Interdicción e 

Inhabilitación

Si bien la ley “presume” que los mayores de edad tienen capacidad negocial
plena, general y uniforme, esa presunción no puede ser juris et de jure, porque, de
hecho, ciertos mayores no tienen la aptitud necesaria, y sin ella el legislador no
debe atribuir plenos efectos a los negocios jurídicos y actos semejantes a ellos
realizados por dichos mayores.

 A) En los casos extremos, la ley prevé la interdicción del sujeto con lo cual este
queda sometido a una incapacidad plena, general y uniforme; a un régimen de
incapaces que es de representación (la tutela de entredichos por defecto
intelectual), y al gobierno de su persona por el tutor.

 B) En los casos menos graves, la ley prevé la inhabilitación del sujeto, lo que
limita su capacidad negocial en una medida variable según los casos. El régimen
correspondiente es entonces un régimen de asistencia, la curatela de
inhabilitados; pero el inhabilitado no queda sometido a la potestad de nadie.

 INTERDICCIÓN

 I. Concepto de Interdicción: Es la privación de la capacidad negocial en razón de

un estado habitual de defecto intelectual grave o de condena penal. A
consecuencia de ella el entredicho queda sometido en forma continua a una
incapacidad negocial plena, general y uniforme. Dicho sea de paso, tal
incapacidad es más extensa que la de los niños y adolescentes, ya que las
excepciones legales a la regla de la incapacidad negocial, plena, general y
uniforme de los mismos, en principio, no son aplicables a los entredichos.

II. Clases de Interdicción: La interdicción puede ser judicial o legal:

1º Judicial es la interdicción resultante de un defecto intelectual habitual grave. Su

nombre deriva de que es necesaria la intervención del Juez para pronunciarla.
Determina una incapacidad de protección.

2º Legal es la interdicción resultante de una condena a presidio. Su nombre deriva

de que, impuesta la condena, sin necesidad de ningún otro requisito, el reo queda
entredicho en virtud de ley. Determina una incapacidad de defensa social.

La Interdicción Judicial
I. Causas: Conforme a lo expuesto, la interdicción judicial presupone un defecto
intelectual de cierta gravedad y continuidad. En nuestro Derecho, en concreto,
presupone:

1º La existencia de un defecto intelectual (C.C. art. 393). Por defecto intelectual

debe entenderse no sólo el que afecte a las facultades cognoscitivas, sino también
el que afecta a las facultativas volitivas, de modo que sería más preciso emplear
expresiones como “psíquico” o “mental”, en vez de “intelectual”. Los defectos
físicos no cuentan aquí sino en la medida en que afecten a las facultades
mentales.

2º Que el defecto sea grave, hasta el punto de impedir que el sujeto provea a sus
intereses (C.C. art. 393).

3º Que el defecto sea habitual. No bastan accesos pasajeros o excepcionales,

pero tampoco se requiere que el defecto se manifieste en forma continua, pues la
propia ley prevé la interdicción de personas que “tengan intervalos lucidos” (C.C.
art. 393). Tampoco es necesario que el defecto sea incurable, pues si así fuera
sería absurdo que la ley señalara como obligación principal del tutor del
entredicho, la de cuidar de que éste adquiera o recobre su capacidad.

II. Legitimación Pasiva (¿Quiénes pueden ser declarados Entredichos?)

De acuerdo con el Código Civil podrían ser sometidos a interdicción, siempre que
existiera causa para ello:

1° Los mayores en edad;

2° Los menores emancipados, y

3° Los menores no emancipados, siempre que se encontraran en el último año de

su menor de edad. En este caso la interdicción no surte efecto sino cuando la
persona alcanzaba la mayoridad. Su utilidad consiste en asegurar la continuidad
de la protección del sujeto que así pasaba automáticamente de la patria potestad
o tutela de menores a la tutela de entredichos. Si para someterlo a interdicción
hubiera habido de esperarse a que cumpliera los 18 años, el sujeto carecería de
toda protección entre su décimo octavo aniversario y el momento posterior en que,
previo el cumplimiento de los extremos exigidos par la ley (lo que lleva tiempo),
fuera decretada su interdicción provisional.

La LOPNA no cambia la situación de los mayores de edad porque no regula a

estos, ni respecto de los emancipados ya que no regula la emancipación (LOPNA,
art. 684), ni respecto de los menores no emancipados porque no lo dispone así y
la razón de ser de la norma subsiste.
III. Legitimación Activa (¿Quiénes pueden pedir la Interdicción?): La ley (art. 395
C.C.) señala las personas que pueden promover la interdicción:

1º  El cónyuge. Es evidente que esa facultad no subsiste después del divorcio, ya
que, civilmente, el cónyuge divorciado ya no es cónyuge. Sin embargo, el ex
cónyuge puede solicitar la interdicción en representación del hijo común (quien
tiene cualidad a título de pariente).

2º Cualquier pariente. Nada impide al pariente promover la interdicción aunque no

lo haya hecho un pariente más cercano. La facultad no se concede jerárquica o
gradualmente, sino concurrentemente a todos los parientes.

La ley no fija límites al grado de parentesco necesario; pero como otras

disposiciones legales atribuyen efectos jurídicos a la consanguinidad hasta el 6°
de grado y a la afinidad hasta el 2°, debe admitirse que, por lo menos, hasta esos
grados debe considerarse a la persona como pariente y, por ende, facultada para
pedir la interdicción.

3º  El Síndico Procurador Municipal. Lo que se justifica por el interés colectivo que
existen en la materia.

4º  Cualquier persona que tenga interés., como por ejemplo, un socio.

5º  Además, el juez puede proceder de oficio.

6º Se discute si la misma persona que padece el defecto intelectual puede

promover su interdicción (p. ej.: en un intervalo lúcido). Para negarlo se arguye
que dicha persona no figura en la enumeración del artículo 395 del Código Civil.
Se replica que dicha persona cabe dentro de la categoría “cualquier persona a
quien interese”; pero lo cierto es que si el legislador hubiera querido reconocerle
esta facultad, la hubiera mencionado separadamente como ocurre cuando señala
las personas que pueden solicitar la revocación de la interdicción (C.C. art. 407).
En todo caso, si el propio interesado pide su interdicción, el Juez, en vista de ello,
puede proceder de oficio.

IV. Procedimiento: Luego que haya promovido la interdicción o que haya llegado a

noticia del Juez que en alguna persona concurrieren circunstancias que puedan
dar lugar a ella, el Juez abrirá el proceso respectivo.

1º Sumario

Promovida la interdicción o noticioso de que una persona reúne las condiciones

que la hacen procedente, el Juez abrirá el Juicio respectivo y procederá a una
averiguación sumaria de los hechos (C.P.C. art. 733). Nombrará por lo menos dos
facultativos para que examinen “al notado de demencia” y emitan juicio; practicará
los interrogatorios que exige el Código Civil y lo demás que juzgue necesario para
formar concepto (C.P.C. art. 733). Así pues, interrogará a la persona de que se
trata y oirá a cuatro de sus parientes inmediatos, y en defecto de éstos, amigos de
su familia (C.C. art. 396). Las actas del interrogatorio del indiciado de demencia
expresarán siempre las preguntas hechas y las respuestas dadas.

Practicadas esas averiguaciones, si el Juez no encuentra motivo suficiente para

proseguir el juicio, decreta su terminación, lo que no impide que el mismo vuelva a
abrirse si posteriormente se aportan nuevos datos (C.P.C. art. 737). En cambio, si
de la averiguación sumaria resultaran datos suficientes de la demencia imputada,
el Juez ordenará seguir formalmente el proceso por los trámites del juicio
ordinario, decretará la interdicción provisional y nombrará tutor interino (C.P.C. art.
734).

2º  Plenario

A) Decretada la interdicción, la causa queda abierta a pruebas por el término

ordinario. Pueden promover pruebas: a) El entredicho provisional o su tutor
interino; b) la otra parte, si la hubiere (no habrá otra parte cuando el Juez haya
procedido de oficio); y c) el Juez (C.P.C. art. 734, ap. único).

Debe tenerse en cuenta que la carga de prueba no recae sobre el entredicho

provisional, de modo que no es éste quien debe probar que no tiene un defecto
intelectual habitual y grave, sino que, por lo contrario, la interdicción provisional no
invierte la carga de prueba

B) La decisión puede consistir en decretar la interdicción definitiva (o interdicción

propiamente dicha), declarar la inhabilitación o declarar que no hay lugar ni a una
ni a otra (C.P.C. art. 740).

C) La sentencia que se dicte se consultará siempre con el Superior (C.P.C. art.

736).

V. Competencia: El juicio de interdicción corresponde a la competencia del Juez

de Primera Instancia que ejerza la jurisdicción en los asuntos de familia y en su
defecto, la plena jurisdicción ordinaria, en el domicilio de la persona de cuya
interdicción se trata; pero los Jueces de Distrito, Departamento, Municipio y
Parroquia pueden practicar las diligencias del sumario y remitirlas al Juez de
Primera Instancia sin decretar la interdicción provisional ni la continuación del
juicio (C.P.C. art. 735).
VI. Efectos de la Interdicción (Régimen Jurídico del Entredicho): La interdicción
produce sus efectos propios desde el día del decreto de la interdicción provisional
(C.C. art. 403). Los principales de esos efectos son:

1º  El entredicho pierde el gobierno de su persona.

2º  El entredicho queda afectado de una incapacidad negocial plena, general y

uniforme, desde el momento de la interdicción provisional siempre que la
sentencia definitiva decrete la interdicción, porque si la sentencia definitiva no
decreta la interdicción definitiva, los actos realizados por quien esté sometido a
interdicción provisional son válidos.

Es importante señalar, que el sólo hecho de que se promueva la interdicción de

una persona produce efectos jurídicos. En efecto: 1) Promovida la interdicción
procede suspender la celebración del matrimonio hasta que la autoridad judicial
haya decidido definitivamente (C.C. art. 48, ap. único) y 2) La regla general de que
los actos de una persona no pueden impugnarse después de su muerte alegando
defecto de sus facultades intelectuales, admite una excepción cuando la
interdicción de la persona de cuyo acto se trata se hubiere promovido antes de su
muerte (C.C. art. 406) a menos que se hubiese desistido de la misma o ésta
hubiere sido declarada sin lugar.

3° EI entredicho queda sometido a tutela.

VII. La Revocación de la Interdicción por Defecto Intelectual:Como el defecto que

fundamentó la interdicción puede cesar, la ley ha previsto la revocación de la
interdicción, la cual, una vez firme, hace cesar ésta con todos sus efectos.

1º  Legitimación activa: Puede revocarse la interdicción a solicitud de las mismas

personas que pueden promover la interdicción o de oficio (C.P.C. art. 739).

2º  Procedencia: La revocación procede cuando se prueba que ha cesado la

causa que dio origen a la interdicción (C.C. art. 407).

3º  Procedimiento: El Juez abre una articulación probatoria por el lapso que
determine y se consultará su decisión con el Superior (C.P.C. art. 739).

La Interdicción Legal

I. Causas: Queda sometida a interdicción legal toda persona condenada a

presidio, durante el tiempo de éste.

II. Naturaleza: La interdicción legal es una pena accesoria que sigue

necesariamente a la de presidio, y que no puede imponerse separadamente de
éste (C. Pen., art. 23, encab.).
III. Regulación: La tutela del entredicho legal se regula por las normas de la
interdicción judicial “en cuanto sean aplicables” (C.C. art. 408), aun cuando su
incapacidad y otros efectos se rigen por el Código Penal (art. 23, ap. único). Así,

1º  El reo no queda sometido al gobierno de la persona del tutor sino que su
persona queda sometida al régimen penitenciario.

2º  El reo queda privado de la disposición de sus bienes por acto entre vivos y de
la administración de ellos, así como también de la patria potestad (C. Pen., art. 23,
1er, ap.). No obstante la expresión de la ley penal, creíamos que quedaba excluido
en forma absoluta del ejercicio de la patria potestad; pero no privado de ella en el
sentido que tiene el Código la expresión privación de la patria potestad. La LOPNA
se pronuncia en sentido contrario (art. 352, h).

3º  Obsérvese que la interdicción legal no impide al reo disponer de sus bienes por
testamento ni le crea incapacidad para actos de carácter personal como contraer
matrimonio o reconocer hijos extra matrimoniales.

4º  En materia de derechos de autor el entredicho por condena penal puede, por
medio de mandatario, realizar cualquier acto jurídico relativo a la obra creada por
él y ejercer en juicio las acciones derivadas de estos actos jurídicos o de su
condición de autor (Ley sobre el Derecho de Autor, art. 33). La peculiaridad
consiste en permitirle designar representante voluntario para tales efectos en vez
del tutor.

5º  La nulidad de los actos realizados par el entredicho por condena penal
mientras dura su incapacidad es absoluta y no relativa,  o sea, que puede
invocarla cualquier interesado (C.C. art. 1.145, ap. único), lo que se fundamenta
en que esa incapacidad no tiene como finalidad principal proteger el interés del
entredicho (lo que justificaría una nulidad relativa), sino el interés colectivo de
defensa social (lo que justifica una nulidad absoluta, invocable por todos los
interesados).