Institución educativa Dolores María Ucros

Ética

Pertenece a:

Tatiana de aguas

Docente:

Luis Rivera

Grado: 11°04
Introducción
A lo largo de los 200 años de historia en Colombia siempre ha denominado
un factor común, que hoy en día nos sigue asechando y no tiene intención
de parar, exactamente, tu y yo ya sabemos la respuesta, la tan
desafortunadamente conocida en toda Colombia y el mundo entero
corrupción, en este trabajo abordaremos desde la etimología de la palabra,
hasta su definición teórica y su tan desagradable práctica.

Etimología de Corrupción

Esta palabra está compuesta del verbo activo transitivo «corromper» y

del sufijo «ción» que indica efecto, hecho o acción de, también viene del
latín «corruptĭo».
La palabra corrupción viene del latín corruptio (acción y efecto de destruir
o alterar globalmente por putrefacción, también acción de dañar, sobornar
o pervertir a alguien), compuesto con: El prefijo con- (junto, globalmente),
como en consolidar, constitución, contaminación.

Definición de corrupción

Corrupción según la RAE (Real academia española)

Según el diccionario de la Real Academia Española, corrupción es la
práctica consistente en la utilización de las funciones y medios de las
organizaciones, especialmente las públicas, en provecho, económico o de
otra índole, de sus gestores.
Una forma de corrupción:
Dar o exigir dinero u otra utilidad: para que se realice u omita un acto
propio del cargo de un funcionario público, o para que se ejecute uno
contrario a sus deberes oficiales.

¿Como se manifiesta la corrupción?

INEFICIENCIA: Esta es, probablemente, la causa más importante de la
corrupción. La ineficiencia reduce la calidad del servicio que las entidades
prestan al público y, por consiguiente, crea estímulos tanto para que cliente
ofrezca dinero a cambio de la obtención del servicio como para que el
funcionario se involucre en este tipo de transacciones. La ineficiencia está
asociada a la carencia o el pobre funcionamiento de los sistemas de
planeación y control, lo que hace difícil diferenciar los efectos de las
acciones corruptas, establecer las responsabilidades y aplicar los castigos.
MONOPOLIOS DEL ESTADO: El Estado opera como proveedor
monopólico de muchos de los servicios que presta en la sociedad
colombiana. Estos monopolios permiten que existan entidades que
funcionan durante largos períodos con bajos grados de eficiencia v
elevados índices de corrupción, sin que el público pueda rechazarlas
absteniéndose de comprar sus servicios. Se debe destacar que la existencia
de monopolio, público o privado, se presta para la ocurrencia de
corrupción. A la inversa, la introducción de competencia en la prestación
de servicios, a través de unidades públicas o privadas, diluye las
posibilidades de corrupción.

LA CIUDADANIA Y LA INEFICAZ LUCHA CONTRA LA CORRUPCION: Esta

se ha limitado a unas pocas experiencias con pobres resultados. La
ciudadanía no ha encontrado vínculos efectivos para presionar por una
solución efectiva al problema de la corrupción. Esto se debe en buena parte
a que su posición respecto del tema es ambigua, pues los actos corruptos
existen precisamente porque hay agentes privados dispuestos a
involucrarse en ellos.
Aparte de esto, existe una percepción extendida en cuanto a la inutilidad
de la acción de los ciudadanos sobre este problema. Los grupos más
afectados por la corrupción (los consumidores y usuarios de bienes y
servicios producidos por el Estado) no se han organizado de modo que su
intervención constituya una presión efectiva sobre los funcionarios
públicos. Las oficinas de quejas en el pasado generaron una respuesta poco
efectiva; lo normal es que estas oficinas reciban un número grande de
denuncias en el momento en que se abren, pero luego este número
desciende a medida que se pierde la novedad y que los denunciantes notan
que su participación no tiene consecuencias para los implicados en las
acciones corruptas.

Tipos de corrupción

• Desvió de recursos o peculado: El peculado o la malversación

de caudales públicos es un delito consistente en la apropiación
indebida del dinero perteneciente al Estado por parte de las
 personas que se encargan de su control y custodia. También se
conoce como desvío de recursos.

• Abuso de funciones: El delito de abuso de autoridad se configura

cuando un servidor público (miembros de las corporaciones
públicas, empleados y trabajadores del Estado, quienes están al
servicio del Estado y de la comunidad) haciendo que prevalezca su
propia voluntad (sobre la ley y con el fin de conseguir intereses
personales y no el interés público, valiéndose de sus funciones o
excediéndose en el ejercicio de ellas, cometa acto arbitrario e
injusto.

Este tipo de corrupción suele ser el pan de cada día en el

departamento del atlántico y a lo largo de sus municipios,
comúnmente se ve en los agentes de tráficos y policías, quienes
abusan de su poder para “extorsionar” por llamarlo de una manera a
las personas casi siempre injustamente.

• Tráfico de influencia: El tráfico de influencias es una práctica

ilegal, o al menos éticamente objetable, que consiste en utilizar la
influencia personal en ámbitos de gobierno o incluso
empresariales, a través de conexiones con personas, y con el fin de
obtener favores o tratamiento preferencial.

Este tipo de corrupción suele verse mas en algunas escuelas, donde

por votar al candidato familiar asociado con los dueños de la escuela
regalan becas, así obtienen varios votos por muchos años.

• Obstrucción de la justicia: La obstrucción a la justicia es una

conducta delictiva consistente en dejar voluntariamente de
comparecer sin justa causa, ante un juzgado o tribunal en proceso
criminal con reo en prisión provisional, provocando la suspensión
del juicio; o al hacerlo por segunda vez, previa advertencia, en
causa criminal sin reo en prisión, haya provocado o no esa
suspensión dicha conducta o en destruir, inutilizar u ocultar
 documentos o actuaciones de un procedimiento judicial de los que
haya recibido traslado en su calidad de interviniente en el mismo.
En Colombia también se usa una obstrucción a la justicia muy
descarada, donde los senadores al ser citados en la corte
constitucional piden su restiro en el senado para que así su proceso
pase a manos de la Fiscalía general de la nación, donde hay mucha
más facilidad de sobornar y/o evitar cargos judiciales.

• Nepotismo: El nepotismo es la preferencia que tienen algunos

funcionarios públicos para dar empleos a algunos familiares o
amigos, sin importar el mérito para ocupar el cargo, sino su lealtad
o alianza. Según Murídicas, en países donde se ejerce la
meritocracia, el nepotismo es generalmente negativo y se
considera corrupción.

Marco normativo

Conjunto general de normas, criterios, metodologías, lineamientos y

sistemas, que establecen la forma en que deben desarrollarse las
acciones para alcanzar los objetivos propuestos en el proceso de
programación-Presupuestación.

ARTICULO 270. La ley organizará las formas y los sistemas de

participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que
se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados.

LEY 49/93. Objeto del régimen disciplinario. El régimen

disciplinario previsto en esta Ley tiene por objeto preservar la ética,
los principios, el decoro y la disciplina que rigen la actividad
deportiva y a la vez asegurar el cumplimiento de las reglas de juego
o competición y las normas deportivas generales.
ARTÍCULO 26. VALOR PROBATORIO DE LAS ACTAS O
INFORMES DE LOS JUECES O ARBITROS. Las actas e informes
suscritos por los jueces o árbitros del encuentro, prueba o
competición constituirán medio documental necesario en el
conjunto de la prueba de infracciones a las reglas y normas
deportivas.

ARTÍCULO 100. De las veedurías ciudadanas. Las

organizaciones civiles podrán constituir veedurías ciudadanas o
juntas de vigilancia a nivel nacional y en todos los niveles
territoriales, con el fin de vigilar la gestión pública, los resultados de
la misma y la prestación de los servicios públicos.

LEY 136/94. ARTÍCULO 167. Participación comunitaria en

los organismos de control. Los organismos de control fiscal
vincularán a la comunidad en la realización de su gestión fiscal sobre
el desarrollo de los planes, programas y actividades que realice la
entidad fiscalizada, para que ella a través de los ciudadanos y de los
organismos de participación comunitaria, pueda garantizar que la
función del Estado esté orientada a buscar beneficios de interés
común, que ayuden a valorar que sus contribuciones estén siendo
dirigidas en búsqueda de beneficio social.

LEY 80/93. Artículo 1º.- Del objeto. La presente Ley tiene por
objeto disponer las reglas y principios que rigen los contratos de las
entidades estatales.
|De la Definición de Entidades, Servidores y Servicios Públicos. Para
los solos efectos de esta Ley:
a) La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el
Distrito Capital y los distritos especiales, las áreas metropolitanas,
las asociaciones de municipios, los territorios indígenas y los
municipios; los establecimientos públicos, las empresas industriales
y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en las
que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento
 (50%), así como las entidades descentralizadas indirectas y las
demás personas jurídicas en las que exista dicha participación
pública mayoritaria, cualquiera sea la denominación que ellas
adopten, en todos los órdenes y niveles.
b) El Senado de la República, la Cámara de Representantes, el
Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la
Contraloría General de la República, las contralorías
departamentales, distritales y municipales, la Procuraduría General
de la Nación, la Registraduría Nacional del Estado Civil, los
ministerios, los departamentos administrativos, las
superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en
general, los organismos o dependencias del Estado a los que la ley
otorgue capacidad para celebrar contratos.

LEY 472/98. ARTICULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La presente

ley tiene por objeto regular las acciones populares y las acciones de
grupo de qué trata el artículo 88 de la Constitución Política de
Colombia. Estas acciones están orientadas a garantizar la defensa y
protección de los derechos e intereses colectivos, así como los de
grupo o de un número plural de personal

ARTICULO 2o. ACCIONES POPULARES. Son los medios procesales

para la protección de los derechos e intereses colectivos.

Las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente, hacer

cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e
intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere
posible.

¿En que consiste el estatuto anticorrupción?

El Estatuto Anticorrupción es una normativa integral. Incluye
medidas novedosas producto del conocimiento sobre el fenómeno de
la corrupción en Colombia, que sigue recomendaciones
internacionales y que debe generar un nuevo clima para los negocios
entre los particulares y la gestión pública.
 ¿Cuándo fue creado?
El Proyecto de ley fue aprobado en cuarto debate por el Congreso en
mayo de 2011 y luego de ser conciliado en Cámara y
Senado fue sancionado finalmente por el presidente la República en
julio de 2011, convirtiéndose de esta manera en la Ley 1474 de 2011,
más conocida como Estatuto Anticorrupción.

¿Para que fue creado el estatuto de anticorrupción?

El Estatuto Anticorrupción fue creado para buscar y restringir los
topes porcentuales de aportes a las compañas políticas por
parte de los contratistas pertenecientes al sector privado, con el
fin de evitar la “captura” de agentes del Estado por parte de sus
aportantes.

Instituciones al control y supervisión del uso de los recursos

públicos

Encargada de sancionar disciplinariamente a los funcionarios públicos que

en ejercicio de sus funciones cometen diferentes faltas, incurren en
prohibiciones, en la violación del régimen de inhabilidades,
incompatibilidades y en conflicto de intereses. Ejerce vigilancia superior
de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas, inclusive
los de elección popular. Ejerce preferentemente el poder disciplinario,
adelanta las investigaciones correspondientes e impone las sanciones
disciplinarias de acuerdo a la ley (Art. 277 CP).
 Ejerce vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los
particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado.
Establece la responsabilidad fiscal de los servidores públicos (Art. 267
CP). Se encarga de emitir fallos de responsabilidad fiscal cuando
encuentra que existió un manejo irregular de los recursos públicos. El
control ejercido por esta entidad es posterior a la ejecución de los
hechos, es decir, su labor no es preventiva.

Ejerce la acción penal y realiza la investigación de los hechos que revistan

las características de un delito (Art. 250 de la C.P.). Su principal función es
la investigación y acusación de los presuntos responsables de la comisión
de delitos, de acuerdo con lo establecido en la ley 906 de 2004.
Es la más alta instancia judicial de la jurisdicción ordinaria en la República
de Colombia. La sede está ubicada en el Palacio de Justicia en la Plaza de
Bolívar en Bogotá, DC.
Para el desarrollo de sus funciones, la Corte Suprema de Justicia se divide
en cinco salas:

Vela por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos

humanos de los habitantes del territorio nacional (Art. 282 CP).
El Defensor del Pueblo ejerce sus funciones bajo la dirección de la
Procuraduría General de la Nación. Es elegido por la Cámara de
Representantes para un período de 4 años, de una terna enviada por el
presidente de la República (Art. 281 CP).

Creada mediante el Decreto 4637 de 2011, en reemplazo del Programa

Presidencial de Lucha contra la corrupción. La Secretaría de Transparencia
tiene como misión asesorar y apoyar al presidente de la República en la
formulación, diseño e implementación de políticas públicas en materia de
transparencia y lucha contra la corrupción. Además de lo anterior, tiene
dentro de sus funciones ejercer la Secretaría Técnica de la Comisión
Nacional de Moralización.

Corrupción contra la campaña electoral de Gustavo Petro

Para Petro, la campaña de Duque también se habría visto beneficiada con la

"empresa criminal" que se montó en diferentes regiones del país y la cual
tenía como principal objetivo conseguir votos a cambio de dinero en efectivo,
mercados, electrodomésticos y viajes.
Petro Urrego cuestionó el actuar del fiscal General, Néstor Humberto
Martínez al revelar estas pruebas después de la segunda vuelta
presidencial, indicando que con esto se quiso beneficiar la candidatura de
Iván Duque.
Reseñó que se negó a entregarle información a su campaña sobre los
casos de fraude electoral. "En la presidencia electa no ha sino una
coalición de asociaciones para delinquir".
“Lo que hizo el Fiscal general al no denunciar en su momento el fraude fue
proteger a Duque y evitar darme la razón”.

-Gustavo Petro: Excandidato presidencial, senador y líder de oposición.

-Ivan Duque: presidente de la república de Colombia.
-Néstor Humberto Martínez: En ese entonces fiscal general de la
nación, actualmente exfiscal.
Hasta el momento aun no se ha hecho justicia y nadie ha salido sancionado.
Carrusel de contratación: Samuel Moreno Rojas

El escándalo del Carrusel de la contratación, es un caso de corrupción

política desarrollado en la ciudad de Bogotá, llevado a cabo durante la
administración del exalcalde Samuel Moreno Rojas en el 2010. La polémica
estalló el 25 de junio de dicho año cuando salieron a la luz pruebas que
evidenciaban la negociación de multimillonarias comisiones por parte
de Germán Olano, excongresista de la República, al empresario Miguel
Nule Velilla, cuya empresa, que llevaba su apellido, manejaba gran parte de
los contratos de distintas obras públicas que se desarrollaban en la capital
colombiana.
En enero de 2010 se descubrió que más de ochenta mil millones de pesos
provenientes de anticipos de obras habían sido desviados a otros intereses
de dicho conglomerado,7 algo que causó gran indignación dentro de la
opinión pública. Como respuesta, el alcalde de la ciudad Samuel Moreno
Rojas ordenó la cesión del contrato a las empresas Transvial y Conalvías.
Efectivamente, el 2 de febrero se llevó a cabo la cesión del contrato que
estaba valorado en 315 mil millones de pesos colombianos y que abarcaba
obras de mantenimiento vial por toda la ciudad.
Sujetos claves:
-Samuel Moreno Rojas: Ex político, en su tiempo senador de la república
y ex alcalde de Bogotá.
-German Olano: Ex congresista.
-Grupo Nule: En su mayoría excontratistas de Bogotá.
La Procuraduría, la Fiscalía y la Contraloría se encargaron de la
investigación del caso, obteniendo así declaraciones de Migue Nule, Entre
tanto la Procuraduría abría pliego de cargos contra 18 funcionarios y
exfuncionarios del Instituto de Desarrollo Urbano IDU por estos hechos,
entre ellos Liliana Pardo, quien fue directora de la entidad cuando se
adjudicaron los contratos al Grupo Nule.
En diciembre de 2011 Miguel, Manuel y su primo Guido Nule fueron
condenados a siete años y medio de prisión por el delito de peculado por
apropiación.
El juez Ignacio Martínez condenó a los hermanos Manuel y Miguel Nule y
al primo de éstos Guido Nule a 89 meses de cárcel por peculado por
apropiación, mientras que sobre Mauricio Gallofare recayó una condena de
72 meses por el mismo delito.
El segundo condenado por el carrusel de la contratación fue el
exfuncionario del IDU Inocencio Meléndez, en agosto de 2011
El exalcalde Samuel Moreno fue destituido e inhabilitado por 18 años por
la Procuraduría.

Caso Odebrecht

El Caso Odebrecht es una investigación del Departamento de Justicia de los

Estados Unidos, junto con otros 10 países más de América Latina sobre la
constructora brasileña Odebrecht, en la que se detalla que la misma habría
realizado coimas de dinero y sobornos, a presidentes, expresidentes y
funcionarios del gobierno de 12
países: Angola, Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Estados
Unidos, Guatemala, México, Mozambique, Panamá, Perú, República
Dominicana y Venezuela,1 durante los últimos 20 años, para obtener
beneficios en contrataciones públicas.
Odebrecht creó esta «Caja B» a finales de los años 2010 con el nombre de
«Sector de Relaciones Estratégicas» para disimular la maraña de coimas.
Concepción Andrade, entonces veinteañera y empleada de la empresa, fue
la primera secretaria del ilegal departamento de sobornos, con base en
Brasil, desde 1987. A su despido, en 1992, se marchó a casa con los
registros que había levantado y los guardó durante tres décadas hasta
entregarlos a la justicia brasileña y a la Comisión del Congreso encargada
de la investigación.
El documento de las autoridades judiciales estadounidenses sostiene que
en un periodo comprendido aproximadamente entre 2009 y 2014,
Odebrecht efectuó e hizo que se efectuaran pagos por más de USD$12
millones para asegurar contratos de obras públicas. La empresa obtuvo
beneficios de más de USD$50 millones como resultado de esos pagos
corruptos. La compañía constructora tiene presencia en Colombia desde el
año 1991, entre el año 2009 y 2017, realizó pagos corruptos para asegurar
contratos de obras públicas.
En este periodo aparecen dos obras de alta ingeniería, la Ruta del Sol Sector
2, adjudicada en diciembre de 2009 por el transformado Instituto Nacional
de Concesiones (Inco), y el contrato para la navegabilidad del río
Magdalena, entregado en agosto de 2014 al consorcio Navelena, que
controla Odebrecht. La justicia colombiana ya enfocó sus primeras
acciones en establecer qué negocios tuvo en el país Odebrecht S.A. durante
los 15 años señalados en Estados Unidos.
el ex-Viceministro de Transporte Gabriel García Morales, a quien la Fiscalía
le imputó los cargos de enriquecimiento ilícito, cohecho e interés indebido
en la celebración de contratos
La segunda captura por este caso fue realizada a mediados de enero de
2017 en contra del exsenador colombiano Otto Nicolás Bula.

Corrupción electoral la fuente de todos nuestros males

Vuelve la mula al trigo, esa frase queda muy bien cuando hablamos de
corrupción electoral en Colombia y si nos vamos más allá en el atlántico,
donde casos como la compra y venta de votos es tan trivial que hasta a uno
se le hace común, y casos también abunda, Aida Merlano, Alfredo Arrau,
Elaine cabrera y otros más, y como dice la ley universal de la causalidad;
todo efecto tiene su causa y toda causa tiene su efecto.
El abandono estatal y las malas administraciones de la alcaldía son cosas
que se ven en cada mandato, hoy analizaremos las causas y las
consecuencias de la corrupción electoral, primero que todo arranquemos
por el arquetipo arraigado a las entrañas del tercermundismo que para
disgusto personal se ha ido fortaleciendo al pasar de los años, respuestas
de las personas como; “todos los políticos son ladrones, son de la misma
calaña” para justificar el porque venden su voto, y es que como
anteriormente mencione, las administraciones han sido malas y llenas de
corrupción, donde se construyen parques en la mediocridad y carreteras
para contentar a las personas, pero se olvidan de las oportunidades de
empleo, apoyo a la educación, al buen emprendimiento y a la seguridad
social, la mayoría de barrios de acá de la costa son de estrato 1 a 3, por lo
que desafortunadamente se ve mucho la pobreza, y esos extremos es lo que
lleva a una persona a vender su voto al candidato que mas plata ofrezca o
aquel que vende su voto a cambio de materiales de construcción para
poder cumplir el sueño de tener o terminar su propia casa, y ahí tenemos
la causa central, la mala administración de los bienes públicos, que
disimuladamente y a veces descaradamente son robados, lo que genera
consecuencias como el taza en la tasa de desempleos, causando así que las
personas busquen por cual otro método dinero, y terminan comprando
votos, que si nos colocamos a analizar, con los 50k o 60k que te ofrecen los
bandidos encorbatados, si se compra un huevo cada día, al mes o menos ya
no tendrás nada, además de que prácticamente vendes tu conciencia y la
estabilidad del país/departamento/municipio, y es por eso que estamos en
las mismas.
La corrupción electoral desde el ámbito de compra y ventas de votos en la
costa ya es prácticamente un gran negocio, donde los candidatos de las
oligarquías de las política tradicional son los que ganara si o si debido a su
manipulación de las masas y la estupidez de las personas que anhelan el
día en que nuevamente le compren sus votos, quitándole a cabida a
candidatos que realmente tienen propuestas buenas para el desarrollo de
la sociedad y es por esto que la corrupción electoral es la fuente de
todos nuestros males.

Conclusión
Una vez llegado a este punto ya habremos obtenido la suficiente
información para no seguir el efecto bola de nieve que va atrapando mas y
mas gente, donde analizamos la corrupción desde su etimología, concepto,
tipos, practica de la misma y del mismo modo estudiamos los institutos
creado para combatir la corrupción, dejando así por lo menos en mi
opinión un trabajo completo, solo queda despertar y no quedarnos callados
antes las continuas injusticias en el país, y que la corrupción aunque por
muy utópico que suene, se extinga de la faz de Colombia.