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Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por la Presidencia de la República.

 Planeación
Institucional
2020 - 2022
Enero 2020
Función Pública
Introducción
Función Pública pone a disposición de los grupos de valor la planeación institucional 2020, la estrategia para el
fortalecimiento de la relación estado ciudadano, el plan anticorrupción y el mapa de riesgos de corrupción, para que sea
analizado y discutido con los interesados, a través de los diferentes canales de comunicación habilitados en la entidad.

El plan de esta vigencia pretende orientar la gestión institucional hacia el logro de 14 grandes resultados que den solución
a las principales necesidades y expectativas de nuestros grupos de valor: i) Entidades, ii) Servidores Públicos y iii)
Ciudadanos, tomando como referencia para su construcción participativa los lineamientos previstos en el Modelo
Integrado de Planeación y Gestión - MIPG y la adaptación de la metodología design thinking.

En esta ocasión el punto de partida fue la lectura de las necesidades de los grupos de valor de Función Pública a través
de entrevistas, encuestas y grupos focales, la revisión de los compromisos institucionales establecidos, el análisis de la
gestión institucional en mesas de diálogo, encuentros con los usuarios internos y un trabajo de cohesión de todo el
equipo de Función Pública hacia resultados de impacto.

El documento consolidado contará con el esquema resultados, métricas y entregables de carácter estratégico, en los
cuales se incluirán todos los compromisos y prioridades del Gobierno Nacional tales como: Plan Nacional de Desarrollo,
documentos CONPES, Plan Marco de Implementación del Acuerdo de Paz y Objetivos de Desarrollo Sostenible.

De igual manera, Función Pública comprometida con la estrategia del Gobierno para contar con entidades abiertas,
participativas y transparentes incluye en el desarrollo de sus productos, servicios y entregables acciones concretas que
permitirán fortalecer cada vez más la relación de confianza entre los Ciudadanos y el Estado.

Departamento Administrativo de la Función Pública

Función Pública

Contenido

1. Planeación institucional 2020

• Punto de partida
• Resultados estratégicos esperados

2. Recursos Presupuestales

3. Estrategia para el fortalecimiento de la relación

Estado - ciudadano
• Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano
• Riesgos de corrupción
 Función Pública

Punto de Partida – foco estratégico

Misión Grupos de valor

• Fortalecer la gestión de las entidades • Entidades Públicas: en

publicas nacionales y territoriales, nación y territorio, organismos
mejorar el desempeño de los multilaterales,
servidores públicos al servicio del Misión Somos?
¿Quienes • Servidores Públicos: en
Estado, contribuir al cumplimiento de los nación y territorio
Somos la entidad técnica, estratégica y
compromisos del gobierno con los • Ciudadanos: comunidades
transversal del Gobierno Nacional que
ciudadanos y aumentar la confianza en étnicas, estudiantes, gremios
contribuye al bienestar de los
la administración publica y en sus
colombianos, mediante el
servidores.
mejoramiento continuo de la gestión de
.
Visión
los servidores públicos y las Código de integridad
instituciones en todo el territorio
nacional.
. • Honestidad
• En 2026 seremos reconocidos • Respeto
nacional e internacionalmente • Compromiso
como la entidad líder en la • Diligencia
innovación, transparencia y • Justicia
eficiencia de la gestión pública.
Función Pública

Resultados Estratégicos

Para la vigencia 2020, Función Pública actualiza su planeación a partir de resultados los cuales serán controlados por
la Alta Dirección y la Oficina Asesora de Planeación. En un ejercicio participativo de la entidad, se logró la
identificación de 14 resultados los cuales están dirigidos a nuestros 3 grupos de valor:

ENTIDADES SERVIDORES PÚBLICOS CIUDADANOS

Dichos resultados serán medidos a partir de las métricas definidas y serán la visión compartida de toda la entidad.
Cada resultado contará con una serie de entregables los cuales intervendrán de manera directa y secuencial en la
consecución del logro o resultado definido.

A continuación presentamos el resumen general de nuestra planeación institucional para la vigencia 2020:
Función Pública
14 Resultados Estratégicos
8 Resultados dirigidos a 4 Resultados dirigidos a
Entidades Servidores Públicos

9. Comportamientos de los Servidores Públicos coherentes con su vocación de

servicio
1. Capacidades digitales, tecnológicas y de ciberseguridad

10.
fortalecidas para acercarnos a los grupos de valor
Inclusión y equidad incrementados en el empleo público

2.
Conocimiento preservado e innovación promovida en las
Entidades del Estado 11. Servidores públicos competentes y productivos

3.
Datos e información pública de calidad para la toma de
decisiones y uso de la ciudadanía. 12. Trabajo de los servidores públicos articulado a través de redes
interinstitucionales

4. 2 Resultados dirigidos a
Empleo público modernizado para una gestión pública
eficiente

5. Entidades del Estado con mejores capacidades desarrolladas

de cara al ciudadano. Ciudadanos

6. Entidades ágiles y efectivas para mejorar la relación con

el ciudadano

13.
Personas naturales y jurídicas interesadas, capacitadas en control
7. Entidades abiertas al ciudadano que
participación en el ciclo de la gestión pública
garanticen su social para incidir en la gestión pública

8. Gestión pública colombiana

internacionalmente y alianzas establecidas
reconocida
14. Sujetos de derechos de protección especial capacitados para
incidir en la gestión pública
8 Resultados esperados dirigidos a
Entidades
Función Pública Entidades Públicas

Resultado 1 Resultado 2

Entregables
Entregables
- Buenas prácticas de la Gestión Pública
Colombiana fortalecidas a través del Premio
- Canales de atención optimizados. Nacional de Alta Gerencia 2019 y del Banco de
- Estrategia de comunicación para mejorar la Éxitos.
atención al ciudadano diseñada e implementada. - Kit de herramientas para la gestión del
- Política de Gobierno Digital ejecutada. conocimiento y la innovación diseñado e
- Servicios tecnológicos de apoyo actualizados. implementado.
- Servicios ciudadanos digitales actualizados. - Entidades implementando los ejes de la política de
gestión de conocimiento y la innovación.
- Estrategia GESCO+I diseñada e implementada al
interior de Función Pública.
MÉTRICA DEL MÉTRICA DEL
RESULTADO RESULTADO
Cobertura del uso y Porcentaje de implementación de las
consulta de canales y herramientas del conocimiento en
los sectores administrativos: 50%
sistemas de información
digitales.
Porcentaje de implementación de
espacios de difusión de buenas
prácticas : 50% .
Función Pública Entidades Públicas
Resultado 3 Resultado 4

Entregables Entregables

- Documento que defina el consenso ético - Índice creado.

mínimo respecto de la explotación de datos
diseñado e implementado.
Creación de un Hub en donde están todas las
bases de datos de la entidad.
Sistemas de información internos interoperando.
Plan de sensibilización para el uso y apropiación
de los datos - diseñado e implementado.
SIE con criterios de usabilidad y calidad
fortalecido..
- Índice de productividad pública creado.
-Proyecto de renovación del sindicalismo en Colombia
diseñado.
- Documento con propuesta reglamentaria que frente a la
figura de contrato de prestación de servicios elaborado.
- Proyecto SIGEP II en Función pública Desarrollado
- Entidades con ETHI (Estrategia de Talento Humano
innovadora) implementada según el nivel de madurez.
- Procesos meritocráticos adelantados.
- Reforma Empleo Público, diseñada e implementada
gradualmente.

MÉTRICA DEL
RESULTADO MÉTRICA DEL
RESULTADO
Información actualizada al 100% en
la rama ejecutiva del orden nacional
(2020) y del orden territorial (2022) % de mejora en la
percepción ciudadana
sobre el empleo público
Función Pública Entidades Públicas

Resultado 5 Resultado 6

Entregables

Entregables
- Asesoría integral orientada a mejorar la gestión y el
desempeño de las entidades territoriales a través de la
implementación de MIPG, ejecutada.
- Entidades territoriales con pedagogía de ODS -Acciones de racionalización de trámites
- Municipios priorizados con asistencia en control interno. de alto impacto adelantadas
- Estrategia territorial del sector Función Pública
implementada. -Diagnóstico de trámites doing business
- Políticas públicas a cargo del departamento evaluadas. elaborado y actualizado
- Desempeño de las entidades públicas del orden nacional
fortalecidas.
- Política de fortalecimiento organizacional del Estado
actualizada. MÉTRICA DEL
- Herramienta de seguimiento de la política de desarrollo RESULTADO
organizacional del Estado.
- Herramientas diseñadas.
- Documento de investigación en temas de las políticas de
gestión y desempeño orientado a mejorar la gestión pública 400 Acciones de
racionalización de trámites
MÉTRICA DEL (2020)
RESULTADO
Índice de productividad del
sector público en Colombia
diseñado y con mediciones
progresivas
Función Pública Entidades Públicas

Resultado 7 Resultado 8

Entregables
Entregables

-Acompañamiento para la gestión

- Herramienta para la medición de internacional realizado.
experiencia de usuario.
-Alianzas con el Servicio Civil de los
- Política de Estado Abierto que integre la EEUU generadas.
política de servicio al ciudadano formulada.
-Mecanismos de cooperación con la
- Lineamientos y acciones para optimizar OCDE generados.
los trámites empresariales diseñados e
implementados. -Cooperación Sur-Sur con países de
Centroamérica y el Caribe promovida.
- Asesorías en la formulación e
implementación de acciones de -Gestión internacional de Función Pública
participación y de rendición de cuentas fortalecida.
desarrolladas.
- Sistema de Rendición de Cuentas
diseñado e implementado MÉTRICA DEL
- Sistema de Rendición de Cuentas del RESULTADO
acuerdo de paz implementado.
Estrategias de
fortalecimiento de la
MÉTRICA DEL gestión institucional
RESULTADO realizadas: 2 alianzas, 2
postulaciones y 2
Índice de relación Estado eventos
Ciudadano
4 Resultados esperados dirigidos a
Servidores Públicos
Función Pública Servidores públicos
Resultado 9 Resultado 10

Comportamientos de los
Servidores Públicos
coherentes con su Inclusión y
vocación de servicio equidad
ENTREGABLES incrementados en
el empleo público ENTREGABLES
 Política de integridad pública
formulada
 Programa de capacitación para  Programa de discapacidad en el empleo público.
servidores públicos y contratistas en  Programa opción Colombia 2,0 diseñado e
integridad, transparencia y herramientas implementado.
de prevención de la corrupción diseñado  Programa de primer empleo definidos e
e implementado; e implementación de implementados en las entidades del orden nacional y
estrategias en conflictos de interés por territorial.
sector.  Programa de inclusión y diversidad en el empleo
 Programa de capacitación para público diseñado.
servidores públicos en temas como trato
digno, código de integridad, servicio de
atención al ciudadano, en el marco de
MIPG con enfoque de derechos diferencial MÉTRICA DEL
y étnico NARP RESULTADO
MÉTRICA DEL
RESULTADO Número de jóvenes, mujeres y personas
con discapacidad vinculadas al empleo
Índice de percepción público, según las disposiciones vigentes
ciudadana incrementado
Función Pública Servidores públicos

Resultado 11 Resultado 12

Trabajo de los servidores públicos

Servidores públicos articulado a través de redes
competentes y interinstitucionales
productivos ENTREGABLES
ENTREGABLES
 Programa de bienestar incluyente en FP.
 Plan nacional de bienestar "el sector público el
mejor lugar para trabajar" con cobertura nacional.
 Equipos de Control Interno fortalecidos en  Estrategia de Equipos Transversales
competencias técnicas. implementada.
 Lineamientos en temas de profesionalización  Red de servidores públicos
del empleo público apoyados fortalecida.
 Evaluación y actualización del Plan nacional de
formación y capacitación.
 Plan de competencias laborales para el sector
público en concordancia con los lineamientos de
la CIGERH que responda a los nuevos MÉTRICA DEL
requerimientos y tendencias del empleo público a RESULTADO
nivel internacional
MÉTRICA DEL Número de servidores del orden
RESULTADO territorial, enlazadas en nuestras
redes interinstitucionales
Índice de productividad en
el estado definido e
implementado
2 Resultados esperados dirigidos a
Ciudadanos
 Función Pública Ciudadanos

Resultado 13 Resultado 14
Personas naturales y
jurídicas interesadas, Sujetos de derechos de
capacitadas en control social protección especial
para incidir en la gestión ENTREGABLES capacitados para incidir en
pública la gestión pública ENTREGABLES

*Plan nacional de formación de veedores

*Índice de accesibilidad para la población con
actualizado.
discapacidad implementado en las entidades
*Plan de apoyo a la creación y promoción de
públicas del orden nacional y territorial.
veedurías ciudadanas y observatorios de
*Programa de fortalecimiento a pueblos
transparencia (énfasis en el control de la
indígenas diseñado e implementado.
implementación del Acuerdo Final).
*Pueblos y comunidades étnicas formados en
*Creación de incentivos para la participación y
control social y veedurías.
control social.
*Prácticas estudiantiles en formación cívica
*Plataformas tecnológicas fortalecidas que
promovidas.
permitan mayor control y participación de los
*Programa de fortalecimiento relación Estado
planes.
ciudadano con enfoque de derechos y diferencial
*Multiplicadores en control social formados a
para comunidades NARP diseñado e
través de programas presenciales y virtuales.
implementado.
MÉTRICA DEL
RESULTADO MÉTRICA DEL
1000 personas RESULTADO
al año 2020 Sujetos de derechos
de protección especial
capacitados
 2. Recursos
Presupuestales
 Recursos Presupuestales (MGMP)

Para dar cumplimiento a los objetivos y

2020
compromisos institucionales, Función Recursos Apropiación
Pública cuenta con recursos del
Presupuesto General de la Nación que están Funcionamiento $ 21.183.930.000
orientados a atender los gastos de Inversión $ 12.097.418.487
funcionamiento y a la ejecución de los
proyectos de inversión que aportan en la Diseño de políticas y lineamientos en
modernización y mejoramiento de las temas de función pública para el
$ 4.351.349.006
mejoramiento continuo de la
entidades mediante el fortalecimiento de las administración pública. Nacional
políticas públicas y el desempeño
Mejoramiento de los niveles de eficiencia y
institucional.
productividad de las entidades públicas del $ 3.401.816.590
orden nacional y territorial. Nacional
En el 2020, el presupuesto de la Entidad
Mejoramiento de la imagen y funcionalidad
asciende a 33 mil millones de pesos, del edificio sede del departamento
distribuidos, así: administrativo de la función pública
$ 1.200.000.000

Bogotá
Mejoramiento de la gestión de las políticas
$ 3.144.252.891
públicas a través de las TIC nacional
 3. Estrategia para el
fortalecimiento de la
relación Estado-
Ciudadano
 Lineamientos Generales para el fortalecimiento de
la relación Estado-Ciudadano

Función Pública tiene interés en que los ciudadanos, servidores públicos y entidades participen en el desarrollo de los
productos y servicios ofrecidos, por lo cual ha venido trabajando en los últimos años en el fortalecimiento de los canales de
atención, la apertura de los datos e información de interés general, la inclusión de mecanismos de dialogo y participación en
el ciclo de las políticas públicas a cargo, el diseño de documentos y herramientas con criterios de accesibilidad, seguridad
digital y lenguaje ciudadano, el cumplimiento legal en todas sus actuaciones, el mejoramiento de sus sistemas de
información y la permanente disposición de información actualizada en el portal web.

Sin embargo, siendo un gran reto para la entidad durante la vigencia 2020 incrementar las acciones para estrechar los lazos
con los grupos de valor, aumentar la confianza en la gestión adelantada y mejorar la prestación del servicio se dará
continuidad con los siguientes elementos:

• Mejora continua de los trámites y OPAS institucionales

• Medición de expectativas y percepción de satisfacción de servicio a través de encuestas y sondeos
• Publicación de información de interés general y requerimiento legal de manera permanente
• Divulgación de informes, reportes, estados financieros, ejecución presupuestal, resultados, entre otros

Al mismo tiempo, enfocaremos nuestros esfuerzos y recursos en nuevas acciones que propicien el fortalecimiento de las
políticas de Participación ciudadana en la gestión pública, transparencia, acceso a la información y lucha contra la
corrupción, Integridad, Servicio al Ciudadano, Integridad y Racionalización de trámites, las cuales estarán integradas en las
actividades propias de las dependencias y en la ejecución del plan de acción institucional.

A continuación se presentan algunas de las iniciativas para el año 2020:

 Iniciativas para el fortalecimiento relación Estado - Ciudadano
• Interoperabilidad del chat EVA con el sistema de gestión documental institucional para
Ver plan consulta ágil del estado de las peticiones
anticorrupción • Certificar los datos FURAG

• Articular a la política y metodología de riesgos de la

• Mejorar la App de EVA para una
Entidad los riesgos asociados con daño antijurídico,
comunicación directa con la Entidad
productos y continuidad para hacer las eficiente la
administración de los riesgos

• Realizar la migración de los • Automatizar las encuestas y la

tramites internos con criterios estrategia de captura de datos para
de calidad y confiabilidad a la la medición de la percepción
nueva plataforma SUIT 4. ciudadana en diferentes momentos
• Racionalizar procedimientos del desarrollo de los productos y
internos priorizados para servicios.
mejorar los tiempos del servicio

• Integrar todos los elementos de

conflicto de interés en los
procedimientos internos

• Incluir nuevas variables para la

caracterización de usuarios, de manera
que facilite el diálogo, la participación y el
diseño de políticas con criterios • Despliegue del SIGEP 2
diferenciales. • Fortalecimiento del Sistema Estratégico de la
Información SIE

• Identificar, monitorear y rendir cuentas permanentemente sobre los riesgos que impidan la corrupción en la gestión institucional
 Riesgos de Corrupción 2020

Riesgo Proceso Acciones preventivas

Control
Direccionamiento indebido del nivel La Alta Dirección permanentemente aplica durante las actividades de - Socializar las actas de comité con las
1. decisorio, en la vinculación de personal,
celebración de convenios o toma de
vinculación del personal o celebración de contratos, la normativa vigente
en materia contractual y de vinculación.
decisiones en la intranet
- Formalizar a la Secretaria general y sus
Direccionamiento
decisiones en beneficio propio o de un dependencias la evaluación o revisión del
Estratégico
tercero. expediente de los candidatos
Seguimiento y control de la asesoría mediante la herramienta propia - Al momento del ingreso de nuevos servidores
Prestar servicios de asesoría no SETA. Verificación del cumplimiento de la asesoría de acuerdo con la o contratistas se explicarán las limitaciones de
2. autorizados utilizando el rol de contratista
o funcionario de la Entidad, aprovechando
Acción Integral
programación de los viajes. Entrega del PGT posterior a cada visita y el
informe a la Dirección de Desarrollo Organizacional, con el fin de
su actuación e implicaciones disciplinarias y
legales correspondientes a su rol.
los recursos públicos para el beneficio de establecer compromisos con las entidades visitadas y dar cumplimiento a - Sensibilización sobre el código de integridad y
un privado. los mismos los conflictos de intereses

Gestión de Socialización de la normativa asociada y las implicaciones legales - Pruebas de recorrido aleatorias
3. Destinación de recursos públicos de forma
indebida en favor de un privado o tercero.
Recursos mediante reuniones internas. Código de integridad implementado. - Actualizar y socializar las procesos,
procedimientos y normas vigentes

Aplicación, durante las actividades de celebración de contratos, la - Formalizar en el comité de contratación,

Favorecimiento de un privado durante
4. la identificación de necesidades en los
Tecnologías de la
Información
normativa vigente en materia contractual. Socialización y publicación de
las necesidades, la justificación y la argumentación de la contratación en
las fichas técnicas asociadas a las
necesidades de contratación
procesos de selección de proveedores los Comités de contratación para la toma de decisiones.

Pruebas al Grupo de Gestión Meritocrática, Validación de cumplimiento de - Validación de cumplimiento de requisitos.

5. Direccionamiento de vinculación en
favor de un tercero
Gestión de Talento
Humano
requisitos. Procedimiento para la vinculación. - Procedimiento para la vinculación.
¡Gracias!

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