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Diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa Ilux Ingeniería S.A.S. basado en los lineamientos de la norma NTC-OHSAS 18001: 2007 View
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Este artículo presenta una evaluación y análisis de Sistema Integrado de Gestión de Ingeléctri-
ca S.A., basado en la gestión del riesgo. En primer lugar se realizó un diagnóstico de la situa-
ción actual del Sistema Integrado de Gestión, seguido de una evaluación GAP del modelo ISO
31000:2011 y finalmente con los resultados obtenidos se propuso un plan de implementación
inicial a las actividades que actualmente la compañía tiene sin acción.
PALABRAS CLAVE
Sistema Integrado de Gestión, Gestión del Riesgo, Evaluación GAP.
RESUMEN
ABSTRACT
This paper presents an assessment and analysis of Integrated Management System Ingelectri-
ca S.A., based on risk management. First a diagnosis of the current situation of the integrated
management system, followed by a GAP ISO 31000 model evaluation was conducted: 2011 and
finally with the results of an initial plan of activities implementation that the company currently
has NOT been proposed ACTION.
KEYWORDS
Integrated Management System, Risk Management, GAP assessment.
III. Sistemas integrados das en las normas que regulan los sistemas
antes citados.
de gestión y gestión del riesgo 2. Compatibilidad: Condición bajo la cual el cumpli-
miento de los requisitos de un Sistema de Ges-
tión de la Calidad permiten la implementación,
A. Sistema de gestión sin conflictos, de otro sistema de gestión o de
control, es decir es posible implementarlos de
Conjunto de actividades que, interrelacionadas y
manera integrada.
a través de acciones específicas, permiten definir
3. Complementariedad: Debe existir complemen-
e implementar los lineamientos generales y de
tariedad en todas las acciones de mejoramiento
operación de las entidades públicas.
organizacional.
4. Transversalidad: Una acción de mejoramien-
B. Sistema Integrado to se puede desarrollar transversalmente en
de Gestión - SIG dos o más elementos de los sistemas que in-
tegran el SIG.
Conjunto de actividades mutuamente relaciona- 5. Representatividad: Para efecto de las auditorías
das que tienen por objetivo orientar y fortalecer internas o externas, cada una de las acciones de
la gestión, dar dirección, articular y alinear con- desarrollo del SIG, representan el desarrollo de
juntamente los requisitos de los Subsistemas que los sistemas que lo conforman, bajo los princi-
lo componen. pios de la eficiencia y la economía.
Uno de los mayores retos para el mundo es cómo inadecuada o si los marcos reguladores son
prepararse para los riesgos que pueden surgir. inapropiados.
Estos son riesgos nuevos y previamente desco- 8. Incidencias basadas en tiempo. Un riesgo puede
nocidos, o riesgos conocidos que se presentan ser difícil de predecir si hay un gran retraso en-
de nuevas formas. Muy a menudo nuestras res- tre sus causas y sus efectos, o si su duración
puestas a riesgos existentes son inadecuadas excede la envergadura de atención de los ana-
para enfrentarnos a este tipo de riesgo. Des- listas o de los que hacen las políticas.
pués de todo, ¿cómo puedes predecir o prepa- 9. Comunicación inadecuada. Los riesgos pueden
rarte para algo que no has visto antes o que no crearse o mejorarse porque la comunica-
esperabas? ción se retrase, sea incompleta, engañosa o
ausente.
El “International Risk Governance Council” (IRGC) 10. Información desbalanceada. Pueden surgir nue-
publicó un importante informe en 2010 (“La vos riesgos si algunos interesados tienen infor-
Emergencia de los Riesgos: Factores que contri- mación clave sobre un riesgo pero otros no son
buyen”) que identifica doce factores que pueden conscientes de ello, generando una mala toma
convertir los riesgos en originales previamente de decisiones o acciones inapropiadas.
imprevistos. El IRGC sugiere que direccionando 11. Motivadores que no son de ayuda. Los in-
estos factores causales, podemos prepararnos centivos que animan a comportamientos
mejor para los riesgos que surjan y reducir su efec- contraproducentes pueden hacer que la gente
to si aparecen. Los doce factores son: tome más riesgo del usual, con consecuencias
inintencionadas.
1. Científicamente desconocidos. Riesgos no anti- 12. Comportamiento malintencionado. Las accio-
cipados pueden resultar de la falta de conoci- nes tomadas por las personas u organizacio-
miento o entendimiento sobre cómo funcionan nes que intentan causar daño a otros pueden
los sistemas del mundo natural o humano. resultar en riesgos inesperados con efectos
2. Márgenes reducidos. El deseo de incrementar de amplio alcance.
la velocidad y la eficiencia reduce el margen
de error y nos deja más vulnerables si las co- Entender estas causas genéricas nos puede ayu-
sas van mal. dar a diseñar respuestas de riesgo proactivo y
3. Círculo vicioso. Reforzar los bucles negativos preventivo. Estos pueden ofrecer una protec-
puede reducir la estabilidad e incrementar el ción incremental con respecto a los riesgos
efecto de riesgo o de cambio. que surjan. Tales respuestas podrían incluir:
4. Vulnerabilidad variable. El mismo riesgo puede
tener efectos diferentes en las personas u or- • Mejorar nuestra capacidad de vigilancia, me-
ganizaciones dependiendo de su contexto, ge- diante la planificación del escenario, explora-
nerando resultados impredecibles. ción del horizonte y análisis de incertidumbre,
5. Conflicto de intereses. Las personas pueden te- para observar los riesgos potenciales que surjan
ner visiones diferentes sobre la naturaleza o la tan pronto como sea posible.
importancia de un riesgo, a causa de sus valores • Reconocer que esa gente no siempre actúa
o intereses, y este desacuerdo puede permitir racional o lógicamente, identificándoles y co-
que surja el riesgo. rrigiéndoles después por tendencias.
6. Dinámicas sociales. El cambio en la sociedad • Revisando y mejorando regularmente nues-
puede generar nuevos riesgos o afectar a los tros procesos de toma de decisiones y comu-
existentes de formas impredecibles. nicación.
7. Avances tecnológicos. Los cambios en la tec- • Creando una flexibilidad organizativa para que
nología pueden provocar que surjan riesgos, nos permita adaptar e innovar cuando las cir-
especialmente si la investigación de apoyo es cunstancias cambian.
• Desarrollando resistencia a todos los niveles, in- Ellos corresponden a muchas formas en que un
cluyendo personal, de negocio y social. evento puede ocurrir. Es importante que no se
omitan causas significativas.
Estas acciones pueden mejorar la concienciación
de una cultura de riesgo en nuestras organiza-
ciones y ser de gran alcance en la sociedad, y ayu-
C. Analizar los riesgos
darnos a estar mejor preparados para los riesgos
Se busca separar los riesgos aceptables de los in-
que surjan, de donde quiera que puedan venir.
aceptables y proporcionar datos que sirvan para
la evaluación y el tratamiento de sus consecuen-
cias. Se utilizan básicamente las consecuencias y
IV. Elementos básicos los controles actuales.
V. Resultados y discusión ello se elabora una tabla en Excel que integra los
aspectos comunes de los requisitos de estas nor-
La evaluación y análisis del Sistema Integrado de mas basados en el ciclo PHVA.
Gestión de INGELECTRICA S.A, basado en la ges-
tión del riesgo, se realizó en los siguientes pasos: Se evalúa cada uno de los requisitos descritos con
base a los siguientes criterios, como se muestra
en la Tabla 2:
Paso 1: Diagnóstico del estado
actual del Sistema Integrado de Una vez evaluados cada uno de los requisitos y
determinado su estado de implementación se
Gestión Ingeléctrica S.A realizó una sumatoria de los requisitos que cali-
ficaban con evidencia parcial, sin evidencia y con
Se analiza el cumplimiento de los requisitos inte- evidencia. Tabla 3.
grados por aspectos contenidos en las NTC - ISO
9001:2008, NTC - ISO 14001:2004, NTC OSHAS El total de requisitos identificados cuenta con evi-
18000:2005, como se muestra en la Tabla 1. Para dencia implementada.
Tabla 1. Diagnóstico Sistema Integrado de Gestión - iso 9001:2008 - iso 14001:2004 - ohsas
18001:2007
Diagnóstico Sistema Integrado de Gestión - ISO 9001:2008 - ISO 14001:2004 - OHSAS 18001:2007
Con los resultados obtenidos, se detectaron cier- con el ánimo de proporcionar las directrices orga-
tos requisitos relevantes dentro de los criterios nizacionales para cumplir las diferentes activida-
evaluados; algunos de estos se hicieron eviden- des de la organización.
tes a lo largo de la evaluación y análisis al sistema
y otros fueron opiniones de los entrevistados. A Se debe ejecutar y mantener el proceso para la
continuación se destacan algunos de los factores gestión del riesgo, donde se establezca nueva-
de mayor importancia. Tabla 8. mente su contexto y se valoren los riesgos apli-
cando sistemáticamente las políticas, los procedi-
mientos y las prácticas de gestión a las actividades
C. Paso 3: Plan de comunicación, consulta, establecimiento del
de implementación contexto, y de identificación, análisis, evaluación,
tratamiento, monitoreo y revisión del riesgo.
Se propone un plan de implementación inicial y
se realiza con las actividades que actualmente la
compañía tiene SIN ACCIÓN. Tabla 7. (Ver en si-
guiente página) Referencias
(1) Gerencia de Riesgos y Seguros. La Gestión
del Riesgo. 2009
VI. Conclusiones (2) Dr David Hillso. ¿Qué provoca que surjan
los riesgos?. 2012
INGELECTRICA S.A. ha implementado y man- (3) Escuela de Ingenierías, Faculta de Ingenie-
tiene un Sistema Integrado de Gestión, con base ría Industrial, Universidad Pontificia Boliva-
en las normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, riana. Gestión Integral del Riesgo. 2016.
OHSAS 18001:2007. La gerencia asegura la dis- (4) Harvard Business Review. Los seis errores
ponibilidad de recursos (humanos, habilidades que cometen los ejecutivos en la gestión
especializadas, infraestructura, financieros y del riesgo. 2009.
tecnológicos), esenciales para establecer, imple- (5) Trullenque, Francisco. Gestión Estratégica
mentar, mantener y mejorar el Sistema Integra- del Riesgo: Como gestionar la incertidumbre.
do de Gestión. Se ha establecido una metodolo- 2003.
gía para mantener y conservar la programación, (6) Escuela de Ingenierías, Facultad de Ingenie-
ejecución seguimiento y mejora de los procesos ría Industrial, Universidad Pontificia Boliva-
riana. Sistema Integrado de gestión. 2015
Tabla 7. Factores relevantes
Evaluacion Promedio
No. Elemento Abrev
NIVEL ESF NIVEL ESF
1 Compromiso de la dirección Comp. Dirección 1,6 3,0 40% 75%
2 Integración en los procesos de la organización Integración Procesos 1,7 3,0 43% 75%
3 Recursos Recursos 1,8 3,2 45% 80%
Implementar el proceso para la Gestión del Ries- Proceso Gestión
4 2,0 4,0 50% 100%
go Riesgo
5 Monitorear y Revisar el Marco de Referencia Monitoreo y Revisión 1,7 3,1 43% 78%
6 Mejora continua de la estructura Mejora Continua Est 2,0 3,0 50% 75%
Monitoreo y Revisión
7 Monitorear y revisar el Riesgo 1,4 3,4 35% 85%
Riesgo