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Lima, Dicimebre del 2020

Facultad de Ingeniería

Trabajo de suficiencia profesional:

“PROPUESTA DE MODIFICACION DE LA
NORMA TECNICO OPERATIVA DEL SERVICIO
PORTUARIO BÁSICO DE TRANSPORTE DE
PERSONAS Y AMARRE Y DESAMARRE PARA
MEJORAR EL CONTROL Y SUPERVISIÓN DE
LAS ACTIVIDADES PORTUARIAS EN LA ZONA
PORTUARIA, EN EL PUERTO DEL CALLAO”

Bachiller
Ñato Yepez, Juan Carlos - 1211263

Plan de tesis para optar el título profesional de:

Ingeniería Marítima

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 1. INDICE

1. INDICE..................................................................................................................1
2. INTRODUCCIÓN..................................................................................................2
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................................4
2.1 Identificación del problema.....................................................................................................4
2.2 Formulación del problema......................................................................................................4
2.3 Justificación.............................................................................................................................4
2.4 Objetivos.................................................................................................................................5
2.4.1 Objetivo general............................................................................................................................5
2.4.2 Objetivos Específicos.....................................................................................................................5
2.5 Hipótesis..................................................................................................................................6
2.5.1 Hipótesis general...........................................................................................................................6
2.5.2 Hipótesis especificas......................................................................................................................6
2.6 Variables..................................................................................................................................6
2.7 Alcances y limitaciones............................................................................................................6
2.7.1 Alcances.....................................................................................................................................6
2.7.2 Limitaciones...................................................................................................................................7

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 2. INTRODUCCIÓN
El servicio de Transporte de personas consiste en transportar por medio de

embarcaciones a tripulantes, pasajeros, prácticos, personal de amarre y

desamarre de boyas, y en general personas.

En el presente trabajo de investigación está enfocado en desarrollar propuestas

de mejoras de la Norma Técnica Operativa del Servicio Portuario Básico de

Transporte de Personas que permitirá una mejor control de las actividades

portuarias que se vienen dando en la zona portuaria en el puerto del callao por el

área de control y fiscalización de la Autoridad Portuaria Nacional y a la vez las

empresas prestadoras de servicios realicen esta actividad teniendo como pilar

fundamental durante sus operaciones la seguridad de la vida humana en el mar y

la prevención de la contaminación.

La investigación se realizará en base a los hallazgos encontrados durante las

visitas de inspección administrativas y operativas realizadas por los inspectores

de la Autoridad Portuaria Nacional y los diferentes casos particulares

manifestados por los prestadores de servicios que cuenta con licencia vigente

para prestar dicho servicio , luego permitirá identificar las falencias y proponer

mejoras en el servicio.

Mediante la recopilación de datos de la entidad y de los prestadores de servicios

se buscará diagnosticar y evaluar mediante método cualitativo, las deficiencias

encontradas que permita cambiar la norma técnica operativa, en tanto se ajuste a

la realidad de las empresas que realizan este servicio.

En esta investigación buscaremos que las norma técnica operativa sea más

eficiente en el control , vigilania y fiscalización hacia las empresas prestadoras de

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servicios portuarios básicos de transporte de personas .Además identificar la

causa raíces de los diferentes problemas que se dan durante la prestación del

servicio y que puede llevar a poner en riesgo la vida de las personas o atentar

contra la contaminación marina, al empezar el servicio o al finalizarlo.

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 3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1 Identificación del problema

En el presente trabajo de investigación se determinará las falencias y se

propondrá mejoras en el control y fiscalización de las actividades portuarias de la

norma técnica operativa para la prestación del servicio portuario básico de

transporte de personas dentro de las zonas portuarias establecida por la RAD

N°011-2011-APN/DIR, vigente en la actualidad.

Al respecto, se ha identificado que no hay una supervisión in situ antes que las

operaciones se presten por parte de la Autoutoridad Portuaria Nacional para

verificar el adecuando cumplimiento de la prestación de servicios en aspectos de

seguridad. Asimismo, la empresa no comunica con previo aviso esta actividad por

ningún medio, salvo cuando se realizó. Es importante verificar que el personal

transportado salga por las zonas autorizadas por la APN y no hay un control sobre

ello actualmente, solo cuando reportan que van a trasladar personas por el muelle

de capitanes, puesto que la única manera de salir al terminal es por el muelle

grau, ubicado en el Callao. Si no se identifica oportunamente el correcto uso de

los equipos del personal y las embarcaciones para tal fin, así como la verificación

de que el estado esté en optimas condiciones, podría presentarse lesiones y/o

perdidas de vidas humanas, daños al medio ambiente e inclusive prestarse los

servicios en condiciones distintas a las autorizadas.

Falta datos que sustente su problema, como por ejemplo los problemas actuales

por el cumplimiento de las normas, cuantos son, quienes están afectados , cuales

son los impactos

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Ideal seria mostrar un esquema que indique como funciona los sistemas

portuarios se dan , señalar cuales se dan , que problemas hay , cual es el impacto

, de ahí nace la necesidad de mejora algo o diseñar algo o cambiar algo

2.2 Formulación del problema

2.2.1 Problema principal

¿De qué manera la norma actual impacta en el control de las actividades

portuarias por parte de la Autoridad Portuaria Nacional?

2.2.2 Problemas específicos

1. ¿Cómo se podría mejorar el control de las actividades portuarias en el

servicio portuario básico de transporte de personas en la zona portuaria en

el puerto del callao?

2. ¿Cómo impacta en el control de las actividades portuarias el no uso de la

plataforma de actividades y servicios portuarios para declarar los servicios

realizados por los prestadores de servicios en la zona portuaria en el

puerto del callao?

3. ¿Cómo repercute el no cumplimiento de las disposiciones establecidas en

la Norma Técnico Operativa por parte de los prestadores de servicios en la

zona portuaria en el puerto el callao?

Falta sustentar, eso sale de los datos analizados y por cada problemática

2.3 Justificación

El presente trabajo se pretende reforzar el cumplimiento de las disposiciones

establecidas por la Dirección de capitanía y guardacostas del Perú – DICAPI y la

Organización Marítima Mundial – OMI, respecto a la seguridad de las operaciones

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durante la prestación del servicio y el cuidado al medio ambiente y salvaguardado

la vida humana en el mar.Al respecto, se propone implementar un procedimiento

que comunique a la APN previo al servicio y que sean aplicables a nivel nacional.

Si su trabajo desea mejorar las condiciones del cumplimiento ,entonces el aporte

va que condiciones o nuevos procedimientos va proponer para mejorar , en base

a que criterios o sistemas

2.4 Objetivos

2.4.1 Objetivo general

Mejorar la Norma Técnico Operativa para optimizar el control de las actividades

portuarias que realizan los inspectores acreditados por la Autoridad Portuaria

Nacional a los prestadores de servicios en la zona portuaria en el puerto del

callao.

2.4.2 Objetivos Específicos

1. Identificar los lineamientos de mejoras en la Norma Técnico Operativa para

el control de las actividades portuarias del servicio portuario básico de

Transporte de personas en la zona portuaria en el puerto del callao.

2. Determinar cómo impacta en el control de las actividades portuarias el no

uso de la plataforma de actividades y servicios portuarios para declarar los

servicios realizados por los prestadores de servicios en la zona portuaria

en el puerto del callao.

3. Formular una mejora en las disposiciones establecidas en el reglamento de

infracciones y sanciones por no dar cumplimiento a las disposiciones

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 establecidas en la Norma Tecnico Operativa para la prestación del servicio

portuario básico de Transporte de personas en la zona portuaria en el

puerto del callao.

2.5 Hipótesis

2.5.1 Hipótesis general

…..

2.5.2 Hipótesis especificas

1. ……

2. ……

2.6 Variables

La variable en el presente estudio será la siguiente:

Variable independiente:

● Normativa del SPB de transporte de personas.

Variable independiente:

● Control de las actividades portuarias del SPB de transporte de personas

2.7 Alcances y limitaciones

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 2.7.1 Alcances
 La investigación se aplica a todos los prestadores de servicios que cuenta

con licencia de autorización otorgado por la Autoridad Portuaria Nacional

para la prestación del servicio portuaria básico de transporte de personas a

nivel nacional.

2.7.2 Limitaciones
 Poca información referente a las inspecciones operativas durante la

prestación del servicio.

 Poca información de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas,

respecto a la prestación del servicio de transporte de personas.

 Poco tiempo para terminar el trabajo.