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2. PRESENTACIÓN
La educación junto con la investigación representan uno de los medios con mayor trascendencia en la
transformación de las sociedades en un mundo globalizado, impactando significativamente la economía, la
política, la cultura, la forma de comportarse de los miembros de una comunidad, entre otros aspectos.
En el estudio del Banco Interamericano de Desarrollo BID (2017) sobre Agencias latinoamericanas de
fomento de la innovación y el emprendimiento Muchos países de América Latina y el Caribe, y todos los
desarrollados, cuentan con políticas públicas para atender las fallas de mercado que limitan la innovación y
el desarrollo tecnológico. Estas políticas abarcan distintos ámbitos, desde el apoyo a la generación de
conocimiento científico hasta la innovación empresarial y el emprendimiento.
Las políticas de innovación pueden desencadenar procesos de "autodescubrimiento", donde los problemas a
resolver no son evidentes ex-ante y necesitan ser identificados como parte del propio proceso de diseño e
implementación; por lo tanto, la capacidad de experimentación probar, fracasar o tener éxito y aprender
continuamente se vuelve un factor clave (Breznitz y Ornston,2013).
De acuerdo con (Colciencias, 2015), Uno de los propósitos de la Ley 1286 de 2009 del Sistema de Ciencia,
Tecnología e Innovación CTI, es que el conocimiento generado a partir de la investigación y del desarrollo
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tecnológico nacional, tenga un mayor impacto sobre el sistema productivo y contribuya a la solución de las
problemáticas de la sociedad colombiana.
En contexto con lo anterior, los proyectos se constituyen, en una unidad concreta con metodología y proceso
sistematizado que apoyan a la organización a cumplir con los objetivos, siendo una de las metodologías más
utilizadas en proyectos como es la Planeación de Proyectos Orientada a objetivos y dentro de ésta, el Marco
Lógico de Proyectos, el cual beneficia el trabajo en equipo, la precisión en la planeación y la estructuración
lógica de cada elemento inmerso en las diferentes etapas del proyecto.
Por lo anterior, y ante la necesidad de capacitar para la presentación de proyectos de gestión pública y
privada a los sectores productivos, se presenta el programa Diseño de Proyectos de Investigación con
Metodología de Marco Lógico dirigido a Profesores e Instructores de Formación para el Trabajo,
profesionales, con el fin de fortalecer el desempeño y brindar orientación técnica, ocupacional y vocacional,
fortaleciendo así, el desempeño de las funciones laborales para el análisis de problemáticas en proyectos de
investigación con Metodología de Marco Lógico, o con saberes previos para que fortalezcan los
conocimientos en el análisis de involucrados, identificación de problemas, causas y efectos, construcción de
árbol de problemas, árbol de objetivos y análisis de alternativas.
De esta forma, el SENA se compromete con la formación de los ciudadanos, el desarrollo de sus
competencias laborales, y el bienestar y transformación de la sociedad, cumpliendo así con el programa en
Diseño de Proyectos de Investigación con la Metodología de Marco lógico.
“La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el mundo”
Nelson Mandela.
Socialice en los grupos conformados estas respuestas y presente en plenaria las conclusiones de este ejercicio
en grupo.
Tiempo: 4 horas
En este segundo momento de su aprendizaje, nos ubicaremos en el trabajo y en su relación con las
metodologías de la investigacióncon para la generación de proyectos.
Busque videos o lecturas relacionadas con esta metodología de marco lógico y participe en un conversatorio
sobre las ventajas de apropiación de esta metodología.
Recomendamos este documento titulado: Marco Conceptual de Proyectos CTeI – Sistema General de
Regalias.
Tiempo: 2 horas
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comprensión, interpretación y aplicación. Una Vez revisados los términos de la guía de Aprendizaje resolver
el crucigrama.
Tiempo: 4 horas
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Se utiliza para esclarecer cuales grupos y organizaciones están directa o indirectamente relacionados
involucrados con la situación de insatisfacción identificada.
Cuáles grupos apoyarían una determinada estrategia para abordar la situación de insatisfacción, y
cuáles grupos se opondrían.
Sus percepciones de los problemas que la causan, o que resultan de la situación actual.
La autoridad legal que tienen las organizaciones para utilizar sus recursos para solucionar la
insatisfacción presentada.
Los recursos con los que cada grupo podría contribuir u oponerse a la solución.
Qué cambios de prácticas o actitudes son requeridos, deseados y factibles desde el punto de vista del
grupo objetivo (beneficiario final del proyecto), o sea: Un determinado sector de la población (niños,
habitantes área rural, etc.), Una organización (ministerio, entidad pública, sindicato, entidad privada,
etc.),Un grupo social.
Qué cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de decisión para un proyecto:
organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.
Qué mandatos, capacidades y recursos --actuales y potenciales—tienen los diferentes grupos de
involucrados en relación a la problemática, incluyendo posibles organismos para la ejecución de un
proyecto. Y, por consiguiente, qué contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para
ejecutar el proyecto y lograr producir los componentes del proyecto
Qué mandatos, recursos, políticas y prioridades tienen los organismos externos en relación con el
financiamiento de un proyecto.
Los que toman decisiones Relacionados con facultades para tomar decisiones
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Agencias financiadoras Relacionados que cubren los gastos del proyecto
Relacionados que llevan a cabo el proyecto
Encargados de la ejecución
Taller 03: Desarrollar y socializar los resultados sobre la construcción de cuales grupos y organizaciones
están directa o indirectamente relacionados involucrados con la situación de insatisfacción identificada. Esta
actividad se desarrollara por los grupos establecidos para los proyectos de investigación.
Acá se consideran las condiciones negativas percibidas por los involucrados en relación con la situación
insatisfactoria.
Esta herramienta se utiliza para: Analizar la situación actual en el contexto de la situación insatisfactoria,
identificar los problemas principales en torno a la situación insatisfactoria y sus relaciones causa – efecto y
visualizar las relaciones de causalidad e interrelaciones en un diagrama de arbol de problemas.
Mediante la colocación de los problemas principales de acuerdo con su relación de causa – efecto así como
sus interrelaciones, el árbol de problemas nos ayuda a establecer el modelo lógico en el cual estará basado el
proyecto.
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Efecto Efecto Efecto
Problema principal
¿Cuál es el problema central que será resuelto con la ayuda del proyecto?
¿Qué efectos genera este problema?
¿Cuáles son las causas de este problema?
¿Quién es afectado por este problema?
Tiempo: 20 horas
Taller 04. Construcción del árbol de problemas: Con ayuda de su Instructor, esta actividad le permitirá
construir en cada uno de los equipos, el árbol de problemas de acuerdo al tema seleccionado para la
formulación del proyecto.
Para dinamizar este ejercicio se sugiere proponer situaciones reales que acerquen a las problematicas de
insatisfacción. Una vez terminado se socializara por equipos en manera de exposición al grupo.
En el análisis de objetivos se convierten los problemas que aparecen en el árbol de problemas en objetivos o
soluciones de dichos problemas, como parte del paso inicial para especificar la situación futura “deseada”.
Describir una situación que podría existir después de resolver los problemas
Identificar las relaciones de tipo medio – fin entre objetivos
Visualizar estas relaciones medio – fin de un diagrama tipo árbol de objetivos representa (n) efectos
y asegúrese que el diagrama tiene sentido.
Muestra que un “objetivo central” (prioritario), se puede lograr a través de un enfoque en sus causas.
A su vez, su logro redundará en unos beneficios (“efectos”).
El análisis de objetivos permite describir la situación futura a la que se desea llegar una vez que se han
resuelto los problemas.
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Tiene como base el árbol de problemas
Se formulan todas las condiciones negativas en positivas: “acciones deseables y realizables en la práctica”
Examinar las relaciones “medios-fines” establecidas para garantizar la lógica e integridad del esquema.
(modificar los enunciados existentes de ser necesario)
Tiempo: 20 horas
Taller 05. Construcción del árbol de Objetivos: Con ayuda de su Instructor, esta actividad le permitirá
construir en cada uno de los equipos, el árbol de objetivos de acuerdo al tema seleccionado para la
formulación del proyecto.
Para dinamizar este ejercicio se sugiere proponer situaciones reales que acerquen a las problematicas de
insatisfacción. Una vez terminado se socializara por equipos en manera de exposición al grupo.
El grupo debe:
Formular todas las condiciones negativas del Arbol de Problemas en forma de condiciones
positivas que son: deseadas y realizables en la práctica
Examinar las relaciones "medios - fines" establecidas para garantizar la lógica e integridad del
esquema
Si fuera necesario hay que:
• Modificar las frases existentes
• Añadir frases nuevas en el contexto de las relaciones "medios - fines"
• Eliminar Objetivos que no sean efectivos o necesarios
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Para seleccionar alternativas los integrantes de los grupos que adelantan los proyectos deben:
Identificar diferentes conjuntos de objetivos, del árbol de problemas
Considerar alternativas a la luz de los recursos disponibles, la viabilidad política, intereses de los
beneficiarios, de la entidad ejecutora y de la fuentes de financiamiento
Realizar los estudios de la etapa de preinversiónTome una decisión sobre la estrategia o combinación
de alternativas más apropiada para el proyecto.
Tiempo: 20 horas
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Taller 06. Con ayuda de su Instructor, seleccionar por grupos la selección de análisis de alternativas y
utilizando cualquier herramenta tenologica. Tener encuenta algunos criterios como:
Problemas e intereses de los involucrados.
Recursos y mandatos de los involucrados.
Recursos a disposición del proyecto.
Probabilidad de alcanzar los objetivos.
Horizonte del proyecto.
Factibilidad política.
Eficiencia y equidad.
Análisis los costos respecto de los beneficios.
Criterios ambientales.
Criterios de género.
Capacidades institucionales o de organización.
Sostenibilidad.
Es una matriz que desde los años 70 es utilizada por la mayoría de las fuentes de cooperación internacional y
que posibilita la estructuración sistemática y coherente de los diversos componentes de un proyecto.
Es un punto de llegada de la concertación entre actores para la formulación del proyecto y refleja los
acuerdos, primero sobre los objetivos que se persiguen y segundo sobre las estrategias que se llevarán a cabo
para tratar de conseguirlos.
Esta metodología es una de las más completas puesto que permite evidenciar la coherencia y consistencia en
la formulación de un proyecto. Además, puede ser utilizada en todas las etapas del ciclo de vida del
proyecto: identificación, orientación, análisis, presentación, evaluación y seguimiento de los proyectos.
La primera, vertical, que nos muestra las relaciones causa efecto entre nuestros objetivos de distinto nivel.
Para cumplir el Fin, es necesario que se cumpla el Propósito; para cumplir el Propósito, es necesario que se
produzcan los resultados (componentes o productos). Para cumplir con los productos, es necesario realizar
las actividades (para realizar las actividades es necesario contar con los insumos).
Si empezamos desde abajo, leemos: es necesario realizar las actividades para producir resultados, y así
sucesivamente.
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La segunda, horizontal, que nos muestra que no es suficiente cumplir con las actividades para obtener los
productos sino que además deben ocurrir los supuestos de nivel de actividad para contar entonces con las
condiciones necesarias y suficientes.
Tiempo: 20 horas
Taller 07. Siguiendo las recomendaciones de su instructor, por favor llenar la matriz de marco lógico de
acuerdo al ejemplo que precede con el fin de establecer la coherencia entre el fin, el propósito, los
componentes y las actividades. Se socializara por parte de todos los integrantes del equipo.
Es importante que a traves de los diferentes equipos, que han venido trabajando los proyectos de
investigación, hayan incorporado la metodología de marco lógico para que exista la coherencia de los
proyectos de acuerdo a los lineamientos establecidos por Sennova.
Situación planteada: Favor registrar toda la información del proyecto de investigación en los diferentes
formatos de Sennova de acuerdo a la línea programática que han seleccionado.
Tiempo: 10 horas
4. ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN
AUTOEVALUACION
En este momento de evaluación vamos a recoger las evidencias de aprendizaje que se evaluarán para valorar
el alcance de los resultados de aprendizaje basado en en la formulación del proyecto de investigación social
deacuerdo a las fases que se han propuesto en esta guía de aprendizaje.
Técnicas e
Instrumentos
Evidencias de Aprendizaje Criterios de Evaluación de Evaluación
5. GLOSARIO DE TÉRMINOS
ACTIVIDADES: Acciones (y medios) que se llevarán a cabo / suministrarán para producir los resultados.
Resumen lo que el proyecto ejecutará.
ANALISIS DE ESTRATEGIAS: Apreciación crítica de las distintas alternativas para alcanzar objetivos, y
selección de una o varias de ellas para incluir en el proyecto propuesto.
ANALISIS DE OBJETIVOS: Identificación y verificación de los beneficios futuros deseados a los que los
beneficiarios conceden prioridad. El producto del análisis de objetivos es el
árbol o la jerarquía de objetivos.
ANALISIS DE PROBLEMAS: Investigación estructurada de los aspectos negativos de una situación para
establecer sus causas y efectos.
ARBOL DE PROBLEMAS: Representación en forma de diagrama de un situación negativa con sus causas
y efectos.
BENEFICIARIOS: Quienes se benefician de una u otra manera de la ejecución del proyecto. Se pueden
destacar distintos grupos :
Asociados del proyecto o beneficiarios directos: Los que benefician de fondos de apoyo por parte de la CE
para gestionar el diseño y la ejecución de un proyecto. Suelen ser ministerios, organismos responsables de la
ejecución, etc.;
Beneficiarios intermediarios: Los que benefician del proyecto para mejorar la prestación de servicios a favor
del / los grupo(s) meta(s), p. ej. « el personal necesario para una extensión agrícola que se benefician de
medidas de capacitación para mejorar el suministro de sus servicios de asesoría hacia de los miembros
femeninos y masculinos de hogares de agricultores.
Grupo o meta: Grupo / entidad que el proyecto afectará positivamente a nivel del objetivo específico y con el
que el proyecto trabajarámuy de cerca, e inversamente. Se trata, por ejemplo, de « los miembros femeninos y
masculinos de los hogares de explotaciones agrícolas.
BENEFICIARIOS FINALES: los que, más allá de los grupos metas, benefician del proyecto a largo plazo
a nivel de la sociedad o de un sector de manera amplia, por ejemplo, los « niños » tras el incremento de los
gastos relativos a la salud y a la educación, los « consumidores » tras unas mejores producción y
comercialización agrícolas, o el « estado » tras el aumento de las ganancias de la exportación mediante unas
mejores producción y
comercialización agrícolas.
CICLO DEL PROYECTO: El ciclo de proyecto sigue la vida de un proyecto desde la idea inicial hasta su
terminación. Facilita una estructura que permite garantizar la consulta de las partes interesadas y el
establecimiento de : las decisiones claves, las necesidades de información y las responsabilidades en cada
etapa . Así se pueden tomar las decisiones claves en cada fase del proyecto. Se apoya en la evaluación para
aprovechar las enseñanzas y utilizarlas en el diseño de programas y proyectos futuros.
IMPACTO: Efecto del proyecto en su entorno más amplio, y su contribución a los objetivos
sectoriales más amplios resumidos en los objetivos globales del proyecto, y en la realización de los objetivos
políticos generales.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD: Estudio efectuado durante la fase de instrucción, que permite verificar si
el proyecto propuesto es bien fundamentado, y si es susceptible de cumplir con
las necesidades de los grupos metas / beneficiarios previstos. El estudio tendría que proporcionar los detalles
operacionales del proyecto con todos los aspectos políticos, técnicos, económicos, financieros,
institucionales, de gestión, ambientales, socioculturales, y los aspectos desde la perspectiva de género.
Facilitará a la Comisión Europea y al gobierno asociado los datos suficientes para justificar la aceptancia, el
ajuste o la negación del proyecto propuesto para la instrucción ulterior.
CRITERIO DE EVALUACION: Enunciado que expresa el grado y tipo de aprendizaje que se espera que
sea alcanzado por el Aprendiz respecto a algún concepto, procedimiento o actitud concreta. El criterio puede
representarse a través de indicadores o descriptores específicos. Proveen señales significativas para la
evaluación, las cuales valoran los resultados de aprendizaje y dan cuenta del estado de las competencias
desarrolladas por el Aprendiz
6. REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS
Ernesto Cohen y Rodrigo Martínez, Manual Formulación, evaluación y monitoreo de Proyectos Sociales,
División de Desarrollo Social, CEPAL.
•Edgar Ortegón. (2005). Juan Francisco Pacheco, Adriana Prieto. Metodología del marco lógico para la
planificación, el seguimientos y la evaluación de proyectos y programas. Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Santiago de Chile.
•Edgar Ortegón. (2005). Juan Francisco Pacheco, Horacio Roura. Metodología general de identificación,
preparación y evaluación de proyectos de inversión pública. Instituto Latinoamericano y del Caribe de
Planificación Económica y Social (ILPES). Santiago de Chile. 2005.
•Manual de Gestión del ciclo de un proyecto. (1993). Enfoque integrado y Marco Lógico. Comisión
Económica de las Comunidades Europeas. Serie Métodos e Instrumentos para la gestión del ciclo de un
proyecto. No.1 Febrero de
•Control de Gestión y Evaluación de Resultados en la Gerencia Pública. Héctor Sanín Ángel. CEPAL-
ILPES. Serie Manuales No. 3, Santiago, 1999.
•Metodología del marco lógico. Boletín del Instituto, no. 15,(2004). Instituto Latinoamericano y del Caribe
de Planificación Económica y Social (ILPES) documento electrónico disponible en.
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/20664/boletin15.pdf
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7. CONTROL DEL DOCUMENTO
Autor (es)
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