Sesión 1

DIPLOMA INTERNACIONAL DE ESPECIALIZACIÓN
SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
GESTIÓN AMBIENTAL
SESIÓN 1: NORMATIVA NACIONAL E
INTERNACIONAL PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
ING. TANIA LEYVA RIVERA
GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS HQSE

capacitacion@gestionhqse.com
DESARROLLO DEL MARCO NORMATIVO EN EL PERU
ANA
INRENA SERNANP
Dirección forestal de
FyF silvestre SERFOR
•Reglamento de protección ambiental

electricidad y pesquería
2019 •Nuevo protocolo de calidad de aire
• Decreto Legislativo 1500

•Decreto Legislativo N° 1501 que modifica
el Decreto Legislativo Nº 1278.
• RM N°108-2020-MINAM
2020
• Decreto Supremo N°005-2021-EM (Modificación

del reglamento de Hc)
• Decreto Supremo Nº 017-2021-EM (Disposiciones
2021 sobre IGAC y formalización)
• Decreto Supremo N°014-2021-MIDAGRI
(Delimitación cabeceras de cuenca)
• DS 023-2021-MINAM Política ambiental al 2030
RESUMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N°1500
• Vigencia de títulos habilitantes y de las certificaciones ambientales ( + 1 año)
5 años para
EIA 2015 ejecutar proyecto EIA 2020 EIA 2021
Junio Junio Junio
Requisito: las licencias o autorizaciones tenían que culminar durante el 2020
• Participación en el acompañamiento en la elaboración de la línea base

del Estudio de Impacto Ambiental (opinantes)
RESUMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N°1500
• Mecanismos de participación ciudadana (medios digitales)
• Reportes de información de carácter ambiental (exonerados, no aplica en

caso de riesgo de daño grave)
• Procedimiento de fraccionamiento y aplazamiento de la exigibilidad del

pago de multas impuestas por el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental
JERARQUÍA NORMATIVA
Constitución Del Perú (93)

Artículo 7º-a : Reconoce El Derecho De Acceso Al
Agua Como Derecho Constitucional
Ley N°29338
Ley de recursos hídricos
DS N°001-2010-MINAM
Reglamento de la Ley de recursos hídricos
Resoluciones Directorales
Autorizaciones de vertimiento
Ley para ser aplicada requiere de un reglamento

JERARQUÍA NORMATIVA
Constitución Del Perú (93)

Artículo 123° establece que: "todos tenemos el
derecho de habitar en un ambiente saludable”
Decreto Legislativo N°1278

Ley de gestión integral de residuos sólidos
DS N°014-2017-MINAM
Reglamento de la Ley de gestión integral de
Residuos sólidos
Resolución Ministerial N° 091-2020-MINAM

Guía operativa de servicio de limpieza pública.
Ley para ser aplicada requiere de un reglamento

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE: EJES
Objetivo prioritario 1:
Mejorar la conservación
“Pérdida de la Diversidad Biológica”.
de las especies y la
diversidad genéticalas
Se pretende mejorar la conservación,

puesta en valor y el aprovechamiento de
los servicios que brindan las especies y
los recursos genéticos del país,
disminuyendo su vulnerabilidad,
garantizando su uso sostenible y
asegurando la provisión de sus múltiples
servicios que proveen a las comunidades
amazónicas, andinas y costeras para esta
y futuras generaciones.
Reducir los niveles de
deforestación y “Pérdida de la Diversidad Biológica”.
degradación de
ecosistemas
Se evitará el deterioro de las estructuras

productivas de las comunidades amazónicas,
andinas y costeras, así como también permite
asegurar sumideros de carbono, evitar las
emisiones de gases de efecto invernadero y reducir
la posibilidad de emergencia y desastres (por
ejemplo: incendios forestales. deslizamientos o
huaycos).
Reducir la
contaminación del aire, “Deterioro de la calidad ambiental”
agua y suelo
Busca frenar el deterioro de las estructuras

productivas, que se ven afectadas por la
contaminación de recursos valiosos como el agua
(marina y continental), y los suelos. También busca
reducir los niveles de morbilidad y mortalidad, tanto
en enfermedades gastrointestinales como en
enfermedades respiratorias a nivel nacional.
Este Objetivo responde, igualmente, a la necesidad
de mejorar la calidad del aire y del agua en las
unidades hidrográficas del país
Incrementar la
disposición adecuada de “Deterioro de la calidad ambiental”
los residuos sólidos
Se aborda el deterioro de las estructuras productivas, que

se ven afectadas por la mala disposición de los residuos,
por ejemplo: arrojo de residuos a los ríos, al mar, lagos y
espacios rurales. Asimismo, busca reducir los niveles de
morbilidad y mortalidad, generados por enfermedades
gastrointestinales y respiratorias en el nivel nacional. Y se
busca contribuir en la reducción del deterioro de los suelos
y de los espacios urbanos, que tiene incidencia directa en
el precio de las propiedades, afectando la economía y las
inversiones de las personas naturales y jurídicas.
Incrementar la “Incremento de riesgos e impactos
adaptación ante los ante peligros de origen natural y
efectos del cambio antrópicos en un contexto de cambio
climático del país. climático”
Contribuye a evitar el deterioro de

las estructuras productivas, que se
ven afectadas por los peligros de
origen natural, a los cuales la
población se expone por la forma
como desarrollan sus actividades
económicas y culturales.
Fortalecer la gobernanza
ambiental con enfoque “Débil gobernanza ambiental”.
territorial en las entidades
públicas y privadas
Se busca dotar a los diversos actores económicos y sociales, de espacios de

concertación y de trabajo conjunto, a fin de asegurar la participación
ciudadana en la gestión ambiental. Integra no solo a los actores estatales,
sino también a otros grupos como la academia, las empresas, las
comunidades y las organizaciones de base. Para ello, se busca brindar al país
de una base que permita la gestión ambiental (planificación- organización-
dirección- control), a nivel nacional, regional y local, y que sea soporte para
el logro de todos los objetivos planteados en la Política Nacional del
Ambiente (PNA). Uno de los más importantes aportes de este objetivo será
la prevención y la adecuada gestión articulada de la conflictividad
socioambiental.
Objetivo prioritario 7: Mejorar el

desempeño ambiental de las “Aumento de procesos productivos
cadenas productivas y de de bienes y servicios no ecoeficientes
consumo de bienes y servicios, ni sostenibles”.
aplicando la economía circular
A través de este objetivo, se busca generar el fortalecimiento de las condiciones

de sostenibilidad de las cadenas productivas y de consumo, proceso que no solo
debe incluir las variables económicas (reducción de costos de producción) sino
también variables sociales (que genere mejora de las condiciones de vida de la
población y la sostenibilidad de sus procesos de consumo) y ambientales (que
genera mejor uso de los recursos naturales, reúso de los residuos sólidos y
líquidos y mejora de calidad ambiental).
Dicha sostenibilidad se relaciona con las energías renovables, que son
alternativas económicamente competitivas y técnicamente fiables para su
aprovechamiento en zonas rurales del Perú,.
La promoción para el uso de las energías renovables está orientada a la eficiencia
energética, que no solo permite generar ahorro a los hogares y conservar mayor
tiempo las reservas energéticas de nuestro país; sino que, además, ayudan a
emitir menos GEI.
Objetivo prioritario 8: Reducir las “Aumento de procesos productivos

emisiones de gases de efecto de bienes y servicios no ecoeficientes
invernadero (GEI) del país ni sostenibles”.
Se busca promover tecnologías y

acciones que contribuyan a
disminuir la emisión de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) hacia la
atmósfera, a fin de cumplir con los
compromisos internacionales del
Perú en la materia.
Objetivo prioritario 9: Mejorar el

comportamiento ambiental de la “Comportamientos ambientalmente
ciudadanía no sostenibles de la ciudadanía”.
Dotar a los diversos actores económicos y sociales de las capacidades

(conocimientos, actitudes y prácticas), a fin de generar una acción diaria
acorde con los principios de cuidado y uso sostenible del ambiente. Integra no
solo a los actores estatales, sino también a otros grupos de interés como la
academia, las empresas, las comunidades y las organizaciones de base. Para
ello, se propone brindar al país los procesos educativos formales y no formales,
de tal manera que los diferentes actores se conviertan en ciudadanos con
conciencia ambiental, que no solo sepan sus derechos ambientales y los
reivindiquen, sino también conozcan sus deberes con el ambiente y los
desempeñen en su labor diaria, en el lugar donde se encuentren.
PLAN NACIONAL AMBIENTAL (2011-2021)
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental

es el conjunto de políticas, principios,
normas, procedimiento, técnicas e
instrumentos mediante el cual se
organizan las funciones y competencias
ambientales de las entidades públicas
para permitir la implementación de la
Política Nacional del Ambiente,
considerando los procesos relacionados
con la gestión de la diversidad biológica,
cambio climático y manejo de suelos
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
Medios para
lograr o
implementar la
política
ambiental.
ACREDITACIÓN : UNIVERSIDAD NACIONAL DE

LEY GENERAL DEL AMBIENTE
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
LEY GENERAL DEL AMBIENTE- DERECHOS
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
derecho irrenunciable a vivir en un ambiente

saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva
Artículo II.- Del derecho de acceso a la información
acceder adecuada y oportunamente a la información

pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y
actividades que pudieran afectar, directa o
indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar
justificación o interés que motive tal requerimiento.
proporcionar adecuada y oportunamente a las

autoridades la información que éstas requieran para
una efectiva gestión ambiental
Artículo III.- Del derecho a la participación en la

gestión ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar

responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, así como en la definición y aplicación
de las políticas y medidas relativas al ambiente y
sus componentes
Artículo IV.- Del derecho de acceso a la

justicia ambiental
derecho a una acción rápida, sencilla y

efectiva, ante las entidades administrativas
y jurisdiccionales, en defensa del ambiente
y de sus componentes….
Se puede interponer acciones legales aun Cuatro mecanismos que aseguran el
en los casos en que no se afecte el interés acceso a la justicia ambiental:
administrativos, judiciales ordinarios,
económico del accionante. El interés moral judiciales constitucionales y
legitima la acción aun cuando no se refiera mecanismos alternativos de solución de
directamente al accionante o a su familia conflictos (conciliación y arbitraje)
LEY GENERAL DEL AMBIENTE- PRINCIPIOS
Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestión del ambiente y de sus
componentes, así como el ejercicio y la
protección de los derechos que establece la
presente Ley, se sustentan en la integración
equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y económicos del desarrollo
nacional, así como en la satisfacción de las
necesidades de las actuales y futuras
generaciones
Artículo VI.- Del principio de

prevención
La gestión ambiental tiene como

objetivos prioritarios prevenir, vigilar y
evitar la degradación ambiental.
Cuando no sea posible eliminar las
causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigación, recuperación,
restauración o eventual compensación,
que correspondan
Artículo VII.- Del

principio precautorio
Cuando haya peligro de

daño grave o irreversible,
la falta de certeza
absoluta no debe
utilizarse como razón
para postergar la
adopción de medidas
eficaces y eficientes para
impedir la degradación
del ambiente
Artículo VIII.- Del principio de internalización

de costos
Toda persona natural o jurídica, pública o

privada, debe asumir el costo de los riesgos o
daños que genere sobre el ambiente. El costo
de las acciones de prevención, vigilancia,
restauración, rehabilitación, reparación y la
Parte de la ingeniería del proyecto
eventual compensación, relacionadas con la
protección del ambiente y de sus
componentes de los impactos negativos de las
actividades humanas debe ser asumido por
los causantes de dichos impactos.
Artículo IX.- Del principio de Artículo X.- Del principio de equidad

responsabilidad ambiental El diseño y la aplicación de las políticas
El causante de la degradación del públicas ambientales deben contribuir a
ambiente y de sus componentes, sea erradicar la pobreza y reducir las inequidades
una persona natural o jurídica, pública sociales y económicas existentes; y al
o privada, está obligado a adoptar desarrollo económico sostenible de las
inexcusablemente las medidas para su poblaciones menos favorecidas. En tal
restauración, rehabilitación o sentido, el Estado podrá adoptar, entre otras,
reparación según corresponda o, políticas o programas de acciones afirmativas,
cuando lo anterior no fuera posible, a entendidas como el conjunto coherente de
compensar en términos ambientales medidas de carácter temporal dirigidas a
los daños generados, sin perjuicio de corregir la situación de los miembros del
otras responsabilidades grupo al que están destinadas, en un aspecto
administrativas, civiles o penales a que o varios de su vida social o económica, a fin
hubiera lugar. de aAlCcRaEnDzI TAaCrIÓlaN:eUqNuIViEdRaSIdDAeDfNeAcCtiIOvNaA.LDE INGENIERÍA
Artículo XI.- Del principio de gobernanza

ambiental
El diseño y aplicación de las políticas públicas

ambientales se rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que conduce a la
armonización de las políticas, instituciones,
normas, procedimientos, herramientas e
información de manera tal que sea posible la
participación efectiva e integrada de los actores
públicos y privados, en la toma de decisiones,
manejo de conflictos y construcción de consensos,
sobre la base de responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurídica y transparencia.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE- INSTRUMENTOS
Los instrumentos de gestión ambiental se establecen sobre la base de principios

ambientales y la Política Nacional del Ambiente y podrán ser de planificación,
promoción, prevención, control, corrección, información, financiamiento,
participación, fiscalización, entre otros.
SINANPE
BASE LEGAL DEL SINANPE
D.S. N°003-2011-MINAM
SINANPE
CLASIFICACIÓN ANP
SINANPE
USO
INDIRECTO
SERNANP
NACIONALES
USO DIRECTO
REGIONALES GOBIERNO REGIONAL
PRIVADAS Las Áreas Naturales Protegidas, con excepción de las Áreas de Conservación
Privadas, son de dominio público y no podrán ser adjudicadas en propiedad a los
particulares.
ACREDITACIÓN : UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
SINANPE
Zonificación
(zona de uso directo,
zona de protección
Área
estricta, zona de uso
Núcleo
especial, etc)
Plan maestro
Zona
De amortiguamiento
Zona reservada no corresponden a ninguna

categoría de área
SINANPE- DOCUMENTOS DE GESTIÓN
NIVEL I PLAN DIRECTOR Único y a largo plazo
NIVEL II PLAN MAESTRO
PLAN DE TURISMO,
NIVEL III INVESTIGACION, Mediano y largo plazo
EDUCACION (5 años)
AMBIENTAL
NIVEL IV PLAN DE SITIO
NIVEL V PLAN OPERATIVO Corto plazo (1 año)

INICIO DE UN PROYECTO- COMPATIBILIDAD
Es una OTPV que evalúa la posibilidad

de concurrencia de la
actividad/infraestructura con el ANP y
ZA
Categoría
Zonificación
(usos)
Plan Objetivo de
maestro creación
SNGRH
SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS
Articula las acciones de todos sus

integrantes para implementar,
supervisar y evaluar, a través de la
ANA, el cumplimiento de la Política y
Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos y del PNHR, en los distintos
niveles de gobierno, con la
participación de los usuarios de agua
organizados, CC, CCNN y entidades
operadoras de infraestructura
hidráulica, tomando como unidades
de gestión las cuencas hidrográficas
del país.
AAA
ALA
Instrumentos de gestión del SNGRH:

Son instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos los siguientes:
a) La Política Nacional Ambiental; cinco ejes de política pública:
gestión de la cantidad, de la
calidad, de la oportunidad y de
b) La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos la cultura del agua; y
adaptación al cambio climático
c) El Plan Nacional de los Recursos Hídricos; y y eventos extremos
d) Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas
LEY N°29338 (2009)

Y SU REGLAMENTO
DS N°001-2010-AG
SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS- ROLES Y COMPETENCIAS
MINAM MINEM, SUNASS,

MVCS, MINSA, OSINERGMIN,
MINAGRI, PRODUCE MINAGRI
Y GORES
USUARIOS AGRARIOS
Y NO AGRARIOS
EPSS, JASS,
HIDROENERGETICO
LEY DE RECURSOS HÍDRICOS N°29338 Y REGLAMENTO DS 001-2010-AG
Clases de uso
Utilización directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces
Primario públicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias.

Consumo directo y el aseo personal; así como su uso en ceremonias culturales,
religiosas y rituales.
Poblacional Captación del agua de una fuente o red pública, debidamente tratada
(preparación de alimentos y hábitos de aseo personal)
Productivo El uso productivo del agua consiste en la utilización de la misma en procesos de

producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua
Reglamento de la Ley de recursos hídricos

Artículo 2º.- Dominio de las aguas
1.El agua es un recurso natural renovable,

vulnerable, indispensable para la vida, insumo
fundamental para las actividades humanas,
estratégica para el desarrollo sostenible del país, el
mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales
que la sustentan y la seguridad de la Nación.
2.El agua es patrimonio de la Nación y su

dominio es inalienable e imprescriptible. No hay
propiedad privada sobre el agua, sólo se otorga
en uso a personas naturales o jurídicas
Derechos de
CANTIDAD
uso de agua
AUTORIZACIÓN PERMISOS DE
LICENCIA DE USO DE
DE USO DE USO DE AGUA
AGUA
AGUA
• uso de agua de plazo no • uso del agua para una actividad de • El permiso de uso de agua
mayor de dos (02) años, carácter permanente, con un fin y para épocas de superávit
pudiendo extender hasta en un lugar determinado. hídrico es de duración
2 años adicionales. • A un titular especifico u organización indeterminada y de ejercicio
• Se señala fuente y de usuarios (en bloque) eventual
volumen de agua. • Acreditar la disponibilidad del • El estado de superávit hídrico
• Para : 1. Ejecución de recurso hídrico en cantidad, es declarado por la Autoridad
estudios. 2. Ejecución de oportunidad y calidad Nacional cuando se han
obras. 3. Lavado de cubierto los
suelos.
Decreto Supremo No. 6-2017- MINAGRI (Modificación reglamento)
Sobre los vertimientos
• No se permite el vertimiento de aguas residuales en las aguas marítimas o

continentales del país, sin la autorización de la Autoridad Nacional del Agua –
ANA.
• Tampoco está permitido efectuar descargas de aguas residuales tratadas en

sistemas de drenaje o en los lechos de quebrada seca, salvo que esté
contemplado en el IGA aprobado, el cual debe evaluar el efecto del
vertimiento en el cuerpo receptor donde la quebrada seca o el dren
desemboca. Tanto la quebrada seca o el dren utilizados para estos efectos
deben localizarse en el área de influencia directa del proyecto.
• Los dispositivos de medición de caudal de agua residual tratada, a cuya

instalación está obligado el administrado, deben registrar el volumen
mensual acumulado de aguas residuales tratadas. Asimismo, el administrado
debe reportar a la ANA los resultados de los parámetros de la calidad de las
aguas residuales tratadas y del cuerpo receptor, a través del formato
publicado en su Portal Institucional, conforme a lo establecido en el
programa de monitoreo ambiental.
Decreto Supremo No. 6-2017- MINAGRI (Modificación reglamento)
Sobre los vertimientos
• Se prohíbe la disposición subacuática de relaves mineros en

cuerpos de agua continentales o marinos.
• El IGA que contemple el vertimiento de aguas residuales debe

contar con la opinión favorable de la ANA que incluye la
evaluación técnica y ambiental del efecto del vertimiento de
aguas residuales en el cuerpo receptor. De igual manera, en la
autorización de vertimiento no se debe considerar
compromisos ambientales que se opongan a los establecidos
en el IGA.
• Las aguas de inyección y reinyección para la disposición final

de confinamiento deben contar con autorización de
vertimiento, la cual está exenta del pago de la retribución
económica. Para tal efecto, el IGA aprobado debe contar con la
evaluación hidrogeológica, a fin de verificar que las aguas
residuales tratadas se encuentren confinadas de manera
permanente y no se afecten los cuerpos de agua subterránea
existentes
Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y

Reusos de Aguas Residuales Tratadas (R.J. Nº 224-2013-ANA) y (R.J.
Nº 145-2016-ANA)
Art 20°
Condiciones No se cause
Lanzamiento
Contar con perjuicio da
para Aguas
otros usos
submarino o
residuales IGA subacuático
autorizar el No trasgredir
aprobado (cantidad o Se cuente
tratadas y ECA’s agua con DUA que no
vertimiento (contemple calidad y no
contar con perjudique
afecte el
de aguas LMP vertimiento)
ambiente
otras
residuales actividades.
acuático)
Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y

Reusos de Aguas Residuales Tratadas (R.J. Nº 224-2013-ANA) y (R.J.
Nº 145-2016-ANA)
Condiciones
para autorizar No ponga en
Contar con IGA
peligro flora,
el reuso de Aguas residuales aprobado Se cuente con
fauna, salud
aguas tratadas (contemple DUA
humana, ni
residuales reuso)
afecte otros usos
DS 006-2017-MINAGRI: Se precisa que el reúso de las aguas residuales con un fin

distinto del autorizado o de agua residual tratada que no cumple los criterios de la
calidad establecidos, constituye infracción en materia de recursos hídricos,
tipificada en el literal d. del artículo 277 del RLRH bajo la siguiente redacción:
“efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar reúso
de aguas, sin autorización de la Autoridad Nacional del Agua”
Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de Aguas Naturales
y Artificiales (R.J. Nº 153-2016-ANA)
Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de Aguas Naturales
y Artificiales (R.J. Nº 153-2016-ANA)
Faja marginal: Área inmediata

superior al cauce de la fuente
de agua, natural a artificial, en
su máxima creciente, sin Criterios para determinar ancho mínimo
considerar los niveles de las
crecientes par causas de
eventos extraordinarios,
constituye bien de dominio
publico hidráulico, por lo que
tienen condición de
inalienables e imprescriptibles.

SINEFA
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL SINEFA
El Sistema Nacional de Evaluación y

Fiscalización Ambiental (SINEFA) tiene
por finalidad supervisar y garantizar
que las funciones de evaluación,
supervisión y fiscalización, control y
potestad sancionadora ambiental, a
cargo de las diversas entidades de
Fiscalización Ambiental (EFA), se
realicen de forma independiente,
imparcial, ágil y eficiente.
EFA NACIONAL
EFA REGIONAL
EFA LOCAL
Excepcionalmente, y por disposición legal, podrá ser
considerada EFA aquel órgano de línea de la entidad que
se encuentre facultado para realizar funciones de
fiscalización ambiental (DICAPI)
ACREDITACIÓN : UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGEN

Función normativa Función supervisora
• Comprende la • Comprende la
facultad de dictar facultad de realizar
normas que acciones de
regulen ele seguimiento y
ejercicio de la verificación del
fiscalización desempeño de las
ambiental en el funciones de
marco del SINEFA fiscalización a
cargo de las EFA
Ejemplo: Resolución de Consejo Directivo Nº

027-2017-OEFA-CD Aprueban Reglamento
del Procedimiento Administrativo
Sancionador del Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA
Función supervisora
• Comprende la facultad de
realizar acciones de
seguimiento y verificación
del desempeño de las
funciones de fiscalización
a cargo de las EFA
Fiscalización directa de la OEFA
Macroproceso que tiene por finalidad

asegurar el cumplimiento de las
obligaciones ambientales establecidas
en la legislación ambiental, así como
en los compromisos derivados de los
instrumentos de gestión ambiental y
de los mandatos o disposiciones
emitidos por el OEFA
Tipo de supervisiones : regular y especial.

Las supervisiones son de naturaleza preventiva, es decir, no se
desarrollan solo cuando se presenta un impacto al ambiente. Por el
contrario, estas son programadas anualmente.
Hallazgo: Hecho relacionado al cumplimiento o

presunto incumplimiento de obligaciones
ambientales fiscalizables.
• Industrias básicas de hierro, acero y

metales no ferrosos; fabricación de
artículos de hormigón, cemento y
yeso; biocombustible; y
petroquímica intermedia y final
• Manufactura azucarera
Culminada la etapa de ejecución

de la supervisión, la Autoridad de
Supervisión emite el Informe de
Supervisión, el cual contiene el
análisis del cumplimiento o
incumplimiento de las obligaciones
fiscalizables, sobre la base de las
evidencias obtenidas de las
acciones de supervisión realizadas.
De acuerdo a ello, en este
documento se recomienda el
inicio de un procedimiento
administrativo sancionador o se
dispone el archivo del expediente
de supervisión.
REQUISITOS DEL REGIMEN DE

INCENTIVOS
FASES DEL REGIMEN DE INCENTIVOS

CRITERIOS
• La magnitud de los perjuicios y daños ambientales evitados por las medidas o procesos implementados
• La mejora o recuperación de ambientes degradados
• La innovación tecnológica en los procesos o medidas implementadas.
• La sostenibilidad y la posibilidad de replicar las medidas o procesos implementados.
•El alcance de los beneficios generados a favor de la sociedad por las medidas o procesos implementados
Los incentivos económicos serán los Certificados de Descuento sobre Multas (CDM), para las unidades cuyas prácticas
ambientales logren calificaciones mayores o iguales a 36 puntos. Son de carácter transferible, y con vigencia de cuatro
(04) años desde que son otorgados.
INTERNACIONAL
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL APLICABLE EN PERÚ
ACREDITACIÓN : UNIV
• tóxicos,
• venenosos,
• explosivos,
• corrosivos,
• inflamables,
• eco tóxicos
Un objetivo central del Convenio de Basilea es "el manejo ambientalmente racional • infecciosos
(ESM), cuyo objetivo es proteger la salud humana y el medio ambiente reduciendo al
mínimo la producción de residuos peligrosos, siempre que sea posible. ESM significa
abordar el tema a través de un "ciclo de vida integrado de enfoque", que implica
estrictos controles de la generación de residuos peligrosos a su almacenamiento,
transporte, tratamiento, reutilización, reciclado, recuperación y disposición final.
Mina de sal
Mercurio
• MINAM
• Notifica a los países en ruta
• Especificaciones del residuos
• Seguro ACREDITACIÓN : UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
El objetivo de este convenio es promover la responsabilidad compartida entre

países importadores y exportadores a fin de proteger la salud humana y el medio
ambiente frente a los efectos nocivos de los productos químicos.
El Convenio establece un procedimiento de Consentimiento Fundamentado

Previo (CFP) para la importación de productos químicos peligrosos, en el cual el
país exportador debe de informar al país importador cuáles son los riesgos de
esa sustancia, en caso de que existan.
El CFP permite a las Partes intervinientes en el Convenio, obtener y difundir

Perú ratificó el Convenio información sobre los productos químicos peligrosos listados en el Anexo III.
de Rotterdam en el 2005 Esta información será analizada por el país importador que, de acuerdo a su
legislación local, aprobará o no la entrada de dicho producto.
Proteger la salud
humana y el ambiente
Anexo III: presenta el listado de productos químicos que están sujetos al procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo.
Hay un total de 52 productos químicos enumerados en el Anexo III, 35 plaguicidas (incluyendo 3 formulaciones
plaguicida extremadamente peligrosas), 16 productos químicos industriales y un producto químico enumerado tanto
en la categoría plaguicida como en la categoría industrial).
Nota, el convenio también

considera:
Información y etiquetado (la
presencia de información adecuada
con respecto a los riesgos y/o
peligros para la salud humana o el
ambiente)
Intercambio de información
Establecimiento de registros y
bases de datos
PERSISTENCIA Bifenilos policlorados y TOXICOS

algunos plaguicidas 8
El Perú firmó el Convenio de Estocolmo el 23 de Mayo del 2001 y lo

ratificó el 10 de Agosto del 2005, entrando en vigencia el 13 de
diciembre del mismo año. Fecha en que se hace de obligación legal la
adopción de medidas nacionales para reducir y eliminar la liberación de
contaminantes orgánicos persistentes en el ambiente.
PRINCIPIO PREVENCIÓN
En relación con los COP no intencionales,

según indica el artículo 5 del Convenio,
será necesario:
• Elaborar un plan de acción en un plazo
de 2 años.
• Preparar un inventario nacional de
dioxinas y furanos.
• Establecer estrategias normativas y
educativas.
• Promover materiales, procesos y
productos sustitutivos.
• Fomentar el uso gradual de las
mejores técnicas disponibles (MTD). Actualización 2019
• Fomentar el uso de las mejores
prácticas ambientales (MPA).
Es un protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas

sobre el Cambio Climático(CMNUCC), y un acuerdo internacional que
tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto
invernadero que causan el calentamiento global.
dióxido de carbono (CO2), metano

(CH4), óxido nitroso (N2O),
hidrofluorocarbonos (HFC) y
hexafluoruro de azufre (SFG).
Kyoto +2 a través de La
decimoctava Conferencia de las
Se reemplaza por el
Partes (COP 18) sobre cambio
Acuerdo de París
climático (hasta 2020)
(2015): limitar el aumento
de la temperatura global
Perú se adhiere en 2003
en 2 ° C, idealmente 1.5 °
C, para 2100.
El Convenio de Minamata sobre el mercurio, firmado

por el Perú el 10 de octubre de 2013 y aprobado con
Resolución Legislativa n.° 30352, fue ratificado con
Decreto Supremo n.° 061- 2015-RE el 25 de
noviembre de 2015. De este modo, se constituye
como el instrumento de gestión nacional más
importante sobre el mercurio el cual establece la hoja
de ruta respecto a la implementación de medidas
sobre fuentes de suministro y comercio de mercurio,
productos y procesos con mercurio, minería
artesanal, emisiones y liberaciones, almacenamiento
temporal de mercurio, disposición de residuos, y
sitios contaminados, con el objetivo de proteger la
salud humana y el ambiente por la exposición a este
contaminante.
Convenio sobre diversidad biológica.-

Ley N° 26839 .- Ley Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad
sobre la con sus disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad biológica,
Conservación y el la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa
Aprovechamiento en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos,
Sostenible de la mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una
Diversidad Biológica. transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos
los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una
financiación apropiada.
• ANP
• Uso justo y equitativo de Recursos genéticos
• Comunidades campesinas (conocimiento
tradicional)
El CDB cubre la diversidad biológica a todos los niveles: ecosistemas, especies y

recursos genéticos.
CONVENIO RAMSAR.- Promueve la conservación y el uso racional de

los humedales. Es el único tratado mundial que se centra en un único
ecosistema.
¿Qué son los humedales?

Según la Convención, la definición del término “humedal” se refiere a
toda área terrestre que está saturada o inundada de agua de manera
estacional o permanente. Entre los humedales continentales se incluyen
acuíferos, lagos, ríos, arroyos, marismas, turberas, lagunas, llanuras de
inundación y pantanos. Entre los humedales costeros se incluyen todo el
litoral, manglares, marismas de agua salada, estuarios, albuferas o
lagunas litorales, praderas de pastos marinos y arrecifes de coral.
• Convenio 169 OIT Sobre pueblos Indígenas y Tribales en países

Independientes
• Pueblos deben participar en la formulación, aplicación y evaluación de

los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles
de afectarlos.
• Reconoce relación que tienen los pueblos con el territorio que ocupan
• Derecho a los recursos naturales que tiene en sus tierras.
• No deben ser trasladados y cuando ello ocurra no debe hacerse sin su

consentimiento,.
GRACIAS

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DIPLOMA INTERNACIONAL DE ESPECIALIZACIÓN

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•Reglamento de protección ambiental

• Decreto Legislativo 1500

• Decreto Supremo N°005-2021-EM (Modificación

RESUMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N°1500

• Vigencia de títulos habilitantes y de las certificaciones ambientales ( + 1 año)

Requisito: las licencias o autorizaciones tenían que culminar durante el 2020

• Participación en el acompañamiento en la elaboración de la línea base

RESUMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N°1500

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Artículo III.- Del derecho a la participación en la

Toda persona tiene el derecho a participar

Artículo IV.- Del derecho de acceso a la

derecho a una acción rápida, sencilla y

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Artículo VII.- Del

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