Bucaramanga, mayo de 2019

Señores
INSPECCIÓN DE POLICÍA DE BUCARAMANGA
E.S.D.
Ref.: Objeción – No. de comparendo o medida correctiva 68-276-6-2020-****

Xxxxxxx, identificado con Cédula de Ciudadanía No. 10********5, mayor y vecino

del área metropolitana de Floridablanca por medio de la presente me permito
OBJETAR el comparendo que se me ha impuesto, para lo cual procedo a
presentar los siguientes argumentos y hechos.

HECHOS
1. El día miércoles 13 de mayo, bajo todas las medidas de bioseguridad, me
dirigía a la casa de una amiga a recoger un dinero que me prestaría para
pasar cuarenta dada las difíciles condiciones que se presentan en estos
momentos para todos. Decidí solicitar a la portería de mi conjunto un taxi
para poder ir recoger el dinero y devolverme de una manera muy rápida,
sin tener contacto físico con nadie más que con mi amiga, quien me
prestaría el dinero.
2. El taxi me dejo a dos cuadras de la casa de mi amiga dado que no
encontraba la dirección, por tal motivo, tuve que caminar dos cuadras,
mientras me encontraba en ese trayecto fui abordado por agentes de
policía en una moto, quienes me pidieron el documento de identidad –
cedula-, al mismo tiempo empezaron a decirme que yo estaba
consumiendo sustancias ilícitas y se refirieron a mí con una palabra
despectiva que en este momento no recuerdo exactamente; se expresaron
también de la siguiente manera “Usted manda huevo, como se va a fumar
marihuana, marihuanero”.
3. Seguidamente, me pidieron todos mis datos, le tomaron foto a mi cedula, y
me hicieron firmar el comparendo en un dispositivo móvil. Al ver que
estaban reteniendo mi documento y tomándole foto, yo decido sacar mi
celular y grabar, sin embargo el policía al darse cuenta de la situación saco
su celular personal y empezó grabar diciendo que yo estaba saliendo y
que no tenía pico y cedula incumpliendo una definición presidencial.
4. Finalmente no me dieron ni copia, ni el número del comparendo solo me
indicaron que tenía 5 días hábiles para reclamarlo.
5. Debo destacar el mal trato que me dieron los agentes de policía al tratarme
como un “marihuanero” y manifestarlo de manera inmediata y despectiva
sin ser esa situación cierta, pues como dije salí a reclamar el dinero que
necesita de manera urgente para lo que resta de esta cuarentena, no salí a
fumar marihuana, o consumir alguna otra sustancia, esto puede ser
corroborado por la persona que me prestaría el dinero, pero además por el
 hecho que solicite un taxi, no lo hubiera solicitado si mi fin era salir a
consumir sustancias ilícitas, es algo que no encuentra base coherente.
Respecto a esto último puede dar fe el portero de mi conjunto residencial.
6. Debo referir que la situación se presentó puesto que salí el día miércoles 13
de mayo del 2020; los días miércoles eran mi día de pico y cedula, y por lo
general salgo referido día -casi todas la semanas- para conseguir
suministros para mi hogar, soy la persona que ha sido designada para esta
tarea por mi familia de manera habitual; por lo anterior era costumbre para
mi salir casi todos los miércoles. Sin embargo desde el 11 de mayo se
modificaron los números del pico y cedula, situación que desconocía, pues
la modificación se había hecho de manera extremadamente reciente sin
tener un tiempo pedagógico de adecuación sobre el cambio.
7. Pude haber explicado la situación a los policías pero estos no me dieron la
oportunidad de hacerlo así.
8. Hasta este momento desconozco los reales motivos por los cuales se me
hace orden de comparendo, no conozco que se consignó en el mismo.

DE LA SANCIÓN
“ARTÍCULO 35. COMPORTAMIENTOS QUE AFECTAN LAS
RELACIONES ENTRE LAS PERSONAS Y LAS AUTORIDADES. Los
siguientes comportamientos afectan la relación entre las personas y las
autoridades y por lo tanto no deben realizarse. Su realización dará lugar a
medidas correctivas:
2. Numeral: incumplir, desacatar, desconocer e impedir la función o la orden
de policía.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Del proceso verbal inmediato de policía, autoridades competentes

para adelantarlo, trámite y otros aspectos relevantes de
procedimiento: Sentencia C-282 de 2017
La Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y
Convivencia”, establece en el Libro Tercero, Título III, la regulación del
proceso único de policía. Los capítulos II y III de este Título, establecen a
su turno las reglas aplicables a dos clases de procesos policivos: (i) el
proceso verbal inmediato y (ii) el proceso verbal abreviado.

El proceso verbal inmediato canaliza las acciones de policía que, con

ocasión de comportamientos contrarios a la convivencia, son objeto de
conocimiento por el personal uniformado de la Policía Nacional, los
comandantes de estación o subestación, y los comandantes del Centro de
Atención Inmediata de Policía. Este proceso puede iniciar de oficio o a
petición de quien tenga interés directo o acuda en defensa de las normas
de convivencia, cuyo objeto es asegurar “la interacción pacífica, respetuosa
y armónica entre las personas, con los bienes, y con el ambiente, en el
marco del ordenamiento jurídico”.

Una vez identificado el presunto agresor, la autoridad de policía lo abordará

en el sitio donde ocurran los hechos, si ello fuere posible, o en aquél donde
lo encuentre, y le informará que su acción u omisión configura un acto
contrario a la convivencia. La autoridad de policía hará una primera
ponderación de los hechos y procurará una mediación policial entre las
partes en conflicto, entendida dicha etapa como la apertura de un canal de
comunicación para que los interesados resuelvan directamente sobre sus
desacuerdos de forma armónica. Si ello no es posible, el presunto infractor
será oído en descargos, luego de lo cual se impondrá una medida
correctiva a través de una orden de policía. Esta última se define como “el
mandato claro, preciso y conciso dirigido en forma individual o de carácter
general, escrito o verbal, emanado de la autoridad de policía, para prevenir
o superar comportamientos o hechos contrarios a la convivencia, o para
restablecerla”

Medidas correctivas: Sentencia C-282 de 2017

Las medidas correctivas que se pueden imponer son solamente aquellas
que se encuentran dentro del ámbito de competencia de las autoridades de
policía previamente reseñadas, a saber: (i) amonestación; (ii) remoción de
bienes que obstaculizan el espacio público; (iii) inutilización o destrucción
de bienes; (iv) disolución de reunión o actividad que involucra
aglomeraciones de público no complejas; y (v) participación en programas
comunitarios o actividades pedagógicas de convivencia. De forma
exclusiva, se prevé en la ley como competencia de los comandantes de
estación, subestación y de Centros de Atención Inmediata de Policía, (vi) la
aplicación de la medida correctiva de suspensión temporal de la actividad.
 
La ley señala que en el caso en que se imponga las medidas de
inutilización o destrucción de bienes, disolución de reunión o actividad que
involucra aglomeraciones de público no complejas y suspensión temporal
de actividad, se deberá levantar un acta en la que se documente el
procedimiento adelantado, la cual debe estar suscrita por quien impone la
medida y el infractor.

Respecto de cualquiera de las medidas que se pueden imponer a través del

proceso verbal inmediato, se dispone la posibilidad de interponer el recurso
de apelación, el cual, según el texto censurado, se otorga en el efecto
devolutivo, esto es, que no suspende la ejecución de la orden, mientras se
surte el trámite de la impugnación. La segunda instancia se asigna al
inspector de policía, para lo cual se debe remitir el expediente dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes, con el fin de que el recurso sea resuelto
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo de la actuación. La
notificación frente a la determinación adoptada se hará por cualquier medio
eficaz y expedido.

Dentro de una lectura sistemática del CNPC, cabe señalar que las medidas
correctivas se definen como “las acciones impuestas por las autoridades de
policía a toda persona que incurra en comportamiento contrarios a la
convivencia”, cuyo objeto es “disuadir, prevenir, superar, resarcir, procurar,
educar, proteger o restablecer la convivencia”. Para su imposición se aplica
el trámite previamente expuesto o el proceso verbal abreviado, con sujeción
a los principios enunciados en el artículo 8 de la Ley 1801 de 2016. Entre
ellos se destacan los principios de proporcionalidad, razonabilidad y
necesidad, los cuales se definen en los siguientes términos:
 
“(…) Proporcionalidad y razonabilidad. La adopción de medios de policía
y medidas correctivas debe ser proporcional y razonable atendiendo las
circunstancias de cada caso y la finalidad de la norma. Por lo tanto, se debe
procurar que la afectación de derechos y libertades no sea superior al
beneficio perseguido y evitar todo exceso innecesario. (…) Necesidad. Las
autoridades de Policía solo podrán adoptar los medios y medidas
rigurosamente necesarias e idóneas para la preservación y restablecimiento
del orden público cuando la aplicación de otros mecanismos de protección,
restauración, educación o de prevención resulte ineficaz para alcanzar el fin
propuesto.”
 
Debido proceso: Sentencia T-051 de 2016.
La Corte Constitucional ha manifestado que el debido proceso comprende:
“a) El derecho a la jurisdicción, que a su vez implica los derechos al libre
e igualitario acceso ante los jueces y autoridades administrativas, a obtener
decisiones motivadas, a impugnar las decisiones ante autoridades de
jerarquía superior, y al cumplimiento de lo decidido en el fallo. b) El derecho
al juez natural, identificado este con el funcionario que tiene la capacidad o
aptitud legal para ejercer jurisdicción en determinado proceso o actuación
de acuerdo con la naturaleza de los hechos, la calidad de las personas y la
división del trabajo establecida por la Constitución y la ley. c) El derecho a
la defensa, entendido como el empleo de todos los medios legítimos y
adecuados para ser oído y obtener una decisión favorable. De este derecho
hacen parte, el derecho al tiempo y a los medios adecuados para la
preparación de la defensa; los derechos a la asistencia de un abogado
cuando se requiera, a la igualdad ante la ley procesal, el derecho a la
buena fe y a la lealtad de todas las demás personas que intervienen en el
proceso. d) El derecho a un proceso público, desarrollado dentro de un
tiempo razonable, lo cual exige que el proceso o la actuación no se vea
sometido a dilaciones injustificadas o inexplicables. e) El derecho a la
independencia del juez, que solo tiene efectivo reconocimiento cuando los
servidores públicos a los cuales confía la Constitución la tarea de
administrar justicia, ejercen funciones separadas de aquellas atribuidas al
ejecutivo y al legislativo. f) El derecho a la independencia e imparcialidad
del juez o funcionario, quienes siempre deberán decidir con fundamento en
los hechos, de acuerdo con los imperativos del orden jurídico, sin designios
anticipados ni prevenciones, presiones o influencias ilícitas.”

Debido proceso administrativo: Sentencia T-051 de 2016.

La Corte Constitucional ha manifestado que el debido proceso comprende:
“a) El derecho a la jurisdicción, que a su vez implica los derechos al libre
e igualitario acceso ante los jueces y autoridades administrativas, a obtener
decisiones motivadas, a impugnar las decisiones ante autoridades de
jerarquía superior, y al cumplimiento de lo decidido en el fallo. b) El derecho
al juez natural, identificado este con el funcionario que tiene la capacidad o
aptitud legal para ejercer jurisdicción en determinado proceso o actuación
de acuerdo con la naturaleza de los hechos, la calidad de las personas y la
división del trabajo establecida por la Constitución y la ley. c) El derecho a
la defensa, entendido como el empleo de todos los medios legítimos y
adecuados para ser oído y obtener una decisión favorable. De este derecho
hacen parte, el derecho al tiempo y a los medios adecuados para la
preparación de la defensa; los derechos a la asistencia de un abogado
cuando se requiera, a la igualdad ante la ley procesal, el derecho a la
buena fe y a la lealtad de todas las demás personas que intervienen en el
proceso. d) El derecho a un proceso público, desarrollado dentro de un
tiempo razonable, lo cual exige que el proceso o la actuación no se vea
sometido a dilaciones injustificadas o inexplicables. e) El derecho a la
independencia del juez, que solo tiene efectivo reconocimiento cuando los
servidores públicos a los cuales confía la Constitución la tarea de
administrar justicia ejercen funciones separadas de aquellas atribuidas al
ejecutivo y al legislativo. f) El derecho a la independencia e imparcialidad
del juez o funcionario, quienes siempre deberán decidir con fundamento en
los hechos, de acuerdo con los imperativos del orden jurídico, sin designios
anticipados ni prevenciones, presiones o influencias ilícitas.”

Principio de no autoincriminación: Sentencia T-051 de 2016.

El orden constitucional no prohíbe a las personas declarar contra sí
mismas, sino que sean obligadas a hacerlo. Lo cual quiere decir que quien
en libertad declara contra sí mismo, obra dentro de los márgenes del orden
constitucional. Para definir si, al declarar en un trámite contra sí mismo, el
 individuo lo hace obligado o en libertad basta verificar si se le exigen actos
o declaraciones adversas a su responsabilidad, so pena de sanciones o
consecuencias desfavorables adicionales, o si por el contrario el
ordenamiento le ofrece alternativas de acción diversas y genuinas, entre las
cuales puede realmente escoger. Quien tiene cursos de acción procesal
alternativos y diversos, entre los cuales hay algunos desfavorables a sus
intereses y otros que no lo son, no experimenta una restricción a su
derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo si elige libremente
uno de los que van en detrimento de sus bienes jurídicos.

ARGUMENTACIÓN CONTRA EL COMPARENDO

De acuerdo a lo que expuse en los HECHOS, considero que debe tomarse en
cuenta:

1- El proceso fue irregular, pues no se me indico de manera clara el

procedimiento, máxime cuando no se me dejo utilizar mi defensa, argumentar
las razones por las cuales me encontraba en ese lugar, ni se me dio a conocer
la oportunidad que tenia de apelar el comparendo, que ahora entiendo que
tengo como derecho. Igualmente no se me escucho, antes de la interposición
del comparendo, y se me acuso de estar consumiendo sustancias ilícitas,
insultándome con palabras despectivas.
Sumado a lo anterior se tomó fotografía a mi cedula de ciudadanía, por lo cual
tuve que iniciar a grabar el procedimiento, no se me indico el número de
comparendo y no se me entrego de manera física.

2- Mi actuación sucedió por error, el cambio de números de pico y cedula se

había modificado recientemente, esa misma semana, específicamente el día
lunes y la situación se desarrolló el día miércoles. Mi pico y cedula
normalmente me permitía salir el día MIERCOLES, día en el cual salía casi
todas la semanas desde que se implementó la medida, para llevar insumos a
mi casa –mercado-, realizar trámites en el banco y hacer ejercicio.

Mi cedula efectivamente termina en 5, el miércoles era el día determinado para

que yo saliera, pero fue modificados desde el 11 de mayo salir el día martes.

PRUEBAS

1. Testimonio de (tu amiga) quien puede dar fe del prestado dinero que describí
en el acápite de hechos. La dirección para notificaciones es la y
su número celular es:
2. Testimonio de ( tu mama o tu papa o tu hermana si es mayor de edad) quien
puede dar fe de la situación descrita en el acápite de hechos respecto a mi
 como el miembro de la familia designado para realizar las compras señaladas,
e incluso los pagos en el banco y actividades necesarias para el hogar. La
dirección para notificaciones es la xxxxxxx, su número celular es:
3. Aporto el video que alcance a grabar del momento, bajo el contexto referido en
el acápite de hechos.
SOLICITUDES Y/O PRETENSIONES

De manera respetuosa elevo las siguientes solicitudes:

1. Se REVOQUE el comparendo N 68-276-6-2020-**** a mi nombre.
2. Se ARCHIVE el comparendo N 68-276-6-2020-**** a mi nombre.
3. Se REVOQUE la multa de tipo 4 a mi nombre.
4. CESE toda acción administrativa en mi contra motivada por los hechos
referentes al caso.
NOTIFICACIONES
Puedo ser contactado al correo _________________ , la dirección: ****¿¿¿¿¿ ,
y el celular: ___________________.

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CC. **************.