Concejo Municipal de Trinidad ORGANO DELIBERATIVO, FISCALIZADOR Y LEGISLATIVO ‘Art 263, Constitucin Politica del Estado Plurinacional de Bolivia, ‘Art 4 Ley 482 de Gobiernos Auténomos Municipales EXPOSICION DE MOTIVOS Mediante informe de fecha 18 de mayo de! 2020, emitido por el Jefe de la Unidad de Gestion de Riesgo G.A.M.T y el Informe Técnico DIMUSA-GAMT N°017/2020 emitido por la Ditectora Municipal de Salud a.i, el informe técnico DPPO N° 024/2020 temitido por la Directora de Planificacién y Programacién de Operaciones, por medio de los cuales solicitan la Declaratoria de Desastre por Coronavirus COVID ~ 19 en la Jurisdicci6n de! Municipio de Trinidad. Que de acuerdo a los informes técnicos se evidencias que Dentro del proceso de prevencién en cuanto a la situacién epidemiclégica en la jurisdicci6n municipal se fealizan esfuerzos de coordinacién interinstitucional, mismo que se programa habiltar un establecimiento de salud el cual recibria los pacientes enfermos por el COVID ~ 19, debiendo este ser instalado una infraestructura acondicionada para este fin con el esfuerzo del Gobierno departamental, Gobierno Municipal y la Seguridad Social a corto plazo, donde de acuerdo a sus competencias y responsabilidades se dotaria de recursos humanos, equipamiento, mobiliario, medicamentos, insumos de bioseguridad y servicios basicos. Plan que se pone en marcha de acuerdo a mencionada coordinacion. Se adecua la cierta manera, quedando pendiente el lequipamiento para terapia intensiva; con una capacidad de 40 camas. tras de las medidas de prevencién es habiltar Centros de Cuarentena (Centro Centinela COVID - Ex COSSMIL) para pacientes con signo sintomatologia leve a moderada, y que no necesiten atencién médica permanente; El apoyo a los establecimientos de salud municipales se lo realiza mediante la dotacién de los insumos de proteccién para el personal que salud, entre otras, De igual formar mediante informe técnico emitido por la Unidad de Presupuesto, establece que por la propagacién Coronavirus COVID — 19, el Gobierno Auténomo Municipal de Trinidad esta entrando en una iliquidez financiera por lo que debe demanda del Gobierno Departamental y Nacional poder contar con soluciones o fuentes de financiamiento altemas, ante el recorte de las Transferencias de Coparticipacion Tributaria y descenso de los ingresos municipales en el periodo de aislamiento que vive el pals y el municipio. Que el area afectada se concentrada en la jurisdiccién del Municipio de Trinidad, poniendo en riesgo a la poblacién en general que pese a las medidas preventivas que se estan tomando y los masivas capsulas informativas que se pasan por medios de comunicacion, no hay una respuesta favorable de parte de la Poblacion. Que pese al accionar del Municipio de Trinidad, para hacerle frente a esta pandemia, se ha hace evidente la falta de médicos en la Jurisdiccién Municipal, asi como la falta de especialistas para la atencién a las personas afectadas por e! Coronavirus, lo ‘cual rebasa la capacidad del sisteria de salud Trinitario; como la falta de liquidez Calle Pedro dela Rocha Esquina La Paz - Tel: Preidencia (03)46-27770 - Tel: Secretaria (03)4622812-Fax. (36-52010| CCasila N° 170 Web: www cmtgob.bo- Email: concejo_tinidad@nclm gob boConcejo Municipal de Trinidad ORGANO DELIBERATIVO, FISCALIZADOR Y LEGISLATIVO_ ‘Art 283, Constitucin Politica del Estado Plurinacional de Bolivia. ‘Art, 4 Ley 482 de Gobiernos Auténomos Municipales econémica para hacerle frente a esta pandemia lo cual nos conlleva a un estado de Desastre Municipal por la propagacién del coronavirus, aumentando los indices de ‘morbimortalidad por la enfermedad del COVID -19, Que, el articulo 9, Numeral 5) de la Constitucién Politica del Estado, establece como funcién esencial del Estado, el garantizar el acceso de las personas a la educacién, salud y el trabajo; De igual manera el articulo 18, Pardgrafo | de la Constitucién, seftala que todas las personas tienen derecho a la salud, Que el Articulo 35 numeral |, de la Constitucién Politica del Estado, establece que el Estado en todos sus niveles, protegerd el derecho a la Salud, promoviendo politicas piblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso {ratuito de la poblacién a los servicios de salud, Que, el articulo 37 de la Constitucién Politica del Estado, seftala que el Estado tiene la obligacion indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una funcién suprema y primera responsabilidad financiera. Se prioriza la promocion de la salud y la prevencién de enfermedades, el articulo 41 Paragrafo | del sefialado texto cconstitucional, establece que el Estado garantiza el acceso de la poblacién a los medicamentos, El articulo 108 de la Constitucién Politica del Estado establece que Son deberes de las bolivianas y bolivianos: Numeral 11) Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras contingencias, Que el Articulo 407. numeral 1) de la Constitucién Politica del Estado prescribe: Garantizar la soberania y seguridad alimentaria, priorizando la produccion y el \\ consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el terrtorio boliviano, ¥/ Que el Articulo 100. de la Ley 031 Marco de Autonomias y Descentalizacion || establece ser parte del Sistema Nacional de Reduccién de Riesgos y Atencién de Desastres y Emergencias (SISRADE) que en el nivel municipal constituye el conjunto ‘organico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y \ procedimientos entre entidades municioales, piblicas, privadas y las organizaciones. ciudadanas, asi como los recursos fisicos, técnicos cientifices, financieros y humanos que se requieran para la reduccién de riesgo y atencién de desastre y/o emergencias, Que el Articulo 100 paragrafo Ill numeral 12 de la ley N° 031 Marco de Autonomias y Descentralizacién con relacién a gestion de riesgos y atencién de desastres naturales respecto a competencias exclusivas de los gobiernos municipales sefiala lo siguiente: Declarar desastre ylo emergencia de acuerdo a la categorizacién que cortesponda, Ejecucién de respuesta y recuperacién integral con cargo a su. respuesta y recuperacién integral con cargo a su presupuesto. Que la Ley 602 de Gestion de Riesgos de 14 de Noviembre de 2014 tiene por objeto regular el marco institucional y competencia para la Gestién de Riesgos que incluye la teduccién del riesgo a través de la prevencién, mitigacién y recuperacién y la Vd Calle Pedro dela Rocha Esquina La Paz Tell: Presidencia (0346-27770 Tel: Secretaria (03)4622812-Fax:(03)46-52019 Casila N° 170 Web: www cmt gob bo - Ema: concejo_trnidad@hctm gab boConcejo Municipal de Trinidad ORGANO DELIBERATIVO, FISCALIZADOR Y LEGISLATIVO ‘Art. 283, Constitucién Politica del Estado Plurinacional de Bolivia. ‘Art 4 Ley 482 de Gobiernos Auténomos Municipales atencién de desastre y/o emergencia a través de la preparacién, alerta, respuesta y ‘ehabiltacién ante riesgo de desastre ocasionados por amenazas naturales, socio naturales, tecnolégicas y antrépicas asi como vulnerabilidades sociales, econdmicas fisicas y ambientales Que, el Articulo 5 de la Ley N° 602, de 14 de noviembre de 2014; de Gestion de Riesgos; se rige entre otros en los siguientes principios de: 2. Integralidad. La gestién de riesgos debe desarrollarse a partir de una visién que implica la coordinacién y articulacién muttisectorial, teritorial ¢ intercultural. 3. Concurso y Apoyo Obligatorio, Todas las personas, organizaciones y entidades cuyo concurso sea solicitado, deben prestar la cooperacién requerida segun sus posibilidades. E] apoyo en tareas de asistencia y salvataje son obligatorios. 4. Subsidiariedad. Cuando las capacidades técnicas y de recursos de una o varias entidades teritoriales autonomas fueren rebasadas, deberén generarse mecanismos de apoyo y soporte, desde el nivel superior en escala hasta llegar al nivel central del Estado. 7. Atenci6n Prioritaria a Poblaciones Vulnerables. La atencién frente a desastres y/o emergencias, debe ser preferencial para mujeres gestantes, nias, nifos, adultos mayores, personas en cconaicién de enfermedad inhabiitante y personas con capacidades diferentes. ‘Que la ley 602 de Gestion de Riesgos en su Articulo 32 establece que la declaracién de desastre ylo emergencia permite que las entidades piblicas de todo nivel de! estado en cargadas de su atencién, realicen modificaciones presupuestarias y transferencias entre partidas presupuestarias, de acuerdo a la normativa existente y la normativa especifica que establezca el Ministerio de Economia y Finanzas Pablicas, Que el inciso e) Articulo 36 de la Ley N° 602, sefiala que las amenazas biolégicas, sson de origen organnico, incluye la exposicién a microorganismos patogenos, toxinas y Sustancias bioactivas que pueden ocasionar la muerte, enfermedades u otros impactos a la salud. Pertenecen a este tipo de amenazas, los brotes de enfermedades epidémicas como dengue, malaria, chagas, gripe, célera, contagios de plantas o animales, insectos u otras plagas e infecciones, intoxicaciones y otros. De la misma forma sefiala en su Articulo 39. “(DECLARATORIA DE SITUACIONES DE DESASTRES Y/0 EMERGENCIAS). Seguin los parametros establecidos en la presente Ley y su reglamento, podrén declarar:c) num. 2. "Desastre Municipal. ‘Cuando la magnitud del evento cause darios de manera tal, que el municipio no pueda atender con su propia capacidad econémica ylo técnica; situacién en la que se requeriré asistencia del gobierno departamental, quien previa evaluacién definira su intervencion,” ‘Complementéndose con lo sefalado en su Articulo 40. (IMPLICACIONES DE LA DECLARATORIA DE SITUACION DE DESASTRE Y/O EMERGENCIA).- II En situacién de Declaratoria de Desastre, el nivel central del Estado y las entidades ‘Galle Peso de la Rocha Esquina La Paz Tlf: Presidencia (09}46-27770 Tot: Secretaria (08}4622812-Fax:(03}46-52019 Casa N° 170 Web: waw.cmtgob.bo - Ema: concejo.tingad@ncim gob boConcejo Municipal de Trinidad GRGANO DELIBERATIVO, FISCALIZADOR Y LEGISLATIVO ‘Art. 283, Constituci6n Politica del Estado Plurinacional de Bolivia. ‘Art. 4 Ley 482 de Gobiernos Auténomos Municipales territoriales autonomas aplicaran las acciones correspondientes para la respuesta y Tecuperacion de los sectores y la poblacién afectada por el desastre declarado |i, En situacion de Declaratoria de Desastre y/o Emergencia, el nivel central del Estado y las entidades tertoriales auténomas, aplicarén el régimen normativo de excepcién. IV, Las autoridades del nivel Central del Estado y de las entidades torrtoraies auténomas para las declaratorias de desastres y/o emergencias deberan considerar solo las éreas y poblacién afectada por la presencia del evento adverso V. El Ministerio de Defensa a través del Vicerinisterio de Defensa Civil, podra realizar la transferencia definitiva de bienes inherentes a la atencién de desastres y/o ‘emergencias, a favor de instituciones o poblacién afectada, de acuerdo a reglamento de la presente Ley. Que mediante la Ley Municipal N° 352/2020 de 17 de marzo de 2020, LEY QUE DECLARA PRIORIDAD MUNICIPAL LA LUCHA CONTRA EL CORONAVIRUS COVID — 19, en su Clausula Tercera establece que se deberan realizar las modificaciones presupuestarias que sean necesarias y oportunas para su ccumplimiento. Que mediante la Ley Municipal N° 354/2020 de 01 de abril de 2020, declara emergencia municipal ante la amenaza y e! brote del Coronavirus (COVID-19) y fenémenos adversos reales © inminentes provocados por amenazas: naturales, socio-naturales y antrépicas, Que, el articulo 33 de la Ley No. 1178, establece que: “No existird responsabilidad ‘administrativa, ejecutiva ni civil cuando se pruebe que la decision hubiese sido tomada en procura de mayor beneficio y en resguardo de los bienes de la entidad, dentro de los riesgos propios de operacién y las circunstancias imperantes al ‘momento de la decisién, o cuando situaciones de fuerza mayor originaron la decision © incidieron en el resultado final de la operacion’. Que, el Articulo 34 paragrato | y II de la Ley Marco de Autonomias N° 031 establece que el gobierno auténomo municipal est constituido por: Un Concejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ambito de sus Competencias y por Un Organo Ejecutivo, presidido por una Alcaldesa o un Alcalde. Que la Ley N° 482 de fecha 9 de enero de 2014 “Ley de Gobiernos Autonomos Municipales" en su Articulo 26 numeral 2, establece como atribuciones de la Alcaldesa 0 el Alcalde Municipal el de Presentar Proyectos de Ley Municipal al Concejo Municipal Calle Pedro dela Rocha Esquina La Paz -Telf= Presidencia (09}46-27770 - Tet: Secretaria (03}4622812-Fax:(03)46-52019 Casila N° 170 Web: warcmt gob 00 - Email: concejo_trnidad@hetm gob boConcejo Municipal de Trinidad ORGANO DELIBERATIVO, FISCALIZADOR Y LEGISLATIVO ‘Art 283, Constitucién Politica del Estado Plurinacional de Bolivia, ‘Art. 4 Ley 482 de Goblernos Auténomos Municipales LEY MUNICIPAL N° 361/2020 DE 19 DE MAYO DE 2020 ING. MARIO SUAREZ HURTADO ALCALDE MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TRINIDAD Por cuanto, el Concejo Municipal ha sancionado la siguiente Ley: EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TRINIDAD, DECRETA: LEY MUNICIPAL DE DECLARATORIA DE DESASTRE MUNICIPAL POR LA PROPAGACION DE CORONAVIRUS COVID ~ 18 ARTICULO 1.- (OBJETIVO) Se deciara situacion de Desastre Municipal debido a la propagacién del Coronavirus (COVID-19) en el marco de la Ley N° 602 de 14 de noviembre de 2014, de Gestién de Riesgos y su Reglamento | ARTICULO 2. (AMBITO DE APLICACION) La deciaratoria de Desastre Municipal | debido a la propagacién de! Coronavirus (COVID-19), tendra una aplicacién en toda la jursciccion del Municipio de Trinidad, ) Se autoriza al Ejecutivo Municipal gestionar ante las instancias Departamentales, ‘Nacionales y Organismos Intemacionales los recursos necesarios para la atencién del Desastre Municipal Declarado en la presente Ley. i ARTICULO 3. (DE LOS RECURSOS).- De acuerdo al principio de Subsidiariedad, ARTICULO 4.- (REMISION) El Organo Ejecutivo Municipal remitira un ejemplar de la Presente Ley Municipal al Gobierno Autonomo Departamental del Beri y al / Viceministerio de Defensa Civil a efectos de que nuestro municipio sea asistdo po estas instancias, DISPOSICIONES TRANSITORIAS ‘Galle Pedro dela Rocha Esquina La Paz Tel: Presidencia(08)46-27770- Tef: Secretaria (03)4622812-Fax. (03}46-52019 Casila N’ 170 Web: ww.cmt gob. bo - Email: conceo_trindad@hctm.gob boConcejo Municipal de Trinidad ORGANO DELIBERATIVO, FISCALIZADOR Y LEGISLATIVO ‘Art, 283, Constitucién Politica del Estado Plurinacional de Bolivia, Art. 4 Ley 482 de Gobiernos Auténomos Municipales PRIMERA. La presente Ley tendré vigencia hasta en tanto y en cuanto se declare el cese de Desastre Municipal SEGUNDA -.- El Organo Ejecutivo Municipal en el marco de la coordinacién, deberd brindar informacién al Concejo Municipal cada 10 dias calendario a partir de la romulgacion de la presente Ley Municipal, y/o a requerimiento de! Concejo ‘Municipal de Trinidad; en la cual debe hacer conocer sobre la Ejecucion de sus actividades, ylo actividades programadas, para hacer frente al Desastre. 1. El Organo Ejecutivo Municipal, en un plazo de 30 dias calendarios, después de finaizada la declaratoria de Desastre Municipal, para su fiscalizacion, debera brindar ‘al Concejo Municipal un informe oral y documentado de la ejecucién de actividades y recurso utiizados. TERCERA. Enel plazo de 10 dias calendario, a pati de la vigencia de la presente ley, el Organo Ejecutivo Municipal deberé bridar al Concejo Municipal un informe Oral, documentado de la efecucién de actividades, recursos ullzados y evaluacion el cumplimiento dela Ley Municipal N° 35572020 Es dada, sellada y frmada, por el Organo Deliberativo, Fiscalizador y Legislative del Gobierno Auténomo Municipal de Trinidad en Sesién Extraordinaria Virtual, a los Diecinueve dias del mes de Mayo de dos mil veinte afios. ALLA a afd Baboza vcs | Ue Aja Pas Rover “Eseeretania———) PRESIDENTE CCONCEO MUNICIPAL OE TRNIOAD ~CONCEIO MUNICIPAL DE TRINIDAD Remitase al Ejecutivo Municipal, la presente disposicion legal, debidamente SANCIONADA por el Concejo Municipal, para su respectiva PROMULGACION y Para los fines consiguientes de Ley. ar aot epg pa aus vais aktsameda co Loy Voriapele Gobierno Auténomo Municipal de Trinkiad, > Palacio Consistorial de Trinidad, a los.....2©...... dias delmes de. sea De dos mil vente afos, Calle Pedro de la Rocha Esquina La Paz Tet: Presidencia(08)46-27770 Tel: Seorelarla(03)s620812 Fax (0a Mb-S00T0 CCasila N’ 170 Web: www.cmt gob bo - Email: concejo_trnidad@hetm,gob bo