INFORME N° 002-2018-PM/GT/ZLS

A : MARÍA TERESA GUZMÁN CÁCERES

Coordinadora Nacional de Gestión de Talentos

DE : PIERRE LEONIDAS ALBERCA VILLANUEVA

Coordinador Zonal de Gestión de Talentos – Lima Sur

ASUNTO : Desarrollo de la Segunda Mesa de Diálogo Nivel Intermedio

REFERENCIA : Ciudadanía, ponencia de Alicia del Águila

Sistemas Electorales, ponencia de Carlo Magno

FECHA : Lima Sur, 14 de febrero de 2018

Mediante la presente, me dirijo a usted a fin de hacer de conocimiento el desarrollo
de la segunda mesa de diálogo referente a la clase de ciudadanía y sistemas
electorales correspondiente al curso de formación política nivel intermedio, dicho
curso que es impartido por el Partido Morado (en proceso de inscripción)

I. ANTECEDENTES

1.1 A través de chat de telegram1, la Coordinación Nacional de Gestión

de Talentos, con fecha 30 de enero del presente, remite las preguntas
correspondientes para el desarrollo de la segunda mesa de diálogo
referente al tema de ciudadanía del curso de formación política nivel
intermedio, estableciendo el plazo máximo de entrega hasta el 17
de febrero de 2018, siendo las preguntas que se detallan a
continuación:

La evolución de la ciudadanía en el Perú en los siglos XIX y XX:

1. ¿cuáles fueron los principales obstáculos para la incorporación de nuevos
ciudadanos desde el inicio de la República del Perú?

2. Mencione al menos 4 mecanismos de exclusión y póngalos en un orden

cronológico, desde los más antiguos (siglo XIX) a los más modernos (siglo XX y
XXI).

1Telegram: aplicación que se utiliza en el Partido Morado para transmitir información de forma masiva
(a nivel nacional)

1
 Sistemas Políticos
1. ¿Cuáles serían las consecuencias de establecer la elección uninominal de los
congresistas?

1.2 Con fecha 31 de enero del presente, a través de chat de WhatsApp de Lima
Sur, donde se encuentran todos los participantes del curso de formación
política – nivel intermedio, se procedió a informar sobre las preguntas
correspondientes a la segunda mesa de diálogo, así como también se
realizó la convocatoria a nivel de Lima Sur, para el desarrollo del mismo,
dicha cita se estableció para el día 08 de febrero a horas 08:00 pm.

IMAGEN N° 01 – PREGUNTAS SEGUNDA MESA DE DIÁLOGO

Fuente: Chat de telegram – Promotoría de Talentos PM

Elaboración: Propia

1.3 Se contempló también el desarrollo de una segunda mesa de

diálogo, el cual tendrá como objetivo permitir que los participantes
no puedan asistir a la mesa inicialmente programada, puedan asistir
a esta, que tuvo fecha 12 de febrero de 2018 en el distrito de Villa el
Salvador.

II. METODOLOGÍA DE DESARROLLO DE ACTIVIDADES

2.1 La dinámica para el desarrollo de la segunda mesa de diálogo del
curso intermedio consistió en:
- Lectura de las preguntas y análisis de los mismos.
- Breve recuento de la ponencia sobre el tema en mención, con
la participación de todos los participantes de la mesa de
diálogo.
- Llegar a conclusiones que nos direccionen a tener una
respuesta de las preguntas.
- Materiales: impresión de las preguntas y ppt´s del curso.

2
 III. MESA DE DIÁLOGO

3.1 Para el desarrollo de la “Segunda Mesa de Diálogo” se ha

convocado a todos los participantes del curso intermedio, quienes
provienen de los distritos de Villa el Salvador, San Juan de Miraflores,
Chorrillos y Villa María de Triunfo, correspondiente a la Zona Sur de
Lima.

3.2 Con fecha 08 de febrero de 2018, a horas de 08:00 pm, se desarrolló

la mesa de diálogo en la base del distrito de chorrillos. (Primera
Convocatoria).

A) Sistemas Políticos

 ¿Cuáles serían las consecuencias de establecer la elección

uninominal2 de los congresistas?

En primera instancia la representatividad de la población

distrital o proporción de ciudadanos por curul (130) sería la más
democrática al agrupar votantes en un distrito electoral de
aproximadamente 176 mil personas hábiles para el voto.

Consecuencias positivas
a) Desarrollo local, el cual se enfatiza que aquella persona
que sea elegido va a poder exponer las necesidades de
su localidad y plantear soluciones de desarrollo en favor
del mismo.
b) Evaluación permanente de los representantes, que se
centra en la capacidad del distrito elector el poder
evaluar a su representante, se no tener aceptación o tener
un mal desempeño podrá ser revocado.
c) Mayor representación por distrito elector, esto favorece a
aquellos distritos que cuentan con una gran capacidad
de electores, el cual va a permitir poder tener más
representantes dentro de un parlamento.

2
Las elecciones Uninominales, son aquellas en las que se vota directamente por una sola persona,
puede ser por mayoría simple (mayoría de los votos), por mayoría absoluta (50+1) o mayoría calificada
(aquella que la ley dicta como mayoría, por ejemplo: ¾ partes de los electores), este tipo de elección
no existe en los países con sistemas de gobierno parlamentarios.

3
 d) Elimina la Cuota repartidora, la distribución de los
representantes estarán en función a la capacidad
electoral que tenga su lugar de origen o procedencia.
e) Evita el exceso de publicidad a lo extenso de una región,
ya que la publicidad se centrará sólo en su localidad.

Consecuencias Negativas
a) Poca representación en distritos con poca capacidad
electoral, es decir una región como Loreto tendrá poca
representación parlamentaria ya que dicha región cuenta
con poca capacidad de electores.
b) Poca representación multicultural, de acuerdo a lo
señalado en el punto anterior, son aquellas las regiones y/o
provincias que tienen una gran diversidad cultural pero
poca capacidad electoral.
c) Clientelismo Político, disminuirá las dadivas o los favores
políticos, ya que se entiende que los electores que darán
su voto a una determinada persona es porque creen que
es el que mejor lo pude representar.
d) Importancia a la persona, mas no a los Partidos Políticos, la
persona tendría poder, más que un partido político, ya que
dicha persona es la representación de un distrito elector.
e) El Sistema de partidos se desliga del sistema electoral,
cumpliendo lo descrito en el punto anterior, más
importancia tendría una persona.

B) La evolución de la ciudadanía3 en el Perú en los siglos XIX y XX:

 ¿cuáles fueron los principales obstáculos para la incorporación

de nuevos ciudadanos desde el inicio de la República del Perú?

- Sociedad segmentada en castas.

- Rezagos de estamentos sociales, así como los derechos
sociales el cual no se concedía a todos.

3
La Ciudadanía es aquella condición que adquiere un ser humano que lo acredita como parte de
un país. El documento que certifica la ciudadanía es la nacionalidad, la cual se adquiere con solo nacer
dentro del territorio del estado. Un ciudadano tiene entonces por defecto, derechos y deberes
establecidos en un código de normas o carta magna de ese país. Tiene que por lo tanto adaptarse a
todo el sistema político, jurídico y administrativo de esa nación que lo considera como ciudadano de
esa nación.

4
 - Propagandas desarrolladas de manera no adecuadas
debido al idioma, así como la diversidad lingüística que
existía y sigue existiendo en determinadas zonas.
- Requisitos discriminatorios, como el hecho de saber leer y
escribir
- Geografía, el cual presentaba un problema en la
accesibilidad y factores geográficos de forma
diferenciada para las personas que habitan en diferentes
lugares, también trae como consecuencia que los medios
de comunicación no puedan llegar a todos.
- Rasgos culturales, religiosos.
- Centralismo, el cual presenta problemas en la actualidad
ya que existen organismos descentralizados que
dependen de las decisiones que se determinen en el
gobierno central.
- Desigualdad de género.

 Mencione al menos 4 mecanismos de exclusión y póngalos en

un orden cronológico, desde los más antiguos (siglo XIX) a los
más modernos (siglo XX y XXI).

Mecanismos de Exclusión
a) Económico
b) Social
c) Cultural
d) Idiomático
e) Étnico
f) Educación

5
 Desarrollo Cronológico de los mecanismos excluyentes

SIGLO XIX SIGLO XX SIGLO XXI

a.c d.c
. .

0  Educación
 Social  Cultural
 Étnico  Educación
 Idiomático  Género

 La exclusión social viene desde tiempos remotos.

 1931 Se excluye al voto a personas que no se encuentran bajo los estándares de alfabetizado.

 1933 las mujeres tendrían derecho al voto municipal pero esta ley no se aplicó hasta 1963, siendo 30 años después excluidas por ese
tiempo.

 1955 hasta este año las mujeres fueron excluidas del voto electoral, aplicando luego solo para mayores de edad o mayores de 18 pero
que estén casadas.

 1978 hasta este año se excluía al voto a los menores de 21 años, en el futuro votaría los mayores a 18 años.

 2005 hasta este año se excluyó el voto a los militares y policías en actividad, posteriormente pueden votar por su representante.
Disposición para la implementación del voto electrónico, que sin una buena formación técnica a los votantes se les excluiría no yendo
a votar por temor a los sistemas informáticos o podrían invalidar su voto.

 Se excluye a las personas por el nivel de educación, hasta la actualidad se viene dando esa exclusión en la sociedad.