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Estudio Impac Ambiental Hospital
Estudio Impac Ambiental Hospital
INSTALACION Y EQUIPAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE PRIMER Consultor: ING. Emilio F. VELASQUEZ VASQUEZ
NIVEL DE COMPLEJIDAD I-4 EN LA LOCALIDAD SAN ANTONIO DE RANCAS,
DISTRITO DE SIMON BOLIVAR – PASCO – PASCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR – PASCO – PASCO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CONTENIDO
CAPITULO I
Resumen Ejecutivo ………………………………. 3
CAPITULO II
Descripción del Proyecto ………………………………. 11
CAPITULO III
Descripción general de la Línea de Base ………………………………. 46
CAPITULO IV
Plan de Participación Ciudadana ………………………………. 57
CAPITULO V
Caracterización de Impacto Ambiental ………………………………. 66
CAPITULO VI
Estrategia de Manejo Ambiental ………………………………. 87
CAPITULO VII
Conclusiones y recomendaciones ………………………………. 180
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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Por la Derecha, colinda con terceros, en línea quebrada con, con 81.62 M.L.
Por la izquierda, colinda con terceros, en línea quebrada con 42.11 M.L, 1.61 M.L.,
39.42 M.L.
Por el fondo, colinda con terceros, en línea quebrada con, con 145.55 M.L.
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Objetivo General
Promover la generación de relaciones basadas en la confianza entre los pobladores de
la zona, El Contratista y El Supervisor. Para ello, las acciones planteadas tienen como
marco los principios de trabajo de toda empresa, como son la Confianza, la Humildad,
el Respeto Mutuo, el Diálogo Permanente y la Transparencia.
Objetivos específicos
• Generar Confianza entre los diversos actores vinculados con el Proyecto.
• Preservar y respetar la vida, así como las diversas formas de expresión cultural
presentes en el área de influencia del proyecto.
• Prevenir y mitigar los impactos sociales que pudiera ocasionar el Proyecto.
• Cumplir con las normas legales vigentes, así como las normas y políticas, en lo
referente a participación ciudadana.
CARACTERIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL
En este capítulo se identifica, evalúa e interpreta los impactos ambientales potenciales
del Proyecto Impacto Ambiental correspondiente al Expediente Técnico: Instalación y
Equipamiento de los Servicios de Salud de Primer Nivel de Complejidad I–4 en la
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Se debe dar mayor énfasis a la capacitación referida al manejo de los residuos sólidos
Centro de Saludarios, ya que la mayoría de la población laboral del Centro de Salud
tiene conceptos errados al respecto.
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2.1. Generalidades
El presente Informe contiene el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente al
Expediente Técnico: Instalación y Equipamiento de los Servicios de Salud de Primer
Nivel de Complejidad I–4 en la Localidad de San Antonio de Rancas, Distrito de Simón
Bolívar – Pasco - Pasco. El EIA ha sido desarrollado teniendo en cuenta la
normatividad ambiental legal vigente y las capacidades institucionales para su
cumplimiento; es por esta razón que se hace imprescindible exponer el marco legal e
institucional, conteniendo principalmente la regulación nacional y sectorial aplicable.
Luego de la Introducción, Antecedentes y Objetivos del Estudio, se presentan los
aspectos Legales y Normativos, así como la Descripción General del Proyecto.
En la segunda parte del Informe, se presentan el Diagnóstico Ambiental o Estudio de
Línea Base y la Evaluación de Impactos Ambientales. En la tercera y última parte del
Informe, se presenta el Plan de Gestión Ambiental o Plan de Manejo Ambiental,
finalizando con las Conclusiones y Recomendaciones.
Para el desarrollo del EIA se han recopilado los estudios elaborados anteriormente,
habiéndose visitado también la zona del Proyecto, donde se han efectuado
mediciones, muestreos y entrevistas a la población involucrada.
El presente proyecto se encuentra dentro de la categoría de Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado (EIA-sd), debido a que se registran la generación de
impactos ambientales negativos moderados.
2.2. Antecedentes
La Municipalidad del Distrito de Simón Bolívar tiene como objetivo mejorar la calidad,
organización y funcionamiento de los servicios públicos a fin de optimizar la calidad del
gasto, maximizar el impacto de la inversión pública, que permita el desarrollo humano
sostenido con enfoque de género y equidad, atendiendo zonas limítrofes a nivel
departamental (mediante la participación activa de la familia, la escuela y la sociedad).
La Localidad de San Antonio de Rancas se encuentra entre los lugares que poseen las
más altas tasas de mortalidad materna, mortalidad infantil, desnutrición crónica, todos
estos indicadores son el reflejo de nivel de desarrollo de una Región.
El Centro de Salud de San Antonio de Rancas (Nivel I), es un establecimiento de
primer nivel de atención, responsable de satisfacer las necesidades de salud de la
población de su ámbito jurisdiccional, brindando atención médica integral ambulatoria
y con internamiento de corta estancia principalmente enfocada al área Materno-
Perinatal e infantil, con acciones de promoción de la salud, prevención de riesgos y
daños y recuperación de problemas de salud más frecuentes a través de unidades
productoras de servicios básicos y especializados de salud en el binomio madre-niño.
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I. SERVICIOS FINALES:
- Consulta Externa
- Emergencia
- Centro de Saludización
II. SERVICIOS INTERMEDIOS:
- Centro Quirúrgico - Obstétrico
Área Quirúrgica-Operaciones Menores
Área Obstetricia y Neonatología
- Central de Esterilización y Equipos
- Ayuda al Diagnóstico
Farmacia
Patología Clínica
III. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS:
- Dirección
- Administración
- Servicios Generales
IV. SERVICIOS DE CONFORT:
- Vivienda
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El diseño arquitectónico postula la integración con la volumetría del entorno del distrito
de Simón Bolívar.
Los retiros y el volumen del conjunto arquitectónico ubicado en la parte central del
terreno seleccionado permiten crear una cortina de aislamiento con relación con el
entorno, el área de estacionamiento frontal presenta una sensación de mayor
amplitud.
El tratamiento de los frentes con remates ortogonales de los muros, buscan integrar
visualmente con el entorno natural.
El diseño de los detalles, tanto arquitectónicos como de instalaciones, buscan
proporcionar el máximo confort a los usuarios del edificio. La estructura es de concreto
armado, antisísmica, bajo el concepto de CENTRO DE SALUD SEGURO.
La característica del planteamiento arquitectónico le da imagen de sobriedad y
contemporaneidad a la edificación a la vez que la integra en el entorno.
Primer Nivel: En este nivel se ha planteado los sectores de Consulta externa,
Emergencia, Ayuda al diagnóstico (Laboratorio, Farmacia, Rayos X, Ecografías),
Banco de sangre, organizándolos física y espacialmente en los bloques relacionados
con el mayor volumen de usuarios en las actividades propias del Centro de Salud.
Así mismo en este nivel se ubican los servicios correspondientes: Grupo Electrógeno,
Caseta de Vigilancia, Cisternas, Servicios Higiénicos y Vestuarios. Asimismo se ubica
las áreas de estacionamiento para 22 vehículos y el patio de ingreso de los usuarios al
Centro de Salud.
Al área ocupada por la infraestructura en este nivel es de 1,055.087 m2, lo que
representa el 21.93% del área total del terreno, siendo el área libre 3,755.91m2
equivalente al 78.07%.
Segundo Nivel: En este nivel se ha ubicado los ambientes destinados a:
Centro Obstétrico, UCI Neonatal, Central de Esterilización con circulaciones internas
diferenciadas de acuerdo a la función de cada sector, Vestidores, Almacén de
Limpieza y Ropa Sucia, Sala de Partos, Sala de Preparación para el Parto, Área de
Recién Nacidos y Área de Recuperación, Internamiento Obstétrico, Internamiento
Mujeres, I.C.I., I.V.I., Estar Lactario, Area de Bebes Infectados o Septicos, Cuarto de
Camillas y Estación de Enfermeras.
Tercer Nivel: En este nivel se ubican se ubican los Servicios Higiénicos, Vestidores,
del área de Confort Médico, con los dormitorios para médicos itinerantes, Cocineta,
sala Ecuménica, Servicios Higiénicos, a que también pueda servir tanto al personal
como al público, Área Administrativa, donde se contempla una Oficina de
Saneamiento Ambiental y un Salón de Usos Múltiples.
2.5. Marco legal, normativo e institucional
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2.5.2 Ley General del Ambiente Nº 28611 del 15 octubre del 2005, Artículo 24
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derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser
otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país.
En el artículo 4º, se establece que las disposiciones de la presente Ley comprenden
las aguas marítimas, terrestres y atmosféricas del territorio y espacio nacionales, en
todos sus estados físicos, las que con carácter enunciativo pero no limitativos son: Las
del mar que se extiende hasta las doscientas millas; las atmosféricas; las provenientes
de las lluvias de formación natural o artificial; de los ríos y sus afluentes; las de los
arroyos, torrentes y manantiales, y las que discurren por cauces artificiales; lagos,
lagunas y embalses de formación natural o artificial; subterráneas; servidas;
producidas; de desagües agrícolas, de filtraciones y drenaje, etc.
En el artículo 7º, se indica que el Poder Ejecutivo podrá: reservar aguas para cualquier
finalidad de interés público; reorganizar una zona, cuenca hidrográfica o valle para una
mejor o más racional utilización de las aguas; declarar zonas de protección, en las
cuales, cualquier actividad que afecte a los recursos de agua, podrá ser limitada,
condicionada o prohibida; y declarar los estados de emergencia a que se refiere la
presente Ley.
Según el artículo 21°, la Autoridad de Aguas deberá disponer la modificación
reestructuración o acondicionamiento de las obras o instalaciones que atenten contra
la conservación de las aguas, pudiendo modificar, restringir o prohibir el
funcionamiento de ellas.
El artículo 22º, prohíbe verter o emitir cualquier residuo, sólido, líquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud humana
o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros
usos.
Podrán descargarse únicamente cuando: Sean sometidos a los necesarios
tratamientos previos; Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los
procesos naturales de purificación; Se compruebe que con su lanzamiento submarino
no se causará perjuicio a otro uso; y En otros casos que autorice el Reglamento. La
Autoridad Sanitaria dictará las providencias y aplicará las medidas necesarias para el
cumplimiento de la presente disposición.
Si, no obstante, la contaminación fuere inevitable, podrá llegar hasta la revocación del
uso de las aguas o la prohibición o la restricción de la actividad dañina. En el artículo
24º, se menciona que la Autoridad Sanitaria representada por la General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA), establecerá los límites de concentración
permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas, según el uso a
que se destinen. Estos límites podrán ser revisados periódicamente.
2.5.8. Reglamento de los Títulos I, II y III del Decreto Ley N° 17752 Ley
General de Aguas (D.S. N° 261-69-AP)
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Los artículos 57° y 58°, establecen que ningún vertimiento de residuos sólidos,
líquidos o gaseosos podrá ser efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país,
sin la previa aprobación de la Autoridad Sanitaria, se deberá contar con dicha
aprobación antes de realizar los trámites de licencia o construcción.
En el artículo 62°, se establece que todo local industrial que se encuentre ubicado
frente a la zona costera, está obligado a mantener en perfecto estado de higiene la
zona de playa que corresponde al frente que ocupa, estando absolutamente prohibido
que allí arrojen aceites, restos de materia prima o cualquier otro material putrescibles.
En el artículo 72°, se establece que la “Autoridad Sanitaria” deberá realizar visitas
periódicas para comprobar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias
vigentes, así como estudiar los actuales vertimientos de residuos a los cursos de agua
o a las zonas costeras, a fin de disponer la modificación, reestructuración o
acondicionamiento de las obras e instalaciones existentes, pudiendo restringir o
prohibir el vertimiento de los desechos si el caso así lo requiere.
2.5.9. Modifican el Reglamento de los Títulos I, II y III (Art. 81º y 82º) de la Ley
General de Aguas (Decreto Supremo N° 007-83-A)
Precisa la calidad de los cuerpos de agua en general, ya sea terrestre o marítima del
país, cuya clasificación respecto a sus usos es de la siguiente manera:
Clase I: Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.
Clase II: Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos
combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración aprobados
por el Ministerio de Salud.
Clase III: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
Clase IV: Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).
Clase V: Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos.
Clase VI: Aguas de zona de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o
comercial. Asimismo, para los efectos de protección de las aguas, correspondientes a
los diferentes usos, establece los límites bacteriológicos, límites de demanda
bioquímica de oxígeno (DBO) y de oxígeno disuelto (O.D.), límites de sustancias
peligrosas; y finalmente, los límites de sustancias o parámetros potencialmente
perjudiciales.
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En el Art. 103º, se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado
y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo
dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la
autoridad de salud competente.
En el artículo 104º, se señala que toda persona natural o jurídica, está impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el
suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente.
En el artículo 105º, se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misión de dictar
las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las
personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad
con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia.
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2.5.13. Aprueban Directiva sobre medidas que deben adoptar las entidades
prestadoras de servicio de saneamiento en situaciones de emergencia
(Resolución de Superintendencia Nº 359-97-SUNASS del 22/8/97)
La presente directiva establece lineamientos y orientaciones para que las Entidades
Prestadoras de Servicio (EPS) adopten medidas que les permitan asegurar el
adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento en situaciones de
emergencia, ya sean originadas por fenómenos naturales, la actividad humana o la
operación de los servicios de saneamiento, tales como roturas de tuberías de gran
diámetro.
2.5.15. Código Civil Art. 82 (modificado por Ley N° 27752 del 08-06-2002)
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2.5.19. Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales D.L. N° 613 de
Septiembre de 1990
Permite tratar a todos los recursos y factores del ambiente con la debida universalidad,
atendiendo sus recíprocas interrelaciones e influencias; señala, además, que el medio
ambiente y los recursos naturales son patrimonio común de la Nación, y por lo tanto,
es obligación de la sociedad su mantenimiento a fin de cuidarlos y preservarlos.
Mediante este Código, el Estado se convierte en un agente protector del medio
ambiente y los recursos naturales, previniendo y controlando la contaminación
ambiental y cualquier otro proceso de deterioro o depredación de los recursos
naturales que pueda interferir con el normal desarrollo de toda forma de vida y de la
sociedad.
En general, el Código trata una serie de aspectos ambientales como los referentes a
los vertimientos de residuos, promoción de labores de conservación y protección,
fomento de la investigación científica y tecnológica para cuantificar, prevenir, controlar
y revertir el deterioro ambiental, protección y conservación de los ecosistemas,
protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio natural y cultural. En esta
última, se señala que las áreas donde se ubicasen cualquier otra obra de carácter
arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión (artículo 61). Además,
establece ciertas normas respecto a las actividades vinculadas con los recursos
mineros y energéticos, desastres naturales, salubridad pública y calidad del agua,
entre otros.
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Es uno de los instrumentos legales más importantes, porque garantiza la libre iniciativa
y las inversiones privadas en todos los sectores de la actividad económica y en
cualquiera de las formas empresariales o contractuales permitidas por las leyes
peruanas.
En cuanto a la seguridad jurídica en la conservación del medio ambiente, es necesario
hacer mención que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio
económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales,
garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas, mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente (artículo 49). En el
mismo sentido, las autoridades sectoriales competentes, para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicación del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, son los ministerios de los sectores correspondientes a las
actividades que desarrollan las empresas (artículo 50).
En el artículo 51 se establece que la autoridad sectorial competente determinará las
actividades que, por su riesgo ambiental, pudieran exceder de los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que
requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previos al
desarrollo de dichas actividades.
2.5.22. Código Penal, Título XIII, Delitos contra la Ecología. D.L. Nº 635
El Capítulo Único del Título XIII del Código Penal regula los Delitos contra la Ecología,
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
Se considera delitos contra la Ecología los siguientes:
- Contaminar el medio ambiente, vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o
puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos (art. 304)
- Depositar, comercializar o verter desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del Medio
Ambiente (Art. 307).
- El que ilegalmente ingresa al territorio nacional en forma definitiva o en tránsito,
creando un riesgo para el equilibrio ambiental, residuos o deshechos resultantes de un
proceso de producción, extracción, transformación, utilización o consumo, que no
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hayan ingresado como insumo para procesos productivos calificados como peligrosos
o tóxicos por la legislación ambiental especial sobre la materia, será reprimidos con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años y de 150 a 300 día
multa (Art. 307-A).
- El juez penal podrá ordenar como medida cautelar la suspensión inmediata de la
actividad contaminante, así como la clausura temporal o definitiva del establecimiento
(Art. 314).
- La infracción de los límites máximos permisibles puede acarrear el mandado judicial
de suspensión de la actividad infractora. Sin embargo, esta posibilidad está
mediatizada en el caso de aquellas empresas que se encuentren sujetas al PAMA o a
EIA, o como en el que como veremos más adelante, que es requisito previo para la
formulación de la denuncia para la obtención del dictamen en el sentido que se está
incumpliendo las obligaciones previstas en cualquiera de ellos.
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Complementación del Reglamento del Título III de la Ley General de Aguas, aprobado
por Decreto Supremo Nº 261-69-AP, a través del Decreto Supremo Nº 41-70-A, de
fecha 20 de febrero de 1970, que se refiere al uso de las aguas servidas con fines de
irrigación y al uso de los recursos de agua como receptores de aguas servidas,
teniendo en cuenta su preservación.
2.5.30. Ley General del Sector Salud Ley N° 26842 (20 de agosto de 1997)
Establece que la protección del medio ambiente (Art. 103º) es responsabilidad del
Estado, personas naturales y jurídicas, las que tienen obligación de mantenerlo dentro
de los estándares establecidos por la Autoridad de Salud, para preservar la salud de
las personas.
Estipula que toda persona natural o jurídica (Art. 104º) está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancia contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señala las normas
sanitarias y de protección del ambiente.
Precisa que el abastecimiento de agua (Art. 107º), alcantarillado, disposición de
excretas, re-utilización de aguas servidas y disposición de residuos sólidos, quedan
sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará
su cumplimiento.
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políticas y medidas necesarias para alcanzar los estándares primarios de calidad del
aire en un plazo determinado. Ver cuadro.
Estándares de Calidad Ambiental de Aire
Fotometría UV
Ozono 8 horas 120 NE* más de 24 veces al año
(Método Automático)
Método para PM 10
Plomo Mensual 1,5 NE* más de 4 veces al año (Espectrofotometría de absorción
atómica)
*NE: No exceder
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
2.5.36. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Ley Nº 28245
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Ministerio del Ambiente (MINAM), creado en mayo del 2008, se modificó el marco
institucional ambiental que se había establecido en el Perú desde 1991. Hasta
entonces, se había caracterizado por la sectorialización de la gestión ambiental, lo que
intentó modificarse en 1994 con la creación del Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) como el ente rector de la política nacional ambiental. Actualmente, se tiene
al MINAM como la autoridad ambiental nacional, a las autoridades ambientales
sectoriales, a las autoridades ambientales regionales y locales, así como a otras
autoridades con competencias ambientales.
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El objetivo central del Proyecto es mejorar las opciones de servicio, de tal manera que
se logre atender la demanda insatisfecha y contribuir con la salud y el desarrollo de la
población.
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Evitar que las actividades riesgosas o peligrosas terminen provocando más daños que
beneficios al entorno o que tales daños afecten derechos o intereses que deben ser
protegidos prioritariamente.
Formular un Plan de Gestión Ambiental (PGA) considerando medidas de: prevención,
corrección o mitigación y monitoreo, coherentes con los programas de desarrollo
urbano, agrícola y social de la zona donde se emplaza el Proyecto, así como con la
normatividad sobre protección ambiental vigente en el país.
Por la Derecha, colinda con terceros, en línea quebrada con, con 81.62 M.L.
Por la izquierda, colinda con terceros, en línea quebrada con 42.11 M.L, 1.61 M.L.,
39.42 M.L.
Por el fondo, colinda con terceros, en línea quebrada con, con 145.55 M.L.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.1 Introducción
El Estudio de Línea Base Ambiental y Social comprende la caracterización del medio
ambiente en sus componentes físico, biológico, socioeconómico y cultural dentro del
área de influencia del proyecto materia del presente Estudio de Impacto Ambiental.
Esta descripción ha sido desarrollada con información proveniente de tres fuentes
principales:
Revisión y análisis de información bibliográfica existente de anteriores estudios
ambientales, informes técnicos y estadísticos
Información meteorológica, cartográfica del área de influencia del proyecto.
Levantamiento de información in situ.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
marzo del 1977 y velocidad mínima de 2 m/s. Mientras que, durante las primeras horas
del día, la dirección se invierte, es decir, de Oeste a Este, con una velocidad media de
1.2 m/s (4.3 Km. /h); con velocidad máxima de a 3 m/s y velocidad mínima de 0.7 m/s
en el mes de diciembre del 1976.
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fuente ruido natural es la producida por las lluvias torrenciales y el caudal de los ríos
Monzón y Huallaga.
3.4 Fisiografía
3.4.1 Generalidades
El cuadrángulo de Cerro de Pasco se localiza en las altiplanicies interandinas de la
parte central del Perú, entre la Cordillera Occidental y la Cordillera Oriental. Está
conformado por planicies interandinas y forman parte de la Cuenca del Lago Junín,
lugar donde nace el Río Marañón. La zona de estudio abarca un área aproximada de
3000 kms2. Se ubica entre las coordinadas geográficas Latitud 10°30’ a 11° 00’’ Sur y
Longitud de 76°00’ a 76°30’ Oeste. Se indica que los dominios tectonoestratigráficos
son cinco: Occidental, Central, Suroccidental, Nororiental y Oriental.
3.4.2 Tipo de Paisaje
Paisaje Montañoso y de Picos
En forma general se puede indicar que el área de influencia directa e indirecta del
proyecto comprende este tipo de paisaje.
3.5 Geomorfología
3.5.1 Generalidades
Se señala que las rocas más antiguas del cuadrángulo de Cerro de Pasco son las más
antiguas: el Paleozoico está conformado por areniscas y pizarras del Grupo
Cabanillas; el Triásico Inferior está conformado por arenitas y lutitas negras del medio
fluvial, de la parte inferior del Grupo Ambo. Se describen diversas unidades y su
conformación, entre las que destacan el Grupo Mitu, el Grupo Pucará, Grupo Tarma,
Grupo Copacabana y Grupo Goyllarizquisga. Se describe la Formación Chayllacatana
formada por sedimentación volcano-sedimentaria del Albiano. Se destaca que sobre
rocas mesozoicas, se encuentra la Formación Pocobamba. Las rocas ígneas
intrusivas se encuentran divididas en seis eventos: el Carbonífero (granitos de textura
fanerítica); el Eoceno compuesto por manifestaciones sub-volcánicas; el Oligoceno
conformado por las zonas de Atacocha-Milpo, La Quinua, Mariac y hasta Carhuamayo.
3.5.2 Factores determinantes
Se han podido distinguir la influencia de tres factores importantes que han influenciado
en la geomorfología regional del área cuales son los Procesos Tectónicos, la Litología
y la Erosión.
3.5.3 Unidades Geomorfológicas
Se han distinguido en forma regional dentro del área de estudio, tres unidades
geomorfológicas predominantes cuales son:
Zonas de Montañas
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3.6 Geología
3.6.1 Generalidades
El estudio se desarrolla sobre la base de la información publicada por el INGEMMET
del cuadrángulo de Tingo María (19-k).
4.1 Geodinámica
4.1.1 Geodinámica Externa
4.1.1.1 Generalidades
Para el presente estudio se ha tenido en consideración el mapa de Peligros Naturales
elaborado por el INDECI.
4.1.1.2 Principales fenómenos de geodinámica externa
Los principales fenómenos de geodinámica externa que se han podido identificar en
campo son: inundaciones (por desbordes del río Monzón y Huallaga) y deslizamientos
(activos e inactivos).
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Huallaga; Huallaga - Tres de Mayo; Tres de Mayo - Río Santa; Río Santa - Río
Colorado, Río Colorado - Río Oro y Río Oro - Río Bella.
4.5.5 Evaluación arqueológica
Durante los trabajos de reconocimiento arqueológico de campo del proyecto no se
identificaron ni se registraron sitios arqueológicos en el área de influencia directa, por
lo tanto, se concluye que no existen evidencias arqueológicas en superficie en el
terreno de influencia directa, en consecuencia se estima que no existen
inconvenientes para la ejecución del proyecto.
Sin embargo, se recomienda realizar el Monitoreo Arqueológico durante la ejecución
de obra del Centro de Salud de San Antonio de Rancas.
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IV.1 Introducción
El presente Plan de Participación Ciudadana (PPC) tiene la finalidad de establecer
acciones tendientes a favorecer relaciones cordiales entre los principales actores
vinculados al proyecto, en particular con las comunidades y asentamientos urbanos
ubicados en el área de influencia del Centro de Salud. En este Plan se presentarán las
medidas a implementar para prevenir y/o mitigar los potenciales impactos sociales,
tanto positivos como negativos.
El presente PPC procura contemplar los aspectos sociales y culturales de todos ellos.
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Temas de educación
• Proyecto de construcción del Centro de Salud.
• Plan de Contingencia del Proyecto.
• Programas de Prevención y Mitigación de Impactos del EIA.
• Legislación y Normatividad.
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Temas de educación
Los temas podrán incluir, entre otros los siguientes:
• Historia de las comunidades en el distrito.
• Principales costumbres.
• Música y danzas.
• Narraciones/ leyendas.
IV.5.5 Código de Conducta y Ética
Es un documento específico elaborado por cada uno de los trabajadores del proyecto,
que representa el Código de Conducta que será entregado a cada trabajador al
momento de ingreso a campo.
IV.6 Consulta Ciudadana
Para la elaboración del EIA, el 10 y 11 de febrero del 2012 se realizó una encuesta a
la población que acudió al Centro de Salud de San Antonio de Rancas, para lo cual se
trabajó con una muestra censal de 200 encuestas, la cual permitió recoger información
de la población, sobre sus opiniones y sugerencias frente al proyecto, como:
expectativas del Proyecto, consideraciones a tener en cuenta, beneficios, etc.
Dicha encuesta fue implementada por los profesionales responsables de la parte
técnica y socioeconómica del Estudio de Impacto Ambiental, con el propósito de hacer
de conocimiento a la población acerca de la futura construcción del Centro de Salud.
IV.6.1 Conocimiento del proyecto por parte de la población
Según la encuesta realizada se encontró que del total de personas que asisten a un
establecimiento del MINSA, un 83% sólo acude al Centro de Salud frecuentemente,
mientras que el 17% de personas acuden tanto al Centro de Salud como a Centros y
Puestos de Salud del MINSA.
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Cerca a mi casa 12 6
Más económico 5 2.5
Total 200 100.00
Cuadro elaborado por Guillermo Turza Arévalo Consultor.
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Gastroenterología 74 37
Pediatría 46 23
Medicina 43 21.5
Odontología 21 10.5
Ginecología 6 3
Otorrinolaringología 3 1.5
Obstetricia 3 1.5
Traumatología 3 1.5
Urología 1 0.5
Cirugía 0 0
Neurología 0 0
Sicología 0 0
Total 200 100.00
Cuadro elaborado por Guillermo Turza Arévalo Consultor.
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V.1 Introducción
El propósito de este capítulo es identificar, evaluar e interpretar los impactos
ambientales potenciales del Proyecto Impacto Ambiental correspondiente al
Expediente Técnico: Instalación y Equipamiento de los Servicios de Salud de Primer
Nivel de Complejidad I–4 en la Localidad de San Antonio de Rancas, Distrito de Simón
Bolívar – Pasco - Pasco. En Dicho análisis se toma en cuenta los elementos o
componentes del ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles de
ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar
dichos impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente.
Asimismo, se realiza el análisis de los efectos de retorno; es decir, aquellos que serían
ocasionados por el comportamiento de uno o más componentes del ambiente sobre
uno o más componentes de la obra o sobre ella en su conjunto. Esta etapa permitirá
obtener información que será de utilidad para estructurar la siguiente fase, el Plan de
Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que los
procesos en las etapas de construcción, operación y mantenimiento y cierre de esta
obra se realice en armonía con la conservación del ambiente.
V.1.1 Metodología
El procedimiento metodológico seguido para realizar el estudio ambiental del Proyecto
en referencia fue planificado de la siguiente manera:
• Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto
• Identificación de los impactos ambientales potenciales
• Evaluación de los impactos ambientales potenciales
• Propuesta del Plan de Manejo Ambiental
• En el gráfico siguiente se ilustra la secuencia indicada.
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que sea necesario aplicar para garantizar que dicha interacción sea lo más armónica
posible.
Complementariamente, en una tercera Matriz M3, se presenta el resumen de la
evaluación de los impactos ambientales potenciales, destacando la significancia de los
mismos.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• Listas descriptivas
• Listas de escala
• Listas de escala y peso
En nuestro caso se utilizaron listas simples donde se presentan una relación de los
parámetros a investigar, y por separado, una relación de los impactos generados o de
los agentes que lo ocasionan, ordenados por tipo de impacto o por etapas del
Proyecto. Resultan particularmente útiles en la etapa de identificación de los impactos
potenciales del Proyecto de desarrollo para la identificación de la información base de
la situación existente en el ambiente.
a. Tipo de impacto
Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y su
calificación es de tipo cualitativo, como POSITIVO (P) o NEGATIVO (N).
c. Área de influencia
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Es una evaluación del alcance espacial del impacto bajo análisis, se califica como
PUNTUAL, cuando el impacto se restringe a áreas muy pequeños (ejemplo áreas
aledañas al derecho del proyecto); LOCAL, si su área de influencia es restringida o
ZONAL, si su área de influencia es mayor.
d. Duración
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como CORTA, si es
menor de un mes; MODERADA, si supera los 5 meses o PERMANENTE, si su
duración es de varios años. Asimismo, la duración puede calificarse como
ESTACIONAL, si está determinada por factores climáticos.
e. Mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o
varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no
mitigables, de mitigabilidad BAJA, de mitigabilidad MODERADA o de ALTA
mitigabildad.
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios descritos, se
procede a determinar la significancia de los mismos.
f. Significancia
La significancia incluye un análisis global de cada impacto y define la importancia de
los impactos sobre el ambiente receptor. Su calificación cualitativa que se presenta
como Baja, Moderada o Alta es la resultante de los valores asignados a los demás
criterios, según la siguiente ecuación.
(S) = Ti (M + Ai + D + Mi)
Donde:
S = Significancia del impacto
Ti = Tipo de impacto
M = Magnitud del impacto
Ai = Área de influencia del impacto
D = Duración del impacto
Mi = Mitigabilidad del impacto
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CRITERIOS DE EVALUACION
Valor
Moderada Local Moderada Alta Moderada
cualitativo
Valor
2 2 2 1 7
cuantitativo
CRITERIOS DE EVALUACION
IMPACTO Área de
Magnitud Duración Mitigabilidad Significancia
AMBIENTAL influencia
Valor
Baja Puntual Moderada Moderada Baja
cualitativo
Valor
1 1 2 2 6
cuantitativo
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Incremento de ruido
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En el suelo
Alteración de la calidad del suelo
Este impacto está referido a los posibles derrames de combustible, grasa y aceite que
puedan ocurrir en las áreas donde opere los equipos y maquinarias, principalmente
durante la construcción de los almacenes y oficinas provisionales así como por la
posible disposición inadecuada de los residuos sólidos que se generen.
De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de
baja magnitud, pues no implicarán volúmenes considerables de vertido; además, este
impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo por ello
de baja significancia ambiental.
En el paisaje
Alteración de la calidad del paisaje del lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de los almacenes y
oficinas provisionales podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones
constructivas en su conjunto.
El paisaje urbano podría verse modificado por la misma construcción o por
acumulación de material proveniente de las actividades de construcción que se
dispondrán alrededor de las mismas, las que perturbarán temporalmente a la
población.
Se considera que la afectación a la calidad del paisaje del lugar será mínima, pues se
trata de una obra de pequeña magnitud, además, el paisaje presenta un marcada
influencia antrópica que facilitará la asimilación de este nuevo componente. Por ello,
este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de incidencia puntual y con
moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo por tanto de baja
significancia.
En el medio socioeconómico
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Calidad de Vida
El incremento de los sueldos producto de la generación de empleos mejorará la
calidad de vida de la población debido a que tendrá mayor poder adquisitivo.
Incremento de la venta de Comercio Local
La venta del comercio local se verá incrementado por la adquisición de productos para
la construcción, así como por la presencia de mayor número de obreros en las zonas
de construcción de las obras.
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Incremento de ruido
En cuanto al ruido o niveles de presión sonora (NPS), el funcionamiento de las
maquinarias, equipos y camiones, principalmente durante las actividades de rotura de
pavimento, excavación de zanja, movimiento de tierras y relleno y compactación para
la construcción generarán emisiones sonoras de decibeles mayores a 60 dB, lo cual
causará molestias y estrés principalmente a los seres humanos. En general, la
percepción humana del ruido es de naturaleza tal, que un incremento de 3 dB en el
nivel de éste es casi imperceptible, un incremento de 5dB sí es perceptible y un
incremento de 10 dB es considerado como un incremento del 100 % del nivel de
sonido.
Asimismo, las actividades de construcción son de naturaleza temporal y se prevé que
las actividades más ruidosas se realizarán en las mañanas estando la mayor parte de
ellas dentro del rango establecido de 80 dB de acuerdo al D.S Nº 084-2003-PCM. Sin
embargo, considerando que los trabajos serán puntuales y en zonas abiertas, dichas
percepción no causarán mayor perturbación ambiental. Por ello, este efecto ha sido
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
calificado como de baja magnitud, influencia puntual, corta duración y con alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo por ello de baja
significancia ambiental.
En el suelo
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
Este impacto está referido a los posibles derrames de combustible, grasa y aceite que
puedan ocurrir en las áreas donde opere los equipos y maquinarias, principalmente
durante la rotura de pavimento, excavación de zanja, movimiento de tierras y relleno y
compactación para la construcción; así como por la posible disposición inadecuada de
los residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo de las obras.
También podría producirse derrame de cemento durante la construcción de los
diferentes componentes del proyecto.
De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán sólo puntuales y de
baja magnitud, pues no implicarán volúmenes considerables de vertido; además, este
impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo por ello
de moderada significancia ambiental.
En el paisaje
Alteración de la calidad del paisaje del lugar y modificación del relieve
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría
verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto.
El paisaje urbano podría verse modificado por acumulación de material proveniente de
las actividades de construcción (rotura de pavimento, excavaciones, movimientos de
tierras, relleno y compactación de suelo, etc.) que se dispondrán alrededor de las
mismas, las que perturbarán temporalmente a la población.
Se considera que la afectación a la calidad del paisaje del lugar será mínima, pues se
trata de una obra de mediana magnitud, además, el paisaje presenta un marcada
influencia antrópica que facilitará la asimilación de este nuevo componente. Por ello,
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este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de incidencia puntual y con
moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo por tanto de baja
significancia.
Asimismo la modificación del relieve es uno de los impactos negativos que se presenta
en la etapa de construcción del proyecto. El relieve del suelo será afectado en forma
temporal principalmente por la construcción de los caminos de acceso a cada lugar
donde se construirá cada estructura y por la acumulación temporal del material de
excavación.
Debido a las actividades anteriormente señaladas, el volumen de tierras producto de la
excavación será pequeño por lo que el impacto negativo será de baja significancia.
En la Flora
Se descarta la ocurrencia de impactos en este componente ambiental, pues las obras
se realizarán en una zona donde la flora es casi nula. Solamente se ha identificado la
zona donde se realizarán la construcción, siendo por tanto de baja significancia.
En la Fauna
Perturbación de la fauna local
Las actividades de construcción podrían ocasionar perturbación en la fauna local; sin
embargo, considerando que el entorno del área de obras está ubicada en una zona
urbana, donde la fauna menor está “acostumbrada” a la presencia humana, se estima
que el incremento de la presencia de ésta y de maquinarias durante el proceso
constructivo de las obras proyectadas no causará mayor perturbación en este tipo de
fauna.
Considerando la escasa fauna existente y por las consideraciones descritas y debido a
la dimensión del área a ser intervenidas por la ejecución del proyecto, se prevé que
este impacto sea de baja magnitud, influencia local, corta duración y de baja
significancia ambiental.
En el medio socioeconómico
Riesgo de afectación de la salud y seguridad del personal de obra
Uno de los parámetros sociales que se verá impactado durante la etapa de
construcción es el de la salud y seguridad, principalmente del personal que participará
en el desarrollo de las diversas actividades constructivas y en menor medida de la
población, ya que cabe la posibilidad de que ocurra algún tipo de accidente u otra
causa que pueda afectar a las personas relacionadas con el proyecto.
Los impactos a la salud y seguridad del personal por riesgo de accidentes durante la
etapa de construcción, están relacionados con la operación de las maquinarias a
utilizar, así como también del uso inadecuado de los equipos de seguridad personal de
cada trabajador (arneses, correas de seguridad, etc.).
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Calidad de Vida
La población empleada del área de influencia del proyecto para la realización de las
obras, percibirá nuevos ingresos o salarios, que le permitirá incrementar su capacidad
adquisitiva de consumo, en bienes finales y servicios de salud principalmente. Esto
conllevará consecuentemente a una leve mejora de su calidad de vida con el beneficio
familiar.
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Incremento de ruido
Durante la etapa de operación y mantenimiento el Centro de Salud generará ruidos en
pequeña magnitud proveniente de la operatividad rutinaria del equipamiento y personal
del Centro de Salud.
En cuanto al ruido o niveles de presión sonora (NPS), el funcionamiento de los
equipos de aire acondicionado, grupos electrógenos, compresoras de aire, bombas de
agua, sistema de autoclave, etc., podrían generar emisiones sonoras de decibeles
mayores a 60 dB, lo cual causará molestias y estrés principalmente a los seres
humanos. En general, la percepción humana del ruido es de naturaleza tal, que un
incremento de 3 dB en el nivel de éste es casi imperceptible, un incremento de 5dB sí
es perceptible y un incremento de 10 dB es considerado como un incremento del
100% del nivel de sonido.
Asimismo, la operación y mantenimiento de los equipos se dan principalmente al
interior de las casetas de bombeo y grupo electrógeno, por lo que la percepción del
ruido que generarán será mínimo hacia las poblaciones aledañas estando la mayor
parte de ellas dentro del rango establecido de 80 dB de acuerdo al D.S Nº 084-2003-
PCM.
Sin embargo, considerando que los trabajos serán puntuales, dichas percepción no
causará mayor perturbación ambiental. Por ello, este efecto ha sido calificado como de
baja magnitud, influencia puntual, corta duración y con alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación; siendo por ello de baja significancia ambiental.
En el Agua
Aumento en el consumo del agua potable
La operación del nuevo Centro de Salud, que es un proyecto de gran envergadura,
influirá en el incremento del consumo de agua. Sin embargo, esto no afectará
negativamente a la población. Este impacto negativo ha sido considerado como de
baja magnitud.
En el Suelo
Generación de Residuos
Durante las actividades de operación, se generarán residuos producto de las limpiezas
que se realizan periódicamente, sin embargo como toda la construcción y los
materiales serán de buena calidad y nuevos se asume que el impacto sea poco
significativo.
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Reducción de gases
Durante la etapa de operación, la implementación de paneles solares con calderas de
calor para el calentamiento de agua en un área de 200 m2 sobre la Sala de Máquinas,
permitirán la reducción de 50 toneladas de CO (monóxido de carbono) que se emite al
aire. Esta tecnología funcionará en base a sistema a gas y energía solar.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud, de
influencia local y de larga duración; siendo por ello de alta significancia ambiental.
En el Agua
Control de residuales líquidos
La construcción de un ramal especial y el tratamiento de los residuos líquidos antes de
su emisión final, provenientes del Laboratorio que manipula la sangre, permitirá
controlar su combinación con otros residuos líquidos y su adecuada descarga final al
ambiente, previo tratamiento. Este impacto positivo ha sido considerado como de alta
magnitud.
En el medio socioeconómico
Generación de empleo local
La generación de empleo que demandará esta etapa será mínima y estará
conformada principalmente por la categoría especializada, es decir personal
profesional y técnico. La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso
de la población relacionada directa o indirectamente con la operación del Centro de
Salud. Esta condición, a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva
de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios
de salud, educación, transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud; pues,
no obstante ser de influencia zonal y larga duración, asimismo el número de
trabajadores que demandará la operación del sistema es significativo. Por lo tanto,
este impacto resulta ser de alta significancia.
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Calidad de vida
El nivel de vida de la población tendrá una mejora en cuanto a su salud al disponer de
un establecimiento de salud con tecnología de punta y con personal capacitado.
Todo ello, resultará benéfico para la población del área de influencia, contribuyendo a
la mejora de los niveles de salud. Este impacto ha sido calificado como de Alta
magnitud.
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Este subprograma tiene como objetivo la defensa y protección del componente físico-
químico o medio abiótico del entorno ambiental, que serían afectados por las obras a
realizar.
6.7.1.2 Descripción
Muchos de los malos resultados que se presentan en los proyectos se deben a la falta
de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las
etapas del proyecto. Por tal motivo se requiere la implementación de una serie de
pautas, cuyo cumplimiento permite evitar o mitigar algunos impactos sobre los factores
agua, suelo y aire del área a ocupar por el Proyecto.
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En vista de ello las medidas a considerarse para la minimización de tales efectos son:
• A los vehículos se les prohibirá usar sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas sólo
serán utilizadas en casos de emergencia.
• Quedan prohibidos la instalación de uso en cualquier vehículo destinado a la
circulación en vías públicas de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados
para producir ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los
sistemas de frenos.
• De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo los silenciadores que atenúen
el ruido generado por los gases de escape de la combustión, lo mismo que colocar
en los conductos de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
b. Medidas mitigadoras para la Protección del Suelo
(i) Parámetro: Erosión/ Compactación
Pueden producirse por las siguientes actividades:
• Movimiento de tierra para la instalación de oficinas, almacenes, talleres temporales.
• Excavaciones y movimientos de tierra para la construcción.
• Movimientos de tierra para apertura de áreas de préstamo y botaderos de
escombros.
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Responsable de Ejecución
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Duración
Este Subprograma podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la
construcción de la obra.
Costo
El costo de implementación de este Subprograma implica la contratación de un
profesional ambiental por parte del contratista, quien también estará a cargo de las
demás tareas del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de construcción. Los costos
de manejo de emisiones y demás medidas de ingeniería se incluirán en el presupuesto
de Obra.
Responsable de Ejecución
El responsable de la aplicación de este programa es El Contratista en la etapa de
construcción, para lo cual contratará un profesional ambiental. El especialista
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Duración
Este Subprograma podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la
construcción de las obras proyectadas.
Costo
El costo de implementación de este Subprograma implica la contratación de un
profesional ambiental por parte del Contratista, quien también estará a cargo de las
demás tareas del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de construcción. Los costos
de manejo de emisiones y demás medidas de ingeniería se incluirán en el presupuesto
de Obra.
En la Fase de Construcción
Medidas mitigadoras
• Prohibir estrictamente el acceso de personal no autorizado a las áreas donde se
realicen las actividades durante la fase de construcción del proyecto.
• El Contratista deberá disponer de un cordón de seguridad circundante al área de
construcción tanto en la zona urbana como rural.
• Se realizará un examen médico previo al inicio de las obras y al término de éstas a
todos los trabajadores asignados a la construcción (especialmente a los que no
pertenecen a dicha localidad), el cual incluirá análisis de laboratorio con la finalidad
de prevenir la introducción de enfermedades que puedan afectar a las poblaciones
locales .
• El Contratista deberá cumplir los lineamientos establecidos en la Norma Técnica
“Seguridad durante la Construcción” E. 120.
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En la Fase de Construcción
Medidas mitigadoras
• Todos los trabajadores asignados a la labor de campo deberán someterse a un
examen médico pre-ocupacional al inicio y al final de las obras, el que incluirán
análisis de laboratorio.
• Durante la etapa de construcción se colocará en los lugares de trabajo y en lugares
visibles afiches alusivos a adecuados hábitos higiénicos (modo adecuado de
estornudar, lavado de manos, disposición de residuos, etc.).
• Se realizarán charlas de seguridad a los trabajadores y pobladores aledaños
involucrados en el proyecto.
• Difundir, reglas de seguridad, a los conductores de vehículos, por ejemplo manejo a
la defensiva, respete las normas de tránsito, etc.
• El contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes emanadas del Ministerio de
Trabajo.
• Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional y la seguridad
industrial así como la prevención de accidentes en las obras, el contratista a través
de su responsable ambiental presentará a la Supervisión, un plan específico sobre
el tema. A partir de este plan, deberá implementar las políticas necesarias y obligar
a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas.
• El contratista impondrá a sus empleados, subcontratistas, proveedores y agentes
relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones
relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes
establecidas en los documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.
• El Contratista deberá cumplir los lineamientos establecidos en la Norma Técnica
“Seguridad durante la Construcción” E. 120.
• Cada vez que el Supervisor lo requiera, el contratista deberá revisar y ajustar el
programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes. Se
podrán suspender las obras si el contratista incumple los requisitos de salud
ocupacional o no atiende las instrucciones de la Supervisión Ambiental así como
debido al incumplimiento de los lineamientos establecidos en la Norma Técnica E
120.
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• El contratista será responsable de los accidentes que por negligencia suya, de sus
empleados, subcontratistas o proveedores pudieran sufrir el personal o terceras
personas.
• El contratista deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental los accidentes
que ocurran en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos de
enfermedad profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o bienes
públicos para preparar reportes mensuales del tema y tratar que no se repita el
accidente.
• Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la
protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que
estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.).
Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para
garantizar su buen estado.
• El personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de cada
actividad, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma
oportuna y acertada a cualquier accidentado. El contratista debe dotar de camillas,
botiquines y demás implementos para atender primeros auxilios.
• El Contratista suministrará equipos, máquinas, herramientas e implementos
adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán operados por personal
calificado y autorizado, sólo para el fin con el que fueron diseñados. Se revisarán
periódicamente para proceder a su reparación o reposición y deberán estar dotados
con los dispositivos, instructivos, controles y señales de seguridad exigidos o
recomendados por los fabricantes.
• El Contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores en perfecto
estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y
equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y
tránsito. Los vehículos serán conducidos por personal adiestrado y contarán con los
avisos de peligro necesarios.
• En ausencia total o parcial de luz solar (trabajos por la noche) se debe suministrar
iluminación artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, de forma tal que las
actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar el
campo visual ni producir deslumbramientos.
• Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad al
personal y a la comunidad, el contratista contará con personal específico para las
labores de limpieza.
• A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les
debe exigir un examen médico antes de vincularlos para verificar su estado de
salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto-
contagiosas. Periódicamente se verificará su estado de salud.
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• El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obras
está estrictamente prohibido.
Responsable de ejecución
El responsable de la aplicación de este programa es El Contratista.
Duración
Este subprograma podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la
construcción de la obras proyectada.
Costo
El costo de implementación de este subprograma implica la adquisición de materiales
de seguridad, tales como herramientas, indumentaria, cercos, etc. Así como los
exámenes periódicos de salud para el personal de obra. El costo estará
presupuestado por el contratista.
En la Fase de Construcción
Medidas mitigadoras
• Previamente a la iniciación de la construcción, es de carácter obligatorio que el
Contratista anuncie, mediante avisos y/o publicaciones la fecha de inicio de la
construcción y las vías que serán temporalmente impactadas.
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b. Componente Socio-Económico
Parámetros:
(i) Generación de empleo local
(ii) Incremento del comercio local
(iii) Calidad de vida
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Responsable de ejecución
El responsable de la aplicación de este programa es el contratista.
Duración
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Este subprograma podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la
construcción de las obras proyectadas.
Costo
El costo de implementación de este subprograma implica la contratación de un
Profesional Ambiental, quien coordinará con el Supervisor Ambiental las tareas para el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. El costo estará presupuestado por el
contratista.
Responsable de ejecución
El responsable de la aplicación de este programa es El Contratista, quien deberá
contratar para ello los servicios de un especialista ambiental.
Duración
El subprograma deberá ser aplicado previo al inicio de las obras, con una duración
permanente, durante los meses que dure la construcción de la obra.
Costo
El costo de implementación de este programa se muestra en un acápite aparte.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Descripción
Durante el uso de áreas temporales, debido a que se contará con un número
considerable de personas para la construcción es probable que se produzcan los
impactos ambientales negativos antes descritos, por lo que será conveniente asegurar
el cumplimiento de diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales.
Metodología
(i) En los almacenes
Normas de construcción
Se evitará en lo posible la remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del
terreno indicado; asimismo, se debe conservar la topografía natural del terreno a fin de
no realizar movimientos de tierra excesivos.
Los almacenes y/u otra estructura temporal serán construidos con material
prefabricado.
Normas sanitarias
Aun con el acceso a infraestructura sanitaria en el lugar en donde se instalarán los
almacenes, es necesario adoptar las siguientes medidas:
• El almacén deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento.
• El almacén y oficinas deberá contar con equipos de extinción de incendios y
material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del
personal de obra.
• El agua para el consumo humano deberá ser usada de bidones de agua para
beber, que existe en el mercado.
• Los desechos sólidos (basura) generados en el almacén, oficina y patio de
maquinarias, serán acumulados convenientemente en recipientes apropiados, para
su posterior evacuación, la cual se recomienda se realicen con una frecuencia
diaria.
Normas ambientales
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Responsable de ejecución
El responsable de la aplicación de este programa es el contratista.
Duración
Este subprograma podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la
construcción de las obras proyectadas.
Costo
El costo de implementación de este subprograma está incluido en los gastos generales
del proyecto.
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Descripción
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparación de alimentos, lavado y
reparación de equipos, incrementa el riesgo de la contaminación de los suelos,
cercanos a los almacenes, talleres y patio de maquinarias.
Metodología
Para el manejo de las aguas residuales a generar durante la construcción de las
obras, se ha previsto la instalación de Baños Portátiles en suficiente cantidad para los
trabajadores La descripción de estos componentes se muestra a continuación:
Baños Portátiles
Los baños químicos portátiles cumplen con las más estrictas Normas Mundiales de
Calidad e Higiene, y su funcionamiento es totalmente autónomo.
Fabricado en polietileno de alta densidad y resistencia. Con depósito de agua limpia y
bomba de lavado del inodoro, separado del depósito de agua sucia, donde se coloca
el producto químico biodegradable; todo en un sólo módulo.
El uso de los baños portátiles se ha convertido en una parte integral de la protección al
medio ambiente y de la habilitación de mejores condiciones de trabajo y sanitarias
durante la construcción de infraestructuras.
Es de interés para el Contratista contar con servicios higiénicos adecuados a las
normas de salubridad y medio ambiente, en cantidad y tamaño suficiente para
satisfacer la demanda de todo el personal, así como también proveer de una aceptable
comodidad higiénica del trabajador de campo.
En el mercado existen dos tipos de servicios higiénicos: Servicios Higiénicos
estacionarios, son aquellos que se construyen como parte de instalaciones
permanentes, y Servicios Higiénicos portátiles, son aquellos que pueden ser
trasladados con facilidad de un lugar a otro. Se utilizan principalmente para trabajos de
campo de corta duración.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los servicios higiénicos portátiles son limpiados con un compuesto químico líquido que
degrada las materias depositadas en ellos formando un residuo no contaminante,
biodegradable y libre de olores.
Procedimiento:
• Cada área de trabajo debe contar con servicios higiénicos.
• Se debe considerar una cantidad de baños portátiles adecuada según el número de
trabajadores en el área. Se recomienda un baño portátil por cada 20 trabajadores
como máximo.
• Colocar estratégicamente el baño o baños portátiles dentro del área de trabajo. Se
recomienda instalarlos a una distancia de 30 metros del área de trabajo.
• El Contratista responsable deberá asegurar y supervisar el mantenimiento y
limpieza del baño portátil. Deberá promover en los trabajadores, el cumplimiento de
las pautas para el uso de estos baños.
• Se recomienda tres limpiezas semanales por baño portátil.
Manejo:
Después del vaciado del inodoro, se recomienda lavar ambos depósitos con hipoclorito
y agua.
Capacidad: Generalmente la capacidad del depósito de aguas tratadas de inodoros de
24 lts. (aprox. 50/60 usos), así como depósitos de aguas tratadas de inodoros de 18
lts. (Aprox. 30/40 usos). Para la realización del Proyecto se recomienda el empleo de
dos inodoros para el periodo de máximo requerimiento de personal (primeros meses)
de 24 litros de capacidad, los cuales deberán recibir mantenimiento cada 3 a 4 días.
Responsabilidades
• Están involucrados en el cumplimiento del procedimiento, El Contratista y todas las
personas que laboran en la obra.
• El mantenimiento y limpieza de los baños portátiles son de responsabilidad del
Servicio encargado, bajo la supervisión del Contratista.
Del trabajador
• Es obligatorio utilizar el baño portátil.
• Deberán seguir las instrucciones de uso de estos baños.
• Informar al supervisor inmediato sobre las malas condiciones en que pueda
encontrarse el baño portátil.
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Restricciones
• Está prohibido dañar y/o manipular los baños portátiles.
Responsable de ejecución
La disposición correcta de los residuos estará a cargo del Service, bajo la supervisión
del Contratista y con la aprobación de la Supervisión Ambiental.
Duración
El programa deberá implementarse desde la construcción de almacenes, talleres, etc.
y permanecerá durante la construcción de toda la obra.
Costos
El costo de implementación de este programa de manejo ambiental está incluido
dentro de los Costos de Manejo Ambiental.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Metodología
Con respecto a los residuos sólidos domésticos deberán ser clasificados en orgánicos
e inorgánicos. Para este fin se podrán utilizar colores, verde para residuos orgánicos y
anaranjado para los inorgánicos.
Para el manejo del material reciclable (inorgánico) el contratista implementará un
programa de reciclaje de acuerdo al uso de cada material a usarse, como por ejemplo
si se usan maderas, al finalizar las actividades de construcción y según su condición,
pueden fabricarse con éstas pequeñas bancas y pueden ser donadas a las
comunidades aledañas al proyecto. La disposición final del material no reciclable se
hará en un relleno sanitario.
Los residuos industriales serán almacenados en recipientes en los puntos de
generación y en el área de almacenamiento debiendo utilizar el color amarillo y, los
residuos Centro de Saludarios en recipientes herméticos de plástico debiendo ser de
color rojo. Asimismo los residuos de construcción serán acopiados en lugares
seleccionados para tal fin.
El dimensionamiento de los recipientes para el almacenamiento se realiza de acuerdo
a la producción per cápita de residuos sólidos, al número de trabajadores y al tiempo
de permanencia de éstos en el sitio (duración del proyecto).
La producción de residuos sólidos por persona según las Organización Mundial de la
Salud (OMS) varía entre 0,1 a 0,4 kg./día, los cuales se clasifican según el siguiente
cuadro:
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Recursos utilizados
Se utilizarán los recursos recomendados en el programa según los requerimientos, sin
embargo, generalmente se utilizan implementos como bolsas plásticas, recipientes
plásticos y metálicos, recipientes con tapas herméticas, vehículos para el transporte de
residuos, entre otros.
Responsable de ejecución
El manejo de los residuos en la etapa de construcción estará a cargo del profesional
ambiental a cargo del contratista, previa coordinación con el especialista ambiental de
la supervisión.
La disposición correcta de los residuos sólidos estará a cargo del contratista de la
construcción quien deberá contratar una EPS-RS, con la aprobación del especialista
ambiental.
Duración
El programa deberá implementarse desde la construcción de las oficinas, almacenes,
talleres, etc., y permanecerá durante la construcción y cese de la obra.
Costos
El costo de implementación de este programa de manejo ambiental está incluido
dentro del presupuesto del contratista.
Objetivo
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Descripción
Uno de los principales problemas que puede presentarse al finalizar la obra es el
estado de deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno de las
diferentes instalaciones temporales (almacenes, oficinas, patios de maquinarias,
accesos, etc.).
Estas afectaciones se aprecian principalmente en la presencia de zonas libres de
vegetación, con la visibilidad de residuos de todo tipo, suelos inertes por la presencia
de grandes manchas de aceites o combustibles, instalaciones semidestruidas y
terrenos completamente afectados en su condición paisajística inicial.
Por todo lo anterior mencionado, es importante que una vez concluida la utilización de
las diferentes instalaciones temporales, El Contratista deba proceder a efectuar un
acondicionamiento y desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y
cuando dichas instalaciones no se consideren útiles para algún uso comunitario.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse bajo la siguiente
premisa: “Las características finales de cada uno de los sitios empleados, deben ser
iguales o mejores a las que tenía inicialmente”.
Metodología
Para la Restauración Ambiental deben considerarse las siguientes pautas:
a) En los almacenes
• Culminada la etapa de construcción de la obra, se procederá a retirar todas las
instalaciones utilizadas, siempre y cuando dichas instalaciones no se consideren
útiles para algún uso comunitario.
• Limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos convenientemente en
el relleno sanitario.
b) En los Patios de Maquinaria y Equipos
• Al término de la construcción de la obra, el escenario ocupado debe ser restaurado
mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas para el mantenimiento y
reparación de las maquinarias. Los materiales desechados, así como los restos de
paredes y pisos serán dispuestos adecuadamente.
• Todos los suelos contaminados con aceite, petróleo y grasas deben ser removidos
hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del nivel inferior de contaminación y
trasladarlo cuidadosamente al relleno sanitario.
• Posteriormente se procederá a renivelar el suelo a fin de integrarlo al paisaje
original.
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Responsable de ejecución
La disposición correcta de los residuos sólidos estará a cargo del contratista de la
construcción, con la aprobación del especialista ambiental de la Supervisión.
Costos
Los costos de restauración se detallan en los costos del Plan de Manejo Ambiental.
Medidas Mitigadoras
Para la emisión de material particulado.
Como se ha señalado, durante la fase de abandono se generarán emisiones
contaminantes fundamentalmente de partículas de polvo, específicamente en los
puntos donde se ejecutarán las diferentes actividades de demolición de las
instalaciones, así como en el transporte de los mismos.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo
en el aire durante la esta etapa son las siguientes:
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• Riego con agua en todas las superficies de actuación durante las actividades
propias de demolición de forma que estas áreas mantengan el grado de humedad
necesario para evitar, en lo posible, la producción de polvo. Dichos riegos se
realizarán, a través de un camión cisterna, con periodicidad dependiendo de las
condiciones meteorológicas (como esta ciudad permanente es soleada los riegos
serían más frecuentes).
• El transporte de los escombros demolidos, deberá realizarse con la precaución de
humedecerlos y cubrirlos con un toldo o mantas húmedas para evitar la dispersión
del material que puede afectar a la población.
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Medidas Mitigadoras
Se aplicarán las siguientes medidas de mitigación:
• Limitar estrictamente el movimiento de tierras al área dispuesta.
• El material superficial removido, deberá ser apilado adecuadamente para su
posterior traslado a un relleno sanitario debidamente autorizado y Registrado por la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA).
• Los residuos sólidos producto de las excavaciones no podrán ser almacenados ni
dispuestos en cualquier lugar (media ladera, quebradas secas o cursos de agua).
Estos serán acarreados y dispuestos adecuadamente en un relleno sanitario
debidamente autorizado y Registrado por la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA), con el fin de no causar problemas de deslizamientos y erosión posterior.
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Medidas Mitigadoras
Las medidas preventivas más importantes a adoptarse serán las siguientes:
• El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizará
solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin, el cambio de aceite y la
recarga de combustible del equipo liviano se harán en los servicentros cercanos al
área del proyecto.
• Los restos de los materiales de demolición no tendrá como receptor final el lecho de
algún curso de agua, estos residuos serán enterrados en rellenos sanitarios
debidamente registrados en la DIGESA.
Medidas mitigadoras
• Todos los trabajadores asignados a la labor de demolición deberán someterse a un
examen médico pre-ocupacional, el que incluirán análisis de laboratorio.
• Durante la etapa de demolición se colocará en los lugares de trabajo y en lugares
visibles afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de
residuos, etc.).
• Se realizarán charlas de seguridad a los trabajadores y pobladores aledaños al
proyecto.
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e. Componente Económico
(i) Parámetro: Generación de empleo
• Generación de fuentes de empleo temporal.
Medidas mitigadoras
• El responsable de la demolición de las infraestructuras priorizará la contratación de
mano de obra no calificada de las zonas aledañas al proyecto de acuerdo a la
demanda, siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos. Para la
contratación del personal calificado El Ejecutor es autónomo en elegir.
• En lo posible se tratará de utilizar los servicios de la comunidad en los rubros de
alimentación, alojamiento, guardianía, seguridad y otros.
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Duración
Este Subprograma podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la
demolición de las instalaciones.
Costo
El costo de implementación de este Subprograma se realizará en la oportunidad que
amerite.
Programa de Inversiones
Definimos costo del manejo ambiente como el egreso de dinero que demandará la
implementación y aplicación de todas las obras y medidas de prevención y/o
mitigación, propuestas por el EIA, para las etapas de construcción
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• Lograr la conservación del medio ambiente del área de influencia del Centro de
Salud, incluyendo el cuidado y defensa de los recursos naturales, evitando la
afectación de los ecosistemas de la zona y de la salud poblacional.
• Proponer un conjunto de medidas de mitigación para mejorar o mantener la calidad
ambiental del área de influencia, de tal forma que se eviten o minimicen los
impactos ambientales negativos causados por el Funcionamiento del Centro de
Salud.
6.14 Estrategia del Programa de Seguridad
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de
conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de las áreas
urbanas influenciadas por el Funcionamiento del Centro de Salud.
Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la
coordinación intersectorial y local, a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.
6.14.1 Responsabilidad Administrativa
Los responsables directos de la aplicación del Programa son la Dirección Regional de
Salud de Huánuco, Dirección Administrativa del Centro de Salud y la Municipalidad
Distrital de Simon Bolivar.
6.14.2 Instrumentos de la Estrategia
En la etapa de Funcionamiento el Plan de Manejo Ambiental se desagrega en tres
Programas, el primero de los cuales se divide a su vez en cuatro Sub-programas, los
cuales se nombran a continuación:
a. Programa de Prevención y/o Mitigación
• Subprograma de Señalización Ambiental
• Subprograma de Educación Ambiental
• Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos Centro de Saludarios
• Subprograma de Evacuación de las Aguas Servidas.
b. Programa de Seguridad
c. Programa de Monitoreo
6.14.3 Programa de Prevención y/o Mitigación
Este Programa está orientado a prevenir o mitigar los principales impactos
ambientales negativos, para lo cual se ha identificado la fuente que ocasiona el
impacto y sobre el cual se ha diseñado el sub programa correspondiente. En el cuadro
que a continuación se presenta, se indican las medidas de prevención o mitigación
planteadas según el impacto ambiental identificado y evaluado.
Sub programas del Programa de Prevención y/o Mitigación
Medida de Mitigación Impacto Ambiental a Mitigar o Objetivo Eficacia
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Señalización Ambiental - Riesgo en la salud de los - Velar por la mínima afectación de los
trabajadores y pacientes. componentes ambientales mediante un
sistema de gestión adecuado en el Centro
- Impacto sobre el medio ambiente
de Salud.
del área de Influencia. (Factor, MODERADA
Biótico, Abiótico, de Interés - Prevenir que ocurran accidentes que
Humano) pongan en riesgo la salud de los
trabajadores, de la población y que dañen
el medio ambiente.
Educación Ambiental - Riesgo en la salud de la Población y - Cambiar los hábitos de conducta del
de los trabajadores personal empleado por el Centro de
Salud, para evitar que lleven a cabo
- Impacto en flora y en la fauna.
acciones que pongan en Riesgo la salud
de los trabajadores y la población.
A. Objetivos
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los
componentes ambientales durante el funcionamiento del Centro de Salud.
De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos
ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son la población laboral y del
público en general.
La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y
preventivo en torno a la salud y la protección del ambiente, para lo cual, se seguirá el
siguiente procedimiento:
• Se colocarán letreros de advertencia, para los transeúntes o público en general,
referentes a las diversas actividades que se realizan.
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• Se debe prever que la señalización, sea visible de día y de noche, para lo cual, se
deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación.
Propósito
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Estándares Aplicables
Señales de Seguridad
La tonalidad de los colores será la indicada en la Norma ITINTEC 399.009: "Colores
Patrones Utilizados en Señales y Colores de Seguridad".
Las señales tendrán las siguientes formas y colores de acuerdo a los peligros físicos:
2. Círculo con Diagonal: Señal de mandato obligatorio para no hacer algo (Ejem: "No
Coma en esta Área"; “No Entre", “No bote basura”, etc.).
Color de Seguridad: Contorno rojo y diagonal con fondo blanco y letras y pictograma
negros.
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Nota:
• El color de seguridad de fondo debe constituir por lo menos el 50% de la señal.
• La medida de los pictogramas será por lo menos 3% de la medida mayor de la
señal.
• La señal o letrero deberá llevar un borde angosto cuyo ancho será 2.5% la medida
mayor de la señal y será del mismo color que las letras y pictogramas.
• Los pictogramas serán los indicados en las Normas ITINTEC 399.011 y 399.015
Responsable de Ejecución
El responsable de la aplicación de este programa es el Centro de Salud.
Costo
El costo de implementación de este Subprograma implica la contratación de un
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profesional residente ambiental, quien también estará a cargo de las demás tareas del
Plan de Manejo Ambiental.
A. Objetivo
El presente Subprograma, contiene lineamientos principales de capacitación y
educación ambiental, con el propósito de cambiar los hábitos de conducta del personal
empleado por el Centro de Salud, para evitar que se lleven a cabo acciones que
pongan en riesgo su salud, deterioren el medio ambiente, así como también,
sensibilizar al público en general, sobre la importancia del cuidado del Medio Ambiente
y el uso adecuado de las instalaciones del Centro de Salud.
La aplicación del Programa de Educación y Capacitación Ambiental contribuirá al éxito
del resto de programas propuestos por el Plan de Manejo Ambiental, estimulando la
participación activa de las personas involucradas en asuntos de la protección
ambiental, durante el funcionamiento del Centro de Salud.
B. Descripción
Este Subprograma se refiere a la realización de campañas de educación y
conservación ambiental, siendo impartido al responsable de la aplicación del PMA, a
los trabajadores del Centro de Salud, a los terceros y al público en general, respecto a
las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de orden ambiental.
C. Metodología
La educación ambiental será impartida mediante charlas, afiches informativos,
trípticos, o cualquier otro instrumento de posible utilización. El material escrito
complementario quedará a disposición a manera de consulta y aplicación durante el
tiempo que dure el funcionamiento del Centro de Salud.
En Aspectos Generales
El Centro de Salud, deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a sus
trabajadores para que tomen conciencia de la importancia que tiene la puesta en
práctica de las recomendaciones que se citan en este estudio, para la preservación de
la salud, el ambiente y la conservación de los recursos naturales de la zona. El Centro
de Salud, capacitará a sus empleados; profesionales, técnicos y otros trabajadores,
respecto a conocimientos técnicos del manejo de Residuos Sólidos, de la importancia
de la segregación, del cumplimiento de las normas de higiene y de comportamiento,
para evitar la exposición a agentes contaminantes, el uso adecuado de los recursos
naturales (agua, energías, etc.).
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Al Público en general
El Centro de Salud, deberá dar a conocer al público en general, la importancia que
tiene el Centro de Salud, así como el respeto a la señalización y a los programas
ambientales aplicables, lo cual está contribuyendo con mejorar la calidad de vida de
los usuarios, brindando un servicio adecuado a sus necesidades y que contribuirá a
mejorar su salud y bienestar.
D. Responsable de la Ejecución
La ejecución del presente Programa, será de responsabilidad del Centro de Salud, así
como las instituciones u organismos representativos del sector, que tienen entre sus
funciones, velar por la protección del medio natural. Entre ellos, se encuentran, la
Municipalidad Distrital de Simon Bolivar y la Dirección de Salud de Huánuco (DIGESA)
principalmente.
E. Duración
El Programa deberá ser aplicado permanentemente durante el tiempo que demande el
funcionamiento del Centro de Salud, y dirigido a los trabajadores y al público en
general.
A. Marco Teórico
Los residuos sólidos que se generan en los establecimientos de salud, producto de las
actividades asistenciales constituyen un peligro de daño para la salud de las personas
si en circunstancias no deseadas, la carga microbiana que contienen los residuos
biocontaminados ingresa al organismo humano ó en el caso de los residuos
especiales cuando ingresan mediante vía respiratoria, digestiva o dérmica.
Los residuos sólidos Centro de Saludarios incluyen un componente importante de
residuos comunes y una pequeña proporción de residuos peligrosos (biocontaminados
y especiales). La naturaleza del peligro de estos residuos sólidos, está determinada
por las características de los mismos que se podrían agrupar básicamente en: (1)
residuos que contienen agentes patógenos, (2) residuos con agentes químicos tóxicos,
agentes genotóxicos, o farmacológicos, (3) residuos radiactivos y (4) residuos punzo
cortantes.
Todos los individuos del Centro de Salud están potencialmente expuestos en grado
variable a los residuos peligrosos, cuyo riesgo varía según la permanencia en el
establecimiento de salud, la característica de su labor y su participación en el manejo
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de residuos.
La exposición a los residuos peligrosos involucran, en primer término, al personal que
maneja dichos residuos sólidos tanto dentro como fuera de los establecimientos de
salud; personal que de no contar con suficiente capacitación y entrenamiento o de
carecer de facilidades e instalaciones apropiadas para el manejo y tratamiento de los
residuos, así como de herramientas de trabajo y de elementos de protección personal
adecuados, puede verse expuesto al contacto con gérmenes patógenos.
El personal asistencial de los establecimientos de salud (médicos, enfermeras,
técnicos, auxiliares, etc.) también están en riesgo de sufrir algún daño potencial como
consecuencia de la exposición o contacto a residuos peligrosos, destacándose los
residuos punzo cortantes como los principalmente implicados en los “accidentes en
trabajadores de salud”, aunque la gran mayoría de accidentes por pinchazos con
material punzo cortante ocurre durante la realización de algún procedimiento
asistencial y antes de ser desechado, donde el “material médico implicado” aún no es
considerado un residuo.
Los residuos biocontaminados pueden contener una gran variedad y cantidad de
microorganismos patógenos. Diversos estudios han evaluado cualitativamente y
cuantitativamente el contenido microbiológico de los residuos sólidos Centro de
Saludarios y residuos domiciliarios (domésticos). Los residuos domiciliarios contienen
en promedio más microorganismos con potencial patógeno para humanos, que los
residuos sólidos Centro de Saludarios. Investigaciones conducidas alrededor del
mundo, han demostrado que los residuos domésticos contiene, en promedio 100
veces más microorganismos con potencial patogénico para humanos que los residuos
sólidos Centro de Saludarios.
Por otro lado para valorar el peligro se debe considerar además la supervivencia de
los microorganismos patogénicos en el ambiente, que es limitada a excepción de
alguno de ellos. Cada microorganismo tiene una tasa de mortalidad específica según
su resistencia a las condiciones del medio ambiente tales como la temperatura, la
humedad, la disponibilidad de materia orgánica, las radiaciones de rayos ultravioleta.
Los vectores, tales como los insectos también debe ser considerado en la evaluación
de la supervivencia y expansión de los microorganismos patogénicos en el ambiente.
Esto resulta de interés en el manejo de residuos tanto interno como externo de los
establecimientos de salud.
No se ha encontrado evidencia epidemiológica que la disposición de residuos sólidos
Centro de Saludarios sean causa de enfermedad en la comunidad. Además, no se ha
encontrado, que la exposición ocupacional de los trabajadores que manipulan residuos
Centro de Saludarios y municipales, conduzcan a un incremento del riesgo de adquirir
infección por patógenos sanguíneos.
Los únicos residuos de los establecimientos de salud que han sido asociados con la
transmisión de enfermedades infecciosas, son los residuos punzo cortantes
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contaminados. Datos disponibles bien documentados muestran que las lesiones por
pinchazos reportados con más frecuencia afectan al personal de enfermería,
laboratorio, médicos, personal de mantenimiento, personal de limpieza y otros
trabajadores sanitarios. Algunas de estas lesiones exponen a los trabajadores a
patógenos contenidos en la sangre que pueden transmitir infecciones. Los patógenos
más importantes entre estos son los virus de la hepatitis B (VHB), virus de la hepatitis
C (VHC), virus de la inmunodeficiencia humana (VIH). Las infecciones producidas por
cada uno de estos patógenos pueden poner en peligro la vida, pero son prevenibles.
B. Objetivo del Sistema de Gestión de los Residuos Sólidos
Objetivo General
La implementación de un Sistema de Gestión de Residuos Sólidos en los
establecimientos de salud, tiene como objetivo contribuir en el control de los riesgos de
daño a la salud en las personas expuestas, así como los impactos en la salud pública
y el ambiente.
Objetivos específicos
• Establecer e implementar los procedimientos básicos en cada una de las etapas del
manejo de los residuos sólidos Centro de Saludarios.
• Facilitar el proceso de control y evaluación del manejo de residuos sólidos Centro
de Saludarios.
• Mejorar las condiciones de seguridad del personal asistencial y de limpieza
expuestos a los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final.
• Evaluar los criterios técnicos para la toma de decisión del tipo de tratamiento a
adoptar (autoclave, incineración, microondas, enterramiento controlado u otras).
• Contribuir con las acciones, que el establecimiento de salud debe realizar para el
control de los daños al medioambiente.
C. Definición de Residuos Sólidos Centro de Saludarios
Los Residuos Sólidos Centro de Saludarios son aquellos desechos generados en los
procesos y en las actividades de atención e investigación médica en los
establecimientos como Centro de Saludes, clínicas, postas, laboratorios y otros. (9,
Ley 27314)
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acabados y sólo entonces puede empezar a hablarse de residuo que tiene un riesgo
asociado.
Los residuos sólidos Centro de Saludarios se clasifican en tres categorías: Clase A:
Residuo Biocontaminado, Clase B: Residuo Especial y Clase C: Residuo Común.
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Las etapas establecidas en el manejo de los residuos sólidos, son las siguientes:
1. Acondicionamiento
2. Segregación y Almacenamiento Primario
3. Almacenamiento Intermedio
4. Transporte Interno
5. Almacenamiento Final
6. Tratamiento
7. Recolección Externa
8. Disposición final
1 Acondicionamiento
El acondicionamiento es la preparación de los servicios y áreas Centro de Saludarias
con los materiales e insumos necesarios para descartar los residuos de acuerdo a los
criterios técnicos establecidos en este Estudio. Para esta etapa se debe considerar la
información del diagnóstico de los residuos sólidos, teniendo en cuenta principalmente
el volumen de producción y clase de residuos que genera cada servicio del
establecimiento de salud.
Requerimientos
1. Listado de recipientes y bolsas por servicios.
2. Recipientes con tapa para residuos sólidos.
3. Bolsas de polietileno de alta densidad de color rojo, negro y amarillo.
4. Recipientes rígidos e impermeables para descartar material punzo cortante,
debidamente rotulados.
Procedimiento
1. Seleccionar los tipos de recipientes y determinar la cantidad a utilizar en cada
servicio, considerando capacidad, forma y material de fabricación.
2. Determinar la cantidad, color y capacidad de las bolsas (que debe ser al menos
20% mayor de la capacidad del recipiente) a utilizar según la clase de residuos.
Se emplearán: bolsas rojas (residuos biocontaminados), bolsas negras (residuos
comunes) y bolsas amarillas (residuos especiales).
2. El personal encargado de la limpieza colocará los recipientes con sus respectivas
bolsas en los diferentes servicios y áreas Centro de Saludarias, de acuerdo a los
requerimientos identificados en el punto anterior.
3. Colocar la bolsa en el interior del recipiente doblándola hacia fuera, recubriendo
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DISTRITO DE SIMON BOLIVAR – PASCO – PASCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR – PASCO – PASCO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Símbolo de Bioseguridad
Requerimientos Con tapa que selle para evitar derrames
Se puede usar recipientes desechables como depósitos
vacíos o desinfectantes, productos químicos inertes
Capacidad 20% Mayor al recipiente 20% Mayor al recipiente 20% Mayor al recipiente
Material Polietileno Polietileno Polietileno
3 mil (1 mil=1/1000 de 3 mil (1 mil=1/1000 de 3 mil (1 mil=1/1000 de
Espesor pulgada) pulgada) pulgada)
Requerimientos
1. Servicios debidamente acondicionados para descartar los residuos sólidos.
2. Personal capacitado.
Procedimiento
1. Identificar y clasificar el residuo para eliminarlo en el recipiente respectivo.
2. Desechar los residuos con un mínimo de manipulación, sobre todo para aquellos
residuos biocontaminados y especiales.
3. Al segregar los residuos cualquiera sea el tipo verificar que no se exceda de las
dos terceras partes de la capacidad del recipiente.
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3 Almacenamiento Intermedio
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Requerimientos
1. Ambiente apropiado de acuerdo a las especificaciones técnicas del manual.
2. Ambiente debidamente acondicionado, con buena ventilación e iluminación
(recipientes, bolsas, estantes, etc.).
Procedimiento
1. Depositar los residuos embolsados provenientes de los diferentes servicios, en los
recipientes acondicionados, según la clase de residuo.
(Todos los residuos sólidos deberán eliminarse en sus respectivas bolsas).
2. No comprimir las bolsas con los residuos a fin de evitar que se rompan y se
generen derrames.
3. Mantener los recipientes debidamente tapados.
4. Mantener la puerta del almacenamiento intermedio siempre cerrada con la
señalización correspondiente
5. Una vez llenos los recipientes no deben permanecer en este ambiente por más de
12 horas.
6. Verificar que los residuos del almacén intermedio hayan sido retirados de acuerdo
al cronograma establecido.
7. Mantener el área de almacenamiento limpia y desinfectada para evitar la
contaminación y proliferación de microorganismos patógenos y vectores.
4 Transporte Interno
Consiste en trasladar los residuos del lugar de generación al almacenamiento
intermedio o final, según sea el caso, considerando la frecuencia de recojo de los
residuos establecidos para cada servicio.
Requerimientos
1. Coches de transporte o recipientes con ruedas, de uso exclusivo y de acuerdo a
especificaciones técnicas. Ver cuadro siguiente.
2. Ruta de transporte establecida de acuerdo a:
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Las rutas serán definidas de manera tal que, en un menor recorrido posible se
transporte los residuos de un almacenamiento a otro.
Evitar el cruce con las rutas de alimentos, ropa limpia, traslado de pacientes y
en caso contrario asegurar que los recipientes de los residuos sólidos estén
cerrados.
En ningún caso usar ductos.
3. Horarios de transporte establecidos, en función de aquellas horas de menor
afluencia de personas, asimismo en horas en las cuales no se transporten
alimentos.
COCHES DE TRANSPORTE
ITEM ESPECIFICACIONES
Capacidad Volumen Máximo 180 litros
Material De polipropileno de alta densidad
Espesor No menor de 7 mm
Forma Variable
Tipo coche, con ruedas, estable, hermético,
Requerimientos impermeable, lavable.
Color: Claro
Procedimiento
1. El personal de limpieza contando con el equipo de protección personal realizará el
recojo de residuos dentro de los ambientes de acuerdo a la frecuencia del servicio
o cuando el recipiente esté lleno hasta las 2/3 partes de su capacidad, en caso del
almacenamiento primario y cuando esté totalmente lleno en el caso del
almacenamiento intermedio.
2. Para el recojo de los residuos se debe cerrar la bolsa torciendo la abertura y
amarrándola, no se debe vaciar los residuos de una bolsa a otra.
3. Al cerrar la bolsa se deberá eliminar el exceso de aire, teniendo cuidado de no
inhalarlo o exponerse a ese flujo de aire.
4. Para el traslado de los recipientes rígidos de material punzocortante, asegurarse
de cerrarlos y sellarlos correctamente.
5. Transportar los recipientes de residuos utilizando transporte de ruedas (coches u
otros) con los recipientes cerrados. No se debe compactar los residuos en los
recipientes.
6. Las bolsas se deben sujetar por la parte superior y mantener alejadas del cuerpo
durante su traslado, evitando arrastrarlas por el suelo.
7. Los residuos de alimentos se trasladan directamente al almacenamiento final
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5 Almacenamiento Final
En la etapa de almacenamiento final los residuos sólidos Centro de Saludarios
provenientes del almacenamiento secundario ó de la fuente de generación según sea
el caso, son depositados temporalmente para su tratamiento y disposición final en el
relleno sanitario.
Requerimientos
1. Ambiente de uso exclusivo y debidamente señalizado de acuerdo a las
especificaciones técnicas del manual.
2. Ambiente debidamente acondicionado: pisos limpios y desinfectados. En el caso
de establecimientos de salud que generen menos de 130 litros por día, se
dispondrán de recipientes.
3. El personal de limpieza que ejecuta el almacenamiento debe contar con ropa de
trabajo y equipo de protección personal.
Procedimiento
1. Almacenar los residuos sólidos de acuerdo a su clasificación en el espacio
dispuesto y acondicionado para cada clase (biocontaminados, común y especial).
En caso de que el establecimiento de salud, genere menos de 130 litros por día,
las bolsas que contienen los residuos se depositarán en los recipientes
respectivos.
2. Colocar los residuos punzo cortantes en una zona debidamente identificada con
un rótulo que indique "Residuos Punzo cortantes" y con el símbolo internacional
de Bioseguridad.
3. Apilar los residuos biocontaminados sin compactar.
4. Colocar los residuos de alimentos, en los recipientes respectivos, para evitar
derrames.
5. Los residuos sólidos se almacenarán en este ambiente por un período de tiempo
no mayor de 24 horas.
6. Limpiar y desinfectar el ambiente luego de la evacuación de los residuos para su
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Incineración
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Procedimientos Generales
1. Para cada método de tratamiento contemplar los procedimientos establecidos por
el proveedor del equipo (autoclave, horno microondas, incinerador). Para el caso
de Enterramiento controlado, cumplir con las disposiciones emitidas por el MINSA
y/o el Municipio correspondiente y el Ministerio de Transporte, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción.
2. El procedimiento escrito, del método de tratamiento empleado por el
establecimiento de salud debe ubicarse en un lugar visible para el personal que
ejecuta el tratamiento de los residuos.
3. El transporte de las bolsas de los residuos del almacenamiento final al área de
tratamiento se debe realizar con coches de transporte a fin de evitar el contacto de
las bolsas con el cuerpo así como arrastrarlas por el piso.
4. Verificar que los parámetros de tratamiento (temperatura, humedad, volumen de
llenado, tiempo de tratamiento) para cualquier método empleado alcancen los
niveles respectivos indicados por el proveedor del sistema de tratamiento y
acordes con la legislación vigente.
5. Cualquier método de tratamiento de los residuos sólidos biocontaminados será
objeto de constante monitoreo y supervisión por el responsable designado por el
establecimiento de salud para garantizar la inocuidad de los residuos post-
tratamiento.
7 Recolección Externa
La recolección externa implica el recojo por parte de la empresa prestadora de
servicios de residuos sólidos (EPS-RS), registrada por DIGESA y autorizada por el
Municipio correspondiente, desde el Centro de Salud hasta su disposición final
(rellenos sanitarios autorizados).
Requerimientos
1. Coches de transporte
2. Balanzas
3. Registros de cantidad de residuos recolectados
4. Personal entrenado con equipos de protección personal respectivo.
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Procedimiento
1. Pesar los residuos evitando derrames y contaminación en el establecimiento de
salud, así como el contacto de las bolsas con el cuerpo del operario. Es
recomendable llevar registro del peso de residuo sólido generado.
2. Trasladar las bolsas de residuos a las unidades de transporte utilizando equipos
de protección personal y a través de rutas establecidas.
3. Para realizar la recolección y transporte de las bolsas de residuos hacia el camión
recolector, emplear técnicas ergonómicas de levantamiento y movilización de
cargas.
4. Verificar el traslado al relleno sanitario, al menos una vez al mes.
5. Verificar que el camión recolector de residuo sólido Centro de Saludario cumpla
con las normas sanitarias vigentes.
8 Disposición final
La disposición final de los residuos sólidos Centro de Saludarios generados deberá ser
llevada a rellenos sanitarios autorizados por la autoridad competente de acuerdo a las
normas legales vigentes.
Aspectos técnico-operativos
El enterramiento controlado debe contemplar las medidas técnico-sanitarias de
construcción y mantenimiento de los rellenos sanitarios.
Se debe identificar y definir una zona aislada para el enterramiento controlado en
áreas donde no haya tránsito de personas, animales o vehículos, alejados, de
características impermeables, habilitando celdas de confinación de residuos y
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Seguridad personal
Es responsabilidad de la Administración ver que su personal esté bien enterado de los
peligros que encierran sus labores. El individuo es responsable de sí mismo, y como
tal debe tomar las precauciones necesarias para asegurar su propio bienestar, al
trabajar y cumplir las normas de seguridad para el trabajo que realiza.
Uso de vestimenta especial
Basándonos en la Norma Técnica para el manejo de Residuos Sólidos Centro de
Saludarios, se mencionan las diferentes indumentarias, para cada actividad del
manejo de Residuos Sólidos.
Transporte Interno
• UNIFORME. Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, gorra, mascarilla. De
material resistente e impermeable y de color claro. Mascarilla de tela.
• GUANTES. De nitrilo, con refuerzo, resistente al corte.
• CALZADO. Zapatos de seguridad con suela antideslizante, y puntero de acero.
Tratamiento Autoclave
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Tratamiento Incineración
• UNIFORME. Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, polo de algodón, gorra.
De material resistente e impermeable y de color claro.
• RESPIRADOR contra aerosoles sólidos de alta eficiencia y válvula de exhalación, que
cuente con una certificación internacional.
• ZAPATOS de seguridad, con suela antideslizante, con puntera de acero.
• GUANTES de nitrilo y guantes de cuero.
• PARA MENORES DE 2 TM Guantes de asbesto, respiradores de media cara, zapatos
de seguridad, orejeras, lentes para radiaciones.
• PARA MAYOR DE 2 TM Traje aluminizado, guantes de asbesto, respiradores de
media cara, zapatos de seguridad, orejeras, lentes para radiaciones.
Hábitos personales
• Fumar es una fuente potencial de calor para el encendido explosivo de vapores
combustibles en el ambiente.
• La mayoría de infecciones ingresan al cuerpo a través de la boca, nariz, ojos y oídos.
El personal del Centro de Salud, debe lavarse bien las manos antes de comer y
realizar sus labores, debe tener hábitos de limpieza y pulcritud durante la ejecución de
todo trabajo; debe recordar que está ejecutando un trabajo tan importante, el cual es la
“Protección de la salud de todos los habitantes de su ciudad”
Generalidades
Este Programa, permitirá evaluar periódica, integrada y permanentemente la dinámica
de las variables ambientales, a fin de suministrar información precisa y actualizada,
acerca de los cambios que vayan suscitándose durante el Funcionamiento del Centro
de Salud, para la toma de decisiones orientadas a la conservación ambiental del área
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Objetivos
• Comprobar la realización de medidas de mitigación propuestas en el Estudio de
Impacto Ambiental, así como, la evaluación de la eficiencia de dichas medidas
correctoras.
• Verificar la ocurrencia de los impactos que se predijeron en el Estudio de Impacto
Ambiental y los problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados,
a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la protección del medio ambiente.
• Proporcionar información fidedigna a ser usada en la verificación de los impactos
ambientales; mejorando así, las técnicas de predicción de impactos ambientales y la
calidad, y oportunidad de aplicación de las medidas correctivas.
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o Planta de tratamiento
o Servicios de calderos
o Infraestructura de cocina:
o Emergencia y Emergencia
o Maternidad
o Recuperación
o Neonatología
o Almacenamiento central
En cada uno de estos criterios, se deberán cumplir las Normas Sanitarias que para
este fin, existen, por lo que se recomienda Contratar los Servicios de un Gerente de
Salud, Conformar un Comité de Bioseguridad y entre otras actividades, se lleve un
control diario del caudal .de ingreso, cloro residual, pruebas de dureza y del
volumen de llenado de las cisternas, por ejemplo, para ver el tema de Agua.
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1. Acondicionamiento
El servicio cuenta el tipo y cantidad de recipientes según norma para la
1.1
eliminación de los residuos sólidos.
Los recipientes cuentan con las bolsas según color (negra, roja, amarilla) y
1.2 volumen de acuerdo a la clase de residuos a eliminar
-Puntaje menor a 3.5 Puntaje entre 3.5 y 5 Puntaje igual ó mayor a 5.5
En caso de responder NO al ítem 1.5 se considera como muy deficiente independientemente del puntaje
obtenido.
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2.3 Los recipientes se utilizan hasta las dos terceras partes de su capacidad.
Criterio de Valoración
-Puntaje menor a 5.5 Puntaje entre 5.5 y 8.5 Puntaje igual ó mayor a 9
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3. Almacenamiento Intermedio
3.3 No se comprimen las bolsas con los residuos a fin de evitar que se
rompan y se generen derrames.
3.4 Los recipientes se mantienen debidamente tapados.
3.5 Se mantiene la puerta del almacenamiento intermedio siempre cerrada.
3.6 Una vez llenos los recipientes no permanecen en este ambiente por más
de 12 horas.
Se mantiene el área de almacenamiento limpia y desinfectada para evitar
3.7 la contaminación y proliferación de microorganismos patógenos y
vectores.
Puntaje Parcial
Criterio de Valoración
-Puntaje menor a 3.5 Puntaje entre 3.5 y 5 Puntaje igual ó mayor a 5.5
En caso de responder NO al ítem 3.2 se considera como muy deficiente independientemente del puntaje
obtenido.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS CENTRO DE SALUDARIOS (aplicable
según rutas establecidas )
ESTABLECIMIENTO DE SALUD:
FECHA:
SITUACIÓN
AREAS DE MEJORAMIENTO
SI NO PA NA
4. Transporte Interno
El personal de limpieza recoge los residuos de acuerdo a la frecuencia de
generación del servicio o cuando el recipiente está lleno hasta las 2/3 partes de su
4.1 capacidad, en caso del almacenamiento primario y cuando esté totalmente lleno en
el caso del almacenamiento intermedio.
4.6 El transporte de los residuos se realiza por las rutas y horarios establecidos.
El establecimiento de salud, cuenta con medios de transporte con ruedas (coches,
4.7 recipientes con ruedas, etc.) para el traslado de los residuos.
Sólo se transporta en forma manual los recipientes y bolsas de residuos que pesan
4.8
menos de 30 kg.
4.10 El personal no compacta las bolsas de residuos en los recipientes para su traslado.
Las bolsas se sujetan por la parte superior y se mantienen alejadas del cuerpo
4.11 durante su traslado, sin arrastrarlas.
Puntaje Parcial
Criterio de Valoración
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ESTABLECIMIENTO DE SALUD:
FECHA:
SITUACIÓN
AREAS DE MEJORAMIENTO
SI NO PA NA
5. Almacenamiento Final
Puntaje Parcial
Puntaje (Sumar SI + PA)
Criterio de Valoración
En caso de responder NO al ítem 5.1 se considera como muy deficiente independientemente del puntaje
obtenido.
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ESTABLECIMIENTO DE SALUD:
FECHA:
SITUACIÓN
AREAS DE MEJORAMIENTO
SI NO PA NA
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ESTABLECIMIENTO DE SALUD:
FECHA:
AREAS DE MEJORAMIENTO SITUACIÓN
SI NO PA NA
7. Recolección Externa
Puntaje menor a 1.5 Puntaje entre 1.5 y 2.0 Puntaje igual ó mayor a 2.5
Situación
Indica el estado en que se encuentra el establecimiento de salud respecto al requisito
que se evalúa. Se utilizan las columnas con el siguiente significado:
Actividades de Pre-muestreo
Calibración de los equipos de muestreo.
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Actividades de Post-muestreo
• Análisis Físico/Químicos de las muestras recogidas en campo.
• Análisis de los resultados y comparación con los estándares de calidad o límites
máximos permisibles vigentes a la fecha de realizado el monitoreo.
6.16 Objetivo
Este Programa tiene como objetivo lo siguiente:
• Comprobar la realización de las medidas de mitigación propuestas en el EIA, así como
la evaluación de la eficiencia de dichas medidas correctoras.
• Verificar la ocurrencia de los impactos que se predijeron en el Estudio de Impacto
Ambiental y los problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados
a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservación del medio ambiente.
• Proporcionar información fidedigna a ser usada en la verificación de los impactos
ambientales; mejorando así, las técnicas de predicción de impactos ambientales y la
calidad y oportunidad de aplicación de las medidas correctoras.
• Detectar los impactos no previstos en el EIA, proponer las medidas correctoras
adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
• Dar validez de los métodos de predicción aplicados.
6.17 Sistema de Agua y Alcantarillado: Monitoreos a realizar
6.17.1 Monitoreo en la Etapa de Construcción
Durante los trabajos de construcción el seguimiento y control ambiental estará a cargo
de la Supervisión Ambiental, que verificará la correcta implementación de las medidas
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. Complementariamente, la Dirección
Salud del Ministerio de Salud (DISA-MINSA) a través de su Oficina de Salud se
encargará de supervisar el nivel de cumplimiento de sus contratistas, y evaluar la
eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
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Instrumentos e Indicadores
• Registros documentados de las horas de capacitación a los trabajadores, lista de
asistentes y temas tratados.
• Registros documentados de las horas de capacitación a los pobladores de la zona
de influencia, lista de asistentes y temas tratados.
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6.19 Objetivo
Proponer medidas de prevención y seguridad ante posibles eventos de carácter
técnico, humano, accidental y natural.
Dar una respuesta inmediata y eficiente a cualquier evento que se presente en la zona
de trabajo.
6.22 Metodología
A continuación se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso del Programa
de Contingencias.
Estructura del Programa de Contingencias
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Policía Nacional) para que
ellas tomen las medidas correctivas pertinentes, y, después de una evaluación
de las consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella,
deterioro de infraestructura, pérdida de equipos y materiales de construcción), al
propietario de la obra a través de la supervisión técnica, estimando los efectos
que sobre el desarrollo de las actividades puedan inferirse.
Terremotos
Los terremotos, fenómenos que aún son impredecibles, tienen efectos directos
catastróficos, sin embargo, gran parte de las pérdidas son ocasionadas por los
incendios que se presentan luego, debido a cortocircuitos o líneas de energía eléctrica
rotas y por pánico que se apodera de la población.
• La gravedad del impacto se relaciona con la magnitud de la energía liberada, la
distancia y ubicación del epicentro del terremoto en relación con el elemento
expuesto y las condiciones locales del terreno.
• El tamaño del área afectada está directamente relacionada con la cantidad de
energía liberada por el evento e inversamente con la profundidad del sitio de
liberación de energía.
• El terremoto es capaz de modificar y destruir el entorno físico de la región.
• Un terremoto tiene efectos directos y secundarios. Los efectos directos son aquellos
causados por el sacudimiento producido por el paso de la onda sísmica y los
secundarios por las deformaciones permanentes del terreno, como: asentamientos
diferenciales del suelo, deslizamientos y correntadas de lodo, licuación del suelo,
avalanchas, maremotos o tsunamis.
INSTALACION Y EQUIPAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE PRIMER Consultor: ING. Emilio F. VELASQUEZ VASQUEZ
NIVEL DE COMPLEJIDAD I-4 EN LA LOCALIDAD SAN ANTONIO DE RANCAS,
DISTRITO DE SIMON BOLIVAR – PASCO – PASCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR – PASCO – PASCO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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que estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con
las unidades de auxilio.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo ocurrido al Supervisor de
área, asimismo, a la dependencia de salud autorizada y a la autoridad policial, militar o
política correspondiente.
• Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la
información rápida.
• Se coordinará con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones PNP, Centros de
Salud, Dirección Regional de Salud, entre otros para su colaboración en atender las
contingencias.
• Se tendrá un listado con los pasos a seguir y con las personas que tengan que
comunicarse.
6.27 Responsable
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la ejecución de la
obra es El Contratista y durante la etapa de operación es el Centro de Salud.
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ambientales que pueden darse por el abandono, descuido y daño de las obras
construidas.
La restauración se realiza para que las características finales de cada una de las áreas
ocupadas y/o alteradas, sean iguales o superiores a las que tenía inicialmente.
Al finalizar la construcción se deben restaurar las siguientes áreas: las áreas ocupadas
por el campamento de obra, caminos de acceso, canteras y depósitos de material
excedentes (botaderos), principalmente.
6.29 Objetivos
Restaurar las áreas alteradas por los trabajos constructivos e instalaciones
provisionales y que a su término se abandonaron. (Finalizando la etapa constructiva).
Restaurar las áreas ocupadas por las diferentes estructuras del sistema constructivo.
6.30 Ejecutores y Responsables del Proyecto
Los ejecutores del Programa serán El Contratista, en colaboración con la
Municipalidad Distrital de Simon Bolivar.
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Con respecto al componente biológico (flora y fauna), no será necesario realizar una
evaluación biológica al término del cierre ya que el impacto ambiental causado tanto a
la flora y fauna es mínimo, debido a que el mayor porcentaje de área de influencia
directa es árida. Sin embargo, en el Plan de Manejo se consideran medidas
mitigadoras para contrarrestar cualquier impacto negativo al medio ambiente.
6.32 Presupuesto para la implementación de la estrategia de Manejo
Ambiental
Para la cuantificación de los costos de implementación de las medidas de manejo
ambiental, se debe mencionar, que en el análisis económico del Proyecto, se incluyen
como parte de la partida de obras civiles y gastos generales, todas las obras
destinadas a cumplir las normas de salud ocupacional, seguridad industrial y
ambiental. Por lo tanto, el costo de las obras complementarias de mitigación
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Por otro lado, el Plan de Manejo Ambiental para la Etapa de Funcionamiento, incluirá
lo siguiente:
Programa de Inversiones durante la etapa de Funcionamiento del
Centro de Salud de San Antonio de Rancas
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8.1 Conclusiones
El Proyecto de Inversión Expediente Técnico: Instalación y Equipamiento de los
Servicios de Salud de Primer Nivel de Complejidad I–4 en la Localidad de San Antonio
de Rancas, Distrito de Simón Bolívar – Pasco - Pasco, se encuentra dentro de la
categoría de Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), debido a que los
impactos ambientales que genera, se encuentran en el rubro de impactos negativos
moderados.
La nueva construcción del Centro de Salud de San Antonio de Rancas se realizará en
el mismo terreno donde actualmente viene funcionando el Centro de Salud. Este se
ubica con frente a la Avenida La Minera, conformado por la Manzana Nº 39, lotes Nº 7
y 8, de la Manzana Nº 40, y el área del ex Jr. Cayumba, en la ciudad de Tingo María,
Distrito de Simon Bolivar, Provincia de Pasco y Departamento de Pasco, de 11,817.03
m2.
El objetivo central del Proyecto es mejorar las opciones de servicio, de tal manera que
se logre atender la demanda insatisfecha y contribuir con la salud y el desarrollo de la
población, en tanto que el el objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es proporcionar
y establecer una base precisa de información sobre los factores ambientales
existentes que podrían resultar afectados por los impactos del proyecto durante todas
las fases de la implementación del proyecto. Una vez realizada la evaluación se han
expuesto las medidas para solventar y asegurar la sostenibilidad del proyecto, y para
evitar o mitigar los impactos ambientales negativos.
En base a la identificación y evaluación del proyecto, desde el punto de vista de los
impactos negativos se puede afirmar que éstos han sido calificados como de muy baja
o mediana magnitud y con altas posibilidades de aplicación de medidas de mitigación.
Las actividades más impactantes en la etapa de planificación, desde el punto de vista
de los impactos positivos que generan, son la generación de empleo, el incremento del
comercio y la mejor calidad de vida por la Operación del Centro de Salud.
Durante la construcción, los factores ambientales impactados serán la calidad del aire,
ya que durante esta etapa se producirán niveles de ruido y en menor medida por
gases. Cabe mencionar que estos impactos son de características temporales y fáciles
de prevenir y mitigar con medidas adecuadas. También se generarán residuos sólidos
durante el proyecto, lo cual producirá un impacto negativo mitigable.
En la etapa de construcción del proyecto también existirán una serie de impactos
ambientales positivos, especialmente sobre el factor socioeconómico, entre ellos
destacan la generación de empleo, incremento de comercio local y mejoramiento de la
calidad de vida. La mayor cobertura de adecuados y eficientes servicios médicos que
se traducirá en una mejor atención de los pacientes.
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ejecución del proyecto, al mismo tiempo que se minimizan los impactos ambientales
negativos y se maximizan los beneficios o impactos positivos.
La capacitación en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los trabajadores de
la empresa ejecutora como a nivel de la población, es un componente básico del Plan
de Manejo Ambiental, y contribuye a la participación ciudadana con el proyecto. Un
proyecto que cuenta con el factor clave de "pertenencia social" tendrá una ventaja
comparativa importante sobre otros.
Se debe dar mayor énfasis a la capacitación referida al manejo de los residuos sólidos
Centro de Saludarios, ya que la mayoría de la población laboral del Centro de Salud
tiene conceptos errados al respecto.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
INSTALACION Y EQUIPAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE PRIMER Consultor: ING. Emilio F. VELASQUEZ VASQUEZ
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