivas conectadas ilegalmente. El cálculo señalado se realiza a través de la siguiente ecuación:
( )
Donde:
CIAP es Conexiones Inactivas de Agua Potable en conexiones,
CMCDAM es Consumo Medio de Conexiones Domiciliarias Activas Medidas en m3/año/conexión,
FD es Factor de Desperdicio en %,
PCICI es Porcentaje de Conexiones Inactivas Conectadas Ilegalmente en %.
2.2.4.2.3. Consumo de Población No Servida
Es la demanda de agua potable de la población no servida, y se calcula a través de la siguiente ecuación:
( )
Donde:
PAA es Población en el Ámbito de Administración de la EPS en habitantes,
CRAP es Cobertura Residencial de Agua Potable en %,
CMPNS es Consumo Medio de Población No Servida en l/hab./d.
2.2.4.3. Pérdidas Técnicas
Los sistemas de distribución de agua potable de las localidades administradas por EMAPA HUACHO no cuentan con
sectorización y suficiente macro y micromedición, por lo que no le ha sido posible efectuar un adecuado balance hidráulico
de sus sistemas de abastecimiento de agua potable, que permita determinar los niveles de pérdidas técnicas.
Con la finalidad de reproducir el nivel de Agua No Facturada que registra la EPS para cada una de las localidades que
administra, el presente proyecto de Estudio Tarifario presenta tan solo una estimación de los probables niveles de pérdidas
técnicas de agua potable, tal como se muestra en la siguiente Tabla.
Tabla 72.
Pérdidas Técnicas en el Sistema de Agua Potable de EMAPA HUACHO
Pérdidas Técnicas (%)
Etapa Huacho Sayán Végueta
Captación - - -
Pre Tratamiento - - -
Tratamiento - - -
Conducción 0,2 0,4 0,5
Almacenamiento 4,7 3,5 2,3
Distribución 16,5 14,7 22,3
55
2.2.4.4. Porcentaje de Agua Cruda para Tratamiento
Debido a los sistemas de agua potable de las localidades de Huacho, Sayán y Végueta no cuentan con planta de
tratamiento de agua potable, se considera 0%.
2.2.5. Caudales de Diseño
Los caudales proyectados para el quinquenio regulatorio son: Caudal Promedio, Caudal Máximo Diario y Caudal Máximo
Horario; y se muestran en la Tabla 77.
La Demanda Promedio es el consumo que se espera realice la población del ámbito de administración durante un periodo
de un día, y es determinada a partir de la demanda de agua potable expresada en l/s.
La Demanda Máxima Diaria es el máximo consumo que se espera realice la población del ámbito de administración en un
día y se determina considerando un coeficiente de variación de consumo (K1) de la demanda promedio. De acuerdo a lo
señalado en el numeral 1.5 de la norma OS.100 del Reglamento Nacional de Edificaciones se ha considerado K1 igual a 1,3.
La ecuación utilizada para la determinación de la Demanda Máxima Diaria es la siguiente:
La Demanda Máxima Horaria es el máximo consumo que se espera sea requerido en una determinada hora del día, y se
calcula como un valor ampliado de la demanda promedio. Para los efectos de cálculo, se utiliza un coeficiente de variación
de consumo (K2). Considerando lo indicado en el numeral 1.5 de la norma OS.100 del Reglamento Nacional de
Edificaciones se ha considerado K2 igual a 1,8. La ecuación utilizada para la determinación de la Demanda Máxima Horaria
es la siguiente:
56
Tabla 73.
Proyección de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable en EMAPA HUACHO (conexiones)
Localidad de Huacho Localidad de Sayán Localidad de Végueta
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Doméstico 19.706 20.070 20.673 21.093 21.418 21.703 1.371 1.380 1.468 1.615 1.691 1.708 1.759 1.910 2.129 2.267 2.317 2.367
Activo 17.017 17.540 18.302 18.722 19.047 19.332 1.105 1.130 1.234 1.381 1.457 1.474 1.467 1.675 1.951 2.089 2.139 2.189
Agua y Alcantarillado 16.525 17.056 17.729 18.039 18.349 18.639 974 999 1.032 1.108 1.184 1.201 721 911 1.065 1.080 1.095 1.110
Solo Agua 492 484 573 683 699 693 131 131 202 273 273 273 746 764 886 1.009 1.044 1.079
Inactivo 2.689 2.530 2.371 2.371 2.371 2.371 266 250 234 234 234 234 292 235 178 178 178 178
Social 64 65 67 69 70 70 0 0 0 0 0 0 4 4 5 5 5 5
Activo 28 31 35 37 38 39 0 0 0 0 0 0 3 4 4 5 5 5
Agua y Alcantarillado 13 13 14 14 15 15 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2 2 2
Solo Agua 15 18 21 22 23 24 0 0 0 0 0 0 2 2 3 3 3 3
Inactivo 36 34 32 32 32 32 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
Comercial 2.119 2.130 2.141 2.152 2.163 2.175 132 133 133 134 135 135 42 42 42 43 43 43
Activo 1.845 1.856 1.867 1.878 1.889 1.901 115 116 116 117 117 118 33 33 33 34 34 34
Agua y Alcantarillado 1.831 1.842 1.853 1.864 1.875 1.887 112 113 113 114 114 115 28 28 28 28 29 29
Solo Agua 14 14 14 14 14 14 3 3 3 3 3 3 5 5 5 5 5 5
Inactivo 274 274 274 274 274 274 17 17 17 17 17 17 9 9 9 9 9 9
Industrial 17 17 17 17 17 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Activo 16 16 16 16 16 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Solo Agua 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Inactivo 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estatal 177 178 179 180 181 182 35 35 35 36 36 36 29 29 29 29 30 30
Activo 144 145 146 147 148 149 31 31 31 31 32 32 22 22 22 22 23 23
Solo Agua 13 13 13 13 13 14 4 4 4 4 4 4 10 10 10 10 10 10
Inactivo 33 33 33 33 33 33 4 4 4 4 4 4 7 7 7 7 7 7
Total Agua Potable 22.083 22.460 23.077 23.511 23.849 24.147 1.538 1.548 1.637 1.785 1.861 1.879 1.834 1.985 2.206 2.344 2.394 2.445
57
Tabla 74.
Proyección de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable Medidas y No Medidas en EMAPA HUACHO (conexiones)
Medidos 13.077 13.077 14.778 16.020 17.167 18.271 1.251 1.251 1.381 1.529 1.606 1.624 1.466 1.466 1.958 2.096 2.146 2.196
Doméstico 11.405 11.405 13.062 14.213 15.269 16.283 1.105 1.105 1.234 1.381 1.457 1.474 1.415 1.415 1.905 2.043 2.093 2.143
Social 15 15 15 16 16 17 0 0 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2
Comercial 1.552 1.552 1.593 1.676 1.759 1.842 115 115 116 117 117 118 31 31 32 32 32 32
Industrial 13 13 13 14 15 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estatal 92 92 95 101 108 114 31 31 31 31 32 32 18 18 19 19 19 19
No Medidos 5.973 6.511 5.588 4.780 3.972 3.164 0 26 0 0 0 0 59 268 53 53 54 54
Doméstico 5.612 6.135 5.240 4.509 3.778 3.049 0 25 0 0 0 0 52 260 46 46 46 46
Social 13 16 20 21 22 22 0 0 0 0 0 0 1 2 2 3 3 3
Comercial 293 304 274 202 130 59 0 1 0 0 0 0 2 2 1 2 2 2
Industrial 3 3 3 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estatal 52 53 51 46 40 35 0 0 0 0 0 0 4 4 3 3 4 4
Total Agua Potable 19.050 19.588 20.366 20.800 21.139 21.436 1.251 1.277 1.381 1.529 1.606 1.624 1.525 1.734 2.011 2.149 2.200 2.250
Tabla 75.
Proyección de Volumen Facturado Promedio de Agua Potable en EMAPA HUACHO (m3/mes/conexión)
Medidos
Doméstico 14 14 13 12 12 11 11 11 10 9 9 9 10 9 8 8 8 8
Social 22 21 21 21 21 20 - - - - - - 4 4 4 4 4 4
Comercial 26 25 25 24 24 23 17 16 17 16 16 16 31 31 31 30 30 30
Industrial 57 55 55 54 54 49 - - - - - - - - - - - -
Estatal 154 149 148 142 139 136 91 88 88 87 87 87 97 94 94 92 92 92
No Medidos
Doméstico 20 20 20 20 20 20 - - - - - - 20 20 20 20 20 20
Social 20 20 20 20 20 20 - - - - - - 20 20 20 20 20 20
Comercial 22 22 22 22 22 22 - - - - - - 20 20 20 20 20 20
Industrial 100 100 100 100 100 100 - - - - - - - - - - - -
Estatal 50 50 50 50 50 50 - - - - - - 50 50 50 50 50 50
58
Tabla 76.
Proyección de Volumen Facturado de Agua Potable en EMAPA HUACHO (m3)
Medidos 2.631.768 2.551.452 2.672.294 2.720.857 2.813.143 2.900.692 205.387 199.119 207.493 212.788 216.279 217.733 198.338 192.285 219.294 222.626 225.433 228.247
Doméstico 1.963.327 1.903.410 2.012.370 2.051.552 2.120.941 2.187.829 148.183 143.661 151.412 157.370 160.517 161.624 165.652 160.597 186.075 189.963 192.731 195.505
Social 3.970 3.849 3.854 4.042 4.047 4.159 0 0 0 0 0 0 103 100 100 99 99 99
Comercial 485.484 470.668 478.238 484.178 498.719 513.295 23.486 22.769 23.025 22.753 22.894 23.036 11.710 11.353 11.733 11.537 11.550 11.564
Industrial 8.841 8.571 8.581 9.087 9.747 9.083 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estatal 170.146 164.953 169.250 171.998 179.688 186.326 33.718 32.689 33.056 32.665 32.868 33.072 20.873 20,236 21.386 21.028 21.053 21.078
No Medidos 1.462.680 1.592.530 1.369.620 1.171.175 972.148 774.392 0 0 0 0 0 0 15.600 65.704 13.929 14.068 14.207 14.348
Doméstico 1.346.880 1.472.356 1.257.566 1.082.279 906.825 731.644 0 0 0 0 0 0 12.480 62.318 11.078 11.003 10.976 10.948
Social 3.120 3.914 4.895 4.983 5.237 5.218 0 0 0 0 0 0 240 369 536 611 638 665
Comercial 77.880 80.802 72.841 53.732 34.639 15.560 0 0 0 0 0 0 480 530 341 392 443 495
Industrial 3.600 3.706 3.812 2.719 1.627 1.187 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estatal 31.200 31.751 30.505 27.462 23.821 20.784 0 0 0 0 0 0 2.400 2.487 1.974 2.062 2.151 2.239
Total Agua 4.094.448 4.143.981 4.041.914 3.892.032 3.785.291 3.675.084 205.387 199.119 207.493 212.788 216.279 217.733 213.938 257.989 233.223 236.694 239.640 242.594
Potable
59
Tabla 77.
Proyección de Volumen Producido de Agua Potable en EMAPA HUACHO (m3)
Consumo 214,484 241,308 231,677 234,919 238,006 241,104
4.254.912 4.255.460 4.054.731 3.832.420 3,701,088 3,584,503 205,387 204,058 207,493 212,788 216,279 217,733
Demandado (m3)
Facturado 198,338 192,285 219,294 222,626 225,433 228,247
2.631.768 2.551.452 2.672.294 2.720.857 2,813,143 2,900,692 205,387 199,119 207,493 212,788 216,279 217,733
Medidos
Facturados No 16,146 49,023 12,384 12,293 12,573 12,857
1.623.144 1.704.008 1.382.437 1.111.563 887,946 683,811 0 4,939 0 0 0 0
Medidos
Pérdidas No 70,847 43,699 48,413 43,517 43,770 44,080
671.048 592.086 469.934 380.712 351,485 342,653 33,013 39,302 33,633 30,139 30,046 32,685
Técnicas (m3)
Facturados 21,539 20,882 23,815 24,177 24,482 24,788
285.810 277.088 290.211 295.485 305,507 315,015 22,305 21,624 22,534 23,109 23,488 23,646
Medidos
Facturados No 546 -16,682 -1,546 -1,774 -1,635 -1,490
160.464 111.479 12.817 -59.612 -84,203 -90,581 0 4,939 0 0 0 0
Medidos
Inactivos 92.130 85.293 76.567 72.274 69,948 67,957 6,789 6,263 5,679 5,345 5,214 5,203 23,631 19,564 14,770 14,241 14,166 14,094
Población No 25,130 19,934 11,374 6,873 6,757 6,689
132.645 118.227 90.339 72.565 60,232 50,262 3,919 6,476 5,420 1,685 1,344 3,837
Servida
Pérdidas Técnicas 92,339 99,432 92,823 92,354 93,408 94,484
1.235.514 1.227.884 1.169.752 1107.761 1,072,510 1,041,648 52,217 52,221 52,814 53,208 53,953 54,849
(m3)
Distribución 940.339 934.532 890.289 843.108 816,279 792,789 41,039 41,043 41,508 41,818 42,403 43,108 81,820 87,085 81,297 80,886 81,809 82,751
Almacenamiento 280.772 279.038 265.828 251.740 243,729 236,716 10,015 10,016 10,130 10,205 10,348 10,520 8,784 10,542 9,841 9,791 9,903 10,017
Conducción 14.402 14.313 13.636 12.913 12,502 12,143 1,162 1,163 1,176 1,185 1,201 1,221 1,735 1,805 1,685 1,677 1,696 1,715
Tratamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pre Tratamiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Captación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda (m3) 6.001.010 5.963.951 5.681.600 5.380.505 5,209,286 5,059,384 290,617 290,643 293,940 296,135 300,278 305,267 377,124 401,120 374,459 372,564 376,819 381,158
Demanda 12 13 12 12 12 12
190 189 180 171 165 160 9 9 9 9 10 10
Promedio (l/s)
Demanda 16 17 15 15 16 16
Máxima Diaria 247 246 234 222 215 209 12 12 12 12 12 13
(l/s)
Demanda 22 23 21 21 22 22
Máxima Horaria 343 340 324 307 297 289 17 17 17 17 17 17
(l/s)
60
2.3. ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
La demanda por el servicio de alcantarillado está definida por el volumen de aguas residuales que se vierte a la red de
alcantarillado. Este total está conformado por el volumen de aguas residuales producto de la demanda de agua potable de
la categoría de usuario respectiva y la proporción de la demanda de agua que se estima se vierte a la red de alcantarillado.
Posteriormente, al volumen de agua potable vertida a la red de alcantarillado, otras contribuciones, como la infiltración por
napas freáticas, infiltraciones de lluvias y pérdidas.
2.3.1. Proyección de Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado
Las consideraciones adoptadas para la proyección de las conexiones domiciliarias de alcantarillado son:
 Las conexiones domiciliarias correspondientes a las categorías doméstico y social, que pertenecen a la clase
residencial, provienen de los proyectos de ampliación de cobertura financiados por la EPS a través de los recursos
internamente generados, del incremento natural de los usuarios como resultado del crecimiento vegetativo de las
localidades y de la implementación de actividades de formalización de clandestinos.
Tabla 78.
Proyección del Incremento de Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado en EMAPA HUACHO /1
Proyectos de Ampliación de 54 45 203 45 45
Cobertura
Huacho 54 45 85 45 45
Sayán - - 118 - -
Végueta - - - - -
Huacho 240 240 240 240 240
Sayán 17 17 17 17 17
Végueta 15 15 15 15 15
Formalización de Clandestinos 580 - - - -
Huacho 416 - - - -
Sayán - - - - -
Végueta 164 - - - -
Total 906 317 475 317 317
/1 La programación está referida a la ejecución de las metas físicas.
Para efectos de la determinación de la población servida con el servicio de alcantarillado se utilizan los mismos criterios
considerados para el caso del servicio de agua potable, y los resultados se muestran en la siguiente Tabla.
Tabla 79.
Proyección de Población Servida con el Servicio de Alcantarillado
Huacho 81.904 83.299 85.241 86.443 87.645 88.771
Sayán 4.227 4.272 4.343 4.603 4.863 4.935
Végueta 3.077 3.528 3.858 3.911 3.963 4.016
Total 89.209 91.099 93.442 94.956 96.472 97.722
 El nivel de cobertura residencial del servicio de alcantarillado se determinado utilizando los mismos criterios
considerados para el caso del servicio de agua potable, y los resultados se muestran en la siguiente Tabla.
Tabla 80.
Proyección de Cobertura del Servicio de Alcantarillado
Huacho 89,5% 90,5% 92,2% 93,1% 93,9% 94,7%
Sayán 84,0% 81,3% 79,3% 80,6% 81,7% 79,7%
Végueta 39,5% 44,4% 47,6% 47,3% 47,0% 46,7%
Página 61 de 100
 La proyección de las conexiones domiciliarias pertenecientes a las categorías correspondientes a la clase no
residencial (categoría comercial, industrial y estatal) se fundamenta en su evolución histórica.
 El número de conexiones domiciliarias totales es el resultado de la sumatoria de las conexiones domiciliarias activas
e inactivas. El número de conexiones del año inicial se ha estimado de la línea base comercial del mes de
Septiembre del 2012.
 La proyección de las conexiones domiciliarias inactivas es el resultado de los efectos estimados de la

implementación de las actividades de reducción de conexiones domiciliarias con servicio suspendido por parte de
EMAPA HUACHO. Se estima que, por lo menos, la empresa reactivará 342 conexiones en Huacho, 32 conexiones
en Sayán y 114 conexiones en Végueta.
2.3.2. Proyección de Conexiones Domiciliarias Medidas y No Medidas de Alcantarillado
La proyección de conexiones domiciliarias del servicio de alcantarillado instaladas en predios que cuentan a su vez
conexión domiciliaria de agua potable con medidor o sin medidor, se ha efectuado considerando los mismos criterios que
para el caso del servicio de agua potable.
2.3.3. Proyección de Volumen Facturado del Servicio de Alcantarillado
El volumen facturado del servicio de alcantarillado es determinado como la sumatoria del volumen de agua potable que se
factura a los usuarios que cuenten con ambos servicios y el volumen de agua potable que se facturaría a predios que
únicamente cuentan con el servicio de alcantarillado, como si este se brindara.
El volumen facturado proyectado del servicio de alcantarillado de cada localidad se ha desagregado en dos fracciones:
volumen facturado medido y volumen facturado no medido; y sus consideraciones son las mismas que para el caso del
servicio de agua potable.
2.3.4. Proyección de Demanda de Alcantarillado
La demanda de alcantarillado es expresada en m3/año y se determina a través de la siguiente ecuación:
2.3.4.1. Volumen de Aguas Servidas
El volumen de aguas servidas es expresado en m3/año y se determina como la sumatoria de los siguientes aspectos:
Donde:
VAS es volumen de agua servida.
VARCDAM es volumen de aguas servidas descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado activas medidas,
expresado en m3/año.
VARCDAFAC es volumen de aguas servidas descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado no medidas,
expresado en m3/año.
VARCDAI es volumen de aguas servidas descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado inactivas, expresado en
m3/año.
2.3.4.1.1. Volumen de agua servida descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado activas medidas
Está referido al volumen de aguas servidas descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado activas facturadas
bajo las modalidades de Diferencia de Lectura y Promedio Histórico de Consumo. Este volumen se expresa en m3/año y se
determina mediante la siguiente ecuación:
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Donde:
VARCDAM es volumen de agua servida descargada por conexiones domiciliarias de alcantarillado activas facturadas bajo
las modalidades de Diferencia de Lectura y Promedio Histórico de Consumo.
VFAPAM es volumen facturado de alcantarillado aplicado a conexiones domiciliarias de alcantarillado facturadas por
Diferencia de Lectura y Promedio Histórico de Consumo, expresado en m3/año.
FSM es factor de subregistro de medidores, expresado en %.
FDAR es factor de descarga de aguas residuales, expresado en %. Para efectos del presente proyecto de Estudio Tarifario
se ha considerado un valor igual a 80% de acuerdo a lo establecido en el numeral 1.8 de la norma OS.100 del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
2.3.4.1.2. Volumen de agua servida descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado no medidas
Está referido al volumen de aguas servidas descargado por conexiones domiciliarias activas de alcantarillado facturadas por
Asignación de Consumo. Este volumen se expresa en m3/año y se determina mediante la siguiente ecuación:
( )
Donde:
VARCDAFAC es volumen de aguas servidas descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado activas facturadas
bajo la modalidad de Asignación de Consumo.
CDAAFAC es conexiones domiciliarias de alcantarillado activas facturadas por Asignación de Consumo.
VFAM es volumen de agua potable utilizado en la facturación del servicio de alcantarillado bajo la modalidad de Diferencia
de Lectura y Promedio Histórico de Consumo, expresado en m3/año.
CDAM es conexiones domiciliarias de alcantarillado activas facturadas bajo las modalidades de Diferencia de Lectura y
Promedio Histórico de Consumo, expresado en conexiones.
2.3.4.1.3. Volumen de agua servida descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado inactivas
Está referido al volumen de aguas servidas descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado inactivas. Este
volumen se expresa en m3/año y se determina mediante la siguiente ecuación:
( )
Donde:
VARCDAI es volumen de agua residual descargado por conexiones domiciliarias de alcantarillado inactivas.
CDAI es conexiones domiciliarias de alcantarillado inactivas, expresado en conexiones.
VFAM es volumen de agua potable utilizado en la facturación del servicio de alcantarillado bajo la modalidad de Diferencia
de Lectura y Promedio Histórico de Consumo, expresado en m3/año.
CDAM es conexiones domiciliarias de alcantarillado activas facturadas bajo las modalidades de Diferencia de Lectura y
Promedio Histórico de Consumo, expresado en conexiones.
2.3.4.2. Volumen de Otras Aguas
El volumen de aguas servidas es expresado en m3/año y se determina a través de la siguiente ecuación:
Donde:
VOA es volumen de otras aguas, expresado en m3/año.
VAF es volumen de aguas por filtración, expresado en m3/año.
VALL es volumen de aguas de lluvias, expresado en m3/año.
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2.3.4.2.1. Volumen de agua por filtración
Está referido al volumen de agua proveniente del subsuelo que ingresa a las redes de alcantarillado a través de paredes de
tuberías defectuosas, uniones de tuberías, conexiones domiciliarias y estructuras de cámaras de inspección. Su
determinación depende de la altura del nivel freático sobre el fondo del colector, permeabilidad del suelo, cantidad de
precipitación anual, dimensiones, estado y tipo de alcantarillas, estado de las cámaras de inspección, material de tubería y
tipo de unión. Este volumen se expresa en m3/año y se determina mediante la siguiente ecuación:
Donde:
VAF es volumen de agua por filtración.
BI es número de buzones de inspección, expresado en buzones.
TIASA es tasa de infiltración de agua al sistema de alcantarillado, en l/buzón/d.
2.3.4.2.2. Volumen de agua por lluvias
Está referido al volumen de agua de lluvia que ingresa al sistema de alcantarillado a través de conexiones ejecutadas
inadecuadamente, así como las conexiones clandestinas de patios de los predios que incorporan agua de lluvia a través de
las cajas de registro. Este volumen se expresa en m3/año y se determina mediante la siguiente ecuación:
Donde:
VALL es volumen de agua por lluvias.
PAA es población del ámbito de administración, en habitantes.
DO es densidad ocupacional, en habitantes/vivienda.
TALL es tasa de infiltración de agua de lluvia, en l/s/vivienda.
2.3.5. Caudales de Diseño
Los caudales proyectados para el quinquenio regulatorio son: Caudal Promedio, Caudal Máximo Diario y Caudal Máximo
Horario; y se muestran en la Tabla 85.
La Demanda Promedio es la descarga de agua residual que se espera realice la población del ámbito de administración
durante un periodo de un día, y es determinada a partir de la Demanda de Alcantarillado expresada en m3/año. Se expresa
en l/s.
La Demanda Máxima Diaria es la máxima descarga de agua residual que se espera realice la población del ámbito de
administración en un día y se determina considerando un coeficiente de variación de consumo (K 1) de la demanda
promedio. De acuerdo a lo señalado en el numeral 1.5 de la norma OS.100 del Reglamento Nacional de Edificaciones se ha
considerado K1 igual a 1,3. La ecuación utilizada para la determinación de la Demanda Máxima Diaria es la siguiente:
( )
( )
Donde:
VAS es volumen de agua servida, expresada en m3/año.
K1 es coeficiente de variación de consumo
VOA es volumen de otras aguas, expresada en m3/año.
La Demanda Máxima Horaria es la máxima descarga de agua residual que se espera sea vertida en una determinada hora
del día, y se calcula como un valor ampliado de la demanda promedio. Para los efectos de cálculo, se utiliza un coeficiente
de variación de consumo (K2). Considerando lo indicado en el numeral 1.5 de la norma OS.100 del Reglamento Nacional de
Edificaciones se ha considerado K2 igual a 1,8. La ecuación utilizada para la determinación de la Demanda Máxima Horaria
es la siguiente:
( )
( )
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Donde:
VAS es volumen de agua servida, expresada en m3/año.
K2 es coeficiente de variación de consumo
VOA es volumen de otras aguas, expresada en m3/año.
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Tabla 81.
Proyección de Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado en EMAPA HUACHO (conexiones)
Doméstico 19.574 19.929 20.426 20.731 21.036 21.321 1.207 1.216 1.233 1.309 1.385 1.402 880 1.013 1.109 1.124 1.139 1.154
Activo 16.657 17.183 17.851 18.156 18.461 18.746 981 1.006 1.039 1.115 1.191 1.208 741 931 1.084 1.099 1.114 1.129
Agua y 16.525 17.056 17.729 18.039 18.349 18.639 974 999 1.032 1.108 1.184 1.201 721 911 1.065 1.080 1.095 1.110
Alcantarillado
Solo Alcantarillado 132 127 122 117 112 107 7 7 7 7 7 7 20 20 20 20 20 20
Inactivo 2.917 2.746 2.575 2.575 2.575 2.575 226 210 194 194 194 194 139 82 25 25 25 25
Social 16 16 17 17 17 17 - - - - - - 2 2 3 3 3 3
Activo 13 13 14 14 15 15 - - - - - - 2 2 3 3 3 3
Agua y 13 13 14 14 15 15 - - - - - - 1 1 2 2 2 2
Alcantarillado
Solo Alcantarillado - - - - - - - - - - - - 1 1 1 1 1 1
Inactivo 3 3 3 3 3 3 - - - - - - 0 0 0 0 0 0
Comercial 2.194 2.205 2.216 2.227 2.238 2.250 128 129 129 130 131 131 36 36 36 37 37 37
Activo 1.889 1.900 1.911 1.922 1.933 1.945 114 115 115 116 116 117 28 28 28 28 29 29
Agua y 1.831 1.842 1.853 1.864 1.875 1.887 112 113 113 114 114 115 28 28 28 28 29 29
Alcantarillado
Inactivo 305 305 305 305 305 305 14 14 14 14 14 14 8 8 8 8 8 8
Industrial 23 23 23 23 23 24 - - - - - - - - - - - -
Activo 20 20 20 20 20 21 - - - - - - - - - - - -
Agua y 15 15 15 15 15 15 - - - - - - - - - - - -
Alcantarillado
Solo Alcantarillado 5 5 5 5 5 5 - - - - - - - - - - - -
Inactivo 3 3 3 3 3 3 - - - - - - - - - - - -
Estatal 172 173 174 175 175 176 34 34 34 35 35 35 18 18 18 18 18 18
Activo 144 145 146 147 147 148 31 31 31 31 32 32 13 13 13 13 13 13
Agua y 131 132 133 133 134 135 27 27 27 27 28 28 12 12 12 12 12 12
Alcantarillado
Inactivo 28 28 28 28 28 28 3 3 3 3 3 3 5 5 5 5 5 5
Total Alcantarillado 21.979 22.346 22.856 23.173 23.490 23.788 1.369 1.379 1.397 1.473 1.550 1.568 936 1.069 1.167 1.182 1.197 1.212
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Tabla 82.
Proyección de Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado Medidas y No Medidas en EMAPA HUACHO (conexiones)
Medidos 12.809 12.809 14.465 15.649 16.788 17.895 1.113 1.113 1.172 1.249 1.326 1.344 738 738 1.080 1.096 1.111 1.127
Doméstico 11.152 11.152 12.764 13.858 14.906 15.923 974 974 1.032 1.108 1.184 1.201 700 700 1.040 1.056 1.071 1.087
Social 11 11 10 11 11 12 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1
Comercial 1.543 1.543 1.584 1.667 1.750 1.833 112 112 113 114 114 115 27 27 28 28 28 28
Industrial 13 13 13 14 15 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estatal 90 90 93 99 106 112 27 27 27 27 28 28 10 10 11 11 11 11
No Medidos 5.914 6.452 5.478 4.611 3.789 2.979 13 39 13 13 13 13 46 236 49 47 47 47
Doméstico 5.505 6.031 5.087 4.298 3.555 2.823 7 32 7 7 7 7 41 231 45 43 43 43
Social 2 2 4 3 4 3 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2 2 2
Comercial 346 357 327 255 183 111 2 3 2 2 2 2 1 1 0 0 1 1
Industrial 7 7 7 6 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Estatal 54 55 53 48 42 36 4 4 4 4 4 4 3 3 2 2 2 2
Total Alcantarillado 18.723 19.261 19.942 20.260 20.577 20.874 1.126 1.152 1.185 1.262 1.339 1.357 784 974 1.128 1.144 1.159 1.174
Tabla 83.
Proyección de Volumen Facturado Promedio de Alcantarillado en EMAPA HUACHO (m3/mes/conexión)
Medidos
Doméstico 14 14 13 12 12 11 11 11 11 10 10 10 10 10 8 8 8 8
Social 26 26 26 25 25 25 - - - - - - 5 5 5 5 5 5
Comercial 26 25 25 24 24 23 17 17 17 16 16 16 25 24 24 24 24 24
Industrial 57 55 55 54 54 49 - - - - - - - - - - - -
Estatal 156 151 150 143 140 138 97 94 94 93 93 93 92 90 90 88 88 88
No Medidos
Doméstico 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Social 20 20 20 20 20 20 - - - - - - 20 20 20 20 20 20
Comercial 24 24 24 24 24 24 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Industrial 100 100 100 100 100 100 - - - - - - - - - - - -
Estatal 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
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Tabla 84.
Proyección de Volumen Facturado de Alcantarillado en EMAPA HUACHO (m3)
Medidos 2.571.143 2.492.677 2.610.750 2.656.976 2.748.963 2.837.078 188.719 182.960 187.201 188.830 193.825 195.332 106.106 102.868 122.698 121.518 122.474 123.432
Doméstico 1.908.164 1.849.931 1.956.286 1.992.980 2.062.015 2.129.229 134.249 130.152 133.800 136.059 140.727 141.904 86.816 84.167 102.606 101.762 102.694 103.628
Social 3.490 3.384 3.146 3.320 3.269 3.530 - - - - - - 60 58 58 57 57 57
Comercial 482.516 467.791 475.389 481.373 495.908 510.477 22.947 22.247 22.497 22.231 22.369 22.508 8.146 7.897 8.199 8.062 8.072 8.082
Industrial 8.841 8.571 8.581 9.087 9.747 9.083 - - - - - - 0 0 0 0 0 0
Estatal 168.132 163.001 167.348 170.215 178.023 184.759 31.523 30.561 30.905 30.539 30.729 30.920 11.084 10.746 11.835 11.637 11.651 11.665
No Medidos 1.461.360 1.591.449 1.355.557 1.141.507 937.958 738.109 4.560 10.790 4.589 4.603 4.618 4.633 12.120 57.793 12.451 12.176 12.190 12.206
Doméstico 1.321.200 1.447.370 1.220.888 1.031.626 853.223 677.497 1.680 7.680 1.680 1.680 1.680 1.680 9.840 55.368 10.741 10.384 10.316 10.250
Social 480 592 920 800 903 756 - - - - - - 240 312 365 373 381 390
Comercial 98.880 102.029 93.421 72.878 52.351 31.841 480 617 485 487 490 492 240 274 67 101 135 170
Industrial 8.400 8.539 8.678 7.618 6.559 6.152 - - - - - - 0 0 0 0 0 0
Estatal 32.400 32.918 31.650 28.585 24.922 21.863 2.400 2.493 2.424 2.436 2.448 2.461 1.800 1.839 1.278 1.318 1.357 1.397
Total
4.032.503 4.084.126 3.966.307 3.798.483 3.686.921 3.575.187 193.279 193.750 191.790 193.433 198.443 199.965 118.226 160.661 135.150 133.694 134.664 135.638
Alcantarillado
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Tabla 85.
Proyección de Volumen Producido de Agua Residual en EMAPA HUACHO (m3)
Aguas
4.303.236 4.243.491 4.015.592 3.799.204 3.681.911 3.580.913 216.165 211.273 207.786 207.538 211.158 212.414 132.146 146.170 128.022 126.609 127.571 128.539
Servidas (m3)
Facturados
2.280.295 2.210.705 2.315.422 2.356.419 2.438.000 2.516.148 167.371 162.264 166.025 167.469 171.899 173.236 94.103 91.232 108.819 107.772 108.620 109.469
Medidos
Facturados
1.295.175 1.359.061 1.096.080 872.366 692.379 529.345 6.770 10.628 6.594 6.475 6.478 6.507 9.825 35.215 7.705 7.507 7.582 7.660
No Medidos
Inactivos 727.766 673.725 604.090 570.420 551.531 535.420 42.024 38.381 35.166 33.594 32.781 32.672 28.218 19.724 11.499 11.330 11.370 11.410
Otras Aguas
235.781 236.152 236.719 237.475 238.043 238.610 - - - - - - 12.670 12.670 12.670 12.670 12.670 12.670
(m3)
Aguas por
235.781 236.152 236.719 237.475 238.043 238.610 - - - - - - 12.670 12.670 12.670 12.670 12.670 12.670
Filtración
Aguas
- - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lluvias
Demanda
4.539.017 4.479.643 4.252.311 4.036.680 3.919.953 3.819.523 216.165 211.273 207.786 207.538 211.158 212.414 144.817 158.841 140.692 139.279 140.241 141.209
(m3)
Demanda
Promedio 144 142 135 128 124 121 7 7 7 7 7 7 5 5 4 4 4 4
(l/s)
Demanda
Máxima 185 182 173 164 159 155 9 9 9 9 9 9 6 6 6 6 6 6
Diaria (l/s)
Demanda
Máxima 253 250 237 224 218 212 12 12 12 12 12 12 8 9 8 8 8 8
Horaria (l/s)
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3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA POR CADA PROCESO PRODUCTIVO
Identificada la capacidad de oferta de la empresa, a partir del diagnóstico operacional del Año Base 2012 y los estimados de
demanda por los servicios de saneamiento. En este capítulo del proyecto de Estudio Tarifario se determinará el balance de
oferta – demanda por sistema técnico de cada etapa del proceso productivo, a fin de determinar el requerimiento de
inversiones y cómo a partir de las mismas evoluciona dicho balance. Las etapas del proceso productivo a determinar serán:
 Captación de Agua Cruda

 Almacenamiento de Agua Potable
Dado que EMAPA HUACHO administra las localidades de Huacho, Sayán y Végueta, el análisis del balance oferta y
demanda (incluyendo el efecto de las inversiones) se ha efectuado para cada una de ellas.
3.1. CAPTACIÓN DE AGUA CRUDA
El sistema de agua potable de Huacho a partir de 11 pozos, cuyos caudales de bombeo oscilan entre 10 – 59 l/s; y las horas
de bombeo fluctúan entre 5 – 24 horas/día. De este modo, el caudal equivalente para efectos de un abastecimiento durante
24 horas de servicio resulta ser 228 l/s.
Según el balance oferta – demanda proyectado, la oferta de dicho componente cubrirá la demanda proyectada a partir del
segundo año regulatorio.
En la siguiente figura se aprecia el balance oferta – demanda para el proceso de captación.
Figura 36.
Variación Mensual Promedio de Horas de Bombeo de Pozos (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)
300
250
200
Caudal (l/s)
150
100
50
0
0 1 2 3 4 5
Años
Demanda Oferta

El sistema de agua potable de Sayán se abastece a partir de 1 pozo, cuyo caudal medio de bombeo es 21 l/s; y opera en
promedio 9 horas/día. De este modo, el caudal equivalente para efectos de un abastecimiento durante 24 horas de servicio
resulta ser 10 l/s.
Según el balance oferta – demanda proyectado, la oferta de dicho componente no cubriría la demanda proyectada para el
siguiente quinquenio regulatorio.
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Figura 37.
Balance Oferta – Demanda del Proceso de Captación en el Sistema de Agua Potable de Sayán
16
14
12
Caudal (l/s)
10
8
6
4
2
0
0 1 2 3 4 5
Años
Demanda Oferta

La localidad de Végueta cuenta con tres (03) sistemas de agua potable, y cada uno de ellos abastece a los Centros
Poblados Végueta, Primavera y Mazo, respectivamente.
Las captaciones existentes en la localidad de Végueta son las siguientes: la galería filtrante ―Lagunas‖ en el Centro Poblado
Végueta, la galería filtrante Primavera en el Centro Poblado del mismo nombre y el pozo Mazo. Cabe precisar que, EMAPA
HUACHO ha iniciado la operación de esta última captación a partir del mes de septiembre del año 2012.
El caudal de bombeo total de las tres estaciones de bombeo asciende a 45 l/s. Sin embargo, considerando las horas de
bombeo de cada una de las estaciones: 9 horas/día en la galería filtrante ―Lagunas‖, 6 horas/día en la galería filtrante
―Primavera‖ y 2 horas/día en el pozo Mazo; el caudal equivalente a un abastecimiento durante 24 horas/día resulta ser igual
a 13 horas/día.
Según el balance oferta – demanda proyectado, la oferta de dicho componente no cubriría la demanda proyectada para el
siguiente quinquenio regulatorio.
Figura 38.
Balance Oferta – Demanda del Proceso de Captación en el Sistema de Agua Potable de Végueta
20
18
16
14
Caudal (l/s)
12
10
8
6
4
2
0
0 1 2 3 4 5
Años
Demanda Oferta

Página 71 de 100
3.2. ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE
El sistema de agua potable cuenta con 7 reservorios, cuya capacidad total de almacenamiento es igual a 7.365 m3.
Según el balance oferta – demanda proyectado, la oferta de dicho componente cubriría la demanda proyectada durante el
En la siguiente figura se aprecia el balance oferta – demanda de almacenamiento.
Figura 39.
Balance Oferta – Demanda del Proceso de Almacenamiento en el Sistema de Agua Potable de Huacho.
8,000
7,000
6,000
Volumen (m3)
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
0 1 2 3 4 5
Años
Demanda Oferta

El sistema de agua potable cuenta con 1 reservorio, cuya capacidad de almacenamiento es igual a 460 m3.
Figura 40.
Balance Oferta – Demanda del Proceso de Almacenamiento en el Sistema de Agua Potable de Sayán.
500
450
400
Volumen (m3)
350
300
250
200
150
100
50
0
0 1 2 3 4 5
Años
Demanda Oferta

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El sistema de agua potable cuenta con 3 reservorios, cuya capacidad de almacenamiento es igual a 560 m3.
Adicionalmente, en el Centro Poblado Végueta se ubica el reservorio San Isidro, sin embargo la EPS no tiene referencias
del volumen del mismo.
Figura 41.
Balance Oferta – Demanda del Proceso de Almacenamiento en el Sistema de Agua Potable de Végueta.
600
500
Volumen (m3)
400
300
200
100
0
0 1 2 3 4 5
Años
Demanda Oferta
4. PROGRAMA DE INVERSIONES
4.1. PROGRAMA DE INVERSIONES
4.1.1. Inversiones con Fuente de Financiamiento Garantizado
El Programa de Inversiones para el próximo quinquenio regulatorio (2013 – 2018) asciende a un total de S/. 8.640.49612, de
los cuales el 48% es destinado para el servicio de agua potable y el 52% para el servicio de alcantarillado. El listado de
proyectos que conforman el Programa de Inversiones se muestra en la siguiente Tabla. Cabe precisar que el detalle de
cada uno de ellos ha sido presentado por EMAPA HUACHO a través de fichas técnicas, las cuales fueron remitidas con su
PMO.
Asimismo, cabe señalar que los costos de los proyectos del Programa de Inversiones incluyen el Impuesto General a las
Ventas (IGV), y los costos indirectos han sido considerados por la EPS de acuerdo a la modalidad de administración
prevista para cada uno de ellos.
12Incluye ejecución de nuevas conexiones domiciliarias que serán financiadas con el pago de los precios por la prestación de los servicios colaterales
correspondientes.
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Tabla 86.
Programa de Inversiones de la Localidad de Huacho
Cronograma de Desembolso para Ejecución de Proyectos (S/.)
Nombre de Proyecto
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total
Inversiones en Ampliación 584,255 767,915 638,954 491,200 491,200 2,973,523
Ampliacion de red secundaria y conexiones domiciliarias de agua
potable Calle Catacaos - - 48,913 - - 48,913
potable Calle Arambulo La Rosa y Ciro Alegria - 209,447 - - - 209,447
Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado Pasaje Garcilaso de la Vega - - 98,841 - - 98,841
Mejoramiento de red secundaria y conexiones domiciliarias de
alcantarillado de la Calle Huaura y ampliacion de la red secundaria y
conexiones domiciliarias de agua potable del Pasaje Santa Rosa 1-2 127,231 1,270 - - - 128,501
Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado de la Calle Agua Dulce - Amay 139,530 2,540 - - - 142,070
Ampliación de redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado de la localidad de Huacho 44,134 150,866 150,000 150,000 150,000 645,000
Instalación de conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado
por crecimiento vegetativo 273,360 304,080 288,720 288,720 288,720 1,443,600
Instalación de medidores nuevos en conexiones domiciliarias de agua
potable - 99,712 52,480 52,480 52,480 257,152
Inversiones en Reposición, Rehabilitación y Mejoramiento 203,245 454,045 251,184 251,184 519,396 1,679,054
Renovacion de red y conexiones domiciliarias de alcantarillado,
ampliacion de red de agua potable Calle La Mar, Urb. Las Brisas -
Distrito de Huacho - Provincia Huaura - Dpto. Lima - 200,002 - - - 200,002
Renovacion de redes matrices y conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado Jiron Juan Jose Crespo y Zonas Aledañas
Hualmay - - - - 156,915 156,915
Rehabilitacion de redes y conexiones de agua potable y alcantarillado de
Cercado Plaza de Armas Huacho - - - - 110,592 110,592
Mejoramiento de redes y conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado del Primer Pasaje del AA.HH. Señor de los Milagros 61,044 1,651 - - - 62,695
Mejoramiento de redes y conexiones domiciliarias de agua potable y
alcantarillado del Pasaje La Florida- Distrito: Huacho 122,711 762 - - - 123,473
Renovación y rehabilitación de redes secundarias y conexiones

domiciliarias de agua potable y alcantarillado de la localidad de Huacho 19,490 150,510 150,000 150,000 150,000 620,000
Renovación de medidores en conexiones domiciliarias de agua potable - 37,120 37,120 37,120 37,120 148,480
Reposición de medidores en conexiones domiciliarias de agua potable - 64,000 64,064 64,064 64,768 256,896
Mejoramiento Institucional y Operativo 582,879 148,950 212,610 520,660 414,066 1,879,165
Gerencia Operacional, Proyectos y Obras 165,306 146,450 77,450 125,500 170,000 684,706
Aquisicion de martillo eléctrico, motofurgon y camioneta para eliminacion
de sedimento - - - 17,500 - 17,500
Actualización de Catastro Técnico de agua potable y alcantarillado - - - 60,000 - 60,000
Adquisicion de Licencia de GIS, CAD y extensiones - - - 18,000 - 18,000
Consultoría "Sectorizacion de sistema de distribucion, ampliacion y
mejoramiento de los sistemas de agua y alcantarillado de la localidad de
Huacho" - - - - 170,000 170,000
Renovacion de marcos y tapas de buzones, cajas de registro y limpieza
de colectores - 47,450 47,450 - - 94,900
Adquisicion de medidor de cloro residual digital 5,355 - - - - 5,355
Adquisición de tableros eléctricos de estaciones de bombeo - 19,000 - - - 19,000
Adquisicion de medidor de conductividad 4,925 - - - - 4,925
Adquisición de medidor de turbidimetro 5,026 - - - - 5,026
Implementación de Valores Máximos Admisibles 70,000 - - - - 70,000
Consultoría "Plan de Adecuación de Manejo Ambiental" 80,000 - - - - 80,000
Consultoría ""Plan de Emergención y Mitigación de Desastres" - 50,000 - - - 50,000
Renovación de macromedidores - 30,000 30,000 30,000 - 90,000
Gerencia Comercial 329,573 2,500 54,160 105,660 75,566 567,459
Educacion Sanitaria en uso racional del agua y aceptacion del medidor
incorporacion de capaciontacion a colegios a traves de UGEL 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 12,500
Deteccion y regularizacion de conexiones domiciliarias clandestinas 60,380 - - - - 60,380
Gestión comercial para activación de conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado con servicio suspendido 36,693 - - - - 36,693
Adquisicion programa y equipo de toma de lectura de medidor - - - 32,000 - 32,000
Adquisicion de moto furgon y moto lineal - - - 19,500 - 19,500
Castigo de deudas a usuarios quebrados - - - - 18,406 18,406
Adquisicion de equipo de atencion al clientes (ordenador de cola) - - - - 3,000 3,000
Actualización de Catastro Comercial de agua potable y alcantarillado de
la localidad de Huacho 190,000 - - - - 190,000
Implementación de Contabilidad Regulatoria 40,000 - - - - 40,000
Renovación de marcos y tapas de cajas portamedidor - - 51,660 51,660 51,660 154,980
Gerencia de Administración y Finanzas 88,000 - 81,000 289,500 168,500 627,000
Mejoramiento del software del sistema contable - financiero (SICOFI) - - - 37,500 - 37,500
Mejoramiento de infraestructura de sede central de EMAPA HUACHO
S.A. - - - 102,000 - 102,000
Adquisición de licencia del Sistema Operativo Windows - - - 150,000 - 150,000
Saneamiento fisico legal de activos - - 66,000 - 20,000 86,000
Equipamiento de equipos informaticos - - - - 57,000 57,000
Adquisición de servidor - - - - 5,000 5,000
Consultoría "Plan Maestro Optimizado 2019-2023" - - - - 86,500 86,500
Actualización de licencia de antivirus 15,000 - 15,000 - - 30,000
Implementación de taller de maestranza 10,000 - - - - 10,000
Implementación de herramienta de gestión 5 S 60,000 - - - - 60,000
Reubicación de Oficina de Asesoría Legal 3,000 - - - - 3,000
Presupuesto Total 1,370,379 1,370,910 1,102,748 1,263,044 1,424,662 6,531,743
Página 74 de 100
Tabla 87.
Programa de Inversiones de la Localidad de Sayán
Nombre de Proyecto
Inversiones en Ampliación 29,694 167,172 552,590 31,742 31,742 812,940
potable de la Calle Faustino Sanchez Carrion - Localidad de Sayan - 70,343 - - - 70,343
potable de la Calle CostaVerde - Localidad de Sayan - 51,135 - - - 51,135
Ampliacion de redes secundarias y conexiones domicliarias de agua
potable y alcantarillado del AA.HH. Casa Blanca - Localidad de Sayan - - 520,848 - - 520,848
por crecimiento vegetativo 29,694 33,790 31,742 31,742 31,742 158,710
potable - 11,904 - - - 11,904
Inversiones en Reposición, Rehabilitación y Mejoramiento - 21,760 16,000 16,000 288,002 341,762
Rehabilitacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado de la Calle Balta, Pueblo Nuevo, Grau y
Comercio - Localidad de Sayan - - - - 272,002 272,002
Reposición de medidores en conexiones domiciliarias de agua potable - 5,760 - - - 5,760
Mejoramiento Institucional y Operativo 13,546 34,500 80,000 - 15,000 143,046
Gerencia de Operaciones, Proyectos y Obras 6,785 34,500 - - 10,000 51,285
Actualización de Catastro Técnico de agua potable y alcantarillado de la
localidad de Sayán - 25,000 - - - 25,000
Adqusición de motokar - - - - 10,000 10,000
Adquisición de tableros eléctricos para estaciones de bombeo - 9,500 - - - 9,500
Gerencia Comercial 6,761 - 80,000 - - 86,761
Actualización de Catastro Comercial de agua potable y alcantarillado de
la localidad de Sayán - - 80,000 - - 80,000
Deteccion y regularizacion de conexiones clandestinas 4,205 - - - - 4,205
Gerencia de Administración y Finanzas - - - - 5,000 5,000
Adquisición de equipo de cómputo - - - - 5,000 5,000
Presupuesto Total 43,240 223,432 648,590 47,742 334,744 1,297,748
Tabla 88.
Programa de Inversiones de la Localidad de Végueta
Nombre de Proyecto
Inversiones en Ampliación 66,076 330,038 69,276 69,276 69,276 603,942
Ampliacion de red secundaria y conexiones de agua potable de la Calle
Jose Olaya - Localidad de Vegueta - 120,340 - - - 120,340
Ampliacion de red y conexiones domiciliarias de agua potable C.P. San
Isidro - Localidad de Vegueta - 113,350 - - - 113,350
por crecimiento vegetativo 66,076 72,476 69,276 69,276 69,276 346,380
potable - 23,872 - - - 23,872
Inversiones en Reposición, Rehabilitación y Mejoramiento - 24,320 12,800 12,800 12,800 62,720
Reposición de medidores en conexiones domiciliarias de agua potable - 11,584 - - - 11,584
Mejoramiento Institucional y Operativo 39,847 9,500 80,000 - 15,000 144,347
Gerencia de Operaciones, Proyectos y Obras 31,785 9,500 - - 10,000 51,285
Actuazaliación de Catastro Técnico de agua potable y alcantarillado de la
localidad de Végueta 25,000 - - - - 25,000
Adqusición de motokar - - - - 10,000 10,000
Adquisición de tableros eléctricos para estaciones de bombeo - 9,500 - - - 9,500
Gerencia Comercial 8,062 - 80,000 - - 88,062
Actuazaliación de Catastro Comercial de agua potable y alcantarillado de
la localidad de Végueta - - 80,000 - - 80,000
Deteccion y regularizacion de conexiones clandestinas 5,015 - - - - 5,015
Gerencia de Administración y Finanzas - - - - 5,000 5,000
Adquisición de equipo de cómputo - - - - 5,000 5,000
Presupuesto Total 105,923 363,858 162,076 82,076 97,076 811,009
Página 75 de 100
El programa de inversiones propuesto para el próximo quinquenio asciende a un total de S/. 8 640 49613, correspondiendo
S/. 4 132 604 al sistema de agua potable y S/. 4 507 892 al sistema de alcantarillado.
Las inversiones en ampliación ascienden a S/. 4 353 974; en mejoramiento y renovación, S/. 2 119 964; y en Inversiones
Institucionales ascienden a S/. 2 166 558.
Tabla 89.
Resumen de Inversiones Base a nivel de EPS (S/.)
EMAPA HUACHO S.A. INVERSIONES (S/.)
AGUA
Inversiones de Ampliación1/ 2,247,381
Inversiones de Renovación 876,944
Inversiones Institucionales 1,008,279
Sub Total Agua 4,132,604
ALCANTARILLADO
Inversiones de Ampliación1/ 2,106,593
Inversiones de Renovación 1,243,020
Inversiones Institucionales 1,158,279
Sub Total Alcantarillado 4,507,892
INVERSIÓN TOTAL 8,640,496
1/ Incluye ejecución de nuevas conexiones de agua potable y alcantarillado.
Figura 42.
Inversiones Base
Agua Potable
Alcantarillado
48%
52%

4.1.2. Inversiones sin Fuente de Financiamiento Garantizado
EMAPA HUACHO presentó su propuesta de Programa de Inversiones como parte integrante del PMO, en el cual incluyó
proyectos que aún no contaban con financiamiento asegurado; sin embargo al efectuar la EPS una revisión de su propuesta
inicial considerando las restricciones en el financiamiento, quedaron los siguientes proyectos excluidos del Programa de
Inversiones del presente Estudio Tarifario y a la expectativa de la obtención de alguna fuente de financiamiento:
4.2. FINANCIAMIENTO
El esquema de financiamiento establecido en el estudio tarifario considera que en el quinquenio la inversión será financiada
en un 69% con recursos internamente generados por la empresa y un 31% por los usuarios, el cual está referido al
financiamiento de las conexiones nuevas a través del pago por servicios colaterales.
13Incluye la ejecución de nuevas conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, las cuales serán financiadas a través de los ingresos por la
prestación de los servicios colaterales.
Página 76 de 100
Tabla 90.
Esquema de Financiamiento
Recursos
Año
Internamente Usuarios Total
Regulatorio
Generados
Año 1 1,067,423 452,119 1,519,542
Año 2 1,237,205 720,994 1,958,199
Año 3 1,251,179 662,234 1,913,413
Año 4 972,348 420,513 1,392,861
Año 5 1,435,968 420,513 1,856,481
Total 5,964,123 2,676,373 8,640,496
% 69% 31% 100%
4.3. ESPECIFICACIONES DE PROYECTOS ESPECIFICOS
4.3.1. Catastro Comercial de Agua Potable y Alcantarillado
La EPS ha propuesto actualizar el Catastro Comercial en un año regulatorio, y en la siguiente tabla se muestra la
programación prevista por la EPS:
Tabla 91.
Programación de ejecución de Catastro Comercial de Huacho
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
Difusion
Selección y capacitación de personal
Levantamiento de dichas catastrales
Supervisión de trabajo
Planimetria
Sectorización
Codificación catastral
Desarrollo del aplicativo informático
Procesamiento de fichas catastrales
Procesamiento de inconsistencia y comparaciones
Migración
Tabla 92.
Programación de ejecución de Catastro Comercial de Sayán
Difusion
Selección y capacitación de personal
Levantamiento de dichas catastrales
Planimetria
Sectorización
Desarrollo del aplicativo informático
Procesamiento de inconsistencia y comparaciones
Migración
Tabla 93.
Programación de ejecución de Catastro Comercial de Végueta
Difusion
Selección y capacitación personal
Levantamiento de fichas catastrales
Planimetria
Sectorizacion
Desarrollo del aplicativo informatico
Procesamiento de inconsistencias y comparaciones
Migración
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En los siguientes años, la EPS tiene previsto desarrollar actividades de mantenimiento tales como: cambio de categoría,
cambio de dirección, cambio de tipo de servicio, cambio de nombre, tipo de unidades de uso, con el respectivo llenado de
los formatos (actas, notificaciones y fichas).
5. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE EXPLOTACIÓN EFICIENTES
Los costos de explotación considera: i) costos de operación y mantenimiento de agua potable y alcantarillado y ii) costos
administrativos.
5.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Incluyen los gastos periódicos o recurrentes para operar y mantener desde el punto de vista técnico y mantener las
instalaciones de los servicios de agua potable y alcantarillado en forma eficiente.
Cabe precisar que la proyección de los citados costos no comprende la depreciación ni las provisiones por cobranza
dudosa. Todos los costos han sido calculados en forma independiente y se generan por etapas del proceso productivo de
cada uno de los servicios de agua potable y alcantarillado.
Tabla 94.
Proyección de Costos Operacionales a nivel EPS (S/.)
Componente Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL %
Agua
Canon por Uso de Agua Cruda 6,708 6,772 6,837 7,401 6,965 34,683 0.12%
Captación 1,991,053 1,991,053 1,991,053 1,991,053 1,991,053 9,955,265 33.3%
Línea de Conducción 11,925 11,925 11,925 11,925 11,925 59,625 0.2%
Reservorios 334,501 334,901 334,501 334,701 335,551 1,674,155 5.6%
Redes de Distribución de Agua 860,298 889,395 912,403 931,682 938,349 4,532,128 15.1%
Mantenimiento de Conexiones de Agua 648,554 668,957 685,580 705,654 710,666 3,419,412 11.4%
Cámaras de Bombeo de Agua Potable 471,452 471,452 471,452 471,452 471,452 2,357,261 7.9%
Otros Costos de Explotación 669,260 669,260 669,260 669,260 669,260 3,346,298 11.2%
Alcantarillado
Conexiones Alcantarillado 214,872 220,023 223,412 231,797 233,444 1,123,547 3.8%
Colectores 391,632 400,939 405,068 418,187 420,950 2,036,776 6.8%
Otros Costos de Explotación 277,835 277,835 277,835 277,835 277,835 1,389,176 4.6%
TOTAL 5,878,090 5,942,512 5,989,326 6,050,946 6,067,450 29,928,325 100.0%
Los Otros Costos de Explotación, en agua y alcantarillado, están referidos a los costos de implementación del sistema de
atención de emergencia, adquisición de materiales para mantener en stock, certificación del banco de medidores.
Tabla 95.
Otros Costos de Explotación a nivel EPS (S/.)
Otros costos de explotación Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Adquisición de herramientas y materiales de oficina 4,400 4,400 4,400 4,400 4,400
Implementación de sistema de atención de emergencia 5,880 5,880 5,880 5,880 5,880
Adquisición de materiales para tener en stock y almacén central 4,400 4,400 4,400 4,400 4,400
Adquisición de varillas de desatoro 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
Actualización de licencias antivirus 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000
Contratación de jefe de informática 36,000 36,000 36,000 36,000 36,000
Certificación de banco de medidores y personal 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500
Incorporación de personal de apoyo 9,800 9,800 9,800 9,800 9,800
Total 78,980 78,980 78,980 78,980 78,980
Página 78 de 100
Así mismo, incluye costos de operación y mantenimiento del pozo 10 y pozo 11 de la localidad de Huacho; y pozo Mazo de
la localidad de Végueta. También los costos vinculados a la Gestión del Riesgo de Desastres conforme a la Ley N°2966414,
la cual establece en el artículo 5 literal B, que las entidades públicas deben priorizar la programación de recursos para la
intervención en materia de Gestión del Riesgos de Desastres siguiendo el principio de gradualidad 15. Otros Costos de
Explotación incluyen también costos por el seguro de responsabilidad civil extracontractual, el cual está referido a daños
materiales y/o personales como consecuencia de la actividad propia del giro del negocio.
5.2. COSTOS ADMINISTRATIVOS

Son los relacionados con la dirección y manejo de las operaciones generales de la empresa.
Tabla 96.
Proyección de Costos Administrativos a nivel EPS (S/.)
Gastos Administrativos
Año Gastos de Total
Impuestos y
Administración y
Contribuciones
Ventas
Año 1 1,935,345 123,832 2,059,177
Año 2 2,011,196 129,504 2,140,700
Año 3 2,051,704 131,150 2,182,854
Año 4 2,077,466 130,507 2,207,972
Año 5 2,097,461 132,061 2,229,522
Figura 43.
Costos de Producción y Gastos Administrativos y de Ventas
10,000,000
8,000,000
2,059,177 2,140,700 2,182,854 2,207,972 2,229,522
6,000,000
4,000,000
5,878,090 5,942,512 5,989,326 6,050,946 6,067,450
2,000,000
0
Costos de Producción Gastos de Administración y Ventas

6. ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS
La proyección de los ingresos totales considera: i) por servicios de agua potable y alcantarillado, ii) por servicios colaterales
y iii) otros ingresos; y su determinación se realiza de acuerdo a lo establecido en el numeral 6 del Anexo N° 2 del
Reglamento General de Tarifas.
6.1. INGRESOS POR SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Están referidos a los provenientes por efecto de la facturación de la prestación de los servicios de agua potable y
alcantarillado, tanto a los usuarios que cuentan con medidor como a los que no lo poseen.
14Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) publicada el 19 de febrero de 2011.
15Según la Ley N°29664, el principio de gradualidad se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente de los
procesos que garanticen la Gestión del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades, políticas, históricas y socioeconómicas.
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Tabla 97.
Ingresos por Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (S/.)
Ingresos (Cargo fijo + Cargo
Año Variable) Total
Agua Alcantarillado
1 7,617,591 2,688,459 10,306,051
2 7,848,972 2,752,114 10,601,086
3 8,030,423 2,793,405 10,823,828
4 8,166,020 2,836,888 11,002,907
5 8,281,459 2,873,924 11,155,383
6.2. INGRESOS POR CARGO DE CONEXIÓN

El cargo de conexión es el pago que efectúa el nuevo usuario por la prestación del servicio colateral referido a la instalación
de una conexión nueva de agua potable o alcantarillado. La SUNASS aprueba los costos máximos de las unidades unitarias
requeridas para la prestación de los servicios colaterales, los mismos que son utilizados por la empresa para la elaborar los
precios de los referidos servicios.
6.3. INGRESOS POR MORA

Los ingresos por mora provienen de los cobros a usuarios que se han retrasado en pago de facturas. Este importe asume
una estructura de cobranza y un índice de incobrabilidad que captura las pérdidas comerciales que enfrentará la empresa.
6.4. INGRESOS TOTALES

El siguiente cuadro resume la proyección de ingresos totales para el quinquenio regulatorio 2013 – 2018, mostrando que los
ingresos por la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado son la principal fuente de ingreso.
Tabla 98.
Ingresos Totales a nivel de EPS (S/.)
Servicios de
Servicios
Año Agua Potable y Otros Ingresos Total
Colaterales
Alcantarillado
Año 1 10,306,051 452,119 21,368 10,779,537
Año 2 10,601,086 720,994 21,765 11,343,845
Año 3 10,823,828 662,234 22,191 11,508,253
Año 4 11,002,907 420,513 22,636 11,446,056
Año 5 11,155,383 420,513 23,095 11,598,991
7. PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
7.1. ESTADO DE RESULTADOS
La empresa generaría al final del quinto año ingresos operacionales por S/. 11.6 millones, experimentando un crecimiento
de 8% respecto del primer año. De este total de ingresos, aquellos percibidos por facturación de los servicios de agua
potable y alcantarillado representan el 96% del total de ingresos operacionales.
Por otro lado, los costos operacionales al finalizar el quinto año ascenderían a S/. 6.5 millones, experimentando un ligero
incremento de 2% respecto del año 1.
La utilidad neta para el quinto año sería S/. 423 mil. La utilidad neta se muestra oscilante para los cinco años del quinquenio
regulatorio, debido a la depreciación de los nuevos activos fijos.
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Figura 44.
Evolución de los Ingresos, Costos Operacionales y la Utilidad Neta (Miles de Nuevos Soles)
12,000.0
10,000.0 11,344 11,508 11,446 11,599
10,780
8,000.0
6,000.0
6,330 6,664 6,652 6,471 6,488
4,000.0
2,000.0 560 369 423
226 287
0.0
Ingresos Operacionales Costos Operacionales Utilidad Neta
7.2. BALANCE GENERAL
Al finalizar el quinto año, el activo total de la empresa alcanzaría un monto de S/. 39 millones, lo cual representa una
reducción de 7% respecto al valor de los activos de EMAPA HUACHO en el primer año. Ello es atribuible a la depreciación
acumulada de los activos fijos.
Figura 45.
Activo Corriente y Activo No Corriente Proyectados (Miles de Nuevos Soles)
50,000
40,000 8,941 9,139 9,459 10,195 10,680

30,000
20,000 32,999 31,924 30,871 29,361 28,328

10,000
0
Activo No Corriente Activo Corriente
Por otro lado, los pasivos muestran una tendencia similar a la de los activos, es decir, estos se reducen hasta alcanzar en el
quinto año un monto equivalente a S/. 8 millones. Esto responde a la disminución de los créditos por pagar de la empresa.
El patrimonio, por el contrario, tiene una tendencia creciente ya que al finalizar el quinto año alcanzaría un monto de S/. 31
millones. Dentro de este rubro, el capital social permanece constante; en tanto los resultados acumulados tienen una mejora
respecto al primer año del quinquenio.
Figura 46.
Pasivo y Patrimonio Proyectados (Miles de Nuevos Soles)
50,000
40,000
30,000 29,722 29,948 30,318 30,605 31,027

20,000
10,000 12,218 11,115 10,012 8,951 7,980

0
Pasivo Patrimonio
Página 81 de 100
7.3. INDICADORES FINANCIEROS
La siguiente tabla resume los indicadores financieros de EMAPA HUACHO para los próximos cinco años.
Tabla 99.
Indicadores Financieros en el próximo quinquenio
Indicadores Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Liquidez Corriente 0.7 0.8 0.9 1.1 1.3
Endeudamiento 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3
Apalancamiento 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2
Margen Operativo 22% 22% 23% 24% 25%
Margen Neto 5.2% 2.0% 3.2% 2.5% 3.6%
ROA 1.34% 0.55% 0.92% 0.73% 1.08%
ROE 1.88% 0.75% 1.22% 0.94% 1.36%

El ratio de liquidez corriente muestra una mejora, ya que al finalizar el quinto año, el activo corriente equivale a 1.3 veces el
pasivo corriente, debido a la reducción de los créditos por pagar.
La razón de endeudamiento tiene una ligera reducción, obteniendo así para el quinto año regulatorio un valor de 0.3. Esto
responde al incremento del patrimonio por la mejora en los resultados acumulados; y a la disminución de los pasivos debido
a los menores créditos por pagar.
El nivel de apalancamiento de la empresa, al quinto año regulatorio, es de 0.2, lo cual representa que el 20% del total de
activos está siendo financiado por terceros. Dicho ratio tiene una reducción debido a los menores créditos por pagar.
Los ratios de rentabilidad muestran un comportamiento oscilante, debido a que la utilidad neta presenta el mismo
comportamiento en respuesta a la depreciación de los nuevos activos fijos.
Al quinto año, el ROA es 1.08% el cual nos presenta la capacidad de retorno para la empresa, por las inversiones realizadas
en activos; mientras el ROE es 1.36% el cual representa la rentabilidad de los accionistas.
8. BASE DE CAPITAL
Los activos (netos de depreciación económica) adquiridos por la empresa —con recursos propios o con aquellos
provenientes de préstamos— conformarán la base de capital del presente estudio, la cual es un componente de los costos
económicos, y por ende de la tarifa del servicio a ser determinada.
Los activos que serán reconocidos en la tarifa resultan de los activos totales deducidos los activos recibidos (donaciones).
Así, en el siguiente cuadro, se muestra el total de dichos activos.
Tabla 100.
Total de Activos Reconocidos en la Tarifa – a nivel empresa (S/.)
Activos Reconocidos en la Tarifa
Servicio Valor Neto
Agua 16,905,514
Alcantarillado 3,782,904
Total 20,688,418
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9. TASA DE DESCUENTO
La tasa de descuento utilizada para descontar los flujos de caja generados por la empresa es el costo promedio ponderado
de capital calculado para el sector saneamiento peruano, el cual ha sido ajustado para reflejar el costo de deuda que
enfrenta la empresa individual. Es de indicar que el valor de esta tasa de descuento se calcula en dólares y luego se
transforma a moneda nacional expresado en términos reales. La determinación de la tasa de descuento se fundamenta en
lo establecido en el numeral 8.2 del Anexo N° 2 del Reglamento General de Tarifas 16, y para el caso de EMAPA HUACHO
resulta ser igual a 3,28%.
10. DETERMINACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA

La situación de equilibrio económico se obtiene cuando el Valor Actual Neto (VAN) de la empresa toma un valor igual a
cero, alcanzando de esta manera sostenibilidad económica. A efectos de determinar la tarifa media de equilibrio, se estima
el costo medio de mediano plazo (CMP), de acuerdo a lo establecido en el Anexo B del TUO del Reglamento de la Ley
General de Servicios de Saneamiento17.
Los valores empleados para estimar el CMP se obtienen del flujo de caja de la empresa resultado de las proyecciones y se
muestran en el siguiente cuadro. Cabe precisar que dichas cifras han sido descontadas a la tasa del costo promedio
ponderado de capital estimado en 3,28%. El CMP estimado para los primeros cinco años asciende a S/. 1.7763 en agua
potable y S/. 0.6523 en alcantarillado.
Tabla 101.
Costo Medio de Mediano Plazo de Agua Potable
Componentes Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Costos Operativos 5,966,463 6,063,103 6,127,959 6,181,099 6,203,803

Inversiones Netas/1 394,504 788,079 609,092 509,208 650,810
Inversiones PMO 394,504 788,079 609,092 509,208 650,810
(-) Donaciones 0 0 0 0 0
Variación Capital Trabajo 11,281 11,281 8,044 6,485 2,655
Impuestos 55,802 300 51,994 49,128 66,839
Base Capital 17,641,756 -14,148,807
Flujo de Costos 17,641,756 6,428,049 6,862,762 6,797,089 6,745,920 -7,224,700
Valor Presente de Costos 36,251,036
Volumen Facturado (m3 - año) 4,395,629 4,468,206 4,519,751 4,539,696 4,545,828

Valor Presente de Volumen Facturado 20,407,645
CMP (S/. /m3) 1.7763

/1 El monto de las inversiones no considera las inversiones que son recuperadas a través de la prestación de los servicios colaterales.
16 Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD, publicado en el Diario Oficial ―El Peruano‖ del 05.02.2007.
17 Aprobado mediante Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA, publicado en el Diario Oficial ―El Peruano‖ del 01.12.2005.
Página 83 de 100
Tabla 102.
Costo Medio de Mediano Plazo de Alcantarillado
Costos Operativos 1,970,805 2,020,109 2,044,222 2,077,819 2,093,169
Inversiones Netas 672,919 449,126 642,087 463,140 785,158
Inversiones PMO 672,919 449,126 642,087 463,140 785,158
(-) Donaciones 0 0 0 0 0
Variación Capital Trabajo 6,013 6,013 2,722 4,288 1,844
Impuestos 112,166 67,320 58,065 35,521 56,330
Base Capital 4,027,256 -4,333,197
Flujo de Costos 4,027,256 2,761,903 2,542,568 2,747,095 2,580,769 -1,396,696
Valor Presente de Costos 12,658,850

Volumen Facturado (m3 - año) 4,242,805 4,271,129 4,274,985 4,284,448 4,284,066
Valor Presente de Volumen Facturado 19,405,556
CMP (S/. /m3) 0.6523

/1 El monto de las inversiones no considera las inversiones que son recuperadas a través de la prestación de los servicios colaterales.
11. FÓRMULA TARIFARIA Y METAS DE GESTIÓN
11.1. FÓRMULA TARIFARIA

La aplicación de los incrementos tarifarios base para las localidades de Huacho, Sayán, y Végueta está sujeta al
cumplimiento de las metas de gestión, correspondientes a la inversión financiada con recursos internamente generados por
la empresa.
1. Por el Servicio de Agua Potable 2. Por el Servicio de Alcantarillado

T1 = T0 ( 1 + 0 ,425 ) ( 1 + Ø ) T1 = T0 ( 1 + 0 ,425 ) ( 1 + Ø )
T2 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø ) T2 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø )
T3 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø ) T3 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø )
T4 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø ) T4 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø )
T5 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø ) T5 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø )
Donde:
T0 :Tarifa media de la estructura tarifaria vigente T4 : Tarifa media que corresponde al año 4
T1 : Tarifa media que corresponde al año 1 T5 : Tarifa media que corresponde al año 5
T2 : Tarifa media que corresponde al año 2 Ø : Tasa de crecimiento del Índice de Precios al por Mayor
T3 : Tarifa media que corresponde al año 3
Para el primer año se ha previsto un incremento tarifario de 42.5% en agua y de 42.5% en alcantarillado. De estos
incrementos, el flujo equivalente a 2,0% en agua potable y 2,0% en alcantarillado están vinculados al cumplimiento de
normas ambientales (instrumento de gestión ambiental) y sanitarias (programa de adecuación sanitaria), así como a la
implementación de herramientas regulatorias (valores máximos admisibles).
Por otro lado, 8.4% en agua y 8.4% en alcantarillado están asociados a la operación y mantenimiento de los pozos 10 y 11,
y el pozo Mazo. Así mismo, 10.8% en agua y 10.8% en alcantarillado corresponden a la Gestión del Riesgo de Desastres,
dichos recursos serán transferidos por EMAPA HUACHO a un fideicomiso.
El flujo equivalente a 11.8% en agua potable y 11.8% en alcantarillado corresponden al incremento en el rubro de cargas de
personal (por reincorporación de trabajadores, producto de fallos judiciales) Este incremento referencial es máximo y
requiere para su actualización, la presentación a la SUNASS por parte de EMAPA HUACHO S.A., de un estudio de
asignación del personal de la empresa bajo el esquema de costos de explotación eficientes.
Página 84 de 100
11.1.2. Localidad de Sayán y Végueta
1. Por el Servicio de Agua Potable 2. Por el Servicio de Alcantarillado

T1 = T0 ( 1 + 0 ,341 ) ( 1 + Ø ) T1 = T0 ( 1 + 0 ,341 ) ( 1 + Ø )
T2 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø ) T2 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø )
T3 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø ) T3 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø )
T4 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø ) T4 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø )
T5 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø ) T5 = T0 ( 1 + 0 ,000 ) ( 1 + Ø )
Donde:
T0 :Tarifa media de la estructura tarifaria vigente T4 : Tarifa media que corresponde al año 4
T1 : Tarifa media que corresponde al año 1 T5 : Tarifa media que corresponde al año 5
T2 : Tarifa media que corresponde al año 2 Ø : Tasa de crecimiento del Índice de Precios al por Mayor
T3 : Tarifa media que corresponde al año 3
Para el primer año se ha previsto un incremento tarifario de 34.1% en agua y de 34.1% en alcantarillado. De estos
incrementos, el flujo equivalente a 2,0% en agua potable y 2,0% en alcantarillado están vinculados al cumplimiento de
normas ambientales (instrumento de gestión ambiental) y sanitarias (programa de adecuación sanitaria), así como a la
implementación de herramientas regulatorias (valores máximos admisibles), cuyo detalle se incluye en el Estudio Tarifario.
Así mismo, 10.8% en agua y 10.8% en alcantarillado corresponden a la Gestión del Riesgo de Desastres, dichos recursos
serán transferidos por EMAPA HUACHO a un fideicomiso.
El flujo equivalente a 11.8% en agua potable y 11.8% en alcantarillado corresponden al incremento en el rubro de cargas de
personal (por reincorporación de trabajadores, producto de fallos judiciales) Este incremento referencial es máximo y
requiere para su actualización, la presentación a la SUNASS por parte de EMAPA HUACHO S.A., de un estudio de
asignación del personal de la empresa bajo el esquema de costos de explotación eficientes.
11.2. METAS DE GESTIÓN

Las metas de gestión que EMAPA HUACHO deberá cumplir en el quinquenio regulatorio 2013 – 2018 se muestran en el
siguiente cuadro:
Tabla 103.
Metas de Gestión a nivel de EPS
Unidad de
Metas de Gestión Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
medida
Relación de Trabajo % 76% 78% 77% 76% 76% 75%
Tabla 104.
Metas de Gestión de la Localidad de Huacho
Unidad de
medida
Incremento Anual de Conexiones
# - 74 279 125 45 45
Domiciliarias de Agua Potable
# - 54 45 85 45 45
Domiciliarias de Alcantarillado
Incremento Anual de Nuevos Medidores # - - 2.391 1.185 1.105 1.105
Incremento Anual de Medidores
# - - 1.640 1.600 1.600 1.660
Repuestos y Reemplazados
Continuidad Horas/día - C C C+1 C+2 C+4
Presión Mínima Promedio m.c.a - P P P+1 P+1 P+2
Conexiones Activas de Agua Potable % 86 87 88 88 89 89
Agua No Facturada % 32 32 31 30 29 29
Catastro Comercial de Agua Potable y
% - 50 100 100 100 100
Alcantarillado
Catastro Técnico de Agua Potable y
% - - - - 50 100
Alcantarillado
Página 85 de 100
Tabla 105.
Metas de Gestión de la Localidad de Sayán
Unidad de
medida
# - - 142 118 - -
# - - - 118 - -
Domiciliarias de Alcantarillado
Incremento Anual de Nuevos Medidores # - - 392 150 32 32
Incremento Anual de Medidores Repuestos
# - - 340 250 250 330
y Reemplazados
Continuidad Horas/día 23 23 23 23 23 23
Presión Mínima Promedio m.c.a 7 7 7 8 8 9
% - - - 100 100 100
Alcantarillado
% - 50 100 100 100 100
Alcantarillado
Tabla 106.
Metas de Gestión de la Localidad de Végueta
Unidad de
medida
# - - 176 - - -
Incremento Anual de Nuevos Medidores # - - 649 50 50 50
Incremento Anual de Medidores Repuestos y
# - - 380 200 200 200
Reemplazados
Continuidad Horas/día - C C C+1 C+2 C+3
Presión Mínima Promedio m.c.a - P P P+1 P+1 P+2
% - - - 100 100 100
Alcantarillado
% - 50 100 100 100 100
Alcantarillado
11.3. FONDO DE INVERSIONES

La determinación y manejo del Fondo de Inversiones se sustenta en lo dispuesto en las Resoluciones de Consejo Directivo
N° 009-2007-SUNASS-CD18 y N° 004-2012-SUNASS-CD19. En el siguiente cuadro se muestra los porcentajes de los
ingresos por la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado que serán destinados a financiar los proyectos
del Programa de Inversiones descrito en el presente documento.
18 Publicada en el Diario Oficial ―El Peruano‖ del 05.02.2007.

19 Publicada en el Diario Oficial ―El Peruano‖ del 20.01.2012.
Página 86 de 100
Tabla 107.
Fondo de Inversiones
Porcentaje de los
Período
Ingresos
Año 1 10.4%
Año 2 11.7%
Año 3 11.6%
Año 4 8.8%
Año 5 12.9%
(1) Los ingresos están referidos al importe facturado por los servicios de agua potable y alcantarillado,
incluido cargo fijo.
11.4. INCREMENTOS TARIFARIOS CONDICIONADOS

La aplicación de los incrementos tarifarios condicionados estará sujeta a la entrada en operación de los proyectos
ejecutados y/o financiados con recursos no reembolsables (donaciones), según los siguientes requisitos:
Tabla 108.
Incremento Tarifario Condicionado
Por el Servicio de
Requisito para aplicar los incrementos tarifarios condicionados
Alcantarillado
Una vez verificada la puesta en operación del proyecto Sistema de

Tratamiento de Aguas Residuales para la ciudad de Huacho y 39.10%
distritos anexos (Código SNIP 184130)
Cabe precisar que los incrementos tarifarios aprobados en el presente literal son adicionales a los incrementos relacionados
a la tarifa base.
12. CAPACIDAD DE PAGO, ESTRUCTURA TARIFARIA Y REORDENAMIENTO TARIFARIO
12.1. ANÁLISIS DE CAPACIDAD DE PAGO

La capacidad de pago se refiere a la máxima proporción del ingreso familiar que se considera aceptable a ser comprometida
para el pago por los servicios de agua potable y alcantarillado o por una mejora en la calidad de los servicios; asimismo para
los fines del presente documento se ha considerado al consumo medio como un indicador de la disposición de pago de la
población usuaria de los servicios de saneamiento.
La Organización Panamericana de la Salud recomienda que la facturación por concepto de servicio de agua potable y
alcantarillado no debiera superar el 5% del gasto familiar. Además, para la estimación de la capacidad de pago se considera
la disposición de pago de la categoría Doméstico, debido a que es el más representativo para dichos efectos; y en
consecuencia, se toma como dato el Ingreso Mínimo Vital (IMV) que equivale a S/. 75020 para el rango 1 de las 3
localidades.
De lo señalado anteriormente, la capacidad de pago del Rango 1 resulta ser S/. 37,5 (equivalente a 5% de S/. 750).
A continuación se muestra una comparación entre los montos de facturación mensual por los servicios de agua potable y
alcantarillado durante el quinquenio y la capacidad de pago para este rango. Asimismo, cabe precisar que para las
estimaciones se consideraron los incrementos tarifarios programados para el quinquenio.
20 Decreto Supremo N° 007-2012-TR del 16.05.2012.

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Tabla 109.
Facturación mensual de la Categoría Doméstico (Rango I) vs. Capacidad de Pago
Capacidad
Facturación Mensual con IGV
Consumo de pago 5%
Localidad Categoría Rango
Medio (m3) del IMV
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 (S/.)
Huacho 5 12.0 12.0 12.0 12.0 12.0
Sayán Doméstico 1 4.3 9.9 9.9 9.9 9.9 9.9 37,5
Végueta 4.1 9.6 9.6 9.6 9.6 9.6
Los resultados demuestran que los montos de facturación mensual por los servicios de agua potable y alcantarillado durante
el quinquenio son inferiores al monto determinado como capacidad de pago para este rango.
12.2. ESTRUCTURA TARIFARIA ACTUAL
Tabla 110.
Estructura Tarifaria Vigente de la Localidad de Huacho
Huacho
Rango Agua Potable Alcantarillado Cargo Fijo
Social 0 a más 0.782 0.255 2.542
Doméstico 0 a 10 0.782 0.256 2.542
10 a 20 1.033 0.339 2.542
20 a más 2.004 0.656 2.542
Comercial 0 a 30 2.004 0.656 2.542
30 a más 4.009 1.311 2.542
Industrial 0 a 100 2.788 0.913 2.542
100 a más 4.009 1.311 2.542
Estatal 0 a 50 1.183 0.387 2.542
50 a más 2.004 0.656 2.542
Tabla 111.
Estructura Tarifaria Vigente de la Localidad de Sayán y Végueta
Sayan y Vegueta
Rango Agua Potable Alcantarillado Cargo Fijo
Social 0 a más 0.696 0.300 2.542
Doméstico 0 a 10 0.696 0.300 2.542
10 a 20 0.789 0.339 2.542
20 a más 1.795 0.770 2.542
Comercial 0 a 30 1.532 0.657 2.542
30 a más 3.540 1.519 2.542
Industrial 0 a 100 1.532 0.657 2.542
100 a más 3.540 1.519 2.542
Estatal 0 a 50 0.789 0.339 2.542
50 a más 1.795 0.770 2.542
12.3. REORDENAMIENTO TARIFARIO
La Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD aprobó los Lineamientos para el Reordenamiento de

Estructuras Tarifarias, los cuales tienen como objetivo alcanzar estructuras tarifarias que promuevan la eficiencia económica
y suficiencia financiera de las EPS y, al mismo tiempo, contribuyan al logro de los principios de equidad, transparencia y
simplicidad.
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En cumplimiento a estos Lineamientos Generales, en esta Segunda Etapa del Reordenamiento Tarifario de EMAPA
HUACHO se buscará la simplificación de la estructura tarifaria vigente, mediante la reducción de las asignaciones de
consumo y el perfeccionamiento del sistema de subsidios cruzados.
Teniendo en cuenta la existencia de usuarios sin medidor, la estructura tarifaria mantendrá el concepto de asignación de
consumo, teniendo la siguiente definición:
El cargo fijo se aplicará a todos los usuarios.

La estructura tarifaria, luego de aplicar el reordenamiento tarifario tendrá la siguiente composición:
Tabla 112.
Estructura Tarifaria aprobada para la Localidad de Huacho
Tarifa (S/./m3) Asignación de
Cargo
Clase Categoría Rango Consumo
Agua Alcantarillado Fijo
(m3/mes)
Social 0 a más 1.126 0.370 2.650 15
0 a 10 1.126 0.370 2.650
Residencial
Doméstico 10 a 20 1.551 0.510 2.650 20
20 a más 2.534 0.833 2.650
0 a 30 2.806 0.922 2.650
Comercial 20 30
30 a más 5.417 1.779 2.650
0 a 60 3.794 1.246 2.650
No Residencial Industrial 85
60 a más 5.417 1.779 2.650
0 a 50 1.869 0.614 2.650
Estatal 45
50 a más 2.806 0.922 2.650
Categoría Comercial:
a) Aplicación de Asignación de Consumo

 Usuarios con Asignación de Consumo actual de 20 m3 se le aplicará la Asignación de Consumo equivalente a 20 m3.
b) Vigencia de Asignación de Consumo

La Asignación de Consumo de 30 m3 se aplicará hasta el término del tercer año regulatorio. A partir del cuarto año
regulatorio, sólo se aplicará la Asignación de Consumo de 20 m3.
Para determinar el importe a facturar por el servicio de agua potable a los usuarios de la categoría doméstico, se le
aplicarán las tarifas establecidas a cada nivel de consumo de acuerdo al procedimiento siguiente:
1. Al volumen consumido comprendido dentro del primer rango (0 a 10m3), se le aplicará la tarifa correspondiente a dicho
rango.
2. Al volumen consumido comprendido dentro del segundo rango (10 a 20m3), se le aplicará la tarifa correspondiente al
primer rango por los primeros 10m3 consumidos y la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso
de 10m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
3. Al volumen comprendido dentro del tercer rango (más de 20m3), se le aplicará la tarifa correspondiente al segundo
rango por los primeros 20m3 consumidos y la tarifa correspondiente al tercer rango por el volumen en exceso de 20m3.
La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
De manera análoga al cálculo del importe a facturar por el servicio de agua potable, para los usuarios de la categoría
doméstico, se efectuará el cálculo del importe a facturar por el servicio de alcantarillado.
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12.3.2. Localidad de Sayán y Végueta
Tabla 113.
Estructura Tarifaria aprobada para la Localidad de Sayán y Végueta
Tarifa (S/./m3) Asignación de
Cargo
Clase Categoría Rango Consumo
Agua Alcantarillado Fijo
(m3/mes)
Social 0 a más 0.934 0.409 2.650 15
0 a 10 0.934 0.409 2.650
Residencial
Doméstico 10 a 20 1.155 0.506 2.650 18
20 a más 2.240 0.981 2.650
0 a 30 1.989 0.871 2.650
Comercial 20
30 a más 4.490 1.965 2.650
0 a 30 1.989 0.871 2.650
No Residencial Industrial 35
30 a más 4.490 1.965 2.650
0 a 50 1.543 0.676 2.650
Estatal 35
50 a más 2.240 0.981 2.650
Para determinar el importe a facturar por el servicio de agua potable a los usuarios de la categoría doméstico, se le
aplicarán las tarifas establecidas a cada nivel de consumo de acuerdo al procedimiento siguiente:
1. Al volumen consumido comprendido dentro del primer rango (0 a 10m3), se le aplicará la tarifa correspondiente a dicho
rango.
2. Al volumen consumido comprendido dentro del segundo rango (10 a 20m3), se le aplicará la tarifa correspondiente al
primer rango por los primeros 10m3 consumidos y la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso
de 10m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
3. Al volumen comprendido dentro del tercer rango (más de 20m3), se le aplicará la tarifa correspondiente al segundo
rango por los primeros 20m3 consumidos y la tarifa correspondiente al tercer rango por el volumen en exceso de 20m3.
La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
De manera análoga al cálculo del importe a facturar por el servicio de agua potable, para los usuarios de la categoría
doméstico, se efectuará el cálculo del importe a facturar por el servicio de alcantarillado.
12.4. REORDENAMIENTO DE LA ESTRUCTURA TARIFARIA APROBADA

El criterio básico que se ha considerado para el reordenamiento tarifario de EMAPA HUACHO es la jerarquía, la cual
determina que usuarios serán subsidiados y quienes serán subsidiantes, tal como se muestra en los siguientes gráficos:
Figura 47.
Orden Tarifario en Estructura Tarifaria Aprobada para Huacho
8.00 7.19 7.19

6.00 6.06
5.04 6.05
4.00 5.04
3.37 3.73 3.73
2.48 3.56 3.73
2.00
2.06 2.48
1.49 1.49 2.48 2.58
1.49 1.49 1.75
0.00
Ind I
Ind II
Dom II
Est I
Com II
Soc I
Dom I
Com I
Est II
Dom III
ET Propuestal Pago Real Propuesta T.M.Propuesta
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Figura 48.
Orden Tarifario en Estructura Tarifaria Aprobada para Sayán y Végueta
8.00
6.45 6.45
6.00 6.45
5.40
4.00
3.22 3.22
2.86 2.86
2.22 2.86 2.37 2.94
2.00 2.86 2.22
1.34 1.34 1.66 2.22
1.34 1.34 1.45
0.00
Ind II
Ind I
Dom I
Est I
Dom II
Com I
Soc I
Dom III
Est II
Com II
ET Propuestal Pago Real Propuesta T.M.Propuesta
12.5. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA APROBADA

El impacto tarifario durante el primer año regulatorio se resume en los siguientes cuadros:
Tabla 114.
Impacto en la Factura (usuarios de la localidad de Huacho)
S/.Factura S/.Factura
Variación
(ET Actual) (RT Propuesta)
m3 mes Número de Importe
(prom.) Usuarios Proyectado
Pago
CF Pago AP Pago AL Total S/. %
AP+AL
Social
0 a más 45.2 49.39 2.65 50.80 16.68 70.14 20.74 42.0% 13 877
Doméstico
0 a 10 5.0 7.74 2.65 5.61 1.84 10.10 2.36 30.5% 5,222 38,902
10 a 20 18.0 23.98 2.65 23.73 7.79 34.17 10.19 42.5% 9,364 295,130
20 a más 33.1 61.44 2.65 64.14 21.06 87.86 26.42 43.0% 1,939 165,214
Comercial
0 a 30 12.7 36.43 2.65 35.71 11.73 50.09 13.66 37.5% 1,512 71,727
30 a más 90.7 405.07 2.65 412.71 135.52 550.89 145.81 36.0% 319 174,887
Industrial
0 a 60 19.2 73.63 2.65 72.83 23.92 99.40 25.77 35.0% 10 967
60 a más 166.0 723.79 2.65 801.73 263.27 1,067.65 343.86 47.5% 5 3,440
Estatal
0 a 50 20.1 34.07 2.65 37.48 12.31 52.44 18.37 53.9% 90 7,018
50 a más 371.3 935.84 2.65 994.97 326.72 1,324.34 388.50 41.5% 41 54,189
18,515 812,353
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Tabla 115.
Impacto en la Factura (usuarios de la localidad de Sayán y Végueta)
S/.Factura S/.Factura
Variación
(ET Actual) (RT Propuesta)
m3 mes Número de Importe
(prom) Usuarios Proyectado
Pago
CF Pago AP Pago AL Total S/. %
AP+AL
Social
0 a más 5.0 7.55 2.65 4.67 2.04 9.36 1.81 24.0% 1 7
Doméstico
0 a 10 4.6 7.14 2.65 4.28 1.87 8.81 1.67 23.4% 1,041 6,411
10 a 20 14.8 17.96 2.65 14.89 6.52 24.06 6.11 34.0% 480 10,389
20 a más 36.7 66.60 2.65 60.47 26.46 89.58 22.98 34.5% 174 15,126
Comercial
0 a 30 11.1 26.97 2.65 22.17 9.70 34.52 7.55 28.0% 116 3,697
30 a más 102.3 433.75 2.65 384.07 168.06 554.78 121.03 27.9% 24 13,251
Industrial
0 a 30 11.1 26.97 2.65 22.17 9.70 34.52 7.55 28.0% 0 0
30 a más 36.7 82.87 2.65 89.68 39.24 131.57 48.70 58.8% 0 0
Estatal
0 a 50 11.1 15.07 2.65 17.10 7.48 27.23 12.16 80.7% 26 745
50 a más 179.1 390.05 2.65 366.26 160.27 529.19 139.13 35.7% 13 6,845
1,875 56,472
12.6. ANÁLISIS DE LOS SUBSIDIOS

A través del reordenamiento tarifario se ha focalizado el subsidio cruzado en aquellos usuarios con menor poder adquisitivo,
bajo la premisa que los usuarios con menores consumos son los que cuentan con menores recursos económicos.
Tabla 116.
Participación de Conexiones Subsidiadas
Estructura Tarifaria Actual Estructura Tarifaria Propuesta
Localidad (% de Conexiones) (% de Conexiones)
Subsidiados Subsidiantes Subsidiados Subsidiantes
Huacho 79.34% 20.66% 78.85% 21.15%
Sayán y Végueta 91.84% 8.16% 91.84% 8.16%
Figura 49.
Participación de Conexiones Subsidiadas de la Localidad de Huacho
ET ACTUAL No ET PROPUESTA
No
Subsidiados (% de UdU) Subsidiados (% de UdU)
20.7% 21.2%
Subsidiados
Subsidiados 78.8%
79.3%
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Figura 50.
Participación de Conexiones Subsidiadas de la Localidad de Sayán y Végueta
No
No ET ACTUAL SubsidiadosET PROPUESTA
Subsidiados (% de UdU) 8.2%
8.2% (% de UdU)
Subsidiados
Subsidiados 91.8%
91.8%
Tabla 117.
Participación de Volumen Subsidiado
Estructura Tarifaria Actual Estructura Tarifaria Propuesta
Localidad (% de m3) (% de m3)
Subsidiados Subsidiantes Subsidiados Subsidiantes
Huacho 60.71% 39.29% 59.78% 40.07%
Sayán y Végueta 75.53% 24.47% 75.24% 24.47%
Figura 51.
Participación de Volumen Subsidiado de la Localidad de Huacho
ET PROPUESTA
ET ACTUAL
(% de m3)
(% de m3.)
No
No Subsidiados
Subsidiados 40.1%
39.3%
Subsidiados Subsidiados
60.7% 59.9%
Figura 52.
Participación de Volumen Subsidiado de la Localidad de Sayán y Végueta
ET ACTUAL No
No ET PROPUESTA
Subsidiados
Subsidiados (% de m3.) (% de m3)
24.5%
24.5%
Subsidiados Subsidiados
75.5% 75.5%
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13. RECOMENDACIONES DE GESTIÓN
La formulación del Estudio Tarifario ha permitido identificar acciones específicas a ser desarrolladas por la empresa que
permitirán mejorar su gestión en beneficio de los usuarios y la sostenibilidad del servicio.
A continuación se brindan las siguientes recomendaciones a EMSAPUNO para la mejora dela gestión y cumplimiento de las
Metas de Gestión:
a) Revisar las consideraciones adoptadas por la SUNASS para la determinación de la Fórmula Tarifaria, Estructuras
Tarifarias y cada una de las Metas de Gestión, a fin de implementar las acciones internas necesarias que faciliten la
determinación de las variables intervinientes en la evaluación del cumplimiento de Metas de Gestión y manejo del Fondo de
Inversión.
b) Analizar detalladamente la situación actual de las relaciones interpersonales al interior de la EPS, e implementar las
acciones que correspondan para lograr y monitorear el trabajo coordinado entre las Gerencias y Oficinas de la EPS, a fin
que le otorgue agilidad a los procesos y procedimientos administrativos y técnicos para la ejecución de proyectos de
infraestructura y gestión del Estudio Tarifario, e incrementar la fidelización de parte de los trabajadores con la EPS.
c) Formular los Presupuestos Anuales que la EPS presenta al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en base al
Programa de Inversiones y a la proyección de Costos de Explotación previstas en el Estudio Tarifario.
d) Informar al MEF respecto al compromiso adquirido por la EPS con la SUNASS y los Usuarios respecto a la ejecución del
Programa de Inversiones, que se traduce en el cumplimiento de las Metas de Gestión; a efectos de que sean considerados
en la evaluación de la propuesta de Presupuesto Institucional de Apertura.
e) Encargar el monitoreo mensual de la ejecución de los proyectos del Programa de Inversiones y de la gestión de la EPS
en base a los costos proyectados a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, a partir de la aprobación de la Fórmula
Tarifaria, Estructura Tarifaria y Metas de Gestión.
f) Socializar el Estudio Tarifario al interior de la EPS, y establecer mecanismos de incentivos para las Gerencias y Oficinas
en retribución a la ejecución oportuna de proyectos vinculados directamente a las Metas de Gestión.
g) Manejar el Fondo de Inversión de acuerdo a los considerandos establecidos en el Estudio Tarifario, así como de manera
ordenada y transparente.
h) Optimizar el uso del recurso humano y su distribución al interior de la EPS de acuerdo a sus competencias.
i) Capacitar al personal respecto a los lineamientos normativos de la SUNASS que enmarca su accionar.
j) Gestionar ante los Gobiernos Central, Regional y Local el financiamiento de proyectos sin fuente financiera acreditada en
el Estudio Tarifario.
k) Implementar mecanismos necesarios para la mejora en la atención de los Usuarios y solución de Reclamos en Primera y
Segunda Instancia; y el cumplimiento de los plazos normativos establecidos.
l) Revisar y mejorar cuando corresponda los procedimientos de suspensión y reposición de los servicios de saneamiento.
m) Optimizar los plazos utilizados al interior de la Gerencia en los procesos de lectura, análisis de críticas y facturación; así
como los plazos de vencimiento de comprobantes de pago.
n) Intensificar acciones de control de consumos indebidos de agua e implementar acciones sancionadoras

correspondientes.
o) Modernizar e intensificar las acciones utilizadas en Educación Sanitaria.
p) Implementar las metodologías de SUNASS para la captura de datos para la determinación de la Continuidad y Presión.
q) Iniciar acciones orientadas a distribuir el agua potable con enfoque de demanda de la población.
r) Mejorar los plazos de atención de emergencias y reclamos operacionales.
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s) Coordinar con las Gerencias de Regulación Tarifaria y Gerencia de Supervisión y Fiscalización de la SUNASS respecto a
las consideraciones utilizadas en la formulación del Estudio Tarifario y en la evaluación del cumplimiento de Metas de
Gestión y Fondo de Inversión.
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ANEXO 1
DETERMINACIÓN DE LA TASA DE DESCUENTO
Tasa de Descuento:
La tasa de descuento utilizada para descontar los flujos de caja generados por la empresa es el costo promedio
ponderado de capital calculado para el Sector de Saneamiento peruano, el cual ha sido ajustado para reflejar el
costo de deuda que enfrenta la empresa individual. Es importante indicar que el valor de esta tasa de descuento se
calcula en dólares y luego se transforma a moneda nacional expresado en términos reales. A continuación se explica
el proceso de cálculo de la tasa de descuento.
Costo Promedio Ponderado de Capital para el Sector Saneamiento (WACC)

El valor del WACC resulta de ponderar el costo de oportunidad que enfrenta el inversionista por comprometer sus
recursos en una determinada inversión (costo de oportunidad de capital) y el costo de la deuda de la empresa
analizada por la participación del capital y la deuda en la estructura de financiamiento, respectivamente. Debido a
que la deuda genera pago de intereses, los mismos que se consideran gastos en el Estado de Resultados, se
genera un escudo fiscal que reduce el costo del financiamiento y que debe tenerse en cuenta al momento del
cálculo.
El valor de esta tasa, expresada en dólares nominales, se calcula utilizando la siguiente ecuación:
E D
WACC  rE * ( )  rD * (1  te ) * ( )
ED ED
Donde:
WACC : Costo promedio ponderado de capital

: Costo de oportunidad de capital
: Costo de la deuda
: Tasa impositiva efectiva
( ) : Escudo fiscal
E, D : Monto del Patrimonio y Deuda, respectivamente
Estimación de los parámetros
Costo de la Deuda (rD)

El costo de la deuda es el costo incurrido por la empresa en la financiación de su programa de inversión, mediante
deuda financiera. Su valor está determinado por: (1) el nivel de los tipos de interés; (2) el riesgo de crédito de la
empresa, que resulta de su capacidad de generar flujos de caja respecto a las obligaciones financieras que haya
contraído; y (3) los beneficios fiscales proporcionados por la financiación con deuda respecto a la financiación
mediante recursos propios. El costo de la deuda se ve también afectado por la existencia de créditos externos con
aval del gobierno que permitan el acceso a los recursos financieros en condiciones más favorables que las que
obtienen en el sistema financiero local.
El costo de la deuda de mercado ha sido calculado de la siguiente manera:
El rendimiento de activo libre de riesgo (tasa libre de riesgo) se determina en un valor de 1.78%, tomando como
referencia el promedio del rendimiento del bono del tesoro de EE.UU. a 10 años en el período marzo 2012 – febrero
2013.
La Prima por riesgo país, corresponde al indicador EMBIG Perú para el período marzo 2009 – febrero 2013, lo cual
arroja un valor de 1.90%.
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La prima por riesgo del sector se estima en 1.46%, de acuerdo a la Resolución del Consejo Directivo N° 009-2007-
SUNASS-CD.
= 1.78% + 1.90% + 1.46%
Para EMAPA HUACHO S.A. el costo de la deuda de mercado se estima en 5.14%.
Costo de oportunidad de capital (rE)

La tasa de retorno del inversionista se ha calculado utilizando el modelo de valuación de activos CAPM, el cual
propone que dicha tasa se halla añadiendo a una tasa libre de riesgo (Rf), una prima por riesgo (la diferencia entre
una tasa de mercado y la tasa libre de riesgo) ponderada por la volatilidad del mercado (riesgo sistemático). Para el
caso del sector saneamiento del Perú, además se incluye el riesgo país (RP).
El costo de oportunidad de capital ha sido calculado de la siguiente manera:
{( ( ) )}
Donde:
Rf : Tasa libre de riesgo

β : Riesgo sistemático de capital propio
E(Rm) – Rf : Prima por riesgo del mercado
RP : Prima por riesgo país
Respecto al valor de la prima por riesgo del mercado, este se ha definido utilizando el método de Damodaran, el cual
utiliza el promedio aritmético del diferencial de rendimiento entre el S&P 500 y el bono del tesoro de EE.UU. a 10
años. Aplicando este método se determina la prima por riesgo del mercado de 6.57%. Adicionalmente, según el
Anexo 5 del Reglamento General de Regulación Tarifaria, ―la SUNASS podrá evaluar los porcentajes indicados
cuando así lo considere necesario‖.
El parámetro referido al Riesgo Sistémico de capital propio (beta), corresponde al establecido por el citado
Reglamento.
= 1.78% + 0.82 * 6.57 + 1.90%
Reemplazando los valores antes descritos en la ecuación, se encuentra que el costo de oportunidad de capital es de
9.07%.
Estructura financiera
La estructura financiera indica la proporción en que los activos de la empresa han sido financiados con capital de
terceros (deuda) o propio (registrado en el patrimonio). Determinando el valor de la proporción de la deuda sobre el
total activos (apalancamiento), se puede deducir el valor recíproco capital sobre activos. Se estableció el nivel de
apalancamiento en 50% según lo establecido en la Resolución del Consejo Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD.
Tasa de Impuesto
La adquisición de deuda genera para la empresa un escudo fiscal debido a que el régimen tributario permite
descontar los intereses pagados antes de calcular el pago de impuestos, disminuyendo así la base imponible. Para
el caso peruano, también afecta la utilidad a ser distribuida a los trabajadores (los trabajadores tienen derecho a una
participación de 5% de las utilidades en el caso de las empresas de saneamiento).
Por tanto, el cálculo de la tasa impositiva efectiva se define como:
( )( )
Donde:
: Tasa de impuesto a la renta equivalente al 30%

: Participación de trabajadores en las utilidades de la empresa, equivalente al 5%
Página 97 de 100
Por lo que resulta una tasa impositiva efectiva de 33.5%, resultado que se incorpora al cálculo del WACC.
Costo Promedio Ponderado de Capital (WACCmrmn)

El WACC hasta el momento ha sido expresado en valores nominales y en dólares. Como la empresa en análisis
presenta su información financiera y contable en moneda nacional, es necesario calcular el WACC real en moneda
nacional (WACCnrmn). Para ello se procede de la siguiente manera:
a) Se calcula el WACC nominal en moneda nacional (WACCnmn) mediante la siguiente ecuación:
WACCnmn = {(1+ WACCnme US$)*(1+deval.) - 1}*100
Donde WACCnom US$, es el costo promedio ponderado de capital expresado en dólares nominales y es igual a
6.24%, la tasa de devaluación es igual a -0.83%, estimada con base en los respectivos indicadores proyectados,
según el Marco Macroeconómico Multianual 2013-2015, del Ministerio de Economía y Finanzas.
Reemplazando los valores en la ecuación señalada, resulta:
WACCnmn = {(1+ 0.0624)*(1-0.0083) - 1}*100 = 5.36%
b) Considerando dicho valor, se estima el WACC real en moneda nacional (WACnrmn) mediante la siguiente
ecuación:
Donde WACnmn es el costo promedio ponderado de capital expresada en moneda nacional nominal ascendente a
5.36%, la tasa de inflación de 2.02%, estimada con base a los respectivos indicadores proyectados según el Marco
Macroeconómico Multianual 2013-2015, del Ministerio de Economía y Finanzas.
Remplazando los valores en la ecuación señalada, resulta:
WACCnrmn= {(1+WACCnmn) / (1+Inf.)-1}*100
WACCnrmn = 3.28%
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ANEXO 2
Proyección de Ingresos y Costos:
OPERACIÓN AGUA
INGRESOS OPERACIONALES 7,811,260 8,321,213 8,283,778 8,338,398 8,454,166
Cargo Fijo 363,935 385,825 401,360 409,178 415,166
Facturación Cargo Variable 7,253,656 7,463,147 7,629,063 7,756,842 7,866,294
Otros Ingresos de Facturación 16,093 16,370 16,671 16,989 17,317
Ingreso Servicios Colaterales (Acometidas) 177,576 455,871 236,684 155,390 155,390
COSTOS OPERACIONALES 5,171,327 5,499,586 5,319,695 5,278,517 5,290,611
Costos Operacionales 4,993,751 5,043,715 5,083,011 5,123,127 5,135,221
Costo Servicios Colaterales (Acometidas) 177,576 455,871 236,684 155,390 155,390
UTILIDAD BRUTA 2,639,933 2,821,627 2,964,083 3,059,881 3,163,555
Margen Bruto / Ing Operaciones 34% 34% 36% 37% 37%
GASTOS ADMINISTRATIVOS 972,711 1,019,388 1,044,948 1,057,971 1,068,582
Gastos de Admistración y Ventas 886,491 928,030 953,981 966,465 975,909
Impuestos y Contribuciones 86,220 91,358 90,967 91,507 92,673
Predial 7,785 7,785 7,785 7,785 7,785
Aporte por Regulación 78,113 83,212 82,838 83,384 84,542
Tx Transacciones Financieras 323 361 344 338 346
EBITDA AGUA 1,667,221 1,802,239 1,919,135 2,001,909 2,094,973
Ebitda / Ing Operaciones 21% 22% 23% 24% 25%
Depreciación Activos Fijos - Actuales 1,479,714 1,479,714 1,479,714 1,479,714 1,479,714
Depreciación Activos Fijos - Nuevos 0 222,758 128,736 146,527 173,664
Depreciación Activos Institucionales 0 97,254 135,844 210,366 217,244
Provisiones de Cartera 1,501 1,513 1,526 1,540 1,555
Amortización Cargo Diferido 0 0 0 0 0
UTILIDAD OPERACIONAL AGUA 186,005 998 173,314 163,761 222,796
OPERACIÓN ALCANTARILLADO
INGRESOS OPERACIONALES 2,968,277 3,022,632 3,224,474 3,107,658 3,144,825
Cargo Fijo 326,465 339,506 345,607 351,710 356,622
Facturación Cargo Variable 2,361,994 2,412,609 2,447,797 2,485,178 2,517,302
Otros Ingresos de Facturación 5,275 5,395 5,520 5,647 5,778
Ingreso Servicios Colaterales (Acometidas) 274,543 265,123 425,550 265,123 265,123
COSTOS OPERACIONALES 1,158,882 1,163,920 1,331,866 1,192,942 1,197,352
Costos Operacionales 884,339 898,797 906,316 927,819 932,229
Costo Servicios Colaterales (Acometidas) 274,543 265,123 425,550 265,123 265,123
UTILIDAD BRUTA 1,809,396 1,858,712 1,892,609 1,914,717 1,947,473
Margen Bruto / Ing Operaciones 61% 61% 59% 62% 62%
GASTOS ADMINISTRATIVOS 1,086,466 1,121,312 1,137,906 1,150,001 1,160,940
Gastos de Admistración y Ventas 1,048,854 1,083,166 1,097,722 1,111,001 1,121,551
Impuestos y Contribuciones 37,612 38,146 40,183 39,000 39,388
Predial 7,785 7,785 7,785 7,785 7,785
Aporte por Regulación 29,683 30,226 32,245 31,077 31,448
Tx Transacciones Financieras 144 135 154 138 155
EBITDA ALCANTARILLADO 722,930 737,400 754,703 764,716 786,533
Ebitda / Ing Operaciones 24% 24% 23% 25% 25%
Depreciación Activos Fijos - Actuales 348,552 348,552 348,552 348,552 348,552
Depreciación Activos Fijos - Nuevos 0 6,696 16,256 26,886 32,457
Depreciación Activos Institucionales 0 157,254 195,844 270,366 217,244
Provisiones de Cartera 491 496 501 507 513
Amortización Cargo Diferido 0 0 0 0 0
UTILIDAD OPERACIONAL ALCANTARILLADO 373,887 224,401 193,549 118,404 187,767
Página 99 de 100

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ESTUDIO TARIFARIO

DETERMINACION DE LA FÓRMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA Y

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE

ANTECEDENTES, INTRODUCCIÓN Y RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................3

1.1. DIAGNÓSTICO FINANCIERO ..........................................................................................................5

1.2. DIAGNÓSTICO OPERATIVO ...........................................................................................................6

1.3. DIAGNÓSTICO COMERCIAL........................................................................................................ 33

1.4. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL .................................................................................................. 48

2. POBLACIÓN Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO.................................................. 50

2.1. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN ................................................................................................ 50

2.2. ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE ...................................... 51

2.3. ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO .................................. 61

3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA POR CADA PROCESO PRODUCTIVO ........................................... 70

3.1. CAPTACIÓN DE AGUA CRUDA.................................................................................................... 70

3.2. ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE .................................................................................... 72

4. PROGRAMA DE INVERSIONES ....................................................................................................... 73

4.1. PROGRAMA DE INVERSIONES ................................................................................................... 73

4.2. FINANCIAMIENTO ....................................................................................................................... 76

4.3. ESPECIFICACIONES DE PROYECTOS ESPECIFICOS ................................................................. 77

5. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE EXPLOTACIÓN EFICIENTES ..................................................... 78

5.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO ........... 78

5.2. COSTOS ADMINISTRATIVOS ...................................................................................................... 79

6. ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS ................................................................................................... 79

6.1. INGRESOS POR SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO ...................................... 79

6.2. INGRESOS POR CARGO DE CONEXIÓN ..................................................................................... 80

6.3. INGRESOS POR MORA ............................................................................................................... 80

6.4. INGRESOS TOTALES .................................................................................................................. 80

7. PROYECCIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ............................................................................ 80

9. TASA DE DESCUENTO ................................................................................................................... 83

10. DETERMINACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA ............................................................................ 83

11. FÓRMULA TARIFARIA Y METAS DE GESTIÓN ............................................................................ 84

11.1. FÓRMULA TARIFARIA ................................................................................................................. 84

11.2. METAS DE GESTIÓN .................................................................................................................. 85

11.3. FONDO DE INVERSIONES .......................................................................................................... 86

11.4. INCREMENTOS TARIFARIOS CONDICIONADOS ......................................................................... 87

12. CAPACIDAD DE PAGO, ESTRUCTURA TARIFARIA Y REORDENAMIENTO TARIFARIO ................ 87

12.1. ANÁLISIS DE CAPACIDAD DE PAGO ........................................................................................... 87

12.2. ESTRUCTURA TARIFARIA ACTUAL ............................................................................................. 88

12.3. REORDENAMIENTO TARIFARIO ................................................................................................. 88

12.4. REORDENAMIENTO DE LA ESTRUCTURA TARIFARIA APROBADA ............................................. 90

12.5. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA APROBADA ............................................................................... 91

12.6. ANÁLISIS DE LOS SUBSIDIOS .................................................................................................... 92

13. RECOMENDACIONES DE GESTIÓN ............................................................................................ 94

1 Nombre consignado en el Artículo Primero de los Estatutos de la EPS.

1.1. DIAGNÓSTICO FINANCIERO

Liquidez Corriente 0.90 0.67 0.62

Endeudamiento 0.46 0.48 0.46

Apalancamiento 0.31 0.32 0.32

Margen Operativo -4.12% -4.42% -4.08%

Margen Neto -9.56% -8.07% -6.75%

ROA -1.79% -1.58% -1.41%

ROE -2.61% -2.33% -2.06%

1.2. DIAGNÓSTICO OPERATIVO

1.2.1. Localidad de Huacho

1.2.1.1. Sistema de Agua Potable

1.2.1.1.1. Descripción de la Infraestructura Sanitaria

1.2.1.1.1.1. Fuente y Captación de Agua Cruda

1 año 7 años 16 años 37 años

Fuente: EMAPA HUACHO S.A.

Fuente: EMAPA HUACHO S.A.

1.2.1.1.1.3. Almacenamiento de Agua Potable

Cuenta con 5 reservorios cuyas características se muestran en la siguiente Tabla.

1.2.1.1.1.4. Estaciones de Rebombeo de Agua Potable

1.2.1.1.1.5. Distribución de Agua Potable