MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHACC

UNIDAD FORMULADORA

INFORME TÉCNICO N°03-2020-UF-MDH/BPGR

A : LIC. EDSON JAVIER MANANI CHUCOS

Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital de Huachac

Atencion : ARQ. CARLOS EDUARDO MIRANDA CHIHUAN

Sub Gerente de Obras Publicas y Desarrollo Urbano y Rural

DE : ING. BRIGET DEL PILAR GUTIÉRREZ REVOLO

Responsable de Unidad Formuladora

ASUNTO : REMITO OBSERVACIONES DEL PI “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUACHAC,
PROVINCIA CHUPACA - DEPARTAMENTO JUNIN”

FECHA : Huachac, 11 de agosto del 2020

Por medio de la presente, y en atención al documento de referencia me dirijo a su despacho, para

saludarlo cordialmente y a la vez hacer de su conocimiento sobre el resultado de la evaluación del estudio de
pre-inversión:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUACHAC,

PROVINCIA CHUPACA - DEPARTAMENTO JUNIN”
NIVEL DE ESTUDIO PERFIL
CUI
UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHAC
UF RESPONSABLE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHAC

I. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
Una vez realizado la evaluación del estudio a nivel de perfil denominado “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUACHAC, PROVINCIA CHUPACA -
DEPARTAMENTO JUNIN”, se declara el perfil OBSERVADO, en vista de que presenta deficiencias en
proceso de Formatos, Resumen, Identificación, Formulación y Evaluación; en cumplimiento a los
requerimientos mínimos estipulados en la Directiva N° 001-2019-EF/63.01 “Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
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II. SOBRE EL CONTENIDO MÍNIMO

En concordancia con los términos de referenciase solicito el siguiente contenido mínimo:

1. FORMATO 7A - Si Cuenta

2. PERFIL (contenido de acuerdo al Anexo 7) – Si Cuenta

3. ANEXOS

Incluye la siguiente documentación

 Documentos de sostenibilidad (acta de operación y mantenimiento, actas de compromiso, actas de
disponibilidad de terrenos, – Si Cuenta
 Panel fotográfico – Si Cuenta
 Encuestas – Si Cuenta
 Mapa de Delitos – Si Cuenta
 Metrados – Si Cuenta
 Presupuestos – Si Cuenta
 Planos – Si Cuenta
 Descripción de los equipos a adquirir – No Cuenta
 Otros que se consideren necesarios

III. ANÁLISIS Y OBSERVACIONES:

 FORMATOS
- El estudio de pre inversión presenta deficiencias técnicas del formato N° 7-A, para el registro en
el banco de inversiones. No determina la cantidad de brecha a intervenir, en el problema señala
el distrito de Yanacancha, en la descripción de la alternativa debe detallar características,
unidades y cantidades a intervenir. En el ítem 5, debe determinar los activos a intervenir, la
unidad de medida y la cantidad, UND (no es una medida para el sistema); en el ítem 5.2 señala
costo de liquidación si es una obra por contrato el costo ya incluye la liquidación, gestión del
proyecto detallar que gastos se realizara (adquisición de terreno u otros); las sumas del excel no
concuerdan con los datos presentados en el perfil; el mismo problema hay en el cuadro del
cronograma; el cronograma de metas físicas debe ser con la unidades consideradas No en
porcentaje, los costos de operación y mantenimiento en sin proyecto no hay costos de
mantenimiento (dato erróneo ya que se hacen mantenimiento a la camioneta); en la metodología
de evaluación C/B, señala un TIR de 3.2%, por lo que el proyecto no es viable. En el ítem 8.1.
detallar la sostenibilidad en cada fase. Se aclara que el sistema del banco de inversiones no
acepta gastos generales, utilidades e IGV (estos deben ser prorrateados en cada componente).
El formato 7-A debe ser presentado rellenado adecuadamente y firmado por el responsable del
proyecto.Falta adjuntar un archivo KML con las coordenadas UTM.

- La FICHA TÉCNICA GENERAL PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN DE BAJA Y MEDIANA

COMPLEJIDAD, los datos de costo no coinciden con el estudio de pre inversión, por tanto hay
datos erróneos, el consultor deberá corregir e ingresar los casilleros a corresponder (ha
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espacios en blanco como el de beneficios; si la evaluación de C/B, se debe ingresar el valor

monetario). De acuerdo a las observaciones del estudio de pre inversión se corregirá los datos.

 Contenido del Estudio

- En varias páginas mencionan municipalidad provincial de Huachac (dato erróneo)
- El estudio de pre inversión debe tener numeración de página, tener en consideración la
ortografía.
- Visto el Excel de la evaluación socioeconómica han determinado el C/B con un TIR del 3.2%,
por lo que el proyecto no es rentable y seria NO VIABLE.

 Resumen Ejecutivo
- Visto el resumen se encuentra estructurado adecuadamente, sin embargo, hace uso de la
denominación “PIP” proyecto de inversión publica usado en el SNIP, con el INVIERTE PE se
denomina “PI” proyecto de inversión. Con las correcciones técnicas a realizar se corregirá los
datos del resumen ejecutivo.

 Identificación
- Definir el área de estudio y de influencia, en un mapa que definan las coincidencias y no
coincidencias entre el área de estudio y el área de influencia.
- En el ítem de la UP; El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están
impidiendo que se provea de los bienes y servicios en la cantidad demanda y con los estándares
de calidad establecidos, así como las posibilidades reales de optimizar la oferta. Considerar en
el diagnostico la siguiente estructura:

 Análisis de planificación: revisar Plan Estratégico Institucional, Planes Multianuales de

Inversión Pública (PMIP); Plan Operativo Institucional(POI) y Presupuesto Institucional
correspondiente a seguridad ciudadana.
 Análisis de la estructura organizacional, dentro de la entidad.
 Análisis de la competencia del personal (modalidad de contratación, remuneración, datos
personales, horario de trabajo, entre otros)
 Análisis de la infraestructura (área donde opera la oficina de seguridad ciudadana y almacén
del equipo / vehículos)
 Análisis de equipos y mobiliarios, se deberá analizar la información registrada en los
inventarios (cantidad, características, estado, antigüedad)
 Análisis del servicio, analizar la evolución histórica de los delitos en el distrito, identificar
problemas de eficiencia y eficacia, con los reportes de la área de seguridad ciudadana,
comisaria de Chupaca, juez de paz, encuestas; entre otros.

- En el ítem de definición del problema: identifica como problema ‘AUMENTO DE LOS NIVLES
DE VIOLENCIA Y DELINCUENCIA EN EL DISTRITO DE HUACHAC’., se observa la
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identificación, ya que debe ser en referencia a la prestación de servicio; por tanto se corregirá el
objetivo del proyecto.

- En el ítem del planteamiento del proyecto; sustentar el planteamiento como alternativa única,

 Formulación
- En el ítem del horizonte del proyecto no ay concordancia entre la parte textual y el cuadro N° 29.
Define 10 años de horizonte del proyecto, sin embargo equipamiento es menor.
- En ítem de demanda, se ha determinado una TCP de -2.45% y presenta el cuadro siguiente

CUADRO Nº 34
ANALISIS DEMOGRAFICO DEL DISTRITO DE HUACHAC
ANALISIS DE LA POBLACION DISTRITO HUACHAC
Población 2020 2,737
Tasa 0.59%
Número de Viviendas 2,776
Habitantes Promedio por vivienda 3.80
Superficie 240.64
Gasto Anual por vivienda en seguridad ciudadana 250,000
Gasto Mensual por vivienda en seguridad ciudadana 20,833
FUENTE: http://iinei.inei.gob.pe/iinei/RedatamCpv2007.asp?id=ResultadosCensales?ori=C

Considerar la TCP 0.00%, el número de viviendas de acuerdo al censo INEI 2017 es de 1251, el
gasto anual presentado debe estar en el diagnóstico y sustentar la fuente; identificar bien la
población de referencia, potencia y demandante efectiva; referida a la población afectada por el
Problema. Cabe precisar, que como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la
prevención de la violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual a la población
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demandante potencial y esta, a su vez, a la población del área de influencia. El supuesto que se
asume es que, toda la población del área de influencia (afectada por el problema) requiere de
los servicios de Seguridad Ciudadana y que en todos los casos los demandará efectivamente.
para la determinación de equipamiento y personal señalar la fuente o hacer uso de

Sustentar el cuadro:

CUADRO Nº 46
PROYECCION DE LA DEMANDA DE SERVICIOS DE SEGURDAD CIUDADANA
AÑO BALANCE BALANCE BALANCE BALANCE BALANCE
OFERTA/DEMAND OFERTA/DEMAND OFERTA/DEMANDA OFERTA/DEMAND OFERTA/DEM
A A DE SERVICIO DE A ANDA
DE DE EQUIPOS DE SEGURIDAD/VEHICULO DE EQUIPO DE SERVICIOS
INFRAESTRUCTUR COMUNICACIÓN S DE VIDEO
A VIGILANCIA
0 2020 1 25 3 31 151
1 2021 1 25 3 31 151
2 2022 1 25 3 31 151
3 2023 1 25 3 31 151
4 2024 1 25 3 31 151
5 2025 1 25 3 31 151
6 2026 1 25 3 31 151
7 2027 1 25 3 31 151
8 2028 1 25 3 31 151
9 2029 1 25 3 31 151
10 2030 1 25 3 31 151
FUENTE: Elaboración Propia
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- En el ítem análisis técnico de la alternativa señalar localización (Definir la localización de la UP,

a partir de los recursos de vigilancia, sus capacidades, según tipo delito identificado en
diagnóstico - Mapa de Delitos), tamaño (a partir de la brecha oferta-demanda de servicios de
seguridad ciudadana, y el análisis técnico de las alternativas, establecer las metas concretas de
productos) y tecnología (acordes con las características del área de influencia, sistema a
emplear).
- En ítem de costos estructuras costos de inversión, reposición, operación y manteniendo y flujo
incremental de costos; en los costos de inversión señalan ejecución por contrata, por tanto, no
se debe tener gastos de liquidación, señalar otro cuadro prorrateando los gastos generales,
utilidades e IGV a los componentes, los costos de operación mantenimiento debe haber
solicitado al área de presupuesto cuanto se destina para el servicio de seguridad ciudadana,
sincerar los costos de OyM con proyecto ya que por el monto contemplado no se podría cubrir
dicho monto. Los costos sociales en el capítulo de evaluación.
 Formulación
- En el ítem de costos sociales, considerar de inversión, reposición, operación y manteniendo y
flujo incremental de costos, los factores de corrección para inversiones se aplica también a la
GG, U e IGV, expediente técnico, supervisión; sustentar el FC de 0.85 para costos de
reposición, de 0.9256 para OyM.
- En el ítem de sostenibilidad, señalar el cálculo de la tarifa de pago; sustentar que con
FONCOMUN se va cubrir S/. 116,656 , la sostenibilidad debe ser por cada fase.
- En el ítem de gestión del proyecto revisar la coherencia de la información señalan que la
supervisión será la 100% en el tercer mes y la liquidación se hará cada mes, la suma de los
monto del cuadro n° 71 no cuadran al monto total.

 Planteamiento técnico

- El planteamiento técnico plantea una infraestructura, señalar el lugar, coordenadas de ubicación,

si el terreno es propiedad del municipio adjuntar el documento, señalar el área de intervención.
- Adjuntar el metrado y presupuesto de todos los componentes (solo adjunto de la infraestructura).
- Adjuntar una cotización de sistema de cámaras de vigilancia.
- Señalar la ubicación de las cámaras y actas de autorización de los propietarios (de ser
privados).
- Adjuntar el plano topográfico del terreno.

 Documentos de Sostenibilidad
No se visualiza los documentos de sostenibilidad, el consultor deberá adjuntar:
 El acta de disponibilidad de terreno debe detallar el área, perímetro y coordenadas.
 El acta de operación y mantenimiento señalar el monto a gastar.
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III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El perfil denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN

EL DISTRITO DE HUACHAC, PROVINCIA CHUPACA - DEPARTAMENTO JUNIN”, se declara el
perfil OBSERVADO”, teniendo en consideración los Contenidos mínimos que la Directiva N° 001-2019-
EF/63.01 “Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

Se recomienda a la Gerencia Municipal, remitir el presente informe al consultor para que pueda
levantar y sustentar el Pliego de observaciones dentro del plazo de 10 días hábiles. Si al absolver las
observaciones esta altera ítems no descritos los cuales no presenta correspondencia podrían generar
observaciones nuevas a consecuencia de dichas acciones.

Es todo cuanto informo para su conocimiento y tramite respectivo, sin otro particular me suscribo de
Ud.