DUVAN MAURICIO AHUMADA SIERRA

DERECHO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO

RELACIONES ESPECIALES DE SUJECION

Las relaciones de sujeción especial son aquellas relaciones jurídicas peculiares y más
intensas, en la que existen unos poderes y unos deberes más enérgicos sobre la base
de una integración específica del denominado administrado cualificado en la esfera
pública, Lo analizaremos a continuación.

La posición del administrado en las distintas relaciones que mantiene con la

Administración da lugar a unos poderes y a unos deberes recíprocos de intensidad
variable.

De igual forma es de aclarar sii la posición que ocupa es la genérica, común a los
demás, se habla de administrado simple, cuya relación con la Administración es la
denominada relación general de poder, también llamada de supremacía general o de
sujeción general, según se vea en la perspectiva de la Administración o del
administrado, por el lado activo o por el pasivo. La relación de sujeción general se
concibe así, como la obligada sumisión de los ciudadanos a los poderes públicos a
consecuencia de hallarse en el territorio donde esos poderes ejercen su soberanía,
aunque esa sumisión no es absoluta, ya que está limitada por los derechos de los
ciudadanos y por los principios que regulan la actividad administrativa.

Pero si se establece una relación jurídica peculiar y más intensa, en la que existen unos
poderes y unos deberes más enérgicos, se está ante el administrado cualificado, cuya
relación con la Administración es una relación especial de poder, igualmente
considerada como, correlativamente, de supremacía especial o de sujeción especial. Las
relaciones de sujeción especial se presentan cuando la Administración actúa dentro de
un círculo de intereses que les son propios en cuanto organización.

Si bien es cierto que las grandes categorías jurídicas del derecho administrativo, surgen
y logran su caracterización a partir de la Revolución Francesa, ello no implica que con
anterioridad a ella, no se hubieran intentado o perfeccionado ciertas “técnicas” o
“relaciones administrativas”, en donde encontremos algunos hechos históricos que
puedan constituir antecedentes, de la categoría jurídica que nos ocupa. Aquellos
hechos, clases (clérigos, guerreros y siervos) e instituciones, (órdenes monásticas, los
feudos, gremios de artesanos u oficios) en donde existen relaciones que constituyen
verdaderos vínculos jurídicos entre sus miembros, evidencian desde entonces las
características que rigen una relación especial de sujeción.