ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN

DE SUELO Y AGUA

• Antecedentes inadecuadas que destruyen el suelo, y la

En México, los problemas de degradación de
los suelos y la falta de agua para la producción
de cultivos, han sido reconocido desde la
época prehispánica, como lo muestran en los
trabajos de recuperación de suelos de los
aztecas para dominar las montañas
conformando pequeños terraplenes o bancales
para el establecimiento de cultivo; los mixtecos
construyendo pequeños bordos o joyas en las
cañadas (Lama Bordo) para producir maíz y
en el norte donde los productores por la
escasez de lluvias aprovechaban las avenidas
para captar los escurrimientos y los
sedimentos con la finalidad de conformar
zonas de riego para producir cultivos (Figura
1).
quema de pastos y montes.
Dado este grave problema de degradación de
los suelos por erosión sin que los productores
y autoridades se preocuparon por resolverlo,
se propuso la Ley de Conservación del Suelo y
Agua (LCSA), misma que se aprobó en 1946
(2).
Las acciones recomendadas eran en primera
instancia era el manejo de la vegetación para
proteger a los suelos de los procesos erosivos
y en segundo término, el uso de acciones
mecánicas de manejo del suelo para controlar
los escurrimientos que son los responsables
de la remoción y transporte de los partículas
del suelo y la erosión (Cuadro 1).

La estrategia de conservación de suelos

planteada consideraba: al hombre, que
consciente o inconscientemente decidía sobre
el destino final de sus recursos y que su
impacto no es únicamente por el número, sino
también por la manera de vivir y su actitud; las
tierras de usos agrícolas, forestales, y
praderas de las diferentes regiones climáticas
del país son muy variables y demandan de
manejo diferentes y el agua, el más escaso de
Figura 1. Recuperación de suelos y
aprovechamiento de escurrimientos todos sus recursos y el más irregular en su
superficiales con fines productivos distribución, será siempre un gran factor
limitante en la producción de alimentos. La
Estos esfuerzos para recuperar terrenos y falta de agua pone en riesgo a las zonas
aprovechar el agua de lluvia con agrícolas ya que en la mayoría de las zonas
infraestructura no fueron suficientes, ya que en áridas y semiáridas no se tiene la esperanza
el territorio nacional existían grandes áreas de obtener cosechas seguras mientras que
totalmente destruidas por la erosión por: el uso permanezca lo errático de la precipitación (11)
inadecuado de las tierras; el desmonte de
terrenos con fuertes pendientes; el
sobrepastoreo de los pastizales; el
monocultivo; las prácticas agrícolas

1

 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA

Cuadro 1. Acciones de conservación del conservación del suelo y agua que se

suelo y agua recomendadas (2). realizaba en el país (2).

Al inicio de este periodo, los programas de

Vegetativas Mecánicas conservación de suelos tenían un esquema de
difusión y divulgación que consistía en el
Rotación de cultivos. Nivelación de terrenos.
Corrección de pequeñas y establecimiento de módulos demostrativos
Cultivos en faja.
grandes zanjas. para productores, donde se construían
Terrazas de absorción, drenaje terrazas, zanjas, surcado al contorno,
Cultivos en contorno.
y de banco
Cultivos de invierno. Presas de control de azolves
estanques, presas, jagüeyes, aljibes o
Regaderas para riego y buena cisternas y presas de control de torrenteras
Abonos verdes.
distribución del agua. (cárcavas); se escarificaban los suelos, se
Riegos adecuados y oportunos
Empastamientos. incorporaba materia orgánica, siembra de
que no erosionen el suelo.
Rastreos y arropes oportunos leguminosas, establecimiento de cortinas
Revegetaciones.
para conservar la humedad. rompe vientos, repoblación de árboles,
Mejoramiento de Construcción de desagües
praderas. sencillos y sus estructuras.
rotación de cultivos, siembras en fajas y
Construcción de tanques para huertos de frutales. Estas demostraciones
Vedas para revegetar.
pescados. servían de ejemplo al resto de los productores
Protección contra la
quema.
de la región quienes conocían las bondades
Corrección de la de las acciones y aceptaban sin necesidad de
fertilidad (abonos, y subsidios que se realizaran las acciones de
mejoradores).
conservación de suelos de su preferencia en
sus predios (3).
Para cumplir con la estrategia, se recomendó
A fines de los años 50´s las acciones de
realizar investigaciones, estudios de las
conservación continuaron y se inició una
tierras, métodos y prácticas de conservación,
estrategia de apoyo a los productores con el
adopción de las medidas de conservación,
pago de mano de obra para realizar los
difusión y divulgación, educación permanente,
trabajos de conservación cuando se
la creación de Distritos de conservación y
presentaban siniestros, de tal manera, que
organismos operadores con técnicos
parte de los programas de apoyo a la
capacitados, la formación de Comisiones
conservación se implementaban para atender
Mixtas Locales donde representantes del
las contingencias ambientales y el restos de
gobierno (federal, estatal), productores y sus
las acciones formaban parte de los programas
organizaciones operaban y financiaban los
anuales, situación que desvió la filosofía de
programas de conservación (2).
convencimiento, demostración y aceptación
Para cumplir con los enunciados de la LGCSA por parte de los productores de las obras de
se creó la Dirección General de Conservación conservación del suelo y agua.
del Suelo y Agua (DGCSA), dependiente de la
A partir de los años 60´s, las acciones de
Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG)
conservación se realizaron con subsidio del
como responsable del programa de

2

 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA
gobierno para incorporar terrenos a la
producción, ampliar la frontera agrícola,
establecer prácticas vegetativas y mecánicas
para la conservación de suelos del suelo y
agua, realizar acciones de mejoramiento del
agostadero y establecer huertos de frutales.
En los años 70´s en apoyo a los productores
de las zonas áridas y semiáridas se creó el
Plan Benito Juárez, organismo de gobierno
encargado de construir pequeños bordo de
almacenamiento de agua para riego y
abrevadero y la Comisión Nacional de Zonas
Áridas para realizar acciones de captación de
agua de lluvia. Ambas estrategias, reforzaron
las acciones de conservación del suelo y agua
y la construcción de infraestructura hidráulicas
para el aprovechamiento del agua de lluvia.
A partir de 1982, se promovió en México el
modelo económico neoliberal, modificando la
estructura programática de la administración
pública. La DGCSA y el Plan Benito Juárez
desaparecieron y se convirtieron en áreas
normativas para la conservación del suelo y
agua a nivel federal y se desconcentraron los
programas de apoyo al campo a los estados,
en un proceso de federalización, para que
fueran los responsables de operarlos.
En año de 1992, se modificó el artículo 27
constitucional y los ejidos pasaron a ser
propiedad privada, con la cual se esperaba
que los dueños y poseedores de la tierra
fueran los responsables de la conservación de
los suelos, situación que no sucedió y no se
operaron estas acciones con apoyo del
gobierno (7).
En el año de 1994, se creó la Secretaría de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
(SEMARNAP) la cual nace de la necesidad de
3
planear el manejo de recursos naturales y
políticas ambientales en nuestro país desde un
punto de vista integral. Se creó la Dirección
General de Restauración y Conservación de
Suelos, que fue respaldada por la Ley General
de Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente publicada en 1988.
La Ley de Restauración y Conservación de
Suelos y la Ley para la Restauración y
Conservación de Tierras retoma la importancia
y el carácter público de la conservación de
suelos y agua donde el gobierno es el rector
de las acciones de combate a la degradación
de los suelos como que señalado en la
Estrategia Nacional de Manejo Sustentable de
Tierras (ENMST) (20).
En el periodo de 1997–2008 la Secretaria de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (SAGARPA) retomo las
acciones de conservación del suelo y agua
apoyadas por el gobierno a través de
programas emergentes como el Programa de
Empleo Temporal (PET) y el Programa Integral
de Agricultura Sostenible y Reconversión
Productiva en Zonas de Sequía Recurrente
(PIASRE) que fue diseñado para mitigar o
resarcir las pérdidas que originaban las
sequias a los productores agrícolas y
ganaderos de las zonas áridas y semiáridas,
razón por la cual, se dio una orientación
emergente hacia el establecimiento de
infraestructura hidráulica para el
almacenamiento de agua en apoyo a la
producción primaria.
La SAGARPA en el 2007 creó el componente
de Conservación y Uso Sustentable del Suelo
y Agua (COUSSA) en lugar del PIASRE y
formó parte del Programa de Uso Sustentable
 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA
de Recursos Naturales para la Producción
Primaria y del Programa de Sustentabilidad de
los Recursos Naturales de la Subsecretaria de
Desarrollo Rural de la SAGARPA (8).
El componente COUSSA consideró para su
ejecución cuatro modalidades:
• Concurrencia: con el propósito de
contribuir a solventar el problema de
degradación de suelos, sobre
explotación de la vegetación y la falta
de disponibilidad de agua. La
planeación y priorización de acciones
las realizan de manera conjunta las
secretarías de desarrollo rural estatales
y las delegaciones de SAGARPA,
utilizando los criterios de alto grado de
marginación y problemas de erosión.
• Desarrollo de Zonas Áridas: cuyo
propósito es el desarrollo territorial de
estas regiones a través de obras y
prácticas para almacenar agua y
conservar suelo para un mejor
aprovechamiento de los agostaderos.
La planeación y priorización las realiza
cada Delegación de la SAGARPA en
conjunto con la Comisión Nacional de
Zonas áridas (CONAZA) como instancia
ejecutora.
• Pequeñas Obras Hidráulicas (POH):
enfocada a atender pequeña
infraestructura de captación y conservación y aprovechamiento del suelo y
almacenamiento de agua, buscando
generar fuentes de empleo para la
mano de obra local. La planeación y
priorización se da de manera conjunta
con las Delegaciones Estatales de la
SAGARPA y CONAZA.
• COUSSA–PESA: asociada al Programa
Estratégico de Seguridad Alimentaria,
4
tiene el propósito de construir obras de
captación y almacenamiento de agua
para dar viabilidad a los proyectos de
las unidades de producción familiar en
comunidades marginadas. En esta
modalidad la planeación y priorización
se realiza a través del Grupo Operativo
responsable del PESA mientras que la
operación está a cargo de los gobiernos
estatales.
La selección de las acciones del componente
COUSSA funcionaba con base a los criterios
de priorización de los Prestadores de Servicios
Profesionales (PSP) junto con despachos
especializados, quienes eran responsables de
elaborar los proyectos ejecutivos y someterlos
a la autorización de las dependencias
operativas, sin que existiera una metodología
de planeación de las acciones de
conservación y solo se basaban en la apertura
programática y en las metas comprometidas.
Para la elaboración de los proyectos, los PSP
o despachos, localizaban a los productores de
los municipios prioritarios y los invitaban a
participar en el componente explicando el
catálogo de acciones que subsidiaban. Si se
aceptaba a participar se procedía a elaborar el
proyecto.
Los programas productivos, de restauración,
sus ecosistemas con sus criterios técnico del
Programa Forestal y de Suelos eran
promovidos y ejecutados por Dirección
General de Restauración y Conservación de
Suelos (DGRYCS) de la Subsecretaría de
Recursos Naturales de la SEMARNAP (10).
Las estrategias de conservación de suelo y
agua de los sectores agropecuarios y
 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
forestales cuentan con un soporte legal y su
operación se basa en las reglas de operación,
actualizadas anualmente. Cada programa
tiene su esquema de priorización de áreas de
atención y de productores elegibles y cuentan
con catálogos de acciones que apoya el
gobierno con subsidios económicos.
Actualmente, los programas conservación del
suelo, agua y vegetación cuentan con
aperturas programáticas sectoriales y solo
resta lograr que sean los productores y los
responsables de los programas, quienes con
base en los suelos, y los sistemas de
producción tomen las decisiones sobre las
acciones a seguir para mejorar su calidad y
capacidad productiva y hacer un uso más
eficiente del recurso escaso que es el agua.
El suelo y agua de los ecosistemas,
recursos estratégicos para el país
El suelo compuesto por partículas minerales,
materia orgánica, microrganismos, agua y aire,
juega un papel importante, ya que es un
sustento para la producción de alimentos y
biomasa (cultivos, forrajes y madera), es un
sistema de reciclaje y almacenamiento de
carbono, es el hábitat para el desarrollo de la
flora y fauna, proporciona nutrimentos para la
plantas, es el almacén y filtro el agua utilizada
por las plantas y para recarga de acuíferos. El
suelo es considerado como un recurso natural
no renovable y su conservación
mejoramiento es básico ya que contribuye a la
seguridad alimentaria y a la generación de
bienes y servicios ecosistémicos (Figura 2)
(18).
DE SUELO Y AGUA
Figura 2. El suelo y sus funciones en los
ecosistemas
Fuente imagen:
https://elambiente2012.files.wordpress.com/2013/01/capas1.jpg
Los suelos son producto de los factores
formadores como: las condiciones climáticas,
la topografía, el material parental, la
vegetación o el manejo y el tiempo que define
su distribución climática geográfica y eco
sistémico. Su desarrollo está asociado con la
distribución espacial y temporal de la
precipitación en zonas áridas y húmedas,
siendo un indicador de su calidad y
productividad.
Degradación de los suelos en México
Las relaciones precipitación, infiltración y
evapotranspiración variables en diferentes
condiciones climáticas y el efecto de las
actividades agrícolas, deforestaciones,
sobrepastoreo, urbanización, actividades
industriales han propiciado la degradación
física, química, biológica y los procesos de
y erosión hídrica y eólica de los suelos.
Las consecuencias de la degradación de los
suelos son la pérdida de nutrimentos, materia
orgánica, modificación de las propiedades
fisicoquímicas, deterioro de la estructura,
disminución de la capacidad de retención del
agua, pérdida física de partículas del suelos
por procesos erosivos que reduce la
5
 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
profundidad del suelo y trae como
consecuencia, en el corto plazo, la reducción
de la calidad y capacidad productiva de los
suelos (12).
En México se ha reportado que existen 140
millones de hectáreas de vegetación naturales,
dentro de la cuales, se encuentran los
agostaderos y los diferentes tipos de
vegetación que en conjunto equivalen al 73 %
del territorio y la superficie restantes tiene un
uso agropecuario, zonas urbanas y otras
cubiertas vegetales (20).
Los usos del suelo y las condiciones del medio
físico de las diferentes regiones del país han
propiciado que el 44.9% del territorio nacional
presente evidencias de degradación y que el
55.1% restante solo mostraba indicios de
degradación aparente en el año 2002. La
superficie afectada por diferentes procesos de
degradación, indican que la degradación
química cubre 34 millones hectáreas, la
erosión hídrica y eólica cubren 22.7 y 18.1
millones de ha respectivamente y la
degradación física cubre 10.8 millones de ha1.
La degradación de los suelos es un proceso
dinámico, por lo que, las acciones de manejo y
conservación son importantes para detener su
crecimiento y atenuar su impacto en la
disminución de:
• Rendimientos
• Infiltración y retención de agua
• Contenido de materia orgánica
• Materias primas (alimentos, fibras,
combustible)
• Contaminación y escasez de recursos
hídricos:
1
6
DE SUELO Y AGUA
• Calidad del suelo
• Capacidad productiva
• Ingreso familiar
• Abandono de tierras y migración a
terrenos urbanos
Los tipos de degradación originan diferentes
impactos que inciden en la calidad de los
suelos, por lo que, las acciones de
conservación deberán ser seleccionadas de
acuerdo al tipo de degradación existente (4, 5
y 20). El grado de degradación, es otro factor
importante para seleccionar las acciones que
las reduzcan o las controlen (Cuadro 2).
La estrategia de conservación de suelo tiene
principios que están en función de la
profundidad del suelo y de sus propiedades
físicas, químicas y biológicas: la conservación
y mejoramiento del suelo implica las acciones
que mantienen y mejoran las propiedades de
los suelos y la restauración o recuperación de
suelos implica la formación de suelo o en su
caso volver a las condiciones originales (4, 5,
13, 14, 15 y 17).
La degradación de suelos disminuye la
productividad, la contaminación de los ríos, el
azolve de las presas, la pérdida de vegetación
y la emisión de gases de efecto invernadero,
que deben identificados, para que sean la
base para la selección las acciones que
puedan resolver o atenuar el problema.
 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA

Cuadro 2. Tipos de degradación e impactos

Degradación Impactos
Pérdida de la capa superficial
Erosión Deformación del terreno
Producción de sedimentos aguas abajo
Compactación
Reducción de la capacidad de almacenamiento del suelo
Física
Reducción de la permeabilidad
Destrucción de la estructura del suelo
Declinación de la fertilidad
Contaminación
Química
Salinidad o sodicidad
Acidez o alcalinidad
Reducción de materia orgánica
Biológica
Disminución de la actividad microbiana


Problemáticas del agua en México

El régimen climático del país, ha definido En ambas regiones, las desforestaciones, el
zonas áridas y semiáridas donde existen sobrepastoreo y la agricultura de laderas
sequias prolongadas, altas tasas de aumentan el escurrimiento superficial,
evapoptranspiración, una agricultura incierta, disminuyen la infiltración del agua de lluvia,
una ganadería extensiva con altas reducen la cubierta vegetal y propician
capacidades de cargas animal en agostaderos un acelerado proceso de erosión.
que reducen la cubierta vegetal y ponen en Consecuentemente, el manejo del suelo puede
riesgo la protección de los suelos contra la afectar significativamente la cantidad y calidad
erosión hídrica y eólica. La escasez de agua de agua disponible: en una zona árida
en estas zonas demanda de obras de las acciones de conservación afectan la
retención de agua en el suelo, para relación precipitación escurrimiento y deben
abrevadero y el riego de cultivos. En contraste, seleccionarse para captar el agua, incrementar
en las zonas tropicales y subtropicales se la infiltración y recargar acuífero y en las zonas
presentan lluvias intensas que requieren de húmedas se deben seleccionar acciones que
sistemas de drenaje para la producción de mejoren la infiltración del agua, mantengan el
cultivos y de una buena cubierta vegetal para suelo con vegetación, regulen las avenidas,
proteger a los suelos contra la erosión de los propicien la restauración hidrológica y
suelos. conduzcan los exceso de agua a velocidades
no erosivas, a fin de reducir la erosión de los
suelos y la producción de sedimentos.

7

 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA
La conservación del suelo y agua
La conservación de suelos es el conjunto de
acciones, medidas y estrategias destinadas a
evitar o reducir la degradación de los recursos
suelo y agua, así como a su mejoramiento y
recuperación de manera que alcance su
capacidad productiva2.
Las experiencias en conservación del suelo y
agua a través de tiempo han sido muy
diversas y los enfoques se habían orientado a
reducir la erosión con la construir obras de
ingeniería (12). En la actualidad, las acciones
de conservación de suelos son amplias, se
basan en el uso de la vegetación y residuos de
cosecha para reducir la erosión, cuestan
menos, protegen al suelo de la erosión y
mejoran la calidad del suelo. El manejo de
agostaderos se realiza con pastoreo
rotacional, establecimiento de pastos, control
de plantas invasoras y sistemas de de
captación del agua y aprovisionamiento de
agua para abrevadero, lo que ha permitido
aumentar la producción de biomasa y los
coeficientes de agostadero. La recuperación
de terrenos degradados y el control de
cárcavas con maquinaria y obras de ingeniería
de alto costo ha sido la tendencia tradicional
de los programas de gobierno que debe ser
revisada para seleccionar aquellas acciones
donde la vegetación pueda recuperar los
suelos y estabilizar detener el crecimiento de
taludes y la erosión en las cabeceras de las
cárcavas (19).
La conservación de suelos debe responder a
los factores que causan la degradación (20) y
2
https://portafoliodigitalkretheismarquez.wordpress.com/ing-
de-conservacion-de-suelos-y-aguas/conservacion-de-
8
su selección debe estar de acuerdo con el tipo
de suelo, el sistema de producción, la
topografía, las geoformas y las condiciones
climáticas, Las acciones de conservación a
implementar deben ser aceptadas por los
productores, contar los apoyos institucionales
para su establecimiento y tener una eficacia
técnica de acuerdo a su objetivo y un bajo
costo.
Lineamientos y estrategias
Para el aprovechamiento y conservación
adecuada del suelo y agua es importante
considerar los aspectos socioeconómicos,
técnicos, institucionales y ambientales, con
énfasis en: mejorar los contenidos de materia
orgánica, controlar la erosión hídrica (laminar,
surcos, cárcavas y movimientos en masa de
suelos) y la erosión eólica; construir obras de
almacenamiento de agua, controlar los
escurrimientos superficiales, proteger las obras
de almacenamiento de agua y manejar los
agostaderos, y mejorar las propiedades
físicas, químicas y biológicas de los suelos.
Para la selección de las acciones de
conservación del suelo y agua es importante
considerar los siguientes lineamientos:
Análisis del medio biofísico
En la zona por trabajar o apoyar con acciones
de conservación de suelos, se debe realizar un
análisis del medio biofísico con información
confiable de precipitación y temperatura que
son necesarios para los estudios hidrológicos
y para definir la capacidad productiva en
función a la disponibilidad del agua. El suelo,
base del programa de conservación, debe
estudiarse considerando la profundidad, la
textura y la fertilidad, para que con los usos de
 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA
suelo y la vegetación se revisen los sistemas
de producción y manejo para poder inferir
sobre las necesidades de conservación.
Finalmente, considerar la topografía y las
geoformas de la zona de trabajo, para ello, se
puede utilizar el Google Earth y obtener una
imagen jpg. para analizar las condiciones del
terreno y la presencia de erosión laminar, en
surcos o cárcavas y así tener una estimación
de la producción de sedimentos y
escurrimiento en la zona (Figura 3).
Figura 3. Análisis del medio biofísico de la
zona de estudio
Esta información también es importante para
los estudios que se requieren en la
construcción de obra de infraestructura
hidráulica.
Problemas de degradación de los suelos
Para la identificación de los procesos de
erosión se recomienda utilizar la información
de INEGI que reporta a nivel nacional los
diferentes tipos de erosión en el país (Figura
4). Al consultar esta información se pueden
obtener la información de los tipos de erosión
presentes en la zona. Si esta información se
9
asocia con los recorridos de campo es posible
identificar el problema de erosión y así poder
proponer las medidas de conservación o
restauración.
Para identificar los problemas de degradación
de los suelos, es recomendable utilizar la
información del Colegio de Postgraduados (4)
donde reporta los procesos de degradación y
conservación de suelos a nivel de región
geográfica y de municipio que puede servir de
base para identificar los tipos de degradación y
las posibles acciones de prevención,
correctivas y de rehabilitación que podrían
proponerse de acuerdo con el marco
programático correspondiente.
Figura 4. Grados de erosión de los suelos
en México
Fuente: Elaboración propia con información del
“Conjunto de Datos de Erosión del Suelo”, Escala 1: 250,000
Serie I. INEGI.
Distribución espacial de los problemas de
erosión
A nivel de zona de trabajo y con las
herramientas de los Sistemas de Información
Geográfica y las imágenes publicadas por
Google Earth se puede realizar un análisis
para identificar las zonas de montaña, ladera,
valles y depresiones que pueden estar
asociados a los procesos erosivos que estén
presentes y de esta manera ubicar los sitios de
atención para que puedan ser atendidos
(Figura 5)
 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA

Figura 5. Análisis de geoformas y de Figura 6. Planeación regional de las

procesos erosivos acciones de conservación de suelos (1,16)

Propuesta de acciones de conservación Planeación de la conservación a nivel

nacional
Con la información del medio biofísico, los
La conservación del suelo y agua debe ser
procesos erosivos y el análisis de geoformas
planeada desde nivel central con la aportación
se puede hacer un diagrama mostrando sus
de las áreas operativas de tal manera que
interacciones y asociarlas con las capacidad
asocien las acciones de conservación con los
productiva por uso del suelo y asi proponer las
aspectos técnicos desde la definición de
necesidades de conservación asociadas con
política pública que debe ser alimentada con la
su impacto en la productividad, en el
identificación de la problemática a resolver, la
mejoramiento del suelo y el análisis del
planeación asociados con la descripción de las
económicos, de tal manera que con la
acciones, el programa ligado con el
aprobación de los dueños y poseedores de los
cumplimiento de metas y las prácticas
terrenos podamos un manejo sustentable de
asociadas con los indicadores de eficiencia
las acciones en beneficio de la conservación
para la conservación y mejoramiento del suelo
del suelo y agua (Figura 6).
y agua. Este sistema de planeación de la
conservación del suelo deberá reflejarse en el
incremento en la producción, la calidad del
suelo y el aprovechamiento eficiente del agua
(Figura 7).

10

 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA

• Un programa de Mejoramiento Productivo

de Suelo y Agua (MPSA), para optimizar
los costos de producción, uso eficiente y
aprovechamiento de los recursos
naturales asociados a la agricultura,
adopción de tecnologías y buenas
prácticas que se dan apoyos para la
recuperación de suelos con degradación
química (pérdida de la fertilidad),
adquisición de bioinsumos agrícolas,
mejoradores del suelo y abonos verdes,
producción de abonos orgánicos,
compostas, lombricompostas, y
Figura 7. Planeación de la conservación del
suelo a nivel nacional (1 y 16) biofertilizantes agrícolas, para aumentar
los contenidos de materia orgánica, la
Programas de gobierno de conservación de calidad y capacidad productiva de los
suelos suelos (9).
• Los programas de Infraestructura
Las estrategias nacionales de conservación de Productiva para el Aprovechamiento
suelos, se basan en el Plan Nacional de
Sustentable del Suelo y Agua (IPASSA) y
Desarrollo 2013 - 20183 que para el sector
el Programa de Desarrollo de Zonas
agroalimentario, establece que se debe
Áridas (PRODEZA) apoyan las
impulsar la productividad mediante inversiones
en capital físico, humano y tecnológico, actividades de producción agrícola y
que garantice la seguridad alimentaria, pecuaria, ubicadas en los municipios
promover mayor certidumbre en la prioritarios por el grado de deterioro, con
actividad agroalimentaria con los mecanismos Infraestructura para captación, manejo y
de administración de riesgos y el almacenamiento de agua: presas
aprovechamiento sustentable de los recursos (mampostería, concreto), bordos de
naturales del país con un enfoque diferenciado cortina de tierra, aljibes, ollas de agua,
de acuerdo al desarrollo regional para lograr la tanques de almacenamiento y las obras
reconversión productiva y económica con un auxiliares de éstas. Y con prácticas de
enfoque productivo de desarrollo rural como se conservación de suelo y agua: terrazas,
señala en el Programa Sectorial de Desarrollo tinas ciegas, barreras vivas, prácticas
Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013- productivo conservacionistas (cambio a
2018.
cultivos por adaptabilidad y menor
Para alcanzar los objetivos en el sector impacto en suelo) (9).
agrícola se tiene:

3
Es deseable que las políticas de conservación del
suelo y agua sean a largo plazo.

11

 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA

Programa de conservación de suelos en técnicos apliquen los principios en que se basa

México su utilización.

Los programas de conservación del suelo y Las fichas técnicas se han agrupado por
agua deben tener como objetivos:4 categorias como:

• Preservar, mantener, mejorar y • Prácticas agronómicas. Orientadas a

restaurar. mejorar los sistemas de produción
• Hacer el mejor uso de los recursos agricola y pecuarias, reducir el uso
tierra, capital y trabajo. excesivo de maquinaria del suelo,
• Mantener la degradación del suelo y aportar materia orgánica, propiciar un
agua en límites tolerables mejor desarrollo de la vegetación y la
• Optimizar y diversificar las opciones de producción de biomasa, aumentar la
desarrollo de las generaciones actuales resistencia del suelo a la erosión y
y futura mejorar la capacidad productiva y la
calidad de los suelos.
Las prácticas de conservación se clasifican en
estructurales o no estructurales, temporales o
permanentes, mecánicas o vegetativas,
agronómicas, biológicas y de regulación
hídrica de acuerdo al objetivo que persiguen,
los costos de establecimiento, los factores
limitantes del suelo, el manejo y el uso del
agua. En el sector agrícola se diseñó un
catálogo de acciones de conservación por
categorías que pueden ser apoyados por los
programas MPSA, IPASSA y PRODEZA
(Figura 8).

Para la orientación técnica de las acciones de

conservación del suelo y agua y el desarrollo
de infraestructura hidraulica y manejo racional
del agua, se han elaborado fichas técnicas que
presentan los objetivos, las ventajas y los
criterios de diseño que servirán para que los Figura 8. Categorías de las acciones de
conservación del suelo y agua

• Obras y prácticas de conservación

4
del suelo y agua. Consideran las
https://portafoliodigitalkretheismarquez.wordpress.co prácticas de manejo de suelos y las
m/ing-de-conservacion-de-suelos-y- obras mecánicas para manejar los
aguas/conservacion-de-
escurrimientos superficiales y controlar

12

 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
la erosión de los suelos en terrenos con
pendiente.
• Obras de captación, regulación,
derivación y aprovechamiento del
agua. Incluye los criterios técnicos para
la elaboración de proyectos de obras de
almacenamiento del agua
infraestructura para el manejo de los
escurrimientos, asi como, las obras
complementarias que permitan
aprovechar el agua almacenada para
riego y abrevadero.
• Control de cárcavas. Consideran los
criterios y principios que se deben tomar
cuenta para el control de cárcavas, el
diseño estructural de los diferentes tipos
de presas de control de azolves, las
alternativas para minimizar los costos
de las acciones y el uso de la
vegetación para controlar el crecimiento
de las cárcavas.
• Manejo de agostaderos. Incluye los
sistemas de manejo de pastizales, la
rotación de potreros, el uso de práticas
para mejorar la captación e infiltración
de agua en los suelos y los sistemas de
aprovechamiento y manejo del forraje
para la alimentación del ganado.
La relación de las fichas elaboradas se
muestran en el Anexo 1 y se puede acceder a
ellas a traves de internet.
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de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación. 30 de diciembre del
2011.
9. Diario de la Federación 2017. ACUERDO
por el que se dan a conocer las Reglas de
Operación del Programa de Fomento a la
Agricultura de la Secretaría de Agricultura,
13
 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA

Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Development and Sustainability (2006) 8: 119–

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14

 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA

“ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN DE Responsable de la Ficha

SUELOS”
Segunda Edición
México, Noviembre 2017
Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación
Subsecretaría de Desarrollo Rural
Dirección General de ProducciónvRural
Sustentable en Zonas Prioritarias
Dr. Mario R. Martínez Menez
(mmario@colpos.mx)
MC. Erasmo Rubio Granados
(erubio@colpos.mx)
Colegio de Postgraduados
Carretera México-Texcoco, km 36.5
Montecillo, Edo. de México. 56230
Tel. (595) 95 2 02 00 (ext.1213)

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 ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
DE SUELO Y AGUA

Anexo 1. Relación fichas técnicas agrupadas por componentes

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