REFORMA AL CÓD I G O DE AGUA S

Luego de más de 10 años de tramitación, el pasado 4 de

Agosto el Senado aprobó la mayor reforma al Código de
Aguas de 1981.
Estas son las principales implicancias prácticas de las
modificaciones propuestas:

Modificaciones a los Nuevos Derechos de Aguas

Los nuevos Derechos de Agua que se constituyan con
posterioridad a la reforma perderán el carácter
perpetuo que habían tenido hasta ahora y se
otorgarán temporalmente por un plazo de 30 años
por regla general, el cual puede ser menor por
resolución fundada.
Pese a lo anterior, estos se renovarán
automáticamente a menos que la DGA acredite el no
uso efectivo de las aguas.
Por otro lado, los nuevos Derechos de Aguas estarán
siempre asociados a un uso en particular, el cual
puede ser de consumo humano, saneamiento, uso
doméstico de subsistencia, preservación ecosistémica
o productivo.
Cabe agregar también que se exigirá la presentación
de memoria explicativa en todas las solicitudes de
Derechos de Aguas, sin importar su caudal o
volumen.

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Extinción y caducidad de los Derechos de Aguas
Se incorpora la sanción de extinción de los Derechos
de Agua que no estén en uso efectivo, una vez
transcurrido el plazo de 10 años para los no
consuntivos y de 5 años para los consuntivos (la
extinción puede ser total o parcial). La DGA abrirá un
procedimiento reglado de extinción de los Derechos
de Agua que se encuentren en esta situación.
Adicionalmente, los Derechos de Aguas que no se
encuentren inscritos en el Registro de Propiedad de
Aguas del Conservador de Bienes Raíces respectivo
dentro de los 18 meses contados desde la entrada en
vigencia de la ley caducarán por el sólo ministerio de
la ley.
Restricción al ejercicio de Derechos de Aguas
Se reforzarán las facultades de la DGA para restringir
el ejercicio de los Derechos de Agua:
- La DGA podrá restringir el ejercicio de Derechos de
Agua subterráneos sin limitación de tiempo, y
respecto de todos los usuarios, en caso de que se
acredite la degradación sostenida de un acuífero.
Actualmente esta facultad es sólo temporal y
respecto a usuarios específicos.
- A contar de un año de publicada la ley, se prohibirán
los cambios de punto de captación de Derechos de
Agua subterráneos en los acuíferos declarados en
prohibición y humedales protegidos en los siguientes
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Relacionado con lo anterior, los Derechos de Aguas
que no se encuentren registrados en el Catastro
Público de Aguas que lleva la DGA dentro del mismo
plazo de 18 meses estarán afectos a una multa de
segundo grado (51 a 100 UTM).
Por último, en las disposiciones transitorias del
proyecto se establece que los procedimientos de
regularización que contemplan los artículos 2º
transitorio (para los derechos y usos históricos) y el 5º
transitorio (derechos otorgados en el marco de la
reforma agraria) del Código de Aguas sólo podrán
presentarse dentro del plazo de 5 años contados
desde la fecha de publicación de la ley.
casos: (i) Cuando no se haya formalizado la
Comunidad de Aguas Subterráneas correspondiente;
(ii) Se acredite situación crítica del acuífero que
afecte su sustentabilidad; o (iii) el solicitante tenga
litigios pendientes en calidad de demandado por
extracción ilegal de aguas en la misma zona.
- En aquellas cuencas que no existan Juntas de
Vigilancia, la DGA tendrá facultades para distribuir
los Derechos de Agua a prorrata. También podrá
distribuir caudales entre dos o mas Juntas de
Vigilancias que pertenezcan a un cauce seccionado.
Patentes por no uso de Derechos de Aguas
- Se refuerza la normativa asociada al pago de
patentes por el no uso de Derechos de Agua,
facilitando la efectividad para que la DGA y la
Tesorería General de la República puedan lograr el
cobro y remate.
- Se eliminan los caudales exentos de pago de
Priorización del Consumo Humano, sustentabilidad y uso integrado
Se incorpora una serie de normas tendientes a
asegurar el consumo humano del agua, la
conservación de los recursos hídricos y el manejo
integrado del recurso. Las principales reformas en
esta línea son las siguientes:
- La DGA siempre priorizará el uso para consumo
humano, subsistencia y saneamiento en el
otorgamiento y limitación de Derechos de Aguas.
- El Ministerio de Obras Públicas podrá expropiar
Derechos de Agua para satisfacer estos objetivos si no
existieran otros medios. En estos casos se debe
indemnizar al expropiado y dejar un caudal suficiente
para su propia subsistencia.
- Se otorgan mayores facultades a la DGA para
establecer en casos calificados un caudal ecológico
respecto a Derechos de Agua ya existentes y a
superar el límite del 40% del caudal medio anual de la
fuente.
- Se prohíbe la constitución de Derechos de Agua en
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patentes, y todos los Derechos de Aguas que no
acrediten la construcción de las obras quedarán
afectos al pago de patente.
- Se incorpora un plazo de prescripción para el cobro
de la patente de 3 años.
las áreas declaradas bajo protección oficial (parques
nacionales, reservas, santuarios de la naturaleza,
monumentos naturales).
- Se le otorga al Presidente de la República la facultad
de constituir Derechos de Aguas aún cuando no
exista disponibilidad fundamentado en el consumo
humano, saneamiento o el uso doméstico de
subsistencia.
- Se aumenta de 6 meses no prorrogable a 1 año
prorrogable el plazo en el que el Presidente de la
República puede decretar sequía. Durante estos
periodos excepcionales la DGA podrá exigir acuerdos
de redistribución de aguas a las Juntas de Vigilancia y
autorizar extracciones para consumo humano.
- Se incorporan los Planes Estratégicos de Recursos
Hídricos que serán aplicados con miras a favorecer la
seguridad hídrica en cada cuenca. Estos planes se
deberán actualizar cada 10 años o menos.
RECOMENDACIONES:

Auditar estado Validar Perfeccionar Asignar derechos Analizar

de Derechos de inscripción de derechos de de aguas sin uso. situación de
Aguas propios y derechos en el aguas o restricción del
requerimientos Catastro Público regularizar usos acuífero o fuente
de uso. de Aguas. en caso de ser superficial.
necesario.

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