Aviso Convocatoria Publica Epm 2011

F: 14.PR.01.PO.
GCT
EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA E.P.M – E.S.P.
Versión: 0.1
NIT. 890-205-049-0
Fecha: 26.10.10
PRE- PLIEGOS DE CONDICIONES Página: 1 de 31
REPÚBLICA DE COLOMBIA
PROCESO: EPM.OP-AAM-002-2011
PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES PARA LA

INVITACIÓN A PROPONENTES PARA PRESENTAR
OFERTAS
OBJETO:
“ AMPLIACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE MALAGA – SANTANDER
DE LA URBANIZACION PRADOS DE SEVILLA ”.
MALAGA, ABRIL DE 2011
Gestión de Calidad - 2010 -1–

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CAPITULO. 1
ANTECEDENTES
El Municipio de Málaga, posee una de las necesidades más relevantes y primordiales

como son la solución a los problemas en el funcionamiento del acueducto Municipal
que garantice la satisfacción en el suministro de agua potable a toda su población,
Teniendo en cuenta las metas formuladas por el Municipio y la Empresa de Servicios
Públicos en su Plan de desarrollo, se hace necesaria e indispensable obras que
garanticen la prestación de servicios públicos domiciliarios buscando alcanzar óptimos
niveles de calidad de vida de la población del Municipio de Málaga y por ende
maximizar la prestación de los servicios de las EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA
EPM –ESP. Siempre pensando en sus clientes, y en el fortalecimiento fundamental de
la economía y del desarrollo de la ciudad.
Esta necesidad se establece con el fin de cumplir la función Constitucional señalada en

el Artículo 311, referida a la prestación de los servicios públicos, la construcción de las
obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo del territorio y promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes así como
proteger los Derechos Fundamentales de los mismos, el mejoramiento organizacional
de la Entidad Territorial y el cumplimiento de la normatividad como indicador de
eficiencia administrativa.
Es de recalcar que las Empresas Publicas de Málaga EPM - ESP, celebro el contrato
interadministrativo numero 001, del 25 de Marzo de 2011.con el Municipio de Málaga –
SANATANDER.
Que existe informe de conveniencia y oportunidad, suscrito por el jefe de la oficina

gestora donde expone los motivos por los cuales se debe proceder a la realización de
esta contratación. Para dar cumplimiento a los parámetros y fines del Plan Desarrollo de
la municipalidad.
Que se trata de un proyecto de gasto social del sector agua potable y saneamiento
básico que hace parte de los programas de inversión contenidos en el Plan Nacional de
Desarrollo 2006 - 2010 que requiere para su ejecución de la cofinanciación por parte de
los organismos a nivel nacional.
Que la Ley 1151 de 2007, por medio de la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
prevé en su artículo 91 que los recursos de apoyo de la Nación al sector de agua y
saneamiento se ejecutarán en el marco empresarial de los Servicios de Agua y
Saneamiento
Que la ley 689 de 2001 en su Artículo 3°. Modificado el artículo 31 de la Ley 142 de
1994 " Los contratos que celebren las entidades estatales que prestan los servicios
públicos a los que se refiere esta ley no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública, salvo en lo que la presente ley
disponga otra cosa, y previas las siguientes consideraciones: 1) Que corresponde al
Municipio de Málaga y las Empresas Publicas de Málaga E.S.P. prestar de manera
adecuada y oportuna los servicios públicos domiciliarios contemplados en la Ley 142 de
1994 , para lo cual se hace necesario disponer de recursos suficientes para la
CONSTRUCCION y AMPLIACIÓN de las redes de acueducto y alcantarillado del

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Municipio de Málaga. 2) Que los Alcaldes y Concejales, deberán dar prioridad a las
apropiaciones para los servicios de acueducto, alcantarillado y Aseo, sobre otros gastos
que no sean indispensables para el funcionamiento del Ente Territorial y en
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 en la prestación de los servicios
públicos domiciliarios. 3) Que de conformidad con la Ley 141 de 1994 modificada por la
Ley 756 de 2002 y el Decreto 416 de 2007, la construcción, reposición y optimización
de las redes de Alcantarillado y Acueducto de la ciudad de Málaga, son actividades de
vital importancia para la población, 4) Que mediante SESIÓN ordinaria del CONSEJO
ASESOR DE REGALÍAS, plasmada en el Acta N°. 47, de Fecha, 23 de julio de 2010,
fueron aprobados los recursos para el Municipio de Málaga, según BPIN –
1150029010000, de los proyectos de Agua Potable y Saneamiento Ambiental.
Recursos de Regalías Directa, cuyo objeto es la Ampliación del sistema de Acueducto y
Alcantarillado del Municipio de Málaga de la Urbanización Prados de Sevilla. 5) Que
estas inversiones contribuyen a incrementar e impactar la cobertura en saneamiento
básico, según lo contemplado en el Artículo 20 del Decreto 1747 de 1995, y las obras
que se ejecuten están encaminadas a mejorar la prestación de los servicios Públicos. 6)
Que las Empresas Públicas de Málaga E.S.P., es una entidad descentralizada de la
Administración Municipal de Málaga, encargada de la prestación de los servicios
públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de manera exclusiva para el
Municipio de Málaga en los términos que establece la Ley 142 de 1994. Por lo
anteriormente expuesto y mediante el presente documento que es: “REALIZAR LA
“AMPLIACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL
MUNICIPIO DE MALAGA - DEPARTAMENTO DE SANTANDER DE LA
URBANIZACION PRADOS DE SEVILLA”. Dicho proceso estará liderado por las
Empresas Publicas de Málaga con el fin de mejorar la calidad de vida de sus
habitantes;
Teniendo en cuenta lo anterior, se justifica y se hace indispensable la ejecución de

esta OBRA PUBLICA, asegurando una intervención que cumpla con todos los
requerimientos técnicos, administrativos y financieros que un proyecto de estos debe
cumplir para garantizar el cumplimiento, cantidad y calidad de los términos establecidos
en el contrato de obra, al igual que permita que el Municipio de Málaga, tenga servicios
de Acueducto de optima calidad y con el objeto de lograr que las EMPRESAS
PUBLICAS DE MALAGA presten un buen servicio en forma eficiente y eficaz para
tender a ser una empresa competitiva y expandir sus servicios al entorno que la rodea.
El agua potable hacen parte indispensable del bienestar y desarrollo de la economía de

los habitantes del Municipio, razón por la cual, se implementara este proyecto, con el fin
de REALIZAR LA “AMPLIACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE MALAGA - DEPARTAMENTO DE
SANTANDER DE LA URBANIZACION PRADOS DE SEVILLA.
De otra parte se hace necesaria además la contratación de la prestación de dichos

servicios por LAS EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA E.P.M- E.S.P., acatar las
directrices de la Ley 142 de 1994, en cuanto a la finalidad de la Entidad dirigida al
bienestar general y mejoramiento de la calidad de vida de la población y su respectivo
Entorno, Igualmente, resulta imperioso contar con una persona idónea para el
desarrollo de las actividades requeridas por la Administración a fin de solucionar las
necesidades insatisfechas, Por lo cual le corresponde la gestión, promoción,
formulación, contratación o realización de los estudios necesarios y el control de los
proyectos, para contribuir a la solución en cumplimiento de la normatividad vigente.

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CAPITULO. 2
INSTRUCCIONES PARA LOS PROPONENTES
2.1 OBJETO:
El OFERENTE del proyecto está interesado en contratar la propuesta más conveniente,

para efectuar la “AMPLIACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
DEL MUNICIPIO DE MALAGA - DEPARTAMENTO DE SANTANDER DE LA
URBANIZACION PRADOS DE SEVILLA”.
2.2. ALCANCE:
Consiste en “REALIZAR LAS ACTIVIDADES Y CANTIDADES DE OBRA

ESTIPULADAS PARA LA AMPLIACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y
SANTANDER DE LA URBANIZACION PRADOS DE SEVILLA, HASTA LA ENTREGA
DE INFORMES A SATISFACCIÒN POR PARTE DEL INTERVENTOR Y LIQUIDACION
DEL CONTRATO”.
Alcance Especifico: El contratista se debe comprometer a realizar el proceso

contractual de conformidad con las normas previstas para el efecto y sujetas a los
principios de la ley 142 de 1994, desarrollando las actividades especificas de la obra
descritas en los estudios previos hasta la liquidación contractual, se efectuará de
acuerdo al cuadro de descripción de actividades con cantidades y precios, para lo cual
se discriminan las principales actividades así: 1.EXCAVACIONES, 2. RELLENOS, 3)
SUMINISTROS E INSTALACION DE TUBERIA, 4) CONSTRUCCION POZOS Y
CAJAS DE INSPECCIÒN, 5) TRANSPORTE Y RETIRO DE ESCOMBROS, 6)
SUMINISTYRO E INSTALACION DE VALVULAS, Todas las demás según cuadro de
cantidades y actividades de obra, hasta la entrega a satisfacción por parte de la
interventoria y liquidación del contrato.
2.3 PLAZO DEL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN
El plazo del contrato es de SEIS (06) meses.
2.4 REGIMEN JURIDICO APLICABLE.
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de INVITACIÓN A PROPONENTES

A PRESENTACION DE OFERTAS y el procedimiento contractual será el estipulado por
Resolución Administrativa No 10 de Diciembre 31 de 2010, por la cual se expide y
actualiza el Manual de contratación de las Empresas Publicas del Municipio de Málaga
E.P.M. E.S.P y aprobado en Acta de la Junta Directiva de diciembre del 2010, que la
junta directiva aprobó y autorizo la realización del presente proceso contractual.
La Ley 142 de 1994, Artículo 2. Intervención del Estado en los servicios públicos. El
Estado intervendrá en los servicios públicos, conforme a las reglas de competencia de
que trata esta Ley, especialmente en los siguientes numerales:
2.1. Garantizar la calidad del bien objeto del servicio público y su disposición final, para
asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.
2.2. Ampliación permanente de la cobertura mediante sistemas que compensen la
insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios.

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2.3. Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia de agua

potable y saneamiento básico.
2.4. Prestación continua e ininterrumpida, sin excepción alguna, salvo cuando existan
razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden técnico o económico que así lo
exijan.
2.5. Prestación eficiente.
Art 31. De la ley 142 de 1994, Modificado por el art. 3 de la Ley 689 de
2001. Concordancia con el Estatuto General de la Contratación Pública. Los contratos
que celebren las entidades estatales que prestan los servicios públicos a los que se
refiere esta Ley, y que tengan por objeto la prestación de esos servicios, se regirán por
el parágrafo 1 del artículo 32 de la ley 80 de 1993 y por la presente Ley, salvo en lo
que la presente Ley disponga otra cosa.
De otra parte se resalta lo plasmado en los asuntos estatales que por disposición legal
cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública, aplicarán en desarrollo de su actividad
contractual, acorde con su régimen legal especial, los principios de la función
administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la
Constitución Política, respectivamente según sea el caso y estarán sometidas al
régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación
estatal” (Subrayado fuera de texto).
Con base en ello, los estudios y documentos previos, estarán conformados por los
documentos definitivos que sirvan de soporte para la contratación, cumpliendo con los
requisitos que establece el artículo 30, En sus numerales, 30.3. INVITACIÓN PÚBLICA.
Habrá invitación pública para la selección del contratista y la celebración de contratos
cuando su valor sea superior a DOS MIL (2.000) SMLMV DEL MANUAL DE
CONTRATACION DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS DE MALAGA EPM – ESP.
Que la Ley 142 de 1994 en la prestación de los servicios públicos domiciliarios y de

conformidad con la Ley 141 de 1994, modificada por la Ley 756 de 2002 y el Decreto
416 de 2007 , la construcción, reposición y optimización de las redes de Alcantarillado y
Acueducto de la ciudad de Málaga, son actividades de vital importancia para la
población, Que mediante SESIÓN ordinaria del CONSEJO ASESOR DE REGALÍAS,
plasmada en el Acta N°. 47, de Fecha, 23 de julio de 2010, fueron aprobados los
recursos para el Municipio de Málaga, según BPIN – 1150029010000, de los proyectos
de Agua Potable y Saneamiento Ambiental. Recursos de Regalías Directa, cuyo objeto
es la AMPLIACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL
MUNICIPIO DE MALAGA - DEPARTAMENTO DE SANTANDER., por lo tanto estas
inversiones contribuyen a incrementar e impactar la cobertura en saneamiento básico,
según lo contemplado en el Artículo 20 del Decreto 1747 de 1995, y las obras que se
ejecuten están encaminadas a mejorar la prestación de los servicios Públicos.
Que el Artículo 14. De la ley 1150 de 2007, Del Régimen Contractual de las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economía
mixta, sus filiales y empresas con participación mayoritaria del Estado. Las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en
las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales
y las Sociedades entre Entidades Públicas con participación mayoritaria del Estado
superior al cincuenta por ciento (50%), estarán sometidas al Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública, con excepción de aquellas que se

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encuentren en competencia con el sector privado nacional o internacional o desarrollen

su actividad en mercados monopolísticos o mercados regulados, caso en el cual se
regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades
económicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13 de la presente
ley. Se exceptúan los contratos de ciencia y tecnología, que se regirán por la Ley 29 de
1990 y las disposiciones normativas existentes.
2.5 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Y FONDOS
El valor del presente Contrato será de MIL CIENTO TREINTA Y SEIS MILLONES
TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS DOCE PESOS
($1.136.357.412) M/CTE, Para lo cual, las empresas públicas de Málaga E.S.P E.P.M,
realizó la apropiación presupuestal para respaldar este proceso con cargo a la vigencia
fiscal del 2011.
2.6 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Conforme a lo dispuesto en Resolución Administrativa No 10 de Diciembre 31 de 2010,

por medio del cual se aprueba el manual de contratación de la EPM, en desarrollo del
artículo 209 de la Constitución Política y demás normas concordantes no podrán
contratar con las Empresas Publicas de Málaga, aquellas personas que presenten
alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad. Así las cosas, el proponente declarará
en la Carta de presentación de la propuesta que no se encuentra dentro de alguna
inhabilidad o incompatibilidad prevista en nuestro ordenamiento jurídico para contratar.
Según el Manual de Contratación:
ARTÍCULO 9. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA

CONTRATAR.
1o. Son inhábiles para participar en convocatorias públicas y para celebrar contratos
con la EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA EPM - ESP.
a) Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitución y las
leyes.
b) Quienes participaron en las licitaciones, o invitaciones y convocatorias públicas, o
celebraron los contratos de que trata el literal anterior estando inhabilitados.
c) Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad.
d) Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de

interdicción de derechos y funciones públicas y quienes hayan sido sancionados
disciplinariamente con destitución.
e) Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato adjudicado.
f) Los servidores públicos.
g) Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro

del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra
persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma convocatoria o
contrato.

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h) Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante

legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo grado de consanguinidad
o segundo de afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una
sociedad que formalmente haya presentado propuesta, para una misma convocatoria o
contrato.
i) Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad,

así como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con
posterioridad a dicha declaratoria.
2o. Tampoco podrán participar en convocatorias públicas o invitaciones públicas, ni

celebrar contratos con la EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA EPM - ESP, respectiva:
a) Quienes fueron miembros de la junta o consejo directivo o empleados de la

EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA EPM - ESP contratante. Esta incompatibilidad
sólo comprende a quienes desempeñaron funciones en los niveles directivo, asesor o
ejecutivo y se extiende por el término de SEIS (6) Meses, contado a partir de la fecha
del retiro.
b) Las personas que tengan vínculos de parentesco, hasta el segundo grado de

consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los empleados de los niveles,
directivo, asesor, ejecutivo o con los miembros de la junta o consejo directivo, o con las
personas que ejerzan el control interno o fiscal de la EMPRESAS PUBLICAS DE
MALAGA EPM - ESP.
c) El cónyuge, compañero o compañera permanente del empleado en los niveles

directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro de la junta o consejo directivo, o de quien
ejerza funciones de control interno o de control fiscal.
d) Las corporaciones, asociaciones, fundaciones y las sociedades anónimas que no

tengan el carácter de abiertas, así como las sociedades de responsabilidad limitada y
las demás sociedades de personas en las que el empleado en los niveles directivo,
asesor o ejecutivo, o el miembro de la junta o consejo directivo, o el cónyuge,
compañero o compañera permanente o los parientes hasta el segundo grado de
consanguinidad, afinidad o civil de cualquiera de ellos, tenga participación o desempeñe
cargos de dirección o manejo.
e) Los miembros de la junta.
ARTÍCULO 10. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

SOBREVINIENTES.
Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, éste cederá el

contrato previa autorización escrita de la EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA EPM -
ESP o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución.
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de una

convocatoria, se entenderá que renuncia a la participación en el proceso de selección y
a los derechos surgidos del mismo.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio

o unión temporal, éste cederá su participación a un tercero previa autorización escrita
de la EMPRESAS PÚBLICAS DE MALAGA EPM - ESP. En ningún caso podrá haber
cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.

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ARTÍCULO 11. DE LAS EXCEPCIONES A LAS INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES.
No quedan cobijadas por las inhabilidades e incompatibilidades de que tratan los

artículos anteriores, las personas que contraten por obligación legal o lo hagan para
usar los bienes o servicios que la EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA EPM - ESP,
ofrezca al público en condiciones comunes a quienes los soliciten, ni las personas
jurídicas sin ánimo de lucro cuyos representantes legales hagan parte de la junta o
consejo directivo en virtud de su cargo o por mandato legal o estatutario.
2.7 VALOR DE LA PROPUESTA
El Valor total de la propuesta debe cubrir todos los costos directos e indirectos
derivados de los trabajos. Deberá cubrir entre otros los sueldos, jornales y prestaciones
sociales del personal profesional, técnico, administrativo y auxiliar vinculados a la
actividad contratada: honorarios, asesorías en actividades objeto del contrato, gastos de
transporte, horas extras, transportes, equipos, impuestos legalmente a su cargo,
deducciones a que haya lugar y en general todo costo en que incurra el contrato para la
ejecución de los trabajos o según lo indique la ley.
Las Empresas Públicas de Málaga eliminarán las propuestas que tengan errores
aritméticos contenidos en los productos y en la sumatoria del ANEXO NO 4, según lo
indicado al efecto en los presentes pliegos.
2.8 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá ser presentada oportunamente y deberá elaborarse de acuerdo

con lo establecido en estos pliegos de condiciones.
La propuesta podrá ser presentada en forma unipersonal, consorcio, unión temporal o

cualquier otra forma de asociación permitida por la ley pero deberá ser integrada por
personas naturales, personas jurídicas invitadas en el proceso.
No se admitirán propuestas enviadas por correo, por fax o correo electrónico.
El proponente presentará la propuesta en sobres cerrados, en original y 1 copia.
Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y las copias

prevalecerá el texto del original. Las enmiendas de la propuesta deberán ser
convalidadas con la firma al pie de la misma, de quien suscribe la carta de presentación
de la propuesta. Sin este requisito, las enmiendas no se considerarán válidas.
El original y la copia de la propuesta se presentarán en medio físicos, debidamente

foliados.
La propuesta estará integrada por los documentos que se relacionan en el numeral

DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA, los cuales deben introducirse en el sobre de
la PROPUESTA.
Los sobres deberán estar dirigidos a las Empresas Publicas de Málaga, ubicado en la
siguiente dirección:

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CALLE 13 NO 6ª – 58 EDIFICIO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA.

OFICINA: DESPACHO DEL SEÑOR GERENTE.
Radicación: DEBERAN PRESENTARSE LOS SOBRES EN LA VENTANILLA UNICA

DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA EPM – ESP.
Indicando:
PROPUESTA PARA “AMPLIACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y

SANTANDER DE LA URBANIZACION PRADOS DE SEVILLA”.
2.9 COSTO DE PREPARACIÓN Y ELABORACION DE LA PROPUESTA.
Serán del cargo del Proponente todos los costos asociados a la preparación y
elaboración de su propuesta.
2.10 CRONOGRAMA DEL PROCESO.
ACTIVIDAD FECHA
Tramites internos de elaboración de estudios Del 25 de marzo AL 08 de Abril
Previos – pliegos de condiciones, Minutas y
solicitudes de CDP – Inexistencia de
personal y otras de ley.
Aviso de convocatoria en la página WEB, de 25 de Abril, www.epmmalaga.co
las Empresas Publicas de Málaga EPM –
ESP.
Publicación de pre-pliegos para invitación a 25 al 27 de Abril, www.epmmalaga.co
presentar propuestas y solicitud de
observaciones a pre pliegos. EN PAGINA
WEB de las Empresas Publicas de Málaga
EPM –ESP.
Respuestas a pre pliegos y publicación de 28 de Abril, www.epmmalaga.co
observaciones
Acto Administrativo que ordena la xx de Abril, www.epmmalaga.co
iniciación del proceso
Publicación de pliegos de condiciones XX de abril 8:00, a.m al XX de abril, a
definitivos, y anexos las 8:00 a.m, www.epmmalaga.co
VISITA DE OBRA XX de Abril, 8:00 a.m.
(Obligatoria, con Director de obra y
Certificaciones)
Presentación de observaciones a XX de Abril, Calle 13 no 6ª – 58
riesgos edificio de las Empresas Publicas de
Málaga. En ventanilla única, oficina:
despacho del señor gerente.
Respuesta a observaciones de riesgos XX, de Mayo, www.epmmalaga.co
Nombramiento y Notificación del Comité XX de Mayo

Evaluador

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Cierre y apertura PROPUESTAS. XX de Mayo a las 8:00 a.m
1. Evaluación de propuestas. XX y XX de Mayo. www.epmmalaga.co

2. Elaboración y Presentación del
informe de evaluación.
3. Comunicación de la evaluación
de propuestas a los proponentes,
pagina WEB.
Plazo de presentación de observaciones XX de Mayo. De 8:00 a.m a 6:00 pm.

por escrito. Calle 13 no 6ª – 58 edificio de las
Empresas Publicas de Málaga. En
ventanilla única, oficina: despacho del
señor gerente.
Respuesta a observaciones XX de Mayo, www.epmmalaga.co
presentadas
Publicación del informe en la cartelera XX de Mayo. . www.epmmalaga.co

institucional y pagina WEB
Asignación del supervisor XX de Mayo.
Adjudicación del Contrato XX de Mayo. . www.epmmalaga.co
2.11 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE.
a) Realizar las actividades de acuerdo al formulario de la propuesta bajo el sistema

de precios fijos unitarios.
b) Responder por la calidad de los trabajos.
c) Cumplir con todas las normas de seguridad Industrial.
d) Utilizar Mano de obra debidamente calificada para las labores a ejecutar.
e) Considerar la mano de obra de los beneficiarios del proyecto siempre y cuando
cumplan los requisitos exigidos por el Contratista para este fin.
f) Cumplir las obligaciones con los Sistemas de Salud, pensiones, Riesgos
profesionales, Cajas de compensación, Sena, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, etc. (Ley 789/2002). Entregando a la Interventoría los respectivos
soportes, así como una relación quincenal del personal que tiene a su cargo.
g) Entregar la obra en el término pactado y de acuerdo a las especificaciones
técnicas exigidas por las Empresas Publicas de Málaga EPM - ESP.
h) Cumplir con las condiciones establecidas en los pliegos de condiciones, la
propuesta y los otros documentos técnicos exigidos antes de la suscripción del
contrato, los cuales hacen parte integral de este contrato.
i) El contratista está obligado a emplear en la ejecución de los trabajos al personal
profesional con el perfil exigido en los pliegos de condiciones.
j) Anexar el certificado de la contraloría General de la Nación.
k) Certificado de antecedentes disciplinarios.
l) Suministrar todas las provisionales de servicios públicos que la construcción de
la obra requiera.
m) Colaborar en la realización de actividades con entidades externas sobre asuntos
relacionados con los informes solicitados por los órganos de control.
n) Informes periódicos del avance de las actividades descritas y contratadas.
Gestión de Calidad - 2010 - 10 –

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o) Allegar dentro de los términos previstos los documentos requeridos para la

cumplida iniciación del contrato.
p) Acatar las orientaciones e instrucciones del supervisor del contrato
2.12 INTERVENTORIA
Las Empresas Publicas de Málaga E.P.M. E.S.P contrataran o designaran para todo el
tiempo que dure la ejecución de la obra, un interventor y/o Supervisor que verificara que
el contrato se esté desarrollando de acuerdo con las especificaciones y normas del
contrato, sin que ésta Interventoria releve al Contratista de su responsabilidad.
El interventor controlará la debida inversión del anticipo, así como también que los
rendimientos financieros sean devueltos a la entidad.
El interventor deberá acatar lo establecido dentro del Manual de Contratación de las

Empresas Publicas de Málaga E.P.M. E.S.P, y demás normas concordantes en relación
a interventorias así como el proponente ganador de igual manera deberá hacerlo.
2.13 OTRAS CONDICIONES y PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.
El procedimiento de selección se realizara con base en lo plasmado en el manual de

contratación específicamente lo consagrado en el artículo 30.3. INVITACIÓN PÚBLICA.
Habrá invitación pública para la selección del contratista y la celebración de contratos
cuando su valor sea superior a DOS MIL (2.000) SMLMV.
30.3.1. En los pliegos de condiciones que se adopten se establecerán, como mínimo,

los siguientes requisitos generales:
 Condiciones que regulan el trámite de la invitación.
 Descripción del objeto y el alcance del contrato.
 Número mínimo de proponentes.
 Cuantía y vigencia de la garantía de seriedad de las propuestas y demás

garantías que se solicitaran de acuerdo con la naturaleza del contrato.
 Condiciones para la elaboración y presentación de las propuestas.
 Criterios para evaluación de las propuestas.
 Plazo para adjudicación del contrato.
 Causales para declara la revocatoria o declaratoria de desierta de la invitación

pública.
 Especificaciones técnicas y/o información de referencia.
 Todo pliegos de condiciones debe contener la minuta del contrato que se

pretende celebrar, la información y requisitos que se consideren convenientes
necesarios.

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 Las propuestas, se radicaran en la ventanilla única con el fin de quedar

registrado fecha, hora y consecutivo de recibido en sobre cerrado, se depositarán
en la urna que para tal fin se ubicara en la Gerencia. El día y hora señalados
para el cierre de la invitación, se abrirá las propuestas y se levantará un acta con
la relación sucinta y el valor de la misma, que será firmada por el Gerente o su
delegado.
 El Comité evaluador se encargará de elaborar el respectivo informe de

evaluación de las propuestas que será entregado al ordenador del gasto quien
adjudicará el proceso mediante un acto administrativo, dicha decisión deberá ser
debidamente comunicada al proponente favorecido.
 En todos los casos el comité evaluador será designado por el Gerente mediante
acto administrativo.
 Los pre-pliegos de condiciones durarán cuando menos dos (2) días en página
web.
Los proponentes deben en su propuesta (y así quedara contemplado en el contrato que

se suscribirá con el Proponente Favorecido) atender que en el caso de los Consorcios o
las Uniones temporales, ningún miembro integrante de las mismas puede retirarse,
cualquiera que fuera la modalidad de retiro sin el previo y expreso consentimiento y
aceptación de parte de las Empresas Publicas de Málaga E.P.M. E.S.P.
2.14 CAUSALES PARA DECLARAR LA REVOCATORIA O DECLARATORIA DE

DESIERTA DE LA INVITACION.
Procederá la declaratoria de desierta o de revocación del proceso de selección SEGÚN

LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 31 Y 32 DEL MANUAL DE CONTRATACION DE
LAS EMPRESAS PUBLICAS ASI, cuando a juicio de la Empresa ocurra por lo menos
uno de los siguientes casos:
 Las ofertas presentadas resulten inconvenientes legal, técnica o

económicamente para sus intereses;
 Se presente una justa causa;
 No se hubiere presentado oferta alguna.
 Porque existan razones que impidan la selección objetiva,
 Cuando la Empresa detecte acuerdos entre los oferentes para manejar
artificialmente las cotizaciones y/o propuesta
En caso de declarar desierto el proceso, la gerencia podrá contratar los bienes y/o
servicios objeto del proceso fallido de manera directa mediando previa autorización de
la Junta Directiva.
CAPITULO 3
INFORMACION BASICA Y ESENCIALES DEL PROPONENTE

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Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio y
evaluación por las Empresas Publicas de Málaga E.P.M. E.S.P, el proponente deberá
integrar los documentos de la propuesta en el mismo orden en que se relacionan en el
siguiente numeral.
3.1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA.
De acuerdo con el modelo suministrado por la Entidad, firmada por el proponente,

indicando su nombre y número de Matrícula como Ingeniero Civil o Arquitecto. Cuando
el Proponente (o su representante Legal, según sea el caso) no posea matrícula
profesional como Ingeniero Civil o Arquitecto, la propuesta para ser considerada,
deberá estar avalada por un arquitecto o Ingeniero Civil. (ANEXO 1)
3.2. FORMATO UNICO HOJA DE VIDA PERSONAL NATURAL Y/O JURIDICA (Dafp)
3.3. COPIA CEDULA DE CIUDADANIA
3.4. FOTOCOPIA LIBRETA MILITAR – Hombres menores de 50 años.
3.5. Registro Único Tributario
3.6. COPNIA VIGENTE
3.7. Registro Único de Proponentes
Con fecha no mayor a treinta (30) días de expedición
3.8 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
3.9 CERTIFICADO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
3.10 CERTIFICADO JUDICIAL (VIGENTE).
3.11 PRESENTACION DE LA PROPUESTA ESCRITA.
3.12 CERTIFICACIONES DE EXPERINECIA.
PERSONAS JURÍDICAS
Cuando el proponente sea persona jurídica (Nacional Colombiana o Extranjera), deberá

anexar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la autoridad
competente, así como los demás documentos que exija la ley. Cuando el representante
legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de
la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social
competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el
contrato hasta por valor del Presupuesto Oficial.

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La anterior certificación deberá haber sido expedida con fecha no mayor a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha de cierre de esta INVITACIÓN PRESENTACION DE
OFERTAS, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre.
CAPITULO. 4
CARACTERISTICAS DE LA PROPUESTA y DEL PROPONENTE
4.0 INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES
Copia de Certificado de la Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único

de Proponentes de la Cámara de Comercio. La Inscripción debe estar vigente y el
certificado deberá haber sido expedido con fecha no anterior a TREINTA (30) días
calendario anteriores al cierre de la INVITACIÓN PRESENTACION DE OFERTAS.
El proponente sea persona natural o jurídica, deberá anexar el Certificado de la

Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes de la
Cámara de Comercio, en la siguiente actividad, especialidad y grupo:
DECRETO 4881/2008
Derogado por el art.55, Decreto Nacional 1464 DE 2010
ACTIVIDAD ESPECIALIDAD
01 ”CONSTRUCTOR” 02 “OBRAS
SANITARIAS Y
AMBIENTALES”
01 “OBRAS CIVILES
HIDRAULICAS”
Calificadas y que a la fecha del cierre de la INVITACIÓN REALICEN LA

PRESENTACION DE OFERTAS y tenga una Capacidad de contratación disponible
COMO CONSTRUCTOR igual o superior a OCHO mil (8000) SMMLV, se podra
presentar la sumatoria en los casos de los consorciados la suma de estos para que se
totalice en la capacidad exigida.
La inscripción debe estar vigente y el certificado deberá haber sido expedido con fecha
no anterior a TREINTA (30) días.
La capacidad de contratación disponible (KDC) para cada Proponente en la (s) actividad

(es) requerida (s) se determinará de la siguiente manera:
KDC = KI – Va
Donde:
KDC = Capacidad De Contratación disponible
KI = Capacidad de contratación inscrita en la Cámara de Comercio en la
actividad requerida de acuerdo con éstos términos.

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Va = Valor básico de los saldos por facturar de los contratos (Consultoría o

Construcción) en ejecución y/o adjudicaciones por iniciar, con las
Empresas Publicas de Málaga ES P EPM y otras entidades estatales
4.1. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
Por el hecho de presentar propuesta y de vencerse el plazo de presentación de la

propuesta, se entenderá que la misma es irrevocable y que el proponente mantiene
vigentes todas las condiciones originales de la propuesta durante todo el tiempo que
dure la INVITACIÓN PRESENTACION DE OFERTAS, incluidas las prórrogas de los
plazos que llegaren a presentarse de acuerdo con los estudios previos.
Para participar en este proceso la propuesta debe estar acompañada de la garantía de

seriedad. Esta garantía debe ser expedida a favor de las Empresas Publicas de Málaga,
de acuerdo con lo establecido a continuación:
La garantía deberá ser por valor equivalente al 10% del valor total del PRESUPUESTO
OFICIAL, válida como mínimo por ciento veinte (120) días calendario contados a partir
de la fecha de cierre de la INVITACIÓN A PRESENTACION DE OFERTAS. En caso de
prorrogarse el plazo de adjudicación de la INVITACIÓN A PRESENTACION DE OFERTAS,
el proponente deberá mantener vigentes todos los plazos y condiciones originales de su
propuesta y ampliar la validez de la garantía de seriedad por el término adicional que
señale las Empresas Publicas de Málaga E.P.M. E.S.P
La garantía de seriedad de la propuesta podrá ser una garantía bancaria o póliza de

seguros y deberá estar acompañada del recibo o constancia de pago de la prima. La
garantía deberá ser expedida por un banco o aseguradora, legalmente autorizada para
el efecto.
Amparos de la Garantía de seriedad
La garantía amparará el cumplimiento de las siguientes obligaciones que asume el

proponente por su participación en el proceso en el caso de resultar adjudicatario,
amparos que deben señalarse expresamente en el texto de la garantía:
- El cumplimiento de la obligación de mantener la oferta una vez se produzca el

cierre de la convocatoria.
- El cumplimiento de la obligación de suscribir el contrato, en los términos y

dentro de los plazos y condiciones previstos en estos estudios previos.
- El cumplimiento de la obligación de entregar las Empresas Publicas de Málaga

E.P.M. E.S.P la Garantía Única de Cumplimiento y demás garantías
contractuales a que hace referencia los presentes términos y la minuta del
contrato, con el lleno de las condiciones y requisitos que correspondan, según
los términos aquí previstos y conforme a lo requerido por la Ley.
- El cumplimiento de los requisitos establecidos para la legalización del contrato.
Las Empresas Publicas de Málaga E.P.M. E.S.P hará efectiva la garantía de seriedad
de la propuesta en los siguientes casos:
 Cuando un proponente solicite el retiro de su oferta después del cierre del

presente proceso.

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 Cuando el proponente favorecido con la adjudicación, no proceda, dentro del

plazo estipulado en estos pliegos de condiciones, a firmar el Contrato.
El proponente en el caso de resultar favorecido deberá constituir a favor de las

Empresas Publicas de Málaga E.P.M. E.S.P las siguientes garantías:
a. BUEN MANEJO DEL ANTICIPO: Garantizar la buena inversión y

distribución de los recursos entregados anticipadamente, esta garantía
será del 100% del valor entregado como anticipo y su vigencia será igual
al término de ejecución del contrato.
b. GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: EL

CONTRATISTA adquirirá con una compañía de seguros legalmente
establecida en el país, que ampare contra riesgos de muerte o lesiones
de terceros y daños a propiedades por razón de las actividades que debe
desarrollar en virtud del contrato, esta garantía debe cubrir EL 50% DEL
VALOR DEL CONTRATO y su vigencia será igual al término de ejecución
del contrato y CUATRO (4) MESES más. Esta garantía se hará en póliza
aparte.
c. CALIDAD Y CUMPLIMIENTO: Que ampara el cumplimiento de todas las

obligaciones contraídas en virtud del contrato y su cuantía igual al VEINTE
por ciento (20%) del VALOR DEL CONTRATO y cuatro (4) meses más.
d. SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: Que

ampara los valores de salarios y prestaciones sociales por cancelar a los
trabajadores empleados por el contratista, será equivalente al diez por
ciento (10%) del VALOR DEL CONTRATO y TRES (3) AÑOS más.
e. ESTABILIDAD Y CONSERVACION DE LA OBRA: Que tiene como objeto

garantizar a la entidad contratante “que durante un período de tiempo
determinado, la obra objeto del contrato, en condiciones normales de uso”
no sufra deterioros que impidan la utilización y el servicio para el cual se
ejecutó, ni pierda “las características de armonía, seguridad y firmeza de
su estructura”. Será del. DIEZ (10%) por ciento, del VALOR DEL
CONTRATO y por el tiempo de ejecución y CINCO (5) años más.
Las Empresas Publicas de Málaga E.P.M. E.S.P, devolverá las garantías de seriedad
de todas las ofertas, una vez haya perfeccionado el contrato respectivo, previa solicitud
del oferente por escrito.
4.2 INFORMACION SOBRE LA EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE EN

CONSTRUCCION.
El proponente deberá certificar una experiencia General en construcción de obras

civiles en general a partir del año 2000 específicamente en: OBRAS SANITARIAS Y
AMBIENTALES.
4.3. OTROS DOCUMENTOS TÉCNICOS

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Los siguientes documentos sólo serán exigibles al momento de la suscripción del

Contrato:
4.3.1 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y ANEXOS
Deberá tener en cuenta que el proponente ganador debe presentar antes de la

suscripción del contrato los análisis de precios unitarios y anexos que sirven de soporte
fundamental a la justificación de los valores consignados en el formulario de la
propuesta, dichos valores deben corresponder a un análisis total y serio que incluyan
todas las condiciones descritas a continuación:
Para cada ítem de pago se deberá efectuar el análisis de precios unitarios

correspondientes. Para el estudio de los precios unitarios se deberá tener en cuenta las
especificaciones técnicas de construcción y obtener la información de los costos
básicos de la región como equipos, materiales, mano de obra, teniendo en cuenta
además los factores de producción y las condiciones de la región como régimen de
lluvias, acceso a los sitios de trabajo, sistema de explotación y producción de los
agregados pétreos y todos aquellos factores que puedan incidir en los precios unitarios
de los diferentes ítems. Se solicita que el proponente ganador presente previo a la
suscripción del contrato todos los análisis de precios unitarios ajustados al Peso.
4.3. 2 PRECIOS DE LA PROPUESTA
Los precios unitarios y los precios por suma global deberán incluir los costos de
materiales, mano de obra en trabajos diurnos y nocturnos y en días feriados,
prestaciones sociales, herramientas, maquinaria y todos los demás gastos inherentes
al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de
administración, impuestos y contribuciones y utilidades del Contratista. Una vez
adjudicado el contrato estos precios no estarán sujetos a revisiones ni cambios.
Junto con los análisis de precios unitarios el proponente ganador deberá entregar los
siguientes anexos previo a la suscripción del contrato.
 Precios de materiales.
 Precios de mano de obra.
 Detalle de las prestaciones sociales a cargo del proponente.
 Detalle de los porcentajes de Administración, imprevistos y utilidades de la
propuesta.
4.3.3 ASPECTOS TÉCNICOS
El contratista velará porque los trabajos se realicen de tal forma que los procedimientos
aplicados sean compatibles, no sólo con los requerimientos técnicos necesarios, sino
con la propuesta presentada por el Proponente.
4.3.3.1 VISITA AL SITIO DE LA OBRA
La visita al sitio de la obra es de carácter obligatoria, y debe ser realizada por:
4.3.3.1.1 PERSONAS NATURALES:

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Cuando el proponente sea persona natural, deberá ser un Ingeniero Civil con una
Experiencia Académica mínima de 10 años desde la respectiva expedición de la tarjeta
profesional y debe cumplir con los requerimientos que se solicitan para el Director de la
obra, en caso de no cumplir con este requisito debe ir acompañado obligatoriamente a
la visita al sitio de la obra por el Ingeniero Civil que se desempeñara como Ingeniero
director del proyecto.
Debe presentar la siguiente documentación: Copia del COPNIA, MATRICULA
PROFESIONAL y CEDULA DE CIUDADANIA, Certificación que se desempeñara como
Director de obra durante todo el tiempo de ejecución de la obra, con una dedicación
mínima del 20%.
4.3.3.1.2 PERSONAS JURIDICAS:
Cuando el proponente sea una persona jurídica, debe asistir a la obra su representante
legal, acompañado por quien se desempeñara como Director de la obra.
La persona jurídica debe haber sido constituida como mínimo seis (6) años antes del
cierre de la convocatoria, con una vigencia mínima de dos años posteriores al plazo de
ejecución de la obra.
Debe presentar la siguiente documentación: Copia del documento de constitución y

gerencia, con fecha de expedición no mayor a treinta días, copia del COPNIA ,
MATRICULA PROFESIONAL y CEDULA DE CIUDADANIA y Certificación de de quien
se desempeñara como Director de obra durante todo el tiempo de ejecución de la obra,
con una dedicación mínima del 20%.
4.3.3.1.3 CONSORCIOS Y/O UNIONES TEMPORALES:
Cuando el proponente sea un Consorcio y/o Unión Temporal, debe asistir a la obra su
representante legal, acompañado por quien se desempeñara como Director de la obra.
Debe presentar la siguiente documentación: Copia del documento de constitución y
gerencia, si uno de sus integrantes es persona jurídica, con fecha de expedición no
mayor a treinta días, copia del COPNIA , MATRICULA PROFESIONAL y CEDULA DE
CIUDADANIA y Certificación de quien se desempeñara como Director de obra durante
todo el tiempo de ejecución de la obra, con una dedicación mínima del 20%.
4.3.3.2 PERSONAL DE LA OBRA:
4.3.3.2.1 DIRECTOR DE OBRA:
El director de la obra debe ser un Ingeniero Civil o sanitario, con una experiencia
general mínimo de 10 años contados a partir de la fecha de expedición de la matricula
profesional y con una experiencia especifica, bien sea como contratista o Director de
proyectos de Alcantarillado Sanitario o pluvial y Redes de acueducto, como mínimo de
tres (3) contratos cada uno con un valor superior o igual al presupuesto oficial, y con un
tiempo de ejecución no inferior a 48 meses, sin contar los traslapos de tiempo. No se
tendrá en cuenta tiempos de suspensión de obra.
4.3.3.2.2 INGENIERO RESIDENTE:
El Ingeniero Residente, debe ser un Ingeniero Civil o sanitario con experiencia general
mínimo de 4 años contados a partir de la fecha de expedición de la matricula
profesional y con una experiencia especifica, bien sea como contratista o Director o

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Residente de proyectos de Alcantarillado Sanitario o pluvial como mínimo de dos (2)

contratos con un valor superior al presupuesto oficial, y con un tiempo de ejecución no
inferior a 24 meses, sin contar los traslapos de tiempo. No se tendrá en cuenta tiempos
de suspensión de obra.
4.4. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA COMPROBAR LA CAPACIDAD

FINANCIERA.
Firmados por revisor fiscal o contador, con certificación de la junta central de

contadores públicos vigente.
 Balance general a 31 de diciembre de 2010.

 Estado de pérdidas y ganancias a 31 de diciembre de 2010.
 DECLARACIÒN DE RENTA vigencia 2010
4.5. VERIFICACION DE LA INFORMACIÓN.
Las Empresas Publicas de Málaga ESP - EPM rechazará la propuesta cuando

aparezca demostrado que no es veraz la información suministrada en la propuesta,
relacionada con la validez jurídica de la misma o con cualquiera de los criterios de
evaluación.
Las Empresas Publicas de Málaga ES P EPM, podrán designar funcionarios para que
realicen visitas a las instalaciones o sedes de cada uno de los proponentes con el fin de
verificar la información que los mismos han consignado en sus propuestas y calificar
aspectos relacionados con el presente pliego de condiciones. Las Empresas Publicas
de Málaga ES P EPM podrá igualmente obtener por cualquier método idóneo la
información que requiera para verificar la información suministrada en las propuestas.
CAPITULO 5
APERTURA Y EVALUACION DE PROPUESTAS
5.1 FECHA DE APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA
La fecha de apertura y cierre de la convocatoria será la establecida en el cronograma

del proceso previsto en el numeral 2.10 de los presentes PLIEGOS DE CONDICIONES.
Se tendrá en cuenta para el Manejo de la información lo plasmado en la (RESOLUCIÓN

No. 083 de Diciembre 09 de 2010, ¨Por la cual se crea el Reglamento de Archivo y
Documentación de las EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA EPM – ESP).
5.2 ANALISIS DE LAS PROPUESTAS Y VERIFICACION QUE SE AJUSTAN A

LAS CONDICIONES DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.
Las Empresas Publicas de Málaga E.P.M antes de proceder a la evaluación de las

propuestas, comprobará que las propuestas se ajustan en general a las condiciones

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establecidas en estos PLIEGOS DE CONDICIONES y, en especial, que se cumplan los

requisitos enunciados a continuación:
a) Se verificarán aritméticamente las propuestas.

b) El valor de la propuesta sin errores aritméticos no podrá exceder
el valor del Presupuesto Oficial.
c) El valor de la propuesta sin errores aritméticos no podrá SER
INFERIOR al 95% del valor del Presupuesto Oficial.
5.3 FACTORES Y CRITERIOS DE EVALUACION Y ADJUDICACIÓN
Para efectos de la evaluación de las propuestas, se integrará un comité evaluador

conformado por MAXIMO (4) PERSONAS que hacen parte de las Empresas Publicas
de Málaga E.P.M - E.S.P y de la Administración Municipal cuando se requiera
idoneidad.
El comité evaluador estudiará las ofertas y recomendará e informará a la Gerencia cual

es la propuesta más favorable, conveniente y económica para la entidad, así como la
que cumpla con todos los requisitos de ley y los exigidos dentro de los presentes
estudios previos.
En todo caso la decisión de la adjudicación es discrecionalidad de la Gerencia de las

Empresas Publicas de Málaga. E.P.M. E.S.P.
Durante el periodo de evaluación este Comité verificará inicialmente el cumplimiento por

parte de los participantes sobre los siguientes aspectos:
a. CAPACIDAD JURIDICA.
b. CAPACIDAD FINANCIERA – BALANCES, PYG, DECLARACION DE RENTA
c. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA
d. CAPACIDAD TECNICA.
e. CRITERIO ECONOMICO - PROPUESTA
.
La evaluación podrá dar lugar a que el comité evaluador solicite aclaraciones a los
proponentes en el caso documentos que no sean objeto de comparación, los cuales
deberán ser allegados dentro del plazo de un (1) día hábil a partir de la fecha de
recibida la solicitud de aclaración. Las aclaraciones no podrán modificar la propuesta
original.
Solo las propuestas que cumplan con la capacidad jurídica, las condiciones de
experiencia y el criterio financiero, obteniendo el puntaje mínimo exigido en los
anteriores criterios serán consideradas viables o elegibles y serán objeto de selección
económica.
Una vez se encuentren radicados los documentos y presentados ante la ventanilla única
de la entidad, (Articulo 5 y 10, de la RESOLUCIÓN No. 083 de Diciembre 09 de 2010,
¨Por la cual se crea el Reglamento de Archivo y Documentación de las EMPRESAS
PUBLICAS DE MALAGA EPM – ESP). Será responsabilidad de la custodia las
Empresas públicas de Málaga, con el fin de salvaguardar su originalidad e integridad
física, Para efectos de expedición de copias por parte de algún proponente se solicitara
por escrito una vez se haya realizado la respectiva revisión del comité evaluador y se
siga el procedimiento legal para este caso. (Artículo 25, 26,27 y 29 de la RESOLUCIÓN

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No. 083 de Diciembre 09 de 2010, ¨Por la cual se crea el Reglamento de Archivo y

Documentación de las EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA EPM – ESP),
fundamentada en la LEY 594 DE 2000.
El Comité evaluador comunicará de acuerdo con el cronograma del proceso a los

proponentes para el presente proceso contractual el Informe de evaluación.
Se aclara que por ser un proceso de INVITACION PUBLICA, con solo la habilitación de
un (1) proponente se podrá seguir el procesos de calificación y adjudicación.
5.3.1 CAPACIDAD JURIDICA. (HABILITANTE)
El proponente deberá presentar:
a) Certificación que el proponente no se encuentre incurso en alguna de las causales

de inhabilidad o incompatibilidad indicadas en la Constitución Nacional y en la Ley.
b) Certificación que el proponente no presenta varias propuestas por un mismo
proponente quien se identifique con un mismo nombre o con nombres diferentes para
esta misma invitación.
c) Certificación del representante legal, para suscribir la carta de presentación de la
propuesta necesaria para participar en esta invitación ó cuando el representante legal
no cuente con autorización para ejercer este acto, si es que ello fuere necesario.
d) Garantía de seriedad de la oferta.
e) Inscripción en el Registro Único de Proponentes del proponente y de los miembros
del consorcio ó unión temporal vigente a la fecha de cierre de la presente invitación.
f) Certificación ACREDITANDO PAGO DE APORTES (ART. 50 LEY 789/02) ANEXO 2.
Causales de eliminación jurídica:
a) Cuando el plazo de duración de la sociedad ó los miembros del consorcio ó unión

temporal, en caso de ser Personas jurídicas, sea inferior al plazo de ejecución del
contrato y un año más, contados a partir de la fecha de cierre de esta invitación, de
conformidad con lo expresado en el Certificado de Existencia y Representación Legal
expedida por la Cámara de Comercio.
b) Cuando el proponente no cuente con la capacidad máxima de contratación ó
capacidad residual mínima Exigidas para la presente invitación.
c) Cuando la propuesta sea formulada a titulo de consorcio o de unión temporal y no se
presente el documento de constitución o se omita la suscripción por quienes lo integren
ó el documento no se ajuste a los requerimientos enunciados.
d) Cuando los certificados de: CAMARA DE COMERCIO, ANTECEDENTES
JUDICIALES DEL REPRESENTANTE LEGAL, FISCALES EXPEDIDOS POR LA
CONTRALORIA DE LA REPUBLICA, DISCIPLINARIOS EXPEDIDOS POR LA
PROCURADURIA DE LA NACION, TENGAN FECHA DE EXPEDICION MAYOR A
UNA TREINTA (30) DIAS CALENDARIOS.
5.3.2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (HABILITANTE)
5.3.2.1 EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE EN CONSTRUCCION.
El proponente debe tener una facturación anual de obras de Saneamiento Básico,

superior a tres (3) veces el presupuesto oficial en salarios mínimos legales vigentes, en
cualquiera de dos de los últimos diez años.

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Para acreditar la experiencia general debe presentar copia de la declaración de renta y

de los contratos de los dos años en los cuales soporta la facturación, con las
respectivas certificaciones de obra ejecutadas en dichos años. Cuando la obra se haya
ejecutado en dos o más años se tomara la parte proporcional para cada año
dependiendo de la totalidad del tiempo de ejecución.
Para el caso de consorcios y uniones temporales, la experiencia general del Consorcio

será la suma de la Experiencia general de cada uno de sus integrantes.
5.3.2.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE EN OBRAS DE

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO O PLUVIAL. (HABILITANTE)
El proponente debe acreditar una experiencia especifica en obras de Alcantarillado

sanitario o pluvial como mínimo en tres (3) contratos cuyo valor sea igual o superior al
presupuesto oficial ejecutado en los últimos diez (10) años, pero como mínimo uno de
ellos debe haber sido ejecutado en los tres (3) últimos años y que cada uno de ellos
cumpla con los siguientes requisitos de cantidades de obra.
De igual forma se debe presentar como mínimo una (1) obra de acueducto con un valor
igual al presupuesto oficial ejecutada en los últimos 10 años ASI:
EXCAVACIONES mayor o igual

TUBERIA DE DIAMETRO MAYOR O IGUAL A 8” en una longitud mayor o igual a 2000
ml
CONEXIONES DOMICILIARIAS 6” en una longitud mayor o igual 2000 ml
POZOS DE INSPECCION cantidad mayor a 40 unidades
RED DE ACUEDUCTO MAYOR A 2” en una longitud mayor a 2000 ml
Cuando la propuesta sea presentada en CONSORCIO y/o UNION TEMPORAL, cada

uno de los integrantes debe cumplir como mínimo con el 50% tanto de experiencia
general o especifica.
Para efectos de empate en puntaje solo se tendrán en cuenta los cinco (5) contratos de
mayor valor.
Para acreditar dicha experiencia el proponente debe cumplir con las formalidades que a
continuación se precisan: Si se trata de contratos con Entidades Públicas o Privadas,
acreditará lo establecido en el Numeral 1, y para el caso de contratos en ejecución, lo
consignado en el Numeral 2, numerales estos relacionados así:
1. Certificación de obra ejecutada o minuta del contrato o acta de recibo de

obra final o acta de liquidación, respaldada por la entidad contratante, que
permita verificar la siguiente información: NOMBRE DE LA ENTIDAD
CONTRATANTE, NOMBRE DEL CONTRATISTA, NOMBRE DE LA
OBRA, FECHA DE INICIACION, FECHA DE TERMINACION Y VALOR
DEL CONTRATO.
2. Copia del contrato celebrado y el acta parcial de obra a la fecha del cierre
de la presente invitación.
Obra relacionada para acreditar experiencia, que no cumpla con los anteriores

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requisitos, no será considerada dentro de la evaluación. Si la obra similar hace parte de

un complejo de obras, la certificación debe permitir precisar con claridad el
cumplimiento del requerimiento exigido, en caso contrario no se tendrá en cuenta la
certificación.
Se aclara que en caso que algún contrato se encuentre en ejecución con las Empresas
Publicas de Málaga E.P.M. E.S.P. La experiencia NO requerirá certificación sobre el
particular, ya que solo enunciando Mediante ANEXO es suficiente.
En caso de presentar certificaciones en consorcio, uniones temporales y/o

unipersonales, será tenido en cuenta la experiencia específica del proponente de
acuerdo a su porcentaje de participación.
5.3.3 CRITERIO FINANCIERO (HABILITANTE)
Con base en los documentos presentados por el proponente EL COMITÉ

EVALUADOR, verificará la consistencia entre las partidas de los estados financieros
con corte a la Ultima vigencia fiscal (diciembre 31 de 2010), CON FIRMA DE
CONTADOR PUBLICO Y CONSTANCIA VIGENTE DE LA JUNTA CENTRAL DE
CONTADORES, descalificando los proponentes que presenten diferencias mayores al
1%, CON RESPECTO A SU DECLARACION DE RENTA VIGENCIA 2010, no
explicadas a través de la conciliación de tales documentos. Posterior a dicha
verificación el COMITÉ EVALUADOR, calculará los siguientes indicadores financieros y
verificará el cumplimiento de las condiciones que se detallan a continuación, en caso de
no cumplir alguna, NO QUEDARA HABILITADO PARA PARTICIPAR.
 Capital de trabajo (Activo corriente - Pasivo corriente)
El Capital de trabajo deberá ser mayor o igual: al 50% del presupuesto oficial.
Para consorcios y Uniones Temporales el capital de trabajo será la suma de los

capitales de trabajo de cada uno de sus integrantes.
Como mínimo cada uno de los Integrantes del Consorcio debe cumplir con el 50% del
capital de trabajo exigido al proponente.
Cuando el capital de trabajo sea inferior al requerido, la propuesta no será ADMISIBLE.
 Solvencia: Deberá ser mayor a diez (10.00)
Solvencia = Activo corriente / Pasivo corriente, Deberá ser mayor a diez > 10.00.
 Nivel de endeudamiento: Deberá ser menor al cuarenta por ciento (40%)
Nivel de endeudamiento = Pasivo Total / Activo total < 40%
 Patrimonio: deberá ser superior al 100% del presupuesto oficial.

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 Para consorcios y Uniones Temporales el patrimonio será la suma de los capitales

de trabajo de cada uno de sus integrantes.
 Como mínimo cada uno de los Integrantes del Consorcio debe cumplir con el 50%
del patrimonio exigido al proponente.
 Cuando el patrimonio sea inferior al requerido, la propuesta no será ADMISIBLE.
 CUPO DE CREDITO:
 El proponente debe presentar un cupo de crédito aprobado por una entidad

financiera o Bancaria, por un (1) valor superior al 30% del presupuesto oficial.
 Cuando el proponente sea un Consorcio y/o Unión Temporal, el cupo de crédito será
la suma de los cupos de créditos de sus integrantes, pero solo se acepta un cupo de
crédito por integrante.
 De ninguna manera se aceptan cupos de créditos de dos (2) o mas entidades
financieras o Bancarias expedidos a nombre de un mismo participante.
 Cuando el cupo de crédito sea inferior al requerido, la propuesta no será
ADMISIBLE.
PUNTAJE
DETALLE VALOR
CAPACIDAD TECNICA 250 PUNTOS
PROGRAMA DE TRABAJO 50 PUNTOS
CRITERIO ECONOMICO - PROPUESTA 700 PUNTOS
TOTAL 1.000 PUNTOS
5.3.4 CAPACIDAD TECNICA: (250 PUNTOS)
Se tendrá en cuenta el personal socio, profesional universitario, administrativo,

tecnólogo y operativo, vinculados mediante relación contractual que desarrollen
actividades estrictamente relacionadas con la construcción. Según la tabla en el
ANEXO 3. Se deberá verificar con el RUP, en caso de socios o representante legal,
fotocopia de la tarjeta profesional en formación de áreas afines y de soporte en la
construcción.
Número de Personas
Desde Hasta Puntos
1 3 50
4 10 100
11 30 150
31 40 200
41 En adelante 250

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5.3.5 PROGRAMA DE TRABAJO: (50 PUNTOS)
El proponente deberá presentar en la propuesta el programa de trabajo planteado para

la realización del proyecto, en el tiempo establecido en los presentes pliegos de
condiciones, el cual debe incluir mínimo, lo siguiente:
Plan de trabajo de actividades a realizar para el cumplimiento del contrato objeto del
presente proceso de selección, utilizando una aplicación software tipo Project o similar,
en un diagrama de barras, discriminado en semanas, con un plazo máximo de
ejecución del contrato, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación
Aquellos proponentes que presenten de manera coherente y clara los documentos que
sustenten el Plan de trabajo para el proyecto propuesto, cumpliendo con la idoneidad,
calidad y requisitos mínimos exigidos, podrán obtener entre 25 y 50 puntos, de acuerdo
a la siguiente ponderación:
El proponente de conformidad con lo establecido en el presente numeral deberá

desarrollar dentro de su propuesta, como mínimo los siguientes aspectos en cada uno
de los sub-criterios a calificar.
El plan de trabajo corresponde a la programación de actividades a realizar para el

cumplimiento del contrato objeto del presente proceso de selección, utilizando una
aplicación software tipo Project o similar. El plan de trabajo a presentar deberá contener
como mínimo:
· Nombre de la actividad
· Precedencias: fases y relaciones entre sí
· Duración estimada
· Inicio y final.
·
El puntaje será distribuido de la siguiente forma:
· En caso que el proponente no presente este documento se le otorgará puntaje de

cero (0) puntos por este factor.
· En caso que el proponente presente en forma incompleta el plan de trabajo se le

otorgaran 25 puntos. Para efectos de otorgar este puntaje se entenderá incompleto el
plan, cuando en la oferta se omita alguna de las actividades necesarias para la correcta
y optima planeación, inicio, ejecución, terminación y liquidación del proyecto.
· A quien presente la totalidad de las actividades necesarias para la correcta y óptima

planeación, inicio, ejecución, terminación y liquidación del proyecto se le otorgaran 50
puntos.
Los documentos correspondientes al plan de trabajo, deberán anexarse dentro de la

propuesta y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la
entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las ofertas.
De no presentar el plan de trabajo al proceso específico que contenga el ofrecimiento

aquí establecido y en las condiciones previstas en este pliego de condiciones se le
asignará un puntaje igual a cero (0).

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5.3.6 EVALUACION CRITERIO ECONOMICO: (700 PUNTOS)
SOLO LOS PROPONENTES QUE CUMPLAN EN LA EVALUACION DE LOS

CRITERIOS JURIDICOS, DE EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA Y
FINANCIERA, SERAN EVALUABLES EN EL CRITERIO ECONÓMICO Y SE
CONSIDERARÁN VIABLES O ELEGIBLES.
5.3.6.1 ANALISIS DE PRECIOS REPRESENTATIVOS
EL PROPONENTE DEBERA PRESENTAR UN LISTADO DE LOS SIGUIENTES

PRECIOS UNITARIOS MÁS REPRESENTATIVOS ASI:
COMO MINIMO DEBERA PRESENTAR PRECIOS POR ENCIMA DEL 95% Y HASTA
EL PRESUPUESTO OFICIAL, LOS VALORES QUE NO SE ENMARQUEN EN ESTE
PARAMETRO SE CONSIDERARAN NO HABILES PARA EVALUAR LA PROPUESTA
ECONOMICA:
PRECIOS UNITARIOS REPRESENTATIVOS
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD

3
Excavación en Roca m 1096
Relleno con Material Seleccionado de la
3
excavación m 3178
Relleno con Base Granular m3 850
Suministro e Instalación Tubería Novafort 8
Pulgadas ml 2059,7
Suministro e Instalación Tubería Novafort 6
Pulgadas ( domiciliarias) ml 2880
Suministro e Instalación silla yee o tee 6-8" (
domiciliarias) un 360
Pozos de inspeccion h= 1,8 m UND 32
cajas de inspeccion 0,80*0,80* 0,60 M un 360
Suministro e Instalación Tubería pvc 2
Pulgadas RDE 21, ml 2054
Solo se aceptaran propuesta que estén por encima del 95% del presupuesto oficial.
En este evento se seguirá el siguiente procedimiento.
1. Las empresas Publicas de Málaga, verificará que la propuesta económica cumpla

con los requisitos que se mencionan a continuación:
El valor total corregido de la propuesta no debe exceder el presupuesto oficial

establecido en los presentes pliegos de condiciones; de lo contrario, la propuesta se
considerará NO VÁLIDA, es decir, no se tendrá en cuenta para la adjudicación del
contrato.
a. El valor total corregido de la propuesta se determinará con base en los

precios consignados en el ANEXO NO. 4, para su respectiva corrección
aritmética.

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b. Las empresas Publicas de Málaga, sólo aceptará OBLIGATORIAMENTE

como correcciones aritméticas originadas por: 0.5%, Todas las
operaciones aritméticas a que haya lugar en el correspondiente anexo.
c. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios de los
ítems, valores parciales, valor del A.I.U. y valor total de la propuesta
propuestos en este anexo así: cuando la fracción decimal del peso sea
igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero
siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a
cinco se aproximará por defecto al número menor entero del peso.
2. Las empresas Publicas de Málaga, ordenará de manera descendente los valores de

las propuestas.
3. La propuesta que se acerque por debajo a la media aritmética será la que obtenga
como calificación SETECIENTOS (700) puntos.
MEDIA ARITMENTICA= SUMATORIA DE PROPUESTAS HABILES + PTO OFICAL

n+1
Donde, n= numero de propuestas hábiles.
4. Las demás propuestas se les aplicará una regla de tres inversamente proporcional,
ósea a mayor valor menos puntos.
5. A los puntos obtenidos por la evaluación del criterio económico se le sumará el

puntaje obtenido de los demás criterios a cada uno de los proponentes.
El Contrato se adjudicará a la propuesta viable o elegible que obtenga el máximo

puntaje.
Puntaje total = Sumatoria (Puntaje Económico + Puntaje Técnico)
En caso de proponente único, se adjudicará el contrato, siempre y cuando la propuesta

no supere el valor del presupuesto oficial y cumpla con los requisitos jurídicos exigidos
5.4 CUANDO SE PRESENTEN EMPATES
Para el caso de empates entre varias propuestas, se preferirá al proponente que tenga
mayor El proponente que presente:
1. El Director de obra con mayor experiencia en Dirección de obra.

2. Si persiste el empate la Propuesta elegible, será la que presente mayor valor en
experiencia específica.
3. Si persiste el empate, la propuesta de menor valor
4. Si persiste el empate, se hará por sorteo.

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La adjudicación se realizar según la minuta, presentada según ANEXO. 5.
5.5 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las

propuestas y las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrá ser
revelada a los proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso.
Todo intento de un Proponente para enterarse indebidamente de las evaluaciones o

para influir en el proceso de evaluación de las ofertas o en la decisión sobre la
evaluación y adjudicación por parte de la entidad contratante, dará lugar al rechazo de
la oferta de ese proponente.
5.6 INFORMACION ADICIONAL
Cualquier información adicional podrá solicitarse por escrito o telefónicamente con

anterioridad a la fecha señalada para la entrega de las cotizaciones en la ventanilla
única de las empresas Publicas de Málaga,, ubicado en la CALLE 13 NO 6ª – 58
EDIFICIO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS DE MALAGA.
OFICINA: DESPACHO DEL SEÑOR GERENTE
CAPITULO VI
CONDICIONES DEL CONTRATO
6.1 ADJUDICACION DEL CONTRATO:
EL Plazo para la adjudicación del contrato será el estipulado en el cronograma de

actividades según el numeral 2.10, del presente pliego de condiciones, y teniendo en
cuenta lo plasmado en el artículo 32 del manual de contratación “La Gerencia
atendiendo recomendaciones del comité evaluador, adjudicara el contrato mediante
acto escrito y enviara comunicación al proponente favorecido, igualmente informara a
los demás proponentes sobre dicha adjudicación.”
6.1 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El plazo de ejecución total del contrato es SEIS (06) meses y se inicia a partir de la
fecha que se indique en la Orden de Iniciación que expida en las empresas Públicas de
Málaga, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución.
Para la iniciación del contrato, el proponente favorecido deberá presentar al Interventor

los siguientes documentos
 AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL del personal a emplear en

la obra.
 Demás documentos relacionados en los PLIEGOS DE CONDICIONES
Estos documentos serán exigibles al momento de la firma del acta de iniciación del
contrato.
6.2 CESIONES Y SUBCONTRATOS

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El Contratista no podrá ceder el contrato ni subcontratar con persona alguna natural o

jurídica nacional o extranjera, sin previo consentimiento por escrito de las empresas
Públicas de Málaga. Si la persona a la cual se le va a ceder el contrato es extranjera
deberá renunciar a la reclamación diplomática. En todos los casos el contratista es el
único responsable por la celebración de subcontratos y la entidad no adquirirá vínculo
alguno con los subcontratistas.
6.3 IMPUESTOS
El contratista pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la

ejecución del contrato, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
6.3 FORMA DE PAGO.
Las Empresas Públicas de Málaga EPM – ESP cancelará al CONTRATISTA en la

ciudad de Málaga en Pesos Colombianos y con cargo del registro presupuestal
indicado, el valor correspondiente al presente Contrato de la siguiente manera: TRES
PAGOS ASI: EL PRIMERO, anticipo del 30% del valor del contrato, según la
Programación de Giros del Fondo Nacional de Regalías. UN SEGUNDO Desembolso
que corresponda a otro 50% al momento en que se entregue un avance físico de la
obra de un 40% y EL TERCER Desembolso ósea el 20% del valor del contrato restante,
al momento de la entrega de un avance físico de obra del 90%, dentro de cada periodo
de la ejecución de las obras objeto del contrato. Una vez medido, cuantificado y
aprobado por el Interventor, de cada pago se amortizará el valor del anticipo., y
corresponderán al valor que resulte de multiplicar las cantidades de obra ejecutadas por
los precios unitarios relacionados en el Anexo No 4.
En ningún caso la sumatoria del anticipo y los demás pagos podrán superar el valor
total del contrato.
Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el Interventor designado por
las Empresas Publicas de Málaga.
6.5. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
El Interventor de las Empresas Publicas de Málaga E.S.P. –E.P.M., debe verificar que el
constructor además de la obligación de establecer y ejecutar en forma permanente el
programa de salud ocupacional según lo establecido en las normas vigentes, se
responsabilice de los riesgos originados en el ambiente de trabajo (Capítulo VI
PREVENCION Y PROMOCION DE RIESGOS PROFESIONALES Decreto 1295 de
1995).
6.6. REUNIONES DE EVALUACION
Cada vez que se estime conveniente, deberán celebrarse reuniones con la participación
obligatoria del Gerente de Las empresas Públicas de Málaga, el Interventor y el
Contratista, con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos y administrativos
relacionados con el proyecto. Sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las
diferentes áreas de las Empresas Publicas de Málaga E.S.P.-E.P.M. De cada una de
estas reuniones se levantará un acta, la cual será mantenida en custodia por el Gerente
de las Empresas Públicas de Málaga. La periodicidad de estas reuniones será
establecida al momento de suscribir el Acta de Iniciación del Contrato.

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6.7. GARANTÍA UNICA DEL CONTRATO
El contratista se compromete a constituir a favor de las empresas Públicas de Málaga,

la garantía Única del contrato, con los amparos señalados en los presentes pliegos de
condiciones como se relaciona en el numeral 4.1
6.8. MULTAS
De acuerdo con lo establecido en la Minuta anexa al presente PLIEGO DE

CONDICIONES
6.9. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
De acuerdo a lo estipulado en la Minuta Contractual anexa al presente PLIEGO DE

CONDICIONES
6.10 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
a) Destinar rigurosamente los dineros recibidos para el eficaz desarrollo del objeto
del contrato.
b) Aceptar la supervisión e interventoria que se asigne para la ejecución y control
contractual.
c) Realizar las actividades de acuerdo a la propuesta bajo el sistema de precios
fijos unitarios.
d) Responder por la calidad de los trabajos
e) Cumplir con todas las normas de seguridad Industrial.
f) Utilizar Mano de obra debidamente calificada para las labores a ejecutar.
g) Cumplir con Calidad la obra contratada .
h) Cumplir las obligaciones con los Sistemas de Salud, pensiones, Riesgos
profesionales, Cajas de compensación, Sena, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, etc. (Ley 789/2002 ART 50). Entregando a la Interventoría los
respectivos soportes, así como una relación quincenal del personal que tiene a
su cargo.
i) Entregar la obra en el término pactado y de acuerdo a las especificaciones
técnicas exigidas por las Empresas Publicas de Málaga E.S. P. E.P.M.
j) Cumplir con las condiciones establecidas en los estudios previos, la propuesta y
los otros documentos técnicos exigidos antes de la suscripción del contrato, los
cuales hacen parte integral de este contrato.
k) El contratista está obligado a emplear en la ejecución de los trabajos al personal
profesional con el perfil exigido en los términos de referencia.
q) Autorizaciones: el contratista deberá autorizar de los saldos a su favor se paguen
las sumas correspondientes cuando no cumplan cualquiera de sus obligaciones,
o cuando se adelanten acciones en su contra.
r) Ejecutar las correcciones y modificaciones: que le indique el Representante
Autorizando a Las Empresas Públicas de Málaga EPM - ESP, al igual que
resolver los interrogantes que se le formulen.
s) SEÑALIZACIÓN DE LAS OBRAS Y MANTENIMIENTO DEL TRÁNSITO:
obligación de señalizar y mantener el área de la obra de manera permanente en
el sector contratado.

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t) ACCESO A LA ZONA DE LAS OBRAS: Los representantes y empleados

autorizados por Las Empresas Públicas de Málaga EPM - ESP, tendrán acceso
permanente al sitio donde se ejecuten las obras.
u) MATERIALES: Los materiales necesarios para la ejecución del objeto contractual

serán suministrados por el CONTRATISTA, por lo tanto será de su responsabilidad
la selección de los mismos, teniendo en cuenta que ellos deben cumplir con
todos los requisitos de calidad. No habrá pago por separado para el transporte
de los materiales utilizados en la obra. Los elementos que el contratista
emplee sin la aprobación del interventor, podrán ser rechazados por éste,
cuando no los encuentre adecuados. La aprobación del interventor a los
elementos estipulados en esta cláusula, no exoneran la responsabilidad del
contratista por su calidad. Todo trabajo rechazado por defecto, en los materiales,
en los elementos empleados, en la mano de obra deberá ser retirado y
reemplazados por cuenta del CONTRATISTA, si lo ordena el interventor y dentro
del plazo razonable que él fije mediante comunicación escrita en la que se le
informará sobre los defectos y deficiencias encontradas.
6.11. LIQUIDACION DEL CONTRATO
Estará sujeta a lo dispuesto en Resolución Administrativa No 10 de Diciembre 31 de

2010, por la cual se expide el Manual de contratación de las Empresas Publicas de
Servicios del Municipio de Málaga E.P.M. E.S.P.
.
Firma: (Original Firmado)
Nombre: JUAN CARLOS ORTIZ COLMENARES
Oficina Gestora

Aviso Convocatoria Publica Epm 2011

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F: 14.PR.01.PO.

PRE- PLIEGOS DE CONDICIONES Página: 1 de 31

PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES PARA LA

“ AMPLIACION DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y

MALAGA, ABRIL DE 2011

Gestión de Calidad - 2010 -1–

PRE- PLIEGOS DE CONDICIONES Página: 2 de 31

El Municipio de Málaga, posee una de las necesidades más relevantes y primordiales

Esta necesidad se establece con el fin de cumplir la función Constitucional señalada en

Que existe informe de conveniencia y oportunidad, suscrito por el jefe de la oficina

Gestión de Calidad - 2010 -2–

PRE- PLIEGOS DE CONDICIONES Página: 3 de 31

Teniendo en cuenta lo anterior, se justifica y se hace indispensable la ejecución de

El agua potable hacen parte indispensable del bienestar y desarrollo de la economía de

De otra parte se hace necesaria además la contratación de la prestación de dichos

Gestión de Calidad - 2010 -3–

PRE- PLIEGOS DE CONDICIONES Página: 4 de 31

El OFERENTE del proyecto está interesado en contratar la propuesta más conveniente,

Consiste en “REALIZAR LAS ACTIVIDADES Y CANTIDADES DE OBRA

Alcance Especifico: El contratista se debe comprometer a realizar el proceso

2.3 PLAZO DEL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN

El plazo del contrato es de SEIS (06) meses.

2.4 REGIMEN JURIDICO APLICABLE.

El régimen jurídico aplicable al presente proceso de INVITACIÓN A PROPONENTES

Gestión de Calidad - 2010 -4–

PRE- PLIEGOS DE CONDICIONES Página: 5 de 31

2.3. Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia de agua

Que la Ley 142 de 1994 en la prestación de los servicios públicos domiciliarios y de

Gestión de Calidad - 2010 -5–

PRE- PLIEGOS DE CONDICIONES Página: 6 de 31

encuentren en competencia con el sector privado nacional o internacional o desarrollen

2.5 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Y FONDOS

2.6 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Conforme a lo dispuesto en Resolución Administrativa No 10 de Diciembre 31 de 2010,

Según el Manual de Contratación:

ARTÍCULO 9. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA

c) Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad.

d) Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de

e) Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato adjudicado.

f) Los servidores públicos.

g) Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro

Gestión de Calidad - 2010 -6–

PRE- PLIEGOS DE CONDICIONES Página: 7 de 31

h) Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante

i) Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad,

2o. Tampoco podrán participar en convocatorias públicas o invitaciones públicas, ni

a) Quienes fueron miembros de la junta o consejo directivo o empleados de la

b) Las personas que tengan vínculos de parentesco, hasta el segundo grado de

c) El cónyuge, compañero o compañera permanente del empleado en los niveles

d) Las corporaciones, asociaciones, fundaciones y las sociedades anónimas que no

e) Los miembros de la junta.

ARTÍCULO 10. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, éste cederá el

Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de una

Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio

Gestión de Calidad - 2010 -7–

PRE- PLIEGOS DE CONDICIONES Página: 8 de 31

ARTÍCULO 11. DE LAS EXCEPCIONES A LAS INHABILIDADES E

No quedan cobijadas por las inhabilidades e incompatibilidades de que tratan los

2.7 VALOR DE LA PROPUESTA

2.8 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá ser presentada oportunamente y deberá elaborarse de acuerdo

La propuesta podrá ser presentada en forma unipersonal, consorcio, unión temporal o

No se admitirán propuestas enviadas por correo, por fax o correo electrónico.