UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABÍ

ESCUELA DE MEDICINA VETERINARIA

FACULTAD DE CIENCIAS VETERINARIAS

FARMACOLOGÍA II

CUESTIONARIO

REALIZADO POR:
PALMA ZAMBRANO EMILY DARIANA

DOCENTE:
BRIONES SALTOS LUIS OLMEDO

NIVEL:
SEXTO SEMESTRE

PERIODO ACADÉMICO:
ABRIL-SEPTIEMBRE 2021

Emily Dariana Palma Zambrano

Antecedentes Históricos

Introducción

El Ecuador, a lo largo de la historia, ha vivido innumerables divisiones

geopolíticas y una constante creación de gobiernos locales, debido a su
permanente deseo de encontrar un ordenamiento territorial distinto con poderes
políticos y económicos más equitativos, que resuelva el distanciamiento entre
ciudadanos y el sistema político, la crisis de representación política, la falta de
democracia, transparencia y participación; y, la débil institucionalidad de los
gobiernos sub nacionales (Calvopiña, 2011).

La desigualdad en el desarrollo social, económico y cultural dentro del

Estado ecuatoriano ha dado como resultado regiones ganadoras y perdedoras,
necesidades básicas insatisfechas e ineficacia de los servicios públicos,
reduciendo de esta forma las posibilidades del desarrollo nacional. Frente a este
panorama la Constitución de la República del Ecuador del 2008 organiza
territorialmente al Estado ecuatoriano en regiones, provincias, cantones,
parroquias rurales y para efectos de gobierno en cada nivel territorial reconoce la
existencia de los gobiernos autónomos descentralizados, organismos dotados de
autonomía política, administrativa y financiera (Calvopiña, 2011).

Emily Dariana Palma Zambrano

Desarrollo

Luego de que se consolidó el control hispánico sobre el istmo de Panamá,

comenzaron a recibirse noticias sobre un rico país hacia el sur. En 1524 se
organizó una empresa privada de conquista y colonización que encabezaron
Francisco Pizarro y Diego de Almagro. Pizarro dirigió una primera expedición por
la costa sudamericana en 1526, que llegó por primera vez a las playas de lo que
ahora es Ecuador. Luego de solventar dificultades, los dos jefes volvieron a
organizar una nueva expedición, que en 1531 recorrió nuevamente la costa hasta
Túmbez, en donde desembarcaron para penetrar tierra adentro (Ayala, 2008)

Enterados los invasores de la guerra entre Huáscar y Atahualpa y del

triunfo de este último, tendieron una trampa al emperador en Cajamarca y lo
tomaron preso. El desconcierto que esto causó entre los pueblos indígenas y las
alianzas que promovieron los españoles con los descontentos contra Atahualpa,
impidieron una defensa coordinada del incario. Los invasores demandaron un
crecido rescate por el soberano, pero luego lo hicieron víctima de un “juicio” al
cabo del cual fue ejecutado (Ayala, 2008)

En el norte del Tahuantinsuyo, varios generales de Atahualpa organizaron

la resistencia, pero fueron sucesivamente vencidos por las tropas españolas
apoyadas por pueblos enteros de indígenas descontentos. El más notable héroe
de la resistencia fue Rumiñahui, que, luego de ser derrotado en su defensa de
Quito, fue bárbaramente ejecutado. Sebastián de Benalcázar fue encomendado
por Pizarro para ocupar el norte. En su avance fundó la ciudad de Santiago de
Quito en agosto de 1534, cerca de la actual Riobamba, para reforzar su derecho
de conquista frente a otro grupo de españoles venidos del norte. En diciembre de
ese mismo año tomó posesión del sitio de la actual ciudad de Quito, que había
sido arrasada (Ayala, 2008)

Una vez que fuera organizado el gobierno hispánico en Quito, partió de esta
ciudad, bajo el mando de Gonzalo Pizarro, una expedición a la Amazonía. Luego
de afrontar grandes penalidades, Pizarro encargó a Francisco de Orellana la
exploración de las rutas fluviales. De este modo llegaron al gran río Marañón o de

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las Amazonas, el 12 de febrero de 1542. Por allí salieron al Atlántico, para arribar
luego a España (Ayala, 2008)

La revolución de Quito

La vida de la Junta fue precaria. El apoyo esperado de Cuenca, Guayaquil y

Pasto no pudo conseguirse. Las autoridades españolas controlaron la situación.
La milicia quiteña no logró atraer a los grupos populares y no alcanzó un nivel
aceptable de organización. El virrey de Lima envió una fuerza militar que cercó
Quito. El de Bogotá dispuso la invasión por el norte. Débil y vencida, la Junta
Soberana se disolvió. Las autoridades españolas ofrecieron en principio “perdón y
olvido”, pero apresaron a cerca de una centena de revolucionarios y los castigaron
con sentencias de muerte y expulsiones. Como reacción, el 2 de agosto de 1810
el pueblo de Quito se lanzó a la toma de prisiones y cuarteles. Éste fue pretexto
para que las tropas realistas hicieran una carnicería (Ayala, 2008)

La llegada a Quito de Carlos Montúfar, hijo del marqués de Selva Alegre,

como comisionado regio del Consejo de Regencia español, motivó la formación de
una nueva Junta de Gobierno en la que Montúfar tuvo gran influencia. Un
congreso expidió los Artículos del Pacto Solemne de Sociedad y Unión entre las
Provincias que forman el Estado de Quito. Esta primera carta constitucional
reconocía como monarca a Fernando VII y establecía división de poderes,
gobierno electivo, representativo y responsable, y alternabilidad en las funciones
públicas. Esta Junta también duró poco. Fue vencida por las fuerzas españolas. A
finales de 1812, el país estaba de nuevo firmemente controlado (Ayala, 2008)

Organización del estado ecuatoriano

El estado se considera una organización jurídica y política que surge de la

asociación de varios individuos que buscan fines comunes, de esa asociación
resulta una unidad indivisible, pues el perseguimiento unánime de esos fines
comunes transforma a la sociedad organizada en una persona jurídica distinta a la
de sus conformantes (Valarezo et al, 2004).

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 Bajo estas circunstancias el estado social de derecho plasma una nueva
generación de derechos, conocidos como derechos económicos sociales y
culturales. De esta manera el Estado Social de Derecho tiene la obligación de
impulsar una política social y económica que permita un orden justo y equitativo a
la sociedad. En este sentido creemos que el estado social de derecho es una
estructura político jurídica, que define los fines del Estado y que legitima al
legislador a actuar en términos de configuración social, asegurando un mínimo
existencial a cada persona (Noboa, 2013).

Esas luchas perduraron hasta que la Constitución de 1861 que permitió la

participación de las localidades en el nombramiento de los gobernadores
provinciales a través del voto ciudadano, profundizó la autonomía de los
regímenes seccionales; además cuando se dictó la primera Ley de Régimen
Municipal, expedida en 1830, creó “las corporaciones municipales”, en las que se
incluían: Las Juntas Provinciales, los Consejos Cantonales y los Consejos
Parroquiales; lo que permitió la pacificación de las señaladas luchas. Sin embargo,
de lo expuesto, dicha Ley fue derogada por el gobierno de García Moreno y en
adelante todas las Constituciones del Ecuador, hasta la expedida en 1979,
definieron al Ecuador como un estado unitario nacional, es decir confirmaron los
ideales republicanos en base a los cuales nuestro país se fundó (Noboa, 2013).

Organización Territorial en el Ecuador

El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y

parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico–culturales o de
población podrán constituirse regímenes especiales. Los distritos metropolitanos
autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales
indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales (Valarezo et al, 2004).

La Disposición Transitoria Primera de la Constitución ordenó la aprobación

de una serie de Leyes que permitan la implementación del nuevo régimen
constitucional, entre ellas, se encontraba la ley que regule la descentralización
territorial de los distintos niveles de gobierno y sistema de competencias, que

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además debía incorporar los cálculos de distribución de fondos y el procedimiento
para integración de regiones (Noboa, 2013).

Ese mandato constitucional se cumplió con la expedición del Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD),
en el año 2010, en ese cuerpo legal se recoge la estructura de la organización del
establecer la organización, división político administrativa y el régimen de gobierno
de los distintos niveles de gobierno y detalla en su Título II cuáles son los niveles
de organización territorial, define a los siguientes: regiones, provincias, cantones y
parroquias rurales, a continuación desarrollaremos cada uno de los niveles de
organización territorial (Valarezo et al, 2004).

Emily Dariana Palma Zambrano

Conclusiones

El estado se estima una organización jurídica y política que nace de la

asociación de diversos individuos que buscan objetivos comunes, de esa
asociación resulta una unidad indivisible, puesto que el perseguimiento unánime
de esos fines comunes transforma a la sociedad organizada en una persona
jurídica distinta a la de sus conformantes

El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y

parroquias rurales. Por causas de conservación ambiental, étnico–culturales o de
población podrán constituirse regímenes especiales. Los distritos metropolitanos
autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales
indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales

Emily Dariana Palma Zambrano

Bibliografías

Ayala, E. (2008). Resumen de la historia del Ecuador. Biblioteca General de

Cultura.

Calvopiña, E. (2011). Regiones autónomas: nueva forma de organización territorial

y nivel de gobierno. Facultad de Jurisprudencia “Andrés f. Córdova” Universidad
Internacional del Ecuador.

Noboa, A. (2013). El modelo de organización territorial del ecuador con énfasis en

la actividad normativa de los gobiernos locales. Universidad Andina Simón Bolivar
Sede Ecuador.

Valarezo, G; Báez, S & Ospina, P. (2004). Una breve historia del espacio
ecuatoriano. IEE, Instituto de Estudios Ecuatorianos Consorcio CAMAREN.

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