INDICE

1. Estudio de los Objetivos de Armonización...........................................................................2

2. Introducción............................................................................................................................2
3. Planteamiento del problema..................................................................................................3
4. Objetivos..................................................................................................................................3
4.1. Objetivo General.............................................................................................................3
4.2. Objetivos Específicos......................................................................................................3
5. Marco Teórico.........................................................................................................................5
5.1. Concepto de Armonización............................................................................................5
5.2. Concepto del Sistema Armonizado................................................................................5
5.3. Creación del Sistema Armonizado................................................................................5
5.4. Nomenclaturas del Sistema Armonizado......................................................................6
5.5. Cambios en el S.A. Sistema Armonizado......................................................................7
5.6. Características del Sistema Armonizado......................................................................7
5.7. Objetivos del Sistema Armonizado...............................................................................9
5.8. Composición del S.A. Sistema Armonizado..................................................................9
5.9. Sistema Armonizado en Bolivia...................................................................................10
5.10. Nomenclaturas utilizadas en la elaboración del S.A..............................................11
5.11. Principales partes interesadas en el S.A..................................................................12
6. Conclusiones..........................................................................................................................14
7. Recomendaciones..................................................................................................................14
8. Bibliografía............................................................................................................................15
9. Anexos....................................................................................................................................15
 1. Estudio de los Objetivos de Armonización

2. Introducción

Los avances de la ciencia en los dos últimos siglos han sido vertiginosos, lo que ha dado lugar

al incremento productivo a nivel mundial, que se traduce en la creación de diversos tipos de

mercancías, destinadas a satisfacer múltiples necesidades; su creación, genera movimientos

importantes dentro del comercio internacional, considerando que ningún país es autosuficiente,

por lo que, necesariamente se debe recurrir a la importación o exportación de estas

mercancías. Como complemento a este crecimiento productivo, se encuentra el fortalecimiento

de los medios de transporte, aéreos, marítimos, terrestres, fluviales, ferroviarios, que facilitan la

ubicación de estos nuevos bienes, no únicamente en el mercado nacional, sino también en

mercados internacionales.

Para dar dinámica al intercambio de mercancías, hasta enero de 1998, se contaba con la

Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA), que fue quedándose obsoleta por

las pocas enmiendas que permitían incluir a las nuevas mercancías creadas como resultado de los

avances vertiginosos de la ciencia; es así, que el Consejo de Cooperación Aduanera (OMA) tras

varios años de estudio, crea una nueva nomenclatura denominada Sistema Armonizado de

Designación y Codificación de Mercancías (SADCM), que a diferencia de la NCCA, en esta sí

se exigía la firma de un Convenio para quienes querían integrarse como miembros de la OMA;

en este se establecía una serie de deberes y obligaciones, pero fundamentalmente, se impedía la

modificación de su estructura en forma unilateral por parte de alguno de los países miembros,

imponiendo de esta forma respeto a la forma en que se encontraban integradas las partidas y

subpartidas de este nuevo sistema como un sistema cerrado. (Alfaro, Víctor, 1993)
3. Planteamiento del problema

El comercio internacional es muy importante para la economía de un país, el estudio del mismo

es un tema muy amplio, pero se debe abordar para la formación de buenos profesionales en

trámites aduaneros ya que se debe comprender como funcionan las transacciones entre países,

para formar criterios técnicos a la hora de tomar decisiones, por tanto necesitamos responder la

siguiente pregunta:

¿Qué se debe realizar, para comprender mejor cómo funciona el comercio entre países y

formar criterio técnico como tramitador aduanero?

4. Objetivos

4.1. Objetivo General.

Realizar un estudio y análisis de los objetivos de la armonización para mejor

comprensión de su creación y aplicación en el comercio internacional y obtener criterio

técnico al respecto en el ámbito laboral como tramitador aduanero.

4.2. Objetivos Específicos.

 Identificar las necesidades que cubre la armonización a través de casos puntuales

para su mejor comprensión.

 Conocer la gran importancia del comercio internacional para entender el aporte de la

armonización en la economía de los países a través de estudios económicos en países

de renombre.
 Investigar y conocer a las Organizaciones que intervienen en el Comercio

Internacional y en la creación del sistema armonizado para ampliar la comprensión a

través de la búsqueda en plataformas de internet.

5. Marco Teórico

5.1. Concepto de Armonización

El comercio internacional no se podría llevar a cabo si no hubiese armonización entre países, ya

que se entiende como armonización "Poner en armonía, o hacer que no discuerden o se rechacen

dos o más partes de un todo, o dos o más cosas que deben concurrir al mismo fin. " según.

[ CITATION htt \l 16394 ]. Por tanto los países están de acuerdo con la forma que se lleva a cabo las

transacciones de mercaderías y servicios.

5.2. Concepto del Sistema Armonizado

Las transacciones entre países están regidas por un sistema para estar en armonización

comercialmente, tal sistema es el S.A. Sistema Armonizado el cual es la. "Nomenclatura

internacional establecida por la Organización Mundial de Aduanas, basada en una clasificación

de las mercancías conforme a un sistema de códigos de 6 dígitos aceptado por todos los países

participantes. Éstos pueden establecer sus propias subclasificaciones de más de 6 dígitos con

fines arancelarios o de otra clase" [ CITATION OMC17 \l 16394 ].

5.3. Creación del Sistema Armonizado

La nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) fue elaborada por la OMA y entró en vigor el 1º

de enero de 1988 en virtud de un Convenio. Aunque el artículo II del GATT (Listas de

concesiones) no establece una nomenclatura específica para que sea utilizada por los Miembros

en este sentido, y a pesar de que en el pasado se utilizaban otras nomenclaturas como la NAB y
la NCCA, el SA se ha convertido en la norma de facto para los Miembros a este respecto.

[ CITATION OMC \l 16394 ].

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo intergubernamental

independiente cuya misión es incrementar la eficiencia de las administraciones de aduanas,

contribuyendo al bienestar económico y a la protección social de sus Miembros, favoreciendo de

esta forma un entorno aduanero honesto, transparente y previsible. Esto permite el desarrollo del

comercio internacional lícito y lucha eficaz contra las actividades ilegales.

5.4. Nomenclaturas del Sistema Armonizado

Al tratarse de un instrumento indispensable para el comercio podemos citar la Nomenclatura de

la Asociación Latinoamericana de Integración basada en el Sistema Armonizado de Designación

y Codificación de Mercancías (NALADISA), la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países

Miembros del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), la Nomenclatura Común del MERCOSUR

(NCM), y la Nomenclatura Brasileña de Mercancías (NBM). Así, los principales esquemas de

integración política y económica de América Latina, como la Asociación Latinoamericana de

Integración (ALADI), la Comunidad Andina (CAN) y el Mercado Común del Sur

(MERCOSUR) se valen del Sistema Armonizado. Su uso es fundamental para las negociaciones

comerciales, la suscripción de acuerdos de comercio entre países y bloques comerciales, las

políticas de comercio, los procedimientos aduaneros y la investigación económica.

5.5. Cambios en el S.A. Sistema Armonizado

El SA es vinculante para todas las partes contratantes. El Convenio y cualquier controversia que

se presente son administrados por el Comité del SA de la OMA. El Comité del SA también

prepara enmiendas para actualizar el SA cada 5 - 6 años. La últimas ediciones del SA vigente son

la 2012 edition, que sigue a las de 2002 y 2007. Para julio de 2012, el SA contaba con 143 Partes

Contratantes (142 países y la UE). Para junio de 2012, 128 países habían implementado la

edición de 2007, y 76 países ya habían implementado la edición de 2012. Además de las 143

Partes Contratantes, muchos más países y territorios aplican actualmente el SA sin ser Partes

Contratantes. Para julio de 2012, más de 206 países, territorios y uniones económicas o

aduaneras están aplicando el SA.

Más del 98% de la mercancía en el comercio internacional está clasificada en términos del SA.

La OMA proporciona información más detallada sobre las Partes Contratantes y sobre todos los

países y territorios que aplican el SA, y realiza actualizaciones regulares en su sitio de Internet.

5.6. Características del Sistema Armonizado

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, al tratarse de un catálogo

internacional de designación de mercancías clasificadas sistemáticamente, tiene las siguientes

características:

 Técnicamente neutro, completo y cerrado;

 Fundamentado jurídicamente en seis reglas generales interpretativas, textos de partidas y

subpartidas y en sus notas legales de sección, capítulo y subpartida;

 Aplicable uniformemente a nivel mundial;

 Fácilmente comprensible para el usuario;

 Con la precisión necesaria para poder ser utilizado con fines arancelarios y otros

(“polivalente”);

 Flexible para que pueda ser utilizado según el nivel de desarrollo de los países usuarios;

 Define las mercancías por sus características tecnológicas (en algunas partes de la

nomenclatura, el elevado tecnicismo requerirá un esfuerzo suplementario de instalaciones

de laboratorios de aduanas y de preparación de personal técnico, lo que requerirá una

dosis mayor de asistencia técnica a algunos países).

 Cita expresamente a la gran parte de mercancías o bienes transportables en el comercio

internacional en textos claros y completos, evitándose al máximo su complementación

con referencia a notas legales que, en otras ocasiones, han sido inevitables;

 Cada agrupación de cifras de los códigos numéricos tiene un valor significativo,

identificado unívocamente a una mercancía o grupo de mercancías;

 Va complementado por textos con la interpretación oficial del CCA denominados “Notas

Explicativas de la Nomenclatura estructurada del Sistema Armonizado” (Comunidad

Andina, 2016);

 Está elaborado de forma que la inclusión ulterior de nuevas subpartidas no alterará la

estructura del conjunto; y,

 Las Secciones conservan en general la estructura y redacción actual en la Nomenclatura

del CCA, con la salvedad de que quedan reducidas a XXI al englobarse los objetos de

arte, colección y antigüedad en capítulo 97 dentro de la Sección XX: Mercancías y

productos diversos y a nivel nacional se incluye el Capítulo 98 referente a mercancías con

tratamiento especial. (Guayasamin, 2017)

5.7. Objetivos del Sistema Armonizado

El objetivo del Convenio del SA es facilitar el intercambio de comercio y de información,

armonizando la descripción, la clasificación y la codificación de las mercancías en el comercio

internacional. El S.A. es usado para los aranceles aduaneros y la recopilación de estadísticas

externas de comercio. También la emplean de manera extensiva los gobiernos, las

organizaciones internacionales y el sector privado para muchos propósitos, como los impuestos

internos, políticas comerciales, monitoreo de mercancías controladas, reglas de origen, tarifas de

flete, estadísticas de transporte, control de precios, controles de cuotas, compilación de cuentas

nacionales, e investigación y análisis económico. [CITATION UNE18 \l 16394 ].

5.8. Composición del S.A. Sistema Armonizado

Consiste en más de 5,000 grupos de productos que se estructuran en 21 secciones (Secciones I a

XXI), 97 Capítulos ( 1 al 97), títulos de cuatro dígitos y subtítulos de seis dígitos. Los Capítulos

98 y 99 son para uso nacional exclusivamente. El SA armoniza la codificación de los productos

en un esquema de seis dígitos. Sin embargo, la mayoría de las administraciones aduaneras usan

un sistema de codificación de productos de diez o más dígitos, donde los primeros seis dígitos

son los del código del SA. Para lograr la clasificación uniforme de las mercancías, el SA también

contiene Notas de Sección, de Capítulo, y de Subcapítulo así como Reglas Generales de

Interpretación. La interpretación oficial del SA se presenta en las Notas Explicativas (5

volúmenes en inglés y en francés) publicados por la OMA. Estas Notas Explicativas también

están disponibles en Internet y en CD-ROM, y forman parte de una base de datos de productos

que presentan la clasificación de SA de más de 200,000 productos que se comercian actualmente

a nivel internacional (Fuente: sitio de Internet de la ISO).

El SA es vinculante para todas las partes contratantes. El Convenio y cualquier controversia que

se presente son administrados por el Comité del SA de la OMA. El Comité del SA también

prepara enmiendas para actualizar el SA cada 5 - 6 años. La última edición del SA vigente es la

2012 edition, que sigue a las de 2002 y 2007. Para julio de 2012, el SA contaba con 143 Partes

Contratantes (142 países y la UE). Para junio de 2012, 128 países habían implementado la

edición de 2007, y 76 países ya habían implementado la edición de 2012. Además de las 143

Partes Contratantes, muchos más países y territorios aplican actualmente el SA sin ser Partes

Contratantes. Para julio de 2012, más de 206 países, territorios y uniones económicas o

aduaneras están aplicando el SA. Más del 98% de la mercancía en el comercio internacional está

clasificada en términos del SA.

5.9. Sistema Armonizado en Bolivia

Bolivia se ha adherido al convenio internacional del Sistema Armonizado de Designación y

Codificación de mercancías mediante Ley de la República N° 2452 de 21 de abril de 2003.

El sistema armonizado aplicado en Bolivia es a través de la nomenclatura arancelaria

NANDINA, la cual es utilizada por los países de la Comunidad Andina que fue aprobada

inicialmente mediante la Decisión 249 del 21-07-89 de la Comisión del CAN. Empezó a regir a

partir del 01-01-90 y está basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado, lo toma

íntegramente y lo subdivide cuando ha sido necesario. Contiene Notas Complementarias de

Sección o de Capítulos es decir notas relativas a las subdivisiones NANDINA

La Nandina en Bolivia esta compuesta por 10 dígitos detallados de la siguiente manera:

SUBPARTIDA ARANCELARIA A
NIVEL DE BOLIVIA (10 dígitos)

Ejemplo:

5.10. Nomenclaturas utilizadas en la elaboración del S.A.

De conformidad con los principios fundamentales, establecidos por el grupo de estudios, no solo

hubo que elaborar el sistema armonizado a partir de la NCCA y de la CUCI, sino que se tuvo que

tomar en cuenta una amplia gama de otros sistemas de clasificación.

A saber:

 NIMEXE -Nomenclatura de Mercancías para las Estadísticas del Comercio Exterior de la

Comunidad Económica Europea (CEE).

 NABALALC- Nomenclatura Arancelaria para la Asociación Latinoamericana de Libre

Comercio (ALALC).

 NUM- Nomenclatura Uniforme de Mercancías de la Unión Internacional de Ferrocarriles

(UIF).
  WACCC-Clasificación de Bienes para Carga Aérea Mundial de la IATA (WORLWIDE

AIR CARGO COMMODITY CLASSIFICATION).

 WIFT- Arancel de Fletes de la Asociación de las Líneas de Navegación Transatlánticas

de las Indias Occidentales (West Indias freight tariff).

 STCC- Código Estándar para Transformación de Mercancías (Standard transportation.

Commodity code).

Y los aranceles de aduanas de:

 Canadá ´´IMPORT COMMODITY CLASSIFICATION Y ´´EXPORT COMMODITY

CLASSIFICATION´´.

 Estados Unidos ´´SCHEDULE B (EXPORT)´´.

 Japón que tenia como base la NCCA.

Ya se ha dicho que el S.A. es una nomenclatura de propósito múltiple utilizada, por una parte,

por gran cantidad de países para la clasificación arancelaria uniforme de las mercancías objeto de

intercambio comercial, y por la otra, para la recopilación de estadísticas de comercio exterior, de

producción y de transporte. este instrumento ha sido diseñado para satisfacer no solo las

necesidades de las autoridades aduaneras sino también de los especialistas en estadísticas, de los

transportistas y de los productores, etc.

5.11. Principales partes interesadas en el S.A.

El SADCM al constituir un catálogo de mercancías clasificadas sistemáticamente que será la

base de las nomenclaturas de mercancías utilizadas a nivel mundial con fines muy diversos,

interesa principalmente a:
 Productores o fabricantes de las mercancías;

 Comerciantes;

 Importadores y exportadores;

 Transitarios y comisionistas y agentes de aduanas;

 Transportistas;

 Funcionarios de aduanas, encargados de la clasificación arancelaria de las mercancías

(clasificación de las mercancías en la partida o subpartida del Arancel de Aduanas a

efectos de determinar el derecho de Aduanas aplicable) y a los Organismos reguladores

de Comercio Exterior, encargados de conceder las licencias de importación o de

exportación;

 Estadísticos del Comercio Exterior, de la producción y de los transportes;

 Cuantos, de un modo u otro intervienen en el Comercio Internacional: bancos, compañías

de seguros, empresas especializadas en estudios de mercados, “consulting”, fiscalidad,

inversiones, etcétera; en fin, a todos los usuarios que de una u otra forma han de tratar

datos relativos a las mercancías y que se encuentren interesados en la elaboración de un

Sistema compatible de designación de mercancías y de una codificación numérica de

sistema descriptivo. [ CITATION UNE18 \l 16394 ]

6. Conclusiones

Considerando la dinámica del intercambio comercial, se determina que el estudio, y

adecuada aplicación del Sistema Armonizado es imprescindible para la comercialización

e intercambio de mercaderías entre países, ya que es considerado que ningún país es

autosuficiente, por lo que, necesariamente se debe recurrir a la importación o exportación

de dichas mercaderías.

Ya que, la creación de diversos tipos de mercancías, están destinadas a satisfacer

múltiples necesidades; y generan movimientos importantes dentro del comercio

internacional y por ende dentro de la economía de los países.

7. Recomendaciones

Se recomienda a todas las partes involucradas en el comercio internacional, mantenerse

actualizados a cualquier cambio que se realice en la aplicación del Sistema Armonizado

ya que éste sufre cambios cada 5 -6 años por el Comité del S.A., siendo que los ítems de

comercialización también lo hacen, tanto que algunos salen del S.A. como los productos

tecnológicos que pasan de moda, y los otros ítems que ingresan al S.A. como las últimas

tecnologías.

Entonces cada parte involucrada tiene que estar actualizado y llevar un buen manejo del

Sistema Armonizado para una adecuada comercialización internacional, ya que la misma

es indispensable en la economía de los países.

8. Bibliografía
https://www.bibliatodo.com/Diccionario/pdf/armonizar. (s.f.).

OMC. (03 de abril de 2017). www.wto.org. Obtenido de

https://www.wto.org/spanish/thewto_s/glossary_s/sistema_armonizado_s.htm

OMC y la Organización Mundial de Aduanas (OMA). (s.f.). www.wto.org. Obtenido de

https://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/wto_wco_s.htm

UNECE-Naciones Unidas. (25 de julio de 2018). www.unece.org. Obtenido de

http://tfig.unece.org/SP/contents/HS-convention.htm

9. Anexos