MATERIA:

ADMINISTRACION PUBLICA-10106

INTEGRANTES:

Liseth Paola Tovar

Diana marcela Morales

Ginnet Angelica Escobar

Luisa Maria Castaño

CUN

2021

TALLER UNIDAD 2

De acuerdo con los recursos audiovisuales 1 y 2 de la unidad 2 de la plataforma digital de la

CUN desarrolle el siguiente cuestionario. ENVIAR UN SOLO CUESTIONARIO POR CADA
GRUPO
1.    Cuáles son las tres dimensiones en las que está organizado el estado? explíquelas

2.    Cuáles son los fundamentos del estado colombiano.

Descripción del estado colombiano

Se encuentra en el primer artículo de la Constitución Política, de acuerdo con el cual:
“Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia de interés general.”

La jerarquía normativa

Una vez vistas las principales características del Estado colombiano, es conveniente precisar
que todo Estado se rige por un conjunto de normas, encabezadas por la Constitución Política,
que orientan la organización y funcionamiento del Estado, (principalmente la Rama Legislativa
-Leyes- y la Ejecutiva -Decretos y Resoluciones-) y las que expiden las entidades territoriales
(Departamentos y Municipios) que hacen parte de la Rama Ejecutiva o administrativa del Poder
Público, pero de mayor relevancia para el Estado y la sociedad, como lo es la Constitución
Política, a partir de la cual se dan los demás desarrollos normativos por parte de las autoridades
estatales (desde las Leyes, proferidas por el Congreso de la República, hasta las Resoluciones
que elaboran algunas dependencias de las Alcaldías municipales).
La función administrativa

En un Estado Unitario, como el colombiano, si bien existe una división de poderes, es evidente
la preeminencia de la Rama Ejecutiva o administrativa, dado que a través de esta se diseñan,
implementan y controlan las acciones orientadas a cumplir con los fines esenciales del Estado.
De tal forma, en el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, se establece que: “La
función administrativa está al servicio de los intereses generales”. 
La función administrativa es el conjunto de tareas desempeñadas por las autoridades públicas, y
por algunos particulares autorizados por el Estado, que hacen parte de la Rama Ejecutiva o
administrativa del Poder Público, esta se desarrolla mediante las siguientes herramientas:
desconcentración, delegación y descentralización. 

¿desconcentración, delegación y descentralización?

Como se señaló anteriormente, la desconcentración, la delegación y la descentralización son los

principales instrumentos con que cuenta la administración para ejecutar sus tareas y atenuar la
excesiva concentración del poder (centralización). Los conceptos en mención están
relacionados explícitamente en los artículos 7º , 8º y 9º de la Ley 489 de 1998, que puede
considerarse como la ley que rige la organización y funcionamiento de las entidades y
organismos de la Rama Ejecutiva o administrativa del Poder Público. En el cuadro 3 se
presentan los principales elementos que caracterizan cada una de las herramientas
administrativas definidas en el artículo 209 de la Constitución Política Colombiana.

3.    Cuál es la forma contraria a la republica unitaria:

4.    Cuáles son las tres perspectivas de la descentralización administrativa

desconcentración, delegación y devolución. La desconcentración es el proceso de transferencia
de funciones, recursos y capacidad decisoria del nivel central de una entidad pública a sus
dependencias, ya sea que estén ubicadas en la misma ciudad o estén ubicadas en otros sitios del
país. La desconcentración se produce al interior de una misma organización, con una unidad de
mando y dirección y con la misma identificación legal o razón jurídica y es un proceso que
puede producirse en una organización de cualquiera de los niveles territoriales. La delegación
es un proceso de transferencia de funciones, recursos y capacidad de decisión del nivel central a
unidades que tienen cierta autonomía jurídica y patrimonial. Con el fin de mejorar la prestación
de determinados servicios, la entidad puede crear otras organizaciones a las cuales les delega
ciertas funciones

El principal rasgo que distingue la devolución de la delegación es el hecho de que la entidad

territorial cuenta con autonomía política para elegir sus gobernantes y tomar las decisiones
sobre sus políticas de desarrollo. La devolución es una modalidad de descentralización que se
configura principalmente en los países federales, donde los estados que conforman la
federación son autónomos, pero también se desarrolla en países unitarios, cuando mediante
normas constitucionales y legales, se confiere un elevado grado de autonomía política a las
entidades territoriales. Por tanto, para poder hablar de la existencia de devolución, es preciso
que se haya cumplido previamente con el requisito de la descentralización política.

5.    Que significa contar con personería jurídica?

Se trata de una noción más amplia que incluye aquellas acciones desarrolladas por entidades
que tienen validez jurídica plena. puede desempeñarse como sujeto de derecho y desarrollar
acciones judiciales, incluye el reconocimiento por parte de un organismo administrativo o de
una autoridad. 
 

6.    Las ramas del poder público son:

LA RAMA EJECUTIVA

El Poder Ejecutivo está encabezado por el presidente de la República, que cumple funciones de
jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa, Se encarga de hacer
cumplir las leyes, mantener el orden público, organizar los servicios para la población y
recaudar impuestos para hacer uso de ellos.

LA RAMA LEGISLATIVA
La función primordial del Congreso es hacer las leyes.
LA RAMA JUDICIAL
Se encarga de aplicar la ley de manera justa y resuelve conflictos entre las personas de acuerdo
con la ley.

 
7.    La función de la rama legislativa es

 Función Constituyente: Sirve para reformar la Constitución Política mediante actos

legislativos.

 Función legislativa: Sirve para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y los
códigos de nuestra Constitución.
 Función de control político: Ésta es otra de las funciones del Congreso y por medio de
ella el Congreso puede llamar e interrogar a los ministros y demás autoridades a fin de
conocer sus actuaciones dentro del cargo y las acusaciones formuladas.
 Función judicial: El Congreso también puede ejercer una función jurisdiccional en
forma excepcional para juzgar, desde el punto de vista político, a los altos funcionarios
del Estado.
 Función electoral: Aunque les pueda sonar extraño, el Congreso también tiene una
función electoral, ya que le corresponde elegir al Contralor General la República, de
Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, al Defensor del
Pueblo, así como al vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta de este.
 Función administrativa: Esta función la ejerce el Congreso al interior cuando establece
la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de
Representantes.
Función de control público. Esta función le da la oportunidad al Congreso de llamar a
cualquier persona a rendir declaraciones sobre asuntos o hechos investigados por las
comisiones.

Función de protocolo: Esta función se da cuando se reciben jefes de estado o de
gobierno de otras naciones.

8.    Por qué se dice que la rama legislativa es bicameral

porque está formado por dos cámaras: una Cámara de Diputados y otra Cámara de Senadores.
8b. Quienes conforman el congreso de la república, como son elegidos y por cuanto tiempo

está conformado por el Senado de la República y la Cámara de Representantes. Es un cuerpo

colegiado, es decir, que está conformado por varios miembros, y que cada uno de ellos tiene
igual poder y responsabilidad. Actualmente, el Senado de la República está integrado por 102
senadores. 100 son elegidos por voto popular en todo el territorio nacional y dos más en
representación de las comunidades indígenas a través de circunscripción especial. La Cámara
cuenta con 166 representantes. 161 elegidos por circunscripción territorial (por departamentos y
por el Distrito Capital), y los cinco restantes a través de otras circunscripciones: dos curules
para las comunidades afrodescendientes, una para las comunidades indígenas, y dos en
representación de los colombianos residentes en el exterior.  Es importante aclarar que a cada
circunscripción territorial corresponden dos representantes, y uno más por cada 365.000
habitantes.

9.    Como funciona y por qué periodos

El Congreso, por derecho propio, se reunirá en sesiones ordinarias, durante dos períodos

por año, que constituirán una sola legislatura. El primer período de sesiones comenzará el 20 de
julio y terminará el 16 de diciembre; el segundo el 16 de marzo y concluirá el 20 de junio.

10. Como se dividen las comisiones del congreso

Son las creadas por mandato constitucional y son comunes a ambas Corporaciones. Su función
es la de dar trámite al primer debate de los Proyectos de Ley, de acuerdo a los asuntos de su
competencia (Artículo 2 Ley 3 de 1992), En total son catorce Comisiones Constitucionales
Permanentes, siete en cada una de las Corporaciones (Artículo 2 Ley 3 de 1992)
11. Los tipos de comisiones son:

Comisión Primera

Compuesta por diecinueve (19) miembros en el Senado y treinta y cinco (35) en la Cámara de
Representantes. Conoce de: Actos Legislativos reformatorios de la Constitución; leyes
estatutarias; organización territorial; reglamentos de los organismos de control; normas
generales sobre contratación administrativa; notariado y registro.

Comisión Segunda

Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en la Cámara de
Representantes. Conoce de: Política internacional; defensa nacional y fuerza pública; tratados
públicos; carrera diplomática y consular; comercio exterior e integración económica; política
portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales y supranacionales,

Comisión Tercera
Compuesta por quince (15) miembros en el Senado y veintinueve (29) miembros en la Cámara
de Representantes. Conoce de: Hacienda y Crédito Público; impuesto y contribuciones;
exenciones tributarias; régimen monetario; leyes sobre el Banco de la República; sistema de
banca central; leyes sobre monopolios; autorización de empréstitos; mercado de valores;
regulación económica.

Comisión Cuarta
Compuesta por quince (15) miembros en el Senado y veintisiete (27) miembros en la Cámara
de Representantes. Conoce de: Leyes orgánicas de presupuesto; sistema de control fiscal
financiero; enajenación y destinación de bienes nacionales; regulación del régimen de
propiedad industrial

Comisión Quinta

Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y diecinueve (19) miembros en la Cámara de
Representantes. Conoce de: Régimen agropecuario; ecología; medio ambiente y recursos
naturales; adjudicación y recuperación de tierras; recursos ictiológicos y asuntos del mar; minas
y energía

Comisión Sexta

Compuesta por trece (13) miembros en el Senado y dieciocho (18) miembros en la Cámara de
Representantes. Conoce de: Comunicaciones; tarifas; calamidades públicas; funciones públicas
y prestación de los servicios públicos; medios de comunicación; investigación científica y
tecnológica; espectro electromagnético; órbita geoestacionaria.

Comisión Séptima

Compuesta por catorce (14) miembros en el Senado y diecinueve (19) en la Cámara de

Representantes. Conoce de: Estatuto del servidor público y trabajador particular; régimen
salarial y prestacional del servidor público; organizaciones sindicales; sociedades de auxilio
mutuo; seguridad social; cajas de previsión social; fondos de prestaciones; carrera
administrativa; servicio civil; recreación; deportes; salud, organizaciones comunitarias;
vivienda; economía solidaria; asuntos de la mujer y de la familia. (Artículo 3 de la Ley 3 de
1992)

12. Las 8 funciones del congreso son: explique.

1. Función Constituyente
Para reformar la Constitución Política mediante actos legislativos.
 
 2. Función Legislativa
Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y los códigos en todos los ramos
de la legislación.
 
3. Función de Control Político
Para requerir y emplazar a los ministros del Despachos y demás autoridades y conocer
las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. La moción de
censura y la moción de observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la
responsabilidad política.
 
4. Función Judicial
Para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado por responsabilidad
política.
 
5. Función Electoral
Para elegir Contralor General de la República, Procurador General de la Nación,
Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo, vicepresidente de la República,
cuando hay falta absoluta, y designado a la Presidencia.
 
6. Función Administrativa
Para establecer la organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la
Cámara de Representantes.
 
7. Función de Control Público
Para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a efecto de que rindan
declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la
Comisión adelante.
 
8. Función de Protocolo
Para recibir a jefes de Estado o de Gobierno de otras Naciones.

RAMA EJECUTIV

13. Quien conforma y por qué periodo de tiempo la rama

El presidente de la República, quien simboliza la unidad nacional, es el jefe de Estado, Jefe

de Gobierno y suprema autoridad administrativa 4 años sin posibilidad de reelección
El vicepresidente Es elegido el mismo día que el presidente y como compañero de fórmula. Su
período empieza y termina con el del presidente. remplaza al presidente en las faltas temporales
y absolutas.  es de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera
continua.

Gobernadores En cada uno de los departamentos habrá un Gobernador que será jefe de la
administración seccional y representante legal del departamento; el gobernador será agente del
presidente de la República para el mantenimiento del orden público y para la ejecución de la
política económica general, para períodos institucionales de cuatro (4) años y no podrán ser
reelegidos para el período siguiente".

Alcaldes En cada municipio habrá un alcalde, jefe de la administración local y representante

legal del municipio, que será elegido popularmente para períodos institucionales de cuatro (4)
años, y no podrá ser reelegido para el período siguiente, duran cuatro años en su labor y podrán
ser reelegidos sucesivamente en el cargo hasta por dos períodos.

Los Ministerios Los ministros son los más inmediatos colaboradores del presidente, ya que
cumplen la función de asesores del ejecutivo en las áreas determinadas que abarca el ministerio,
duran en promedio un año y medio en el cargo.

14. Cuáles son las funciones del presidente

Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes. Proveer a la defensa y a la seguridad de la

Nación, así como a la conservación del orden público. Ejercer el mando de la Fuerzas Armadas
de la Nación con todas las funciones y atribuciones respectivas.

RAMA JUDICIAL
15. Cuál es el objetivo de la Rama Judicial:

Su objetivo es Contribuir desde la rama judicial en el mejoramiento de la garantía, protección y

restablecimiento de los derechos humanos, promoviendo los principios de igualdad y no
discriminación con enfoque diferencial y de género, así como la erradicación de las violencias
de género, Fortalecer el conocimiento de los Derechos Humanos

15.B. describa la estructura de la rama judicial y explique

Jurisdicción Ordinaria, compuesta por la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales

Superiores de Distrito Judicial y Juzgados según su especialidad: busca dirimir conflictos
y decidir controversias entre particulares a partir del derecho
La Corte Suprema de Justicia es la máxima autoridad. Se encarga de dar solución a los
conflictos o problemas en asuntos penales, laborales y civiles que tengan los ciudadanos.
También hacen parte de la jurisdicción ordinaria: Tribunales Superiores de Distrito
Judicial.
Jurisdicción ordinaria

La Corte Suprema de Justicia es la máxima autoridad. Se encarga de dar solución a los

conflictos o problemas en asuntos penales, laborales y civiles que tengan los ciudadanos.
También hacen parte de la jurisdicción ordinaria:

o Tribunales Superiores de Distrito Judicial.

o Juzgados civiles, laborales, penales, penales para adolescentes, de familia,
de ejecución de penas, de pequeñas causas y de competencia múltiple, y
los demás especializados y promiscuos que se creen conforme a la ley;

Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo

Su mayor institución es el Consejo de Estado. Es la encargada de solucionar los conflictos

entre el Estado y los particulares, o entre las mismas Entidades Oficiales y los
ciudadanos. También hacen parte de la jurisdicción de lo contencioso administrativo:

o Tribunales Administrativos
o Juzgados Administrativos

Jurisdicción Constitucional

Su máxima autoridad es la Corte Constitucional. Tiene como principal función cuidar que

se respeten nuestra Constitución y los derechos humanos o fundamentales de las
personas, y resolver los asuntos Estudia las tutelas y que se puede convertir en una ley y
que no.

Consejo Superior de la Judicatura

Este organismo tiene la tarea de administrar los recursos de la Rama Judicial, por esto se
dice que sus principales funciones son administrar y planear.

 Está compuesto por dos salas:

 Sala Disciplinaria: Resuelve los procesos en los que se estén investigando

funcionarios de la Rama Judicial.
 Sala Administrativa: Como su nombre lo dice, administra y planea los
recursos de la Rama Judicial, en especial todo lo que tiene que ver con las
personas que trabajan para ella.

 Consejos Seccionales de la Judicatura: Son Consejos como el Superior de

la Judicatura, pero que se encuentran ubicados en diferentes regiones de
nuestro país, para solucionar los conflictos que se puedan presentar.
  

 Comisión Interinstitucional de la Rama Judicial: Es la encargada de
comunicar y guardar información entre los diferentes organismos de la
Rama Judicial.
 

 Comisión Seccional Interinstitucional: Es la encargada de comunicar y

guardar información entre los diferentes organismos de la Rama Judicial,
de acuerdo con el territorio o región donde esté ubicada.
 

 Dirección Ejecutiva de la Administración Judicial: Se encarga de cumplir las

tareas administrativas de la Rama Judicial, de acuerdo a lo que decida la
Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
 

 La fiscalía general de la Nación: Acusa a los ciudadanos que posiblemente

cometieron alguna falta contra la ley, para que se investigue si realmente lo
hicieron.
 

Jurisdicciones Especiales:

 Jurisdicción de Paz: Soluciona los conflictos en los que los ciudadanos

involucrados quieren llegar a un acuerdo.
 Jurisdicción Indígena: Tiene en cuenta las reglas de cada Comunidad
Indígena para ayudarla a solucionar los conflictos de sus integrantes.
 Jurisdicción Penal Militar: Revisa las faltas contra la ley que hayan podido
cometer miembros de la fuerza pública.