CAP 2 CUESTIONES BÁSICAS EN TORNO A LOS OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y

REQUISITOS DE LA INVESTIGACIÓN EVALUATIVA

1. Objetivo de la evaluación
La evaluación tiene como objetivo saber en que medida se están alcanzando los objetivos
y metas propuestas dentro de un programa en marcha. Se puede señalar los siguientes
objetivos específicos de la evaluación sistemática.

a) Establecer el grado de pertinencia, idoneidad, efectividad/eficacia y

eficiencia/rendimiento de un programa, proyecto o servicio:
a. Pertinencia: Capacidad del proyecto para aplicarse y resolverse la situación – problema
que le dio origen
b. Idoneidad: capacidad del proyecto de hacer coherente las actividades.
c. Efectividad: grado en el que se ha conseguido las metas u objetivos propuestos.
d. Eficiencia: Se trata de determinar el índice de productividad o rentabilidad del
programa relacionado a bienes y servicios finales e insumos requeridos para su
obtención.

b) Determinar las razones de los éxitos y fracasos

Se trata de averiguar el por qué de los ciertos logros y fracasos que se hayan obtenido o
producido. Esto se realiza en dos niveles: teniendo en cuenta la situación textual y
analizando el programa en si. Es con este análisis se puede identificar las limitaciones
existentes y factores que pueden favorecer al programa. Tiene diferentes aspectos como:
Disposiciones legales, existencia de voluntad política, disponibilidad financiera,
condiciones sociales y económicas y calores culturales o religiosos.

c) Facilitar el proceso de toma de decisiones para mejorar y/o modificar el programa

o
proyecto
La evaluación no constituye una finalidad en si misma, su finalidad primordial es ayudar a
la toma de decisiones, para mejorar la realización del proyecto.

d) Establecer en qué grado se han producido otras consecuencias o efectos

imprevistos
Una investigación evaluativa debe procurara incluir el análisis de las consecuencias
imprevistas o no previstas

e) Otros objetivos que se pueden lograr

La realización de una investigación evaluativa puede permitir alcanzar otros objetivos
además de los ya mencionados.

2. Principios inherentes a la investigación evaluativa

Suele resumirse en dos: validez y fiabilidad. Que se complementan con otros dos que son
utilidad y oportunidad.

Principios que resultan de las exigencias del método científico

Validez: este principio comporta la posibilidad de estimar con rigor lo que se quiere
comprobar , para tener un mínimo de garantias respecto a la validéz exiten diferentes
métodos de validación:
 - Validez derivada de la repsosabilidad por parte del sujeto observador de no
cometer errores a causa de preferencias.
- Validez pragmática
- Validez predictiva
- Validez en cuanto que se crean las condiciones para el estudio evaluativo se
realice
- Validez concurrente
- Validez estadística
Campbell y Stanley de validez interna, que es la validez mínima imprescidible, sin la cual
es imposible interpretar el modelo, trata de establecer las relaciones de tipo causal entre
variables y validez interna, plantea la interrogante de la posibilidad de generalización.

Fiabilidad
Puede decir que es fiable cuando aplica repetidamente y en igual situación para un
individuo o grupo. El problema de la confiabilidad se presenta con relación a los
siguientes problemas: los instrumentos utilizados, los sujetos que realizan la evaluación y
la metodología.

Principios de carácter práctico

a) Practicidad y Utilidad
La practicidad de la evaluación depende de lo adecuado que son sus intrumentos
con la situación y la adaptabilidad del diseño utilizado con el destino que se quiere
dar a las conclusiones y recomendaciones. En cuanto a la utilidad se refiere a que
los resultados de la evaluación debe ser aplicables y utlizables por quienes tiene la
resposabilidad de administración y gestión.

b) Oportunidad
No podemos perder de vista dos cuestiones que hacen a la oportnidad de la
evaluación: que se realice en un momento en el que sea posible hacer
correcciones y que se haga con plena aceptación de los responsables políticios
técnicos administrativos.

3. Requisitos previos a la evalución

Existe un requisito que está en la base de todos lo demás, es el que los
responsables políticos y administtrativos de los programas estén plenamente
convencidos de que la evaluación es necesaria. Esto considiciona la utilidad y
viabilidad de toda evaluación. Si lo están entonces se debere ver algunas
disposiciones para que ella se haga efectiva:
o ¿Existen los recursos?
o ¿Quiénes serán los responsables?
o ¿Se realizará solo con personal de la institución o se recurirá al personal
externo?
o ¿Qué equipo es garantia de seriedad y responsabilidad?
o ¿Cómo distribuir responsabiliades?
o ¿Qué garantías existen de que las personas están dispuestas a cooperar?
Desde la perspectiva del trabajo social se propone dos problemas a resolver:
o ¿Con qué criterio se seleccionan los usuarios? ¿Cómo asegurar su
participación efefctiva?
o ¿Qué procedimientos se utlizaran y que información se puede brindar?
CAP. 3 PROCESO DE EVALUACIÓN CUESTIONES PREVIAS A TENER EN CUENTA
Antes de entrar al proceso de evaluación se teien enconsideración dos aspectos de gran
importancia por las consecuencias de tipo metodológico que se pueden acarrear.
1. Los actores sociales implicados en el trabajo evaluativo
Se examina distintos interes y racionalidades que participan del trabajo evaluativo.
En esta perspectiva evaluativa sale la necesidad de intervención de cuatro actores
principales

Los responsables de la investigación evaluativa

Podría ser una persona aunque normalmente es un grupi donde se distribuyen
varios roles: director, investigador, ayudantes de investigación y especialistas.

Los que encomiendan o encarnan realizar la evaluación

Que a su vez se dividene en dos grandes categorías: Los políticos, que son
responsables de la toam final de decisiones. Su interés esta enfocado en lograr
mejores situaciones y mejorar; y los Técnicos, que se pueden incluir en la
cateogría de burócratas, encargados de llevar a cabo las políticas decididas, su
tarea es orientada por la racionalidad tecnológica. De acuerdo a Espinoza Vergara
hay tres tipos de niveles distintos: directivos superiores, directivos medios y
administradores, y técnicos y ejecutores

Es necesario tener en cuenta los conflcitos de roles que producen los tipos de
racionalidades y sus distintos intereses implicados. Así los políticos responde más
a las demandas y no a las necesidades. Mientras que los burócratas persiguen
objetivos de supervivencia, estabilidad, poder y crecimiento; y los administradores
el incremento de los recuross para su organización.

Los respondentes de las evaluación

Son las personas que contestan las preguntas de las entrevistas, rellenan
cuestionarios y en algunos casos aceptan que se observen su trabajo, de ellos
depende las posibilidades de realizar la evaluación.

Los usuarios o destinatarios de los programas de acción social que son

objeto de evaluación
Son dos razones por las que es pertinente incluir a estos actores: La falta de
aceptación de los usuario revelaría que no se han tenido en cuenta sus
aspiraciones, necesidades o aspiraciones que son significativos para ellos y en
segundo lugar, sus perspectivas y concepción de la evaluación erriqueceran las
dimensiones de la misma.

Se pude señalar, en cuanto a conflicto de intereses, lo dificl que suele ser el

trabajo evaluativo. Por un lado los evaluadores pueden verse enfrentados con los
gestores o administradores, así también está la posiblidad de generar conflictos en
el seno de la organización. Por eso es útil proponer que la responsabilidad de la
evalaución la hagan varias personas, que perstenescan al área que se pretende
evaluar. Se debe crear un balance entre los evaluadores y los beneficiarios en
cuanto a contribuciones.

2. Las preguntas a las que debe responder la evalaución de programas sociales

La investigación evaluativa trata de responder preguntas enjuiciando y valorando
los aspectos del programas que son objeto de la evaluación. Dependiendo de las
 preguntas que se traten de responder la evaluación nos encontraremos frente a un
tipo de investigación evaluativa. Aquí un listado con las pregunas más frecuentes:
(Pg 42-45)

A) Preguntas para la evaluación del diseño y conceptualización del programa

a. Evaluación del estudio – investigación
b. Evaluación del diagnostico
c. Evalaución del diseño del programa
B) Preguntas para la evalaución de la evaluación de la intrumentalización y
seguimiento del programa, o evaluación del proceso
a. Evalaución de la cobertura
b. Evalaución de la implementación y seguimiento
c. Evalaución del rendimiento del personal.
d. Evalaución de la estructura y ambiente organizacional
C) Preguntas para la evaluación de la eficacia y eficiencia del programa o
evaluación de resultados o efectos
a. Evalauciónde resultados o evalaución de la eficacia del programa
b. Evalaución de la eficiencia o evaluación de la rentabilidad económica
del programa

CAP. 4 EL PROCESO DE EVALAUCIÓN: ASPECTOS CLAVES DESDE EL PUNTO DE

VISTA METODOLÓGICO
Las fases pincipapeles del proceso evaluativo son:

Las tareas preliminares

Esto conlleva al tratamiento y resolución de dos cuestiones previas:
1. La negociación entre los que encomiendan la evaluación y el equipo de
evaluación
Las evaluaciones investigativas son encargadas por alguien para algo. Lo que
supone negociaciones que tienen como objetivo especificar el tema concreto de la
evaluación. Se debe conciliar las demandas y las situaciones. Hay dos cuestiones
básicas que se deben tener en cuenta en esta fase del trabajo:

Delimitación conceptual de los aspectos a estudiar

Donde se deben tener en claro cuestiones principales: proporcionar un perfil lo
más claro posible del programa, donde se trata de especificar lo que quizas solo
se está expresando de manera vaga (se busca objetivos, metas, destinatarios,
cobertura espacial, métodos y actividades, componentes del programa y cuando
se realizará); delimitar el nivel organizacional en el que se hará la evaluación,
Es importante delimitar el alcance o nivel organizacional en que se pretende
realizar la evaluación y verificar si el tema merce verdaderamente ser evaluado;
especificar que se va a evaluar, es necesario avanzar en otras especificaciones
en estas negociaciones preliminares; y determinar el para qué de la
investigación, que se pretende con la investigación (aquí esta muy implicado el
para quién y el para qué)

El evaluador no debe pasar a otras tareas hasta tanto no tenga respuestas

adecuadas a estas cuestiones .

La determinación de los recursos.

 Se trata de saber que recursos existen o están disponibles para el desarrollo de la
evaluación. Con recursos se hace referencia a los recuros humanos, técnicos
financieros y materiales. Si no se dispone de los recursos disponibles no sera
posible ejecutar la evaluación.

2. Respuesta preliminar a cuestiones que condicionaran el diselo de la

investigación evaluativa
Los problemas que concierne al diseño técnico, que debe rematar con un análisis
de la viabilidad de la evaluación. Donde las cuestiones principales a responder
son:

a) ¿Cuáles osn las necesidades de información y las posibilidades de obtenerla?

Toda investigación supone la posibilidad de contar con datos válidos,
pertinentes y sensibles.

b) ¿En qué medida puede ser asegurada la calidad y exactitud de los datos?,
¿Cómo establecer la validez y fiabilidad de los mismos?
De lo que se trata es de establecer la forma en que puede asegurarse un nivel
aceptable de exactitud y validez de los datos.