1.

- NORMATIVA LEGAL APLICABLE A CASOS DE VIVIENDA:

LEY PARA LA REGULARIZACIÓN Y CONTROL DE

ARRENDAMIENTOS DE VIVIENDAS Y SU REGLAMENTO.

A.- ORGANO COMPETENTE:

Corresponde a la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de

Vivienda, SUNAVI, ejercer la regulación, administración, supervisión,
inspección, control y sanción por parte del Estado a los arrendadores,
arrendatarios o arrendatarias, en cuanto al cumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley.

B.- CAUSALES PARA EL DESALOJO DE VIVIENDA:

LEY PARA LA REGULARIZACIÓN Y CONTROL DE

ARRENDAMIENTOS DE VIVIENDAS

CAPÍTULO VII

DE LOS DESALOJOS

Causas para el desalojo

Artículo 83°. Sólo procederá el desalojo de un inmueble bajo contrato

de arrendamiento, cuando la acción se fundamente en cualquiera de
las siguientes causales:

1. En inmuebles destinados a vivienda, que el arrendatario o

arrendataria haya dejado de pagar, sin causa justificada, cuatro (04)
cánones de arrendamiento si se trata de inmuebles destinados a ese
uso.

2. En la necesidad justificada que tenga el propietario o propietaria de

ocupar el inmueble, o alguno de sus parientes consanguíneos hasta
del segundo grado.

3. En el hecho que el arrendatario y/o arrendataria haya destinado el

inmueble a usos deshonestos, indebidos o en contravención a la
conformidad de uso concedida por las autoridades municipales, la
Comuna y/o el Consejo Comunal respectivas, o por el hecho de que el
arrendatario y/o arrendataria haya cambiado el uso o destino que para
el previó.

4. Que el arrendatario y/o arrendataria haya ocasionado al inmueble

deterioros mayores que los provenientes del uso normal del inmueble,
o efectuado reformas no autorizadas por el arrendador o arrendadora.

5. Que el arrendatario y/o arrendataria haya incurrido en la violación o

incumplimiento de las disposiciones de la normativa que regule la
convivencia ciudadana, dictada por las autoridades competentes y por
el Comité Multifamiliar de Gestión.

Parágrafo Único: En el caso de desalojo establecido en el numeral

No. 2, el arrendador o arrendadora deberá demostrarlo por medio de
prueba contundente ante la autoridad administrativa y judicial,
comprobada la filiación, que demuestre que el inmueble no será
destinado al arrendamiento por un período de tres (03) años. En caso
de contravención será sancionado según lo establecido en la presente
ley, teniendo que restituir al arrendatario o arrendataria en el inmueble.

C.- CUANDO APLICA LA LEY DE AMPARO EN ESTA MATERIA:

En ésta materia procede la Acción de Amparo Constitucional siempre

que o el Acto Administrativo dictado por el Órgano competente,
actuaciones, vías de hecho, abstenciones, omisiones violan o
amenazan con violar o poner en riesgo garantías constitucionales y ya
habiéndose agotado todas las vías y no existiendo ningún
procedimiento breve, sumario ni eficaz, acorde al derecho que se
vulnera.

D.- APLICA EL PROCEDIMIENTO DE INTERDICTO DE AMPARO

RESTITUTORIO PARA ACCIONAR EL DERECHO A LA VIVIENDA
(DESALOJO).

Considero que NO es aplicable por ser el Interdicto de amparo

restitutorio un procedimiento especial donde el legitimado activo
persigue que se le proteja su derecho a poseer un Bien cuya
característica esencial es que se intente dentro del año en que ocurre
la perturbación de la posesión, resultando solo un remedio concebido
para el Poseedor que es perturbado en su posesión. No puede
confundirse con el interdicto de despojo, porque este no supone
posesión legítima y se intenta contra el autor aunque este sea el
propietario. El desalojo comienza con un procedimiento administrativo
ante el SUNAVI, que termina con una providencia administrativa que
es recurrible ante el contencioso administrativo y que puede terminar
con el proceso judicial donde se acuerde la entrega del inmueble a
quien tenga derechos sobre el mismo. El Demandado natural en el
desalojo es el arrendatario o poseedor temporal a que se le exige la
restitución del bien

E.- QUE SE PREVE EN MATERIA DE DESALOJO ¿PERMITIDO O

PROHIBIDO POR LEY?

En materia de desalojo está perfectamente permitido instaurar el

procedimiento, lo que se encuentra temporalmente SUSPENDIDO es
ejecutar la Sentencia que determina que el ARRENDATARIO del
inmueble debe desalojar, según el artículo 4 de la Resolución de
Gaceta Oficial Nro. 42.108 (suspensión de manera especial y
excepcional de los pagos de cánones de arrendamiento hasta el 07 de
Octubre de 2021)

F.- NECESARIAMENTE SE DEBE AGOTAR EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO ANTE LA SUNAVI?

Efectivamente, en todo procedimiento judicial donde se halla inmerso

derechos sobre un inmueble usado como vivienda, debe agotarse la
vía administrativa ante el órgano competente.

2.- EN MATERIA DE LOCALES COMERCIALES, QUE NORMATIVA

APLICA Y CUAL ES EL PROCEDIMIENTO? Esquematizarlo.

LA NORMATIVA ES EL DECRETO CON RANGO, VALOR Y

FUERZA DE LEY DE REGULACIÓN DEL ARRENDAMIENTO
INMOBILIARIO PARA EL USO COMERCIAL (Gaceta Oficial Nº
40.418 del 23 de mayo de 2014).
 Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, rige las
condiciones y procedimientos para regular y controlar la relación entre
arrendadores y arrendatarios, para el arrendamiento de inmuebles
destinados al uso comercial. A los fines de la aplicación e
interpretación del presente Decreto Ley, se entenderá por “inmuebles
destinados al uso comercial”, aquellos en los cuales se desempeñen
actividades comerciales o de prestación de servicios como parte del
giro ordinario del establecimiento que allí funciona,
independientemente de que dicho inmueble constituya una unidad
inmobiliaria por sí solo, forme parte de un inmueble de mayor
magnitud, o se encuentre anexado a éste. Se presumirá, salvo prueba
en contrario, que constituyen inmuebles destinados al uso comercial
los locales ubicados en centros comerciales, en edificaciones de
viviendas u oficinas, o en edificaciones con fines turísticos, de uso
médico asistencial distintos a consultorios, laboratorios o quirófanos, o
educacional, así como los que formaren parte, sin ser solo depósitos,
de un galpón o estacionamiento. Se presumirán además inmuebles
destinados al uso comercial los quioscos, stands, y establecimientos
similares, aun cuando éstos no se encuentren unidos de manera
permanente al inmueble donde funcionan o se ubiquen en áreas de
dominio público.

Quedan excluidos de la aplicación de este Decreto Ley, los

inmuebles no destinados al uso comercial, tales como: viviendas,
oficinas, industrias, pensiones, habitaciones, residencias estudiantiles,
inmuebles destinados a alojamiento turístico o de temporadas
vacacionales, fincas rurales y terrenos no edificados. El Ministerio con
competencia en materia de Comercio, con asistencia de la
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio
Económicos (SUNDDE), ejercerá la rectoría en la aplicación de este
Decreto Ley y en conjunto crearán las instancias necesarias para su
aplicación. Corresponde al Ministerio con competencia en materia de
Comercio la regulación sectorial del arrendamiento de inmuebles
destinados al comercio, a partir de las disposiciones del presente
Decreto Ley.
 Es importante destacar que a diferencia de la Ley que regula las
viviendas de uso familiar analizadas en la primera parte de la
asignación, para los procedimientos judiciales en materia de
arrendamiento comercial, NO ES OBLIGATORIO agotar la vía
administrativa ante la SUNDDE, sólo para cuando se vaya a efectuar
la solicitud de alguna medida cautelar.