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489-493
Reseña
Evaluación y toma
de decisiones.
Diálogo entre políticos
y académicos para
fortalecer la democracia.
Primera edición. Remedios de Escalada, Pcia. de Buenos Aires.
Ediciones de la UNLa. 2019, 261 páginas. ISBN 978-987-4937-34-6
Revista Perspectivas de Políticas Públicas Vol. 9 Nº18 (enero-junio 2020) ISSN 1853-9254 | 489
Reseña de Alfredo Ossorio
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Neirotti (coord.), Mattalini y Carpinacci (edi.). Prólogo de Ana Jaramillo. Evaluación y toma... Págs. 489-493
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Reseña de Alfredo Ossorio
En todas las contribuciones se da por supuesto el rol del planeamiento en el diseño y ejecu-
ción de las políticas públicas y la agenda de gobierno. En opinión del autor de esta reseña,
hay tres elementos contribuyentes de la evaluación de las políticas públicas: la calidad del pla-
neamiento, del presupuesto por programas y las formas de organización (macro y micro) del
Estado para la ejecución de las políticas públicas. Ellos definen el “qué hacer”, el “con qué “y
el cómo” respectivamente , y las políticas públicas especifican la visión de conjunto del plan
y la estrategia en cursos de acción con las restricciones y libertades de las turbulencias de la
coyuntura o las resistencias procedentes de criterios y actores discordantes.
Al decir de Vilas, “las políticas públicas son el conjunto de acciones de gobierno ejecu-
tadas para alcanzar los fines a los que se orienta el ejercicio del poder político. Son la
puesta en acto, a través de las agencias y aparatos administrativos del Estado, de la con-
ducción de la comunidad política de conformidad con las orientaciones programáticas
y las posiciones de poder de las fuerzas que ejercen esa conducción” (Vilas 2013, pp 89-
90). Sin embargo la organización tradicional de las agencias y aparatos administrativos
del Estado, fundamentada en la distribución jurídica de atribuciones y funciones tiende
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Neirotti (coord.), Mattalini y Carpinacci (edi.). Prólogo de Ana Jaramillo. Evaluación y toma... Págs. 489-493
Otro tanto sucede con el presupuesto por programas que asigna los recursos a institu-
ciones responsables, lo que refuerza la lógica vertical. El sistema presupuestario argenti-
no plantea un ejemplo muy claro sobre las políticas públicas y su transectorialidad: “(…)
la política general para la juventud se intersecta con las políticas educacional, nutricional
y de formación física. En conclusión, las políticas se intersectan y, en consecuencia, no
conforman relaciones insumo producto definidas, por lo cual resulta imposible presu-
puestar por políticas” (El sistema presupuestario público en Argentina, Tomo I:119).
En este marco, la mirada vertical y sectorial debe transformarse en una lectura situacional
que forme parte del nuevo paradigma de evaluación de las políticas públicas. Implica el
abordaje horizontal de las problemáticas sociales, a fin de fortalecer la coordinación interins-
titucional y transdisciplinar de las políticas públicas y la sinergia de la acción corresponsable
de las organizaciones públicas. El libro coordinado por Neirotti y editado con acierto por
Matías Mattalini y Liliana Carpinacci es una contribución importante a ese objetivo.
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