Universidad Nacional de Chimborazo

Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas

Carrera de “Economía”

Estudiante: Adriana Solange Morillo Chinlle

Docente: Dra. Doris Nataly Gallegos Santillán

Asignatura: Política Económica

Séptimo Semestre “A”

Noviembre 2021 – Marzo 2022

 El marco de la política económica: de la economía de mercado a las economías mixtas

Previamente al estudio de los problemas que se plantean en la elaboración de las políticas

económicas y los objetivos, por lo que es importante analizar su significado y exigencias de una
economía de mercado.

¿Qué es un sistema económico? Existen diferentes definiciones, estas subrayan algunos aspectos
diferencias por las diferentes posiciones ideológicas:

• La actividad económica y decisiones sociales deben responder tres preguntas claves ¿qué
producir?, ¿cómo producir? y ¿para quién producir?
• Conjunto de principios, instituciones y normas que traducen el carácter de la organización
económica de una determinada sociedad.

Sistema económico ¿medio o fin?

Una de las conclusiones que se deduce de los análisis comparativos es que ningún sistema
económico ha resultado ser plenamente satisfactorio, unos tantos han quedado en el pasado, han
fracasado de forma abrupta, aunque es importante mencionar también logros. Y los sistemas que
actualmente existen en países democráticos, se basan en los principios del mercado, han mostrado
siempre dificultades para combinar de forma satisfactoria los principios de eficiencia y de equidad.

• El sistema económico ha sido considerado siempre como un medio para alcanzar los fines
deseados por la sociedad.
• El sistema de economía de mercado es considerado un dato y lo que centra las
preocupaciones de una gran mayoría de ellos son los problemas concretos que se producen
y, sobre todo, los que se relacionan más directamente con el logro de la más eficiente
asignación de los recursos, el crecimiento sostenido de las economías y el mantenimiento
de los grandes equilibrios.

Desde un punto de vista orientada a la defensa del capitalismo como sistema, Jacob Viner acepta
considerar al sistema económico como fin y no como medio después que consiguieran demostrar
que la eficiencia de su economía es mayor y que su crecimiento es superior, ello no induciría nunca
a numerosos ciudadanos a dejar de preferir vivir en una sociedad capitalista.

Principios y elementos básicos de una economía de mercado

El sistema de economía de mercado está basado en el principio de la libre iniciativa del individuo
para tomar decisiones en el terreno económico, en un sistema de mercado, los consumidores son
quienes deciden qué bienes y servicios adquieren de acuerdo con sus preferencias y medios
disponibles lo que implica que pueden poner en práctica lo que ha dado en llamarse la soberanía
del consumidor.

Los productores ofrecen los bienes y servicios que producen y deciden con qué medios y mediante
qué procedimiento los producirán con el objetivo de maximizar su beneficio. Los propietarios de
los medios y recursos deben poder decidir también cómo los emplearán para obtener los beneficios
que consideran es la más adecuada debido a la oferta y de la demanda.

El mercado es, el encuentro y confrontación de intereses entre los agentes económicos, unos
oferentes y otros demandantes. Quienes compran y obtienen lo que desean mediante una
contrapartida que es aceptada por los que ofrecen el bien, el servicio o el factor deseado, además
los economistas lo han definido no como un lugar determinado, sino como todo un territorio en el
que las partes están unidas por relaciones de comercio, por esta razón los precios se nivelan.

Figura 1: Referencias sobre los sistemas económicos.

La sociedad capitalista es la
realización de lo que llamaríamos la
Casi los únicos requisitos para llevar
democracia económica, donde el
a un Estado desde la más baja
poder que está enmanos de los
barbarie hasta el más alto grado de
emprendedores y capitalistas sólo
opulencia son: paz, impuestos
puede adquirirse a través de las
soportables y una administración de
votaciones de los consumidores que
justicia tolerable.
tienen lugar diariamente en el
mercado.

Los fallos principales de la sociedad

económica en que vivimos son su
La experiencia corriente sugiere que
incapacidad para proporcionarnos
el socialismo no es una etapa
plena ocupación y su distribución
ulterior al capitalismo, sino un
arbitraria y no equitativa de la
sustituto de éste, un medio por el
riqueza y la renta. Los actuales
cual las naciones que no participaron
sistemas políticos autoritarios
en la Revolución Industrial pueden
parecen resolver el problema del
imitar sus conquistas técnicas
desempleo a costa de la eficiencia y
de la libertad
Para que un libre juego de intercambios pueda darse es necesario que el sistema económico
reconozca algunos principios institucionales básicos, entre los que destacan especialmente los
cuatro siguientes:
Figura 2: Principios institucionales básicos.

Derecho a la propiedad individual

Derecho a contratar e intercambiar libremente

Libertad en la prestación del trabajo

Libertad en emprender y correr riesgos

Ventajas del sistema de mercado

1. El sistema de mercado permite que los recursos económicos se asignen de manera más
eficaz. El mercado implica especialización, por lo que cada uno producirá aquello para lo
que está mejor dotado o en lo que tiene una ventaja comparativa. El mercado implica una
evaluación continua de los costes y beneficios.
2. El comportamiento egoísta y competitivo de los agentes conduce a lograr la solución más
adecuada para el conjunto, si los mercados pueden funcionar con plena libertad serán
eficientes, en el sentido de que garantizan la realización permanente del equilibrio
económico más satisfactorio posible, tanto para los individuos como para la colectividad.
3. El sistema de toma de decisiones de carácter descentralizado por parte de los productores y
de los consumidores reduce claramente los costes de información y de transacción, no
sucede en cualquier otro sistema donde sea preciso recoger y acumular la información para,
más tarde y a nivel colectivo.
4. El sistema de mercado respeta la libertad del individuo.
5. Los cambios en los precios relativos y la competencia inducen la rápida introducción de
innovaciones y cambios técnicos en los productores.
6. Los desequilibrios que se producen en una economía de mercado tienden a ser sólo
temporales.
Fallos del mercado: Los fallos que normalmente se producen en las economías de mercado es
relativamente extenso. Sin embargo, hay coincidencia en enfatizar que son fundamentales y que,
de alguna manera, incluyen a otros cuya relevancia parece inferior o que son colaterales. Los más
destacados son los siguientes:

1. Existencia y riesgo de desarrollo de mercados no competitivos.

2. Existencia de efectos externos.
3. Bienes públicos.
4. Rendimientos crecientes.
5. Mala o insatisfactoria distribución de la renta.
6. Fallos en el logro de algunos objetivos: empleo, estabilidad, crecimiento.
7. Necesidades preferentes e indeseables.
8. Impulso a la insolidaridad y a las posiciones antagónicas, más allá del mundo económico.

Mercados no competitivos: la realidad muestra que no siempre ocurre la existencia de mercados

competitivos y que, por otra parte, algunos agentes pueden tratar de eliminar la competencia por
diversas vías: tratando de alcanzar una posición de monopolio; de lograr acuerdos entre oferentes
que supongan la eliminación de la competencia; empleando prácticas tendentes a eliminar algún
competidor.

Deficiente valoración de los bienes públicos: el mercado permite que las preferencias individuales
se pongan de manifiesto. De hecho, si los consumidores no revelan dichas preferencias,
difícilmente lograrán adquirir los bienes o servicios que desean.

Rendimientos de escala decrecientes: Los rendimientos de escala expresan cómo varía la cantidad
producida por una empresa a medida que varía el uso de todos los factores que intervienen en el
proceso de producción en la misma proporción.

Las condiciones de producción óptima exigen que los precios de venta en el mercado deben
igualarse a los costes marginales; pero si lo que se crean son mercados imperfectos con pocos
vendedores, éstos tienen un poder de control sobre los precios que permite sortear la regla óptima
del precio = coste marginal.

Mala distribución de la renta: los mecanismos de mercado tienden espontáneamente a premiar a

los más fuertes y a los que más tienen.
La distribución de la renta que normalmente resulta del libre mercado responde a criterios de
eficiencia, pero no a principios de equidad.

Fallos en solucionar los desequilibrios y el crecimiento de la economía: La historia ha

demostrado que, contrariamente a lo que sostiene la teoría, las economías de mercado tienen
dificultades para dar solución a los desequilibrios y para favorecer el máximo crecimiento. La
principal recomendación es que las autoridades debían intervenir directamente para que la actividad
económica pudiera recuperarse en las fases de recesión y para moderar su ritmo en los momentos
en que la demanda agregada alcanzase niveles excesivos que generan desequilibrios.

Fallos del sector publico

Pueden agruparse en las siguientes categorías:

Figura 3: Fallos en el sector público.

Imperfecciones derivadas del Ineficiencias en la producción de

mercado político, para esto los
electores deberían estar
perfectamente informados y tener
seguridad de que obtendrán lo
realmente prometido por la parte
oferente; es decir, por los políticos.
bienes públicos y sociales. no faltan
ejemplos en los que los bienes y
servicios públicos se producen
realmente a costes muy elevados
para la sociedad y con claras
ineficiencias.

Existencia de internalidades, frente a

Dificultades en el control de los
las externalidades generadas en el
monopolios naturales, ya que —en la
sector privado estas significan costes
práctica es muy difícil conocer cuál
y/o beneficios indirectos que no se
es el coste marginal de los servicios
tenían en cuenta por parte de ciertos
que prestan.
agentes económicos.

Ignorancia de los costes reales con

Existencia de externalidades
los cuales se está operando en la
asumidas por los poderes públicos
Administración o en los organismos
como consecuencia de las
y empresas dependientes de ella
actividades de grupos de presión
debido a la inexistencia de
organizados
competencia y del riesgo de quiebra.
De la economía de libre mercado a las economías mixtas

El sistema de economía de libre mercado es un modelo a partir del cual se han desarrollado diversas
formulaciones en la realidad social. Formulaciones que han evolucionado en el tiempo, aunque
manteniendo algunas generalidades.

Los sistemas que realmente han funcionado en las principales economías del mundo responden a
este esquema que acabamos de describir, aunque siempre con matices y diferencias propias.

• Se sigue reconociendo como un derecho esencial la libertad individual para tomar

decisiones económicas.
• El mercado sigue siendo el mecanismo básico del sistema, aunque dejaron de ser libres al
existir regulaciones y normas estatales.
• La propiedad del capital y, en general, de los recursos naturales sigue siendo
prioritariamente de carácter privado.

Intervención de las autoridades o gobierno

En la mayor parte de las economías modernas, las autoridades suelen intervenir en el

funcionamiento de la economía. Cabe plantear cinco posibles tipos de actuación de los poderes
públicos:

1. Política antimonopolística.
2. Políticas de regulación.
3. Política del consumidor.
4. Política estructural.
5. Política coyuntural.

Nota sobre las economías en transición

El tránsito de una economía de planificación centralizada a una economía de mercado sigue

suponiendo para bastantes de estos países unos costes muy elevados, tanto en términos económicos
como sociales. Los cambios se han materializado, sobre todo, en tres ámbitos básicos:
 Figura 4: Cambios economías en transición.

Privatización del sector

Liberalización de los precios, ya
productivo. Ha implicado que
que han dejado de ser
las empresas estatales que
controlados por las autoridades
anteriormente existían se han
para determinarse de acuerdo
transferido, en gran parte, a los
con las leyes del mercado.
capitales privados.

Cambios en el plano
macroeconómico. El sistema
fiscal se ha adaptado a su
concepción en las economías de
mercado: creación de un sistema
impositivo semejante al de los
países más desarrollados

Algunos analistas han señalado que la evolución de la transición hacia una economía de mercado
depende en gran medida de la velocidad a la que se reestructuren las empresas estatales existentes
y, asimismo, de la aceptación social de que los sectores y los ciudadanos no pueden seguir
razonando en términos de subvenciones y ayudas estatales. La presión política a favor del
mantenimiento del empleo constituye, un factor que puede retardar el proceso de cambio o
transición.