Módulo III

La regulación peruana sobre

el diálogo

Diálogo 1
 ÍNDICE

MÓDULO 3: LA REGULACIÓN PERUANA SOBRE EL DIÁLOGO

1. PRESENTACIÓN 01
2. ACUERDO NACIONAL (Julio de 2002) (Alcance Nacional) 01
3. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL Octubre del 2011 (Alcance Nacional) 02
4. CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO, Enero 2002 (Alcance Nacional) 03
5. CONSEJO NACIONAL DE LA EDUCACIÓN – Marzo 2002, Alcance Nacional 05
6. CONSEJO NACIONAL DE SALUD, 2003, Alcance Nacional 06
7. CONSEJO NACIONAL DE LA COMPETITIVIDAD, 2002, ALCANCE NACIONAL 07
8. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - CNSST, 08
2012, ALCANCE NACIONAL
9. CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, 1986, Alcance Nacional 09
10. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, 2001, Alcance Nacional 10
11. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, 2002, Alcance 11
Nacional
12. CONSEJO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, 2012, Alcance Nacional 12
13. OTROS ESPACIOS DE DIÁLOGO DE ALCANCE NACIONAL 13
14. PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS EN LOS 13
ORGANISMOS REGULADORES

Diálogo
 MÓDULO 3: LA REGULACIÓN PERUANA SOBRE EL DIÁLOGO

ESPACIOS DE DIÁLOGO EN EL ESTADO PERUANO

1. PRESENTACIÓN

Dentro del esquema de funcionamiento de las nuevas formas de gobierno, la participación

de la sociedad a través de sus órganos o gremios más representativos constituye una
necesidad, a efectos de poder lograr el planteamiento de políticas o normas que se
mantengan en el tiempo para permitir el cumplimiento de sus objetivos, en la medida que
los agentes sociales involucrados en la ejecución participaron en la elaboración de las
propuestas.

En la actualidad tenemos que el Estado viene utilizando los mecanismos de diálogo social
para concertar las políticas nacionales en los más diferentes estamentos y niveles, dichos
espacios están funcionando de manera regular, aun cuando presentan los problemas
propios de espacios donde se conjugan los más diversos intereses.

Para poder conceptualizar en mejor forma el DIÁLOGO que el Estado peruano promueve,
resulta conveniente tener en claro cómo es que viene funcionando los Consejos y Mesas
que existen en el país, de alcance nacional.

2. ACUERDO NACIONAL (Julio de 2002) (Alcance Nacional)

El Foro del Acuerdo Nacional es el espacio de diálogo y concertación institucionalizado

como instancia de seguimiento y promoción del cumplimiento de las políticas de Estado del
Acuerdo Nacional, lo cual ha sido ratificado mediante el Decreto Supremo No. 105-2002-
PCM, del 17 de octubre del año 2002. Su conformación es tripartita, donde participan el
Gobierno, los partidos políticos que cuentan con representación en el Congreso de la
República y organizaciones representativas de la sociedad civil a nivel nacional.

Asimismo, el Foro cuenta con la asistencia del Comité Consultivo y del Comité Técnico de
Alto Nivel, este último nombrado Mediante Resolución Suprema No. 451-2002-PCM del 17
de octubre de 2002.

El Presidente de la República es el Presidente del Foro del Acuerdo Nacional, quien puede
delegar la conducción de sus sesiones en el Presidente del Consejo de Ministros.

Diálogo 1
 Gobierno
Presidente de la Asamblea Nacional de Asociación de
Republica o Premier, Gobiernos Regionales Municipalidades del Perú
lo preside
Partidos Politicos
Acción Popular Alianza para el Progreso APRA
Cambio 90 Fuerza Popular Gana Perú
Partido Humanista Partido Popular Cristiano Perú Posible
Peruano
Restauración Siempre Unidos Solidaridad Nacional
Nacional
Somos Perú Todos por el Perú Unión por el Perú
Organizaciones de la Sociedad Civil

Asamblea Concilio Nacional Conferencia Consejo Nacional

Nacional de Evangélico del Perú Episcopal de Decanos de
Rectores Peruana los Colegios
Profesionales
Confederación Confederación Nacional Sociedad Coordinadora
General de de Instituciones Nacional de Nacional de
Trabajadores Empresariales Privadas Industrias Frentes
del Perú (CONFIEP) Regionales
(CGTP)
Mesa de Plataforma Agraria de Plataforma Agraria de Consenso:
Concertación Consenso: Convención Junta Nacional de Usuarios de los
para la Lucha Nacional del Agro Distritos de Riego del Perú
contra la Peruano (JNUDRP)
Pobreza (CONVEAGRO)

Tiene aprobadas Políticas de estado en cuatro ejes que son democracia, justicia social,
competitividad así como en transparencia y descentralización, habiendo sesionados más
de 105 veces. Cuenta con una Secretaria Técnica que posee estructura propia y está
adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros. Los delegados de las organizaciones
son designados por dichas entidades y comunican la decisión al Acuerdo Nacional.

3. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL Octubre del 2011 (Alcance Nacional)

El Consejo Económico y Social - CES, se crea como mecanismo de diálogo y formulación

de propuestas de políticas y de reformas estructurales vinculadas al desarrollo económico

Diálogo 2
y social del país. Se adscribe a la Presidencia del Consejo de Ministros y tiene como
objetivo articular las relaciones entre los diversos sectores sociales representados en el
Consejo.

Fue creado en seguimiento de las pautas que las Naciones Unidas vienen proporcionando
para que los estados consulten sus políticas con los más diversos actores de la sociedad:
sin embargo, se optó por una participación personal y no institucional para los miembros
que integren dicha instancia.

Gobierno
Presidencia a cargo del Presidente de la Republica o el Premier por delegación

Ministros de Estado que conforman el CES y pueden delegar en Vice

Ministros o Secretarios Generales
Economía y Comercio Exterior y
Producción
Finanzas Turismo
Trabajo y Promoción del
Salud Ambiente,
Empleo
Energía y Minas Agricultura Educación
Mujer y Poblaciones Vulnerables
Representantes de la Sociedad
50 ciudadanos peruanos de reconocido liderazgo y representatividad,
convocados por el Presidente de la Republica

Hasta la fecha no se ha instalado, existe como unidad adscrita a la Presidencia del Consejo
de Ministros y cuenta con una Secretaria Técnica que la asume y desarrolla la Secretaria
de Coordinación de la PCM. Corresponderá al Presidente de la República realizar la
selección adecuada para conformar al CES y cuando asuma tal decisión deberá
comunicarla a la PCM.

4. CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO, Enero 2002 (Alcance Nacional)

Reconocido a nivel legal en la ley orgánica del Sector Trabajo para emitir opinión en las
políticas a desarrollar en las áreas de trabajo y promoción del empleo y, con función
constitucional de opinar en materia de sindicalización y negociación colectiva, funciona en
base a las pautas de Diálogo Social que la Organización Internacional del Trabajo-OIT
promueve.

Diálogo 3
El CNTPE es integrado por organizaciones sindicales y gremios empresariales más
representativos del país, así como funcionarios de Gobierno del más alto nivel, como la
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo. También participa un cuarto grupo
conformado por representantes de las organizaciones sociales vinculadas al Sector
Trabajo, que no votan al momento de adoptar decisiones, las cuales se basan en el
consenso. El CNTPE constituye referente en el proceso de instaurar una cultura de diálogo,
participación ciudadana y consolidación de la democracia en el mundo del trabajo.

Las competencias para realizar consulta obligatoria, pero no vinculante en materia de

negociación colectiva y libertad sindical, se sustenta en las prescripciones establecidas en
los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo – OIT.

Cabe señalar que esta instancia incorpora dentro de la conformación del Consejo, y dentro
de los representantes de los Gremios Empresariales, a dos representantes de la Micro y
Pequeña Empresa. Dichos representantes fueron escogidos en forma directa por el
Ministerio de Trabajo, en la actualidad para poder modificar la composición del Consejo es
preciso el acuerdo previo y expreso de dicha instancia, conforme lo establece el reglamento
aprobado por Decreto Supremo.

Gobierno
Ministro de Trabajo, quien lo preside
Vice Ministro de Trabajo Vice Ministro de Promoción del Empleo
Organizaciones Sindicales
CGTP - Confederación General de CTP – Central de Trabajadores del Perú
Trabajadores del Perú
CUT – Central Unitaria de CATP – Central de Trabajadores
Trabajadores Autonomos del Perú
Organizaciones Empresariales y Pyme
CONFIEP – Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas,
que participa con delegados de: Asociación de Bancos del Perú (ASBANC),
Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Cámara Peruana
de la Construcción (CAPECO), Sociedad Nacional de Pesquería (SNP),
Sociedad de Comercio Exterior (COMEX PERÚ), Asociación de Exportadores
(ADEX)
CCL - Cámara de Comercio Lima SIN – Sociedad Nacional de Industrias
Lima
APEMIPE - Asociación de CPEP - Conglomerados de Pequeña
Pequeños y Medianos Empresa en el Perú
Industriales del Perú
Organizaciones y personas de la Sociedad Civil
SOCIEDAD PERUANA DE GRUPO DE ANÁLISIS PARA EL
DERECHO DEL TRABAJO Y DE DESARROLLO (GRADE)
SEGURIDAD SOCIAL (SPDTSS)

Diálogo 4
 CEDAL – Centro de Asesoría GRUPO DE ASESORAMIENTO Y
Laboral ANÁLISIS LABORAL (AELE)
ORGANIZACIÓN NO CONSEJO NACIONAL DE DECANOS DE
GUBERNAMENTAL DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES DEL
PROMOCIÓN DE LOS PERÚ
DERECHOS DE LA MUJER
“MOVIMIENTO MANUELA
RAMOS”

Viene funcionando a través de reuniones mensuales y cuenta con más de 116 sesiones
hasta la fecha a nivel del Pleno, asimismo cuenta con Comisiones técnicas que tratan
aspectos puntuales y usualmente sesionan de manera periódica semanalmente. Cuenta
con una Secretaria Técnica propia la que reúne asesores y expertos que brindan soporte a
las actividades del Consejo.

5. CONSEJO NACIONAL DE LA EDUCACIÓN – Marzo 2002, Alcance Nacional

El Consejo Nacional de Educación (CNE) es un órgano técnico, especializado, consultivo y

autónomo, adscrito al Ministerio de Educación (MED), que tiene como finalidad aportar en
la formulación, concertación, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Nacional,
las políticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las políticas multisectoriales
que contribuyen al desarrollo de la educación, en coordinación con el MED.

El CNE está integrado por personalidades especializadas y representativas de la vida

nacional, seleccionadas con criterios de pluralidad e interdisciplinariedad, designados a
título personal por el Poder Ejecutivo, con un mandato de seis años. Promueve acuerdos y
compromisos a favor del desarrollo educativo del país a través del ejercicio participativo del
Estado y la sociedad civil.

El CNE fue creado por la Ley Orgánica del Ministerio de Educación en el año 1992. Un
Decreto Supremo de 1995 lo suprimió. Un Decreto Supremo del 1 de marzo de 2002
reincorporó al Consejo Nacional de Educación al Ministerio de Educación. La Ley General
de Educación 28044 precisa su finalidad y funcionamiento.

Funciona regularmente a través de las sesiones semanales del Consejo Directivo y, se

analizan los temas concretos en Comisiones de Trabajo, el Plenario sesiona también en
forma quincenal. Cuentan con una organización de secretaria técnica y asesores propios
del Consejo.

Diálogo 5
 GOBIERNO
Ministro de Educación, quien lo preside
CONSEJEROS
Juan Borea Andrés Cardo Ricardo Cuenca Carmen Montero
Odria Franco Pareja Checa
Hugo Diaz Hugo Garaycoa Susana Stiglich Jesus Herrero
Diaz Hawkins Watson Gomez
Jorge Augusto Mellado Guadalupe Mendez Santiago Cueto
Yzusqui Mendez Zamalloa Caballero
Cheesman
JuanOssio Grover Pango Mario Rivero Ivan Rodriguez
Acuña Vildoso Herrera Chavez
Margarita Leon Tratemberg Elena Valdiviezo Idel Vexler Talledo
Guerra Siederer Gainza
Martinieri
Gustavo Carlos Yampufe Patricia Mc Lauchlan de Arregui
Yamada Requejo
Fukusaki

Emitió el Plan Nacional de Educación, informes específicos y los Consejeros de manera

cotidiana expresan sus opiniones en la web institucional. En general, busca generar opinión
en temas referidos a la educación.

6. CONSEJO NACIONAL DE SALUD, 2003, Alcance Nacional

Es el órgano consultivo del Ministerio de Salud y tiene además la misión de concertación y

coordinación nacional, tiene funciones concretas para proponer la política nacional de
salud, propiciar la concertación intra e inter sectorial del sector Salud y proponer las
prioridades nacionales en salud. A la fecha cuenta con planes concertados con 15
Gobiernos regionales.

Los Consejeros son propuestos y designados por el Ministro de Salud a la fecha cuentan
con más de 115 sesiones de trabajo, en la cual viene trabajando en forma activa en el logro
de sus objetivos con excepción de los representantes los Servicios de Salud Privados,
Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales de la Comunidad, los cuales se eligen
en un proceso de votación regulado por el Ministerio de Salud a través del Decreto Supremo
003-2004-SALUD.

Diálogo 6
 GOBIERNO
Ministro de Salud , quien lo preside
CONSEJEROS DEL GOBIERNO
Ministerio de Vivienda y Seguro Social de Salud ESSALUD Sanidad de las
Construcción Fuerzas Armadas
Sanidad de la Policía Asociación de Municipalidades del
Nacional del Perú Perú
CONSEJEROS DEL SECTOR PRIVADO
Colegio Médico del Perú Asamblea Nacional de Rectores
CONSEJEROS ELEGIDOS POR VOTACION
Organizaciones Sociales Trabajadores del Sector Servicios de Salud
de la Comunidad del Sector Privado

Cuenta con una secretaria técnica de coordinación y es uno de los Consejeros quien
Preside el proceso de selección y, el plazo de designación es anual. Cabe señalar que los
Consejeros cuentan con un alterno que los puede sustituir en sus funciones.

7. CONSEJO NACIONAL DE LA COMPETITIVIDAD, 2002, ALCANCE NACIONAL

El Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) es una comisión de coordinación creada

mediante Decreto Supremo Nº024-2002-PCM y adscrita al Ministerio de Economía y
Finanzas en diciembre de 2009. Tiene como funciones: detectar barreras y define
prioridades estratégicas, impulsa y realiza el seguimiento de reformas transversales,
articula los sectores público, privado y académico para de esta forma evalúar las políticas
de competitividad así con su implementación.

Consejo Directivo
Poder Ejecutivo:
Ministro de Economía, preside el Consejo
Presidente del Consejo de Ministro de la Producción
Ministros
Ministro de Comercio Exterior y Ministro de Agricultura
Turismo
Otros representantes del Estado
Un Presidente Regional en Un Alcalde en representación de los
representación de los Gobiernos Gobiernos Locales
Regionales
Representante del Sector Privado
El Presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas (CONFIEP)

Diálogo 7
El Director Ejecutivo del Consejo Nacional de la Competitividad, es a su vez el titular de la
Secretaría Técnica. Cabe señalar que este espacio no admite la delegación de los
representantes y la designación de los Consejeros es personal en función al cargo
desempeñado.

8. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - CNSST,

2012, ALCANCE NACIONAL

Se instaló el 10 de agosto del 2012 y constituye la instancia máxima de concertación en

materia de seguridad y salud en el trabajo. Tiene una conformación tripartita (Estado,
trabajadores y empleadores) y se encuentra adscrita al sector trabajo y promoción del
empleo.

La competencia funcional del CNSST, supera el ámbito que correspondería a una instancia
consultiva y, ello obedece a que se rige por las normas de la Organización Internacional del
Trabajo-OIT que promueve el diálogo social para la aprobación de los instrumentos en esta
materia. Las funciones son:

Formular y aprobar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, y efectuar el

seguimiento de su aplicación, articular las acciones para la ejecución de la Política Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo, plantear modificaciones o propuestas de normativa en
seguridad y salud en el trabajo, fomentar la universalización del seguro de trabajo de
riesgos, velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales,
articulando las actuaciones de fiscalización y control de parte de los actores del sistema y,
fiscalizar el cumplimiento de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Gobierno
Ministerio de Trabajo, lo preside Ministerio de Salud
la Ministra
ESSALUD - Seguro Social de SENSOPAS - Centro Nacional de Salud
Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para
la Salud
Gremios Empresariales
Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas – CONFIEP, 4
delegados
Organizaciones Sindicales
CGTP - Confederación General CUT - Central Unitaria de Trabajadores del
de Trabajadores del Perú Perú
CATP - Centra Autónoma De CTP - Confederación De Trabajadores Del
Trabajadores Del Perú Perú

Diálogo 8
Hasta la fecha cuenta con 7 sesiones y un Plan de Trabajo cuyo seguimiento corre a cargo
de una Secretaria Técnica que está a cargo del Director de Derechos Fundamentales. Tiene
previsto contar con una estructura de asesores y expertos para poder cumplir con los
objetivos y desarrollar las funciones que la ley dispone.

9. CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, 1986, Alcance Nacional

Es un mecanismo interinstitucional que coadyuva al cumplimiento de los deberes del Estado

en el campo de los derechos humanos, es la entidad del Estado encargada de promover la
tutela y vigencia de los Derechos Humanos y se caracteriza por ser un órgano multisectorial,
conformado por miembros, del Poder Ejecutivo, la Defensoría del Pueblo, la Coordinadora
Nacional de Derechos Humanos, la Conferencia Episcopal Peruana y el Concilio Evangélico
del Perú como observadores.

Para el cumplimiento de sus objetivos y metas, el CNDH coordina a nivel multisectorial

llevando a cabo sesiones periódicas con sus miembros, en las cuales se toman acuerdos
que permiten impulsar acciones en materia de derechos humanos.

CONSEJO DIRECTIVO
Miembros natos con derecho a voto
Ministerio de Justicia Presidencia del Consejo de Ministros
Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio del Interior
Ministerio de Defensa Ministerio de Educación
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Ministerio de Salud
Humano
Ministerio de Trabajo y Promoción Ministerio del Ambiente
del Empleo
Poder Judicial Ministerio Público
Miembros Observadores sin derecho a voto
Defensoría del Pueblo Coordinadora Nacional de Derechos
Humanos
Conferencia Episcopal Peruana Concilio Evangélico

Las sesiones las preside el Ministro de Justicia y, los Consejeros son personas designadas
por cada una de las organizaciones en forma directa. El seguimiento de las decisiones las
realiza una Secretaria Técnica que cuenta con una estructura propia con expertos y
asesores. Viene funcionando activamente en la supervisión y propuesta del Plan Nacional
de Derechos Humanos.

Diálogo 9
 10. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, 2001, Alcance Nacional

La creación del Consejo Nacional de Seguridad Vial (CNSV), se dio mediante Decreto
Supremo 010-96-MTC, modificado posteriormente por los Decretos Supremos 024-2001-
MTC y 027-2002-MTC y últimamente por el Decreto Supremo 023-2008-MTC. El mismo
que señala que el Consejo Nacional de Seguridad Vial tiene como objetivo principal ser el
ente rector para promover y coordinar las acciones vinculadas a la seguridad vial en el
Perú, así como de implementar de forma multisectorial el Plan Nacional de Seguridad Vial
2007 - 2011, convocando para ello no sólo a instituciones del sector público, sino también
a organismos privados y no gubernamentales.

Para hacer operativas sus funciones, el CNSV constituyó una Secretaría Técnica, instancia
de coordinación que viene desarrollando el Plan Nacional de Seguridad Vial, aprobado
mediante el Decreto Supremo 013-2007-MTC, cuya finalidad es establecer una política
nacional de seguridad vial a mediano y largo plazo además de prevenir la ocurrencia de
accidentes de tránsito.

Está conformado por los representantes de las siguientes entidades:

Gobierno
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, siendo el Ministro quien lo preside
Representantes del Poder Ejecutivo
Ministerio de Trabajo y Promoción del Ministerio de Educación
Empleo
Ministerio de Salud Ministerio Interior (Policía Nacional del
Perú)
La Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes
Representantes de otras entidades publicas
Municipalidad de Lima
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT

No existen representantes de organizaciones empresariales del transporte o de usuarios

del transporte. Acaba de aprobar el Plan Nacional de Seguridad Vial en el seno de este
Consejo.

Diálogo 10
 11. CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, 2002, Alcance Nacional

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto interrelacionado de

organismos del Sector Público y la Sociedad Civil, y de normas, recursos y doctrina;
orientados a la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades, así como a
garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías
individuales y sociales a nivel nacional. Dicho Sistema tiene por finalidad coordinar
eficientemente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar
una situación de paz social.

GOBIERNO – Representantes del Poder Ejecutivo

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Y PRESIDENTE DEL
CONASEC
Ministro del Interior Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos
Ministerio de Educación Ministerio de Salud
Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Vulnerables Social

Director General de la Policía Instituto Nacional Penitenciario – Inpe

Nacional del Perú
OTROS PODERES Y ENTIDADES AUTUNOMAS DEL ESTADO
PODER JUDICIAL FISCALÍA DE LA NACIÓN
DEFENSORIA DEL PUEBLO MUNICIPALIDAD METROPOLITANA
DE LIMA
REPRESENTANTES DE DIVERSAS ORGANIZACIONES PRIVADAS
ASOCIACIÓN DE PRESIDENTES ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES
REGIONALES DEL PERU
CONSEJO DE LA PRENSA SOCIEDAD NACIONAL DE
PERUANA. SEGURIDAD

Cuenta con una Secretaria técnica independiente, cabe señalar que en las primeras dos
sesiones del actual gobierno el Presidente de la Republica asumió la Presidencia de este
Consejo.

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 12. CONSEJO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, 2012, Alcance Nacional

La creación del Consejo de Protección al Consumidor, se genera por la Ley 29571 Código
de Protección y Defensa del Consumidor aprobado por Ley N° 29571, Es un órgano de
coordinación que funciona dentro del ámbito de las funciones del INDECOPI, en su calidad
de Autoridad Nacional de Protección del Consumidor, instaló el Consejo Nacional de
Protección del Consumidor.

Este Consejo, cuyo titular es el presidente del INDECOPI, tiene entre sus principales
funciones, generar normas de protección a los consumidores y promover la creación de un
sistema de información y orientación a los consumidores a nivel nacional. Busca generar
acciones coordinadas entre los integrantes del Consejo, en base a las políticas públicas de
consumo, en beneficio de los consumidores. Los acuerdos que tome la Comisión serán
adoptados por la mayoría de los integrantes que asistan a las sesiones.

Está conformado por los delegados de:

GOBIERNO y Delegados del Poder Ejecutivo

Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Producción
Ministerio de Salud Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
Ministerio de Educación Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
Ministerio de Economía y Finanzas
Delegados de Otras entidades del Estado
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones
1 Representante de los Gobiernos 1 representante de los gobiernos
Locales regionales
1 Representante de los organismos reguladores de los servicios públicos
Delegados de Entidades Privadas
3 Representantes de las asociaciones de consumidores
1 representante de los gremios
empresariales
Entidad Observadora
1 representante de la Defensoría del Pueblo

El INDECOPI mantiene un registro de asociaciones de usuarios, dentro de los cuales se

eligen por votación a los que concurren a este Consejo. Viene funcionando de manera
activa con los miembros designados en agosto del 2011.

Diálogo 12
 13. OTROS ESPACIOS DE DIÁLOGO DE ALCANCE NACIONAL

A continuación se enumera otras instancias donde se articulan políticas y acciones

gubernamentales, que vienen funcionando en forma activa:

Mesa de concertación lucha contra pobreza, es un espacio en el que participan

instituciones del Estado y la sociedad civil para adoptar acuerdos y coordinar acciones que
permitan luchar eficazmente contra la pobreza en cada región, departamento, provincia y
distrito del Perú. De allí su carácter inédito en el país. Fue creada mediante Decreto
Supremo 01-2001-PROMUDEH. Busca promover un diálogo nacional para alcanzar la
articulación coherente de los esfuerzos del Estado, Sociedad Civil y el Sector Privado
destinados a la lucha contra la pobreza.

CEPETI - Comisión El Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación

del Trabajo Infantil, es una instancia de coordinación Multisectorial de Instituciones
Públicas y Privadas sin fines de lucro que viene trabajando intensamente actividades a favor
de la prevención y erradicación del trabajo infantil y sus peores formas; creada mediante
Resolución Suprema Nº 018-2003-TR.

Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso, instancia de coordinación

Multisectorial pública y privada para atender los graves problemas que el abuso hacia las
personas genera, fue creada por Decreto Supremo Nº 001-2007-TR

En estas instancias se articulan las opiniones, sugerencias y se desarrollan acciones en

forma conjunta entre los delegados de gobierno de los más diferentes niveles con
organizaciones privadas.

14. PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS EN LOS

ORGANISMOS REGULADORES

Si bien no es un mecanismo de diálogo, sino una de participación ciudadana, resulta

interesante señalar que en las leyes de creación de OSINERGMIN, OSIPTEL, OSITRAN y
SUNASS se tiene previsto la participación de los delegados de las organizaciones de
usuarios en los Consejos Directivos o Directorios, máximas instancias de adopción de las
políticas institucionales. Los directores que provienen de las organizaciones de usuarios se
eligen por elección expresa entre los candidatos que se inscriben.

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Diálogo 14