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El documento describe los principales instrumentos para la gestión ambiental y los recursos naturales en República Dominicana según la Ley General No. 64-00. Estos instrumentos incluyen estudios de evaluación de impacto ambiental, informes ambientales, licencias y permisos ambientales que requieren programas de manejo ambiental. También cubre los objetivos de la gestión ambiental como el ordenamiento territorial y la conservación de áreas protegidas para promover un desarrollo sostenible.
Descripción original:
LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTION DEL MEDIO AMBIENTE
Título original
LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTION DEL MEDIO AMBIENTE
El documento describe los principales instrumentos para la gestión ambiental y los recursos naturales en República Dominicana según la Ley General No. 64-00. Estos instrumentos incluyen estudios de evaluación de impacto ambiental, informes ambientales, licencias y permisos ambientales que requieren programas de manejo ambiental. También cubre los objetivos de la gestión ambiental como el ordenamiento territorial y la conservación de áreas protegidas para promover un desarrollo sostenible.
El documento describe los principales instrumentos para la gestión ambiental y los recursos naturales en República Dominicana según la Ley General No. 64-00. Estos instrumentos incluyen estudios de evaluación de impacto ambiental, informes ambientales, licencias y permisos ambientales que requieren programas de manejo ambiental. También cubre los objetivos de la gestión ambiental como el ordenamiento territorial y la conservación de áreas protegidas para promover un desarrollo sostenible.
En el siguiente trabajo analizamos como los instrumentos básicos para la
gestión ambiental son los estudios de evaluación de impacto ambiental y los informes ambientales, conforme lo establece la Ley General No. 64-00 de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
La gestión ambiental, es una carrera profesional hoy en día muy
importante, que surge como consecuencia de la situación problemática del medio ambiente. La carrera de Gestión Ambiental, son procedimientos destinados a la protección del medio ambiente, evalúa el impacto ambiental, analiza los problemas ambientales y las causas que lo generan.
En los países desarrollados se han aplicado en áreas asociadas al Medio
Ambiente urbano, desechos, combustibles, productos químicos, etc. Los países en desarrollo se inclinan por su aplicación en torno a los recursos naturales y diversidad biológica.
Los principales objetivos de la gestión ambiental son el ordenamiento del
territorio del municipio para diagnosticar la situación socio ambiental, conservación de las áreas protegidas y espacios de gran valor, prevención de los impactos ecológicos, uso sostenible de los recursos naturales, proteger las corrientes.
Los proyectos o actividades relacionados a la actividad minera que
requieren la presentación de una evaluación de impacto ambiental, conforme a la Ley No. 64-00, son los siguientes: proyectos mineros, incluyendo los de petróleo y turba; exploraciones o prospecciones; remoción de la capa vegetal y la corteza terrestre; explotaciones, construcción y operación de pozos; presas de cola; plantas procesadoras, refinerías y disposición de residuos, y extracción de áridos (rocas, gravas y arenas). LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTION DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. En este orden el proceso de evaluación ambiental establecido en la Ley No. 64-00, se crean los siguientes instrumentos con la finalidad de prevenir, controlar y mitigar los posibles impactos sobre el medio ambiente y los recursos naturales ocasionados por proyectos.
Los criterios para determinar cuándo
aplica el Estudio de Impacto Ambiental o la Declaración de Impacto Ambiental son determinados por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Por igual, este ministerio establece los criterios de exclusión, que permiten identificar los proyectos o actividades que no requieran del proceso de evaluación ambiental.
En las Licencias y Permisos Ambientales se debe incluir el Programa de
Manejo y Adecuación Ambiental, que deberá ejecutar el responsable o promotor del proyecto, estableciendo la forma de seguimiento y cumplimiento del mismo. Este programa deberá hacerse en base a los parámetros e indicadores ambientales establecidos en la Ley No. 64-00.
Mediante las Licencias y Permisos Ambientales, los responsables se
obligan, entre otras cosas, a permitir la fiscalización ambiental por parte de las autoridades competentes. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales podrá realizar auditorías de evaluación ambiental cuando lo considere conveniente. Asimismo, en el Programa de Manejo y Adecuación Ambiental se debe establecer un programa de auto- monitoreo por parte del responsable del proyecto, cuyos resultados serán cotejados con los informes externos de auditoría ambiental.
La Ley No. 64-00 obliga a los concesionarios de minas a rehabilitar las
áreas degradadas por su actividad, así como las áreas y ecosistemas vinculados a estas que puedan resultar dañados o, en su defecto, realizar otras actividades destinadas a la protección del medio ambiente. Asimismo, los obliga a la eliminación adecuada de los materiales de desechos, tóxicos o no, de acuerdo con el Plan Operacional y de Cierre del Proyecto.
La gestión ambiental o del medio ambiente, es un proceso orientado a
prevenir, mitigar, corregir, controlar y compensar problemas o situaciones de carácter ambiental para lograr un desarrollo sostenible y un equilibrio ecológico.
La importancia que la gestión ambiental tiene para la empresa es grande,
pues mejora la actuación y la imagen ambiental ante la autoridad y sus partes interesadas. Es por ello que en los últimos años, se tiene una vasta oferta de herramientas y sistemas de gestión empresarial, cuyos resultados están orientados a los fines que del concepto en el párrafo anterior.
De acuerdo con el Instituto Internacional para el Desarrollo Sustentable
(IISD), existe una variada gama de instrumentos de gestión ambiental dirigidos a las empresas. Tales instrumentos pueden ser divididos en varios: herramientas ambientales de implementación (como la Producción más Limpia, Eco-eficiencia y la Gestión Ambiental Rentable) o sistemas de gestión ambiental, tanto certificables como no certificables (como la ISO- 14000, el Total Quality Environmental Management o los EMS europeos).
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), considera
a los instrumentos de gestión ambiental empresarial como Tecnologías Ambientales que son incluidas en las categorías de "tecnologías limpias, preventivas y de producción limpia" o bien como "tecnologías de gestión ambiental y de recursos naturales", en todo caso, establece que cualquiera que sea esta, debe abordar cuatro aspectos básicos de las industrias que son: los procesos de producción, la tecnología del producto, la gerencia de recursos humanos y la organización de la empresa y el trabajo.
Si a lo anterior agregamos que en la actualidad las empresas reciben de
parte de clientes, consumidores e inversionistas cada vez más exigencias de productos y servicios amistosos con el medio ambiente. De tal modo, resulta prácticamente imprescindible para alcanzar el éxito en el ámbito empresarial adoptar un estándar internacionalmente reconocido de Gestión Ambiental.
OBJETIVOS PRIORITARIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Sentar las bases del ordenamiento ambiental del municipio: tiene
como propósito la caracterización ecológica y socioambiental del territorio, ecosistemas recursos naturales, con este proceso se llega a la zonificación ambiental del entorno.
Preservar y proteger las muestras representativas más singulares y
valiosas de su dotación ambiental original, así como todas aquellas áreas que merecen especiales medidas de protección: con esta actividad se logra el sistema de áreas protegidas.
Recuperar y proteger las áreas de cabeceras de las principales
corrientes de aguas que proveen de este vital recurso a los municipios: con esta actividad se logra mantener una densa y adecuada cubierta vegetal en las cabeceras o áreas de nacimientos de las corrientes de agua; éste es un requisito indispensable para la protección y regulación hídrica.
Adelantar acciones intensas de descontaminación y de prevención
de la contaminación: financiar actividades específicas de descontaminación, en las corrientes de aguas más alteradas, así como el sistema de tratamiento de residuos líquidos y sólidos, otorgar créditos para la implementación de tecnologías limpias para disminuir los impactos ambientales. PRICIPIOS DE LA GESTION AMBIENTAL
Mejor aprovechamiento de los recursos.
Previsión y prevención de impactos ambientales.
Control de la capacidad de absorción del ambiente frente a los
impactos, o sea control de la resistencia del sistema.
Ordenación del territorio.
DIVERDIAD DE LOS INSTRUMENTOS EN LA GESTION AMBIENTAL
Los instrumentos se clasifican en cuatro grandes categorías:
a) Los instrumentos de regulación directa, denominados de comando
y control, basados en la promulgación de normas y en la ecuación coerción sanción; es decir, se trata de la forma tradicional de hacer cumplir la ley llevada al campo de la conducta ambiental.
b) Los instrumentos administrativos consistentes en el otorgamiento de
licencias permisos y demás modos de adquirir el derecho a usar los recursos naturales previstos en las diferentes legislaciones. La licencia ambiental ha sido el instrumento predominante dentro de esta categoría.
c) Los instrumentos económicos que están dirigidos a hacer que las
fuerzas del mercado sean las principales propiciadoras del cumplimiento de las metas ambientales de la sociedad.
e) La educación, la investigación, la asistencia técnica y
la información ambiental conforman la cuarta categoría. CONCLUSION El tema de desarrollado en el presente trabajo es de gran importancia en el campo económico a nivel global, pues los instrumentos de la gestión ambiental son aquellas herramientas que permiten que se lleve a cabo la gestión del medio ambiente. La importancia de estas herramientas radica en el equilibrio que supone entre las actividades humanas, principalmente de carácter económico, y la integridad del medio ambiente. Instrumentos como normas de calidad ISO 14.000, los Estudios de Impacto Ambiental, Sistemas de información ambiental y muchas otras, son las que permiten que se lleve un seguimiento de la influencia que nuestras acciones ejercen sobre la naturaleza; sin estas herramientas el hombre actuaría de manera deliberada e insensible agravando la situación ambiental que impera en la actualidad a nivel mundial. Como se expuso en el trabajo, los instrumentos se clasifican en cuatro grandes grupos: los instrumentos de regulación directa, instrumentos económicos, instrumentos administrativos y educación ambiental. Analizando el contenido del trabajo y comparándolo con la realidad, de especial atención Venezuela, podemos observar la escasa atención que el Estado pone sobre los asuntos de ambiente. En nuestro país actualmente la gestión ambiental tiene poca demanda y esto se debe a muchos factores de la mentalidad del dominicano. Entre estos factores tenemos la poca educación ambiental que se imparte en el hogar y en las instituciones educativas, la poca atención que pone el Estado en asuntos de ambiente y a las costumbres anticuadas que tiene la sociedad: la práctica de descarte.