Los medios de comunicación masiva

y la opinión pública en El Salvador

de 1979 a 1989
Ignacio Martín-Baró

Ponencia para el W Congreso Internacionol de la Asocirción d¿

Estudios Latino ,bnericarus, en el panel "El Salvador diez aíws rús
tardc," organizado por la profesora Tomnie Suc Montgonury. Ignacio
Martín-Baró ya rc pnb asisrtr a este congreso, llevado a cabo en la
cütdad de Miami, en üciembre de 1989; sin embargo, su porcncia fue
leída cottw lotruruie póstwro.

1. Información y opinión pública en El Salva' mata a peñnnas y destmye r@ursos, la polari-

dor zrctón social socava los fundamentos mismos de
lia convivencia colectiva y hasta de las relaciones
1.1. El contexto de guerra interpersonales.

La población de El Salvador se encuentra en Uno de los ingredientes esenciales de toda

guerra civil desde 1981, aunque se había mant6-
nido en estado de confrontación pre-béüca dede
1972, cuando las fuerzas en el poder abortaron
con fraude y sangre la victoria conseguida en las
urnas electorales por una coalición popular opo-
sitora (ver Hernández-Pico, ln3). Desde una
perspectiva psicosocial, hablar de guerra sqlone
referirse a una sitt¡ación carrcterizada principal-
mente por dos condiciones: una polarización
extrema entre las prirrcipales ñ¡erzas sociales y un
recurso a la violencia mortal sis¡emática corlo
medio principal para lromoyer lm p,opios in-
tereses y la propia causa Y si la violencia ffsica
gu€rra contempcánea Y, mdis especffmmente, de
los llamados "conflicbs do baja intensida4" es la
llamada gu€rra psicológica (ver Brry, f988;
Castro y Vergara, 1988; Bermúdez, 1988). La
guerra psicotógica consiste en el esfuerzo sis-
temático por ganarse "la mente y el corazón" del
errcmigo y de sus simpatizantes, rctuales o ¡n-
tenciales, y par¿ ello se sirve ü crulquier medio
que permita sonr¡enser y coffrpver, sin excluir
lm medic que conv€noen sólo paque conmue-
ven, qorm es rcda fuma de t€rrorismo de Estado
(ver lvlrdn-B86, 1988). La grrerra psicológica
bt¡sca, precisarnente, lograr su obfra*ivo aten-
diendo a los dos elementos psicosociales de la
guerra El primero de ellos consiste en convertir
la realidad social en una palestra maniquea de
bien o mal absoluo, frenúe a la cual no queda
más alternativa que optár por el bien, que es la
propia postura. Esie proceso conduce a la ela-
boración de una "historia oficial,- una formali-
zación simplista de los hechos y sus ¿lctores,
coherente con los intereses establecidos. El se-
gundo elemento consiste en refor¿ar positiva-
menie la aceptación de esa historia oficial y la
consiguiente sumisión al poder estabtecido y
volviendo lo más costoso posible su rechazo y la
insumisión al proyecto dominante.
Lo que son y hacen los medios de comunica-
ción masiva actualmente en El Salvador, lo que
representári y el papel que juega la opinión pú-
blica salvadoreña, hay que situarlo en este con-
texto social de conflicto armado y de guena psi-
cológica Porque, se quiera o no, la opinión pú-
blica constituye una de las principales palesras
de la guerra psicológic4 así como los medios de
comunicación masiva constituyen uno de los
instrumentos fundamenfales para la guerra de
contrainsurgencia.
l.2.La información
En El Salvador, todavfa más que Ia censura
gubernamental sobre los medios de comunicación
masiva, ha existido lo que se pudiera llamar la
censura estructurat Ia mayor parte de los medios
de comunicación masiva y, ciertamente, los más
poüentes pertenecen al mismo sector social
minoritario que dispone del poder @onómico, en
íntima alianra con el poder estatal (ver Aguirre y
otros, 1985; Del Valle y otros, 1986). Los medios
de comunicación masiva son concebidos funda-
mentalmente como un negocio, de tal manera que
la información transmitida debe supeditarse al
doble criterio de hacer dinero y de servir a los
intereses grupales de los propietarios (ver Stein,
1979). Durante muchos años, el periodismo do-
minante en El Salvador se limitaba a seleccionar
noticias servidas por las grandes agencias inter-
nrcionales 0a AP y la UPI, sobre todo), o a Eans-
10&¿
mitir informaciones locales intrasceridentes, m¡F
chas de ellas suministradas por los propic in-
teresados. Se daba asf Ia paradoja cual oc+
sionalmenüe aún se puede ver- de -laque algrma
información importante sobre lo que ocurría en el
pals llegara remitida desde Estados Unidos corno
información noticiosa de una agencia interna
cional.
Con la confrontación social que se desarrolla
en la década de los setenta, esta sih¡ación empezó
a cambiar, sobre todo porque surgieron algunos
medios de comunicación masiva alternativm,
aunque la mayoría de ellos sólo tuvo una vida
efimera Se produjo también una pequeña aper-
tura en los noticieros radiales, la cual fue in-
mediatamente combatida con presiones de todo
tipo e incluso con violencia física. I¿ repetida
desrucción con bombas de la YSN{, la emisora
del arzobispado de San Salvador, el cierre obli-
gado de ciertos periódicos de orientación popular
(como La Crónica del Pu¿blo o El Independiente)
y la persecución y asesinao de periodistas, son
muestras de que los medios de comunicación
masiva constituyen, a comienzn & la déEada &,
los ochenta, un factor neurálgico en el contexto
de la guerra salvadoreña Enre l98l y 1982, la
uülizrción sisternática de las "cadenas nacio-
nales," es decir, la retransmisión obligada de los
actos y programas oficiales por todas las emisaas
y canales de televisión del país y una estricta
censura sobre la prensa escrita, lleva a su extremo
el connol estatal directo sobre los medios de co-
municación masiva, apenas adversado por dos
emisoras radiales clandestinas del FMLN, ambas
de difícil audición, sobre todo en el área me-
tropolitana de San Salvador.
Con la instauración del proyecto contrainsur-
gen¡e en 1983 y las exigencias de ofrecer una
formalidad democrática, se abrieron desde la
mitad de la pesente década unos paradójicos
espacios para la comunicación en el país. El más
notorio lo constituye, sin duda, la aparición de los
noticieros televisivos, comenzando con el pro-
grama "Al Día" del Canal 12, aI que pronto
siguieron otros. Desde mediados de la presente
ESTUDIOS CENTROAMERICANOS (ECA)
decada, El Salvador ha contado con unos no-
ticieros de radio y televisión que han informado
sobre la situación del país con una not¿ble li-
bertad y veracidad, aun cuando con evidentes
limitaciones técnicas y de cobefura. Para Eduar-
do Sancho, comandante del FMLN, la apertura de
los medios de comunicación masiva a la crítica y
a las dos vertientes de la guerra es, en paÍe,
producto de la necesidad del régimen de "hacer
aparecer como si las cosas hubieran cambiado" y,
en parte, un buen negocio ---{omo lo es todo lo
relaüvo a la guerra (Sancho, 1989, p. 567). En
todo caso, esta apertura de los medios de comu-
nicación masiva a una visión menos uniforme y
más crítica de la realidad salvadoreña ha obligado
al gobiemo y a la Fuerza Armada a tecnificar su
versión de los hechos y a intensificar su difusión
por lodos los medios a su alcance decir, a
multiplicar sus esfuerzos por propagar-ese imponer
la historia oficial.
LOS MEDIOS DE COMUNICACION MASIVA...
1.3. La opinión pública
La opinión pública no puede ser concebida
como un simple estado de la conciencia colectiva
de una población; lo que se entiende por opinión
pública supone un grado de formalización refleja,
en el sentido de una toma de conciencia sobre la
cual las personas piensan o sienten como miem-
bros de una colectividad o grupo social. Y, en la
sociedad contemporánea, esta formalización de-
pende en buena medida de la labor de los medios
de comunicación masiva.
De hecho, lo que realmente piensa la mayor
parte de los sectores sociales salvadoreños ha sido
históricamente ignorado; los medios de comunica-
ción masiva se han limitado a presentar como
opinión pública lo que era simplemente opinión
interesada de sus propietarios o de vender como
sentir colectivo lo que no pasaba de ser una
opción muy paficular ello, independiente-
-y
 mente de si, en efecto, esa opinión era o no
representativa o hasta qué punto lo era de lo que
pensaba la población. Todavía hoy, algunos
me_
dios presentan sus puntos de vista amparados en
un presunto esado de opinión pública, justificado
por llamadas telefónicas no identificadas, comuni-
caciones personales guardadas en el anonimato y,
en ocasiones, hasta por datos de encues[as nunca
divulgadas técnica o integralmente. Ni siquiera
esa forma de expresión de la opinión pública que
son las voüaciones ha servido para reflejar el
sentir de los salvadoreños tanto por lo limitado de
la§ opciones electorales presenádas como por
el
fraude que sistemáticamente se ha realizado con
sus resultados.
Desde la perspectiva de la guerra psicológic4
un objetivo fundamental para el gobierno salva_
doreño lo constiu¡fa el crear un es[ado de opinión
pútlica favorable a su proyecto político y, en el
peor ae los casos, crear imágen".
pod"r- ,",
ir"
dif-¡¡didas como prueba de ese erra¿o de opinión
pública. De ahí que
la historia oficial sa haya
gonvenido en un engarzamiento no muy coherente
de hechos reales con hechos ficticios, áe interpre_
taciones sesgadas y ocultamientos burdos de la
realidad, de exaltación hasta el ridículo de los
unos y denigramiento sistemftico y deshuma_
nizador de los otros. Esto que he llamado ..la
mentira institucionalizada,, (ver Martín_Baró,
1989b) ha conribuido a bloquear la formalización
de la conciencia de amplios sectores de la po-
blación salvadoreña sobre su propia experiencia
de los hechos cotidianos, generando así un estado
de penumbra percepüva cuando no de ruptura
esquizoide entre vivencia y comunicación, Lntre
experiencia personal y ratificación de sentido co_
mún.
En 1986,
se fundó en El Salvado¡ el Instiruto
Universitario de Opinión príblica (fUOOe¡ como
un órgano académico de la Universidad Cen_
troamericana "José Simeón Caflas." Su objeüvo
fundamenal era contrarresta¡ el clima de mlntira
producido por la guera psicológica, particular-
mente ayudando a desmontar la formalización
ideologizada de la opinión pública salvadoreña
con la ayuda de las ciencias sociales (ver IVfartín_
Baró, 1985). El IUDOP ha intentado desde
enüonces contribuir a un conocimiento más rea_
list¿ de lo que sienüen y piensan los salvadoreños,
y a potenciar así un debate nacional más rico en
el cual se tuviera más en cuenta la complejidad
de opiniones e intereses de los diversoJgrupos
que componen la población. por supuesto, no
pretendemos afirmar aquí que el IUDOp haya
sido la causa de la evolución del pafs hacia la
situación act¡Bl, en la cual se va abriendo un
espacio para una discusión más pluralista, en la
cual se haga presente la opinión de los diversos
sgctores de la opinión pública salvadoreña, par-
ticularmente aquellos que tradicionalmente han
sido silenciados; más bien lo que afirmamos es
que el IUDOP es una instancia entre otras que ha
surgido del juego de las fuerzas salvadoreñas, y
que busca c.analízar y dar mayor voz a las
opiniones e intereses de las mayorías populares,
en su c¿¡so merliante un trabajo. de encuesfa_
miento científico.
2. De Ia imagen a Ia opinión pública real
Traeré res ejemplos concretos sobre algunas
imágenes que se han tatado de crear sobie la
opinión pública salvadoreña, imágenes difundidas
nacional e intemacionalmente, y lo que los datos
de algunas encuestas del IUDOp ofrecen como
opinión real de Ia población. Estos nes ejemplos
permiten, al mismo tiempo, apreciar algunas
características de la opinión pública salvadoreña
en estos años de guerra civil.
2.1. La democracia formal
Una de las imágenes que con más insistencia
ha traado de difundir el gobierno salvadoreño
desde 1982 ha sido la de la ..vocación demo_
crática" del pueblo. Esa vocación ha sido iden_
tificada con la decisión de los salvadoreños de
resolver los problemas del país a través de las
urnas electorales. Esta imagen ha sido amplia-
mente utilizada en las seis ocasiones en que, a lo
largo de la década de los ochenra, ef pueblo
salvadoreño ha sido llamado a votar. En cada
c¿tso, se ha exhibido y ponderado la gran
ESTUDIOS CENTROAMERICANOS (ECA)
afluencia de salvadoreños a las umas, incluso
*bajo las balas," y
se ha querido interpretar esa
asistencia como expresión inequívoca del apoyo
popular al sistema democrático ofrecido por el
régimen. Ahora bien, ¿refleja esta imagen la
realidad? ¿Realmente el pueblo salvadoreño ha
acudido a lias urnas masivamente a fin de dar su
apoyo al proyecto político del régimen?
Ciertamente, en cada una de las elecciones
celebradas desde 1982, lia mayorÍa del pueblo
salvadoreño se ha mosúado üspuesto a participar,
y así 1o han mostrado consistentemente las
encuestas de opinión pública: más del 75 por
ciento de la población ha declarado una y otra
vez su voluntad de votar (ver Cuadro l). En este
punto, el FMLN ha equivocado repetidas veces su
diagnóstico y, pü tanto, su posmra frente a las
elecciones, a las cuales ha dado mayor legitimi-
dad con su violencia inútil. Sin embargo, las

Cuadro 1
t
i
Y¿ 1.
Intención de voto y temor de fraude j
t'
Tormdefrar&en 1988 I .)
t9u t987 1988 Sí No No sabei

Sí 81.7 75.8 83.2 39.3 2t.4 393 | ,,

.l
t
t7.L 9.6 3s.6 ) _i !t
No
No sabe
5.4
10.2 3.8
10.5
6.3
54.8
40.0 8.3 51.7 g ft .¡
ir)
No responde 2.7 3.3 Todos 4r.0 t9.3 39.7 i * *
i.'
Funte: Martfu-Baró, t987,pá9., y Martín-Baró, 1989c págs. 161-165. 4
r:1

Figura 1
;t tI{
a
.t.
Intención de voto y temor de fraude en El Salvador en 1989 z a
,a

INTENCION DE VOTAR TEMOR DE FRAUDE

No sabe:
2L.4 Vo

Sí:
No: 10.5 % 39.3 Vo
Sí:
39.3 Vo
No sabe:
6.3%

Fuente IUDOP, 1988.

I¡S MEDIOS DE COMIJNICACION MASIVA... 1085

motivaciones de la población para ir a votar
tampoco indicaban necesariamente un apoyo al
plan gubernamental. Así, por ejemplo, mientras el
53.7 por ciento de quienes indicaban que irían a
votar en 1989 'argument¿ban que se trataba de
"un deber ciudadano," el 11.4 por ciento señalaba
que lo haría para evitar la Pero más
significativa es todavía la convicción mayoritaria
de que las elecciones serían ftaudulentas: apenas
el2l.4 por ciento de quienes indicaban que irían
a votar en la elección presidencial de 1989 ma-
nifestaba seguridad de que no habría fraude; el
39.3 por ciento decía que sí lo habría y el39.3
por ciento adicional se mosfraba dudoso (ver
Cuadro 1 y Figura 1). Ahora bien, ¿qué puede
significar votar para ese 80 por ciento de ciu-
dadanos que está decidido a ir a las urnas, pero
que teme que su voto no sení respetado? Estos
datos tan biásicos ponen de relieve que la actitud
del pueblo salvadoreño frente a un proceso
electoral es distinta a lo que puede ser la actitud
del pueblo norteamericano o del de cualquier oro
país con úadición electoral.
2.2. La injerencia estadounidense
Desde que en 1980 se iniciaron las reformas
agraria, bancaria y del comercio exterior, ha sido
una constante del discurso oficial que los rebeldes
ya no tienen razones para tomar las armas puesto
que se habfun cambiado fundamentalmente las
conüciones del país. Más aún, el proyecto nor-
teamericano impulsado por el presidente Reagan
afirmaba que en El Salvador se estaba trazando la
línea contra el expansionismo soviético-cubano y,
por 1o tanto, que la lucha era contra "la agresión
comunist¿." En este sentido, continuamente se ha
tratado de alimentar la imagen de que es Ni-
cafagua la que abastece al FMLN y, en con-
secuencia, la responsable de la prolongación de la
guerra en el país.
Ahora bien, preguntada por la causa principal
de la guerra en el país, la población salvadoreña
ha apun[ado consistentemente a causas endógenas
del conflicto como la injusticia esEuctural, la
ambición de poder, la crisis económica o la mala
administración de los gobiernos (Cuadro 2). A
pesar de una sistemática campaña de los medios
de comunicación masiva para inculpar al co-
munismo y, en particular, a Nicaragua de la
guerra salvadoreña, apenas un 5 por ciento de la
población salvadoreña lo señala como la principal
causa de la guerra civil.
Más aún, al interrogar a las personas sobre
qué país se injiere más en El Salvador, la res-
puesta mayoritaria ha sido consistentemente que
Estados Unidos. Así, por ejemplo, en una en-

Cuadro 2
Causa principal de la guerra en El Salvador

Causa principal Oct 87 Dic 87 May 88 Ago 88 Dic 88

Injusticia estructural u.8 28.7 35.6 29.5 14.2

Ambición, lucha de poder 25.3 23.r 16.2 9.9 18.8
Crisis económica 10.5 6.3 3.6 11.9 t4.5
Mala adminisración y gobiernos 12.5 11.9 7.5 6.1 4.0
Intervención comunista 6.r 5.7 4.0 5.4 4.8
Determinación divina 6.5 5.8 3.4 4.0
Intervención de Estados Unidos 3.2 2.2 4.4 4.4
Otras razones 7.0 4.3 t2.L 13.3 9.8
No sabe 10.6 11.3 10.8 20.9 25.4

F uste: Martín-Baró, 1989 a, pá9. 7 5.

1086 F^§TUDIOS CENTROAMERICANOS (ECA)

 Cuadro 3
Valoración de lrr injerencia efranjera en El Salvador

Pafs qrrc más Valorrción Todos

intcrr¡iene Positiva Negativa %

Estados Unidos 29.t 32.7 61.8

EU y Nicragua-Cuba-Rusia 2.7 16.7 19.4
Nicaragua 0.6 8.r 8.7
Nicaragua Clrba y Rusia 0.1 8.2 8.3
Ofos paises 0.8 1.0 r.8
Todos 33.3 6.7 100.0
Fu¿¡te: MartírFBaró, 1989, pág. 114.

euién inrerviene más en r r"flÍll?', **"*u"L. intervención

PAIS QUE MAS INTERVIENE VALORACION DE
EN EL SALVADOR Iá,INTERVENCION

Estados Unidos y
Nicaragua-Cuba-Rusia :
L9.4 Vo

Estados Unidos:
Nicaragua: 6l.8Vo
8.7 Vo

8.3vo
I
Otros paíscs:
l.8Vo

cuesta llevada a cabo en agosto de-l9gg oon

una
muestna representrtiva de adultos salvadqeños,
los salvadoreños encuestados juzgan negaüva_
tanfo ubanos corno rurales, eI 6l.g por ciento
mente la injerencia estadounidense en El Salva_
dor. Es decir, que de cada dos salvadoreños
señaló que Estados Unidos era et paÍs que más
adultos, uno condena la injercncia norteariericana
interrrenir en los asuntos internos ^¿"f p"¡,, (ra"
en los asuntos del país.
q,rrdro-3 y Figura 2). Ahora bien, el'52.9 por
cbno de quienes así respondían valoraba negati_ De ahí la sorprasa cuando el 17 de marzo de
vmente esa intervención norteamericana Si a 1986 el pre.sidente Reagan mencionó
una encuesra
ellm rc junan quienes condenan tanúo la inrcr_ q,* indicaba que hasa el90 por cieno de
9ilp
mción de Estados Unidos como la de otro¡ la poblacirSn centroamericana apoyaba Ia política
norteamericana hacia el área (ver ."Those miste_

TI§ MEDIO§ DE COMUMCACION MA§IVA...

rious," f987). En aqrrcllos días, Reagan estaba
solicitando al Congreso una masiva ayuda militar
pata "la @ntra" nicaragtiense, y ningrrh argu-
mento mejor para fundamentar su solicin¡d que el
presunto apoyo de los propios interesados, los
pueblos centoamericanos.
Ahora bien, en una encuesta llevada a cabo en
octubre de 1.987, el IUDOP encontró que apenas
el20.4 por ciento de los salvadoreños encuesta-
dos apoyaba la ayuda estadounidense a "lia con-
tra," frenüe al 6r po ciento que se oponla a ella
(ver Cuadro 4 y Figura 3). Es decir, que sólo uno
de cada cinco salvadoreños apoyaba la postura de
Reagan, y la mayor pafte de esos salvadoreños
era simpatizante del Partido ARENA. Valga aña-
dir qr¡e resultados similares fr¡eron enconEados en
errcuestas desurolladas'por organismos indepen-
dientes en Cmta Rica @stituto, 1987) y Ni-
caragua @ollinger, Lundy Montaflo, 1988). Una
vez más, la imagen de la opinión pública era
ideológicamente manipulada como parte de la
guerra psicológica encubridora de la realidad-

Cuadro 4
Acuerdo con Ia ayuda norteamericana a 3'la contra," según opción partidista

Ayuda a OPción Política

"la conúa" Ninguna ARENA PDC rcN FMLN Oros Todos

Sf, de acuerdo 15.0 56.0 33.3 25.0 0.0 n.8 20.4

No, en desacuerdo 65.0 37.4 57.9 62.5 r00.0 61.1 61.0

No sabe 20.0 6.6 8.8 12.5 0.0 11.1 r8.6

Fuenfe: Martfn-Baró, 19894, pág. 1f 6.

Figura 3
Acuerdo con la ayuda norteamericana a "lia contra"

No, en desacuerdo:
61.0 Vo

No sabe:
L8.6 Vo

Sí, de acuerdo:
?fr.4Vo

l(Bt E§TI]DIO§ CENTROAMERICANOS (ECA)

23. La solucién a la guerra civil blema que represenúa en el curtexto salvadoreño
El tercer ejemplo de imagen y realidad de la exprese un juicio negativo acefca de la Fueiza
Armada o un juicio positivo sobre el FMLN. Con
Ainión pública salvadoreña concierne, precisa-
mente, a Iia guerra civil. Justificar la prolongación todo, no cr@mos que estos resultados se puedan
de la guerra frente al pueblo que sufre $ui oon- ignora sin más.
secuerrcias es una tarea nada fácil, y a ello han
Cuadro 5
dodicado sus mejores esfuerzos los órganos de la
gu€ra psicológica del gobierno y del ejércio Juicio sobre la actuación del gobiemo,
de l¡ Fuerza Armad¡ y del FMLN en 19Et
salvadoreño. I¿ idea ha sido tr¡msmitir la ne-
cesidad de una victria militar, "demonizando" lia
imagen del FMLN, con el cual serir inútil todo
Aca¡rción Gobierno Fw¡zt FMLN
Armada
intento para lograr una solrrción paclfica racional.
I-a Fuerza Armada salvadoreña se ha presentado a
Muy buena 0.6 6.2 0.3
sí misma como forzada a una guerra que le habría
Buena 17.5 38.9 2.2
sido impuesta, pero que no tendría más remedio
que luchar en defensa del mismo pueblo y sus
Regular 492 33.3 8.7
sagrados intereses. Asf, durante mucho tiempo la
sola mención del diálogo y la negociación como
IvIaIa 18.7 6.8 v.E
forma de solución a la guerra ha sido considerada
Muy mala 5.8 3.4 ,4.5
en El Salvadu como una idea subversiva, una
especie de traición a la patria.
No sabe 8.3 lr.3 294
Ciertamente, una avasalladora propaganda pre-
sentando al FMLN como vulgares asesinos, te- Fuante: Martfn-Bar6, 1989a, pá9. 141.
rroristas dedicados a poner minas contra los niños
y las mujeres indefensas, causantes de ta @ida Pero si la campaña gubernamenal ha con-
de puesüos de empleo, ha tenido su impacto en seguido deterimar la imagen del FMLN en al-
una población que no tiene acceso fácil a otro gunos sectmes de la población, en ningún mo-
tipo de información. En este sentido, la imagen mento ha cmseguido arr¡¡strar a la opinión pÍ-
del FMLN se ha ido de¡eriorando sobre todo blica hacia una posura militarista. Cursistente-
entre aquellos sectores que más indirectamente mente, encuesta tras qrcue§ta, la peguna sobre
sufren lo-s efecos de la guerra o aquellos que la solución al conflicto ha mostrado que Ia
pueden interpretar sus problemas gomo conse- mayorfa de los salvadsebs ha estado en fuvq
cuencia del accionan insurgente. El mismo FMLN de una salida política rcgociada €ntre las portes
ha facilitado en ocasiones esta propaganda con (ver Cuadm O. l¿ relación enre partidarbs del
acciones de corte abiertamente tenorista. Asf, en diálogo y de la sot¡ción miliu nunca ha sido
diciembre de 1988, el 59.3 por cieno de la inferior a cuatro a urx), y ftrocrrntemente ha sido
población expresaba un juicio negativo sobre Ia de hasta nueve a uno. lvfás arftr, cuando las cir-
actuación del FMLN y apenas el 2.5 por cieno cunstancias han llevado a los salvadaeñc a ver
manifestaba una opinión positiva en c(xrtraste, la inviabilidad del ditllogo, tamp@o se han
por ejemplo, con la Fuerza Armada, que recibfa inclinádo hacia h solrrción béüca, sino que han
el 45.1 pc cieno de juicios positivos frente a preferido una poso¡ra cr¡asifatalisa de abandmo
apenas el lA.2 por ciento de opiniones rrcgativas en las mafix¡ de Dios. Es decir, la percepción
(ver Cuadro 5). Por supuesüo, esios datos deben sobre la inviabiüdad facu¡al de la salida nego-
interprearse con mucha precaución por el pno- ciada rc se ha traducido sin m¡ls en su dcsle-

M)§ MEDIO§ DE COMT'NICACION MASIVA... lc9

 Cuadro 6
Solución preferida a la guerra

Solución preferida Sep 86 Dic 86 Jul 87 Dic 87 Ago 88 Dic 88

292 262 51.1 28.8 42.5 36.8

Diálogo
18.2 18.1 r8.6 37.8 9.1 8.4
"Sólo Dios"
Derrota FMLN 5.8 6.7 5.4 52 4.6
4.7 7.0 4.7 14.4 8.0 11.5
Cambios políticos
Otras soluciones 20.7 142 6.9 t7.t 21.6 r6.l

No hay solución 4.3 3.3 8.7 r.9 3.7 3.5

No sabe/t'{o responde r7.r v4.5 4.6 9.9 r9.1

Fuenfe: Martín-Ba¡ó, 1987,pág' 62; y Marttr-Ba¡ó, 19894' páS'79'

gitimación para la opinión pública ni en una ac- fracaso de la gueira psicológica en moldear la
ütud de resignación a la vfu miütar, que la expe- opini&r plblica ds la población salradoreña en
riencia ha mostrado y sigue mosmfido como mu- asuntos tan cnrciales para el proyccto polltico que
cho miás costosa e inviable. se ha raado de impono a lo largo de estos aflos
en el país, siendo así que se ha contado con todos
En una encuesta del IUDOP llevada a cabo en los recursos y asesoría necesa¡ia para desano-
mayo de 1939 (IUDOP, 1989), tras el riunfo llarla.
electoral de ARENA y rmos días antes de la toma
del poder por el presidente Cristiani, al preguntar
Cuadro 7
a una muestra fepfesentativa de la población
adulta de todo El Salvador "qrÉ debería hacer el Qué debe hacer el gobierno
para terminar lia guerra
próximo gobierno para terminar lia gue,lra," Ees
áe cada cuatro salvadoreños (el 75.2 por cieno)
responüeron que dialogar y negociar con el Dialogar y negocir con el FMLN
752
FMLN; apenas el l3.l por ciento se mosró lo antes posible
partidario de continuar la guerra liasta derroar a Seguir peleando con el FMLN Y
Eate de gariar apoyo Pra el gobiemo lr.3
ios insurgentes (ver Cuádro 7 y Figura 4). Si la
conciencia sobre este estado de la opinión pública Incrementar la guerra y rabar con la
guenilla 1.8
salvadoreña ha influido o no en los planteamien-
tos del nuevo gobierno, es difícil decirlo. En todo Otras resprstas 4.5
caso, las conversaciones iniciadas el pasado 13 de 6.r
No sabe
septiembre en México entre el gobierno y los in-
surgentes son una aceptación factual de la vo- l.l
No responde
luntad mayoritaria del pueblo salvadoreño.
Fustte: IUDOP, 1989, Pág. 36.
Cabe preguntar§e a qué se pueda deber este

ESTUDIO§ CENTROAMEnICAN(X¡ (gCA)

l(DO
 Figura 4
Cómo resolver la guerra civil
+ +
Seguir le guerre
l8.l z
N
^
N
^+^+n
Otras formosr/No sabe
ll.? z
ffi ü
I-a respuesta es compleja y requiere un estudio
empírico cuidadoso. A manera de hipótesis de
trabajo, podernc apuntar a los siguientes frtores,
que nos vienen sugeridos por nuestra experierria
de trabajo sohre la opinión prública salr¡adoreña a
lo largo de estos años.
Ante todo, la campana propagandfstica no se
haviso libre de contradicciones. Cqr frecuencia
unas informaciones han contadicho a ofias, y
unas acciones han quitado sentido a las anteriores.
I¿ misma apero¡ra en algurns medios de comu_
nicación masiva exigida por las formas &mo_
cráticas ha suprrsto Sener que confrontar ver-
siones opuestas sobre los hechos, por lo general
m4s-ss¡s¿¡¡¿s a la experiencia de la población y,
pu lo Anto, más creÍbles. IVIás aún, la oposición
sistsnática que la derecha más exúema ha pre_
smta& al proyecto sociopolítico gubernamenAl
de la democrrcia cristiana ha supnesto una con-
tinua fuente de contradicciones paa la prcpa-
gruda oñcial, la cual ha minado seriamente su
crGdibilidad y faazz
En segrmdo lugr, no hay que descara¡ la
T§ MEDIO§ I}E COMUNICACION MA§rYA...
Dialogar y negocior
?6.2 %
conr¿propaganda del FMLN asl como el impaco
de las continua" denurrcia hechas por el movi-
miento populr salvadoreño, que ha constin¡ido
un pennanene desmenüdo a la ..histmia oficial."
IIay que incluir aqd, de manen muy significa_
tiva, el papel fonna&r de opinión de inJtancias
independientes como la arquidiócesis de San
Salvador o la Universidad Cenroamericana ..José
Simeón Cañas.'
Finalmente, y sobre todo, hay que aribuir este
fracaso a la fueza de la realidad misma. No hay
nada más conñgurador de la opinión y del sentir
de las personas que su tropia experiencia. y
la
experierrcia de los sahadseños a lo lago de
estos años ha sido la de una práctica negadaa de
los principios prroclarnados. En e$e sentido, nada
más subversivo, más de.senmascaador del dis-
curso oficial que la prloeia realidad salvadoreña.
3. Conclusitin
Si ratamos de sintetizar con r¡na mirada
global Io ocr¡rrido a lo largo de estos rñltimos diez
afbs respecto a la opinión púbüca en El Salvador,
 Cast¡,o, Blsrca L'; Gir6n, Vilma E'; Maganl jy
@mos llega a las siguientes
conclusiones'
ftrti.t""t
-i¡t**¡rr, Ana L' y Mata María E' (1985)'
situaci&t acnut y función de la radio
de en
Pri¡ne¡a, üdo el carácter de los conflictos ';l'i"¡""¿"r-
baia intensidad, que es el tipo de guerra *
9* co- Trabajo de graduación !T" Tt"-'l
-desde Salvador: ra-
prl. 1983' la conciencia srado de Licerrciado en letras' Sur
ñ;; L
Irf"¿ Ciencias del Hombre y de la N"ry'I"'l
ü;"; d""rdpoblaci&r salvadoreña se ha vuelto Üniversi¿a¿ Centroamericana "José Simeón
;."*p" Os batala de particular imporrtancia uana§.
Armada no baja in-
Segunda el gobierno y la Fuerza S.tty, D"b"t"tt. (1988)' "t'os conflictos de
"--,átUr¿
las mentes y los co' El caso de Ce¡rtroamérica'" En Raúl
nan tári¿o éxio en ganar
irrono de los salvadoreños hacia su proyecto ilñ Jorge Yargas, Rodolfo 9T"1 Deborah

rli"Ñrt*, principalmente ar su aspeco mili- ;.rili.* Liq rólprs

"r;;';;;*"dc e INSEH' centroané-
baia btensidad' san José: DEL
;:-§h unú*go, tí han curseguido transmitir
Yergarq Rarll v ct"P'. Rodolfo'
il" i*g"n nelativa del FMLN a amplios sec- ,rrry,-tre-úah;
-
«lggSl. "La guerra total'
La nueva ideologla con-
ffies de la saiedad salvadoreña train§urgente norteamericana" En
Rarll Vergara'
Tercera la 4ernra de los medim
de co- ;-g. VA^' Rodolfo Castro' Deborah Barry' Raúl

rr*üió; püte del prroceso

-i"t"o"t*L masiva como por el conflicto de
de
i*ii, ú¡'fus e INSEH, centroanérica: la guara
formal exigida ttc taia Ssr José: DE['
intezrcidad'
(1987)' Guqra de baia llytts.idad'
üi"- ir,üs¿.¿ ha permiüdo la expesitu del pals'
de
1o
¡ef"mÉ
--R";;* Lilia. contra Centroonéri"Í: yé*i-Tt f'9: Y-^
;ii;* pos§¡ras heia la r€alidad
h" püto de manifieso que taritg-la.9om- Bdi;;ilriilñ;
":ffi;". Lrurd, Danier M' l.YaqilYd" ln-
población de (1988)' Nbaragwn Public Op-inion'
ooticiA, to"ial como el sentir de la
","1
;;;;'t Pubtic oPinion Series' N Go
]. Cen-
y comple§ de lo
ñTñ.ó; son m¿s diversos
Los Angeles: r¡r-teramerican Reserch
que se solír asumir con anterioridad' "l"ra"l-
t€r.
na- Molina' Lo¡ena y G' d: Saliná§'
Curta, a pesü de los fu€rtss intereses' ---f*"" Ana M' de;
OefTaUe
y-furción
de
i"r"ionales, en favor de la.solución -'tn f. (1986)' Histqia' üagústbo
"ioJGliot voluntad mayoritaria del Pr")r* Ü6tca'' "El Dia¡ío dc l?:' praY
;rtlñ; "*ni"t' la políüca ne- 'n¡*¡r, El Munio'" Trabajo de graduación
;b1" salvadoreño de una salidaimponierdo en .-,- ¿ rado de Licenciado en Letras' SandeSal-la
ilt d. ; ta guerr¿ civil se ha ido conside- ;';];J"d de Cie¡rcias del HombTe v
i.-**i"."1"-colectiva. Así, e[ diálogo' N"*f.rt Universidad Centrounericana "José Si-
una es-
rado hasta hace apenas dos aftos como
-*"g*r" meón Cu1as."
subversíva, ha tenido que ssr in9luido
g*rfrdr-pi*,
-- Ium; Jerez' César; Ellacurí1 fgycio;
El
;; p*gr"tt" de todos los partidos-políticos
S"Lod"*, Emilio y Mayorga Rom&r' (1973)'
pro- -S"ttd"r; ou polttico tgTl-72' Sm Salvador:
án"Od*nit. El mismo Partido ARENA'
Universidad Cintroamericana "José
más exEema' Simeón
duco de la posurra anticonunista
gobierno' la
ha tenido que aoeptar, al llegar at Caris§."
(1987)' E¿-
áÁi¿r¿ & ¿¡"tos.. y aun de negocir con la L"d;; ¿ Investigaciones Psicológicas'
paz' Universidad de
cucsta revela qoyo al
pt@ de
irstngerrcia el frn de la guerra Psicológi-
óort ni"* Insti§¡to de Investigaciones
Ciertamente, la gwrra no ha tenninado' Pero c8§.
*r;"t"* y" rri n*i^nt" en el cual' quiás IUDOP (krtinrto Universiu¡io de Opinión Púbüca)'
vez en la hi$tria salvadoreña' la
" satvadoreños ante el gobierrc
de
r.í *m.*" que §er
ót;-^ San Salvador: Uni-
áp¡"i0" de las mayorías populares teridrá AREIT'Á. Serie Informes IS 21'
Cañas'"
ofday omadaen cuenta" versidad Cent¡oamericana "fosé Simeón
julio de 1989.
-'--prrifi"" Ignacio' (1985) 'La
€ricuesta
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Cua'
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