Nombre del Curso

Semana 14
EL PODER Y LA PERSONA

SEMESTRE 2021 - II
 1 RECORRIDO CULTURAL HISTORICO

2 EL ESTADO MODERNO

Temas para el
3 ESTADO ABSOLUTO
día de hoy:

4 LA REVOUCION FRANCESA Y AMERICANA

5 EL AMARXISMO Y LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

 Recordemos la sesión anterior

LOS FILOSOFOS HOBBES, TOQUEVILLE ROSSEAU Y SU INFLUENCIA

EN EL NACIMIENTO DE LOS ETSADOS MODERNOS

En la modalidad virtual participamos a través del chat, para ello usamos la opción “Levantar la mano”.
Logro de la sesión

LA RELACION DEL PODER Y LA PERSONA EL NACIMIENTO DE LOS ESTADOS MODERNSOS

TÍTULO

LA RELACION QUE EXISTE ENTRE EL PODER Y LA PERSONA

EN LA HISTORIA CON LA FORMACION DE LOS ESTADOS MODERNOS

Palacio Municipal, Siena, El Buen Gobierno (Fresco de Ambrogio Lorenzetti, Siglo XIV)
 Un breve recorrido
cultural-histórico
para entender
las relaciones entre

PODER PERSONA
 ESTADO MEDIEVAL
(1100-1200)

EL PODER
DERIVA DE DIOS
Y EN ESTA TRASCENDENCIA
ESTÁ
EL LÍMITE DEL PODER
Hubo un tiempo...
Esta imagen indica
la concepción de la
jerarquía del
Mundo: Primero la
Iglesia (el Papa),
arrodillado ante él
el Rey, y debajo
del Rey el súbdito,
autor del dibujo.

(Portada de “El primer Nueva

Crónica y Buen Gobierno”,
por Felipe Guaman Poma de
Ayala, escrito e ilustrado en el
Perú entre 1615 y 1616)
PONTIFICAL MUNDO:
LAS INDIAS DEL
PERÚ Y EL REINO DE
CASTILLA

EL MUNDO ES
LLAMADO
“PONTIFICAL
MUNDO”, ES DECIR,
ES UN MUNDO
PONTIFICIO, Y EN ÉL
SE ENCUENTRA
CASTILLA (ES DECIR
ESPAÑA) Y AMÉRICA
EL ESTADO MODERNO. 1400

CAMBIA LA VISIÓN:
EL SOBERANO
(EL EMPERADOR)
NO RECONOCE EN SU REINO
A NINGUNA AUTORIDAD
FUERA DE SI MISMO
PALACIO
MUNICIPAL, SIENA
(FRESCO DE
AMBROGIO
LORENZETTI SIGLO
XIV)

EL BUEN
GOBIERNO: DETALLE
LA RELACIÓN ESTADO – SOCIEDAD
SE HA VUELTO DICOTÓMICA

ESTADO ABSOLUTO
¿DE DÓNDE SURGE EL ESTADO?
¿CUÁL ES SU LEGITIMACIÓN?

LOS HOMBRES NO TIENEN LA CAPACIDAD DE AUTO

GOBERNARSE Y POR LO TANTO NECESITAN QUE
ALGUIEN LES INDIQUE LO QUE TIENEN QUE
HACER

EL ESTADO NACE
DE UN PACTO SOCIAL:
ESTA ES SU LEGITIMACIÓN
 PERO:
¿ES VERDAD QUE
LOS HOMBRES NO
TIENEN LA
CAPACIDAD DE
DARSE REGLAS?
STA
E E
D D A
O
D E SE
A
LT QU R AL
U
R ES E S D E
EL ÓN LP O
I E
VIS ODO TADO
T ES
LA REVOLUCIÓN AMERICANA(1776)
Y LA REVOLUCIÓN FRANCESA (1789)

SE ORIGINAN
DE LA REBELIÓN DE LA SOCIEDAD
FRENTE A LA PREPOTENCIA
DEL ESTADO
LA REVOLUCIÓN FRANCESA
ADQUIERE UN FUERTE
CARÁCTER IDEOLÓGICO

ESTADO IDEOLOGÍA

SOCIEDAD
 ESTA VISIÓN LLEGA A SU EXPRESIÓN MÁS
COMPLETA CON EL ESTADO ÉTICO (HEGEL)
(FRANCIA 1700 - ALEMANIA 1800)

El Estado en sí y para sí es la Totalidad Ética,

la realización de la libertad. El
Estado es el ingreso de Dios en el Mundo.

NO ES EL ESTADO QUE EXISTE

PARA EL CIUDADADANO
SINO EL CIUDADANO
QUE EXISTE PARA EL ESTADO
DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA

El camino “”
El camino “revolucionario”
de lade la Subsidiariedad
Subsidiariedad

NACE DE UNA CONFIANZA TOTAL

EN LA CAPACIDAD DE CONSTRUCCIÓN
DE LAS PERSONAS

Es una posición ideal que busca

en el PRESENTE
el cumplimiento del ser humano
J.L. DAVID
(PINTURA DEL
SIGLO XVIII)

LA CORONACIÓN
DE NAPOLEÓN
EMPERADOR:
DETALLE
DOS RESPUESTAS
ALTERNATIVAS
EL MARXISMO

Pelizza da Volpedo (Pintura del Siglo XIX)

El Cuarto Estado:
ímpetu reformista de las clases sociales mas pobres
MARX
(1867 – EL CAPITAL)

FACTOR
ESTADO ECONÓMICO

SOCIEDAD

SOLUCIÓN:
EL ESTADO LIBERA AL HOMBRE
DE LA ALIENACIÓN
Pero es una posición abstracta que
posterga a un FUTURO el cumplimiento
del ser humano
 LESIA
LA IG

MAGISTERIO
ACCIÓN SOCIAL
ACCIÓN POLÍTICA
 LA PERSONA ES EL CENTRO
Y EL FIN SUPREMO DE LA SOCIEDAD

La organización
de la sociedad
PERSONA y el Estado
existen
para proveer ayuda
FAMILIA (subsidium)
a la persona
ASOCIACIONES para que pueda
realizarse
GOBIERNOS LOCALES en libertad
y con
ESTADO responsabilidad
Aristoteles, Tomás de Aquino, Althusius, Toqueville

LOS “PADRES” DE LA SUBSIDIARIEDAD

LA SUBSIDIARIEDAD EN
LOS ESTADOS UNIDOS
LA SUBSIDIARIEDAD ES PARTE DE LA
CULTURA NORTEAMERICANA DESDE
SUS ORÍGENES (TOQUEVILLE,
FUNDING FATHERS). LA COMUNIDAD
ES UNA UNIDAD
VA JUNTO CON EL VALOR DE LAÉTICA DE UNIDADES
DEL TRABAJO, EL SENTIDO DE
RESPONSABILIDAD, EL
FEDERALISMO.
LAS COMUNIDADES INTERMEDIAS
SON LOS AGENTES MORALES QUE
EDIFICAN LA CONVIVENCIA CIVIL.
 LA SUBSIDIARIEDAD EN LA HISTORIA DEL PERÙ

Solidaridad andina
Obras de la Iglesia
Solidaridad andina
Instituciones filantrópicas
Obras de la Iglesia
Nuevos
Instituciones sujetos
filantrópicas colectivos
Nuevos sujetos colectivos
Migraciones
Migraciones
 desde siempre y en todo el mundo

LA CREATIVIDAD
DE LA SOCIEDAD CIVIL
EN EL PERU DE HOY
FORMAS DE CREATIVIDAD
Y AGREGACIÓN ECONÓMICA
 LA PERSONA LA PERSONA ES
ES EL CENTRO EL CENTRO
Y EL FIN Y EL MOTOR
SUPREMO DE DEL
LA SOCIEDAD DESARROLLO

ENCUENTRO, COMPROMISO,
ACOMPAÑAMIENTO, TIEMPO

La organización de la sociedad y el Estado

existen para proveer ayuda (subsidium) a la
persona para que pueda realizarse en
libertad y con responsabilidad
LAS DIMENSIONES DE
LA SUBSIDIARIEDAD
q La SUBSIDIARIEDAD VERTICAL descentraliza
la toma de decisiones, competencias y funciones
de las diversas instituciones políticas de lo
nacional a lo local.

q La SUBSIDIARIEDAD HORIZONTAL otorga a la

persona el derecho y la responsabilidad de atender
sus necesidades y las de su comunidad.
LA SUBSIDIARIEDAD COMO
MÉTODO
„ Fase inicial
„ Involucrar a los destinatarios como ayuda para
conocer las necesidades reales.
„ Decisión administrativa
„ Experimentación.
„ Ejecución
„ Control.
„ Evaluación
„ Monitoreo del impacto.
CÓMO LA SUBSIDIARIEDAD SE HACE
OPERATIVA
„ Enfoque sobre problemas reales.
„ Involucrar a todos los participantes y
fomentar la cooperación recíproca.
„ Proyecto que genera nuevos conocimientos.
„ A partir de los nuevos conocimientos es
posible individualizar intervenciones
adicionales.
„ La validez del proyecto se mide por la
respuesta a la necesidad.
 Cuatro modelos
1. Simple externalización de los servicios

2. Subsidiariedad “por proyectos”

3. Valorización de las iniciativas de los privados

4. Redistribución de los recursos sin intervención

directa
INDICADORES PARA LA
SUBSIDIARIEDAD
„ Grado de libertad de elección del usuario
„ Capacidad de valorización del sector privado
„ Coparticipación al financiamiento
„ Formas de gestión adoptadas para dar servicios de público
interés
„ Motivaciones de la externalización
 „ Formación de los dirigentes públicos
„ Sensibilización para la difusión de una cultura de
subsidiariedad
„ Desarrollo de la asociatividad
„ Condiciones sociales y ambientales

CONDICIONES PARA APLICAR

LA SUBSIDIARIEDAD
¿POR QUÉ USAR EL MÉTODO DE
LA SUBSIDIARIEDAD EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

• POR UNA RAZÓN IDEAL (sostener la

libertad que permite una vida más
humana)
• POR UNA RAZÓN PRÁCTICA (el
centralismo no funciona)
• POR UNA RAZÓN HISTÓRICA (las
formas de auto organización de la base de
la sociedad vienen antes del estado
 Conclusiones

¿PORQUE USAR EL METODO DE LA SUBSIDIARIEDAD EN LA ADMINISTRACION PUBLICA?

En la modalidad virtual participamos a través del chat, para ello usamos la opción “Levantar la mano”.
Fuentes

IGUIA DEL CURSO

INVESTIGACION SOBRE LA SUBSIDIARIEDAD DE LA DRA CLARA CASELLI

GRACIAS