REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA ELIAS CALIXTO POMPA
CONVENIO- UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
DIRECCIÓN DE SEMINARIO Y PASANTÍAS
CONVENIO LUZ-IUTECP
CARRERA: LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN
INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL II
MODALIDAD: ACREDITACIÓN
REALIZADA EN LA ADUANA PRINCIPAL DE GUANTA-PUERTO LA CRUZ
Dra. Livia Espinoza Rodríguez Licda. Adalgiza Regnault
C.I. NºV- 3.671.848 C.I. NºV- 14.788.388
Tutor Académico Tutor Empresarial
T.S.U.Cabello, Jesus
C.I. N° V- 16.518.993
Pasante
Guatire, 11 de diciembre de 2021
CAPITULO I
LA ORGANIZACIÓN
1.-Reseña Histórica
Para el 21 de mayo de 1993 se crea, Aduanas de Venezuela Servicio Autónomo
(AVSA), como organismo sin personalidad jurídica mediante Decreto Presidencial Nº
2.937, publicado en la Gaceta Oficial Nº 35.216 de esa misma fecha. Ésta sustituye en
ese momento a la Dirección General Sectorial de Aduanas del Ministerio de Hacienda.
A menos de un año de haberse establecido (AVSA), se crea el Servicio Nacional de
Administración Tributaria (SENIAT), como servicio autónomo sin personalidad jurídica,
según Gaceta Oficial Nº 35.427 del 23 de marzo de 1994.
Esta dependencia sustituye a la Dirección General Sectorial de Rentas del Ministerio
de Hacienda. Posteriormente el 10 de agosto de 1994 se fusionan Aduanas de
Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA), y el Servicio Nacional Integrado de
Administración Tributaria (SENIAT), según Decreto Presidencial Nº 310 de esa misma
fecha, publicado en la Gaceta Oficial Nº 35525 de fecha 16 de agosto de 1994.
Años más tarde es reformada parcialmente la Resolución Nº 32 según publicación en
Gaceta Oficial Nº 36.892 del 12 de febrero de 2.000, en la cual se cambio el nombre de
la institución a “Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria”,
incluyendo la palabra “Aduanera”, y conservando las mismas siglas “SENIAT”; crearon
las Intendencias Nacionales de Aduanas y Tributos Internos, estableciendo sus
atribuciones, entre otros.
Finalmente en el año 2.001, se decretó la Ley del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria, la cual fue publicada en Gaceta Oficial Nº 37.320
de fecha 08 de noviembre de 2.001, con el objeto de regular y desarrollar la
organización de la institución, estableciéndolo de igual forma como un servicio
autónomo sin personalidad jurídica con autonomía funcional, técnica y financiera,
adscrito al ministerio de finanzas.
La Aduana de Guanta, fue reinaugurada el 12 de enero del 2.006; a partir de los
lineamientos de revisión, rectificación y reimpulso promovida por el Gobierno
Bolivariano de Hugo Chávez Frías, la Aduana Principal de Guanta, estará a través de la
historia como un lugar para la producción, la recreación, la inspiración y los sueños. Un
espacio para el pueblo, la creación y el desarrollo de Venezuela.
La Aduana Principal de Guanta es uno de los centros aduaneros más importantes del
País. Su ubicación en el oriente de Venezuela sirve para apoyar toda la actividad
petrolera y gasífera. A través de ella se realizan las importaciones para las obras de
mayor envergadura, actualmente la Plataforma Deltana, para explotación del Gas
Natural. Es Puerto de salida, así mismo de buena parte de la producción petrolera y
ferro-minera. Con la construcción del 3er. Puente sobre el Río Orinoco y desarrollo de
una infraestructura vial se forma una interconexión comercial eficiente tanto para la
República Bolivariana como para los países del MERCOSUR.
2.-Actividad (es) a la que se dedica
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) es
el órgano de ejecución de la administración tributaria nacional que se encarga de la
administración, recaudación, control y fiscalización aduanera del tráfico internacional de
mercancías, medios de transporte y personas, dentro del territorio aduanero nacional.
Su principal función es la recaudación y control de los impuestos o tributos; disminuir la
evasión fiscal y reducir la morosidad tributaria.
Es el responsable de ejecutar los planes, lineamientos, objetivos generales y
específicos a cada Dependencia, a corto y largo plazo, emanados de la
Superintendencia Nacional Aduanera y Tributaria.
3.-Misión
Ejecutar en la jurisdicción que le corresponda las normas políticas, directrices e
instrucciones emanadas de los órganos que comporten el ejercicio de la potestad
aduanera.
4.-Visión
Ser una institución modelo para el proceso de transformación del Estado
Venezolano, de sólido prestigio, confianza y credibilidad nacional e internacional, en
virtud de su gestión transparente, sus elevados niveles de productividad , la excelencia
de sus sistemas y de su información, el profesionalismo y sentido de compromiso de los
recursos humanos, la alta calidad en la atención y respeto a los contribuyentes, y
también por su contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con una
economía competitiva y solidaria.
5.-Objetivos
Ejercer la personería del Fisco Nacional en las causas que se ventilen en la primera
instancia de la jurisdicción correspondiente.
1. Recaudar los impuestos de forma eficiente, efectiva y transparente, a través de la
aplicación de las leyes tributarias, ajustándose a criterios de equidad y justicia.
2. Modernizar y administrar eficaz y eficientemente el sistema de recaudación de
los diferentes tributos Nacionales.
3. Contribuir activamente con la formulación de la política fiscal y tributaria.
4. Proporcionar el desarrollo de una cultura tributaria.
5. Administrar los derechos aduaneros y el sistema tributario.
6. Percibir los tributos, derechos, tasas y otros ingresos aduaneros, con sus
respectivos accesorios.
7. Dividir los recursos de las División que se interpongan de conformidad con el
Código Orgánico Tributario (C.O.T.)
8. Ejercer las funciones de inspección, fiscalización y control para el fiel
cumplimiento de las obligaciones.
9. Determinar y verificar el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y
tributarias, sus accesorios y liquidar las respectivas planillas.
DIVISION DE
CONTROL
ANTERIOR
6.- Estructura Organizativa del SENIAT
La estructura Organizativa el SENIAT es la representación gráfica de la organización de la
empresa, que nos ha permitido conocer y saber la organización, las líneas de jerarquías los
departamentos que la compone considero que es una herramienta de las cuales no debe de
prescindir.
Al observar con detenimiento la estructura actual de la Aduana Principal de Guanta, he
podido, ver ciertas debilidades, que tiende a confundir la interpretación de las líneas de
jerarquía, como por ejemplo la línea de mando que se tiene en la Divisiones de Control
Anterior con respecto las otras Divisiones.
Datos tomados: Oficina de Planificación y Presupuesto / Portal interno
7.-Descripción del área o departamento donde labora
En la continuación de mis estudios para obtener el título de Licenciado, tengo que
cumplir con el requisito Práctica Profesional Modalidad Acreditación que la realizare en
la División de Control Anterior, donde laboro desde el año 2016, en esta división se
enfatiza en la necesidad de vigilar y chequear la fase de entrada a la zona primaria y
salida del recinto aduanero. Se inicia tras la existencia de algún documento que
implique que la mercancía se destinará a un régimen u operación aduanera, por
ejemplo: el manifiesto de carga, la declaración previa, facturas, entre otros; y concluye
cuando la mercancía es puesta a disposición de la autoridad aduanera
7.1 Estructura del área o departamento
7.2 Funciones
1. Verificar, confrontar y autorizar la recepción y despacho de vehículos, de conformidad
con el procedimiento previsto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
de Aduanas, sus Reglamentos y demás disposiciones normativas.
2. Procesar y controlar las solicitudes de habilitación del despacho de vehículos
efectuadas por los Auxiliares de la Administración Aduanera y las demás que sean
solicitadas por los interesados.
3. Llevar registro y control del ingreso y salida de los implementos de transporte
(contenedores, iso contenedores, paletas y otros).
4. Ejecutar el control aduanero en lo concerniente a la entrada, movilización y salida de
mercancías dentro de la zona primaria.
5. Efectuar el control sobre la carga o descarga de mercancías de los vehículos
porteadores, según proceda.
6. Controlar la consolidación y desconsolidación de la carga.
7. Controlar las mercancías durante su permanencia en los almacenes o depósitos
aduaneros, aún sobre aquellas no manifestadas.
8. Ejecutar el control de la movilización de las mercancías dentro de la zona primaria y la
transferencia de carga entre los almacenes de su Jurisdicción.
9. Constatar la información consignada a la aduana con los documentos emitidos por los
operadores de transporte y las actividades que se realizan en la zona primaria de la
aduana.
10. Controlar que los manifiestos de carga y los demás documentos de transporte sean
registrados por los transportistas, porteadores o sus representantes legales, en la
oportunidad que lo establezca la Ley, e instruir el respectivo expediente.
11. Controlar la relación de bultos sobrantes y faltantes y verificar que estos concuerden
con lo declarado por los auxiliares.
12. Realizar la requisa de los vehículos porteadores que se encuentren en la zona primaria
de la Aduana Principal respectiva.
13. Realizar la visita a los vehículos porteadores, obtener información de la persona
responsable del medio de transporte y controlar los documentos de transporte,
comerciales, o cualquier otro relativo al medio de transporte y a su carga, a los
productos de aprovisionamiento, a la tripulación y a los pasajeros.
14. Llevar un registro actualizado de las mercancías que fueron sometidas a la inspección
no intrusiva.
15. Verificar, analizar y efectuar seguimiento de los datos suministrados por los declarantes
a través de los sistemas informáticos.
16. Operar los equipos de inspección no intrusiva y sus circuitos, de ser el caso.
17. Controlar los canales de selectividad verde y amarillo del Sistema Aduanero
Automatizado, a través de los equipos de inspección no intrusiva y conforme al análisis
de riesgo efectuado.
18. Controlar la circulación o depósito de vehículos y mercancías en las zonas inmediatas o
adyacentes a las fronteras (zona de vigilancia aduanera) o a territorios sometidos a
régimen aduanero especial.
19. Controlar el cumplimiento de las disposiciones legales que regulan la permanencia de
vehículos extranjeros bajo el régimen de turistas, así como los ingresados bajo el
régimen de admisión temporal.
20. Iniciar la conformación de los expedientes por presunción de Contrabando de
conformidad con lo establecido en la Ley sobre el Delito de Contrabando.
21. Preparar para la firma del Gerente de la Aduana Principal, informe mensual sobre los
resultados obtenidos de sus actuaciones, indicando las irregularidades observadas
relacionadas con los consignatarios y Auxiliares de la Administración Aduanera, para
remitir a la Intendencia Nacional de Aduanas.
22. Coordinar los planes operativos conjuntos SENIAT- Guardia Nacional Bolivariana, en
apoyo a las dependencias de las Gerencias de Aduanas.
23. Remitir a la División de Tramitaciones, los expedientes y documentos procesados;
24. Asistir a las unidades administrativas que conforman el Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), en las materias de su competencia.
25. Establecer las necesidades específicas de capacitación y actualización permanente a
todo el personal bajo su supervisión en el manejo de los Equipos de Inspección no
Intrusiva, y cualquier otra tecnología que se implemente para el cumplimiento de sus
funciones, en coordinación con la Oficina de Innovación y Desarrollo Aduanero.
26. Cumplir y hacer cumplir las órdenes que imparta el superior jerárquico, a quien deberá
rendir cuenta de sus actuaciones.
27. Elaborar, ejecutar y supervisar el Plan Operativo Anual y Proyecto de Presupuesto de
su área, de acuerdo a los lineamientos y procedimientos establecidos por la Oficina de
Planificación y Presupuesto.
28. Suscribir los actos de mero trámite que se generen en la ejecución de sus
competencias.
29. Las demás que le atribuyan las leyes y otras normas aplicables.
