GACETA --.

MUNICIPAL
AÑO XL MES VI SAN CRISTOBAL, 11 DE JUNIO DE 2019 EXTRAORDINARIA Nº 156
 

ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPÀL.- ARTÍCULO 5.- Se tendrán como publicados y en vigencia, las Ordenanzas y demás Instrumentos Jurídicos Municipales
que aparezcan en la Gaceta Municipal, salvo disposición legal en contrario y en consecuencia, las autoridades públicas y los particulares quedan obligados a su
cumplimiento y observancia. PARÁGRAFO UNICO: De conformidad con lo previsto en el Artículo 159 en su aparte único de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
las Ordenanzas que crearen o modificaren impuestos, tasas o contribuciones especiales Municipales, fijarán un lapso para su entrada en vigencia. Si no lo estableciera, se
aplicará el tributo una vez vencido los sesenta días continuos siguientes a su publicación en Gaceta Municipal. DEPOSITO LEGAL pp.. 76-414. Años 206 y 157
 SUMARIO
CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CRISTOBAL.
1.- REFORMA PARCIAL AL REGLAMENTO INTERIOR Y DE
DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CRISTOBAL. PAG. 01
2.- REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES DEL CONCEJO
MUNICIPAL BOLIVARIANO DE SAN CRISTOBAL.---------------- PAG. 01
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO TÁCHIRA
CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE SAN CRISTÓBAL
Semillas) Agricultura Urbana, Producción Pecuaria avícola,
cunicula, caprina, porcina, así como panaderías, artesanías,
zapatería, carpintería, quincallería, reciclaje, textilerìa y toda
otra actividad que le permita a la familia y la comunidad el
desarrollo humano integral sustentable. Coordinar con las
organizaciones comunales la participación e integración de los
habitantes en cada una de las actividades planificadas. Facilitar
la interrelación con instituciones públicas y/o privadas para el
aporte técnico, el apoyo crediticio y los medios de
comercialización. Establecer mecanismos de trabajo, mediante
una programación efectiva, así como seguimiento, ejecución y
supervisión social. Quedando de la manera siguiente:

SECCIÓN TERCERA
DE LAS COMISIONES PERMANENTES
ARTÍCULO 54.- El Concejo Municipal Bolivariano para la
realización de las actividades que le son inherentes, atribuidas por la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, La Ley
El Concejo Municipal de San Cristóbal del Estado Táchira Orgánica del Poder Público Municipal, la Constitución del Estado, las
En ejercicio de las Atribuciones que le confiere la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y La Ley orgánica del Poder
leyes estadales, y las Ordenanzas municipales, contará con las
Público Municipal siguientes Comisiones Permanentes:
1. COMISION PERMANENTE DE CONTROL DE LA
SANCIONA
LA SIGUIENTE:
GESTION PÚBLICA.
2. COMISIÓN PERMANENTE DE DESCENTRALIZACIÓN
“REFORMA PARCIAL AL REGLAMENTO INTERIOR Y DE DE SERVICIOS PÚBLICOS, CONCESIONES,
DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL CONTRATOS Y MEDIO AMBIENTE.
MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL” 3. COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA PÚBLICA
MUNICIPAL Y CONTROL PRESUPUESTARIO.
PRIMERO: Se modifica la denominación del Reglamento vigente. 4. COMISION PERMANENTE DE CONTROL Y
Quedando de la siguiente manera: “REGLAMENTO INTERIOR Y DESARROLLO URBANO.
DE DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO 5. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO VIAL Y
DEL MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL” TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Y MOVILIDAD
SEGUNDO: De conformidad con el “Reglamento sobre la 6. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN, DEPORTE,
inclusión del término Bolivariano en el nombre del Concejo GESTIÓN CULTURAL, BIENESTAR SOCIAL Y
Municipal de San Cristóbal”; publicado en la Gaceta Municipal PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL.
Extraordinaria Nro. 039 de fecha 31-01-2019, se adecúen los 7. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO
artículos del Reglamento Interior y de Debates del Concejo TURISTICO, ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y
Municipal del Municipio San Cristóbal en lo concerniente al ESPARCIMIENTO CIUDADANO.
Concejo Municipal en cuanto a la inclusión del término 8. COMISIÓN PERMANENTE DE COOPERACIÓN
“Bolivariano”. COMUNITARIA Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
9. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD
TERCERO: Se modifica el Artículo 54° en el Numeral 1 y se Crea CIUDADANA, POLÍTICA Y DERECHOS HUMANOS.
una Nueva Comisión que será el Numeral 11 COMISIÓN 10. COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE LEGISLACION
PERMANENTE DE ACTIVIDADES SOCIOPRODUCTIVAS REDACCION Y DE ESTILO
SUSTENTABLES del Reglamento vigente. 11. COMISIÓN PERMANENTE DE ACTIVIDADES
1.- COMISION PERMANENTE DE CONTROL DE LA SOCIOPRODUCTIVAS SUSTENTABLES
GESTION PÚBLICA.
Tendrá bajo su conocimiento todas aquellas materias que tengan
vinculación directa con la ejecución Presupuestaria anual y el
cumplimiento de objetivos, planes y metas de gestión. Promoción
de la incorporación de los ciudadanos a la discusión sobre temas
presupuestarios en los que tenga interés la comunidad; Proponer
al Gobierno Municipal las medidas necesarias para garantizar el 1. COMISION PERMANENTE DE CONTROL DE LA
equilibrio y la eficacia presupuestaria, así como la evaluación GESTION PÚBLICA.
constante de la gestión pública, de los resultados y metas. Tendrá bajo su conocimiento todas aquellas materias que
Recomendar mediante informe razonado a la Contraloría tengan vinculación directa con la ejecución
Municipal o a la Contraloría General de la República si fuere el Presupuestaria Anual y el cumplimiento de objetivos,
caso, la realización de auditorías o aperturas de averiguaciones planes y metas de gestión. Promoción de la
administrativas cuando existieran claros indicios de presunta incorporación de los ciudadanos a la discusión sobre
irregularidades en el manejo del Presupuesto o en el temas presupuestarios en los que tenga interés la
cumplimiento del plan de gestión. comunidad; Proponer al Gobierno Municipal las
11.- COMISIÓN PERMANENTE DE ACTIVIDADES medidas necesarias para garantizar el equilibrio y la
SOCIOPRODUCTIVAS SUSTENTABLES. eficacia presupuestaria, así como la evaluación constante
Esta Comisión tendrá bajo su responsabilidad, de la gestión pública, de los resultados y metas.
Fomentar la gestión efectiva de actividades socio productivo Recomendar mediante informe razonado a la Contraloría
sustentable (ASPS) en las comunidades (Comunas, Concejos Municipal o a la Contraloría General de la República si
Comunales, Comité Local de Abastecimiento y Producción Social fuere el caso, la realización de auditorías o aperturas de
(CLAPS), Milicia Bolivariana) que conforman el Municipio San averiguaciones administrativas cuando existieran claros
Cristóbal. indicios de presunta irregularidades en el manejo del
Realizar diagnostico general en cada comunidad sobre Presupuesto o en el cumplimiento del plan de gestión.
la capacidad y potencialidad de desarrollar proyectos socio 2. COMISIÓN PERMANENTE DE
productivos, que generen o puedan generar ingresos económicos DESCENTRALIZACIÓN DE SERVICIOS
para el desarrollo y bienestar comunal y familiar. Asesorar la PÚBLICOS, CONCESIONES, CONTRATOS Y
conformación, organización, diagnostico, evaluación, producción, MEDIO AMBIENTE
comercialización de las actividades socio productivas, su alcance Tendrá bajo su responsabilidad el control de los asuntos
e impacto social municipal con proyección regional y nacional. relacionados con el funcionamiento, regulación y
Generar una red socio comunitaria de articulación del poder explotación de los servicios públicos, bajo régimen de
popular, que involucre a las fuerzas activas comunales, Administración Directa, Concesión o Administración
instituciones y demás organismos públicos y privados de interés Privada. Promoción y control de las transferencias a las
para la comunidad, que promuevan el desarrollo de las comunidades y grupos vecinales organizados la
actividades socio productivas. prestación de los servicios públicos municipales, previa
Fomentar actividades socio productivo demostración de su capacidad para prestarlo.
sustentable(ASPS) en áreas como: Bioinsumos, ( Abonos, Igualmente, la promoción de la participación ciudadana
GACETA MUNICIPAL
mediante organización de Asociaciones Civiles, Juntas
Administradoras, Asociaciones de Usuarios, con el fin de
crear conciencia colectiva sobre el buen uso y el buen
funcionamiento de los servicios públicos, vigilar y
controlar el cumplimiento de los términos establecidos en
los contratos de concesión de servicios especialmente lo
relativo a las obligaciones del concesionario.
De igual forma estarán bajo su responsabilidad todos los
asuntos relacionados con la promoción de políticas de
gestión local destinadas a la consecución de un medio
ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Cooperar con el gobierno local y con organismos
interinstitucionales en la prevención de los espacios
ecológicos y ambientales de la ciudad. Promover proyectos
ecológicos y ambientales con la motivación de los
ciudadanos y organizaciones interesadas en la prevención y
cuidado del medio ambiente en la ciudad.
Fiscalizar con el respaldo de organismos especializados y
Organizaciones no gubernamentales la zona de desarrollo
industrial ubicadas dentro del área urbana de la ciudad con
el fin de controlar el impacto de su actividad Económica en
el medio ambiente. Promover los Instrumentos Normativos
que regulen en el ámbito local todos los aspectos de
carácter administrativos, tributario o de inversión que
tengan como marco el desarrollo ambiental. Incentivar la
Constitución de Mancomunidades o Empresas que tengan
por objeto la conservación, cuidado y recuperación del
medio ambiente.
Control sobre todos los contratos que celebre el gobierno
local, estén o no sometidos a modalidad de contrato o no.
3. COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA
PÚBLICA MUNICIPAL Y CONTROL
PRESUPUESTARIO.
Tendrá bajo su responsabilidad la creación de normativas
relacionadas con el control y vigilancia sobre bienes
muebles o inmuebles que conforman el Patrimonio Público
Municipal, que incentiven el cuidado de los mismos y que
su uso y disfrute este sometido al Régimen Legal que los
regula y protege.
En materia de Ejidos esta Comisión mediante informe
previamente elaborado para tal efecto someterá a
consideración del Concejo Municipal Bolivariano, la
desafectación de terrenos ejidos, la venta de estos, su
otorgamiento en comodato, y cualesquiera otra acción en la
que el Concejo Municipal Bolivariano deba intervenir en
materia de bienes muebles o inmuebles Municipales .Así
como todos los asuntos relacionados con la promoción,
organización de las Asambleas de Ciudadanos y otros
medios de participación para que los ciudadanos
intervengan o sugieran materias relacionadas con los bienes
municipales.
El Conocimiento de toda la materia concerniente al
Presupuesto Municipal, Créditos Adicionales, Traslado y
traspaso de Partidas, Emergencias Presupuestarias,
Fiscalización de Ingresos y Egresos. Exoneraciones de
impuestos en cualquier ramo. Coadyuvar en el control de la
materia de gestión local; ejercer la supervisión al
cumplimiento del Plan de Gestión Local y de las metas de
inversión establecidas en la Ordenanza de Presupuesto.
4. COMISION PERMANENTE DE CONTROL Y
DESARROLLO URBANO
Tendrá bajo su responsabilidad todos los asuntos
relacionados con el control y vigilancia sobre la correcta
elaboración y aplicación de los planes de desarrollo urbano
local, y de todos aquellos aspectos de inversión y desarrollo
urbano contemplados en Plan de Gestión, supervisar y
sugerir la correcta aplicación de la normativa que regula la
materia urbanística, motivar proyectos normativos e
incentivar la participación ciudadana para el control y
vigilancia del ordenamiento urbano, ejercer vigilancia
sobre proyectos de inversión urbanística y su sometimiento
a las normas que regulan estas inversiones.
Motivar con apoyo técnico y participación ciudadana
programas de desarrollo urbano local. Ejercer vigilancia
mediante la incorporación de los ciudadanos sobre el
correcto uso del Territorio Urbano, promover la
incorporación de la iniciativa privada a los planes de
desarrollo urbanístico así como incentivar convenio de
cooperación entre el gobierno local, universidades, gremios
profesionales, sector privado, organismos nacionales o
internacionales para impulsar los planes de desarrollo
urbanístico.
Los demás que pueda ser subsumido al ámbito de su
competencia.
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5. COMISION PERMANENTE DE DESARROLLO
VIAL, TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Y
MOVILIDAD:
Tendrá bajo su responsabilidad todos los asuntos
relacionados con el control y vigilancia sobre los planes
de desarrollo vial de la ciudad.
Ejercer fiscalización con la incorporación de los
ciudadanos y las instituciones al control de programas
ordinarios o extraordinarios de inversión vial, ejercer
control y fiscalización sobre las concesiones de servicios
de transporte público y su ordenamiento.
Promover programas municipales de educación vial.
Incentivar la organización de asociaciones de usuarios
con el objeto de garantizar la calidad de servicio y
cumplimiento de los acuerdos, resoluciones, convenios
derivados de la Concesión de servicio de transporte de
pasajeros.
6. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN,
DEPORTE, GESTIÓN CULTURAL, BIENESTAR
SOCIAL Y PATRIMONIO HISTÓRICO
CULTURAL.
Efectuar normativas municipales modernas en relación
con Educación Municipal, alfabetización, biblioteca,
hemeroteca, museos, becas y ayudas, deporte escolar,
asistencia social, teatro, danza, títeres, actos culturales,
acervo histórico, distinciones y condecoraciones, actos y
sesiones solemnes.
Coadyuvar a la administración en la implementación de
mecanismos regulatorios del deporte en el ámbito local.
Incentivar la participación ciudadana en la práctica del
deporte como mecanismo de integración social y
prevención del delito.
Contribuir en la elaboración de política de gestión para
el área deportiva así como solicitar los presupuestos
adecuados para lograr los objetivos programáticos en el
área.
Cooperar con el gobierno local mediante promoción de
una legislación que le dé marco jurídico a los programas
o actividades que tengan como propósito fundamental el
incentivo del deporte en las comunidades.
Promover las organizaciones deportivas y los circuitos
deportivos municipales o intermunicipales.
Organización de todos los actos y sesiones solemnes que
organiza el Concejo Municipal Bolivariano.
7. COMISIÓN PERMANENTE DE ESPECTÁCULOS
PÚBLICOS, DESARROLLO TURISTICO Y
RECREACIÓN CIUDADANA
Cooperar en la regulación de la presentación o
exhibición de espectáculos públicos, diversiones y
entretenimientos, actuar como órgano fiscalizador del
cumplimiento de la normativa en materia de
espectáculos, en cuanto a impuestos, exoneraciones,
exenciones, publicidad y propaganda. Promover
espectáculos y diversiones de interés social para
incentivar la recreación y el esparcimiento ciudadano de
toda la población sin discriminación por motivos
económicos; impulsar proyectos de iniciativa
comunitaria en el área de espectáculos, diversión,
recreación y entretenimiento; promover la participación
de la comunidad en la organización y realización de
espectáculos que enaltezcan los valores del Municipio.
De igual forma.
En cuanto al desarrollo Turístico Municipal la Comisión
cooperará con el gobierno local en la elaboración e
implementación de los planes de desarrollo turístico y
cuidará de su incorporación al plan de desarrollo local.
Motivar la incorporación del Sector Privado,
Universidades, Gremios y demás organismos
institucionales para la promoción de Proyectos
Turísticos en el ámbito local.
Cooperar con el Gobierno Local para establecer un Plan
anual de actividades Turísticas teniendo a la Feria
Internacional de San Sebastián como Centro de los
eventos de atracción turística local.
Promover la recuperación de nuestras costumbres
autóctona con el objeto de fortalecer nuestra oferta como
ciudad turística.
8. COMISIÓN PERMANENTE DE COOPERACIÓN
COMUNITARIA Y DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
Corresponde a esta Comisión coordinar todo lo referente
a: Promover a través de los diferentes mecanismos la
Participación Ciudadana:
La Participación Ciudadana entre otras formas son:
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a. Cabildos abiertos.
b. Asambleas de ciudadanos.
c. Consultas Públicas.
d. Iniciativa popular.
e. Presupuesto Participativo.
f. Control Social.
g. Referendos.
h. Iniciativa Legislativa.
i. Medios de Comunicación Social alternativos.
j. Instancias de atención ciudadana.
k. Autogestión.
l. Cogestión.
Estos medios no excluyen el reconocimiento y desarrollo
de otras formas de participación en la vida política,
económica, social y cultural del municipio y lo establecido
en el Reglamento Parcial sobre la Participación Ciudadana
de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
Identificar mediante carnet o credenciales a cada uno de los
miembros de las diferentes formas de participación
ciudadana. Apoyar con material informativo para el censo y
también para la promoción y convocatoria a las Asambleas
de Ciudadanos.
Velar por la libre elección de los candidatos y el desarrollo
normal del proceso electoral. Llevar Registro y Vigencia de
los representantes de las diferentes formas de Participación
Ciudadana.
Asesorar en materia de Proyectos Comunitarios,
consolidación de comunidades. Apoyar e informar sobre
programas sociales, educativos, culturales, deportivos,
sanitarios, obras civiles y otros programas que beneficien a
las comunidades vecinales.
Conocer de las relaciones entre el Concejo Municipal
Bolivariano y las comunidades y mantener permanente
relación con los Jueces de Paz llevando estadísticamente
los datos planteados para su solución. Coordinar con
D.P.U. el ámbito territorial de las comunidades.
9. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD
CIUDADANA, POLÍTICA Y DERECHOS HUMANOS
Tendrá bajo su responsabilidad todos los asuntos
relacionados con la promoción, organización, control,
vigilancia sobre los planes de Seguridad Ciudadana del
Municipio, la promoción de convenios de cooperación
entre los diferentes cuerpos de seguridad ciudadana y las
comunidades organizadas para ejecutar los planes y
programas en materia de seguridad pública.
Impulsar las iniciativas comunitarias en el área de
protección civil y bomberos, conocer supervisar y
coadyuvar todo lo referente en materia de seguridad.
Además la promoción y defensa de los Derechos Humanos
establecidos en la declaración universal de los derechos
humanos, en la Carta Interamericana de los Derechos
Humanos.
10. COMISION PERMANENTE Y ESPECIAL DE
LEGISLACION REDACCION Y DE ESTILO.
Esta Comisión Permanente Especial de Legislación
Redacción y de Estilo conocerá de todo lo concerniente al
estudio y asesoría en materia de producción legislativa del
Concejo Municipal Bolivariano, redacción, formación,
elaboración de informes, discusión, aprobación y
publicación de todos los Instrumentos Jurídicos
Municipales con observancia de normas de superiores
jerarquías y obligatoria aplicación.
11.- COMISIÓN PERMANENTE DE ACTIVIDADES
SOCIOPRODUCTIVAS SUSTENTABLES.
Esta Comisión tendrá bajo su responsabilidad, Fomentar la
gestión efectiva de actividades socio productivo sustentable
(ASPS) en las comunidades (Comunas, Concejos
Comunales, Comité Local de Abastecimiento y Producción
Social (CLAPS), Milicia Bolivariana) que conforman el
Municipio San Cristóbal.
Realizar diagnostico general en cada comunidad sobre la
capacidad y potencialidad de desarrollar proyectos socio
productivos, que generen o puedan generar ingresos
económicos para el desarrollo y bienestar comunal y
familiar. Asesorar la conformación, organización,
diagnostico, evaluación, producción, comercialización de
las actividades socio productivas, su alcance e impacto
social municipal con proyección regional y nacional.
Generar una red socio comunitaria de articulación del poder
popular, que involucre a las fuerzas activas comunales,
instituciones y demás organismos públicos y privados de
interés para la comunidad, que promuevan el desarrollo de
las actividades socio productivas.
PAGINA Nº 3
Fomentar actividades socio productivo
sustentable(ASPS) en áreas como: Bioinsumos,
( Abonos, Semillas) Agricultura Urbana, Producción
Pecuaria avícola, cunicula, caprina, porcina, así como
panaderías, artesanías, zapatería, carpintería,
quincallería, reciclaje, textilerìa y toda otra actividad que
le permita a la familia y la comunidad el desarrollo
humano integral sustentable.
Coordinar con las organizaciones comunales la
participación e integración de los habitantes en cada una
de las actividades planificadas. Facilitar la interrelación
con instituciones públicas y/o privadas para el aporte
técnico, el apoyo crediticio y los medios de
comercialización. Establecer mecanismos de trabajo,
mediante una programación efectiva, así como
seguimiento, ejecución y supervisión social.
CUARTO: Inclúyase la presente Reforma Parcial en el Reglamento
Interior y de Debates del Concejo Municipal Bolivariano de San
Cristóbal, corríjase la numeración, imprímase íntegramente en un sólo
texto el Reglamento prenombrado, sustitúyase las firmas, fecha y
demás datos de sanción.
QUINTO: El presente REGLAMENTO INTERIOR Y DE
DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DEL
MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Municipal de San Cristóbal.
Dado, firmado, sellado y refrendado en el Salón de
Sesiones del Concejo Municipal Bolivariano del Municipio San
Cristóbal del Estado Táchira, a los Once (11) días del mes de Junio de
Dos Mil Diecinueve (2019). Años 209° de la Independencia y 160° de
la Federación.-
(L.S.) Ing. JAVIER ANTONIO FLORES OLARTE
PRESIDENTE (E) DEL CONCEJO MUNICIPAL
BOLIVARIANO DEL MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL
REFRENDADO:
(L.S.) LCDA. MARIA CLAUDIA RODRÍGUEZ AHUMADA
SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO
DE SAN CRISTOBAL.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO TÁCHIRA
EL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE SAN CRISTÓBAL
El Concejo Municipal de San Cristóbal del Estado Táchira
En ejercicio de las Atribuciones que le confiere la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela y La Ley orgánica del Poder
Público Municipal
SANCIONA
LA SIGUIENTE:
“REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES DEL
CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DEL
MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL”
CAPITULO I
DE LA INSTALACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL
SECCIÓN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- El Primer Período de Sesiones
Ordinarias del Concejo Municipal Bolivariano se instalará sin
previa convocatoria, el 03 de Enero de cada año o en el día
posterior más inmediato, a las diez y treinta (10:30 a.m.) horas
de la mañana y se clausurará el 15 de Agosto; el Segundo
Período de Sesiones Ordinarias se instalará el 15 de
Septiembre de cada año o el día posterior más inmediato y SE
CLAUSURARÁ EL ÚLTIMO DÍA HÁBIL DEL MES DE
DICIEMBRE.
ARTÍCULO 2.- En el último año del Período Legal
Municipal, se realizará un Período Único de Sesiones
Ordinarias, el cual se instalará sin previa convocatoria el 03 de
Enero, independientemente de que sea éste hábil o inhábil,
a las diez y treinta (10:30 a.m.) horas de la mañana y se
clausurará al décimo quinto día hábil siguiente a la
proclamación de los concejales electos.
GACETA MUNICIPAL
PARAGRAFO UNICO: En caso de no presentarse
elecciones, el Cuerpo Edilicio podrá clausurar el periodo de
Sesiones el día 15 de Agosto; e instalará el Segundo Período de
Sesiones Ordinarias el 15 de Septiembre o el día posterior más
inmediato y se clausurará el último día hábil del mes de
Diciembre.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA INSTALACIÓN
ARTÍCULO 3.- Para la instalación del Concejo
Municipal Bolivariano se requiere la presencia de la mayoría
absoluta de los Concejales o Concejalas integrantes del Cuerpo.
Constatado este último, se procede a constituir la Comisión
Preparatoria bajo la dirección del Concejal o Concejala primero
nominal del partido o grupo de electores que haya obtenido la
mayoría de votos en las últimas elecciones efectuadas en el
Municipio, o en su defecto, por el primero de la lista que haya
obtenido la segunda mayor votación. En ausencia de éstos, la
Comisión la dirigirá el Concejal o Concejala que designe la
mayoría.
PARÁGRAFO ÚNICO: Se entiende por Mayoría
Absoluta, a todos los efectos del Presente Reglamento, la mitad
más uno de los Concejales que integran el Cuerpo, cuando el
número de estos fuere par; o la mitad más uno del par
inmediatamente inferior; cuando dicho numero fuere impar. Se
entiende por Mayoría Relativa a todos los efectos del presente
Reglamento, la mitad más uno de los Concejales y Concejalas
presentes, cuando ese número fuese par y la mitad más uno del
número par inmediato inferior, cuando el número de concejales
fuese impar.
ARTÍCULO 4.- En la reunión inicial de los años
subsiguientes, la Comisión Preparatoria será dirigida por el
Presidente o Presidenta del cuerpo o quien deba suplirlo
legalmente. En ausencia de éstos se observará lo establecido en
el Artículo anterior.
ARTÍCULO 5.- Constituida la Comisión Preparatoria, el
Director o Directora designará a un Concejal o Concejala como
Secretario o Secretaria accidental y si se tratara de la reunión
inicial del período legal, designará una comisión especial de
revisión de Credenciales, integrada por tres Concejales o
Concejalas.
ARTÍCULO 6.- Al confirmarse la existencia del Quórum
reglamentario, en la reunión inicial del período legal, el Director o
Directora expresará el Juramento de Ley y a continuación
juramentará a los Concejales o Concejalas concurrentes. Tanto
en este caso, como en los años iníciales subsiguientes anunciará
que el Cuerpo puede constituirse. Inmediatamente se procede a
la elección de la Junta Directiva conforme a lo establecido en el
presente Reglamento.
PARÁGRAFO ÚNICO.- Si en la reunión inicial no
existiera el Quórum exigido para la instalación, el Director o
Directora de la Comisión Preparatoria convocará para una nueva
reunión de instalación que se celebrará al siguiente día, con la
mayoría simple de los integrantes del Concejo Municipal
Bolivariano.
ARTÍCULO 7.- Constituido el Cuerpo, a los fines de la
elección de la Junta Directiva, el Director o Directora concederá el
Derecho de Palabra a los Concejales o Concejalas para postular
candidatos; en este caso, las intervenciones no excederán de
cinco (5) minutos.
PARÁGRAFO ÚNICO: En la Sesión de Instalación se
procederá a nombrar fuera de su seno, al Secretario o Secretaria
y Subsecretario o Subsecretaria.
ARTÍCULO 8.- Electa la Directiva, el Director de la
Comisión Preparatoria designará una Comisión encargada de
invitar al Ciudadano o Ciudadana Alcalde o Alcaldesa del
Municipio y su comitiva al Salón de Sesiones, o en su defecto a
las máximas autoridades del Estado; quienes juramentaran al
Presidente o Presidenta. El Presidente designado expresará su
Juramento de Ley, acto seguido, le tomará juramento al
Vicepresidente o Vicepresidenta; posteriormente hará lo propio
con el Secretario o Secretaria y el Subsecretario o Subsecretaria.
Concluido este acto, invita a los juramentados a tomar posesión
de sus cargos y declara Solemnemente Instalado el Cuerpo
Legislativo para el Período de Sesiones correspondiente.
ARTÍCULO 9.- Para la Instalación del Segundo Período
Ordinario de Sesiones, así como para la instalación y clausura de
las Sesiones Extraordinarias, se hará participación formal al
Alcalde o Alcaldesa del Municipio y a las máximas autoridades
PAGINA Nº 4
del Estado, a cuyo efecto el Presidente designará la Comisión
respectiva.
SECCIÓN TERCERA
DE LA CLAUSURA
ARTÍCULO 10.- Para la clausura del último Período
Ordinario de Sesiones del Concejo Municipal de San Cristóbal,
se celebrará una Sesión Especial, a cuyo efecto el Presidente
o Presidenta será el Orador de Orden, el cual destacará en su
intervención los aspectos más relevantes de la actividad
parlamentaria desarrollada durante el Período.
CAPITULO II
DE LOS DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL BOLIVARIANO
ARTÍCULO 11: Son deberes y atribuciones del
Concejo Municipal Bolivariano:
1. Iniciar, consultar a las comunidades y sus
organizaciones, discutir y sancionar los proyectos de
Ordenanzas incluida la relativa a su Reglamento
Interior y de Debates, a fin de proveer a la organización
de sus funciones, para sancionar las reglas de orden
aplicables a sus deliberaciones.
2. Dictar y aprobar su Reglamento Interior y de Debates.
En tal Reglamento deberá preverse la persona y el
mecanismo para suplir las ausencias temporales o
absolutas del Presidente o Presidenta.
3. Aprobar el Plan Municipal de Desarrollo y los planes y
demás instrumentos de ordenación urbanística, según
lo dispuesto en la legislación respectiva.
4. Ejercer la potestad normativa tributaria del Municipio.
5. Aprobar el Presupuesto de Gastos que soporte su plan
legislativo anual, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del Municipio.
6. Acordar la participación del Municipio en organiza
iones intermunicipales y autorizar la creación,
modificación o supresión de órganos desconcentrados
o descentralizados, de conformidad con esta Ley.
7. Aprobar el cambio de nombre del Municipio, previa
consulta con la población del mismo y de conformidad
con las leyes aplicables.
8. Aceptar, previa solicitud motivada del Alcalde o
Alcaldesa la delegación o transferencia de
competencias que le hagan al Municipio.
9. Elegir en la primera sesión de cada año del período
Municipal o en la sesión más inmediata siguiente, al
Presidente o Presidenta dentro de su seno, y al
Secretario o Secretaria fuera de su seno, así como a
cualquier otro directivo o funcionario auxiliar que
determine su Reglamento Interno.
10. Aprobar las concesiones de servicios públicos o de uso
de bienes del dominio público, y lo concerniente a la
enajenación de los ejidos y otros inmuebles, previa
solicitud motivada del Alcalde o Alcaldesa.
11. Aprobar la escala de remuneraciones de empleados y
obreros al servicio del Municipio, y la de los altos
funcionarios, de conformidad con las condiciones y
límites establecidos en la legislación que regula sus
asignaciones.
12. Ejercer la autoridad en materia del Sistema de
Administración de Recursos Humanos, y, en tal
carácter, podrá nombrar, promover, remover y destituir,
de conformidad con los procedimientos establecidos en
la Ordenanza que rija la materia, con excepción del
personal de otros órganos del Poder Público Municipal.
13. Promover los mecanismos que legalmente le estén
conferidos y que contribuyan a garantizar en forma
eficiente, suficiente y oportuna la participación
ciudadana en el proceso de formación, ejecución,
control y evaluación de la gestión pública municipal.
14. Autorizar al Alcalde o Alcaldesa, oída la opinión del
Síndico o Síndica Municipal, para desistir de acciones y
recursos, convenir, transigir y comprometer en árbitros.
15. Nombrar el personal de las Oficinas del Concejo
Municipal, de la Secretaría y del Cronista del Municipio.
16. Imponer, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana y las leyes, las
sanciones de suspensión e inhabilitación para el
desempeño del cargo de concejal o concejala.
17. Aprobar el Plan de Inversión Municipal, contenido e n
el proyecto de Ordenanza del Presupuesto presentado
por el Consejo Local de Planificación Pública, conforme
al mecanismo presentado en la Ley de los Consejos
Locales de Planificación Pública.
GACETA MUNICIPAL
18. Autorizar al Alcalde o Alcaldesa para ausentarse por más
de quince días de la Alcaldía.
19. Autorizar créditos adicionales al presupuesto de ingresos
y gastos del ejercicio económico financiero del Municipio.
20. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la
Administración Pública Municipal, en los términos
consagrados en la Constitución de la República
Bolivariana y en esta Ley.
21. Los Concejales y Concejalas deberán presentar dentro
del Primer Trimestre del Ejercicio Fiscal respectivo, de
manera organizada y pública a los electores de la
jurisdicción correspondiente, la rendición de su gestión
legislativa y política del año inmediatamente anterior, en
caso contrario, se le suspenderá la dieta hasta su
presentación.
22. Organizar toda la normativa referente a la Justicia de Paz
en el Municipio.
23. Las demás que le confieran las Leyes, Ordenanzas y
otros Instrumentos Jurídicos aplicables.
CAPITULO III
DE LA JUNTA DIRECTIVA
SECCIÓN PRIMERA
DE LA DIRECTIVA
ARTÍCULO 12.- El Concejo Municipal Bolivariano
tendrá una Junta Directiva integrada por un Presidente o
Presidenta y un Vicepresidente o Vicepresidenta para el ejercicio
de cada Período Anual de sesiones Ordinarias, elegidos de su
seno por la mayoría de sus miembros. La vacante del
Vicepresidente o Vicepresidenta será cubierta accidentalmente
por el Concejal o Concejala nombrado por la mayoría de los
miembros del Concejo.
ARTÍCULO 13.- La Junta Directiva presidirá, además
de las reuniones Ordinarias, las reuniones Extraordinarias que
fueren convocadas durante el mismo Período.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA
DEL CONCEJO MUNICIPAL
ARTÍCULO 14º-Son atribuciones del Presidente o
Presidenta del Concejo Municipal Bolivariano:
1. Abrir, prorrogar, suspender y clausurar las Sesiones.
2. Convocar las Sesiones, ordinarias, extraordinarias,
solemnes y Especiales.
3. Expedir credenciales a los Concejales o Concejalas,
principales y suplentes y Juntas Parroquiales Comunales,
principales y suplentes, una vez juramentados e
incorporados al Cuerpo respectivo.
4. Requerir por medio de notificación personal, pública o
privada, a los Concejales o Concejalas principales y
suplentes, e invitar a los miembros de la Juntas
Parroquiales Comunales para que concurran
puntualmente a las Sesiones y a las reuniones de las
Comisiones. Asimismo, el cumplimiento en el tiempo
establecido por este Reglamento, de las tareas
encomendadas.
5. Formular el Proyecto de Presupuesto y de Gastos del
Concejo Municipal Bolivariano.
6. Examinar y disponer para cada Sesión, las materias
incluidas en la Cuenta y en el Orden del Día.
7. Pasar a estudio previo, de la Comisión respectiva, los
asuntos que requieran ser conocidos por el Concejo
Municipal Bolivariano, a fin de ilustrarla suficientemente
sobre la materia.
8. Dirigir los debates, conforme al presente reglamento, sin
perjuicio de que sus decisiones puedan ser revocadas
con el voto de la mayoría de los Concejales o Concejalas
presentes, en virtud de la apelación de cualquiera de los
Concejales o Concejalas del Concejo Municipal
Bolivariano.
9. Llamar la atención a los Concejales o Concejalas que
infrinjan el orden interno del Cuerpo o violenten este
Reglamento.
10. Exigir a los espectadores circunspección y respeto
cuando las circunstancias lo exijan. En caso de
reincidencia, podrá ordenar el desalojo del recinto.
11. Nombrar a los concejales o concejalas, quienes
presidirán las Comisiones Permanentes y Especiales y
llenar las vacantes absolutas que se produzcan en ellas,
así como a sus Vice-Presidentes o Vice-Presidentas de
las mismas.
12. Hacer la previsión presupuestaria para dar cumplimiento
a lo establecido en el Artículo 105 de este Reglamento.
PAGINA Nº 5
13. Exhortar a las Comisiones para que despachen todas
las materias de su competencia en el lapso
reglamentario.
14. Mantener informado al Cuerpo sobre el funcionamiento
de las Comisiones.
15. Firmar los Oficios y Comunicaciones emanados del
Concejo Municipal Bolivariano.
16. Autenticar con su firma, conjuntamente con la del
Secretario o Secretaria, las Actas de las Sesiones y
demás actos del Concejo Municipal Bolivariano, que
así lo requieran.
17. Ejecutar el Presupuesto Interno del Concejo Municipal
Bolivariano y Autorizar con su firma, las erogaciones
Presupuestarias, conjuntamente con el Vicepresidente
o Vicepresidenta y/o Administrador o Administradora,
los cheques que libren contra las cuentas Bancarias
del Concejo Municipal Bolivariano sin cuyo requisito, no
podrán hacerse efectivos.
18. Dirigir, conforme a este Reglamento, el Personal de los
Servicios de Vigilancia y Orden Interno del Cuerpo.
19. Expedir las Credenciales de los nombramientos
efectuados por el Concejo Municipal Bolivariano.
20. Nombrar a los escrutadores o escrutadoras requeridos
para las votaciones secretas del Cuerpo.
21. Autenticar, conjuntamente con el Secretario o
Secretaria, los libros contentivos de las Ordenanzas,
Acuerdos, Reglamentos y Resoluciones que dicte del
Concejo Municipal Bolivariano.
22. Solicitar apoyo de la Fuerza Pública, en la
circunstancia que así lo requiera.
23. Informar al Cuerpo deliberante sobre las ausencias y
las faltas del Secretario o Secretaria y el Subsecretario
o Secretaria del mismo.
24. Crear las dependencias administrativas del Concejo
Municipal Bolivariano que requiera para el mejor
funcionamiento del Cuerpo, y reglamentar
internamente sus funciones, previa aprobación de la
mayoría simple de los miembros del Concejo.
25. Ejercer la autoridad en materia del sistema de
administración de recursos humanos, y, en tal carácter
podrá nombrar, promover, remover y destituir; el
personal de libre nombramiento y remoción, personal
administrativo, obrero y contratados. Dirigir y
supervisar al funcionariado y al personal administrativo
y Obrero.
26. Dictar Resoluciones en la materia de su competencia.
27. Presentar trimestralmente, al Contralor o Contralora
Municipal, un informe detallado de su gestión y del
patrimonio que administra con la descripción y
justificación de su utilización y gastos, el cual pondrá a
disposición de los ciudadanos y ciudadanas en las
oficinas correspondientes.
28. Representar al Concejo Municipal Bolivariano en los
actos protocolares.
29. Participar oportunamente al Vicepresidente o
Vicepresidenta sobre sus ausencias, para que éste
supla su vacante.
30. Presentar al Cuerpo, en pleno, el Informe Anual de su
gestión administrativa para su aprobación o
improbación. En el último año del Período Legal lo hará
durante los últimos quince días del Período.
31. Tomar juramento del auditor Interno o auditora Interna.
32. Contratar Asesores. A estos efectos exigirá como
requisito fundamental la honorabilidad de los
aspirantes y su comprobada experiencia profesional en
la materia.
33. El Presidente o Presidenta deberá realizar las
consultas a través de las diversas modalidades de
participación ciudadana, de conformidad con lo
establecido en el Artículo 251 de la L.O.P.P.M en
concordancia con el Artículo 48 de este reglamento.
34. El Presidente a los fines de dar cumplimiento a lo
establecido en el Artículo 95 numeral 21 de la
L.O.P.P.M, solicitará a los ediles su respectiva
rendición legislativa.
35. El Presidente o Presidenta podrá citar al Alcalde o
Alcaldesa, y a los Funcionarios o Empleados
Municipales de conformidad con lo establecido en el
Artículo 99 de la L.O.P.P.M.
36. Autorizar los representantes Judiciales y
Extrajudiciales.
37. Las demás que le atribuyan las Leyes, Ordenanzas y
este Reglamento.
GACETA MUNICIPAL
ARTÍCULO 15.- El Presidente o Presidenta deberá
imponer, de acuerdo a lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana a de Venezuela y a las Leyes las
sanciones de suspensión e inhabilitación para el desempeño del
cargo de Concejal o Concejala previa aprobación del Concejo
Municipal.
SECCIÓN TERCERA
DEL VICEPRESIDENTE O VICEPRESIDENTA
ARTÍCULO 16.- El Vicepresidente o Vicepresidenta
colaborará con el Presidente o Presidenta en el ejercicio de sus
funciones. Durará un (1) año en el Cargo, pudiendo ser reelegido
por una (1) sola vez. Las faltas temporales o accidentales del
Presidente o Presidenta serán suplidas por el Vicepresidente o
Vicepresidenta.
PARAGRAFO UNICO: Cuando exista ausencia
Absoluta del Vicepresidente, esta será sometida a votación para
designar un nuevo Vice-presidente.
ARTÍCULO 17.- Son funciones del Vicepresidente o
Vicepresidenta:
1. Suplir al Presidente o Presidenta en las faltas temporales
o permanentes a las Sesiones del Concejo Municipal.
2. Ejercer la representación del Cuerpo en la ausencia del
Presidente o Presidenta de conformidad con este
Reglamento y la Ley.
3. Las demás que le confieren las Leyes, Ordenanzas y
otros Instrumentos Jurídicos Municipales.
PARÁGRAFO PRIMERO: A los efectos de este
Reglamento, se entiende por falta temporal del Presidente o
Presidenta del Concejo Municipal:
a) Las ocasiones en que previamente a la celebración de las
Sesiones, sean estas Ordinarias, Extraordinarias,
Especiales o Solemnes, participe al Vicepresidente o
Vicepresidenta su no asistencia.
b) En los casos en que sin mediar participación no se
presente a presidir la Sesión.
c) En el caso previsto en el aparte quinto del artículo 87 de
la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Se entiende por falta
absoluta: la muerte, inhabilitación, renuncia, incapacidad física o
mental permanente certificada por una junta médica, por
sentencia firme decretada por cualquier tribunal de la República y
por revocatoria del mandato.
SECCIÓN CUARTA
DE LOS CONCEJALES DEBERES, DERECHOS Y
PROHIBICIONES
ARTÍCULO 18.- Como todo buen servidor público, el
concejal tiene el deber de acatar la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, las Leyes de la República, siendo
responsable por su infracción, por omisión o extralimitación en el
ejercicio de sus funciones. Especialmente tendrá los siguientes
deberes.
1. Asistir a las sesiones, y comisiones a que pertenezca.
2. Respetar el presente reglamento.
3. Guardar secreto sobre los asuntos que demanden
reserva.
4. Abstenerse de invocar su condición de concejal para la
obtención de algún provecho personal indebido.
5. Utilizar adecuadamente los bienes y recursos asignados
para el desempeño de sus funciones.
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud, a las
personas con que tenga relación por razón de servicio.
7. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los
intereses del bien común.
8. Declarar bajo fe de juramento su patrimonio antes de
tomar posesión al cargo y al retirarse del mismo.
9. Poner al conocimiento de la plenaria, las situaciones de
carácter moral y económico que lo inhiban para participar
en el trámite de los asuntos sometidos a su
consideración.
ARTÍCULO 19.- DERECHOS.
El Concejal tiene los siguientes Derechos Principales:
1. A voz durante las Sesiones acorde al Reglamento.
2. A voto tanto en la plenaria, así como en las Comisiones a
que pertenezca.
3. A citar en el ejercicio del Control Político que
corresponda, en la comisión que pertenezca, a los
funcionarios que autoriza la Ley.
4. A formar parte de una Comisión Permanente.
PAGINA Nº 6
5. Al reconocimiento y pago por la asistencia
comprobada, a las sesiones plenarias del Concejo
Municipal, con los beneficios de ley correspondientes.
6. A capacitación y formación académica.
7. A ejercer individualmente las actividades propias a su
dignidad de conformidad a la Constitución y a las leyes.
ARTÍCULO 20.- PROHIBICIONES.
Conforme al presente Reglamento, les he Prohibido
a los Concejales:
1. Obligar a los habitantes del Municipio o Transeúntes, a
contribuir con dinero o servicios para fiestas o
actividades públicas.
2. Aplicar o destinar los Bienes o Rentas Municipales a
objetos distintos del Servicio Público.
3. Intervenir en asuntos fuera de sus competencias, en
Acuerdos y Resoluciones.
4. Tomar parte en el trámite o decisiones que no sean de
su competencia.
SECCION QUINTA
DE LAS AUSENCIAS TEMPORALES Y
ABSOLUTAS DE LOS CONCEJALES
ARTÍCULO 21.- Las ausencias temporales de los
Concejales, previa notificación por escrito al Presidente del
Concejo Municipal Bolivariano, menor de 15 días las autoriza el
Presidente del Concejo Municipal Bolivariano, quien ordenará
la incorporación del respectivo suplente. Ahora bien, las
Ausencias Temporales mayor al tiempo indicado
anteriormente, deberán ser aprobadas en plenaria, previo
escrito presentado por el interesado, con su respectiva
exposición de motivo. Aprobado dicho permiso el Presidente
del Concejo Municipal Bolivariano, ordenará la incorporación
del Concejal Suplente por el tiempo de la solicitud.
ARTÍCULO 22.- Se consideran ausencias absolutas,
de los Concejales las siguientes:
1. Muerte.
2. Renuncia.
3. Incapacidad física o mental permanente, certificada por
una Junta Médica.
4. Ausentarse de sus funciones sin causa justificada, por
más de 15 días, sin haber solicitado el respectivo
Permiso ante la plenaria del Concejo Municipal
Bolivariano.
5. Haber sido privado de libertad, por detención judicial
por más de seis (06) meses.
6. Por Sentencia Firme, decretada por cualquier Tribunal
de la República.
7. Por revocatoria de su mandato.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las Ausencias Absolutas
de los Numerales 1, 2,3, 6 y 7, el Presidente del Concejo
Municipal Bolivariano, incorporará de manera inmediata al
Concejal Suplente respectivo. En cuanto a las Ausencias de los
Numerales 4 y 5, el Presidente del Concejo Municipal
Bolivariano, convocará a una Comisión de Mesa a fin de
discutir y analizar la situación del Concejal Ausente, y luego lo
llevará a Sesión con la plenaria a fin de decidir la Suspensión
o Inhabilitación de dicho Concejal. Aprobado la suspensión o
inhabilitación del Concejal ausente, el Presidente del Concejo
Municipal Bolivariano, incorporará de manera definitiva al
Concejal Suplente, quien asume como Concejal Principal el
curul respectivo.
SECCIÓN SEXTA
DE LA SECRETARIA
ARTÍCULO 23.- El Secretario o Secretaria será
designado o designado por el Concejo Municipal Bolivariano el
día de su instalación. Durará un año en sus funciones y podrá
ser designado o designada para nuevos períodos. Podrá ser
destituido o destituida por la mayoría de los integrantes del
cuerpo, previa formación del expediente respectivo instruido
con audiencia del interesado.
ARTICULO 24: La Subsecretaría, estará a cargo de
un Subsecretario o de una Subsecretaria, quien debe ser
venezolano o venezolana, mayor de edad, de reconocida
honorabilidad, tener suficiente idoneidad y actividad para el
desempeño de dicho cargo y estar en pleno goce de sus
derechos civiles y políticos. Éste cargo deberá ser ejercido a
tiempo completo.
Será designado o designada por el Cuerpo Edilicio
con el voto de la mayoría de sus integrantes.
SECCIÓN SEPTIMA
DE LOS DEBERES DEL SECRETARIO O SECRETARIA
GACETA MUNICIPAL
ARTÍCULO 25.- Son deberes del Secretario o
Secretaria:
1. Asistir con puntualidad a todas las Sesiones del Concejo
Municipal Bolivariano.
2. Organizar y llevar con regularidad los libros de Actas,
Expedientes y Documentos del Órgano deliberante.
3. La guarda y custodia del sello del Órgano deliberante.
4. La Guarda y custodia del Archivo del Concejo Municipal
Bolivariano, su ordenación técnica y sistemática para
garantizar su uso en forma correcta y eficaz. El inventario
del mismo se llevará por partida doble: uno bajo su
custodia y otro en poder del Presidente o Presidenta del
Cuerpo.
5. Utilizar los medios más eficaces para notificar a los
Concejales o Concejalas, cada vez que así lo requiera el
Cuerpo.
6. Dar cuenta al cuerpo, en las Sesiones, de todos aquellos
Documentos que le ordene leer el Presidente o
Presidenta.
7. Darle publicidad, por los medios más eficaces, a los
integrantes del Concejo Municipal Bolivariano, a las
Comisiones Permanentes y Especiales; las materias del
Orden del Día y cualquier otra información requerida por
los integrantes el Cuerpo.
8. Expedir certificaciones de las actas del Concejo y de
Documentos del Archivo, siempre que así lo disponga la
Presidencia o lo acordare el Cuerpo.
9. Exigir recibo en libro que se llamará de “Conocimiento”, de
todo expediente o documento que se entregue por
Secretaría.
10. Llevar con regularidad un registro de todo Expediente o
Documento que se tramite por Secretaría.
11. Despachar las comunicaciones que fueren necesarias
según resolución del Concejo Municipal o de la
Presidencia.
12. Verificar la exactitud de las publicaciones que ordene el
Concejo Municipal Bolivariano; así como la supervisión
de las Actas y Minutas.
13. Dar cuenta pormenorizada a la Presidencia de todos los
asuntos relacionados con su Cargo.
14. Certificar el inventario de los muebles e inmuebles
pertenecientes al Concejo Municipal Bolivariano,
preparado por la Unidad de Bienes de la misma y remitir
copia a la Contraloría Municipal.
15. Proveer todo lo necesario para la realización de las
tareas propias del Concejo Municipal Bolivariano.
16. Las demás obligaciones previstas en este Reglamento,
así como aquellas inherentes a su cargo, que le sean
encomendadas por el Presidente o por el Concejo
Municipal Bolivariano.
ARTÍCULO 26.- El Secretario o Secretaria está
obligado u obligada a entregar copias de documentos del archivo
a los Concejales o Concejalas, que así lo soliciten o a las
personas autorizadas por el Presidente o Presidenta del Cuerpo.
No podrá mostrar documentación alguna a persona no
autorizada.
ARTÍCULO 27: El subsecretario o subsecretaria
acompañará al Secretario o Secretaria en la Junta Directiva y
suplirá sus ausencias, debiendo cumplir con las instrucciones del
Secretario o Secretaria del Concejo Municipal Bolivariano;
pudiendo el Secretario o Secretaria delegar en el Subsecretario o
Subsecretaria atribuciones que le son propias por mandato legal.
ARTÍCULO 28.- En la Secretaría del Concejo Municipal
Bolivariano se llevará, bajo custodia y responsabilidad del
Secretario o Secretaria, un libro de Actas de las Sesiones del
Cuerpo, y todos los Libros de Registro necesarios para dejar
constancia de los actos realizados por el Concejo Municipal
Bolivariano.
ARTÍCULO 29º. El Secretario o Secretaria mantendrá
actualizada la compilación de Ordenanzas Municipales aplicando
técnicas de archivo para el mismo.
ARTÍCULO 30.- De todo Acto Legislativo, el Secretario
o Secretaria formará un expediente en soporte natural, magnético
y/o óptico que contenga: el proyecto original y sus reformas, los
Informes de las Comisiones, los oficios concernientes a la
materia, los votos salvados y todos los Documentos referentes al
Acto, así como las reformas sufridas en cada discusión.
CAPITULO III
DE LOS LIBROS Y LIBRETAS
ARTÍCULO 31: En el Concejo Municipal Bolivariano del
Municipio San Cristóbal se llevaran los siguientes libros y libretas
PAGINA Nº 7
 Cuaderno de Control de Correspondencia despachada.
 Libreta de Control de Correspondencia recibida.
 Libreta de Conocimientos.
 Libros contentivos de las Ordenanzas.
 Libro de Registro de Acuerdos, Reglamentos y
Resoluciones que dicte del Concejo Municipal
Bolivariano.
 Libro de Acta de Sesiones.
PARAGRAFO PRIMERO: Todos los libros a los
cuales se refiere este Reglamento, serán de papel consistente
y de buena calidad, empastados y foliados; llevarán el sello del
Concejo Municipal Bolivariano en cada una de sus hojas y
deberán abrirse y cerrarse mediante acto suscrito por el
Presidente o Presidenta y el Secretario o Secretaria.
Igualmente, en lo posible serán almacenados en soportes
magnéticos o tecnológicos.
 Cuaderno de Control de Correspondencia
Despachada: Es el libro en el cuál se registrara toda
la correspondencia y/o documentos despachados, se
colocara fecha y hora del despacho, oficina y/o
organismo a donde se envía, N° de oficio, síntesis del
asunto, firma fecha y sello de quien recibe.
 Libreta de Control de Correspondencia Recibida:
Es el libro en el cuál se registrara toda la
correspondencia y/o documentos recibidos, se colocara
fecha y hora del recibido, oficina y/o organismo de
donde emana, N° de oficio, síntesis del asunto
 Libreta de Conocimientos: Es el libro en el cuál se
registrara toda la correspondencia y/o documentos
recibidos, se colocara fecha y hora del recibido, oficina
y/o organismo de donde emana, N° de oficio, síntesis
del asunto
 Libros Contentivos de las Actas de Sesiones que
dicte del Concejo Municipal: Una vez leídas,
certificadas, firmadas y sellados por el presidente o
quien haga sus veces y por el secretario o secretaria
se irán recopilando, enumerando y sellando cada una
de sus páginas hasta formar el contenido del libro
respectivo, las formalidades de apertura y cierre del
mismo corresponderán a quien presida el concejo y al
secretario mediante las hojas que al efecto se
agregaran debidamente selladas y firmadas por ambos
funcionarios en las que se hará constar el número de
folios útiles que contiene y el último asiento . Una vez
concluido el trimestre y cerrado conforme a lo previstos
anteriormente; el secretario ordenara su
encuadernación, consistente de caratulas y de un
mecanismo interno y seguro, a los efectos de su
conservación y archivo. En caso de que el volumen de
Actas de sesión acumuladas requiera un empastado
antes del tercer trimestre podrá efectuarse el mismo
con tan solo la autorización del secretario.
 Libro de registro de Acuerdos, Reglamentos y
Resoluciones: Serán libros foliados por el secretario y
llevaran en su primera hoja una nota firmada los
Acuerdos, Reglamento y Resoluciones una vez
certificadas, deberán asentarse en este Libro que se
abrirá anualmente. Deberá estar foliado, sellado en
cada una de sus páginas y rubricado por quien presida
el Concejo, haciendo constar en la primera de sus
páginas la fecha en que se abrió el libro. Al final de
cada año se estampará una nota donde termine el
último asiento, dejando constancia de que hasta allí se
utilizó el Libro en las sesiones de ese año. Pudiendo
ser utilizado para los años siguientes hasta la
culminación de sus folios.
PARAGRAFO SEGUNDO: Los Acuerdos,
Reglamentos y Resoluciones se irán recopilando, enumerando
y sellando cada una de sus páginas hasta formar el contenido
del libro respectivo, las formalidades de apertura y cierre del
mismo corresponderán a quien presida el Concejo y al
Secretario mediante las hojas que al efecto se agregaran
debidamente selladas y firmadas por ambos funcionarios en las
que se hará constar el número de folios útiles que contiene y el
último asiento.
CAPITULO IV
DE LAS SESIONES
SECCIÓN PRIMERA
DE LAS SESIONES ORDINARIAS
ARTÍCULO 32.- Anualmente el Concejo Municipal
Bolivariano celebrará dos Períodos de Sesiones Ordinarias; y
GACETA MUNICIPAL
sólo uno, tanto en el último año del Período Legal del Municipio
como el último año del Período Legal de la República, de acuerdo
a lo establecido en la Constitución Bolivariana de Venezuela y las
leyes.
ARTÍCULO 33º.- Las sesiones Ordinarias del Concejo
Municipal Bolivariano se celebraran los días martes y jueves de
cada semana. Las mismas comenzarán a las nueve y treinta de
la mañana (9:30 a.m.) y tendrán una duración de una hora y
media (1:30). El Presidente o Presidenta del Concejo podrá
prorrogar su lapso una (1) hora más y en caso de ser necesario
la plenaria podría extenderlo por el tiempo que considere
necesario.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Concejo Municipal
Bolivariano o su Presidente o Presidenta podrán disponer de la
realización de un número mayor de Sesiones Ordinarias por
semana, cuando las circunstancias así lo requieran.
ARTÍCULO 34.- No se declarará abierta ninguna
Sesión hasta tanto no se encuentren presentes la mitad más
uno de los Concejales o Concejalas que integran el Cuerpo.
ARTÍCULO 35.- Una vez verificado el Quórum
Reglamentario el Presidente o Presidenta declarará abierta la
Sesión. Si transcurrido diez (10) minutos después de la hora
establecida para el inicio de la Sesión no se hubiere conformado
el Quórum, el Presidente o Presidenta del Cuerpo procederá a la
suspensión de la misma. De esta eventualidad se dejará
constancia en el acta respectiva, en la cual se indicará la
asistencia de Concejales o Concejalas con la observación de los
que gocen de licencia y permiso.
PARÁGRAFO PRIMERO: Se entiende por quórum
reglamentario, la presencia de la mayoría absoluta de los
concejales o concejalas integrantes del cuerpo edilicio, quórum
reglamentario que se constata de conformidad con el Parágrafo
Único del Artículo 3º del presente Reglamento.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Una vez iniciada la sesión,
el Concejal o Concejala que desee incorporarse, solicitará
verbalmente por Secretaría su anuncio. El Secretario o Secretaria
efectuará el respectivo anuncio y el Presidente o Presidenta
someterá a consideración de la Plenaria para su aprobación, la
incorporación a la misma del Concejal o Concejala solicitante.
PARÁGRAFO TERCERO: Cuando por causas de caso
fortuito o de fuerza mayor, o cuando se trate de algún asunto que
le concierna personal o directamente un concejal o concejala
deba ausentarse durante el desarrollo de una Sesión, sea esta
Ordinaria o Extraordinaria, deberá solicitar el respectivo permiso
ante el Presidente o Presidenta. En caso de negativa a esta
solicitud el concejal solicitante requerirá que se someta a
consideración del Cuerpo.
ARTÍCULO 36º: Si por alguna razón un Concejal o
Concejala no pudiere asistir a una Sesión, deberá notificarlo,
anticipadamente por escrito, a la Presidencia del Concejo
Municipal Bolivariano, para la tramitación del permiso
correspondiente; cuando se trate de un número mayor será
considerado por el cuerpo.
PARÁGRAFO PRIMERO: En los permisos que tengan
por causa: la enfermedad del Concejal o Concejala, la
enfermedad de la esposa, esposo e hijos; la muerte de un
descendiente, ascendiente o cónyuge; por el cumplimiento de
una misión encomendada por el Cuerpo, el grupo de opinión o la
Comisión a la que pertenezca, se indicará las razones de su
desincorporación de la Sesión o Sesiones respectivas. El
Concejo Municipal Bolivariano pagará por Sesión, al Concejal o
Concejala incorporado en sustitución del permisado, el monto
total de la dieta del principal.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- En los permisos que
tengan una causa distinta a la indicada en el parágrafo anterior, el
Concejo Municipal Bolivariano descontará de la Dieta del
Concejal o Concejala permisado, el monto total de la misma que
será cancelada al Concejal Suplente o Concejala Suplente que le
sustituya en la Sesión o Sesiones
PARÁGRAFO TERCERO: Al Concejal o Concejala que
se ausentare sin permiso de una Sesión, le será descontada su
Dieta, este monto se enterara al Presupuesto del Concejo
Municipal Bolivariano y se imputará en la partida destinada a los
pagos indicados en el Parágrafo Primero.
PARÁGRAFO CUARTO: En toda solicitud de permiso
se deberá indicar el nombre del Concejal Suplente que ha de
sustituir al principal. En todo caso deberá acatarse lo establecido
en la Ley Orgánica del Sufragio.
PAGINA Nº 8
PARÁGRAFO QUINTO: Los Grupos de Opinión del
Cuerpo podrán declarar en Comisión a sus miembros, para que
cumplan las misiones que éstas estimen. Cada Grupo de
Opinión tendrá derecho a hacer esta declaratoria por un
número de Sesiones mensuales, no acumulativo, igual a su
número de miembros.
En estos casos, las Dietas de los Concejales o
Concejalas Suplentes serán pagadas por el cuerpo.
ARTÍCULO 37.- El Concejo Municipal Bolivariano
podrá declararse en Sesión Permanente o suspender la Sesión
en cualquier momento, mediante el voto de la mayoría de los
miembros presentes.
PARÁGRAFO PRIMERO: Al declararse el Concejo
Municipal Bolivariano en Sesión Permanente, los Concejales o
Concejalas continuarán sesionando, sin límite de hora ni de
fecha, hasta agotarse el Orden del Día o se levante la sanción
a la declaración de Sesión Permanente.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Al declararse la
suspensión de la Sesión, el Cuerpo fijará la oportunidad de la
continuación de la Sesión suspendida. En caso de no hacerlo,
lo indicará el Presidente y en su defecto, se enterará como
convocado el Cuerpo para la oportunidad en que
reglamentariamente deberá celebrar otra Sesión.
ARTÍCULO 38.-Las Sesiones serán públicas, pero si
existieren fundados motivos, podrán ser privadas, cuando un
mínimo de cinco Concejales o Concejalas así lo soliciten. En
este caso, los Concejales o Concejalas proponentes expondrán
en forma sintética el fundamento de su solicitud, y si la mayoría
no lo creyere necesario, las mismas continuarán siendo
públicas.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA SESIÓN
ARTÍCULO 39º.-Toda Sesión comenzará con la
lectura del Orden del Día. Si sometido éste a consideración del
Cuerpo y ningún Concejal o Concejala hace observación
alguna, el Presidente o Presidenta lo considera aprobado.
PARÁGRAFO PRIMERO: Si un Concejal o
Concejala hiciere alguna observación de fondo, del Orden del
Día, que origine controversia, será sometido a consideración
del Cuerpo para ser resuelto por el procedimiento normal del
régimen parlamentario.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El Orden del Día podrá
ser modificado cuando alguna situación urgente y/o
excepcional así lo determine, no obstante, se requerirá el
acuerdo de la mayoría relativa de los Concejales o Concejalas
presentes.
PARÁGRAFO TERCERO: El Orden del Día constará
de los siguientes aspectos:
1. Los permisos de los Concejales o Concejalas.
2. Lectura y Certificación del acta de las Sesión anterior.
3. La Cuenta, contentiva de los asuntos sometidos para
conocimiento y consideración del Concejo Municipal
Bolivariano.
4. Los Debates aprobados por la Comisión de Mesa, ante
las solicitudes de Derecho de Palabra por parte de los
Concejales o Concejalas.
5. Los Proyectos de Ordenanzas, Reglamentos o Acuerdos.
6. Los Informes de las Comisiones.
PARÁGRAFO CUARTO: Los asuntos del Orden del
Día que hubieren quedado pendientes de una Sesión anterior,
serán tratados preferentemente en el Orden del Día de la
siguiente Sesión.
ARTÍCULO 40.- La Presidencia, a solicitud de un
Concejal o Concejala, podrá ordenar la lectura de algún
Documento incluido en la Cuenta.
ARTÍCULO 41.- En la Cuenta sólo se incluirán los
asuntos que fueren presentados ante la Secretaría del Cuerpo
con veinticuatro (24) horas de antelación por lo menos, a la
hora fijada para el inicio de la Sesión respectiva.
Cuando un asunto sea presentado fuera del lapso
previsto en el aparte anterior, únicamente podrá ser incluido en
la Cuenta si previamente el Presidente o Presidenta lo califica
de urgente.
ARTÍCULO 42º: Leída la cuenta, se continuará con la
consideración de los puntos Urgentes, inmediatamente el
GACETA MUNICIPAL
Presidente o Presidenta concederá el derecho de palabra a los
Concejales o Concejalas que deseen intervenir respecto al punto
del orden del día.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los asuntos calificados como
urgentes por el Presidente o Presidenta se tratarán
preferentemente al orden del día aprobado.
ARTÍCULO 43.- Agotadas las materias incluidas en el
Orden del Día, la Presidencia declara clausurada la Sesión.
SECCIÓN TERCERA
DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS
ARTÍCULO 44.-Corresponde la convocatoria de las
Sesiones Extraordinarias:
a) Al Presidente.
b) A la mayoría absoluta de los miembros del Concejo
Municipal Bolivariano.
c) A la Comisión General.
Para este tipo de Sesiones, en la convocatoria deberá
señalarse la materia a ser tratada.
ARTÍCULO 45.- En las Sesiones Extraordinarias sólo
se tratarán las materias contenidas en la convocatoria, salvo que
al legislar sobre ellas surja la necesidad de reformar la legislación
que rija las materias conexas. También podrán tratarse las que
fueren consideradas de emergencia por la mayoría absoluta del
Cuerpo.
ARTÍCULO 46.- El Presidente o Presidenta del Concejo
Municipal Bolivariano, al inicio de las Sesiones Extraordinarias,
fijará el tiempo de duración y el horario de las mismas.
SECCIÓN CUARTA
DISPOSICIONES COMUNES A LAS SESIONES
ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS
ARTICULO 47: Las Sesiones ordinarias o
extraordinarias se realizarán en la Sede Oficial del Salón de
Sesiones del Concejo Municipal Bolivariano, o en el local que a
tal efecto se decida; sin perjuicio de lo pautado para las Sesiones
Públicas Especiales o las Sesiones Solemnes.
PARÁGRAFO PRIMERO: El Concejo Municipal
Bolivariano podrá reunirse en Sesión Ordinaria o Extraordinaria
en sede distinta a la destinada para tal fin, cuando el órgano así
lo determine en los casos siguientes:
1. Cuando las instalaciones destinadas para tal fin no se
encuentre en condiciones materiales de salubridad,
mantenimiento u otro que impida o menoscabe el
derecho a sesionar en un ambiente apropiado.
2. Cuando por razones de seguridad pública, la integridad
física de la totalidad de los concejales o de alguno de
ellos esté en riesgo.
3. Cuando el Concejo Municipal Bolivariano así lo
determine.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En los casos establecidos
en el Parágrafo Primero de este artículo, la convocatoria a dicha
sesión deberá hacerse de tal manera que la totalidad de los
Concejales estén formalmente convocados.
ARTÍCULO 48: De cada Sesión se levantará un Acta,
la cual es un instrumento de carácter público y los Actos que no
consten en ella carecerán de valor legal.
Las actas de las sesiones contendrán una exposición
sucinta de las materias tratadas, de la cuenta; y una síntesis de
las exposiciones de los Concejales. Una vez leídas y certificadas
en la siguiente sesión, estas serán firmadas por el Presidente o
Presidenta y el Secretario o Secretaria y deberán ser asentadas
en el libro correspondiente de conformidad a lo dispuesto en el
presente Reglamento.
PARAGRAFO UNICO: Las actas de instalación y de
clausura del periodo Municipal, serán firmadas por todos los
Concejales y Concejalas presentes y refrendados por el
Secretario o Secretaria.
SECCIÓN QUINTA
DE LAS SESIONES SOLEMNES Y ESPECIALES.
ARTICULO 49-.El Concejo Municipal Bolivariano, por
decisión del Cuerpo o de la Comisión General, podrá celebrar
Sesiones Solemnes o Sesiones Especiales; además de las
Sesiones Solemnes de Ley; para conmemorar acontecimientos
de relevancia histórica, rendir homenaje a instituciones y
personas, o tratar asuntos de gran interés. En estas Sesiones
sólo se tratará el tema objeto de la convocatoria.
PAGINA Nº 9
CAPITULO IV
SECCIÓN PRIMERA
DE LAS COMISIONES
ARTÍCULO 50.- El Concejo Municipal Bolivariano a
fin de cumplir las atribuciones establecidas en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, La Ley Orgánica del
Poder Público Municipal, la Constitución y leyes del Estado y
las Ordenanzas, conformará Comisiones de Mesa, Comisiones
Permanentes y Comisiones Especiales, que tendrán el carácter
de Comisiones de Investigación; y en Comisión General.
PARÁGRAFO ÚNICO: Todo Concejal o Concejala
proponente de una Comisión de Mesa o Inspección está
obligado a asistir a la realización de la misma. Su ausencia
será interpretada como desistimiento de su solicitud y
conllevará a la suspensión del objeto de la comisión o
inspección de que se trate, pudiendo el Presidente o
Presidenta del Concejo Municipal tomar las decisiones
pertinentes a fin de asegurar derechos de los administrados.
ARTÍCULO 51.- Cuando un Concejal o Concejala o
un familiar dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, estuviese involucrado en una
investigación parlamentaria, el Concejal deberá abstenerse de
participar en la misma, y en la discusión del informe
correspondiente. Al respecto deberán incorporar a su Suplente.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA COMISIÓN DE MESA
ARTÍCULO 52.- El Concejo Municipal tendrá una
Comisión de Mesa, conformada por el Presidente o Presidenta
del Concejo Municipal Bolivariano, quien la presidirá, el
Vicepresidente o Vicepresidenta y un Concejal o Concejala
representante por cada Grupo de Opinión política que hace
vida en el cuerpo.
ARTÍCULO 53.- Son atribuciones de la Comisión de
Mesa:
1. Asesorar al Presidente o Presidenta en el examen de las
materias recibidas por el Concejo Municipal
Bolivariano, cuando así lo determinaré el Cuerpo, a los
fines de decidir sobre la modalidad y tratamiento de las
mismas.
2. Asesorar al Presidente o Presidenta sobre las materias
relativas al trabajo legislativo, la administración del
Concejo y sobre todo, en aquellos aspectos de
naturaleza política que Involucren la imagen pública del
Cuerpo.
3. Asesorar al Presidente o Presidenta en la elaboración de
los planes y programas relacionados con la promoción
de nuevas Ordenanzas y las Reformas y actualización
de las existentes.
4. Supervisar el trabajo tanto de las Comisiones
Permanentes como el de las Comisiones Especiales,
pudiendo solicitar a la Presidencia la aplicación de las
medidas que sean necesarias para el normal
funcionamiento de aquellas.
SECCIÓN TERCERA
DE LAS COMISIONES PERMANENTES
ARTÍCULO 54.- El Concejo Municipal Bolivariano
para la realización de las actividades que le son inherentes,
atribuidas por la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, La Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la
Constitución del Estado, las leyes estadales, y las Ordenanzas
municipales, contará con las siguientes Comisiones
Permanentes:
1. COMISION PERMANENTE DE CONTROL DE LA
GESTION PÚBLICA.
2. COMISIÓN PERMANENTE DE
DESCENTRALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS,
CONCESIONES, CONTRATOS Y MEDIO AMBIENTE.
3. COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA PÚBLICA
MUNICIPAL Y CONTROL PRESUPUESTARIO.
4. COMISION PERMANENTE DE CONTROL Y
DESARROLLO URBANO.
5. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO VIAL Y
TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Y MOVILIDAD
6. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN,
DEPORTE, GESTIÓN CULTURAL, BIENESTAR
SOCIAL Y PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL.
7. COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO
TURISTICO, ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y
ESPARCIMIENTO CIUDADANO.
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8. COMISIÓN PERMANENTE DE COOPERACIÓN organización de las Asambleas de Ciudadanos y otros
COMUNITARIA Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. medios de participación para que los ciudadanos
9. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD intervengan o sugieran materias relacionadas con los
CIUDADANA, POLÍTICA Y DERECHOS HUMANOS. bienes municipales.
10. COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE El Conocimiento de toda la materia concerniente al
LEGISLACION REDACCION Y DE ESTILO Presupuesto Municipal, Créditos Adicionales, Traslado
11. COMISIÓN PERMANENTE DE ACTIVIDADES y traspaso de Partidas, Emergencias Presupuestarias,
SOCIOPRODUCTIVAS SUSTENTABLES Fiscalización de Ingresos y Egresos. Exoneraciones de
impuestos en cualquier ramo. Coadyuvar en el control
1. COMISION PERMANENTE DE CONTROL DE LA
de la materia de gestión local; ejercer la supervisión al
GESTION PÚBLICA.
cumplimiento del Plan de Gestión Local y de las metas
Tendrá bajo su conocimiento todas aquellas materias que
de inversión establecidas en la Ordenanza de
tengan vinculación directa con la ejecución
Presupuesto.
Presupuestaria Anual y el cumplimiento de objetivos,
4. COMISION PERMANENTE DE CONTROL Y
planes y metas de gestión. Promoción de la incorporación
DESARROLLO URBANO
de los ciudadanos a la discusión sobre temas
Tendrá bajo su responsabilidad todos los asuntos
presupuestarios en los que tenga interés la comunidad;
relacionados con el control y vigilancia sobre la
Proponer al Gobierno Municipal las medidas necesarias
correcta elaboración y aplicación de los planes de
para garantizar el equilibrio y la eficacia presupuestaria,
desarrollo urbano local, y de todos aquellos aspectos
así como la evaluación constante de la gestión pública,
de inversión y desarrollo urbano contemplados en Plan
de los resultados y metas.
de Gestión, supervisar y sugerir la correcta aplicación
Recomendar mediante informe razonado a la Contraloría
de la normativa que regula la materia urbanística,
Municipal o a la Contraloría General de la República si
motivar proyectos normativos e incentivar la
fuere el caso, la realización de auditorías o aperturas de
participación ciudadana para el control y vigilancia del
averiguaciones administrativas cuando existieran claros
ordenamiento urbano, ejercer vigilancia sobre
indicios de presunta irregularidades en el manejo del
proyectos de inversión urbanística y su sometimiento a
Presupuesto o en el cumplimiento del plan de gestión.
las normas que regulan estas inversiones.
2. COMISIÓN PERMANENTE DE DESCENTRALIZACIÓN
Motivar con apoyo técnico y participación ciudadana
DE SERVICIOS PÚBLICOS, CONCESIONES,
programas de desarrollo urbano local. Ejercer
CONTRATOS Y MEDIO AMBIENTE
vigilancia mediante la incorporación de los ciudadanos
Tendrá bajo su responsabilidad el control de los asuntos
sobre el correcto uso del Territorio Urbano, promover la
relacionados con el funcionamiento, regulación y
incorporación de la iniciativa privada a los planes de
explotación de los servicios públicos, bajo régimen de
desarrollo urbanístico así como incentivar convenio de
Administración Directa, Concesión o Administración
cooperación entre el gobierno local, universidades,
Privada. Promoción y control de las transferencias a las
gremios profesionales, sector privado, organismos
comunidades y grupos vecinales organizados la
nacionales o internacionales para impulsar los planes
prestación de los servicios públicos municipales, previa
de desarrollo urbanístico.
demostración de su capacidad para prestarlo.
Los demás que pueda ser subsumido al ámbito de su
Igualmente, la promoción de la participación ciudadana
competencia.
mediante organización de Asociaciones Civiles, Juntas
5. COMISION PERMANENTE DE DESARROLLO VIAL,
Administradoras, Asociaciones de Usuarios, con el fin de
TRANSPORTE PÚBLICO URBANO Y MOVILIDAD:
crear conciencia colectiva sobre el buen uso y el buen
Tendrá bajo su responsabilidad todos los asuntos
funcionamiento de los servicios públicos, vigilar y
relacionados con el control y vigilancia sobre los planes
controlar el cumplimiento de los términos establecidos en
de desarrollo vial de la ciudad.
los contratos de concesión de servicios especialmente lo
Ejercer fiscalización con la incorporación de los
relativo a las obligaciones del concesionario.
ciudadanos y las instituciones al control de programas
De igual forma estarán bajo su responsabilidad todos los
ordinarios o extraordinarios de inversión vial, ejercer
asuntos relacionados con la promoción de políticas de
control y fiscalización sobre las concesiones de
gestión local destinadas a la consecución de un medio
servicios de transporte público y su ordenamiento.
ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Promover programas municipales de educación vial.
Cooperar con el gobierno local y con organismos
Incentivar la organización de asociaciones de usuarios
interinstitucionales en la prevención de los espacios
con el objeto de garantizar la calidad de servicio y
ecológicos y ambientales de la ciudad. Promover
cumplimiento de los acuerdos, resoluciones, convenios
proyectos ecológicos y ambientales con la motivación de
derivados de la Concesión de servicio de transporte de
los ciudadanos y organizaciones interesadas en la
pasajeros.
prevención y cuidado del medio ambiente en la ciudad.
6. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN,
Fiscalizar con el respaldo de organismos especializados y
DEPORTE, GESTIÓN CULTURAL, BIENESTAR
Organizaciones no gubernamentales la zona de
SOCIAL Y PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL.
desarrollo industrial ubicadas dentro del área urbana de
Efectuar normativas municipales modernas en relación
la ciudad con el fin de controlar el impacto de su actividad
con Educación Municipal, alfabetización, biblioteca,
Económica en el medio ambiente. Promover los
hemeroteca, museos, becas y ayudas, deporte escolar,
Instrumentos Normativos que regulen en el ámbito local
asistencia social, teatro, danza, títeres, actos
todos los aspectos de carácter administrativos, tributario
culturales, acervo histórico, distinciones y
o de inversión que tengan como marco el desarrollo
condecoraciones, actos y sesiones solemnes.
ambiental. Incentivar la Constitución de Mancomunidades
Coadyuvar a la administración en la implementación de
o Empresas que tengan por objeto la conservación,
mecanismos regulatorios del deporte en el ámbito
cuidado y recuperación del medio ambiente.
local. Incentivar la participación ciudadana en la
Control sobre todos los contratos que celebre el gobierno
práctica del deporte como mecanismo de integración
local, estén o no sometidos a modalidad de contrato o no.
social y prevención del delito.
3. COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA PÚBLICA
Contribuir en la elaboración de política de gestión para
MUNICIPAL Y CONTROL PRESUPUESTARIO.
el área deportiva así como solicitar los presupuestos
Tendrá bajo su responsabilidad la creación de normativas
adecuados para lograr los objetivos programáticos en
relacionadas con el control y vigilancia sobre bienes
el área.
muebles o inmuebles que conforman el Patrimonio
Cooperar con el gobierno local mediante promoción de
Público Municipal, que incentiven el cuidado de los
una legislación que le dé marco jurídico a los
mismos y que su uso y disfrute este sometido al Régimen
programas o actividades que tengan como propósito
Legal que los regula y protege.
fundamental el incentivo del deporte en las
En materia de Ejidos esta Comisión mediante informe
comunidades.
previamente elaborado para tal efecto someterá a
Promover las organizaciones deportivas y los circuitos
consideración del Concejo Municipal Bolivariano, la
deportivos municipales o intermunicipales.
desafectación de terrenos ejidos, la venta de estos, su
Organización de todos los actos y sesiones solemnes
otorgamiento en comodato, y cualesquiera otra acción en
que organiza el Concejo Municipal Bolivariano.
la que el Concejo Municipal Bolivariano deba intervenir en
materia de bienes muebles o inmuebles Municipales .Así
como todos los asuntos relacionados con la promoción,
GACETA MUNICIPAL
7. COMISIÓN PERMANENTE DE ESPECTÁCULOS
PÚBLICOS, DESARROLLO TURISTICO Y protección civil y bomberos, conocer supervisar y
RECREACIÓN CIUDADANA
Cooperar en la regulación de la presentación o exhibición
de espectáculos públicos, diversiones y entretenimientos,
actuar como órgano fiscalizador del cumplimiento de la
normativa en materia de espectáculos, en cuanto a
impuestos, exoneraciones, exenciones, publicidad y
propaganda. Promover espectáculos y diversiones de
interés social para incentivar la recreación y el
esparcimiento ciudadano de toda la población sin
discriminación por motivos económicos; impulsar
proyectos de iniciativa comunitaria en el área de
espectáculos, diversión, recreación y entretenimiento;
promover la participación de la comunidad en la
organización y realización de espectáculos que
enaltezcan los valores del Municipio. De igual forma.
En cuanto al desarrollo Turístico Municipal la Comisión
cooperará con el gobierno local en la elaboración e
implementación de los planes de desarrollo turístico y
cuidará de su incorporación al plan de desarrollo local.
Motivar la incorporación del Sector Privado,
Universidades, Gremios y demás organismos
institucionales para la promoción de Proyectos Turísticos
en el ámbito local.
Cooperar con el Gobierno Local para establecer un Plan
anual de actividades Turísticas teniendo a la Feria
Internacional de San Sebastián como Centro de los
eventos de atracción turística local.
Promover la recuperación de nuestras costumbres
autóctona con el objeto de fortalecer nuestra oferta como
ciudad turística.
8. COMISIÓN PERMANENTE DE COOPERACIÓN
COMUNITARIA Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Corresponde a esta Comisión coordinar todo lo referente
a: Promover a través de los diferentes mecanismos la
Participación Ciudadana:
La Participación Ciudadana entre otras formas son:
a. Cabildos abiertos.
b. Asambleas de ciudadanos.
c. Consultas Públicas.
d. Iniciativa popular.
e. Presupuesto Participativo.
f. Control Social.
g. Referendos.
h. Iniciativa Legislativa.
i. Medios de Comunicación Social alternativos.
j. Instancias de atención ciudadana.
k. Autogestión.
l. Cogestión.
Estos medios no excluyen el reconocimiento y desarrollo
de otras formas de participación en la vida política,
económica, social y cultural del municipio y lo establecido
en el Reglamento Parcial sobre la Participación
Ciudadana de acuerdo a la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal.
Identificar mediante carnet o credenciales a cada uno de
los miembros de las diferentes formas de participación
ciudadana. Apoyar con material informativo para el censo
y también para la promoción y convocatoria a las
Asambleas de Ciudadanos.
Velar por la libre elección de los candidatos y el
desarrollo normal del proceso electoral. Llevar Registro y
Vigencia de los representantes de las diferentes formas
de Participación Ciudadana.
Asesorar en materia de Proyectos Comunitarios,
consolidación de comunidades. Apoyar e informar sobre
programas sociales, educativos, culturales, deportivos,
sanitarios, obras civiles y otros programas que beneficien
a las comunidades vecinales.
Conocer de las relaciones entre el Concejo Municipal
Bolivariano y las comunidades y mantener permanente
relación con los Jueces de Paz llevando estadísticamente
los datos planteados para su solución. Coordinar con
D.P.U. el ámbito territorial de las comunidades.
9. COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD
CIUDADANA, POLÍTICA Y DERECHOS HUMANOS
Tendrá bajo su responsabilidad todos los asuntos
relacionados con la promoción, organización, control,
vigilancia sobre los planes de Seguridad Ciudadana del
Municipio, la promoción de convenios de cooperación
entre los diferentes cuerpos de seguridad ciudadana y las
comunidades organizadas para ejecutar los planes y
programas en materia de seguridad pública.
PAGINA Nº 11
Impulsar las iniciativas comunitarias en el área de
coadyuvar todo lo referente en materia de seguridad.
Además la promoción y defensa de los Derechos
Humanos establecidos en la declaración universal de
los derechos humanos, en la Carta Interamericana de
los Derechos Humanos.
10. COMISION PERMANENTE Y ESPECIAL DE
LEGISLACION REDACCION Y DE ESTILO.
Esta Comisión Permanente Especial de Legislación
Redacción y de Estilo conocerá de todo lo concerniente
al estudio y asesoría en materia de producción
legislativa del Concejo Municipal Bolivariano,
redacción, formación, elaboración de informes,
discusión, aprobación y publicación de todos los
Instrumentos Jurídicos Municipales con observancia de
normas de superiores jerarquías y obligatoria
aplicación.
11. COMISIÓN PERMANENTE DE ACTIVIDADES
SOCIOPRODUCTIVAS SUSTENTABLES.
Esta Comisión tendrá bajo su responsabilidad,
Fomentar la gestión efectiva de actividades socio
productivo sustentable (ASPS) en las comunidades
(Comunas, Concejos Comunales, Comité Local de
Abastecimiento y Producción Social (CLAPS), Milicia
Bolivariana) que conforman el Municipio San Cristóbal.
Realizar diagnostico general en cada comunidad sobre
la capacidad y potencialidad de desarrollar proyectos
socio productivos, que generen o puedan generar
ingresos económicos para el desarrollo y bienestar
comunal y familiar. Asesorar la conformación,
organización, diagnostico, evaluación, producción,
comercialización de las actividades socio productivas,
su alcance e impacto social municipal con proyección
regional y nacional. Generar una red socio comunitaria
de articulación del poder popular, que involucre a las
fuerzas activas comunales, instituciones y demás
organismos públicos y privados de interés para la
comunidad, que promuevan el desarrollo de las
actividades socio productivas.
Fomentar actividades socio productivo
sustentable(ASPS) en áreas como: Bioinsumos,
( Abonos, Semillas) Agricultura Urbana, Producción
Pecuaria avícola, cunicula, caprina, porcina, así como
panaderías, artesanías, zapatería, carpintería,
quincallería, reciclaje, textilerìa y toda otra actividad
que le permita a la familia y la comunidad el desarrollo
humano integral sustentable.
Coordinar con las organizaciones comunales la
participación e integración de los habitantes en cada
una de las actividades planificadas. Facilitar la
interrelación con instituciones públicas y/o privadas
para el aporte técnico, el apoyo crediticio y los medios
de comercialización. Establecer mecanismos de
trabajo, mediante una programación efectiva, así como
seguimiento, ejecución y supervisión social.
ARTÍCULO 55.-Las comisiones permanentes
tendrán el carácter de comisiones de investigación, con las
facultades establecidas en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, las Leyes Estadales y las Ordenanzas Municipales.
Este mismo carácter tendrán las Comisiones Especiales
cuando las materias encomendadas así lo requieran.
ARTÍCULO 56.- Las comisiones permanentes
estarán compuestas máximo por TRES (03) miembros
principales y TRES (03) suplentes, quienes deberán ser
Concejales, pudiéndose aumentar este número a juicio del
Presidente o Presidenta según la importancia del asunto a
tratar. Tendrá un Presidente o Presidenta y un Vicepresidente
o Vicepresidenta, y un VOCAL. El Presidente o Presidenta de
la Comisión podrá incluir Miembros asesores con solo derecho
a voz. La Organización y distribución del trabajo serán
efectuadas de acuerdo con los miembros de la Comisión.
ARTÍCULO 57.- Los Concejales o Concejalas que no
fueren miembros de una comisión, podrán asistir a sus
reuniones y su participación sólo les dará derecho a voz.
ARTÍCULO 58.- El cuerpo, cuando lo considere
conveniente, le fijará a las Comisiones Permanentes un plazo
MÁXIMO DE QUINCE (15) DÍAS CONTINUOS para la
realización de los asuntos encomendados, el cual podrá ser
prorrogado mediante una solicitud razonada de la Comisión
respectiva. Dicho plazo empezará a contarse a partir de la
fecha de la asignación de la materia.
GACETA MUNICIPAL
ARTÍCULO 59.- Los Concejales o Concejalas
integrantes de una Comisión tienen la obligación de asistir
puntualmente a las reuniones programadas por ésta. Si por
alguna circunstancia no pudieren hacerlo, deberán participarlo
previamente al Presidente o Presidenta de la Comisión para que
éste trámite el permiso correspondiente y convoque a su
Suplente.
ARTÍCULO 60.- Los Presidentes o Presidentas de las
Comisiones desplegarán la máxima diligencia en el tratamiento y
despacho de los asuntos encomendados. Si se interpusiera algún
obstáculo para la conclusión de los mismos, implementarán las
medidas necesarias para superarlo, de ser fallidas, solicitarán a la
Presidencia del Concejo la adopción de las providencias
requeridas para tales casos.
ARTÍCULO 61.- Las deliberaciones de las Comisiones,
se ceñirán a los mecanismos establecidos en el presente
Reglamento en cuanto les fuere aplicable. En caso de que se
presentare alguna controversia, en torno a un asunto que se
ventile en su seno, ésta se decidirá por la mayoría absoluta de los
miembros presentes.
ARTÍCULO 62.- Los Miembros de las Comisiones
podrán solicitar de la Secretaría del Concejo Municipal
Bolivariano, todos los documentos y antecedentes necesarios,
para el estudio de los asuntos que estén bajo su consideración.
Del mismo modo, lo podrán hacer con cualquier ente de la
Administración Pública Municipal, tanto Centralizada como
Descentralizada.
ARTÍCULO 63.- Las Comisiones Permanentes, previa
participación por escrito a la Presidencia del Concejo, podrá
invitar a comparecer a su seno, a los Directores del Ejecutivo
Municipal, a otros funcionarios y a los particulares, en
cumplimiento de su función investigadora o para solicitar
informes, declaraciones u opiniones, en los casos cuya
importancia así lo requiera.
ARTÍCULO 64.- Las reuniones de las Comisiones
podrán adoptar las siguientes modalidades para el cumplimiento
de sus funciones
a) PUBLICAS.- Cuando a ellas se permita el acceso de
personas extrañas al Concejo Municipal Bolivariano.
b) PRIVADAS.- Cuando la asistencia se limite a personas
extrañas al Concejo expresamente invitadas por la
Comisión.
La calificación del carácter público o privado de las
reuniones, la hará el Presidente de la Comisión, previa consulta y
aprobación por la mayoría de sus integrantes.
PARÁGRAFO ÚNICO: En las reuniones privadas se
aplicará en cuanto a la reserva, que sobre lo tratado en ella,
deben guardar los miembros de la misma y el resguardo de las
actas, las previsiones de este Reglamento sobre las sesiones
privadas.
ARTÍCULO 65.- Las Comisiones se reunirán una vez
por semana, en horas distintas a las reuniones plenarias del
cuerpo. De toda reunión de Comisión se levantará un acta que
será remitida a la Secretaría del Cuerpo Legislativo.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las actividades de las
Comisiones referente a las giras, jornadas, eventos, entre otras,
deberán realizarse, en lo posible, en días distintos a los
correspondientes a las sesiones.
ARTÍCULO 66.- Cuando la naturaleza de un asunto
permita atribuirlo a dos o más Comisiones, o cuando la Comisión
que se encargue, opine que es conveniente oír, además el
parecer de otra, la Presidencia del Concejo podrá someter su
estudio en Comisión conjunta. La Presidencia de la Comisión
conjunta, le corresponderá al Presidente o Presidenta de la
Comisión que preceda en el orden de enumeración contenido en
el Artículo 54 de este Reglamento.
Si una Comisión opinara que un asunto sometido a su
examen es competencia de otra, ésta podrá pedir a la
Presidencia o a la del Concejo Municipal Bolivariano que sea
remitido para su examen a la Comisión que se considere
competente.
ARTÍCULO 67.- Todo Informe deberá terminar en un
proyecto de Ordenanza, Acuerdo o Resolución, concerniente al
asunto a que se contrae o con la proposición sobre el destino que
a juicio de la Comisión deba darse.
ARTÍCULO 68.- Los Informes de las Comisiones
deberán ser firmados por su Presidente o Presidenta y demás
miembros. Cualquier miembro puede salvar su voto al pie del
Informe o por acto separado, siempre que hubiere tomado parte
PAGINA Nº 12
en las deliberaciones de la Comisión, sobre la materia del
Informe.
PARÁGRAFO ÚNICO: Ningún informe será admitido
en plenaria, si no está firmado por la mayoría de los miembros
integrantes de la Comisión.
SECCIÓN QUINTA
DE LAS COMISIONES ESPECIALES
ARTÍCULO 69.- Las Comisiones Especiales serán
aprobadas por el Cuerpo, y sus integrantes serán nombrados
por el Presidente del Concejo Municipal Bolivariano, al igual
que las Comisiones Permanentes tendrán el carácter de
Comisiones de Investigación, pero sólo actuarán para el
cumplimiento de un objetivo determinado, en el plazo que les
haya señalado el Presidente o Presidenta del Cuerpo, a menos
que éste apruebe un lapso distinto al solicitado por el
Presidente de la Comisión Especial, con base a la magnitud y
complejidad de la misión encomendada. En todo caso, si no
existiere plazo alguno, se entenderá que será de veinte (20)
días hábiles.
Si vencido el plazo, ésta sin causa justificada o por
ausencia de alguno de sus miembros no presentare el informe
correspondiente, se sustituirán los integrantes que no hayan
participado en las labores de la comisión.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Presidente o Presidenta el
Cuerpo resolverá acerca del número de los integrantes de cada
Comisión Especial; en todo caso, su número será impar y su
mandato no podrá exceder al lapso del período de Sesiones en
que se efectuó su nombramiento.
ARTÍCULO 70.- Las Comisiones Especiales
sesionarán por lo menos una vez a la semana.
Las sesiones de instalación de dichas Comisiones
deberán celebrarse dentro de la semana siguiente a su
designación.
ARTÍCULO 71.- Una vez cumplida la misión para la
cual fue designada una Comisión Especial, ésta cesará
automáticamente en su funcionamiento.
SECCIÓN SEXTA
DE LA COMISIÓN GENERAL
ARTÍCULO 72.- El Concejo Municipal Bolivariano,
cuando lo juzgue conveniente, podrá declararse en Comisión
General para considerar cualquier asunto, a proposición de un
mínimo de cinco (5) Concejales o Concejalas. La Comisión
General será dirigida por el Presidente o Presidenta del Cuerpo
Legislativo Municipal.
ARTÍCULO 73.- En la Comisión General, los
Concejales o Concejalas pueden conferenciar entre sí sobre la
materia en discusión y hacer cuanto contribuya al mejor
examen y evaluación del asunto, sin necesidad de sujetarse a
las limitaciones reglamentarias del debate.
ARTÍCULO 74.- Cuando el Presidente o Presidenta
considere logrado el objetivo de la Comisión General o por lo
menos tres (3) Concejales o Concejalas lo solicitaren, se
suspenderá ésta y reconstituido el Concejo, consultará si
estima o no procedente continuar en Comisión General. En
todo caso, se acogerá a la decisión de la mayoría de los
miembros presentes.
ARTÍCULO 75.- El Presidente o Presidenta informará
al Concejo Municipal Bolivariano sobre el resultado de la
materia sometida al estudio de dicha Comisión.
ARTÍCULO 76.- En el Acta se hará mención de
haberse declarado el Concejo Municipal Bolivariano en
Comisión General y del objeto que la motivó.
CAPITULO V
DE LAS ELECCIONES Y VOTACIONES
ARTÍCULO 77.- Las elecciones serán públicas, pero
podrán ser secretas, cuando así lo acuerde la mayoría
absoluta de los Concejales o Concejalas presentes.
ARTÍCULO 78.- En los casos de votación secreta, la
Presidencia nombrará una comisión escrutadora que se
encargará de la revisión del número de votos emitidos y sobre
el resultado de la elección.
ARTÍCULO 79- Cuando en una elección, ninguno de
los candidatos resultare con la mayoría absoluta de los votos
emitidos, se va a una segunda vuelta para dilucidar el resultado
entre los dos que hubieren obtenido el mayor número de
sufragios. Si tres (3) o más obtuvieren igual número de votos,
entrarán todos en la segunda vuelta hasta concluir la elección.
GACETA MUNICIPAL
Si se empatare la votación, durante dos (2)
oportunidades, se decidirá por la vía del azar.
ARTÍCULO 80.- Las papeletas en blanco serán nulas,
pero si el número de éstas fuere igual al de la mayoría de los
Concejales o Concejalas presentes, se repetirá la votación.
ARTÍCULO 81.- En los casos de elección pública, ésta
se realizará conforme a las normas reglamentarias establecidas
para las decisiones y votaciones del Cuerpo y de acuerdo con las
disposiciones que rigen para elección secreta, en cuanto éstas
sean aplicables.
ARTÍCULO 82º: Salvo las excepciones establecidas en
este Reglamento, las decisiones del cuerpo Edilicio quedarán
sancionadas por el voto de la mayoría relativa de los Concejales
o Concejalas presentes salvo disposición legal expresa. Para las
decisiones revocatorias, en todo o en parte de un acto anterior
del Cuerpo, se requerirán los votos de la mayoría absoluta de
los miembros del Cuerpo.
ARTÍCULO 83.- Ningún Concejal o Concejala deberá
ausentarse del salón de sesiones en el acto de votación, sólo
podrá hacerlo cuando se trate de algún asunto que le concierna,
personal o directamente; para hacerlo, lo solicitará mediante
permiso temporal al Presidente o Presidenta.
ARTÍCULO 84.- En el caso que se solicite la
rectificación de la votación, ningún Concejal o Concejala podrá
separarse de la sesión, hasta tanto no se cumpla dicho petitorio,
salvo en casos justificados por causa mayor, en caso de hacerlo,
dejará consignado su voto sobre la materia objeto de la
rectificación. En la rectificación los miembros expresarán su voto
poniéndose de pie, cuando así lo decida el Presidente o
Presidenta. La misma votación no podrá ser rectificada más de
dos (2) veces.
ARTÍCULO 85.- Las mociones podrán votarse por
partes, cuando en el curso del debate lo pida algún Concejal o
Concejala, siempre que éstas sean substancialmente divisibles.
Esta facultad la ejerce el Presidente o Presidenta del Cuerpo.
ARTÍCULO 86.- Cuando haya sido aprobada una
moción, y el Concejal o Concejala que hayan intervenido en el
debate disientan de la decisión, podrán hacerlo nuevamente para
explicar las razones de sus votos. Las intervenciones no podrán
exceder de los tres (3) minutos.
Si se tratara de votos salvados, deberá razonar por
escrito a los efectos de dejar constancia en el Acta. Para cumplir
con esta obligación, el Concejal o Concejala dispondrá de un
lapso comprendido dentro de los tres (3) días hábiles siguientes.
El voto salvado por escrito se leerá en la misma sesión en que
sea presentado, siempre que la votación no hubiere sido secreta.
ARTÍCULO 87.- Los Concejales o Concejalas podrán
solicitar que se haga constar en el Acta sus votos negativos, aun
cuando no hayan hecho uso del Derecho de Palabra en la
discusión. En todo caso el Presidente o Presidenta lo dispondrá
así.
CAPITULO VI
DEL RÉGIMEN PARLAMENTARIO
SECCIÓN PRIMERA
DE LAS DELIBERACIONES
ARTÍCULO 88.- Los Concejales o Concejalas que
deseen intervenir en el debate, solicitarán la palabra levantando
la mano; concedida ésta por el Presidente o Presidenta, se
pondrán de pié y mantendrán el respeto a la dignidad deliberante,
evitando el uso de expresiones ofensivas, las cuales se
considerarán como infracciones al orden y no serán asentadas en
el Acta.
ARTÍCULO 89.- El Presidente o Presidenta concederá
el Derecho de Palabra en el orden de solicitud. En caso de que
dos Concejales o Concejalas lo soliciten simultáneamente, lo
concederá a quién esté ubicado más próximo a su lado derecha.
En todo caso, se le dará preferencia a los Concejales o
Concejalas que no hubieren intervenido, pero preservando
estrictamente el orden de la solicitud.
ARTÍCULO 90.- El Concejal o Concejala hablará desde
su curul, pero también lo podrá hacer desde la Tribuna de
Oradores, con tan solo hacer la participación al Presidente o
Presidenta del Cuerpo.
ARTÍCULO 91.- Cuando un Concejal o Concejala se
encuentre ausente de la Sesión para el momento de
corresponderle el Derecho de Palabra, se entiende que ha
renunciado a él.
PAGINA Nº 13
ARTÍCULO 92.- Cuando el Presidente o Presidenta
del Cuerpo haga uso del Derecho de Palabra como Concejal o
Concejala, deberá ponerse de pie.
ARTÍCULO 93.- Los Concejales o Concejalas no
podrán leer sus intervenciones, pero si podrán valerse de
textos, notas o documentos para fundamentar los temas sobre
los cuales versen sus argumentos, salvo el previo
consentimiento de la presidencia. Se exceptuará al Presidente
o Presidenta del Concejo Municipal, en la oportunidad de la
apertura o clausura de la Sesiones. Del mismo modo, contará
con esta prerrogativa el Concejal o Concejala que haya sido
asignado como Orador de Orden para un determinado acto.
PARÁGRAFO ÚNICO.- Las Concejalas y
Concejales, deberán mantener el respeto y la consideración al
recinto deliberante y a sus colegas. Su vestimenta deberá ser
acorde a la majestad que representa su investidura, portando
una chaqueta o similar. En las Sesiones Solemnes deberá
portar traje formal.
ARTÍCULO 94º: Los Concejales o Concejalas podrán
hacer uso del Derecho de Palabra, hasta por dos (2) veces
sobre el mismo punto, ajustándose a las siguientes reglas:
a. En la discusión global de Ordenanzas la primera vez,
hasta un máximo de ocho (08) minutos, y segunda vez
hasta por tres (03) minutos.
b. En la discusión de Artículos: la primera vez, hasta un
máximo de cinco (05); y a la segunda vez, hasta por
tres (03) minutos.
c. En los debates deliberantes: la primera vez, hasta un
máximo de ocho (08) minutos; y la segunda vez, hasta
por tres (03) minutos.
d. En las interpelaciones: la primera vez, hasta por un
máximo de ocho (08) minutos; y la segunda vez hasta
por tres (03) minutos.
e. En las discusiones de Acuerdos: la primera vez, hasta
un máximo de cinco (05) minutos; y la segunda vez,
hasta por tres (03) minutos.
f. El Concejal o Concejala autor de una ponencia tendrá
un tiempo máximo de quince (15) minutos.
PARÁGRAFO ÚNICO: En todos los casos, será
imputable del tiempo previsto para la segunda intervención, el
excedente de tiempo que hubiere utilizado el Concejal o
Concejala en su primera intervención.
ARTÍCULO 95º: Los Concejales o Concejalas, los
voceros de los Consejos Comunales y representantes de las
organizaciones públicas, privadas y comunidades en general;
podrán hacer uso del Derecho de Palabra, hasta por dos (2)
veces sobre el mismo punto, ajustándose a las siguientes
reglas:
a. En la discusión de problemas de su comunidad o de
interés personal, se conferirá una intervención única de
hasta un máximo de cinco (05) minutos; a un número
no superior de dos (02) representantes por comunidad
o solicitante y de ser necesario, de manera
excepcional, el Presidente o Presidenta podrá conferir
una segunda intervención en un tiempo máximo de tres
(03) minutos.
b. Durante las jornadas de parlamentarismo Social de
Calle o Cabildos abiertos, se inscribirán previamente al
inicio de la Sesión por Secretaría, los vecinos que
deseen intervenir, cuya exposición deberá ceñirse
concretamente al objeto de la convocatoria, no
excediéndose por orador de un tiempo de cinco (05)
minutos y por una sola vez. Los organismos invitados,
efectuarán su exposición en un tiempo que no
excederá de seis (06) minutos por organismo y por una
sola vez.
ARTÍCULO 96.- Cuando un Concejal o Concejala se
considere aludido, habiéndosele agotado el derecho de
palabra, podrá hacer uso del derecho de réplica, por un tiempo
de tres (3) minutos y por una sola vez.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LAS INFRACCIONES
ARTÍCULO 97.- La Infracción a las reglas del debate,
será sancionada por el Cuerpo con la privación del Derecho de
Palabra por el resto del mismo.
ARTÍCULO 98.- Cuando algún Concejal o Concejala
infrinja gravemente las reglas del debate, el Cuerpo declarará
la falta, por el voto de la mitad más uno de los miembros
asistentes, a solicitud del Presidente o Presidenta o cualquiera
de los Concejales o Concejalas presentes.
GACETA MUNICIPAL
SECCIÓN TERCERA
DE LAS MOCIONES
ARTÍCULO 99.- Las Mociones presentadas por un
Concejal o Concejala, requieren el apoyo de por lo menos dos (2)
Concejales más para iniciar su discusión. Para ser retirada, se
requerirá el acuerdo de la mayoría simple del Cuerpo.
ARTÍCULO 100.- Las Mociones deberán ser
presentadas por escrito antes de ponerse en discusión, con
indicación de los Concejales o Concejalas que las apoyan; su
texto permanecerá a disposición de los Concejales o Concejalas
para que puedan examinarlas durante el debate o pedir al
Presidente o Presidenta que ordene su lectura.
ARTÍCULO 101.- Mientras el Cuerpo considere un
asunto, no podrá considerarse otro, a menos que se propusiese
con carácter de urgencia y lo estimare así el cuerpo, por la
mayoría de los Concejales o Concejalas presentes.
ARTÍCULO 102.- Cuando se discuta el Informe de una
Comisión, se someterá a votación la proposición o proposiciones
con las cuales concluye. La no aprobación de la proposición o las
proposiciones de un Informe, no significa el rechazo del asunto
que lo motiva. El Cuerpo podrá retornarlo nuevamente a la
Comisión para su revisión correspondiente y presentación del
nuevo informe a la Plenaria siguiente, atendiendo las propuestas
y recomendaciones del Cuerpo.
ARTÍCULO 103.- Cuando el Presidente o Presidenta
juzgue que una proposición ha sido suficientemente discutida,
anunciará que se va a cerrar el Debate. Si transcurrido un minuto,
por lo menos, y ningún Concejal o Concejala pidiere el Derecho
de Palabra, declarará cerrado el debate con un toque de
campanilla, sin que pueda abrirse de nuevo, salvo en los casos
previstos en este Reglamento. El Secretario o Secretaria leerá de
inmediato la proposición para luego proceder a su votación.
ARTÍCULO 104.- Las siguientes mociones se
considerarán con preferencia a las materias en discusión, y serán
objeto de decisión sin debate:
1. MOCIÓN DE ORDEN: Se refiere a la observancia del
Reglamento y al orden del debate. Sobre ella resolverá
la Presidencia, pero su decisión podrá apelarse ante el
Cuerpo en Pleno.
2. MOCIÓN DE INFORMACIÓN: Se refiere a la corrección
de datos inexactos utilizados en la argumentación de un
orador, o para solicitar la lectura por el Secretario o
Secretaria de los documentos suministrados por un
Concejal referentes al asunto tratado y el alcance de los
mismos. El Presidente concederá la palabra para este
tipo de moción, una vez que el orador haya terminado su
intervención. El Concejal o Concejala, al cual se le haya
concedido la moción de información, se limitará, escueta
y brevemente sin apartarse de la materia, a solicitar los
datos correspondientes. La intervención no durará más
de tres (3) minutos.
3. MOCIÓN DE DIFERIMIENTO: Se origina por el pase a
una determinada Comisión de un asunto tratado o por el
aplazamiento de la discusión por tiempo definido o
indefinido. La intervención tendrá un tiempo máximo de
tres (3) minutos.
4. MOCIÓN DE CIERRE DEL DEBATE: Se aplicará cuando
se considere suficientemente discutido un asunto. Estas
mociones requerirán para su aprobación el voto de las
tres cuartas (3/4) partes del Cuerpo. En este caso la
Presidencia podrá conceder la palabra a un solo Concejal
o Concejales que se haya manifestado contrario a esa
medida, por un lapso no mayor de tres (3) minutos.
Cerrado el debate para estas mociones, se votarán en el
orden en que quedan enumeradas; si se negaren,
continuará la discusión sobre la cuestión principal.
5. MOCIÓN DE URGENCIA: Cuando el autor o los autores
de alguna proposición o proyecto, manifiesten la urgencia
de que sea tomada inmediatamente en consideración, el
Cuerpo la votará sin discusión en su debida oportunidad.
SECCIÓN CUARTA
DE LAS MODIFICACIONES
ARTÍCULO 105.- Abierto el debate sobre una moción,
se entiende que lo está para todas sus modificaciones. Al
cerrarse el debate se procederá a su votación.
ARTÍCULO 106.- Las modificaciones pueden ser:
1. DE ADICIÓN: Cuando se agregue alguna palabra o
concepto a la proposición principal.
PAGINA Nº 14
2. DE SUPRESIÓN: Cuando se elimine algo de la misma
proposición.
3. DE SUSTITUCIÓN: Cuando se coloque una palabra o
concepto en lugar de otro. En todo caso, deberá ser
propuesta en el curso del debate para votarla con la
moción principal.
ARTÍCULO 107.- El haberse propuesto una
modificación, no impide que antes de resolverla, puedan
proponerse otras a la misma moción, pero se votará primero la
última y si resultare negada, se votarán luego las demás,
siempre en el orden inverso.
SECCIÓN QUINTA
DE LAS REMUNERACIONES
ARTÍCULO 108.- La remuneración que corresponda
por el desempeño de la función pública de Concejales o
Concejalas, será de acuerdo a Ley Orgánica que rige la
materia.
ARTÍCULO 109.- Se remunerará hasta seis (06)
sesiones del Concejo Municipal por mes, sin ser limitante para
la convocatoria a un mayor número de Sesiones aunque no
sean estas remuneradas.
PARÁGRAFO ÚNICO: Una vez cumplido el número
de Sesiones y comisiones indicado en el encabezamiento del
presente artículo, los Concejales o Concejalas, podrán asistir a
las convocatorias emanadas de Presidencia para un mayor
número de Sesiones y Comisiones.
CAPITULO VII
DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL
SECCIÓN PRIMERA
DE LA DIRECCION ADMINISTRATIVA
ARTÍCULO 110.- La Dirección Administrativa estará
a cargo de un Director o Directora de Administración, quién
ejercerá todas las funciones de carácter financiero y
presupuestario del Concejo Municipal, de libre nombramiento y
remoción por la Presidencia.
SECCIÓN SEGUNDA
DEL PRESUPUESTO DEL CONCEJO MUNICIPAL
ARTÍCULO 111.- El Concejo Municipal Bolivariano
dispondrá de un Presupuesto Interno de Gastos, y el Plan
Operativo Anual, cuyo monto global será notificado al Ejecutivo
Municipal por intermedio de la Dirección Presupuesto de la
Alcaldía, para que sea incorporado al Proyecto de la
Ordenanza de Presupuesto Anual de Ingresos y Gastos del
Municipio, sin modificación.
PARAGRAFO UNICO.- EL Ejecutivo Municipal
deberá depositar el respectivo dozavo del Presupuesto Anual,
previsto en este Artículo, que corresponde como transferencia
al Concejo Municipal Bolivariano de conformidad con lo
previsto en las Disposiciones Generales de la Ordenanza de
Presupuesto.
ARTÍCULO 112.- El Crédito administrativo
incorporado al programa “Dirección y Coordinación Rama
Legislativa” de la Ordenanza de Presupuesto Anual de
Ingresos y Gastos del Municipio, constituye el límite máximo
para las erogaciones a ser aplicadas en el Presupuesto Interno
del gasto del Cuerpo, mediante Resolución del Concejo
Municipal Bolivariano.
ARTÍCULO 113.- El Presidente o Presidenta del
Concejo Municipal Bolivariano formulará el Proyecto de
Presupuesto interno de Gastos, correspondientes al año
inmediato siguiente, en el transcurso del segundo lapso de
sesiones de cada año y lo someterá a consideración de la
Comisión de Mesa, pudiendo oír la opinión de los demás
Concejales o Concejalas.
PARÁGRAFO ÚNICO. En los años en que solo se
celebre un Período Ordinario de Sesiones, este proyecto se
presentará en la oportunidad que fije el Cuerpo.
SECCIÓN TERCERA
DEL RÉGIMEN DE PERSONAL
ARTÍCULO 114.- El Régimen de Personal
Administrativo y Obrero, será establecido en el Reglamento
Interno de Personal del Concejo Municipal Bolivariano, este
Reglamento y las normas que al efecto dicte la legislación
nacional sobre la materia.
CAPITULO VIII
CALIFICACIÓN DEL VOTO PARLAMENTARIO
GACETA MUNICIPAL PAGINA Nº 15
ARTÍCULO 115.- En todo debate parlamentario el voto
PARÁGRAFO PRIMERO.- En dicha sesión el
podrá ser:
Secretario o Secretaria llevara nota de las solicitudes de
a. VOTO SALVADO: Es el voto que se origina, mediante el
derecho de palabra que al público asistente formule para
razonamiento oral, en el debate correspondiente, o
intervenir sobre los puntos del Orden del Día.
escrito, dentro de los tres (3) días siguientes al debate,
que faculta al Concejal o Concejala para no votar una PARÁGRAFO SEGUNDO: Una vez concedido el
proposición, éste no podrá ser considerado a favor ni en derecho de palabra las intervenciones no deberán exceder de
contra de la proposición votada. cinco (05) minutos, no pudiéndose intervenir más de dos (02)
b. VOTO ABSTENCIÓN: Es el voto que expresa un Concejal o veces sobre cada punto del orden del día.
Concejala, cuando no vota una proposición, sin opinar en
ARTÍCULO 126.- En todo lo demás las Sesión
el debate. No podrá ser considerado a favor ni en contra
Especial se regirá por las normas del Reglamento Interno en
de la proposición votada.
cuanto le sean aplicables.
c. VOTO EN CONTRA: El voto que expresa un Concejal o
CAPITULO X
Concejala para negar una proposición en discusión.
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
d. VOTO A FAVOR: Es el Voto que expresa un Concejal o
Concejala para apoyar una proposición en discusión. ARTÍCULO 127.- La iniciativa para la aprobación de
un nuevo Reglamento Interior de Debates o de su reforma, se
ARTÍCULO 116.- Salvo las excepciones establecidas
requiere la mayoría absoluta de los integrantes del Concejo
en la Ley, las proposiciones en debate se aprobarán con el voto
Municipal Bolivariano de San Cristóbal y se realizará en dos (2)
favorable de la mayoría de los Concejales o Concejalas
discusiones en días diferentes y su publicación en la Gaceta
presentes. De existir empate el Presidente o Presidenta conferirá
Municipal.
receso de cinco (05) minutos a los efectos de buscar el consenso;
transcurrido este tiempo se reanudará la Sesión sometiendo PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de urgencia, las
nuevamente a consideración de los Ediles la proposición discusiones se podrán realizar como lo disponga el Cuerpo
presentada. De persistir el empate, se entenderá que la legislativo.
proposición ha sido diferida para próxima Sesión. Si en la
ARTÍCULO 128.- Se deroga el REGLAMENTO
siguiente Sesión, la proposición resultare con igual número de
INTERIOR Y DE DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL
votos a favor y en contra se considerará negada. Una proposición
DEL MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL, publicado en Gaceta
negada no podrá ser presentada nuevamente a consideración de
Municipal Extraordinario N° 169° de fecha 02 de Abril de 2018
la plenaria hasta tanto transcurran tres (03) meses desde su
y cualquier otra norma que colida con el presente Reglamento.
consideración.
CAPITULO IX ARTÍCULO 129°.- El presente REGLAMENTO
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA INTERIOR Y DE DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL
BOLIVARIANO DEL MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL entrará en
ARTÍCULO 117.- El Concejo Municipal Bolivariano
vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Municipal de
cuando así lo considere podrá celebrar Sesiones Extraordinarias
San Cristóbal.
o Cabildos Abiertos en la cual se traten las materias de interés
local que las Juntas Parroquiales Comunales, los Consejos Dado, firmado, sellado y refrendado en el Salón de
Comunales, Organizaciones Privadas o Públicas; la hayan Sesiones del Concejo Municipal Bolivariano del Municipio San
solicitado por escrito con cinco (05) días de anticipación por lo Cristóbal del Estado Táchira, a los Once (11) días del mes de
menos a la fecha de la reunión . Junio de Dos Mil Diecinueve (2019). Años 209° de la
Independencia y 160° de la Federación.-
ARTÍCULO 118.- El Concejo Municipal Bolivariano
cuando así lo considere podrá celebrar sesiones extraordinarias (L.S.) Ing. JAVIER ANTONIO FLORES OLARTE
en la cual se consideren las materias de interés local que con un PRESIDENTE (E) DEL CONCEJO MUNICIPAL
mínimo de diez (10) vecinos la haya solicitado por escrito y con BOLIVARIANO DEL MUNICIPIO SAN CRISTÓBAL
quince (15) días de anticipación por lo menos a la fecha de la REFRENDADO:
reunión.
(L.S.) LCDA. MARIA CLAUDIA RODRÍGUEZ AHUMADA
ARTÍCULO 119.- El Orden del Día de la Sesión SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO
Especial se formará con las peticiones de consideración, es decir, DE SAN CRISTOBAL.
con la materia que propongan los vecinos ante la Secretaría del
Concejo, el público presente podrá formular preguntas, emitir
opiniones, hacer solicitudes y proposiciones.
ARTÍCULO 120.- El orden de presentación de las
peticiones se tratará en el orden en que aparezcan las materias a
considerarse y el mismo sé irá formando en el libro que al efecto
llevará el Secretario o Secretaria.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las peticiones de inclusión de
determinadas materias en el Orden de Día deberán formularse
por escrito y se le imprimirá el número correspondiente a su
recibo en Secretaría lo cual indicara la prelación a que hace
referencia este Artículo
ARTÍCULO 121.- La Secretaría solo recibirá peticiones
de inscripción de materias en al Orden del Día de la Sesión
Especial durante los días Lunes y Viernes de cada semana.
ARTÍCULO 122.- No incluirán en el Orden del Día más
de diez (10) puntos para ser tratados en una Sesión Especial. Las
materias que queden pendientes en virtud de esta disposición
serán incluidas como preferentes en el Orden del Día de una
siguiente Sesión Especial si fuera el caso.
ARTÍCULO 123.- Las convocatorias al público para la
asistencia a la Sesión Especial se publicarán a través de
periódicos de circulación local en dos (02) oportunidades con
intervalos de una semana cada uno.
ARTÍCULO 124.- En la publicación a que se refiere
este Artículo se hará invitación a la Sesión a todas las
organizaciones gremiales, civiles, sociales, culturales, y
deportivas que hagan vida en el Municipio.
ARTÍCULO 125.- La Sesión Especial tendrá una
duración máxima de tres (03) horas pudiendo ser prolongada por
una (01) hora o más cuando así lo decida la mayoría de los
Concejales o Concejalas presentes.