Fundación Educacional Colegio María Inmaculada

Dpto. Historia y Cs. Sociales

Prof. Sheila Rivera Aguilera – Paola Llanos Migeot

Guía de Contenido “Poderes del Estado”

Curso Tercero medio “Educación Ciudadana”

NOMBRE ALUMNA: ____________________________ FECHA DE ENVIO CURSO:

_________ III A-B-C

ESTRATEGIA DE Analizar mediante una lectura comprensiva, los principales elementos

APRENDIZAJE que contempla, la constitución política de Chile, específicamente las
bases de la institucionalidad, el poder ejecutivo y legislativo, con
sentido crítico.

La Constitución

Definición: Las normas son reglas que buscan ajustar las conductas de las personas en una
comunidad determinada y el contravenirlas puede implicar una sanción social o legal. La
Constitución corresponde a la norma jurídica de más alto rango en una sociedad. Contiene la
legislación fundamental a la que deben someterse tanto las instituciones como las personas
dentro de la jurisdicción de un Estado. En este sentido, ninguna ley, autoridad, grupo o individuo,
puede infringir las estipulaciones de la Constitución sin que con ello atente contra el
funcionamiento institucional, ni estar sobre ella sin quebrantar el Estado de derecho. Por estas
razones la Constitución es también denominada “Ley Fundamental”, “Carta Fundamental” o
“Carta Magna”.

PODER EJECUTIVO

Es el poder responsable del gobierno y la

administración del Estado y a su cabeza se
encuentra el presidente o presidenta de la
república. En su calidad de Jefe de Estado, vela
por los intereses permanentes de la nación, lo que
se traduce en representar a Chile frente a la
comunidad internacional. Como Jefe de Gobierno, ejerce la conducción política nacional y se
encarga de conservar el orden público. El período presidencial dura cuatro años, sin posibilidad de
reelección inmediata. Cada 1 de Junio el presidente debe dar cuenta ante el Congreso Pleno de la
situación administrativa y política de la nación.

Requisitos para ser elegido Presidente de la República:

Tener la nacionalidad chilena (ya sea por jus Solis o por jus Sanguinis o por fuentes derivadas),
tener cumplidos treinta y cinco años de edad y poseer las demás calidades necesarias para ser
ciudadano con derecho a sufragio.
Elección y Mandato Presidencial: Las elecciones presidenciales serán directas y por mayoría
absoluta, durará cuatro años en el cargo y no podrá ser reelegido para el período siguiente. El
Tribunal Calificador de Elecciones proclamará al Presidente ante el Congreso Pleno y éste prestará
juramento o promesa ante el Presidente del Senado. El Presidente de la República tiene la
obligación, una vez al año (1 de junio), de dar cuenta del Estado administrativo y político de la
Nación ante el Congreso Pleno (cuenta pública).

Sistema de sucesión presidencial: Si el Presidente electo se hallare impedido para tomar posesión
del cargo, asumirá, mientras tanto, con el título de vicepresidente de la República, el Presidente
del Senado; a falta de éste el Presidente de la Cámara de Diputados, y a falta de éste, el Presidente
de la Corte Suprema. Si el impedimento del Presidente electo fuere absoluto o indefinido, el
Vicepresidente, en conformidad a la ley, convocará a nuevas elecciones. Si por impedimento
temporal, sea por enfermedad, ausencia del territorio u otro grave motivo, el Presidente de la
República no pudiere ejercer su cargo, le subrogará, con el título de Vicepresidente de la
República, el Ministro titular a quien corresponda de acuerdo con el orden de precedencia legal. A
falta de éste, la subrogación corresponderá al ministro titular que siga en ese orden de
precedencia y, a falta de todos ellos, le subrogarán sucesivamente el Presidente del Senado, el
Presidente de la Cámara de Diputados y el Presidente de la Corte Suprema. En caso de vacancia
del cargo de Presidente de la República, se producirá la subrogación como en las situaciones de las
que se habla en el punto anterior, y se procederá a elegir sucesor en conformidad a las reglas que
siguen según lo establece la Constitución vigente: Si ésta se produjera faltando menos de dos años
para la próxima elección presidencial; el Presidente será elegido por el Congreso Pleno, por
mayoría absoluta de los senadores y los diputados en ejercicio. Si la vacancia fuera faltando dos
años o más, el Vicepresidente convocará a elecciones presidencial.

Ministros de Estado:
Son colaboradores directos del Presidente de la República en el gobierno y la administración del
Estado. Para ser nombrado Ministro se requiere: ser chileno, tener cumplidos 21 años y reunir los
requisitos generales para el ingreso a la Administración Pública. Los Reglamentos y Decretos del
Presidente de la República deberán ser firmados por el Ministro respectivo y no serán obedecidos
sin este esencial requisito. Los Ministros serán responsables individualmente de los actos que
firmaren y solidariamente de los que suscribieren o acordaren con los otros Ministros.
El Presidente de la República podrá nombrar y removera su voluntad a los Ministros de Estado.

PODER LEGISLATIVO

El Poder Legislativo de Chile recae en el Congreso Nacional. Sus principales objetivos son concurrir
a la creación de las leyes, fiscalizar los actos del gobierno y ejercer la representación de la
ciudadanía. El Congreso chileno tiene un carácter bicameral, es decir, está compuesto por dos
cámaras, la de Diputados y la de Senadores. La primera posee cientoveinte miembros y se renueva
completamente cada cuatro años. El Senado está compuesto por treinta y ocho representantes
que son escogidos por un período de ocho años, renovándose la mitad de la Cámara
alternadamente cada cuatro años. Tanto diputados como senadores pueden optar a la reelección
inmediata.

Formación de una ley

Formación de la Ley: Las etapas que se tienen que cumplir para dar vida a una ley son las
siguientes:

1) Iniciativa: Cuando el proyecto de ley, es presentado por el Presidente de la República, se le

llama Mensaje, y cuando es presentado por un grupo de parlamentarios, recibe el nombre de
Moción. Las mociones no pueden ir firmadas por más de diez diputados o por más de cinco
senadores.

2) Origen: En los congresos bicamerales (dos cámaras) aquella Cámara donde se radica
primeramente el proyecto de ley, recibe el nombre de Cámara de Origen. La que lo estudia en
segundo lugar, se llama Cámara Revisora. Las leyes sobre tributos, presupuesto público y
reclutamiento sólo pueden tener origen en la Cámara de Diputados. Las leyes sobre amnistía e
indultos generales sólo pueden tener origen en el Senado; las demás leyes en cualquiera de las
cámaras.

3) Discusión: Representa la deliberación que acerca del proyecto realiza el Congreso.

4)Aprobación: Es el acto por el cual el proyecto de ley es aceptado por ambas Cámaras.

5) Sanción: Ante el proyecto de ley aprobado por el Congreso, el presidente de la República puede
asumir 2 actitudes: aprobar el proyecto o dentro del plazo de 30 días o ejercer su derecho a veto.

6) Veto: Facultad que tiene el presidente de la República para rechazar el proyecto, devolviéndola
a la Cámara de Origen con las observaciones que estime conveniente. Tiene un plazo para hacerlo.
El veto puede ser aditivo (agrega artículos), supresivo (elimina artículos) o modificatorio
(reemplaza artículos).
7) Promulgación: Por un Decreto Supremo, que se denomina “Decreto Promulgatorio”, dentro del
plazo de 10 días, el Presidente de la República, otorga reconocimiento de existencia y manda
cumplir la ley como obligatoria.

8) Toma de Razón: Consiste en un examen acerca de la constitucionalidad y legalidad de los

decretos y resoluciones que en conformidad a la ley deben tramitarse ante la Contraloría, como,
asimismo, de los decretos con fuerza de ley. Si el Contralor considera que los decretos o
resoluciones adolecen de algún vicio de constitucionalidad o legalidad, no tomará razón de ellos,
deberá representarlos (Representar consiste en observar oficialmente, por medio de una
comunicación escrita que se envía al presidente de la República a través del Ministerio que
corresponda, las partes ilegales o inconstitucionales). Ante la Representación hecha por el
Contralor, el presidente de la República puede seguir los siguientes caminos: Si la representación
es por inconstitucionalidad, puede corregirlo o recurrir al Tribunal Constitucional. No puede haber
en este caso decreto de insistencia. Si la representación es por ilegalidad, puede adoptar lo
siguiente: Desistirse del decreto, corregirlo y/o dictar un Decreto de Insistencia. El Decreto de
Insistencia es el dictado por el presidente de la República con la firma de todos los Ministros de
Estado, obligando al Contralor a tomar razón de él, aún cuando no se hayan corregido los vicios de
ilegalidad del decreto.
El Decreto de Insistencia no procede en caso de un Decreto con Fuerza de Ley, de un Decreto
Promulgatorio de una reforma constitucional por apartarse del texto aprobado y, de un Decreto
por ser contrario a la Constitución.

9) Publicación: La ley y el decreto respectivo aparecen publicados en el Diario Oficial. Se establece

presunción de derecho respecto del conocimiento de la ley, desde su publicación la ley debe
cumplirse, salvo que ella misma señale otra fecha de entrada en vigor. El plazo para publicar es de
5 días.

Tipos de Leyes
Tipos de leyes Quorum legal materias
Comunes u Mayoría de los Todas las señaladas en los art. 60 y 62 de la
Ordinarias presentes en cada constitución.
Cámara.
De quorum Mayoría absoluta de Delitos que hacen perder la nacionalidad. Ley de
calificado los miembros en Control de armas. Fija las conductas terroristas.
Ejercicio en cada Establece la División Política y administrativa del país
Cámara. etc.
Orgánicas 4/7 de los miembros Votaciones y escrutinios. Concesiones Mineras.
Constitucionales en ejercicio en cada Funcionamiento y Estructura de las Municipalidades.
Cámara. FF.AA. y Carabineros. Funcionamiento y Estructura
del TRICEL.
Funcionamiento y Estructura del Congreso Nacional.
Funcionamiento y Estructura del Poder Judicial.
Funcionamiento y Estructura de la Contraloría
General de la República. Funcionamiento y Ámbitos
de competencia de los Partidos Políticos.
Funcionamiento y Estructura del Ministerio Público.
Etc.
Interpretativa 3/5 de los miembros Busca aclarar, precisar, determinar el sentido y
de la en ejercicio en cada alcance de una norma obscura, equívoca o ambigua.
Constitución Cámara

Reforma 3/5 de los miembros Busca modificar ciertas normas de la Constitución.

Constitucional en
ejercicio en cada
Cámara.
2/3 de los miembros
si
la modificación
contempla ciertos
capítulos de la
Constitución, es decir,
 los capítulos 1, 3, 7,
10,
11 y 14.

Cámara de Diputados: Está integrada actualmente por 155miembros elegidos en votación directA
por los 28 distritos electorales. Se renueva íntegramente cada cuatro años.

Para ser elegido diputado, se requiere: Ser ciudadano con derecho a sufragio, tener 21 años
cumplidos, haber cursado la Enseñanza Media o su equivalente y tener residencia en la región a
que pertenezca el distrito electoral al cual postula, a lo menos dos años antes de la elección.

Senado: Se compone actualmente de 43 miembros elegidos en votación directa por

circunscripciones electorales. En la próxima elección, se llegará a 50 miembros de acuerdo al
procedimiento de renovación alternada cada 4 años que rige para los Senadores. El cargo dura 8
años y para ser elegido, se requiere: Ser ciudadano con derecho a sufragio, haber cursado la
Enseñanza Media o su equivalente y tener cumplidos treinta y cinco años de edad, el día de la
elección.

EL PODER JUDICIAL

Es el tercer poder del Estado. Es autónomo de los otros poderes, pero también está relacionado
con ellos; con el poder legislativo, debido a que éste crea y aprueba las leyes; y con el poder
ejecutivo, a través de los nombramientos que el Presidente realiza de los funcionarios judiciales
(Magistrados de la Corte Suprema y Apelaciones y el Fiscal Nacional).

Para pertenecer al poder judicial es requisito fundamental tener el título de abogado otorgado por
la Corte Suprema. Y para ejercer como “Juez” es necesario estudiar en la Academia Judicial
Estructura del Poder Judicial:
a- Corte Suprema: Máx. tribunal en Chile, sus decisiones son inapelables (excepto DD. HH)
Supervisa a los demás tribunales. Está Compuesto 21, nombrados por Presidente.

b- Corte de Apelaciones: Es un Tribunal Colegiado, es decir, integrado por varios Jueces o

Ministros, nombrados por el Presidente. Existen 17 Cortes en todo el país.
Es un tribunal de 2° instancia, es decir, revisan fallos de 1° instancia, manteniendo el fallo o
modificándolo.

c- Tribunales de 1° Instancia. Cada uno ve distintas materias. Algunos de ellos son:

 Juzgados de Garantía: Son tribunales de única instancia, creados en la nueva

justicia penal. Asegura Derechos de los imputados e intervinientes del proceso
penal (testigos).
Dictan sentencia juicios abreviados.

 Juzgados de Letras: Actúan sólo en materias civiles. Tiene un Juez.

 Tribunales Oral en lo Penal: (Colegiados). Actúan en asuntos criminales y delitos.

Resuelve sobre libertad o prisión preventiva de los acusados.

 Tribunales de Familia: Asegura la protección de la familia. Resuelve asuntos

concernientes a matrimonio civil, adopción, violencia intrafamiliar, maltrato,
tuición de los hijos, pensiones, etc. Conformado por uno o más jueces.

Reforma Procesal Penal.

Es una modificación a la forma en que se realizan los juicios en materia penal o criminal. Para
ello, se instauró el Ministerio Publico, que es el organismo autónomo que está encargado
exclusivamente a la investigación de los delitos, así como de enjuiciar a sus responsables.
El Ministerio Público está compuesto por el Fiscal Nacional, que dura 8 años en su cargo y es
nombrado por el Presidente, con acuerdo del Senado.

Los juicios se realizan de forma oral y se establecen tres agentes con funciones claramente
definidas. En primer lugar, el Fiscal, que representa al Estado y es el encargado de acusar al
imputado, demostrando con pruebas la responsabilidad de éste. En contra parte, se encuentra el
Defensor Público, quien, también con pruebas, debe demostrar la inocencia o no culpabilidad del
imputado (su defendido). Y por último, se encuentra el Juez, quien debe conocer las pruebas
presentadas y sólo dictar sentencia o fallar a favor o en contra del imputado, por eso, su función
es acusatoria (en el sistema antiguo, el Juez, tenía la función de investigar y fallar, por eso, los
juicios eran inquisidores).

Para la investigación de los juicios se utilizan diversos organismos que colaboran en la resolución
de las causas criminales aportando con información o pruebas. Entre ellos, se cuentan:
Carabineros, PDI, Servicio Médico Legal (autopsias, ADN), Registro Civil (determina la identidad de
imputados, testigos o víctimas.)