INTRODUCCIÓN

El gas es un recurso natural y debido a sus derivados se han creado

numerosos servicios para aprovechar la producción del mismo. Entre ellos
figuran los siguientes: gas domestico, vehicular, gas licuado del petróleo entre
otros.

El servicio de gas domestico es el más reciente e importante proyecto de

gasificación a nivel nacional para que cada una de las viviendas posea un
suministro estable y confiable del mismo, el cual llega a través de tuberías y/o
gasoductos.

En el siguiente Manual de Prevención de Accidentes se pretende brindar

una idea y ejemplos que ayude a una adecuada protección de la salud, la
investigación realizada para este trabajo de grado está basada en el modelo de
investigación de proyecto factible para la cual el desarrollo de la misma estará
dividido en (3) capítulos, los cuales engloban una serie de actividades
realizadas para llegar al objetivo general de proyecto que es la propuesta de
Elaboración de un Manual de Prevención de Accidentes para la empresa
Ernesto Che Guevara.

En vista a la necesidad de la empresa de implementar normas y acciones

que permitan prevenir accidentes, se plantea dar un proyecto que ayude a
prevenir accidentes de sobre todo en el sector de la gasificación y
construcción de redes domesticas que se puede decir son más sangrante de
todos los sectores empresariales.

La acción se desarrolla una vez que se ha realizado la evaluación de riesgos

laborales, los resultados determinarán las medidas que se han de tomar,
plazos y responsables de ejecución.
 CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

EL GAS natural se encuentra en la naturaleza bajo la corteza terrestre o en

su superficie, en Venezuela el gas se extraía de los yacimientos y pozos
petroleros en un porcentaje del 70%, hace mas de 70 años no se utilizaba
simplemente se quemaba, luego de realizar un análisis exhaustivo de lo
importante y valioso que es este recurso natural no renovable se llego a la
conclusión de que el gas no debe ser quemado, debe ser reutilizado en
diferentes procesos como lo son; gas para vehículos, industrias y gas
domestico entre otros.

Antes de emplear el gas natural como combustible se extraen los

hidrocarburos más pesados, como el butano y el propano. El gas que queda es
llamado gas seco, se distribuye a usuarios domésticos e industriales como
combustible.

Cabe destacar, que el mismo circula en cantidades comerciales en más de

50 países de todo los continentes, de Venezuela al oriente de país en la
localidad de jose ubicado en el estado Anzoátegui es donde se encuentra más
de la mitad de las reservas conocidas de gas natural. Tomando en
consideración un crecimiento sostenido del país, un desarrollo acelerado en la
industria es importante destacar que tendremos gas para 58 años
aproximadamente seis décadas, y para más de 110 años si tomamos en
consideración las reservas totales, que duplican prácticamente las reservas
actuales probadas.

En la empresa integración Frente Cooperativo Ernesto Che Guevara se

caracteriza por laborar con gas domestico, la cual en la actualidad la empresa
cuenta con los trabajadores de seguridad (SIAHO) seguridad industrial
ambiente e higiene ocupacional, que son los que se encargan de minimizar los
accidentes, los cuales ocurren dentro del desarrollo de las actividades. Es de
gran importancia para la empresa contar con la elaboración de un manual de
prevención de accidentes y de esta manera evitar los mismos.

Es una gran ventaja contar con el siguiente manual ya que provee

información para la mejora del desarrollo de las actividades y como también se
crearía conciencia con respecto por que llegan a suceder los accidentes y
como se pueden evitar los mismos en dicha empresa. Se debe considerar que
la incorporación del manual causara un cambio en la organización ya que
involucra a cada trabajador y miembro de la empresa.
 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVO GENERAL:

 Elaborar un manual de prevención de accidentes en redes de

gas comunal en la empresa Integración Frente Cooperativo
Ernesto Che Guevara 24 R.L.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Diagnosticar el estudio de los requerimientos establecidos en la

elaboración de un manual que satisfaga las necesidades de la
empresa y evitar accidentes.

 Demostrar el funcionamiento del manual a través de respectivas

pruebas para la verificación de los requerimientos establecidos.

 Dar a conocer nuevas técnicas para el mejoramiento y

capacitación del manual dentro de la organización.
 Justificación del Problema

En Venezuela existen muchas empresas las cuales laboran con gas

domestico a nivel regional, estadal y nacional, es de gran importancia que las
mismas puedan contar con un manual de prevención de accidentes y de esta
manera lograr minimizar los accidentes que transcurran en el desarrollo de
las actividades de las obras.

Con el desarrollo de esta investigación se busca dar a conocer el manual

de prevención de accidentes, se trataran puntos claves con el fin de hacer
cumplir las normas de seguridad, que puede considerarse como una de las
características para que una empresa se mantenga en competitividad. Para
algunas organizaciones, aun se considera poco importante este punto de
vista sin embargo no bebe ser así, ya que si se consideran los costos que
implica los daños y que estos debe asumirlos la empresa en el menor tiempo
posible. Para así lograr el bienestar de los trabajadores.

Por otro lado, con un buen Manual de Prevención de Accidentes Laborales y

la correcta aplicación del mismo, puede llegar a ser un motor de
funcionamiento casi autónomo que le permita a cualquier empresa llegar a
criterios de excelencia en la eliminación de riesgos y accidentes, obtención
de beneficios por la reducción de costes, mejora del clima laboral,
satisfacción laboral, etc., y todo ello con la mínima inversión. Este proceso
precisa de un compromiso formal de todos, pero en especial de la Dirección
de la empresa, determinante para orientar y motivar al resto de la
organización a cumplir los requisitos que exige el Manual.

Cabe destacar, que la empresa Ernesto Che Guevara se beneficiara al

minimizar los accidentes presentes en las áreas críticas. Además de contar
con un personal motivado se fortalecerá y entrenara en la prevención de
accidentes.
 CAPÍTULO Π

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

El tema de la investigación es algo innovador, ya que permite ver el cambio

que se tiene de una visión como lo es plantear un manual de prevención de
accidentes en la empresa existe un interés de mejorar, con el gran objetivo de
proporcionar un servicio eficiente y de calidad para servir como referencia a
numerosos trabajos que se realizan.

En toda investigación la acción de recopilar datos anteriores realizados,

presenta una visión más amplia del tema a desarrollar, esto consiste en
consultar material bibliográfico y trabajos que tengan relación directa o
indirecta con el tema en cuestión. Después de haber revisado exhaustivamente
las publicaciones relacionadas al tema de estudio se encuentran los siguientes
trabajos.

Según SAGERIS (2005), en su trabajo de investigación “implantación de

planes y políticas preventivas sistema de gestión”. Su objetivo es desarrollar
acciones preventivas para contener de manera eficaz el riesgo en la utilización
de vehículo.

Partimos ya la base indiscutible de una empresa que utiliza algún tipo de

vehículo, debería tener su evaluación una vez detectado el riesgo, y
nuevamente desde la óptica de la ley de prevención sería necesario
implementar la programación de acciones para minimizar el riesgo se aplicaran
técnicas como: información, carteles, folletos y formación.

En dicha investigación se pudo obtener del mencionado proyecto una

referencia sobre como visualizar para detectar los riesgos, y llegar a la
evaluación completa y agilizar el manual.

En el trabajo realizado por Máyela Soto y Eddy Mogollón (2006), realizaron

“actitud hacia la prevención de los accidentes laborales de los trabajadores de
una empresa de construcción metal mecánica”. El objetivo de este trabajo es
estudiar la actitud hacia la prevención de accidentes, para que una persona
puede laborar; tiene que estar condicionado de tal modo (emocionalmente
dispuesto o motivado), que la situación atraiga su atención, esta estrategia con
lleva al empleado realizar la metodología y técnicas planteadas ya que donde
ocurre más accidentes son las empresas que corresponden al petróleo y gas
natural. Por otro lado el levantamiento de información acerca de la
problemática se realizo por medio de entrevista y la observación directa.

Dicha investigación se puede tomar como marco referencial, concerniente a

todo lo relacionado con la prevención de accidentes, al desarrollo de la
empresa resolviendo los inconvenientes y mejorar por medio del manual,
debido a que tiene relación en cuanto a estrategia y metodología.

Así mismo Raymeli y Celivaneb (2007), en su proyecto titulado “desarrollo de

un plan de higiene y seguridad industrial en una empresa de perfume,
cosmético y producto de cuidado personales”.

El objetivo principal es realizar un plan de acción el cual determina las

recomendaciones de seguridad necesarias para la eliminación o control de
esos riesgos, para lograr estudiar la situación planteada y diseñar un plan de
mejoras, para poder llevar a cabo el proyecto y lograr el éxito, la información
deseada se obtendrá por medio de entrevista y observaciones directas.

Por otra parte lo expuesto en el trabajo consultado se puede acotar que se

tomo en cuenta la información referente a las acciones así como lo dinámico y
atractivo que resultan ciertos manuales ya que muchos son pedagógicos
permiten ver imágenes que son agradables para el trabajador.
 Bases Teóricas

Al realizar una investigación, se debe tener presente que, ningún hecho de la

realidad puede estructurarse sin juicio adecuado, lo cual permite el desarrollo
de la misma. Por ende las bases teóricas tienen como objeto darle al estudio
un significado coordinado y coherente a las propuestas, que permitan
acercarse al estudio que se realiza.

Los accidentes causan desde hace muchos años una gran cantidad de
víctimas entre los trabajadores del país, estos accidentes no son “inevitables”
como suele escuchar. En la mayoría de los casos son producto de la
desinformación, imprevisión o franca negligencia de los trabajadores, algunos
de estos casos, lamentablemente son fatales. Los que no son dejan a veces
secuelas irreparables otras dejan largos y laboriosos periodos de recuperación,
que implican un gasto económico y social considerable, a demás un desgaste
emocional y psicológico que alcanza hasta la familia.

Si todos en la empresa, desde el empleador hasta el personal obrero siguieran

conductas seguras, la gran mayoría de los accidentes serian evitables, con
todas las ventajas que esto significa.

La implementación del manual es muy efectiva, y relativamente económica. Se

usa una combinación de estrategias, incluyendo leyes y reglamentos
relacionados. Todo sitio de explotación, llámese también empresa, cooperativa
o comercio están confiando y necesitando los manuales ya que por medio de
ellos se hace fácil las campañas para la educación en materia de seguridad y
prevención de accidentes, por medio de los manuales se puede ahorrar tiempo
y dinero al eliminar la necesidad del laborioso trabajo. Se trata de un Plan que
cumple con los requisitos legales reglamentarios y que, además, tiene todos
aquellos elementos que se considero estrictamente necesarios para lograr su
objetivo final: la mejora continúa de las condiciones de trabajo. En este manual
pretendemos brindar una filosofía, una idea y ejemplos que ayuden a una
adecuada protección de la salud de los trabajadores. Redactar este manual no
será sencillo pero si estimula porque se confía que será de ayuda para
muchos. La Ley de Prevención, en sus artículos 30 y 31 recoge las distintas
opciones que tiene el empresario a la hora de determinar la organización
preventiva en su organización. Así, el art. 30.1 dice que, " en cumplimiento del
deber de prevención de riesgos profesionales, llámese también accidentes
laborales el empresario designará uno o varios trabajadores para ocuparse de
dicha actividad, constituirá un servicio de prevención o concertará dicho
servicio con una entidad especializada ajena a la empresa". En los siguientes
apartados de este artículo, se dan unas nociones básicas del funcionamiento
de las tres opciones de organización preventiva.

Es necesario reflexionar sobre nuestro comportamiento y conducta en el

trabajo pensemos que también es nuestra responsabilidad y que son las
acciones pequeñas que cada individuo realiza las que finalmente generan un
resultado, que en este caso será muy positivo, ya que esto permitirá
condiciones seguras para todos en el trabajo.

El incremento en los accidentes de trabajo en gasificación, algunos más

importantes que otros, debido entre otras cosas al manejo de materiales de
uso delicado, infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas
humanas.

Hacen necesario que la empresa pueda contar con un manual que sirva de
guía para minimizar esto riesgos y establecer el protocolo a seguir para
desarrollar las actividades.

Accidente de Trabajo

Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador

sufre con ocasión o por consecuencia del trabajo y que le produzca
incapacidad o muerte.

Causas de los Accidentes

Causas Directas
 
Origen humano (acción insegura): definida como cualquier acción o falta de
acción de la persona que trabaja, lo que puede llevar a la ocurrencia de un
accidente.

Origen ambiental (condición insegura): definida como cualquier condición del

ambiente laboral que puede contribuir a la ocurrencia de un accidente.
 
No todas las acciones inseguras producen accidentes, pero la repetición de un
acto incorrecto puede producir un accidente.

No todas las condiciones inseguras producen accidentes, pero la permanencia

de una condición insegura en un lugar de trabajo puede producir un accidente.
 
Causas Básicas:
 
Origen
  Humano: explican por qué la gente no debiera.

No Saber:
actúa como desconocimiento de la tarea (por imitación, por inexperiencia, por
improvisación y/o falta de destreza).

No poder:
Permante: Incapacidad física (incapacidad visual, incapacidad auditiva),
incapacidad mental o reacciones sicomotoras inadecuadas. Temporal: adicción
al alcohol y fatiga físic- No querer:
Motivación: apreciación errónea del riesgo, experiencias y hábitos anteriores.
Frustración: estado de mayor tensión o mayor agresividad del trabajador.
Regresión: irresponsabilidad y conducta infantil del trabajador.
Fijación: resistencia a cambios de hábitos laborales.

Origen Ambiental: Explican por qué existen las condiciones inseguras.

Normas inexistentes.

Normas inadecuadas.

Desgaste normal de maquinarias e instalaciones causadas por el uso.

Diseño, fabricación e instalación defectuosa de maquinaria.

Uso anormal de maquinarias e instalaciones.

Acción de terceros.

Manual de Prevención de Accidentes

Según Kelvin Perdomo y Yelitza Tovar (2009), en su trabajo de grado

“Manual de Prevención en Casos de Incendios.” Se podría definir como Manual
de Prevención de Accidentes, son estrategias planificadas con una serie de
procedimientos que faciliten u orienten a tener una solución alternativa que nos
permitan rápidamente los servicios y planificación para que nos permita la
organización ante la eventualidad de toda acción que pueda paraliza las
actividades, ya sea de forma parcial o total.

Cuando se declara un accidente en una actividad existen toda una gama de

acciones que se puedan llevar a cabo para limitar sus consecuencias. Estas
acciones deben estar previstas y organizadas en medios técnicos y humanos
dentro de lo que se puede llamar un Manual de Prevención de Accidentes.

La experiencia demuestra la importancia decisiva de los Manuales de

Prevención de Accidentes, que de existir, potencian extraordinariamente la
efectividad de evitar accidentes, incluso proteger instalaciones y equipos,
moderadamente dotados, y su existencia puede inhabilitar la más costosa y
espectacular instalación.
VENTAJAS

Implantar un Manual de Prevención de Accidentes Laborales nos beneficia

a todos y sobre todo a la empresa que lo implante. Entre las numerosas
ventajas que proporciona destacan:
Demostración frente a todas las partes interesadas del compromiso con la
seguridad y salud laboral. Entre las partes interesadas se encuentran,
trabajadores, delegados, de personal y prevención, autoridades laborales, etc.
Mayores posibilidades de conseguir nuevos clientes y nuevos negocios.
Reducción potencial de los costos asociados a gastos médicos.

AHORRO de TIEMPO:

Puede ser casi automático al demandar poco tiempo, el mismo puede ser
usado en otras actividades productivas.

BAJOS COSTOS y MAYORES BENEFICIOS:

Lo mejor de realizar e implementar el Manual de Prevención de Accidentes

es la posibilidad de mejorar el desarrollo de las actividades que se realizan sin
ningún tipo de novedad ya que casi siempre que ocurre un accidente termina
en fatalidad.

A través del manual es fácil encontrar las necesidades e inconvenientes por los
que pueda estar transcurriendo la empresa. Este medio nos permitirá tener
más éxito.
Desventajas

Este proceso precisa de un compromiso formal de todos, pero en especial

de la dirección de la empresa, determinante para orientar y motivar al resto de
la organización a cumplir los requisitos de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales y demás acuerdos del sistema. Este compromiso se formaliza
documentalmente en lo que se denomina Política de Prevención.

Como se mencionó anterior mente al no utilizar el manual correctamente y no

llegar a lo deseado, evitar la mayor cantidad de accidentes como sea posible al
no ser así, la consecuencia que conlleva esta situación resultara, modificar la
versión original del manual por lo tanto el uso del manual para mejorar la forma
de llevar a cabo las actividades con el menor número de accidentes posibles
se puede desvirtuar o perder y las partes involucradas deberán laborar de
manera tradicional.

Los manuales de prevención son realizados para ser aplicados correctamente

y así minimizar accidentes, mas sin embargo al no ser usado debidamente y
con el mayor cuidado el mismo no causara ningún efecto. El accidente
incontrolado hace que el logro de los objetivos operacionales sea incierto.
Vamos a detenernos un minuto para destacar estos puntos, control de riesgos
es un buen negocio para todos.

Los accidentes con frecuencia cuestan mucho más de lo que pensamos. Los
equipos dañados son caros de reparar, a veces no se pueden reparar y hay
que reemplazarlos. Cuando ocurre un accidente con lesiones casi todas las
personas que se encuentran en la cercanía dejan de trabajar y tratan de
ayudar a la persona lesionada, por lo cual la empresa pierde dinero ya que no
se está realizando el trabajo normal.

A consecuencia de esto, un hombre o varios, tienen que trabajar horas

extraordinarias para cumplir con la producción o el avance programado del
departamento o área en donde laboraba la persona lesionada, que esta tendría
que haber realizado.

También está el costo de entrenar a un nuevo trabajador que va a tomar el

lugar del lesionado hasta que pueda regresar a su trabajo, si regresa algún día.
Pero aún así este trabajador nuevo no va a tener la misma productividad que el
trabajador lesionado por miedo o falta de experiencia. Del mismo modo el
trabajador lesionado cuando vuelva a trabajar también necesitará un tiempo de
acondicionamiento.

Con seguridad los accidentes cuestan dinero a la empresa. Pero también

cuesta dinero a los trabajadores. Los accidentes contribuyen también a la
ineficiencia y a las pérdidas. No se puede tener un departamento o área donde
se trabaje con mucha efectividad y donde la producción sea muy alta si ocurren
con frecuencia accidentes que interrumpen el trabajo regular, lesionándose
trabajadores entrenados que desempeñan una tarea difícil de ser realizada por
un sustituto.

Con el manual de prevención de accidentes se consigue que prestemos un

poco más de atención al ambiente de trabajo y a los peligros que lo rodean.
Con esto se consigue más producción y más seguridad en el trabajo.
 Bases Legales.

Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales, en

la exposición de motivos, expone entre otros argumentos los siguientes:

La protección del trabajador frente a los riesgos laborales exige una

actuación en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un
conjunto predeterminado, más o menos amplio, de deberes y obligaciones
empresariales y, más aún, la simple corrección a posteriores situaciones de
riesgo ya manifestadas.

La planificación de la prevención desde el momento mismo del diseño del

proyecto empresarial, la inicial evaluación de los riesgos laborales y su
actualización periódica a medida que se alteren las circunstancias, la
ordenación de un conjunto coherente y globalizados de medidas de acción
preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados y el control de
la efectividad de dichas medidas constituyen los elementos básicos del nuevo
enfoque en la prevención de riesgos laborales.

Y, junto a ello, se completa con la información y la formación de los

trabajadores dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los
riesgos derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de
manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las
características de las personas que en él desarrollan su prestación laboral y a
la actividad concreta que realizan. Porque, no lo olvidemos, de lo que se trata
no es sólo de "conservar", sino de "mejorar".

Por eso la Ley, en su artículo 5, señala como objetivo de la política en

materia de prevención el de "promover la mejora de las condiciones de trabajo
a fin de elevar el Nivel de protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores en el trabajo". Debemos señalar, finalmente, que los profesionales
de los servicios de prevención Han de tener siempre presente que su
obligación (artículo 31.2 de la Ley) es la de asistir "al empresario, a los
trabajadores o a sus representantes y a los órganos de representación
Especializados". Y que precisamente para defender su imparcialidad la ley les
confiere la misma protección que el artículo 68 del Estatuto de los
Trabajadores confiere a los representantes de los trabajadores.

Cabe destacar el Manual es que su obligatoriedad no está recogida en la

normativa legal de aplicación. Sin embargo, tal y como dice la norma OHSAS
(Ocupational Safety and Health Administración) administración de seguridad y
salud ocupacional de prevención, y las ISO (International Organization for
Standardization) Organización Internacional para la Estandarización, de calidad
y medio ambiente, el Manual es el documento básico del sistema de gestión de
la prevención.

En la Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo (LOPCYMAT).

Artículo 53:

Deberes y Derechos:

Los trabajadores y trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores en

un Ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus
facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud
y bienestar adecuado.

En el ejercicio del mismo deberán: Ser informado, con carácter previo al inicio
de su actividad, de las condiciones en que esta se va a desarrollar.

Recibir información teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma

periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad en la
prevención de accidente de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la
utilización de tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de
ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambio en las funciones que
desempeñen, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambio en los
equipos de trabajo esta formación debe impartirse siempre que sea posible
dentro de la jornada de trabajo.

Artículo 55:

Los empleadores y empleadoras deben:

Exigir a sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de

higiene, seguridad y ergonomía, y epp según las POLITICAS DE
PREVENCIÓN.

Recibir información y capacitación en materia de salud, higiene, seguridad,

bienestar en el trabajo por parte de los organismos competentes. Ejercer la
defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle
sanciones en virtud de lo establecido en la presente ley.

Infracciones leves (artículo 118 de la LOPCYMAT)

Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o

disciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora con multas de hasta
veinticinco unidades tributarias (25 U.T) POR CADA TRABAJADOR
EXPUESTO cuando:

Elabore sin la participación de los trabajadores el Programa de Seguridad y

Salud en el Trabajo

No coloque de forma pública y visible en el centro de trabajo los registros

actualizados de los índices de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales
 Definición de Términos.

ENFERMEDAD OCUPACIONAL: Se entiende por enfermedad ocupacional,

los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o
exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentran
obligados a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y
mecánicos, condiciones.

ERGONOMIA: La Ergonomía es una disciplina que busca que los humanos y

la tecnología trabajen en completa armonía, diseñando y manteniendo los
productos, puestos de trabajo, tareas, equipos, etc. en acuerdo con las
características, necesidades y limitaciones humanas. Dejar de considerar los
principios de la Ergonomía llevará a diversos efectos negativos que - en
general - se expresan en lesiones, enfermedad profesional, o deterioros de
productividad y eficiencia..

EPP: equipos de protección personal.

Higiene: Es el conjunto de conocimientos y técnicas que deben aplicar los

individuos para el control de los factores que ejercen o pueden ejercer efectos
nocivos sobre su salud.

ISO: International Organization for Standardization (Organización

Internacional para la Estandarización), constituye una organización no
gubernamental organizada como una Federación Mundial de Organismos
Nacionales de Normalización, creada en 1947, con sede en Ginebra (Suiza).
Reúne las entidades máximas de normalización de cada país.

MEJORAS: Cambio hecho a una cosa, por lo q resulta notablemente distinto o

mejorado.
LOPCYMAT: Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo.

LESION: Daño corporal causado por una herida, golpe o enfermedad.

OHSAS: Occupational Safety and Hearlth Administracion (administración de

seguridad y salud ocupacional)

SEGURIDAD INDUSTRIAL: Es el conjunto de leyes normas, criterios y

procedimientos formulados con la intención de prevenir accidentes, daños a
personas o a maquinarias. Disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos,
biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una
lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o
desequilibrio mental, temporales o permanentes.
 CAPITULO III

MARCO METÓDOLOGICO

Para la realización de esta investigación, así como para el desarrollo de

cualquier estudio donde se persigue el logro de los objetivos definidos
anteriormente, se aplicara una metodología que permitirá explicar, de acuerdo
al tipo de investigación, el tipo de estudio, el proceso por el medio el cual se
lograran dichos objetivos entre otros.

MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

La presente investigación según el propósito es de tipo factible. En el

manual de trabajo de grado de especialización y maestría y tesis doctorales de
la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2008),..Cita lo siguiente:

“El proyecto factible consiste en la investigación, elaboración y desarrollo

de una propuesta de un modelo operativo variable para solucionar problemas,
requerimiento o necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede
referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o
procesos.”

Tal es el caso del proyecto que se desea elaborar, el cual es un Manual de

Prevención de Accidentes en Redes de Gas Comunal en la Empresa
Cooperativa Ernesto Che Guevara 24R.L ubicado en Valencia, estado
Carabobo.

Al respecto Sabino (2006), establece que “este tipo de investigación se dirige a

la formulación de la propuesta que permita brindar opciones para solventar
problemas.”
 Tipo de investigación

El estudio propuesto se adecuó a los propósitos de la investigación de

campo, con el apoyo de investigación documental. En función de los objetivos
definidos en el presente estudio, donde se planteó el análisis de los puestos de
trabajo en el “Frente Cooperativo Ernesto Che Guevara”.

Investigación de campo:

Según Arias (2006), la investigación de campo consiste en la recolección de la

información directamente del lugar donde suceden los eventos sin manipular o
controlar variable alguna, esta se enmarca dentro de este diseño, puesto que
se basa en la obtención de datos directamente de la realidad del proceso,
mediante el cual se ganera el conocimiento sobre la importancia de establecer
la seguridad dentro y fuera de las empresas.

Investigación documental:

Tal como lo señala Rivas y Bellorin (2000), se basa en un procedimiento

científico y sistemático de indagación, organización, interpretación y
presentación de datos e información alrededor de un determinado tema basado
en una estrategia de análisis de documentos.

Esta investigación es de tipo documental porque se basa en la obtención y

análisis de datos provenientes de materiales impresos tales como:

Utilización de la ley LOPCYMAT.

Material bibliográfico referido al tema de Manual de prevención de accidentes,

normas ISO y otros.
 Procedimiento de la Investigación

La empresa Frente Cooperativo Ernesto Che Guevara, en la actualidad asume

un compromiso en materia de seguridad y salud en el trabajo, por lo que sé
planteo dar cumplimiento a lo establecido en la ley LOPCYMAT.

Por tal motivo, la investigación se oriento a la propuesta de un Manual de

Prevención de Accidentes, lo que le garantizo a la empresa cumplir con las
condiciones óptimas para el personal. Así, fue necesario establecer fases de
estudio, las cuales a continuación se plantean:

1. Fase: Diagnostico.

Se basa en la selección de las herramientas de evaluación que sirvieron para

diagnosticar el nivel de riesgo al que se encuentra la empresa Frente
Cooperativo Ernesto Che Guevara R.L, a través de la observación directa,
entrevistas no estructuradas y lista de chequeo, según los elementos que
contemplan la norma ISO para verificar el cumplimiento de la misma.

Para el desarrollo de esta fase, se realizaron visitas de campo a fin de

familiarizarse con los distintos procedimientos que allí se realizan, así mediante
la observación directa y entrevista no estructuradas, se efectuaron las
siguientes actividades:

Se describió el proceso de introducción de gas a las casas.

Se elaboro una lista de chequeo, para evaluar el cumplimiento en la empresa

de los elementos establecidos en la Ley Orgánica De Prevención Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo, junto con la participación de expertos en materia
de seguridad como lo son el Coordinador del Seguridad y Salud en el trabajo.
 2. Fase: Alternativas de Solución.

Según artículo 53 de la Ley Orgánica De Prevención Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) “los trabajadores y trabajadoras
tiene el derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado
y propicio para el pleno ejercicio de sus actividades”, las normas ISO 9000 y
OSHAS 1800-1 nos dice que los empleadores y empleadoras tienen el deber
de implementar normas, reglas y procedimientos que definen la mejor forma de
realizar las actividades que sean susceptibles de producir accidentes o
enfermedades profesionales, por lo cual se organizo mesas de trabajos para
mejorar y minimizar los accidentes ocurridos en cada puesto de trabajo,
igualmente se determino que debe incluirse un Manual De Prevención de
Accidentes.

Tomando en cuenta estándares de los puestos de trabajo desde las oficinas

hasta los lugares donde se coloca el gas.

3. Fase: Propuesta.

Elaborar un Manual de Prevención de Accidentes en Redes de Gas Comunal

en la Empresa Integración Frente Cooperativo Ernesto Che Guevara 24 R.L
ubicado en Valencia Estado Carabobo, basado en los elementos determinados
según la norma ISO 9000 y la norma SHA 1800-1.Tomando en cuenta que El
Manual de Prevención de Accidentes es el documento básico del sistema de
gestión con el fin de cumplir lo requerido en las mismas y así minimizar el nivel
de accidentes.
 Población y muestra

Para Moreno (2000) una población es todo conjunto de elementos, finitos o

infinitos por una o más características, de las que gozan todo los elementos
que lo componen.

Para el desarrollo de la investigación la población quedo expresamente

identificada y conformada por la totalidad que actualmente representa el
personal de la empresa: 40 trabajadores y trabajadoras, por esta razón es una
población finita.

A continuación, se describe como está distribuida la población:

Cuadro 1.

Distribución de la Población

Gerencias Cargos № de Trabajadores

Gerencia general Gerente General 1
Ingenieros de Proceso 2
Supervisores 2
Obreros en general 28
Coordinador de seguridad 1

Inspectores de seguridad 2

Asesor de Calidad y Ambiente 2

Supervisor de vigilancia 2
Total Trabajadores 40
Muestra
Cuadro 2.
Distribución de la Muestra
Cargo № de Trabajadores
Obreros ( albañiles) 8
Técnicos en Tubería 8
Inspector. De SST 2
Soldadores 2
Total 20

La muestra se tomo de los departamentos de ejecución y servicio de seguridad y salud

en el trabajo, debido a que el primero es donde se generan mayores accidentes. Por su
parte, en el segundo departamento, se considero la participación y apoyo del personal
en la aprobación y respuesta de la lista de chequeo.

Es importante acotar que, la selección de la muestra fue intencional, que según Sabino
(1996), es aquella que “escoge sus unidades no en forma fortuita sino completamente
arbitraria”.

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

Para el desarrollo de esta investigación fue necesario utilizar herramientas que

permitieron recolectar el mayor número de información necesaria, con el fin de
obtener un conocimiento más amplio de la realidad de la problemática.

Por naturaleza del estudio se requirió la recopilación documental, que se trata del
acopio de los antecedentes relacionados con la investigación. Para tal fin se
consultaron documentos escritos, formales e informales, también se usó la observación
directa y las entrevistas, las cuales complementaran las dos evaluaciones que se utilizaron los
cuales son considerados como oportunidades para la identificación de áreas de mejoras de la
organización del trabajo.

Tal como lo expresa Rodríguez y Pineda (2003), los instrumentos de recolección de

datos conforman el equipaje del que se apresta el investigador para armar la base de
datos. En algunas oportunidades la data ya se encuentra constituida, por lo que esta
sección se transforma en un apartado explicativo, como es el caso de este trabajo de
grado.

El desarrollo de esta investigación empleo una serie de técnicas e instrumentos para la

recolección de datos e información, los cuales se mencionan a continuación:

Observación Directa

Según Fidias (2006), la define como “una técnica que consiste en visualizar en forma
sistemática, cualquier hecho, fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza, en
función de los objetivos de investigación preestablecidos”. Esta técnica la emplea el
investigador de manera natural sin involucrarse en el medio o realidad en la que se realiza el
estudio, visualizando las etapas del proceso de colocación de gas y conociendo al personal que
allí labora.

Entrevistas no Estructuradas

Según Fidias (2006), define la entrevista como “una técnica basada en un dialogo o
conversación cara a cara, entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema
previamente determinado, de tal manera que el entrevistador pueda tener la
información requerida”. Esta técnica fue realizada a 16 trabajadores de la Cooperativa
en general, 2 a del Servicio de Seguridad y Salud en el trabajo y 2 del departamento de
Ingeniera, dichas entrevistas se hicieron en compañía de el Coordinador de Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

“ANTONIO JOSE DE SUCRE”

EXTENSION VALENCIA

PROPUESTA DE ELABORACION DE UN MANUAL DE PREVENCION DE

ACCIDENTES EN REDES DE GAS COMUNAL EN LA EMPRESA INTEGRACION
FRENTE COOPERATIVO ERNESTO CHE GUEVERA 24 R.L UBICADO EN VALENCIA
EDO CARABOBO

Autor: Brendy Aguiar

Tutores: Rosanee Capucio

 Julia Camacho

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

“ANTONIO JOSE DE SUCRE”

ENCUESTA

La siguiente encuesta, esta destinada a los trabajadores para recabar

información necesaria que servirá de soporte a la investigación que se realizara
en cuanto a un Manual de Prevención de Accidentes en la Cooperativa Ernesto
Che Guevara 24 R.L. ubicada en Valencia Estado Carabobo.

Lea cuidadosamente cada `pregunta y marque con una (x) su respuesta:

¿Tiene usted conocimiento sobre un Manual de Prevención de Accidentes?

Si__ No___

¿Está usted de acuerdo que se dicten charlas sobre el Manual de Prevención?

Si__ No___

¿Por qué cree usted que en la empresa no existe un manual de Prevención de

Accidentes?

Si___ No___
¿Sabía usted que la información del Manual de Prevención ayuda a evitar
accidentes?

Si___ No___

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

“ANTONIO JOSE DE SUCRE”

ENCUESTA

La siguiente encuesta, esta destinada a los trabajadores para recabar

información necesaria que servirá de soporte a la investigación que se realizara
en cuanto a un Manual de Prevención de Accidentes en le Cooperativa Ernesto
Che Guevara 24 R.L. ubicada en Valencia Estado Carabobo.

Lea cuidadosamente cada `pregunta y marque con una (x) su respuesta:

¿Tiene usted conocimiento sobre un Manual de Prevención de Accidentes?

Si__ No___

¿Está usted de acuerdo que se dicten charlas sobre el Manual de Prevención?

Si__ No___

¿Esta usted de acuerdo que en la empresa se elabore un Manual que contribuya

a evitar accidentes?

Si___ No___

¿Sabía usted que la información del Manual de Prevención ayuda a evitar

accidentes?
SI___ No___

CAPÍTULO IV

RESULTADOS

Actividades desarrolladas para el diagnostico.

En el desarrollo de la investigación el primer problema encontrado era saber a

ciencia cierta cuál era el índice de la necesidad de un Manual de Prevención de
Accidentes por lo cual para dicho estudio en virtud de presentar características
de investigación de campo. Y la modalidad de proyecto Factible, Las técnicas e
instrumentos de recolección de información utilizada fueron las siguientes:

Se observa directamente las instalaciones de la empresa Frente Cooperativo

Ernesto Che Guevara y como los trabajadores desempeñan sus labores y el orden
del área evaluada, se usa para obtener una idea detallada de la situación y luego
poder planificar de manera aceptable la propuesta para el Manual de Prevencion
de Accidentes en la empresa Frente Cooperativo Ernesto Che Guevara, esta fase
se debe cumplir una serie de pasos como lo son observar las condiciones del área
y realizar una inspección de las necesidades en cuanto a los riesgos que se
presentan en la misma.
La encuesta es el instrumento que se utilizó aunado con la entrevista directa
con los Trabajadores para recoger toda la información con respecto al
conocimiento que poseen los trabajadores acerca del Manual y que beneficios se
obtienen al implementarse. Siendo la encuesta un cuestionario impreso que
exige respuesta por escrito. Los mismos que responden pueden llenar los
cuestionarios, o éstos pueden ser administrados por una persona que formula
preguntas y anota las respuestas. Aplicadas las encuestas antes mencionada, se
procedió a expresar de manera gráfica y porcentual, los resultados obtenidos de
dichos instrumentos.

Estos resultados son comparados y analizados para ser aplicados en el proyecto

investigativo, para de esta manera llegar a conclusiones reales.

A continuación se presentan tabulados y también de manera grafica los

resultados obtenidos en la fase diagnostico.

Ítem. Nº 1: ¿Tiene usted conocimiento sobre un Manual de Prevención de

Accidentes?

CUADRO N °3: Disponibilidad de un programa de adiestramiento sobre

Prevención de Accidentes

Alternativa Frecuencia Porcentaje

SI 3 10%

NO 7 90%

Total 10 100%

GRAFICO No. 1: Disponibilidad de un programa de adiestramiento sobre

Prevención de Accidentes
El 90% de las personas encuestadas respondieron que no, ya que la empresa no
dispone de un programa.

Ítem Nº 2: ¿Está usted de acuerdo que se dicten charlas sobre el Manual de

Prevención?

CUADRO N°4: Disponibilidad de personal para adiestrar sobre el Manual de

Prevención

Alternativa Frecuencia Porcentaje

SI 0 0%

NO 10 100%

Total 10 100%

GRAFICO N° 2: Disponibilidad de personal para adiestrar sobre el Manual de

Prevención
El 100% de los encuestados respondieron que no, ya que no poseen un Manual
de Prevención de Accidentes.

Ítem Nº 3: ¿Esta usted de acuerdo que en la empresa se elabore un Manual que

contribuya a evitar accidentes?

CUADRO N° 5: Desarrollo de Actividades sin ningún posible Accidente.

Alternativa Frecuencia Porcentaje

SI 6 67%

NO 4 33%

Total 10 100%

GRAFICO N° 3: Desarrollo de Actividades sin ningún posible Accidente.

En este ítem las personas encuestadas contestaron que si debería desarrollarse
un Manual de Prevención de Accidentes ya que esto los va ayudar a desarrollar
las actividades sin ningún percance.

Ítem Nº 4: ¿Sabía usted que la información del Manual de Prevención ayuda a

evitar accidentes?

CUADRO N°6: Participación en el aleccionamiento en cuanto al contenido del

Manual.

Alternativa Frecuencia Porcentaje

SI 2 17%

NO 8 83%

Total 10 100%

GRAFICO No 4: Participación en el aleccionamiento en cuanto al contenido del

Manual.
GRAFICO No 5: Referente a crear la cultura en la seguridad

Desinformación existente en la institución en materia de riesgo. Se demuestra

que esta por el orden de casi el 83% entre los que contestaron que no, esto
refleja de manera evidente la necesidad que tienen en conocer cómo hacer
frente ante un evento desfavorable.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Luego de la identificación real del problema en estudio como lo es la falta de

conocimiento en prevención de accidentes y como actuar en un caso
desfavorable por parte de los trabajadores y trabajadoras del Frente Cooperativo
Ernesto Che Guevara, el análisis de los factores que se presentan dados por las
inspecciones realizadas, se evalúa y se presenta la propuesta de un Manual de
Prevención de Accidentes en la empresa Frente Cooperativo Ernesto Che
Guevara 24 R.L. Ubicada en Valencia estado Carabobo

Para poder establecer dicho Manual la empresa deberá contar con ciertas
cosas necesarias y establecidas en el marco legal normativo de Venezuela como
lo son las normas COVENIN. Por lo cual luego de las inspecciones realizadas en el
Frente Cooperativo se demarcan las necesidades primarias para la realización del
proyecto.

Dichas necesidades son primeramente la falta de señalizaciones de seguridad,

la falta de demarcación de puntos de reunión y de rutas de escape y aunado a
esto la falta de personal capacitado para ayudar a prevenir accidentes, faltando
mucha conciencia de seguridad y resguardo a los trabajadores. Si extendemos el
campo de inspección diariamente y los exponemos a una situación u evento no
deseado nuestra estimación del riesgo sería intolerable.

De acuerdo a estas atenuantes se presenta como respuesta a ellas, Manual de

Prevención de Accidentes para la empresa Frente Cooperativo Ernesto Che
Guevara 24 R.L. Ubicada en Valencia estado Carabobo con el fin de minimizar los
riesgos presentes frente a un evento no deseado.

PROPUESTA

Objetivo

Proporcionar adiestramiento al personal del Frente Cooperativo Ernesto

Che Guevara la importancia que tiene prevenir accidentes coloración un sistema
que les proporcione más seguridad, tranquilidad para el buen funcionamiento de
las actividades.

Justificación

La seguridad industrial como actividad técnico administrativa, se define

como un conjunto de normas y procedimientos para crear un ambiente seguro
de trabajo, a fin de evitar pérdidas personales y/o materiales. Es por ello que la
empresa tiene el deber de brindar un ambiente de trabajo seguro y saludable,
para todos los trabajadores y público en general. Al mismo tiempo estimular la
prevención de accidentes fuera del área de trabajo. Es a través de la educación e
información preventiva sobre los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que
los trabajadores toman conciencia sobre la importancia de la higiene y seguridad.
Establecer actividades, normas y procedimientos para hacer que los empleados
crean una cultura preventiva. En el mismo orden de ideas, la implementación de
las estrategias de educación e información beneficiaria tanto a la empresa como
a los trabajadores, trabajadoras y público en general ya que los mismos al
conocer la importancia del Manual de Prevencion de Accidentes, se trabajarían
de manera más segura y la institución al tener un personal capacitado no
ocurrirían accidentes de trabajo y así la empresa disminuiría los costos por
accidentado.
Entre los beneficios tangibles que se pueden lograr con el desarrollo del
Manual de Prevención de Accidentes, tenemos:

- La solidaridad y responsabilidad de los trabajadores y trabajadoras.

- Participación más profunda de los trabajadores en la empresa ayudando
a desarrollar el sentido de la responsabilidad y solvencia personal,
alentando la autoestima y el liderazgo, y sobre todo, permitiendo que se
desarrolle el sentido de creatividad, iniciativa y empatía.