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Juris Prude Nci A Administr at Iva
Juris Prude Nci A Administr at Iva
Administrado
Vrs.
Municipalidades
“…corresponde al municipio regular y prestar los servicios
públicos municipales de su circunscripción territorial y, por lo
tanto, tiene competencia para establecerlos, mantenerlos,
ampliarlos y mejorarlos, garantizando un funcionamiento eficaz,
seguro y continuo, así como la determinación y cobro de tasas y
contribuciones equitativas y justas, que deben ser fijadas
atendiendo los costos de operación, mantenimiento y
mejoramiento de calidad y cobertura de servicios…”
EXP. 3139-2006
Criterio reiterado en todas las inconstitucionales contra
Acuerdos Municipales que crean tasas Municipales). Sent.
7-10-08, exp. 2022-2008
Acuerdos Municipales que crean
tasas
• Exacciones creadas en Acuerdos
municipales que constituyen arbitrios y
que, por ello, se han declarado
inconstitucionales.
(Sentencias de esta Corte dictadas dentro
de los expedientes 521-2001, 1429-2001,
acumulados 544-2002 y 953-2002,
acumulados 138-185-196-2003,
expediente 95-2004, acumulados 1581-
2004, 251-2004 y 2780-2004)
TASA MUNICIPAL
• Para que una exacción sea considerada como
TASA es necesario que exista una relación
bilateral, en virtud de la cual un particular paga
voluntariamente una suma de dinero y debe
recibir como contraprestación un
determinado servicio público
ADMINISTRATIVO
"..si bien existe diferencia entre un proceso administrativo y un
proceso judicial, uno y otro deben tener como fundamento
común, los valores, principios y normas que establece la
Constitución, debiéndose poner cuidado en reconocer los casos
en que éstos son predicados para cada tipo de proceso. (...) en
virtud de la supremacía constitucional, todo el ordenamiento
jurídico debe guardar armonía con los valores, principios y
normas, por lo que, en materia administrativa, como en cualquier
otra, el derecho de defensa y el de audiencia deben sostenerse
plenamente…"
EXP. 223-87.
“…este Tribunal advierte que es principio
axiomático que la Administración Pública, al
ejecutar las facultades de que está investida
para cumplir eficazmente los fines que se le
han encomendado, debe atenerse, entre
otras disposiciones, a las de carácter
procedimental que regulen su actuación en el
negocio sometido a su conocimiento...”
EXP. 159-97 (20-05-98)
Oficiosidad y Sencillez
“…el impulso del procedimiento corresponde a la autoridad
administrativa, desde su inicio hasta su conclusión, salvo en los
casos en que el procedimiento administrativo inicia con una
petición del interesado, o bien interviene el particular para
impugnar lo resuelto, con lo que no se desvirtúa el principio de
oficiosidad porque una vez formulada y presentada la solicitud
por el administrado o terminada su participación, corresponde a
la autoridad llevar a cabo todos los actos de impulso
procedimental hasta llegar al acto decisorio y conclusivo del
procedimiento …” (Exp. 3431-2006).-
“…conforme al principio de oficiosidad que informa
al derecho administrativo, los funcionarios y
empleados públicos asumen la responsabilidad
de dirigir el procedimiento, ordenando la práctica
de cuanta diligencia consideren conveniente para
emitir la resolución definitiva, debiendo atender y
diligenciar las peticiones que les dirijan los
administrados, siempre y cuando dichas
solicitudes hayan sido hechas de conformidad con
la ley…”
EXPEDIENTE No. 1509-96, 1210-96
“…El derecho administrativo se ejercita bajo principios
que, tendiendo al derecho de defensa, persiguen
características de oficiosidad, celeridad, sencillez y
eficacia de su trámite, esto es, un proceso
eminentemente antiformalista. En esa concepción, los
requisitos que impone para el trámite de
inconformidades deben aplicarse de modo flexible y
atendiendo a su finalidad; empero, la flexibilidad no debe
implicar inobservancia de condiciones obligadas para
desarrollar el procedimiento administrativo en forma
debida…”
EXP. 309-99, 737-2000, 596-2000, 220-2000 … 3238-2006
RECURSOS
“…en forma clara derogó tácitamente todas las
normas contenidas en leyes referidas a lo
administrativo que regulaban formas de
impugnación contra resoluciones de la
administración pública, sustituyéndolas
únicamente con las de revocatoria y
reposición…”
EXP. 209-98, 573-99 y 1189-99
Exp. 1965-2008, Sent. 14-octubre-2008
Antiformalismo (recursos)
la denominación del recurso y su fundamento no son motivos
razonables ni fundados en derecho para rechazar la impugnación,
porque tales requisitos no son de obligado cumplimiento al
interponer recursos en la vía administrativa, bastando para su
conocimiento que el afectado señale sus motivos de
inconformidad y su pretensión de que la resolución que reclama
sea revocada por la autoridad administrativa correspondiente…”
EXP. 309-99; Exp. 1487-2008, sentencia de 26-06-08, incluye análisis
de firma del escrito por parte del abogado patrocinante)
Antiformalismo (recursos)
• El rigorismo en la exigencia de requisitos para
interponer recursos y que no degenere en
vulneración de derechos con trascendencia
constitucional, debe ser resultado de una adecuada
interpretación de la ley que, lejos de coartar, permita
el acceso al recurso. La advertida inadmisión de
este medio de defensa por aplicación de
injustificado rigorismo, hace viable el amparo para
despejar el camino de la oportunidad de defensa.
– (Sentencia de 29-07-09, Exp. 1857-2009).
• Providencias de trámite: resoluciones que
impulsan el proceso y que lo van conduciendo a la
resolución que resolverá en definitiva el asunto.
• Resoluciones de fondo: son las que, con efectos
constitutivos o declarativos, deciden todas las
cuestiones administrativas que vinculan al
administrado.
EXP. 3028-2005, 730-2006, 989-2008
Revocatoria y Reposición
Contra providencias de trámite no caben
los recursos de revocatoria y reposición
(Sentencia de 8 de septiembre de 2003,
exp. 1070-2003; 26-03-2006, exp. 414-
94).