Aguazul Casanare - Plan de Gobierno 2016 - 2019

DOCUMENTO PROYECTO DE ACUERDO
PARA LA APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

AGUAZUL RESPONSABILIDAD DE TODOS 2016 - 2019
RENIER DARÍO PACHÓN

Alcalde Municipal
Aguazul, Abril de 2016
1
RENIER DARIO PACHÓN TALERO
Alcalde Municipal
ASTRID CECILIA SALAS LEÓN

Gestora Social
SECRETARIOS DE DESPACHO
Jorge Alfonso Bernal Niño / OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

Elisa Eugenia Pérez Díaz / SECRETARÍA GENERAL
Andrés Felipe Camargo Castro / DESPACHO MUNICIPAL
Édison Vladimir Olaya Mancipe / SECRETARÍA DE GOBIERNO
Ángela Lucero Soler Zamora / SECRETARÍA DE HACIENDA
Julián Rincón Hernández / SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y
AMBIENTE
Javier Leonardo Bonilla Sepúlveda / SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Liliana Elvira Sánchez Lara / SECRETARÍA DE SALUD Y GESTIÓN SOCIAL
Hernán Alfonso Vargas Ovejero / SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
Cesar Oswaldo Santos Sánchez / OFICINA ASESORA JURÍDICA
ENTES DESCENTRALIZADOS
William Arnulfo Coronel Patiño / INSTITUTO PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN

Juan Alejandro Rosas Salamanca / EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS ESPA S.A E.S.P
Herlinda Echeverría Patiño / FONDO DE FOMENTO MICROEMPRESARIAL -FFAMA
Isaac Poveda Vaquero / INSTITUTO DE VIVIENDA MUNICIPAL - IVIMA
Franco Arnoldo Espitia Cely / TERMINAL DE TRANSPORTES “EL GARCERO”
Emilce Acevedo Montañez / CASALAC
Ariel de Jesús Mantilla Escalante / HOSPITAL JUAN HERNANDO URREGO
2
GRUPO TÉCNICO DE FORMULACIÓN
Jorge Alfonso Bernal Niño / Coordinador del Plan De Desarrollo

Campo Elías Cardoso Tafur / Apoyo a la coordinación y formulación PDM
Martha Cecilia Espinosa Otálora / Profesional Especializado - Apoyo a la coordinación
y formulación PDM
AMBIENTE CONSTRUIDO
Sector: Infraestructura
Luis Enrique Acuña Jiménez / Ingeniero Civil
Octavio Andrés Castro Santisteban / Ing. Sanitario y Ambiental
AMBIENTE SOCIOCULTURAL
Sector: Salud
Carolina María Ariza Rivera / Odontóloga - Magíster en salud pública
Sector: Educación y Ciencia, tecnología e innovación
Constanza María Engativá Rodríguez / Ingeniera de sistemas - Esp. Gerencia de sistemas
informáticos
Sector: Población Vulnerable
Yadira Torres Ruiz / Psicóloga - Esp. Psicología Clínica
Sector: Cultura, recreación y deporte
Darío Alberto Amarillo Roldán / Trabajador social
AMBIENTE POLITICO ADMINISTRATIVO

María Mercedes Forero Parada / Administradora pública, Esp. en Desarrollo Regional
AMBIENTE NATURAL
Sector: Ambiental y gestión del riesgo
Jairo Antonio Munévar Cruz / Biólogo - Master en gestión ambiental
Edgar Acosta Mateus / Administrador de empresas - Esp. Gestión energética y ambiental
AMBIENTE ECONÓMICO
Sector: Agropecuario, Comercio Industria y Turismo
José Israel Castiblanco Infante / Ingeniero Agrícola
Viviana Alejandra Valderrama Molano / Administradora de empresas - Esp. Gerencia de
empresas agropecuarias
COMPONENTE FINANCIERO PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

Yorely Villamor Roa / Administradora pública
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES A LOS PROFESIONALES
Elvira Inés Garzón Moreno – Arquitecta

Martha Patricia Calderón Fernández / Ingeniera Sistemas
A LAS ENTIDADES
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD

Sara Lucía Cuervo Suárez - Pasante PNUD
3
REPRESENTANTES DEL CONCEJO MUNICIPAL
Jhon Albeiro Vargas Silva / PRESIDENTE
Juan Javier Jiménez Pérez / 1er VICEPRESIDENTE
José Lázaro Vallejo Leguizamón / 2do VICEPRESIDENTE
Jorge Eliecer Cicuamia Gómez

Jorge Alexey Corredor Coy
Francisco Amadeo Díaz Sandoval
Víctor Javier Doncel Ávila
Pedro González Cáceres
Adrián González Ovalle
Norma Constanza Hernández Gómez
Óscar Orlando Ríos Sánchez
José Humberto Rodríguez Arévalo
Hermes Ulloa Galvis
Cándida Chaparro Pérez - Secretaria
REPRESENTANTES
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
Jorge Eliecer Rodríguez Cala / SECTOR PROFESIONALES Y TÉCNICOS PRESIDENTE
Rocío Malaver Montañez/JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL - RURAL VIPRESIDENTE
Yenny Gómez Manchego / SECTOR AMBIENTAL

Liliana Gutiérrez Bacca / SECTOR SERVICIOS
SECRETARIAS
Juan Sebastián Gambin Altare / SECTOR ARROCERO

Alejandro Avellaneda / SECTOR SALUD
Luis Hernando Gómez Duran/ASOCIACIÓN JUNTAS VIVIENDA COMUNITARIA
José Fermín Silva Ariza / DEPORTE ASOCIADO
Luis Eduardo Castillo / GREMIO DE TRANSPORTADORES
Gerson Eduardo Carrillo / SECTOR EDUCATIVO
Yhorman Oswaldo Vargas Rincón / SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Ángela María Gaviria Montoya / ECOPETROL
William Fernando Rincón Gómez / SECTOR CULTURA Y TURISMO
William Fabián Vargas Orjuela / SECTOR ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES Amanda Mora
Rodríguez / SECTOR AGROPECUARIO
Guillermo Nossa Moreno / SECTOR GANADERO
Juan Yesid Pulido Ulloa / SECTOR COMERCIAL
José Martínez Pulido / SECTOR EMPRESARIAL
Mauricio González Chaparro / JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL - URBANO
Antonio José Cárdenas Rico / SECTOR POBLACIÓN VULNERABLE, ADULTO MAYOR,MADRE
CABEZA DE FAMILIA Y DISCAPACIDAD
Jhon Jairo Manosalva / SECTOR ORGANISMOS DE SOCORRO
4
CONTENIDO
CAPÍTULO 1. ESTRUCTURA DEL PLAN ..........................................................17

1.1 DEL PLAN...................................................................................................17
1.1.1 RECONOCIMIENTO INICIAL DEL MUNICIPIO .......................................17
1.1.2 VISIÓN......................................................................................................17
1.1.3 MISIÓN .....................................................................................................17
1.1.4 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN AL 2019 .............................................17
1.1.5 VALORES.................................................................................................17
Figura 1. Estructura Del Plan De Desarrollo....................................................................18
1.1.6 PRINCIPIOS .............................................................................................19
1.2 POLITICAS QUE CONTRIBUYEN AL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
“AGUAZUL RESPONSABILIDAD DE TODOS 2016-2019”. ..................................19
1.2.1 POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD........................................................19
1.2.2 POLÍTICA DE CALIDAD ...........................................................................19
1.2.3 POLÍTICA DE SERVICIO .........................................................................19
1.2.4 POLÍTICA DE CORRESPONSABILIDAD.................................................19
1.2.5 POLÍTICA DE PRIORIZACIÓN.................................................................20
1.2.6 POLÍTICA DE RESPETO .........................................................................20
1.3 ENFOQUES DE DESARROLLO INTEGRAL..............................................20
1.4 DESARROLLO PARTE ESTRATEGICA DEL PLAN ..................................21
1.4.1 RETOS ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS DEL PLAN..............................21
Figura 2. Estructura de los retos con sus objetivos ........................................................21
Figura 3. Líneas Transversales.........................................................................................22
5
PRESENTACION PLAN DE DESARROLLO
2016-2019
Apreciados habitantes de Aguazul, la apuesta de desarrollo denominada “Aguazul,

Responsabilidad de Todos” es la aspiración conjunta de ciudadanía y gobierno
hasta el 31 de diciembre de 2019 y la proyección visionaria de los destinos de
Aguazul para los próximos 12 años; reto que unidos debemos asumir hasta el 2028,
para hacer realidad ese imaginario colectivo que hemos trazado para todos; somos
capaces de lograrlo.
“Aguazul, Responsabilidad de Todos” ha sido construido con la cooperación de

todos los sectores representativos y la comunidad urbana y rural del municipio; está
cimentado sobre 5 pilares a los cuales hemos llamado acertadamente “Retos”; para
hacer más con menos recursos, garantizar los derechos de los ciudadanos,
especialmente los de la niñez, adolescencia, jóvenes y poblaciones vulnerables;
elevar niveles de productividad con alternativas productivas amigables con el
ambiente, buscar nuevas alternativas de desarrollo que reduzcan el calentamiento
global, habilitar servicios e infraestructura para que en condiciones de equidad todos
accedan a las oportunidades y emprendamos juntos la ruta de paz con seguridad.
La coyuntura nos exige la exploración de otros caminos y nos genera la obligación

de buscar alternativas de transformación de un sistema productivo confiable a través
de alianzas, formación, investigación e innovación; y la reconciliación y disfrute del
espacio público y gran paisaje llanero que generamos con la Alameda en el río
Unete, como eje integrador ciudadano urbano el parque del Arroz como escenario
que afianza nuestra identidad, recrea a la familia y el reconocimiento y admiración
de las reservas naturales conectada con corredores verdes y senderos fuente de
salud mental y física. Es allí donde están las mayores posibilidades de mejorar,
promover una sociedad sana, y feliz y atraer la inversión al Municipio.
Como Alcalde Municipal haré todos los esfuerzos para cumplir con los desafíos aquí
planteados, en especial aquellos relacionados con la construcción de comunidad, el
fortalecimiento de la familia y sus individuos y la garantía de protección de los
derechos como elementos fundamentales para nuestro desarrollo integral. Pero
todo esto no podemos hacerlo solos, con un estilo de gobierno abierto a la
información, diálogos de rendición de cuentas ciudadanas y mejoramiento continuo,
motivaremos siempre la activa participación y compromiso para hacer de Aguazul
el territorio que nuestros hijos merecen y que tanto necesitamos, porque Aguazul si
es Responsabilidad de todos y no de unos pocos.
Cordialmente,
RENIER DARIO PACHON TALERO

Alcalde Municipal
15
CAPÍTULO 1. ESTRUCTURA DEL PLAN
1.1 DEL PLAN
1.1.1 RECONOCIMIENTO INICIAL DEL MUNICIPIO
El plan de desarrollo “AGUAZUL RESPONSABILIDAD DE TODOS 2016-2019”, su

estructura se fundamenta en la visión, misión, objetivos, valores, principios,
políticas, sello del presente gobierno, enfoque de desarrollo integral, la estructura
está compuesta por cinco (05) retos estratégicos, dos (02) líneas transversales, 12
programas y 24 subprogramas.
1.1.2 VISIÓN
Para el año 2028 Aguazul Casanare, será un territorio verde, de paz, Innovador y
atractivo para el desarrollo Agropecuario, Industrial y Turístico; con familias sólidas,
educadas y productivas que creen, cuidan y construyen su Municipio con el apoyo
de un buen gobierno.
1.1.3 MISIÓN
Excelencia, transparencia y Democracia en la gestión garantizando servicios que

mejoren las condiciones de la población de Aguazul y recuperen la confianza en el
valor de lo público.
1.1.4 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN AL 2019
Ser un municipio verde y en paz con más revegetalización, más escenario de

apropiación y esparcimiento llanero para el reencuentro, la unión familiar y
comunitaria, líder en trasformación del campo y la agroindustria como fuente de
empleo pleno, trabajo decente y fuente de buen gobierno para la recuperación de la
confianza en lo público.
1.1.5 VALORES
- Será determinante que entre todos trabajemos en la construcción de nuestro

territorio, donde cada quien tenga plena conciencia que sus actos
determinaran nuestro Futuro; la RESPONSABILIDAD será entendida como
el aporte en el interés de buscar el bienestar y el progreso.
- Continuar con la construcción de nuestra sociedad
requiere COOPERACIÓN, pensada desde la interacción que debe darse
entre el gobierno, la academia y la empresa en el contexto local y Regional,
por otro lado para lograr el bienestar común debemos actuar
en COLABORACIÓN entre familias, vecinos, barrios, veredas y juntas de
acción comunal.
- Es importante que apostemos por el municipio con la idea fija de jugarle
limpio, la HONESTIDAD y la TRANSPARENCIA deben estar presentes en
el accionar de cada uno, pensando y actuando coherentemente para
construir confianza.
- La INSTITUCIONALIDAD en el propósito de forjar una sociedad pluralista y
prospera dependerá en gran medida de los principios de sus
ciudadanos como también de instituciones fortalecidas y dinámicas que
nos demandará enormes esfuerzos en el que hacer público.
17
- La RESILIENCIA por otro lado nos invita como sociedad en
ese interés nacional de apostarle a la Paz a sobreponernos al pasado, a
esa historia que nos rasgó el corazón y que nos vistió de dolor pero que hoy
con la frente en alto, con tenacidad
y PERSEVERANCIA vamos superándola para encontrarnos entre familias
pacificas para eliminar desigualdades.
Figura 1. Estructura Del Plan De Desarrollo
Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Aguazul - 2016, 2016
18
1.1.6 PRINCIPIOS
- Las normas que orientaran nuestras conductas estarán determinadas por

un apego irrestricto a principios universales, para los que seremos
coherentes siendo el respeto a la vida de las demás personas nuestra
mayor prioridad, para ello haremos grandes esfuerzos en materia de
seguridad.
- Los recursos públicos son sagrados, ello determinara el quehacer
administrativo y la función pública de ahí que nuestro
gran compromiso en cada decisión sea la austeridad en el gasto público.
- El Bien general y el interés público prevalecerán sobre el interés
particular, en el obrar buscaremos que cada habitante nos acompañe en
este propósito, siendo respetuosos de la diversidad de pensamiento pero
coherentes en la realización de compromisos y acuerdos.
1.2 POLITICAS QUE CONTRIBUYEN AL CUMPLIMIENTO DEL

PLAN “AGUAZUL RESPONSABILIDAD DE TODOS 2016-
2019”.
1.2.1 POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD
Todo recurso público que se ejecute durante este periodo de gobierno estará
precedido por criterios de garantía, calidad, seguridad, protección, precio y
rentabilidad social.
Para el desarrollo de esta política se fortalece a través del Reto institucional el

aparato administrativo a cargo de la planeación y la ejecución de los recursos del
municipio.
1.2.2 POLÍTICA DE CALIDAD
Las actuaciones dentro de lo público durante la ejecución del presente Plan de

Desarrollo estarán dentro de los más altos estándares de calidad, significando la
obligación de la administración por hacer las cosas mejor cada día en beneficio de
la comunidad.
1.2.3 POLÍTICA DE SERVICIO
Cada individuo que tiene contacto con la administración municipal de Aguazul

durante este periodo de gobierno sentirá que la atención recibida estuvo al nivel de
sus expectativas con el respeto por su tiempo y su condición.
1.2.4 POLÍTICA DE CORRESPONSABILIDAD
Este gobierno estará atento a desarrollar acciones en los sectores en apoyo a las
iniciativas que propendan por el cuidado del medio ambiente y el desarrollo
económico.
19
1.2.5 POLÍTICA DE PRIORIZACIÓN
La vulnerabilidad y la satisfacción de las necesidades básicas para sectores menos

favorecidos o de protección especial estarán a la orden del día en cada uno de los
despachos de la administración para su accionar inmediato.
1.2.6 POLÍTICA DE RESPETO
Los derechos Humanos hacen parte inalienable del ser humano y son un sello de
garantía que el gobierno municipal genera desde cualquier espacio hacia la
comunidad.
1.3 ENFOQUES DE DESARROLLO INTEGRAL
El Plan de Desarrollo “Aguazul Responsabilidad de Todos” incorpora en cada uno

de sus Retos el concepto y la aplicabilidad del enfoque de Derechos, Poblacional,
Diferencial y Territorial, atendiendo a la diversidad que caracteriza a las personas
que habitan el municipio y que por sus situaciones el impacto social es mayor en
sus vidas. Cada una de las Metas que contribuyen al desarrollo humano exigen la
descripción del enfoque de la población a la cual va dirigida garantizando de ésta
forma el reconocimiento y la dignificación construyendo una sociedad incluyente y
garante de derechos.
El enfoque de derechos es la apuesta del actual gobierno dirigido a garantizar las

condiciones que permitan la igualdad de oportunidades desde la realidad de los
miembros de la comunidad integrando en cada una de las acciones realizadas los
principios éticos y legales de los derechos humanos. A partir de ésta apuesta se
contemplan los siguientes enfoques:
Enfoque diferencial, que como su nombre lo indica reconoce la diferencia como

punto de partida, formulando acciones encaminadas a identificar a las personas
desde una perspectiva integral y compleja, reconociendo la posibilidad de ser
distintos sin perder la condición de sujetos agentes de derechos. La gestión se
ordena desde la identificación de la aplicabilidad del enfoque diferencial donde se
reconoce para éste documento y las políticas que se formulen en el marco del
cumplimiento del mismo las siguientes categorías: Orientaciones sexuales
(Población LGBTI), víctimas del conflicto armado, personas en situación de
discapacidad y Género (Mujeres y Hombres).
Enfoque Poblacional identifica a las personas por su etapa en curso de vida, es

decir, al tránsito de la vida desde la gestación hasta la muerte; en éste contexto las
características de la población es un proceso transversal a la etapa de vida en la
que se encuentra. La identificación de los grupos con enfoque poblacional se da a
partir de los siguientes cursos de vida: Primera Infancia (0 – 5 años), Infancia (6 –
11 años), Adolescencia (12 – 17 años) Juventud (18 – 28 años), Adultez (29 – 60
años), Adulto Mayor (60 años – 80 y más).
Enfoque Territorial, hace referencia a las características sociales y culturales

relacionado con su ubicación geográfica; el Plan de desarrollo trascenderá en el
100% del área rural (58 veredas) incluyendo los cinco (5) centros poblados y en el
perímetro urbano en los 15 barrios con la participación de las 27 Juntas de vivienda.
Cada sector esta articulado con los objetivos mundiales de desarrollo sostenible
(ODS) para poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y
20
hacer frente al cambio climático. Este enfoque nos dirige a un desarrollo incluyente,
sostenible y resiliente, basados en conocimiento científico como único eje que
permite armonía entre nuestro potencial biodiverso y nuestras actividades
económicas.
1.4 DESARROLLO PARTE ESTRATEGICA DEL PLAN
1.4.1 RETOS ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS DEL PLAN
El plan, su estructura está compuesta por cinco RETOS ESTRATEGICOS, cada

reto tiene un color que lo identifica, objetivos, programas, subprograma y proyectos,
análisis de la situación actual del sector, marco orientador del sector que relaciona
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible–ODS, Objetivos Plan Desarrollo
Nacional 2014 – 2018, Eje Temático para construcción de Paz y la articulación con
el programa de gobierno del alcalde electo, cadena de valor de lo público por reto;
además, se contemplan las estrategias para mejorar, gerenciar y vincular el plan
durante su ejecución.
Para la medición, seguimiento y evaluación del plan de desarrollo, se plantearon

metas de gestión, resultado y de producto, matrices de indicadores proyectados
para el cuadrienio por cada programa.
Figura 2. Estructura de los retos con sus objetivos
Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Aguazul - 2016
21
Figura 3. Líneas Transversales
Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Aguazul – 2016
22
CAPÍTULO 1. aa
CAPÍTULO 2. DIAGNOSTICO GENERAL
2.1 DIMENSIÓN POBLACIONAL
2.1.1 RECONOCIMIENTO INICIAL DEL MUNICIPIO
2.1.1.1 Tamaño
Aguazul de conformidad con la Resolución 622 del 27 de Noviembre de 2015 de La

Contaduría General de la Nación con Categoría Municipal 2015 (5), con una
extensión de 1.455 km2 y un 3.3% de participación sobre el área total del
departamento, cuenta con una densidad poblacional de 26,48 personas por km2,
conformado por 38.530 habitantes (2015) de los cuales el 75,68% (29.160) reside
en el área urbana (cabeceras) y el 24,31% (9.370) en el área rural.
Tabla 1. Población Municipal 2015

Total población en el municipio 38.530
Porcentaje población municipal del total departamental 10,8%
Total población en cabeceras 29.160
Total población resto 9.370
Total población hombres 19.633
Total población mujeres 18.897
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 24.382
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 14.148
Fuente: DANE, 2015
2.1.1.2 Crecimiento
Aguazul presenta un crecimiento promedio de 3,60% en la población urbana y

1,74% en la rural. (Gráfico 1), un índice de natalidad del 1,86% y de mortalidad del
0,40%, según registro DANE 2007; y un crecimiento vegetativo del 1,69% (DANE,
2006), el cual se ha mantenido constante en los últimos años. (Gráfico 1)
Gráfico 1. Crecimiento de la Población 1951-2020

Población total, cabecera y resto según Censos 1951 a 2005 y proyecciones a 2020
50.000
45.000 2
R = 0,9926
40.000
35.000 2
R = 0,9951
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000 2
R = 0,8547
5.000
0
1951
1964
1973
1985
1993
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
-5.000
Total Cabecera Resto Polinómica (Total ) Polinómica (Resto)
Fuente. DANE 2005. Recuperado Mayo 13 de 2011. Calculo UEC.
23
2.1.2 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA
Al describir y analizar el contexto demográfico se debe tener como referencia la

estructura social global de los actores poblacionales. Variaciones y diferencias en
el comportamiento pueden ser explicadas en función de las instituciones sociales,
el orden socioeconómico, la cultura y el medio ambiente. El comportamiento
demográfico está condicionado por factores de la estructura social global como la
religión, la economía, el status socioeconómico: ocupación, educación, ingreso, los
valores y normas sociales, y características del medio ambiente físico y biológico.
Los cambios en la población tienen a su vez consecuencias en la estructura, roles
y funciones del individuo, familia y comunidad. Esta interrelación entre hechos
sociales y demográficos es lo que determina el tamaño, composición y distribución
de la población y sus niveles de fecundidad, mortalidad y migración que son los
responsables del crecimiento poblacional.
El comportamiento de la pirámide demográfica del municipio de Aguazul, es

regresiva e ilustra el descenso de la fecundidad y la natalidad, con un
estrechamiento en su base para el año 2015 comparado con el año 2005, los grupos
de edad donde hay mayor cantidad de población son los intermedios. Se proyecta
que para el año 2020 la pirámide poblacional se siga estrechando en su base y
aumente la población de edades más avanzadas. El grupo poblacional que más se
presenta en el municipio de Aguazul para el año 2015, es el de 15 a 19 años de
edad, indicando la necesidad urgente de priorizar acciones hacia éste grupo
poblacional tan representativo.
Gráfico 2. Pirámide poblacional de Aguazul - Casanare 2005, 2015, 2020

80 Y MÁS
75-79
70-74 2020
65-69
60-64 2005
55-59 2015
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8% 6% 4% 2% % 2% 4% 6% 8%
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020
nacional, departamental y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad
2.1.2.1 Población por grupo de edad
Aguazul es un municipio conformado por 38.530 habitantes (2015) de los cuales el

75,68% (29.160) reside en el área urbana y el 24,31% (9.370) en el área rural. La
proporción de la población por ciclo vital indica que la frecuencia relativa de los
grupos de primera infancia e infancia son similares en el año 2015 y 2020, a partir
24
del ciclo vital de juventud se observan modificaciones en la frecuencia relativa,
resultando mayores en el año 2020 a partir de la adultez.
Tabla 2. Proporción de la población por ciclo vital de Aguazul - Casanare

2005, 2015 y 2020
2005 2015 2020
Ciclo vital Número Frecuencia Número Frecuencia Número Frecuencia
absoluto relativa absoluto relativa absoluto relativa
Primera infancia (0 3.908 0,12 4.579 0,11 5.118 0,11
a 5 años)
Infancia (6 a 11 4.167 0,13 4.608 0,11 5.118 0,11
años)
*Adolescencia (12 a 4.385 0,14 5.645 0,13 6.031 0,12
18 años)
*Juventud (14 a 28 7.628 0,24 11.530 0,27 12.872 0,26
años)
Adultez ( 29 a 59 9.607 0,31 13.653 0,32 16.243 0,33
años)
Persona mayor (60 1649 0,05 2585 0,06 3.326 0,07
años y más)
Total 31.344 1 42.600 1 48.708 1
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020
nacional, departamental y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad.
*La población de 14 a 18 años pertenece al grupo adolescencia según la Ley 1098

de 2006 y al grupo de juventud según artículo 5 Ley 1622 de 2013.
2.1.2.2 Cambio en la proporción de la población por grupos etarios,

Aguazul - Casanare 2005, 2015 y 2020
La variación de la población por grupos de edad entre los años 2005 y 2015, en
general ha tenido una tendencia al aumento en todos los grupos de edad, siendo
mayor en el grupo de 20 a 24 años y de 15 a 19 años. Nótese que para el año 2015
el ciclo vital de juventud aumenta considerablemente.
Gráfico 3. Cambio en la proporción de la población por grupos etarios, Aguazul

– Casanare 2005, 2015 y 2020
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1 2 3
Ciclo vital 2005 2015 2020
Primera infancia (0 a 5 años) 3.908 4.579 5.118
Infancia (6 a 11 años) 4.167 4.608 5.118
*Adolescencia (12 a 18 años) 4.385 5.645 6.031
*Juventud (14 a 28 años) 7.628 11.530 12.872
Adultez ( 29 a 59 años) 9.607 13.653 16.243
Persona mayor (60 años y más) 1649 2585 3.326
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985 – 2005 y proyecciones de población 2005- 2020
25
2.1.2.3 Población por sexo y grupo de edad Aguazul, Casanare 2015.
Para todos los grupos de edad, el número de mujeres es mayor que el número de
hombres, a excepción de los menores de 1 año y del grupo de 5 a 14 años, siendo
más marcada la diferencia en el grupo de 25 a 44. El grupo de edad con mayor
población en el municipio de Aguazul es el de 25 a 44 años, seguido del grupo de
15 a 24 años. Los grupos con la menor población son los mayores de 80 años y los
menores de 1 año de edad.
Gráfico 4. Población por sexo y grupo de edad. Aguazul – Casanare 2015.

7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
15 a 25 a 45 a 60 a
1a4 5 a 14 <80
>1 año 24 44 59 79
años años años
años años años años
Hombres 391 1558 3936 3962 5135 2704 1124 87
Mujeres 379 1493 3806 4051 5719 2811 1236 138
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985 – 2005 y proyecciones de población 2005-

2020 nacional, departamental y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad
2.1.2.4 Otros indicadores demográficos
- El 49,04% (18.897) de la población son hombres y el restante 50,95% (19.633)

son mujeres. La relación hombre: mujer ha tenido una variación mínima,
pasando de 102 en el año 2005 a 96 en el 2015, lo que significa que por cada
96 hombres hay 100 mujeres.
- Razón niños – mujer: Representa la relación entre niños y mujeres en edad
fértil. Para el año 2005 por cada 100 mujeres en edad fértil (15 a 49 años) había
44 niños entre 0 y 4 años, para el año 2015 esta cifra descendió a 35.
- Índice de infancia: Representa la relación entre los menores de15 años y la
población total. Para el año 2015 la población menor de 15 años corresponde
al 30% de la población, un 6% menos que para el año 2005 cuando aportaba
el 36% del total.
- Índice de juventud: Representa la relación entre la cantidad de personas
entre 15 y 29 años y la población total. En el año 2015 por cada 100 personas,
29 tienen entre 15 y 29 años.
- Índice de vejez: Representa la relación entre la población mayor de 65 años
y la población total. En el año 2015 de cada 100 personas 7 tienen 65
años y más.
- Índice de envejecimiento: Representa la relación entre la cantidad de
personas adultas mayores y la cantidad de niños y jóvenes. En el año 2015
por cada 100 niños y jóvenes menores de 15 años hay 22 personas
mayores de 65 años.
- Índice de dependencia demográfica: Representa la relación entre la población
menor de 15 y mayor de 65 años y la población entre 15 y 64 años. En el año
2015 de cada 100 personas entre 15 y 64 años hay 52 menores de 15 y
26
mayores de 65 años.
- El índice de dependencia infantil que representa la relación entre la población
menor de 15 años y la población entre 15 y 64 años ha disminuido, pasando
de 59 menores de 15 años por cada 100 personas entre 15 y 64 años en el año
2005 a 46 en el año 2015.
- El índice de dependencia de mayores: Representa la relación entre la
población mayor de 65 años y la población entre 15 y 64 años; éste índice
de dependencia de mayores ha aumentado pasando de 6 personas mayores
de 65 años por cada 100 personas entre 15 y 64 años en el año 2005 a 7 en el
año 2015.
- Índice de Friz: Representa la relación entre la población menor de 20 años
(entre 0 y 19 años), con respecto a la población entre los 30 y los 49 años.
E s t e í n d i c e , ha pasado de 188 en el año 2005 a 165 en el año 2015, es
decir, que la población del municipio de Aguazul aún se considera joven.
Tabla 3. Otros indicadores de estructura demográfica Aguazul - Casanare

2005, 2015, 2020.
Año
Índice Demográfico
2005 2015 2020
Población Total 28.319 38.530 44.395
Población Masculina 14.295 18.897 21.507
Población Femenina 14.024 19.633 22.888
Relación hombres: mujer 101,93 96,25 94
Razón niños: mujer 44 35 34
Índice de infancia 36 30 29
Índice de juventud 26 29 29
Índice de vejez 6 7 7
Índice de envejecimiento 16 22 26
Índice demográfico de dependencia 64,90 52,36 50,45
Índice de dependencia infantil 58,73 45,73 43,43
Índice de dependencia mayores 6,17 6,64 7,02
Índice de Friz 174,84 158,52 152,41
Fuente: DANE. Estimaciones de población 1985 – 2005 y proyecciones de población 2005- 2020
2.1.2.5 Dinámica demográfica
A través de la dinámica poblacional puede observarse los cambios que sufre la

población en cuanto al tamaño, dimensiones físicas de sus habitantes y su
estructura, así como los factores que causan esos cambios y los mecanismos por
los que se producen.
- Crecimiento Natural: En lo referente a la dinámica poblacional del Municipio de
Aguazul, se presenta que la tasa bruta de natalidad es mayor que la tasa bruta
de mortalidad, lo que indica que el municipio de Aguazul tiene un crecimiento
Natural positivo, por lo que se puede concluir que la tendencia absoluta de la
población total del municipio es al crecimiento.
- Tasa Bruta de Natalidad: El nacimiento es uno de los sucesos de interés para
la salud así como para otras disciplinas, pues en sí mismo además de ser el
inicio de la vida social de las personas, es el fundamento del reemplazo
endógeno de la población y por consiguiente de la persistencia y desarrollo de
las sociedades en sus diversas dinámicas. La tasa de natalidad del municipio
de Aguazul presenta una tendencia a la disminución pasando de 19,25 en el
27
año 2005 a 16,79 en el 2013. La tasa bruta de natalidad aumentó de manera
importante en el año 2006. El año 2009 es el que presenta la tasa más baja
de natalidad del periodo de análisis.
- Tasa Bruta de Mortalidad: Las condiciones de mortalidad de una población
están asociadas a diversos factores de carácter demográfico, biológico, social,
cultural e incluso político que influyen en el desarrollo y crecimiento de los
diferentes grupos poblacionales en un periodo determinado y mide el riesgo de
morir a que está expuesta la población de un lugar. La tasa de mortalidad para
el municipio de Aguazul no presenta una tendencia definida, pasa de 2,75
defunciones por mil habitantes en el 2005 a 3,3 defunciones por mil habitantes
en el 2013; el año 2007 es el que presenta la tasa bruta de mortalidad más
elevada del periodo de análisis y el año 2005 las más baja. Para los años 2012
y 2013 la tasa se presenta igual (3,3).
Gráfico 5. Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad

Aguazul - Casanare 2005 a 2013
25
20
15
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa bruta de natalidad 19,25 19,89 19,2 18,92 14,92 17,05 16,25 17,89 16,79
Tasa bruta de
2,75 2,84 4,1 3,37 3,05 2,92 3,48 3,32 3,3
mortalidad
Fuente: DANE. Estadísticas vitales
- Tasa Específica de Fecundidad en mujeres entre 10 a 14 años: La tasa de

fecundidad para las mujeres entre 10 a 14 años residentes en el municipio de
Aguazul en el año 2013 fue de 3,14 lo que indica por cada 100.000 mujeres de
este grupo de edad, se embarazan 314. Puede observarse como la tasa de
fecundidad en mujeres de 10 a 14 años no presenta una tendencia definida; el
año 2006 presenta la tasa más elevada y el año 2008 la más baja.
- Tasas Específica de Fecundidad en mujeres entre 15 a 19 años: La tasa de
fecundidad para las mujeres entre 15 a 19 años residentes en el municipio de
Aguazul en el año 2013 fue de 72,11 lo que indica que por cada 100.000
mujeres de este grupo de edad se embarazan 7.200. La tasa de fecundidad en
mujeres de 15 a 19 años, presenta una tendencia a la disminución en los
últimos 3 años de análisis; la tasa más elevada se presentó en el año 2007 y
la más baja en el año 2009.
Tabla 4. Otros indicadores de la dinámica de la población. Aguazul - Casanare

2005 – 2013
Indicador 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tasa de fecundidad en
2,43 4,71 4,01 2,24 3,29 4,33 3,20 3,17 3,14
mujeres de 10 a 14 años
41,37 41,42 47,23 43,20 32,37 43,17 41,15 39,10 38,27
86,38 82,62 94,38 86,70 62,39 82,33 78,67 74,11 72,11
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Estadísticas Vitales, 2005 - 2013
28
2.1.3 POBLACIÓN VULNERABLE
2.1.3.1 Red Unidos
La red “unidos”, involucra las familias y personas que se encuentran dentro de

sectores vulnerables. En el censo poblacional de la red, después de la corrección
estadística, están identificados y caracterizados para el año 2016 los siguientes:
1.319 hogares a acompañar, de los cuales de la cabecera municipal existen 670,
centro poblado 303 hogares, Rural disperso 346 hogares, grupos étnicos 0,
cogestores proyectados un total de ocho (8).
Tabla 5. Estrategia unidos (Operador social Unión Temporal Orinoquía 2015)

Hogares a acompañar 2016 1.319
Cabecera 670
Centro poblado 303
Rural disperso sin étnicos 346
Grupos étnicos 0
SFVE 0
Cogestores proyectados 8
Fuente: Ficha de caracterización Territorial - Contexto General Prosperidad Social 2016
2.1.3.2 Familias en Acción
En el municipio de Aguazul en la actualidad se ha evidenciado un aumento

significativo en el número de familias beneficiarias, por lo que para la vigencia 2012
se beneficiaron 2.355 familias del área urbana y rural, frente a las familias
beneficiadas para 2015 que alcanzan las 4079 familias, de las cuales 2.299
pertenecen al sisben, 781 son desplazados, 999 pertenecen a red Unidos, se
atendieron por educación 4.445 niños menores de 7 años, por salud 1863 niños
menores de 7 años hasta 20 años (FUENTE: SSGS Aguazul 2016) .
2.1.3.3 Población en condición de Discapacidad 2002 a 2014
Según los datos del Sistema de Registro de Discapacidad, en el Municipio de

Aguazul a 2014, se encontraban registradas 760 personas, de los cuales 327
(43,02%) eran mujeres y 433 (56,97%) hombres. La pirámide poblacional es de tipo
invertido. Angosta en la base y amplia en el vértice, lo que indica que la población
con algún tipo de discapacidad aumenta considerablemente a medida que aumenta
la edad. La discapacidad en el sexo masculino es bastante superior a la registrada
para el sexo femenino. Es importante resaltar el elevado número de población de
20 a 24 años de sexo masculino con discapacidad.
Gráfico 6. Pirámide de población en condición de discapacidad. Municipio de

Aguazul a 2014.
Grupo de
edad Hombres Mujeres
Total 433 327
0-4 4 4
5-9 26 13
10-14 35 16
15-19 32 20
20-24 51 23
25-29 30 23
30-34 20 14
29
35-39 21 21
80 Y MÁS 40-44 14 19
45-49 27 23
75-79
50-54 22 21
70-74 55-59 30 27
65-69 60-64 37 24
60-64 65-69 27 32
55-59 70-74 25 14
75-79 13 11
50-54
80 Y MÁS 19 22
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4|
15% 10% 5% % 5% 10%
Fuente: Bodega de datos SISPRO (SGD)- Registro de personas con discapacidad, noviembre de
2015
Según los datos del Sistema de Registro de Discapacidad, en el Municipio de

Aguazul, se registra como principales causas de discapacidad, en su orden, las
alteraciones del sistema nervioso con un 43,9%, las alteraciones del movimiento del
cuerpo, manos, brazos, piernas en un 42,5%, seguida de las alteraciones de los
ojos con 37%, las alteraciones de los oídos 21,7% y las alteraciones de la voz y
habla con un 21,2% principalmente.
Tabla 6. Distribución de las Alteraciones permanentes. Aguazul – Casanare

2002 – 2014
Total
Alteraciones Permanentes Mujeres Hombres Proporción
General
El movimiento del cuerpo, manos, 118 205 323 42,5
brazos, piernas
El sistema cardiorrespiratorio y 83 75 158 20,8
las defensas
El sistema genital y reproductivo 27 42 69 9,1
El sistema nervioso 137 197 334 43,9
La digestión, el metabolismo, las 38 39 77 10,1
hormonas
La piel 24 19 43 5,7
La voz y el habla 60 101 161 21,2
Los demás órganos de los 21 16 37 4,9
sentidos (olfato, tacto y gusto)
Los oídos 71 94 165 21,7
Los ojos 130 151 281 37,0
Total 709 939 1.648 **216,8
Fuente: Bodega de datos SISPRO (SGD)- REGISTRO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD,
noviembre de 2015
** Una persona puede tener más de una discapacidad por lo tanto la suma de la columna de
proporción no será igual al 100%.
30
2.1.3.4 Mujeres
Según las proyecciones para 2016 de un total de 39.664 habitantes, el 48.92%,

son hombres, es decir 19.403 personas y el 51.08% son mujeres, es decir 20.261
personas. De la población general de las mujeres el grupo más representativo está
en el grupo de edad (29 - 60 AÑOS) con una participación de 37.11% del total de
20.261 mujeres.
Tabla 7. Población total 2016

AÑO 2016
TOTAL 0 - 5 AÑOS 6 - 11 AÑOS 12 - 17 AÑOS 18 - 28 AÑOS 29 - 60 AÑOS 61 - 80 Y MÁS
HOMBRE 2392 2389 2448 4188 6828 1158
MUJER 2298 2296 2431 4388 7519 1329
Fuente: Proyección de Población según el Dane, de acuerdo al sexo y la edad 2016.
2.1.3.5 Población Victima del Conflicto Armado
De acuerdo con la información suministrada por la UARIV, se tiene un registro de

5.472 personas que acreditan dicha condición en el municipio siendo el grupo más
significativo el comprendido entre el rango de edad de los 29 a 60 años con una
participación del 37,01 % sobre el total reportado.
Tabla 8. Población Víctima por clasificación etárea

EDAD ACTUAL PERSONAS CANTIDAD
Entre 0 y 5 años 303
Entre 18 y 28 años 1.054
Sin información 601
TOTAL 5.472
Fuente: UARIV - Registro Único de Victimas, 01/02/2016
De acuerdo a la información disponible en el RUV, suministrada por la población

víctima, se realiza una aproximación al enfoque de género presentando la
distribución correspondiente al municipio.
Tabla 9. Género Tabla 10. Discapacidad

GÉNERO PERSONAS CANTIDAD DISCAPACIDAD
PERSONAS CANTIDAD
Hombre 2.765
Con discapacidad 117
Mujer 2.653
Sin discapacidad 5.355
No Informa 53
LGBTI 1 TOTAL 5.472
TOTAL 5.472
Tabla 11.
El desplazamiento forzado interno constituye una violación de los Derechos
Humanos, el Derecho Internacional, los derechos constitucionales y la dignidad.
En consecuencia, es de interés reconocer este evento en el municipio, pero
también es necesario identificar las condiciones sociales y los efectos sobre el
municipio receptor como elevación de índices de pobreza, agudización de los
31
conflictos armados internos, la modificación en las formas de ocupación y prácticas
culturales.
Tomando como referencia el periodo 2000 – 2016, puede observarse que en el año
2004 se presentó el mayor número de personas expulsadas, en le año 2009 fue el
año en que más se recibieron personas en situación de desplazamiento y en el año
2014 se presentó mayor número de personas declaradas en situación de
desplazamiento. Según los datos de la Unidad Nacional de Victimas, con corte al 1
de abril de 2016, del municipio de Aguazul 4.147 personas habían sido expulsadas y
2.254 personas víctimas de desplazamiento forzado habían sido recibidas, lo que
indica que es mayor el número de personas expulsadas que el número de personas
recibidas. Los años en donde se produjeron los mayores desplazamientos fueron en
su orden 2004, 2002, 2007 y 2014.
Tabla 12. Población víctima de desplazamiento Municipio de Aguazul –

Casanare 2000 – 2015
PERSONAS PERSONAS PERSONAS
VIGENCIA
EXPULSADAS RECIBIDAS DECLARADAS
2000 469 125 37
2001 427 181 45
2002 528 174 76
2003 383 136 49
2004 602 136 46
2005 385 124 102
2006 217 199 80
2007 349 211 179
2008 195 175 96
2009 140 214 168
2010 52 112 147
2011 52 105 206
2012 93 123 247
2013 84 114 385
2014 110 77 542
2015 57 39 337
2016 4 9 9
Fuente: Registro Único de Víctimas con fecha de corte 1 de abril 2016.
2.2 RETO 1 “AGUAZUL GENERADOR DE BIENESTAR Y TEJIDO

SOCIAL”
2.2.1 SECTOR EDUCATIVO
2.2.1.1 Análisis Para Cierre De Brechas
La Unesco determina que la educación es un derecho humano fundamental,

esencial para poder ejercitar todos los demás derechos. La educación promueve la
libertad y la autonomía personal y genera importantes beneficios para el desarrollo
y la potenciación de sus capacidades. En este periodo de Gobierno, la Educación
32
es responsabilidad de todos y nuestro reto será apoyar la gestión de la Entidad
Territorial Certificada para que nuestros niños, niñas, adolescentes, jóvenes y
adultos tengan las mejores oportunidades educativas y por ende acceso a
oportunidades laborales.
El panorama de la educación en el municipio de Aguazul se desglosa desde 4

aspectos: Disponibilidad, Acceso, Calidad educativa y Permanencia, así como se
tiene en cuenta los criterios definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, Objetivo de
Desarrollo Sostenible número Objetivo 4 y los acuerdos definidos en la Habana.
El análisis de brechas permite a la administración municipal comparar el panorama

educativo local con el departamental y regional, lo que conlleva a determinar la
expectativa frente a la definición de metas que fortalecerán la formulación de
programas y proyectos.
Tabla 13. Cierre de brechas sector educativo

Indicador Cierre de Nivel actual Situación de la ET frente
Meta 2018 Esfuerzo
Brechas Municipio Depto Región a Cierre de Brechas
Frente a la cobertura neta el

Cobertura neta Municipio de Aguazul deberá
educación media 45% 46% 36% 46% mediobajo hacer un esfuerzo medio
(%,2014) bajo dado que está muy cerca
de la meta a 2018
La Administración Municipal
de Aguazul ya cumple la
meta 2018. No obstante se
Pruebas saber 11
48,58 49,70 49,34 48,58 bajo adelantarán las acciones
matemáticas (2014)
necesarias para alcanzar
niveles altos de calidad
educativa
El Municipio tendrá que

adelantar esfuerzos para
Tasa analfabetismo garantizar programas de
8,8% 8,8% 9,4% 7,5% Alto
mayores a 15 años (2005) formación en la población
analfabeta y logar disminuir
esta tasa
Fuente: DNP – Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible DDTS
Los indicadores analizados guardan absoluta coherencia con el Objetivo de

Desarrollo Sostenible 4 Educación de calidad, que tiene como propósito Garantizar
una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje durante toda la vida para todos.
2.2.1.2 Lectura Sectorial de la Situación Institucional
El sector educativo del Municipio de Aguazul tiene un comportamiento como se

puede evidenciar en la 0 y que plasma el panorama educativo durante los últimos 5
años.
33
Tabla 14. Lectura sectorial y transversal de Aguazul
Tendencia del indicador Variación del indicador
Indicador seleccionado
Variación Variación Variación
2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
Cobertura Neta Total 94,35% 92,31% 90,12% 87,97% 2,04% 2,19% 2,15%
Cobertura Neta Media 85,54% 78,95% 83,50% 85,14% 6,59% -4,55% -1,64%
Matricula oficial
8501 8274 8130 8010 227 144 120
Educación formal
Matricula Educación
608 732 689 667 -124 43 22
para adultos
Tasa Deserción 2,44% 3,28% 2,34% 2,83% -0,84% 0,94% -0,49%
Fuente: Elaboración propia, 2016
2.2.1.3 Acceso a la Educación
El Municipio de Aguazul tiene una población en edad escolar para educación formal
de 8.785 niños, niñas, jóvenes y adolescentes, de los cuales el 84.28% está siendo
educado en las Instituciones Educativas Oficiales.
34
2.2.1.3.1 Oferta Educativa
En el municipio se cuenta con 7 establecimientos educativos oficiales, de los cuales

4 están ubicados en el área rural. Estas Instituciones Educativas están articuladas
con 51 sedes con una cobertura detallada en el siguiente numeral.
Las instituciones Educativas disponen de recurso humano insuficiente y en

ocasiones inexistente para garantizar la prestación del servicio educativo.
Según la Secretaría de Educación Departamental, actualmente la oferta educativa

del Departamento de Casanare carece de 323 personas del nivel administrativo
(técnicos, secretarias, auxiliares administrativos, y servicios generales) y 292
celadores para garantizar la administración de servicio educativo. Servicio que ha
venido sosteniendo por muchos años el departamento.
De otra parte, La demanda educativa del Municipio ha venido disminuyendo durante

los últimos 4 años, asociado principalmente a la dinámica socio-económica del
Municipio y la disminución de oferta laboral en el sector petrolero. Para el año 2016,
la demanda del servicio se presenta en 9.315 estudiantes de los distintos niveles
educativos tanto en el sector urbano como rural.
Tabla 15. Oferta Educativa Municipio de Aguazul 2016

OFERTA EDUCATIVA
2016 URBANA RURAL
Transición 224 380
Primaria 1.080 2.671
Secundaria 691 2.218
Educación Media 231 921
21 0 20
22 0 30
23 40 175
24 40 176
25 25 238
26 20 135
TOTAL GENERAL 2.226 6.190
Fuente: Secretaría de Educación Departamental de Casanare
Tabla 16. Oferta Educativa 2016 por grado - Municipio de Aguazul

OFERTA EDUCATIVA Urbana Rural
GRADO T ra ns ic ió S e c undar E duc. T o tal T rans ició S e cunda r E duc . T o tal T o tal
2016 n
P rima ria
ia M e dia Urba na n
P rima ria
ia M e dia R ura l gene ral
21 0 0 20 20 20
22 0 0 30 30 30
23 40 40 175 175 215
Formal de Adultos
24 40 40 176 176 216
25 25 25 238 238 263
26 20 20 135 135 155
TOTAL FORMACIÓN ADULTOS 0 0 80 45 125 0 50 351 373 774 899
0 224 224 380 380 604
1 249 249 522 522 771
2 218 218 520 520 738
3 199 199 574 574 773
4 209 209 525 525 734
5 205 205 530 530 735
Formal Regular
6 205 205 581 581 786
7 190 190 601 601 791
8 169 169 562 562 731
9 127 127 474 474 601
10 137 137 447 447 584
11 94 94 474 474 568
TOTAL FORMAL REGULAR 224 1.080 691 231 2.226 380 2.671 2.218 921 6.190 8.416
35
2.2.1.3.2 Infraestructura Educativa
La Administración municipal realizó inversiones en la Infraestructura Educativa

durante el último cuatrienio por un monto de CINCO MIL CUATROCIENTOS
VEINTISEIS MILLONES OCHENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y
UN PESOS MCTE ($5.426’087.841), -corte octubre 15-2015- representados
principalmente en Mantenimiento y construcción de aulas educativas.
No obstante, la Infraestructura de las Instituciones Educativas presenta una serie

de deficiencias a nivel general que requieren ser atendidas de manera prioritaria en
conjunto con la Gobernación de Casanare como Entidad Territorial Certificada. Las
principales problemáticas son:
- Inventario de infraestructura educativa desactualizado

- Falta de legalización de predios. Teniendo en cuenta lo dispuesto en el
artículo 64 de la Ley 1753 de 2015 y la Circular 39 del 18 de agosto de 2015,
se debe iniciar el proceso jurídico de escrituración de los terrenos de las
Instituciones y sedes educativas que se encuentran sin escritura a nombre
del Municipio. Toda vez que esto impide que se realicen obras públicas para
el mejoramiento de dichas infraestructuras.
- Las Instituciones y sedes que se encuentran sin el debido título de tradición
son las siguientes: 1. Escuela Cunamá; 2. Cupiagua; 4. Escuela Alto de
Cupiagua; 5. Escuela San Ignacia; 6. Escuela Santo Domingo Vda Unete; 7.
Escuela Alto Cunama; 8. Escuela Retiro Milagro; 9. Escuela Volcan Blanco;
10. Escuela Alto Lindo; 11. Escuela Cerrito; 12. Escuela Upamena; 13.
Escuela Isla Turbayista; 14. Escuela la Turua; 15. Escuela los Esteros; 16.
Escuela San Miguel de Farallones; 17. Escuela los Laureles; 18. Escuela Rio
Chiquito; 19. Escuela la Primavera; 20. Escuela Cayaguas; 21. Escuela el
Guineo; 22. Escuela San Carlos; 23. Escuela El Cachiza; 24. Escuela la
Vegana; 25. Escuela el Paraiso; 26. Escuela los Lirios - la Cabuya; 27.
Escuela manoguia; 28. Escuela Rincón del Vijua; 29. Escuela el Tesoro del
Bubuy; 30. Escuela Guadualito; 31. Escuela la Graciela; 32. Escuela San
Lorenzo
- Redes eléctricas y sanitarias en deficiente estado
- Baterías sanitarias insuficiente y en deficiente estado
- Existencia de obras inconclusas de parte de la Gobernación de Casanare
- Espacios para la recreación y el deporte insuficientes
- Inexistencia de laboratorios de física y química en algunas de las
Instituciones Educativas
- Cerramiento perimetral de las Instituciones educativas
- Mínima cobertura de Saneamiento básico y Carencia de Agua potable en las
sedes educativas rurales
- La totalidad de las sedes requieren de mantenimiento
- Inexistencia de elementos físicos para mitigar las altas temperaturas de la
región y que afectan el proceso de enseñanza – aprendizaje
- La seguridad de la comunidad académica y de la infraestructura se ha visto
vulnerada ante la falta de cerramiento de la misma y disponibilidad de
personal de vigilancia, por lo que se requiere analizar diversas opciones de
solución
- estudios de sismo resistencia, ambientales, técnicos, titulación, y diseños
soportes para sustentar la formulación y ejecución de proyectos de
infraestructura educativa
36
- No existen espacios para el almacenamiento temporal y/o disposición final
de residuos y desechos sólidos. En algunas sedes no hay cobertura en la
recolección de éstos por parte del ente municipal, teniendo que realizarse en
ocasiones de manera artesanal ocasionando contaminación y proliferación
de vectores
- Espacios inadecuados para el servicio de restaurante escolar (área de
preparación, almacenamiento, servido de alimentos y consumo),
- Carencia y mal estado de baterías sanitarias y ausencia de servicios públicos
(agua potable y energía) especialmente en el área rural en las zonas
dispersas
A continuación se detalla por institución Educativa el estado de la infraestructura:
I.E. Cupiagua
- Unidades sanitarias primaria y preescolar en todas las sedes insuficientes y
en mal estado
- Inexistencia de Aulas para preescolar
- Inexistencia de Biblioteca escolar
La Turúa
- Obras geotecnia sede central
- Mantenimiento carreteables
- Presencia de vectores y animales que transmiten enfermedades y afectan la
infraestructura física
- Obra inconclusa en la sede primaria
CAMILO TORRES
- Déficit de 8 aulas para sede central
- Mejoramiento de la infraestructura en todas las sedes
SAN AGUSTIN
- Infraestructura deficiente en la sede primaria Santo Domingo Savio
LEON DE GREIFF
- Recolección de basuras tecnológicas
LUIS MARIA JIMENEZ

- Mejoramiento unidades sanitaria todas las sedes
- obra inconclusa del internado y restaurante escolar
- Vectores
2.2.1.4 Accesibilidad
En el último año escolar se contó con una matrícula en el Municipio de Aguazul de

8.785 estudiantes de los 10.190 ciudadanos en edades entre los 5 y 17 años,
correspondiente al 84,28% de la tasa de cobertura neta en educación formal y
87,38% de educación regular (visualizada en el sistema de información
georeferenciado del Municipio de Aguazul - Ver 0- y detallada en las siguientes
tablas tanto para la educación formal como educación Regular):
37
2.2.1.4.1 Educación Formal
Tabla 17. Matrícula total Educación Formal Municipio de Aguazul 2012 - 2015
Tabla 18. Matrícula de 5 a 16 años en Educación Formal
Tabla 19. Población en Edad Escolar Rangos 5 a 16 años
Tabla 20. Tasa de Cobertura NETA 5 a 16 años en Educación Formal
2.2.1.4.2 Educación Regular
Tabla 21. Matrícula Total Educación Formal Regular
Tabla 22. Tasa de Cobertura BRUTA 5 a 17 años en Educación Formal

Regular
38
Figura 1. Cobertura educativa oficial en el Municipio
Fuente: Sistema de información Georeferenciado de Aguazul (http://sig-

aguazul.com/#/?tms=45&tms=46&tms=54&c=4.9815:-72.5139:10)
2.2.1.4.3 Primera infancia (educación inicial) y transición
La atención integral de los 4579 (proyección DANE) niños entre cero (0) y cinco (5)
años, del municipio de Aguazul está dada para las familias que acceden a la oferta
brindada por el ICBF Regional con Centros de Desarrollo Infantil-CDI y con la
oferta de colegios privados. De otra parte, la población en edad escolar para el
grado de transición se determinó para el año 2015 de 758 entre niños y niñas y con
el siguiente comportamiento:
Tabla 23. Tasa de Cobertura Bruta 5 años en Educación Formal Regular

Cobertura Neta Cobertura Bruta
Año
Transición Transición
Urbana Rural Total Urbana Rural Total
2012 82,92% 96,59% 86,34% 93,74% 103,41% 96,16%
2013 84,84% 76,40% 82,75% 93,35% 88,20% 92,07%
2014 83,63% 69,06% 80,05% 86,87% 92,27% 88,20%
2015 73,52% 92,39% 78,10% 75,96% 116,85% 85,88%
Fuente: Secretaría de Educación Departamental
Como se observa en la tabla anterior, la cobertura ha disminuido a razón de la

disminución de la población objeto de atención.
En Transición la repitencia y la deserción presentan tasas muy bajas: 0,35% y

2,68% respectivamente, según el reporte disponible para el año 2014.
La cobertura educativa está dada para la básica primaria, básica secundaria y media
en el último cuatrienio, tal como se visualiza en los siguientes cuadros:
Tabla 24. Tasa de Cobertura BRUTA 5 a 16 años en Educación Formal
Fuente: Revalidación de datos Establecimientos Educativos diferencia producto comparativo anexos

6a _SIMAT 2012-2015
Tabla 25. Tasa de Cobertura NETA 5 a 16 años en Educación Formal
39
6a _SIMAT 2012-2015
El cuadro anterior visualiza una disminución de cobertura general del cuatrienio del
8,03%, concentrada en la básica secundaria con un 11,48% y un promedio de
disminución del 8% en cada nivel educativo. Se observa que en la educación media
hay un aumento del 2% que supone corresponde a los jóvenes de secundaria que
pasan a la media en estos cuatro años. Se refuerza la hipótesis de la disminución
de la cobertura por la emigración de la población flotante beneficiaria temporal de
los empleos generados por el sector petrolero.
Tabla 26. Tasa de Repitencia

6a _SIMAT 2012-2015
Se destaca que en la básica secundaria se presenta la mayor tasa de repitencia

alcanzando porcentajes hasta de 9,14 y 7,78 en el último año. Aspecto que requiere
atención para la disminución de esta tasa y el mejoramiento de la calidad de la
educación.
Congruente con lo anterior, se evidencia que la básica secundaria es quien tiene el

mayor grado de reprobación entre el 11,15% y 16,46%, requiriendo un plan de
acción inmediato para verificar las causas directas de este comportamiento. Se
destaca que la reprobación bajó en los últimos dos años del 16,46% al 12,68%.
Tabla 27. Tasa de reprobados
Fuente: Revalidación de registros anexo 6ª_SIMAT_Establecimientos Educativos
Tabla 28. Tasa de Deserción
Fuente: Revalidación de registros anexo 6ª_SIMAT_Establecimientos Educativos
La deserción escolar se ha visto afectada por:
 Movilidad poblacional fomentada por la cambiante dinámica económica del

municipio (oferta laboral), lo que ha generado inicialmente con gran número
de inmigrantes y en los últimos años con gran proporción de emigrantes.
 Bajo desempeño obtenido al culminar el primer semestre académico; de
manera voluntaria se retiran para evitar la reprobación, conscientes que no
alcanzarán su promoción.
40
 Comienzo de la vida laboral temprana, genera que los adolescentes no
presenten interés por estudiar sino que centren su preferencia en los ingresos
económicos.
 Alto porcentaje de estudiantes en extra-edad, que conlleva a la disminución
en la población educativa de primaria y secundaria, por la inexistencia de
estrategias de aceleración del aprendizaje, para la nivelación de
conocimiento en los estudiantes y, en consecuencia la decisión de ingresar
a los programas de educación de adultos.
La administración Departamental y la municipal han apalancado procesos que

fortalecen el acceso y la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo;
sin embargo, resultan insuficientes con las tasas expuestas, lo que invita a
considerar otros factores que inciden en la deserción tal como el compromiso del
núcleo familiar.
2.2.1.4.4 Articulación de la media con la superior
De las 7 Instituciones Educativas se tiene que 3 se encuentran articuladas con Sena

en las siguientes especialidades:
Camilo Torres, articulados con el Sena en

- Mantenimiento equipos de cómputo
- Manejo Ambiental
- Contabilización de operaciones financieras para una empresa
- No está articulada comunicación social
Luis María Jiménez,

- Técnicos agropecuarios
León de Geiff
- Técnicos agroempresarial: No articulado
- Técnico producción bovina: articulado con
A pesar que existe la articulación con el SENA, se requiere ampliarla a las áreas
específicas de la media técnica para asegurar la continuidad de la formación
tecnológica y cumplir la meta del programa de gobierno de consolidar la sede en el
municipio para el Sena y la ampliación de su oferta educativa.
2.2.1.4.5 Educación técnica y tecnológica
En el periodo de gobierno anterior, la Administración Municipal a través de la

Secretaría de Educación y Cultura logró la implementación del SENA de manera
presencial y permanente, donde el compromiso del Municipio es brindar la
infraestructura física que se gestionó ante las Instituciones Educativas San Agustín,
Camilo Torres Restrepo y en algunas ocasiones en la Casa de la Cultura “Real
Sevilla”; lugares donde el SENA desarrolla clases presenciales de técnicas así como
también cursos básicos.
La oferta planteada por el Sena en el municipio se compone de los siguientes

programas técnicos y complementarios:
Técnicos
41
 Instalaciones eléctricas residenciales,
 Recursos humanos,
 Construcción de edificaciones,
 Instalaciones hidráulicas – sanitarias y de gas,
 Manejo integral de residuos sólidos,
 Producción agropecuaria,
 Mecánica de maquinaria industrial,
 Asistente administrativo,
 Contabilización de operaciones financieras,
 Manejo ambiental,
 Archivo,
 Mantenimiento de motores eléctricos i,
 Formulación de proyectos agrícolas y agropecuarios,
 Servicio al cliente,
 Contabilidad,
 Enchape artesanal en madera,
Cursos Básicos Complementarios

 Básico manipulación de alimentos 3,
 Básico en contabilidad 2,
 Básico de belleza,
 Básico de electricidad,
 básico en procesamiento de lácteos,
 Básico en nómina,
 Básico en inseminación artificial,
 Sistemas de Word y Excel,
 Básico procesamiento de lácteos,
 Muñecos de navidad, entre otros.
2.2.1.4.6 Educación Superior
La administración Municipal de Aguazul 2012-2016 gestionó la suscripción de

Convenio Marco de Cooperación Institucional con la Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia UPTC y se acordó que la Universidad haría presencia en
el Municipio con programas académicos en los niveles de pregrado, posgrado y
maestría, para ello se firmó el Convenio Marco No.157 de 2015, cuyo objeto es:
“articular las funciones misionales de la Universidad al plan de desarrollo del
Municipio en lo relacionado con la cooperación técnica, transferencia científica y
tecnológica, gestión de proyectos conjuntos en temas de educación, investigación
y extensión, así como en todas las demás formas de cooperación que puedan ser
de mutuo interés para la implementación de políticas, planes, programas y
proyectos para el desarrollo del Municipio y la Región.
Mediante la Resolución No. 12999 del 24 de Agosto de 2015, “Por medio de la cual
se resuelve la solicitud de registro calificado para el programa de Derecho de la
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia UPTC, para ser ofrecida bajo
la metodología presencial en Aguazul Casanare” expedida por el Ministerio de
Educación Nacional se abre el programa de Derecho con inscripciones de ochenta
y seis (86) estudiantes quienes aprobaron los requisitos exigidos por la universidad
de 133 inscritos, y actualmente se encuentran en el proceso de matrícula 45
estudiantes de 141 inscritos.
42
La administración Municipal de Aguazul junto con la Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia UPTC, presentaron un documento maestro a las
empresas del sector hidrocarburos para la gestión de recursos por un monto de
VENTISIETE MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS
OCHO MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO PESOS CON CERO CENTAVOS
MTCE ($ 27.245.608.144,00) con el fin de financiar la construcción de la
infraestructura necesaria para la construcción de la sede administrativa, salones y
laboratorios de los siguientes programas académicos a nivel de pregrado:
 Programa De Derecho Y Ciencias Sociales
 Programa De Ingeniería Civil
 Programa De Administración De Empresas.
 Programa De Psicología.
 Programa Académico De Ingeniería De Sistemas
 Programa De Ingeniería Ambiental
A nivel de posgrados se propone abrir las siguientes especializaciones:

 Especialización en Planeación y Gestión del Desarrollo Territorial.
 Especialización en Finanzas.
 Especialización en Gerencia del Talento Humano.
 Especialización en Gerencia Tributaria.
 Especialización en Análisis de Políticas Públicas UNAL – UPTC.
 Especialización en Derechos Humanos
 Especialización en Estructuras.
 Especialización en Infraestructura Vial.
2.2.1.5 Permanencia
El Municipio de Aguazul viene adelantando estrategias para garantizar que los

estudiantes permanezcan en el sistema educativo. Entre ellas se tiene:
2.2.1.5.1 Alimentación Escolar
El municipio de Aguazul durante el cuatrienio anterior benefició a los estudiantes de

las Instituciones Educativas con refrigerio escolar en todos los periodos lectivos y
ración tipo almuerzo (área urbana) durante el año 2014 dado que la Gobernación
estaba brindando el almuerzo en el área rural. Para el año 2015 se brindó el servicio
de almuerzo para el área rural y urbana, toda vez que la gobernación no inició el
servicio hasta en el mes de septiembre, teniendo ya el municipio programado este
servicio para los estudiantes.
Los recursos destinados para este servicio educativo, se muestran en la siguiente

tabla:
2.2.1.5.2 Gratuidad Educativa
Cada Institución educativa recibe el giro de los recursos de gratuidad establecidos

en el artículo 140 de la Ley 1450 de 2011, los cuales se incorporan al presupuesto
municipal sin situación de fondo. Dichos recursos se ejecutan directamente en las
Instituciones Educativas teniendo en cuenta la normativa vigente que le aplique
43
.
2.2.1.5.3 Transferencias
El Municipio fortaleció los “fondos de servicios educativos” de las Instituciones

Educativas a través de transferencias, para la realización de Jornadas académicas,
culturales y recreativas, el desarrollo de eventos institucionales que conllevan a la
integración de las comunidades educativas para la discusión, reflexión y
dinamización de la práctica pedagógica y de los problemas referentes al sector, con
espacios como los Foros Educativos Municipales, las Semanas Culturales, las
Jornadas de Preescolar, entre otros. Durante el cuatrienio se transfirió un total de
mil quinientos cuarenta y cuatro millones ciento diecinueve mil ciento ochenta y seis
pesos mcte ($1.544’119.186) a las IE, repartidos así:
2012: $305.816.400
2013: $460.093.538
2014: $475.159.648
2015: $303.049.600
2.2.1.5.4 Transporte Escolar
La Gobernación de Casanare adelanta el proceso de contratación para garantizar

el transporte a los estudiantes de las zonas rurales y acceder al servicio educativo
de los niveles: secundaria y media.
Servicio de Transporte escolar Municipio de Aguazul

TRANSPORTE
ESCOLAR
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
No. DE RUTAS 45 54 52 61 50 44 37 44
ESTUDIANTES 769 1317 1389 1415 1374 1378 987 1134
DÍAS 125 176 175 164 95 71 180 178
2.2.1.5.5 Atención educativa para la población vulnerable y víctima del conflicto

armado
Consistentes con las metas del ODS 4, del Plan decenal de educación y de los
pactos establecidos en la Habana se destaca que la atención a esta población es
limitada por barreras sociales, culturales económicas, y de metodologías de trabajo
pedagógico con perspectiva de inclusión educativa que no ha sido apropiada por
los maestros para garantizar la prestación del servicio educativo con equidad a los
grupos poblacionales: discapacidad o con capacidades o talentos excepcionales,
jóvenes y adultos iletrados, afectados por la violencia (en situación de
desplazamiento, niños, niñas y jóvenes desvinculados de grupos armados al
margen de la ley y adultos reinsertados), entre otros.
Por su parte la Gobernación de Casanare juega un papel fundamental en las

estrategias de permanencia, garantizando la canasta educativa compuesta de
transporte, Internados y alimentación escolar. Esta Entidad viene haciendo
importantes inversiones durante los últimos años y financiando principalmente con
recursos de regalías, por lo que su sostenibilidad está puesta en riesgo ante la
evidente disminución de los recursos.
44
De la misma forma, se cuenta con la infraestructura construida (por finalizar obra
blanca y entrega por parte de la Gobernación) para la habilitación de un internado
ubicado en la Vereda San José del Bubuy - Institución Educativa Luis María
Jiménez.
Otra estrategia es la cualificación de los maestros, el departamento cuenta con el

plan territorial de formación docente, a través del cual se vienen implementando
procesos de cualificación y formación a directivos docentes y docentes a nivel
de talleres (54 en 18 municipios de Casanare en el 2015), encuentros
pedagógicos, maestrías (30 cupos) y diplomados. Estos procesos se pueden
fortalecer con la propuesta del programa de Gobierno Aguazul, responsabilidad de
todos, para el logro de Generar de una alianza estratégica con la academia en busca
del fortalecimiento del papel del docente en una sociedad en construcción y que vira
hacia el mejoramiento de su competitividad.
2.2.1.6 Calidad Educativa
Potenciar la calidad de la educación preescolar, básica, secundaria y media

permitirá convertirla en la herramienta efectiva de movilidad social y crecimiento
económico del Municipio de Aguazul.
Los resultados de las pruebas Saber, en especial Saber 11 reflejan la necesidad de

mejorar la calidad de la educación del Municipio, más aun considerando que se han
realizado importantes inversiones durante los últimos años.
La mayor inversión en educación dentro del Municipio de Aguazul durante los años
2010 a 2015, se presentó para el año 2011, por un valor de 7.422.740.000 de pesos
y fue representada en calidad de matrícula con 96,8% de la inversión, junto con las
necesidades educativas especiales (3,2%).
El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior – ICFES

categoriza a las Instituciones Educativas del País teniendo en cuenta los resultados
de las pruebas saber (muy superior, superior, alto, medio, bajo, inferior y muy
inferior, remplazadas por 5 categorías: A+, A, B, C y D. En A+ quedarán clasificados
los colegios con los resultados más destacados). La tabla siguiente evidencia que
las IE del municipio se encuentran en un nivel medio alto, lo que corrobora el índice
sintético de calidad.
Tabla 29. Categorías Instituciones Educativas ICFES

Establecimiento Educativo Zona 2012 2013 2014 2015
IE CAMILO TORRES RESTREPO URBANA Medio Medio B B
IE CUPIAGUA RURAL Alto Alto B B
IE JORGE ELIÉCER GAITÁN URBANA Medio Medio C B
IE LA TURÚA RURAL Medio Alto B B
IE LEÓN DE GREIFF RURAL Medio Alto B B
IE LUIS MARÍA JIMÉNEZ RURAL Medio Medio C C
IE SAN AGUSTÍN URBANA Medio Medio B B
Fuente: ICFES aplicación periodo 2?
Como se evidencia en la tabla anterior, tan solo una Institución Educativa está en
categoría C, lo que induce a incluirla en la ruta del mejoramiento para superar estos
resultados.
45
La Administración 2012-2015 orientó sus acciones al mejoramiento de la calidad
educativa desde el fortalecimiento a la gestión escolar de los establecimientos
educativos oficiales, teniendo en cuenta que ésta cuenta con cuatro áreas de
gestión: Directiva, Académica, Administrativa y financiera y De la Comunidad, donde
convergen los diferentes procesos y componentes que integran el desarrollo
institucional. En consecuencia, como una forma de lograr mejores y mayores
resultados, estructuró planes, programas y proyectos para lograr este objetivo.
De esta forma, la administración Municipal desarrolló acciones de fortalecimiento a

los procesos institucionales consistentes en acompañamiento desde diversas
modalidades: In situ, para la organización y desarrollo institucional; con
transferencia de recursos para el desarrollo de proyectos institucionales; con
proyectos de fortalecimiento para enriquecer procesos pedagógicos como la lecto
escritura, a través del uso de mediación tecnológica, con la entrega de 3856
computadores portátiles; la dotación de elementos deportivos, la dotación de
muebles y enseres y la dotación de elementos tecnológicos.
Con el acompañamiento in situ y algunos proyectos apoyados con transferencia, se

realizó un rediseño curricular, lo mismo que la reformulación de proyectos
pedagógicos y de aula, se fortalecieron acciones desde la gestión directiva y de la
comunidad, como la autoevaluación institucional y re significación del PEI, lo mismo
que la reconsideración de los manuales de convivencia, de acuerdo con la
normatividad vigente. De igual forma, se hizo un fortalecimiento a la oferta de
educación inclusiva en las instituciones educativas urbanas del municipio, desde la
formulación de la política y oferta de inclusión en cada institución educativa, la
organización documental y ruta de atención, como el seguimiento pedagógico para
garantizar la inclusión en el aula, como responsabilidad que les compete a los
establecimientos educativos, según fue reportado en el informe de gestión
entregado.
La comunidad educativa dispone de espacios tecnológicos aportados en calidad de

convenio con el Ministerio TIC, beneficiando no solo a los 3.957 estudiantes de cada
Institución sino a sus comunidades vecinas.
Tabla 30. Relación de Puntos y Kioskos Vive Digital

ANCHO DE
PROGRAMA
CODIGO_DANE INSTITUCIÓN SEDE ZONA MATRICULA BANDA (kbps-
MINTIC-MEN
Megas)
185010000271 IE CAMILO TORRES RESTREPO CAMILO TORRES RESTREPO URBANA 1.197 6 MEGAS PVD_PLUS
SANTIAGO DE LAS
185010000274 IE CAMILO TORRES RESTREPO ATALAYAS RURAL 55 2 MEGAS KVD
185010000275 IE CAMILO TORRES RESTREPO LA PEDREGOZA RURAL 26 2 MEGAS KVD
CONSTRUCTIVISTA LA
285010000041 I.E. LA TURUA UPAMENA RURAL 31 2 MEGAS KVD
285010000043 I.E. LA TURUA LA UNIÓN RURAL 9 2 MEGAS KVD
285010000259 I.E. CUPIAGUA EL TRIUNFO RURAL 29 2 MEGAS KVD
285010000260 I.E. CUPIAGUA CUNAMA RURAL 7 2 MEGAS KVD
I.E. CUPIAGUA - SEDE
285010000261 I.E. CUPIAGUA PRINCIPAL RURAL 402 2 MEGAS KVD
285010000262 I.E. CUPIAGUA UNETE RURAL 60 2 MEGAS KVD
285010000266 I.E. CUPIAGUA PLAN CUNAMA LAS BRISAS RURAL 84 2 MEGAS KVD
285010000368 IE LUIS MARIA JIMENEZ LA ESMERALDA RURAL 8 2 MEGAS KVD
285010000369 IE LUIS MARIA JIMENEZ LUIS MARIA JIMENEZ RURAL 571 6 MEGAS PVD_PLUS
285010000370 IE LUIS MARIA JIMENEZ LA DEFENSA RURAL 30 2 MEGAS KVD
285010000375 IE LUIS MARIA JIMENEZ EL GUAIMARO RURAL 8 2 MEGAS KVD
285010000641 IE LEON DE GREIFF SAN BENITO RURAL 7 2 MEGAS KVD
285010000643 IE LEON DE GREIFF LEON DE GREIFF RURAL 166 2 MEGAS KVD
TOTAL 3.957
46
Y la inversión de importantes recursos en infraestructura tecnológica así:
Tabla 31. Relación de tecnología adquirida por la Alcaldía de Aguazul para las
Instituciones educativas
ELEMENTOS CANTIDAD
Zonas WIFI 14
Adquisición Equipos de computo 23
Pizarras Interactivas 13
Portátiles 3856
Aulas Digitales (31 Todo en uno, servidor, muebles y sillas, LAN, Aire
7
Acondicionado, Tablero Interactivo)
Router tipo POE a 300 mbs para 88
Sedes educativas con Internet de canal dedicado 30MB 40
Fuente: Secretaría General – Municipio de Aguazul
Sin embargo, falta asegurar el funcionamiento, sostenibilidad y calidad de los

servicios de conectividad de las Sedes Educativas, garantizar el acceso por parte
de los estudiantes a los contenidos educativos y la apropiación de la tecnología.
De otra parte, y como eje fundamental para medir la calidad, el Ministerio orienta
trabajar el Índice Sintético de Calidad Educativa en los niveles de Básica
Primaria, Básica Secundaria y Media, el cual se obtiene mediante la suma de sus
componentes: progreso, desempeño, eficiencia y ambiente escolar. Su escala de 1
a 10 (siendo 10 el valor más alto) determina las acciones a mejorar en cada
Establecimiento Educativo oficial, al igual que permite saber el estado actual en
materia de calidad educativa para orientar cómo se puede mejorar:
Tabla 32. Índice Sintético de Calidad Educativa

INDICE SINTÉTICO DE BASICA BASICA
MEDIA
CALIDAD 2015 PRIMARIA SECUNDARIA
Media Nacional 5,07 4,93 5,57
Media Casanare 4,69 4,92 5,24
Media Aguazul 5,19 5,45 5,59
Fuente: Reporte Ministerio de Educación Nacional año?
A pesar que la Media del Municipio es superior a la media de la Entidad Territorial

Certificada, es necesario hacer acompañamiento a las IE para determinar el plan de
mejoramiento.
Tabla 33. Índice Sintético de Calidad Educativa por Institución

INDICE SINTÉTICO DE CALIDAD BASICA BASICA
MEDIA
EDUCATIVA 2015 PRIMARIA SECUNDARIA
IE CAMILO TORRES RESTREPO 4,56 5,34 4,99
IE CUPIAGUA 5,96 5,37 4,03
IE JORGE ELIÉCER GAITÁN 5,26 3,83 6,72
IE LA TURÚA 5,89 7,11 7,24
IE LEÓN DE GREIFF 5,99 7,06 6,93
IE LUIS MARÍA JIMÉNEZ 3,99 4,03 3,8
IE SAN AGUSTÍN 4,7 5,42 5,45
Fuente: Reporte Ministerio de Educación Nacional
47
Frente al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación, Casanare adoptó
mediante Ordenanza 013 de 2015, la política pública ciencia, tecnología e
innovación para el Departamento de Casanare 2015 – 2022; el sector educativo
está ejecutando proyectos financiados por el fondo de CTeI, los cuales están
orientados a formar semilleros de investigación en la Instituciones Educativas e
implementación del programa ONDAS. Sin embargo, aún persiste la falta de una
cultura de investigación que fomente la ciencia, la innovación y la indagación,
para la apropiación temprana de este conocimiento.
El Programa Ondas presente en Aguazul cuenta con seis grupos de investigación

en las instituciones educativas, enfocados en diferentes líneas temáticas: medio
ambiente, cultura ciudadana y emprenderismo, ciencias sociales y comportamiento
y acercándonos a nuestro lenguaje común.
El Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación – PEMCTI

Aguazul indica que la Semana de la Ciencia tras mucho esfuerzo y sus actividades
son desarrolladas en cada una de las instituciones educativas, generando así
mayores esfuerzos por parte de los directivos dentro de las mismas; sin embargo,
la falta de interacción, coordinación y articulación y por ende de recursos para las
instituciones educativas, son factores que no han permitido la implementación de
una única Semana de la Ciencia, Tecnología e Innovación a nivel municipal, lo que
a su vez ha retrasado los resultados en CTeI, así como también los respectivos al
fortalecimiento continuo de los proyectos de Investigación. No obstante, los
docentes resaltan la necesidad de continuar con este tipo de proyectos, ya que se
constituyen como espacios que generan capacidades investigativas, además de
procesos de emprendimiento e innovación en los jóvenes.
De otra parte, el PEMCTI establece al sector educativo como uno de los

componentes del plan, dado que es el sector a través de cual se establece y se
dinamiza el conocimiento y el fomento de la cultura científica. Identifica las fortalezas
y debilidades del componente de la siguiente manera:
Cuadro 1. Fortalezas y debilidades componente educativo
Fuente: PEMCTI Aguazul
Debilidades que deben ser atendidas para sumarlas a las fortalezas con las que se
cuentan.
Este documento resalta la importancia de capacitar a los docentes del municipio,

con el fin de “adaptar los esquemas pedagógicos y las formas de enseñar a las
dinámicas globales de flujo y acceso a la información; además de la transmisión y
generación de nuevo conocimiento a través de las tecnologías de la información y
la comunicación (TIC). Se anota que, la formación de los docentes debe permitirles
48
adquirir capacidades para la formación y gestión de la investigación y la innovación;
convirtiendo a estas últimas en una estrategia pedagógica fundamental”1
Como factores para que la Educación potencie la ciencia, la tecnología y la

innovación, el PECMTI identifica algunos que son clave para la atención, lo mismo
que algunas variables estratégicas
Factores clave Componente educativo
Fuente: Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación
Como variables estratégicas para el mejoramiento de la educación, se mencionan:

Capacitación docente, infraestructura educativa, conectividad e Investigación para
el desarrollo.
Y como cierre del diagnóstico se trascriben las recomendaciones presentadas en el

informe de gestión:
1. Educación Superior a través del SENA y la UPTC.

2. Los puntos vive digital porque la comunidad en general tiene acceso a las redes
sociales y a los programas que el Gobierno tiene en línea de sistemas – por
parte de las TICS.
3. CREDITOS ICETEX. Estos créditos se deben continuar para los jóvenes
beneficiarios vigentes debido a que de suspenderlos se estaría afectando
directamente la continuidad de dichos estudiantes en las diferentes Instituciones
Educativas. Actualmente existen unos convenios vigentes los cuales se deben
revisar para su renovación y continuidad del programa de créditos educativos.
4. Acompañamiento a los establecimientos educativos para dar continuidad al
proceso de resignificación y rediseño que se está dando en los mismos, toda
vez que estos son procesos de largo aliento, que requieren seguimiento
continuo y permanente.
5. Para dar cumplimiento a lo establecido por el Gobierno Nacional para
Educación que tiene que ver con la necesidad de garantizar el acceso, uso y
apropiación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), como
herramientas para el aprendizaje, la creatividad, el avance científico,
tecnológico y cultural, que permitan el desarrollo humano y la participación
activa en la sociedad del conocimiento; definido como uno de los referentes
temáticos para la planeación en los gobiernos la renovación pedagógica y el
uso de las TIC en la educación, se recomienda continuar con:
1 Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación
49
a) Servicio de Internet para las Instituciones: Para dar continuidad a los
procesos de aprendizaje que se han adelantado con cada una de las
instituciones Educativas se recomienda continuar con la adquisición del internet
banda ancha wifi y ser distribuido desde la administración municipal para mayor
control.
b) Kioscos Vive Digital. En la actualidad el Municipio cuenta con doce (12)
Kioscos Vive Digital, los cuales se encuentran ubicados en los siguientes sitios:
Las Atalayas, Cupiagua, El Triunfo, Cunamá, León de Greiff, San Benito, Únete,
Luis María Jiménez, La Defensa, La Upamena, La Unión, La Pedregosa.
c) Torre cerro mil. El sitio donde se encuentra ubicada la torre es en arriendo, con
una duración de cuatro (4) años, con fecha de inicio el 27 de septiembre de
2012, es decir que vence el 27 de septiembre de 2016. Está pendiente la
concertación de la administración con el dueño del terreno.
d) Puntos vive digital plus. Se cuenta con dos (2) puntos vive digital plus
ubicados en las Instituciones Educativa Camilo Torres Restrepo y Luís María
Jiménez, que requieren atención permanente de personal en cada uno de los
sitios que apoyen a las Instituciones educativas en el cuidado y préstamo de
dichos servicios y uso debido de los elementos en razón a que son altamente
susceptibles. Dichos puntos cuentan con las siguientes herramientas: AREA DE
INNOVACIÓN - AREA DE ENTRETENIMIENTO – AREA DE
ENTRENAMIENTO – CENTRO DE PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS.
e) Punto vive digital: Durante los años 2012 – 2015 se han establecido los
puntos vive digital en la Casa de cultura y el colegio Jorge Eliecer Gaitán
beneficiando a una población de aproximadamente 1000 niños en los horarios
de jornada diurna.
f) Universidad. De igual forma durante la Administración Municipal 2012 - 2015
se logra un reto importante como la constitución de alianza estratégica, según
convenio marco de cooperación interinstitucional No. 057 del 17 de octubre de
2013, entre la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia UPTC – Y
el municipio de Aguazul – Casanare.
50
2.2.2 SECTOR SALUD
El análisis para el cierre de brechas en Salud, se ha determinado por la correlación entre los indicadores municipales, departamentales y
Nacionales, atendiendo a las metas establecidas principalmente desde el nivel Nacional en atención al Plan Decenal de Salud Pública vigente.
En este sentido, se establecen los esfuerzos más importantes por realizar en las áreas de enfermedades crónicas de alto costo, Salud sexual
y Reproductiva y mortalidad infantil en su orden, los cuales han sido descritos en el diagnóstico a continuación relacionando factores
determinantes y eventos relacionados con dichas causas de morbimortalidad en el municipio.
En desarrollo del análisis de dichos determinantes finalmente se formula el árbol de problemas que enmarca las principales causas y
consecuencias del proceso salud – enfermedad en el Municipio, los cuales se atenderán durante el proceso de construcción y operativización
del Plan de Desarrollo “Aguazul Responsabilidad de Todos”
Nivel actual Tendencia del indicador

Indicador Variación
METAS ODS A 2030 Meta 2021 Variación Situación de la ET frente
Cierre de Esfuerzo 12-13
Relacionados con salud PDSP 11-12 a Cierre de Brechas
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
El Municipio debe hacer un

Para 2030, reducir en un alto esfuerzo relacionado con
tercio la mortalidad Reducir la el control de cáncer de
prematura por Tasa de mortalidad próstata, en la medida en que
enfermedades no Mortalidad prematura por la tendencia de dicho evento
47,9
transmisibles mediante la por cáncer 47,93 14,29 11,39 ENT en un ALTO 14,6 17,75 -3,13 -30,18 se encuentra disparado en el
3
prevención y el de 25% en pob. ultimo año de análisis con una
tratamiento y promover la Próstata entre 30 y 70 diferencia de más de 30
salud mental y el años. puntos por encima del
bienestar. indicador nacional de
mortalidad por dicha causa .
51
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
La naturaleza y desarrollo de
los procesos salud -
Enfermedad Muerte del
Cáncer en general hace más
alto el esfuerzo para disminuir
las tasas por tratarse de una
enfermedad crónica,
silenciosa y multifactorial, es
necesario un esfuerzo
compartido entre individuos y
estado para su control.
Respecto del cáncer de

estómago el esfuerzo es alto
Para 2030, reducir en un en la medida en que la
Tasa
tercio la mortalidad Reducir la variación es negativa en mas
ajustada
prematura por mortalidad de 10 puntos y que la
de
enfermedades no prematura por diferencia frente a las tasas
mortalidad 23,6
transmisibles mediante la 23,61 18,85 10,22 ENT en un ALTO 23,2 10,05 13,16 -13,56 nacional y departamental
por tumor 1
prevención y el 25% en pob. también es negativa, a más de
maligno
tratamiento y promover la entre 30 y 70 que el esfuerzo del Nivel
del
salud mental y el años. departamental también es alto
estomago.
bienestar. en relación al indicador
nacional de mortalidad por
dicha causa.
Para 2030, reducir en un Reducir la En el municipio la situación de

Tasa
tercio la mortalidad mortalidad Cáncer de mama se
ajustada
prematura por prematura por encuentra en esfuerzo bajo
de
enfermedades no 0 7,39 10,95 ENT en un BAJO 9,05 17,55 0 -8,5 17,55 por presentar el indicador en
mortalidad
transmisibles mediante la 25% en pob. cero, no obstante presenta un
por tumor
prevención y el entre 30 y 70 antecedente con tendencia al
maligno de
tratamiento y promover la años. aumento, que puede generar
52
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
salud mental y el mama de variación importante para los

bienestar. la mujer. periodos subsiguientes al
ultimo estudiado, por la
naturaleza de la enfermedad y
los determinantes socio -
culturales que generan dicho
evento.
,
En el Municipio se presentan
importantes factores de riesgo
determinantes para la
presencia de Enfermedades
Tasa
Para 2030, reducir en un crónicas, principalmente de
ajustada
tercio la mortalidad Reducir la origen socio - cultural como
de
prematura por mortalidad los hábitos dietarios,
mortalidad
enfermedades no prematura por sedentarismo y control del
por 100,
transmisibles mediante la 100,22 61,32 68,66 ENT en un ALTO 65,6 31,39 34,16 -68,83 estrés, determinantes
enfermeda 2
prevención y el 25% en pob. institucionales con la
des
tratamiento y promover la entre 30 y 70 inoportunidad para la
isquémica
salud mental y el años. prestación de servicios para el
s del
bienestar. diagnóstico y tratamiento
corazón.
oportunos, y los altos costos
de la enfermedad que la crisis
económica de la salud no
alcanza a financiar.
El municipio realizará un
esfuerzo alto en la medida en
Reducir
que la variación del ultimo año
considerablemente todas Tasa de
es superior a 100 y que existe
las formas de violencia y violencia 206,
243,2 420,28 144,8 138 ALTO 374 337,4 243,2 36,7 131 una alta tendencia al aumento
las tasas de mortalidad intrafamilia 4
de dicho evento. El esfuerzo
conexas en todo el r.
se deberá concentrar en
mundo.
acciones contundentes para
el desarrollo humano, el
53
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
fortalecimiento de la familia y
la resiliencia hacia las
condiciones adversas y la
carencia material y afectiva.
Para 2030, poner fin a

El esfuerzo es bajo teniendo
todas las formas de
en cuenta que el indicador
malnutrición, incluso
municipal para el 2013 se
logrando, a más tardar en
acerca a la meta 20121 del
2025, las metas Prevalenci
Plan Decenal de Salud pública
convenidas a de
y se encuentra por debajo de
internacionalmente sobre Desnutrici
la prevalencia de Desnutrición
el retraso del crecimiento ón Global 2,4 4,1 SD 2,6 BAJO 7,8 2,2 2,4 5,6 -0,2
Global departamental, no
y la emaciación de los en
obstante al tenerse un
niños menores de 5 años, menores
indicador alto departamental y
y abordar las necesidades de 2 años
un movimiento poblacional de
de nutrición de las
inmigración importante es
adolescentes, las mujeres
imperativo el monitoreo del
embarazadas y lactantes
mismo.
y las personas de edad.

todas las formas de
malnutrición, incluso Acerca de la Desnutrición
logrando, a más tardar en Prevalenci Crónica el municipio presenta
2025, las metas a de indicadores por debajo del
convenidas Desnutrici nivel departamental y
internacionalmente sobre ón crónica 8,9 10 13,2 8 BAJO 13,6 8,6 8,9 5 -0,3 nacional, cercano a la meta
el retraso del crecimiento en 2021 del Plan Decenal de
y la emaciación de los menores Salud Pública Nacional,
niños menores de 5 años, de 5 años ameritando su monitoreo y
y abordar las necesidades sostenimiento en el tiempo.
54
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
El Municipio conserva su
Para 2030, reducir la tasa Número de
indicador en cero, por debajo
mundial de mortalidad muertes
de los indicadores nacionales
materna a menos de 70 maternas 0,00 2 459 150 BAJO 0 0 0 0 0
y departamentales de manera
por cada 100.000 nacidos evitables
importante, es imprescindible
vivos. anuales
su conservación en el tiempo.
La mortalidad por Cáncer de

Para 2030, reducir en un
Tasa cuello uterino se ha
tercio la mortalidad Reducir la
ajustada establecido a nivel nacional
prematura por mortalidad
de como una prioridad, no
enfermedades no prematura por
mortalidad obstante en los dos últimos
transmisibles mediante la 0 9,39 6,3 ENT en un BAJO 6,29 0 0 0 6,29 0
por tumor periodos de análisis se
prevención y el 25% en pob.
maligno mantuvo en cero, es
tratamiento y promover la entre 30 y 70
del cuello importante mantener los
salud mental y el años.
del útero. esfuerzos para conservar este
bienestar.
indicador nulo.
Para 2030, poner fin al

hambre y asegurar el El bajo peso al nacer en el
acceso de todas las municipio ha mantenido una
Porcentaje
personas, en particular los baja prevalencia en el tiempo,
de Nacidos
pobres y las personas en con una tendencia estable por
vivos con 1,2 2,2 8,97 Menor a 10% BAJO 1,2 1,7 1,2 -0,5 0,5
situaciones vulnerables, debajo de los indicadores
bajo peso
incluidos los lactantes, a Departamentales y
al nacer
una alimentación sana, Nacionales, así como de la
nutritiva y suficiente meta 2021 del PDSP.
durante todo el año.
Para 2030, garantizar el Tasa de Si bien el indicador de

acceso universal a los Fecundida 3,14 4,88 3,03 SD ALTO 3,2 3,17 3,14 0,03 0,03 fecundidad en niñas entre 10
servicios de salud sexual d en y 14 años se ha mantenido
55
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
y reproductiva, incluidos mujeres de con una variación muy

los de planificación de la 10 a 14 pequeña, el impacto de dicho
familia, información y años. evento en el municipio es alto,
educación, y la por las importantes
integración de la salud implicaciones en salud como
reproductiva en las alto riesgo de mortalidad
estrategias y los materna, mortalidad fetal y
programas nacionales. perinatal, así como de
mortalidad infantil por
negligencia. dicho indicador
se encuentra levemente por
encima del indicador Nacional
y por debajo del
Departamental. Se establece
como esfuerzo alto en la
medida en que se relaciona
directamente con abuso
sexual y violencia intrafamiliar
que se encuentran con alta
frecuencia y nivel de esfuerzo
muy alto.
El indicador de Fecundidad en
Para 2030, garantizar el adolescentes de 15 a 19 años,
acceso universal a los se establece con alto esfuerzo
servicios de salud sexual de la entidad territorial, no
Tasa de
y reproductiva, incluidos obstante su tendencia estable
Fecundida
los de planificación de la durante los últimos años de
d en 72,1
familia, información y 72,11 95,92 69,25 61 ALTO 78,7 74,11 4,56 2,00 análisis. Sin embargo se
mujeres de 1
educación, y la encuentra levemente por
15 a 19
integración de la salud encima del indicador nacional
años
reproductiva en las y con mas de 10 puntos por
estrategias y los encima de la meta del PDSP,
programas nacionales. el esfuerzo municipal aporta al
importante esfuerzo que debe
56
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
realizar el departamento con

su frecuencia alta respecto al
embarazo precoz.
La variación entre los dos

Para 2030, garantizar el
últimos años de análisis
acceso universal a los
sugieren la necesidad de un
servicios de salud sexual
esfuerzo importante
y reproductiva, incluidos
relacionado con la prevención
los de planificación de la Tasa de
de VIH, si bien se presenta por
familia, información y Incidencia 6,56 19,85 14,7 Menos de 1 MEDIO 6,56 14,03 0 -6,56
debajo de los indicadores
educación, y la de VIH
Nacional y departamental, la
integración de la salud
tendencia es incremental y su
reproductiva en las
detección y control dependen
estrategias y los
de las conductas de
programas nacionales.
autocuidado de la población.
Para 2030, poner fin a las

Si bien la predisposición de la
epidemias del SIDA, la
población es alta para adquirir
tuberculosis, la malaria y
enfermedades transmitidas
las enfermedades
Letalidad por Aedes Aegypti, la letalidad
tropicales desatendidas y
por 0 4,55 5,11 Menos de 2 BAJO 0 0 0 0 0 se presenta en cero,
combatir la hepatitis, las
dengue constituyéndose en un menor
enfermedades
esfuerzo comparadamente
transmitidas por el agua y
con el nivel departamental y
otras enfermedades
nacional.
transmisibles.
El municipio presenta una

Para 2030, reducir la tasa tasa inferior a la nacional y
mundial de mortalidad Tasa de departamental, con tendencia
materna a menos de 70 mortalidad 3,28 4,09 7,26 SD BAJO 9 4,8 3,3 4,2 1,5 decreciente, que sugiere un
por cada 100.000 nacidos neonatal. esfuerzo bajo pero un
vivos. monitoreo permanente de la
salud materno infantil que
57
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
promueva su decremento a
cero.
• Para 2030, poner fin a

las muertes evitables de
recién nacidos y de niños Esfuerzo bajo, pero monitoreo
menores de 5 años, permanente y mantenimiento
Tasa de
logrando que todos los de acciones relacionadas con
mortalidad
países intenten reducir la las estrategias de prevención
por IRA en
mortalidad neonatal al 0 16,71 16,1 Menos de 8,9 BAJO 0 0 0 0 0 de factores determinantes
menores
menos hasta 12 por cada para las Infecciones
de cinco
1.000 nacidos vivos, y la respiratorias agudas, que
años
mortalidad de niños garanticen a largo plazo el
menores de 5 años al indicador nulo.
menos hasta 25 por cada
1.000 nacidos vivos.
El esfuerzo para el cierre de

brechas relacionadas con
mortalidad por EDA en
menores de cinco años es alto
muertes evitables de
en la medida en que se
recién nacidos y de niños
encuentra elevado de manera
menores de 5 años, Tasa de
importante respecto de los
logrando que todos los mortalidad
indicadores Departamental,
países intenten reducir la por EDA
Menor o igual nacional y muy alejado de la
mortalidad neonatal al en 27,36 5,57 3,73 ALTO 0 0 27,4 0 -27,4
A 3,5 meta 2021 del PDSP. Esta
menos hasta 12 por cada menores
causa de mortalidad en niños
1.000 nacidos vivos, y la de cinco
y niñas se relaciona
mortalidad de niños años
directamente con las
menores de 5 años al
condiciones higiénicas y de
menos hasta 25 por cada
agua potable, las cuales se
1.000 nacidos vivos.
han establecido como
prioridad en el área rural del
municipio.
58
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014

epidemias del SIDA, la Se requiere un esfuerzo bajo
tuberculosis, la malaria y en la medida en que el
las enfermedades indicador es cero, redundando
tropicales desatendidas y Mortalidad en mantenimiento de
0 3,78 1,91 Menos de 1,59 BAJO 0 0 0 0 0
combatir la hepatitis, las por TB estrategias y cumplimiento de
enfermedades requisitos de cobertura de
transmitidas por el agua y tratamientos y vigilancia
otras enfermedades eficiente del evento.
transmisibles.
Se requiere de un esfuerzo
Lograr la cobertura medio en la medida en que el
sanitaria universal, en Porcentaje comportamiento del indicador
particular la protección de es decreciente y es trazador
contra los riesgos Cobertura de la gestión municipal para la
financieros, el acceso a de prevención de mortalidad
95,3
servicios de salud vacunació 93,5 93 94 95 MEDIO 99,2 99,3 93,60 -0,15 4,00 infantil, dicho esfuerzo
0
esenciales de calidad y el n de todos redundará en el monitoreo a
acceso a medicamentos y los las Empresas administradoras
vacunas seguros, biológicos de planes de beneficios
eficaces, asequibles y de del PAI responsables de las
calidad para todos. coberturas de vacunación de
sus afiliados.
• Para 2030, poner fin a La mortalidad infantil en el

las muertes evitables de Municipio representa un
recién nacidos y de niños Tasa de esfuerzo alto, con una
menores de 5 años, mortalidad variación importante en los
logrando que todos los infantil en 11,48 6,91 11,56 Menos de 15 ALTO 16,2 9,5 11,5 6,7 -2 dos últimos años de análisis,
países intenten reducir la menores aunque se encuentra
mortalidad neonatal al de 1 año levemente por debajo del
menos hasta 12 por cada indicador nacional y de la
1.000 nacidos vivos, y la meta 2021 del PDSP, se
59
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
mortalidad de niños presenta muy superior al

menores de 5 años al indicador Departamental
menos hasta 25 por cada afectándolo. El alto esfuerzo
1.000 nacidos vivos. redunda en la prevención de
embarazos precoces y no
deseados, así como la
prevención de complicaciones
pre y post parto.
La mortalidad infantil en el
Municipio representa un
esfuerzo alto, con una
• Para 2030, poner fin a variación leve en los dos
las muertes evitables de últimos años de análisis,
recién nacidos y de niños aunque se encuentra
menores de 5 años, moderadamente por debajo
Tasa de
logrando que todos los del indicador nacional y de la
mortalidad
países intenten reducir la meta 2021 del PDSP, se
en la niñez
mortalidad neonatal al 11,48 9,87 17,47 Menos de 18 ALTO 25,2 11,1 11,5 14,1 -0,4 presenta superior al indicador
en
menos hasta 12 por cada Departamental afectándolo. El
menores
1.000 nacidos vivos, y la alto esfuerzo redunda en la
de 5 años
mortalidad de niños prevención de violencia
menores de 5 años al intrafamiliar, negligencia y
menos hasta 25 por cada principalmente el acceso al
1.000 nacidos vivos. agua potable y condiciones de
vivienda adecuadas para el
desarrollo de niños y niñas
menores de cinco años.
Lograr la cobertura Se requiere un esfuerzo bajo

sanitaria universal, en Porcentaje dadas las coberturas
particular la protección de superiores al nivel nacional y a
98 100 96 # 100 BAJO 12,7 17,5 14,6 12,8 -4,8 2,9
contra los riesgos afiliación al la disponibilidad de recursos
financieros, el acceso a SGSSS en función de dichas
servicios de salud coberturas.
60
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
esenciales de calidad y el
acceso a medicamentos y
vacunas seguros,
eficaces, asequibles y de
calidad para todos.

todas las formas de
malnutrición, incluso Se requiere esfuerzo bajo con
Prevalenci
logrando, a más tardar en relación al sobrepeso en niños
a de
2025, las metas y niñas menores de cinco
sobrepeso SOBRE
convenidas SOBREP años, presentando una leve
y PESO:
internacionalmente sobre ESO: variación con tendencia
prevalenci 14,6%
el retraso del crecimiento 14,4% SD SD BAJO 5,5 5,7 4,8 3,7 -0,2 0,9 decreciente, ameritando
a de OBESI
y la emaciación de los OBESIDA procesos de mantenimiento
obesidad DAD:
niños menores de 5 años, D: 4,8% de las condiciones de peso
en 4,8%
y abordar las necesidades normal en dicha población
menores
de nutrición de las para dar continuidad a dicha
de 5 años.
adolescentes, las mujeres tendencia.

todas las formas de
malnutrición, incluso
Se requiere un esfuerzo bajo
logrando, a más tardar en Tasa de
en la medida en que el
2025, las metas mortalidad
indicado es cero, redundando
convenidas por
en mantenimiento de
internacionalmente sobre desnutrició 0 5,57 7,6 0,0 BAJO 0 0 0 0 0
estrategias intersectoriales de
el retraso del crecimiento n en
seguridad alimentaria y
y la emaciación de los menores
nutricional de niños y niñas
niños menores de 5 años, de 5 años.
menores e cinco años.
y abordar las necesidades
61
Brechas
Municipi Departame
o nto
Nación 2011 2012 2013 2014
62
2.2.2.2 Situación de morbimortalidad
2.2.2.2.1 Abordaje de la Mortalidad y sus Determinantes
Se presenta la mortalidad general a través de las tasas ajustadas según la lista

agrupada 6/67 de la OPS y las tasas específicas ajustadas por las grandes causas
y subgrupos. La mortalidad es un indicador de la magnitud y del riesgo absoluto de
morir que nos refleja las condiciones de vida de la población, la utilización de los
servicios de salud, los avances tecnológicos, los niveles de educación, el urbanismo
planificado y las enfermedades que padece la población y por las cuales está
muriendo.
En Aguazul, durante el periodo 2005- 2013 fallecieron 941 personas, el promedio

de defunciones por año en el periodo fue de 104; el año con el mayor número de
defunciones fue el 2007 con 124 casos, mientras que el de menor número de
defunciones fue el 2005 con 78.
Gráfico 7. Defunciones por sexo y año. Aguazul Casanare 2005- 2013

140
120
100
80
60
40
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mujeres 43 23 43 37 45 42 44 35 48
Hombres 35 60 81 68 53 55 75 82 72
Fuente: DANE-2013. Defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento, municipio y área
de residencia.
2.2.2.2.2 Mortalidad por grandes causas
Ajuste de tasas por edad.

El análisis de mortalidad general por grandes causas se realizó por la estimación y
ajuste de tasa por edad según el método directo. A continuación, se observan las
tasas ajustadas por edad para ambos sexos y para cada uno de los grupos 6/67 de
la OPS para análisis de la mortalidad para el periodo 2005- 2013.
La mortalidad por afecciones del sistema circulatorio es la que se presenta con

mayor frecuencia en la población general junto con la mortalidad por causa del
grupo “todas las demás enfermedades”; la mortalidad por enfermedades
transmisibles presenta un pronunciado incremento que se ha sostenido durante los
años de análisis e igualmente las neoplasias se presentan en aumento en el periodo
de análisis. En este contexto, puede observarse una doble carga epidemiológica por
la coexistencia elevada de enfermedades transmisibles y de las enfermedades
crónicas o degenerativas, esta realidad demanda reorientación de recursos,
participación activa de todos los sectores hacia el control de las causas
principalmente del orden ambiental y socio –cultural.
63
Tabla 34. Tasa de mortalidad ajustada por edad, Aguazul - Casanare, 2005 –
2013
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Grupo Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor
Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa
100 - ENFERMEDADES TRANSMISIBLES 32,56 49,70 70,40 54,24 51,32 77,04 46,63 44,73 47,02
200 - NEOPLASIAS 81,15 78,89 98,99 88,60 44,08 123,13 91,30 98,91 115,25
300 - ENFERMEDADES SISTEMA
149,48 139,04 157,57 119,03 127,11 123,39 160,67 136,88 192,40
CIRCULATORIO
400 - CIERTAS AFECCIONES
ORIGINADAS EN EL PERÍODO 5,49 5,44 2,67 7,88 15,16 7,42 9,70
PERINATAL
500 - CAUSAS EXTERNAS 63,76 97,63 158,99 109,03 86,14 63,96 91,79 94,62 74,96
600 - TODAS LAS DEMÁS
83,05 100,25 130,92 182,93 166,44 138,22 124,75 146,18 119,05
ENFERMEDADES
700 - SIGNOS, SÍNTOMAS Y
2,75 15,44 3,19 2,63 26,62 7,89
AFECCIONES MAL DEFINIDAS
FUENTE: Bodega de Datos SISPRO (SGD), Registro de Estadísticas Vitales DANE
Mortalidad específica por subgrupo

Para este análisis se utilizó la estimación de tasas ajustadas por edad y sexo según
agrupación 6/67 de la Organización Panamericana de la Salud por Grandes causas
y sub causas en el periodo comprendido entre 2005 y 2013, utilizando las matrices
diseñadas por el Ministerio de .salud y Protección Social para la elaboración del
ASIS, partir de los datos del Sistema Integral de Información de la protección Social
MSPS- SISPRO, DANE, con la información disponible hasta el año 2013.
Enfermedades transmisibles: Las defunciones ocasionadas por el grupo

“enfermedades transmisibles”, se presentaron principalmente por causa de los
subgrupos: infecciones respiratorias agudas con tendencia creciente a partir del año
2011, seguido las enfermedades transmitidas por vectores y rabia y el VIH con
tendencia a la disminución, no obstante es importante mencionar que las
enfermedades respiratorias agudas ocurrieron principalmente en niños y niñas
menores de cinco años y las enfermedades transmitidas por vectores a población
entre los 35 y 59 años.
Gráfico 8. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las Enfermedades

transmisibles. Aguazul, Casanare 2005-2013
Fuente: Sistema Integral de Información de la Protección Social SISPRO- MSPS, DANE-2013
64
Neoplasias
En el grupo de neoplasias, se presentan tasas elevadas de mortalidad por tumor

maligno de próstata con tendencia al aumento en el año 2013, el tumor maligno del
estómago con un comportamiento fluctuante a través del tiempo y los tumores
malignos de localización no especificada, seguidos de tumor de tráquea, bronquios
y pulmón con tendencia oscilante; como causas frecuentes de mortalidad por
eventos tumorales malignos en el periodo de análisis, se encuentra el cáncer
maligno del cuello del útero y el cáncer de mama de la mujer afortunadamente con
tendencia a la disminución en los últimos años.
En la práctica científica es conocido que aproximadamente el 30% de las muertes

por neoplasias son debidas a cinco factores de riesgo conductuales y dietéticos:
índice de masa corporal elevado, ingesta reducida de frutas y verduras, falta de
actividad física, consumo de tabaco y consumo de alcohol.
Gráfico 9. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las Neoplasias. Aguazul,
Casanare 2005-2013
Enfermedades del Sistema Circulatorio: Las enfermedades del sistema

circulatorio se establecen como principales causas de mortalidad y/o discapacidad
en aumento, principalmente por enfermedades isquémicas del corazón, con una
importante tendencia al aumento en el último año de análisis, así como la mortalidad
65
por enfermedades cerebrovasculares con una tendencia fluctuante y las
enfermedades cardiopulmonares y de la circulación pulmonar.
Las enfermedades hipertensivas aumentan considerablemente a través del tiempo

y para el año 2013, escenario que se agudiza por el incremento de la edad promedio
y que a corto tiempo podrá establecer el aumento de enfermedades crónicas
degenerativas del riñón y cardio pulmonares y cerebro vasculares, aumentando los
costos sociales y financieros de la salud en el municipio, por lo que es necesario
reducir al máximo la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitable a través de
alianzas transectoriales de promoción de hábitos de vida saludable, sana
alimentación, disminución del consumo de alcohol y tabaco, reducción de la
exposición a factores de riesgo colectivos en salud, inducción de la demanda,
modelos de atención diferenciados y prácticas para gestión del riesgo entre otros.
El actual panorama, exige la necesidad de brindar herramientas para que la

población aguazuleña aumente sus capacidades, decisiones y acciones para
proteger su salud, la de su familia, la comunidad y el medio ambiente que lo rodea,
en aras de integrar la capacidad para acumular autonomía, capital de salud y capital
social que permita mantener la salud, prevenir y manejar la enfermedad.
Gráfico 10. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las Enfermedades del
Sistema Circulatorio. Aguazul, Casanare 2005-2013
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
302 - ENFERMEDADES
9,26 16,15 14,68 0 6,26 8,25 8,16 6,01 45,91
HIPERTENSIVAS
303 - ENF. ISQUÉMICAS DEL
37,96 52,44 68,73 47,50 31,08 50,69 65,55 31,39 100,22
CORAZÓN
304 - ENF. CARDIOPULMONAR, ENF.
21,20 23,72 12,95 28,49 21,81 22,89 19,48 16,34 5,15
DE LA CIRCULACIÓN PULMONAR
306 - INSUFICIENCIA CARDÍACA 0 18,08 18,05 0 8,58 17,41 21,12 29,90 4,50
307 - ENFERMEDADES
77,69 28,65 30,90 36,46 48,85 24,15 37,09 45,70 33,81
CEREBROVASCULARES
309 - LAS DEMÁS ENF. DEL SISTEMA
3,37 0 12,26 6,58 10,53 0 9,27 7,55 2,81
CIRCULATORIO
Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal: En la mortalidad a causa

de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal, se observa mortalidad
principalmente por causa de trastornos respiratorios específicos del periodo
perinatal y ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal, las cuales están
asociadas a nacimientos prematuros y enfermedades congénitas principalmente.
Se ha observado en los últimos años un efecto significativo sobre dichos indicadores
de la prevención de los riesgos asociados al embarazo y al parto.
En atención a lo anterior es imperativo dar continuidad a las acciones que permitan

aumentar el acceso, calidad, oportunidad, equidad, confianza, legitimidad y
66
sostenibilidad del sistema de salud garantizando el derecho a la existencia en el
Municipio de Aguazul.
Gráfico 11. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las Afecciones originadas
en el periodo perinatal. Aguazul, Casanare 2005-2013
8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
2009 2010 2011 2012 2013
404 - TRASTORNOS RESPIRATORIOS ESPECÍFICOS DEL PERÍODO PERINATAL
406 - RESTO DE CIERTAS AFECCIONES ORIGINADAS EN EL PERÍODO PERINATAL
402 - FETO Y RECIÉN NACIDO AFECTADOS POR COMPLICACIONES OBSTÉTRICAS Y TRAUMATISMO DEL NACIMIENTO
405 - SEPSIS BACTERIANA DEL RECIÉN NACIDO
Causas Externas: Dentro de la mortalidad por causas externas prevalecen aquellas

ocasionadas por accidentes de transporte terrestre con tendencia al aumento
moderado, continúa en su orden, la mortalidad por causa de agresiones
(homicidios), donde se observa que ha disminuido sustancialmente hacia el final del
periodo de análisis. Seguidamente se encuentra la mortalidad accidentes que
obstruyen la respiración, con incremento importante en el último año de análisis, así
como las caídas, con tendencia al aumento, los demás accidentes con una
tendencia fluctuante y los eventos de intención no determinada con tendencia a la
disminución. Es importante recalcar que se presenta de manera significativa el
ahogamiento y sumersión accidental con tendencia a la disminución, así como las
lesiones auto infligidas sin una tendencia definida a través del tiempo.
Conforme a lo anterior, resulta relevante para el municipio de Aguazul, el desarrollo

de acciones y esfuerzos intersectoriales en materia de prevención de la
accidentalidad, convivencia ciudadana y mecanismos de seguridad con
participación ciudadana. Respecto a otros accidentes principalmente en el hogar,
trabajo y ahogamiento por sumersión se presentaron en población primordialmente
adolescente y joven, lo cual debe motivar el desarrollo de programas de información
familiar y comunitaria sobre cuidados pertinentes en paseos y época de vacaciones,
entre otros escenarios.
67
Gráfico 12. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las Causas Externas.
Aguazul, Casanare 2005-2013
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
501 - ACCIDENTES DE TRANSPORTE
17,20 42,77 40,08 43,38 53,83 33,78 42,56 41,63 41,81
TERRESTRE
503 - CAÍDAS 0 5,32 0 0 0 0 4,81 4,64 5,74
504 - ACCIDENTES POR DISPARO DE
0 0 0 2,34 0 6,58 0 0 0
ARMA DE FUEGO
505 - AHOGAMIENTO Y SUMERSIÓN
0 0 0 5,14 0 2,58 9,49 5,33 2,22
ACCIDENTALES
506 - ACCIDENTES QUE OBSTRUYEN
0 5,32 0 0 0 0 5,05 0 11,95
LA RESPIRACIÓN
507 - EXPOSICIÓN A LA CORRIENTE
0 0 2,60 0 2,84 0 0 0 0
ELÉCTRICA
510 - LOS DEMÁS ACCIDENTES 6,32 9,04 3,44 16,60 3,18 0 5,49 8,86 5,52
511 - LESIONES AUTOINFLIGIDAS
0 3,32 9,49 0 0 0 2,84 9,92 0
INTENCIONALMENTE (SUICIDIOS)
512 - AGRESIONES (HOMICIDIOS) 36,62 31,85 69,43 30,92 18,01 14,45 13,71 21,76 7,72
513 - EVENTOS DE INTENCIÓN NO
0 0 17,17 10,64 8,28 6,58 7,82 2,47 0
DETERMINADA
514 - LAS DEMÁS CAUSAS EXTERNAS 3,63 0 16,77 0 0 0 0 0 0
Todas las demás enfermedades: La mortalidad por causa de la diabetes mellitus

se viene presentando de manera significativa en el transcurrir de los años con
tendencia al incremento al igual que las enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores; en su orden, es frecuente dentro de éste grupo la mortalidad
por enfermedades de los sistemas urinario y digestivo. Es de resaltar que existe una
tendencia incremental de mortalidad por enfermedades mentales en el último año
de estudio y que durante todos los años de análisis se viene presentando mortalidad
por malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas dentro
de las 10 primeras causas de mortalidad por este grupo.
68
Gráfico 13. Tasa de mortalidad ajustada por edad para Todas las demás
enfermedades. Aguazul, Casanare 2005-2013
Síntomas, signos y afecciones mal definidas
Se registró para el Municipio de Aguazul una tasa de mortalidad ajustada en mujeres

de 0, 00 para el año 2013, en hombres de 16,78 y una total de 7.89. En los años
2005, 2010 y 2012, no fueron registradas defunciones por este grupo.
Semaforización de la mortalidad
La semaforización de las tasas ajustadas de mortalidad 2013 del Municipio de

Aguazul con relación al promedio departamental muestra lo siguiente:
 La tasa de mortalidad por accidentes de transporte terrestre para el año

2013 en el Municipio de Aguazul es superior a la tasa promedio
Departamental, ésta diferencia resulta ser estadísticamente significativa, lo
que indica que debe ser un evento a priorizar en el municipio.
 La tasa de mortalidad ajustada por tumor maligno de mama de la mujer para
el año 2013 en el Municipio de Aguazul es de cero (0,00). El Departamento
presenta una tasa de 7,39.
 La tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de cuello del
útero para el año 2013 en el Municipio de Aguazul es de cero (0,00). El
Departamento presenta una tasa de 9,39.
 La tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de la próstata
69
para el año 2013 en el Municipio de Aguazul es de 47,93; el Departamento
presenta una tasa de 14,30 diferencia que resulta ser estadísticamente
significativa, lo que indica que debe ser un evento a priorizar en el municipio.
 La tasa de mortalidad ajustada por edad por tumor maligno del estómago
durante el año 2013 es superior a la tasa promedio Departamental, arrojando
una semaforización en color rojo, lo que indica que debe ser un evento a
priorizar en el municipio.
 La tasa de mortalidad ajustada por edad por diabetes mellitus en el año 2013
es superior (39,42) a la tasa promedio Departamental (24,88), esta diferencia
resulta ser estadísticamente significativa, lo que indica que debe ser un
evento a priorizar en el municipio.
 La tasa de mortalidad ajustada por edad por lesiones auto-infligidas
intencionalmente (Suicidios) en el Municipio de Aguazul durante el año 2013
es de cero (0,00).
 La tasa de mortalidad por agresiones (homicidios) para el año 2013 en el
Municipio de Aguazul es inferior a la tasa promedio Departamental.
 La tasa de mortalidad ajustada por edad por enfermedades respiratorias
agudas en el Municipio de Aguazul es superior al indicador Departamental,
esta diferencia resulta ser estadísticamente significativa, lo que indica que
debe ser un evento a priorizar en el municipio.
Tabla 35. Semaforización de las tasas de mortalidad por causas específicas

Municipio de Aguazul, 2008-2013
Tasas específicas
Casanare
Causa de muerte Aguazul 2013
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2013
Tasa de mortalidad por

accidentes de transporte 39,13 41,81 rojo ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗
terrestre
Tasa de mortalidad por tumor
7,39 0,00 ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↘
maligno de mama
9,39 0,00 ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ -
maligno del cuello uterino
14,29 47,93 ↘ ↘ ↘ ↘ ↗ ↗
maligno de la próstata
18,85 23,61 ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗
maligno del estomago
24,88 39,42 ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗
diabetes mellitus
lesiones auto-infringidas 4,41 0,00 ↗ ↗ ↘ - ↗ ↘
intencionalmente
agresiones (homicidios) 20,04 7,72 ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘
Mortalidad por
Infecciones respiratorias 19,09 37,36 rojo ↗ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗
agudas
Fuente: Sistema Integral de Información de la Protección Social SISPRO- MSPS, DANE-EEVV 2013
Mortalidad materno – infantil y en la niñez
El análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se realizó estimando las tasas

específicas de mortalidad para el Municipio de Aguazul, además la siguiente tabla
se presenta desagregada por las muertes ocurridas en niños y niñas de acuerdo
a la lista de tabulación de las 67 causas, que se agrupa en 67 subgrupos. El
análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se realiza calculando las tasas
específicas de mortalidad para el municipio, con base en los reportes de
nacimientos y defunciones que maneja el Ministerio de Salud y Protección Social
70
y que administra el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).
La mortalidad de la niñez es un indicador de las condiciones de vida de la

población y de las oportunidades sociales de desarrollo de la comunidad y de los
esfuerzos sociales para proteger a los niños, como los seres más vulnerables.
Con excepción de ciertas malformaciones mayores incompatibles con la vida, la
mayoría de las muertes en menores de un año son prevenibles y es imprescindible
como indicador de monitoreo del derecho a la existencia. La sobre mortalidad
infantil puede interpretarse como una brecha en la implementación del derecho a
la salud y producto de discriminación estructural.
Tasa de mortalidad infantil

Las mayores tasas específicas de mortalidad infantil en el Municipio de Aguazul
en el periodo 2005 a 2013 corresponden a ciertas afecciones originadas en el
periodo perinatal (P00-P96), las cuales están relacionadas con nacimientos
pretermito a causa de morbilidad materna; seguido las malformaciones
congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (Q00-Q99) y en menor
proporción, es de importancia la presencia moderada de mortalidad por causas
externas (V01 – Y89), indicando la presencia de la vulneración intencional del
derecho a al existencia.
Tabla 36. Tasas específicas de mortalidad infantil, según la lista de las 67

causas. Aguazul – Casanare 2005 - 2013
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
01 - CIERTAS ENFERMEDADES
1,83 1,72 2,08 1,64
INFECCIOSAS Y PARASITARIAS
03 - ENFERMEDADES DE LA
SANGRE Y DE LOS ÓRGANOS 1,58
HEMATOPOYÉTICOS
08 - ENFERMEDADES DEL SISTEMA
1,69
RESPIRATORIO
11 - CIERTAS AFECCIONES
ORIGINADAS EN EL PERIODO 3,67 3,44 1,69 6,25 10,79 4,75 6,56
PERINATAL
12 - MALFORMACIONES
CONGÉNITAS, DEFORMIDADES Y 3,67 3,44 1,72 1,69 4,17 1,77 1,58 1,64
ANOMALÍAS CROMOSÓMICAS
13 - SIGNOS, SÍNTOMAS Y
HALLAZGOS ANORMALES 2,08 1,80
CLÍNICOS Y DE LABORATORIO
15 - CAUSAS EXTERNAS DE
3,60 1,58 1,64
MORBILIDAD Y MORTALIDAD
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, SISPRO, CUBOS, DANE EEVV
Tasa de mortalidad de 1 a 4 años
Las mayores tasas específicas de mortalidad en niños de 1 a 4 años del

Municipio de Aguazul en el periodo 2005 a 2013 fueron por causas externas de
morbilidad y mortalidad (V01-Y89), ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias (A00-B99), enfermedades del sistema respiratorio (J00-J98) y
malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (Q00-
Q99).
Tabla 37. Tasas específicas de mortalidad de 1 a 4 años, según la lista de las

67 causas. Aguazul – Casanare 2005 – 2013
2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grupo Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor
Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa
01 - ciertas enfermedades infecciosas y
76,54
parasitarias
02 - tumores (neoplasias) 37,38 35,08
71
2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Grupo Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor
Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa
04 - enfermedades endocrinas,
37,71
nutricionales y metabólicas
05 - enfermedades del sistema nervioso 36,97 35,78
07 - enfermedades del sistema
36,40 35,78
circulatorio
08 - enfermedades del sistema
38,27 37,38
respiratorio
12 - malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías 73,94
cromosómicas
14 - todas las demás enfermedades 36,97
15 - causas externas de morbilidad y
38,27 37,71 37,38 36,40 107,33
mortalidad
Tasa de Mortalidad en la niñez
En el grupo de menores de 5 años las mayores tasas específicas de mortalidad

en el periodo 2005 a 2013 corresponden a ciertas afecciones originadas en el
periodo perinatal (P00-P96), las malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas (Q00-Q99), causas externas de morbilidad y
mortalidad (V01-Y89) y ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (A00-
B99).
Tabla 38. Tasas específicas de mortalidad en menores de 5 años, según la

lista de las 67 causas. Aguazul – Casanare 2005 – 2013
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
01 - ciertas enfermedades 92,91 30,70 29,64 27,36
infecciosas y parasitarias
02 - tumores (neoplasias) 30,10 27,93
03 - enfermedades de la 27,93
sangre y de los órganos
hematopoyéticos
04 - enfermedades endocrinas, 30,44
nutricionales y metabólicas
05 - enfermedades del sistema 29,64 28,52
nervioso
circulatorio
respiratorio
11 - ciertas afecciones 61,94 61,41 30,10 88,92 171,14 83,80 109,44
originadas en el periodo
perinatal
12 - malformaciones 61,94 61,41 30,44 30,10 118,55 29,07 27,93 27,36
congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas
13 - signos, síntomas y 29,64 28,52
hallazgos anormales clínicos y
de laboratorio
14 - todas las demás 29,64
enfermedades
15 - causas externas de 30,97 30,44 30,10 29,07 142,61 27,93 27,36
morbilidad y mortalidad
En los indicadores de mortalidad materno infantil y niñez, se observa que el

Municipio de Aguazul ha logrado mantener una razón de mortalidad materna en
cero desde el año 2009 y hasta el año 2013; a diferencia de la mortalidad en
menores de un año y la mortalidad neonatal que se han presentado en todo el
periodo de análisis, la mortalidad neonatal con tendencia a la disminución en los
últimos tres años de análisis y la infantil sin una tendencia definida.
72
En este sentido, es de mencionar, que la mortalidad en el grupo de menores de
cinco años presenta una tendencia al aumento respecto de mortalidad por
Enfermedades Diarreicas Agudas, la cual se relaciona con la calidad del agua de
consumo humano, teniendo en cuenta que no hay cobertura de agua potable en el
área rural del municipio, sumado a las condiciones de deficiencia nutricional e
higiénica de los grupos poblacionales más vulnerables del municipio.
En este sentido, el éxito de reducir las tasas de mortalidad adquiere protagonismo

como evento trazador del desarrollo y un reflejo de las condiciones sociales y
económicas del municipio, facilita el reconocimiento de las desigualdades para
orientar las estrategias desde los diferentes sectores así como la gestión de políticas
públicas que ayuden a reducir las inequidades y garanticen los derechos de los
individuos.
Gráfico 14. Tasas de Mortalidad materno infantil y en la niñez, Aguazul – Casanare

2005 a 2013
400
RAZÓN DE MORTALIDAD
350 MATERNA A 42 DIAS
300
TASA DE MORTALIDAD EN
MENORES DE UN AÑO DE EDAD
250
TASA DE MORTALIDAD EN NIÑOS

200
MENORES DE 5 AÑOS POR
ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA
150
TASA DE MORTALIDAD EN NIÑOS
MENORES DE 5 AÑOS POR
100 INFECCIÓN RESPIRATORIA
AGUDA
50 TASA DE MORTALIDAD NEONATAL
0
Muertes Muertes Muertes Muertes Muertes Muertes Muertes Muertes Muertes
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, Indicadores para el ASIS
2.2.2.3 Análisis desigualdad en la mortalidad materno – infantil y en la

niñez
Después de identificar las causas de muerte que representaron con mayor

frecuencia en los niños, se realiza un análisis materno – infantil, para lo que se
elaboró una tabla de semaforización y tendencia de la mortalidad materno –infantil
y niñez.
Al comparar la mortalidad ocurrida en el municipio de Aguazul en el año 2013 con

relación a las tasas presentadas en el departamento de Casanare para el mismo
año, podemos observar que las tasas de mortalidad neonatal, infantil y de la niñez,
presentan indicadores superiores al departamento, sin embargo, los mismos no
resultan ser estadísticamente significativos; la semaforización en estos casos es de
color amarillo, lo que indica que son eventos a los cuales se les debe brindar
especial atención.
73
La tasa de mortalidad por Enfermedad diarreica aguda en menores de cinco años,
presenta un indicador superior al departamental, ésta diferencia resulta ser
estadísticamente significativa, indicando que es una tensión que debe ser priorizada
en el municipio de Aguazul, al observar la tendencia se puede determinar que
durante los años 2007 a 2012 el evento permaneció en cero (0,00).
La razón de mortalidad materna se mantiene en cero (0,00), así como la mortalidad

por desnutrición en menores de cinco años, indicadores que deben permanecer en
el mismo estado.
Tabla 39. Semaforización y tendencia de la mortalidad materno – infantil y

niñez. Aguazul, Casanare 2005- 2013
Casanare Aguazul
Causa de muerte
2013 2013
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
Razón de mortalidad materna 56,41 0,00 - ↗ ↗ ↘ - - - -
Tasa de mortalidad neonatal 4,09 3,28 ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘
Tasa de mortalidad infantil 6,91 11,48 ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗
Tasa de mortalidad en la niñez 9,87 11,48 ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗
Tasa de mortalidad por IRA en
16,71 0,00
menores de cinco años - - ↗ ↘ - - - -
Tasa de mortalidad por EDA en
5,57 27,36
menores de cinco años ↘ ↘ - - - - - ↗
Tasa de mortalidad por desnutrición
5,57 0,00
en menores de cinco años - - - - - - - -
2.2.2.3.1 Prioridades identificadas por mortalidad general, específica y materno –

infantil
Las prioridades identificadas para el municipio de Aguazul en lo relacionado con la

mortalidad general por las grandes causas, mortalidad específica por subgrupo y la
mortalidad materno – infantil y niñez, de acuerdo a las diferencias relativas, la
tendencia y los determinantes sociales de la salud se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 40. Identificación de prioridades en salud según comportamiento de la

mortalidad. Aguazul, Casanare 2013
Tendencia a
Valor del Valor del
través del
Causa de mortalidad identificada indicador en indicador en
tiempo 2005 al
Aguazul Casanare
2013
Mortalidad general Enfermedades del sistema 192,40 162,23 Aumento
por grandes causas circulatorio
Neoplasias 115,25 92,46 Aumento
Todas las demás enfermedades 119,05 117,10 Aumento
Enfermedades isquémicas del 100,22 38,41 Aumento
corazón
Enfermedades hipertensivas 45,91 31,41 Aumento
Enfermedades cerebrovasculares 33,81 37,76 Oscilante
Tumor maligno del estómago 23,61 18,85 Oscilante
Tumor maligno de la próstata 47,93 23,61 Aumento
Mortalidad
Ciertas enfermedades transmitidas 4,50 8,48 Disminución
específica por
por vectores y rabia
subgrupo
Infecciones Respiratorias Agudas 37,36 19,09 Aumento
Diabetes Mellitus 39,42 24,88 Aumento
Enfermedad crónica de las vías 27,21 24,88 Aumento
respiratorias inferiores
Los accidentes de transporte 41,81 39,13 Oscilante
terrestre
74
Mortalidad en la Ciertas afecciones originadas en el 109,44 64,06 Oscilante
niñez periodo perinatal
Tasa de mortalidad por EDA 27,36 5,57 Oscilante
Mortalidad Tasa de mortalidad en la niñez 11,48 9,87 Oscilante
materno-infantil
2.2.2.3.2 Abordaje de la morbilidad y sus determinantes
A continuación se realiza un análisis de la morbilidad agrupada, los eventos de alto

costo, los eventos precursores y los eventos de notificación obligatoria, las fuentes
de información corresponden a los Registros Individuales de Prestación de Servicios
– RIPS, bases de datos de alto costo, del Sistema de Vigilancia de la Salud Pública
– SIVIGILA, entre otros.
Principales causas de morbilidad por gran causa
Para estimar las principales causas de morbilidad atendida se utilizó la lista del
estudio mundial de carga de la enfermedad que agrupa los códigos CIE10
modificada por el MSPS, que permite analizar las siguientes categorías de causas:
condiciones transmisibles y nutricionales; condiciones maternas perinatales;
enfermedades no transmisibles; lesiones, donde además de las lesiones
intencionales y no intencionales se incluirá todo lo relacionado con los
traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias de las causas
externas; condiciones mal clasificadas.
En el ciclo vital de primera infancia en el año 2014 consultaron 1.546 menores,

donde las primeras causas de morbilidad atendida fueron en su orden: las
enfermedades no transmisibles y las condiciones transmisibles y nutricionales,
todas estas causas presentaron aumento significativo en el año 2014 frente al año
2013. Respecto del aumento porcentual en aumento el evento protagonista son las
lesiones.
En el ciclo vital de infancia en el año 2014 consultaron 1.953 menores, donde las
primeras causas de morbilidad atendida fueron en su orden: los signos y síntomas
mal definidos y las enfermedades no transmisibles, todas estas causas presentaron
aumento en el año 2014 frente al año 2013. Respecto del aumento porcentual en
aumento el evento protagonista son las lesiones.
En el ciclo vital de adolescencia en el año 2014 consultaron 1.966 jóvenes de 12 a

18 años, donde las primeras causas de morbilidad atendida fueron en su orden: los
signos y síntomas mal definidos y las enfermedades no transmisibles; también con
incremento en el año 2014. Respecto del aumento porcentual en aumento el evento
protagonista son las lesiones.
En el ciclo vital de juventud en el año 2014 consultaron 3.985 personas de 14 a 26

años de edad, donde las primeras causas de morbilidad atendida fueron en su
orden: los signos y síntomas mal definidos y las enfermedades no transmisibles,
todas estas causas presentaron aumento en el año 2014 frente al año 2013.
Respecto del aumento porcentual en aumento el evento protagonista son las
lesiones.
En el ciclo vital de adultez en el año 2014 consultaron 7.771 adultos, donde las
75
En el ciclo vital de persona mayor de 60 años en el año 2014 consultaron 982

adultos mayores, donde las primeras causas de morbilidad atendida fueron en su
orden: las enfermedades no transmisibles y los signos y síntomas mal definidos,
estas grandes causas incrementaron en el año 2013 y 2014. Respecto del aumento
porcentual en aumento el evento protagonista son los signos y síntomas mal
definidos y en segunda instancia lesiones.
En este sentido, la relación del cambio porcentual en el periodo 2013-2014,

establece que las lesiones han aumentado progresivamente, mientras que las
condiciones transmisibles y nutricionales a partir de la primera infancia hasta la
juventud presentan el menor incremento, así como las condiciones no transmisibñes
en la adultez y persona mayor.
Tabla 41. Principales causas de morbilidad. Aguazul, Casanare 2009 – 2014

Ciclo vital: Primera Infancia (0 a 5 años de edad)
Gran causa de morbilidad
PORCENTUAL
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
2013 - 2014
CAMBIO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Condiciones transmisibles y nutricionales 38,43 29,29 37,10 40,06 36,18 34,02 -2,16
Condiciones materno perinatales * 0,76 1,05 1,03 1,45 0,60 0,58 -0,02
Enfermedades no transmisibles 39,52 52,30 40,76 36,19 40,67 41,20 0,53
Lesiones 4,37 3,56 4,25 5,82 4,75 7,24 2,49
Signos y síntomas mal definidos 16,92 13,81 16,86 16,48 17,79 16,95 -0,84
Ciclo vital: Infancia (6 a 11 años de edad)
Condiciones materno perinatales * 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,05 0,05
Lesiones 4,72 7,36 7,50 7,30 8,71 9,93 1,23
Signos y síntomas mal definidos 20,03 49,92 46,82 48,53 48,63 49,00 0,37
Ciclo vital: Adolescencia (12 a 18 años de edad)
Lesiones 9,75 9,13 9,94 8,21 7,33 9,87 2,53
Ciclo vital: Juventud (14 a 26 años de edad)
Enfermedades no transmisibles 51,80 35,45 34,53 35,41 35,49 34,38 -1,11
Lesiones 7,87 7,46 8,46 7,55 6,09 8,58 2,49
Ciclo vital: Adultez (27 a 59 años de edad)
Lesiones 6,48 7,20 6,86 7,62 7,78 8,56 0,78
Ciclo vital: Persona Mayor (>de 60 años de edad)
76
Ciclo vital: Primera Infancia (0 a 5 años de edad)
Gran causa de morbilidad
PORCENTUAL
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
2013 - 2014
CAMBIO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Lesiones 1,69 6,01 5,08 6,29 5,71 7,74 2,03
Morbilidad específica por subgrupo

Para el análisis de la morbilidad especifica por subgrupo se utilizó la lista del estudio
mundial de carga de la enfermedad que agrupa los códigos CIE10 modificada por
el MSPS, se realizó estimación de cambios en las proporciones durante el periodo
2009 a 2014.
Condiciones transmisibles y nutricionales: A continuación se muestran las

tendencias de las principales causas de morbilidad por las condiciones transmisibles
y nutricionales en el municipio de Aguazul.
En gran parte de los ciclos vitales, en el grupo “condiciones transmisibles y

nutricionales”, predominaron las patologías del subgrupo enfermedades infecciosas
y parasitarias (A00-B99, G00, G03-G04, N70-N73)y en segunda instancia las
“Infecciones respiratorias (J00-J06, J10-J18, J20-J22, H65-H66)”., excepto en los
ciclos primera infancia y persona mayor, en los cuales la primera causa de atención
correspondió a las “Infecciones respiratorias (J00-J06, J10-J18, J20-J22, H65-
H66)”. En los dos subgrupos de enfermedades y en todos los ciclos vitales la
tendencia es al aumento de dichas enfermedades priorizadas, igualmente se
observa incremento en el año 2014 frente al año 2013.
Tabla 42. Morbilidad específica en las condiciones transmisibles y

nutricionales. Aguazul – Casanare 2009 – 2014.
CAMBIO
Ciclo Condiciones transmisibles y PORCENTU
2009 2010 2011 2012 2013 2014
vital nutricionales AL 2013 -
2014
Enfermedades infecciosas y parasitarias 46,65 46,10 38,85 32,60 40,09 38,28 -1,81
11 años) infancia (0 -
(A00-B99, G00, G03-G04,N70-N73)

Primera
5años)
Infecciones respiratorias (J00-J06, J10- 46,89 50,00 56,12 55,31 50,11 55,18 5,08
J18, J20-J22, H65-H66)
Deficiencias nutricionales (E00-E02, E40- 6,46 3,90 5,04 12,09 9,81 6,54 -3,27
E46, E50, D50-D53, D64.9, E51-E64)
Enfermedades infecciosas y parasitarias 56,29 53,79 42,31 54,82 52,61 57,53 4,92
Adultez (27 - Juventud (14 Adolescenci Infancia (6 -
(A00-B99, G00, G03-G04,N70-N73)

Infecciones respiratorias (J00-J06, J10- 35,76 39,39 48,08 30,12 34,94 34,64 -0,30
J18, J20-J22, H65-H66)
E46, E50, D50-D53, D64.9, E51-E64)
a (12 -18
(A00-B99, G00, G03-G04,N70-N73)

años)
J18, J20-J22, H65-H66)
E46, E50, D50-D53, D64.9, E51-E64)
- 26 años)
(A00-B99, G00, G03-G04,N70-N73)

J18, J20-J22, H65-H66)
E46, E50, D50-D53, D64.9, E51-E64)
Enfermedades infecciosas y parasitarias 50,88 53,36 48,45 55,56 63,22 61,69 -1,53
59 años)
(A00-B99, G00, G03-G04,N70-N73)

J18, J20-J22, H65-H66)
E46, E50, D50-D53, D64.9, E51-E64)
77
CAMBIO
Ciclo Condiciones transmisibles y PORCENTU
2009 2010 2011 2012 2013 2014
vital nutricionales AL 2013 -
2014
mayor (> 60
Persona
(A00-B99, G00, G03-G04,N70-N73)

años)
Infecciones respiratorias (J00-J06, J10- 54,35 40,54 50,98 47,73 51,22 50,49 -0,73
J18, J20-J22, H65-H66)
E46, E50, D50-D53, D64.9, E51-E64)
Condiciones materno perinatales: A continuación se muestran las tendencias de

las principales causas de morbilidad por condiciones materno perinatales en el
municipio de Aguazul.
En primera infancia e infancia se presentan las condiciones derivadas durante el

periodo perinatal (P00-P96), con tendencia al incremento.
En los ciclos vitales de adolescencia, juventud y adultez se presentan las

condiciones maternas (O00-O99), igualmente con tendencia al incremento.
Tabla 43. Morbilidad específica en las condiciones maternas – perinatales.

Aguazul, Casanare 2009 – 2014
Condiciones materno - 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CAMBIO
Ciclo vital perinatales PORCENTUAL
2013 - 2014
Primera Condiciones maternas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
infancia (0 (O00-O99)
- 5años) Condiciones derivadas 100,00 0,00 100,00 100,00 100,00 100,00 0,00
durante el periodo perinatal
(P00-P96)
Infancia Condiciones maternas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(6 - 11 años) (O00-O99)
Condiciones derivadas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(P00-P96)
Adolescencia Condiciones maternas 0,00 87,50 100,00 100,00 100,00 100,00 0,00
(12 -18 años) (O00-O99)
(P00-P96)
Juventud Condiciones maternas 100,00 85,71 95,35 100,00 100,00 98,95 -1,05
(14 - 26 años) (O00-O99)
(P00-P96)
Adultez Condiciones maternas 96,77 100,00 100,00 100,00 98,00 98,94 0,94
(27 - 59 años) (O00-O99)
Condiciones derivadas 3,23 0,00 0,00 0,00 2,00 1,06 -0,94
(P00-P96)
Enfermedades No Transmisibles
Enfermedades no transmisibles primera infancia: los subgrupos de morbilidad

que más se presentaron en el periodo de análisis, son en su orden las condiciones
orales, las enfermedades de la piel, las enfermedades de los órganos de los
sentidos y las enfermedades respiratorias; la tendencia a través del tiempo de estos
subgrupos es al incremento.
Es de mencionar que la variación porcentual de aumento entre 2013 y 2014 se

presenta de manera importante en las condiciones orales, anomalías congénitas y
neoplasias malignas en su orden, entre otros.
78
Tabla 44. Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la
primera infancia. Aguazul, Casanare 2009 – 2014
PORCENTU
AL 2013 -
CAMBIO
Subgrupo de causa de
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
morbilidad Enfermedades
no transmisibles – Ciclo
vital primera infancia
Neoplasias malignas (C00- 7,48 3,83 7,84 9,65 7,14 7,81 0,66
C97)
Otras neoplasias (D00-D48) 1,07 0,35 0,31 0,00 0,52 0,50 -0,03
Diabetes mellitus (E10-E14) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Desordenes endocrinos (D55- 1,92 2,79 2,82 3,47 3,31 3,10 -0,21
D64 excepto D64.9, D65-D89,
E03-E07, E15-E16, E20-E34,
E65-E88)
Condiciones neuropsiquiatrías 4,91 3,83 4,39 5,41 6,10 3,22 -2,88
(F01-F99, G06-G98)
Enfermedades de los órganos 13,89 9,06 10,97 14,29 9,06 7,68 -1,38
de los sentidos (H00-H61, H68-
H93)
Enfermedades 0,64 1,05 0,31 1,16 0,17 0,50 0,32
cardiovasculares (I00-I99)
Enfermedades respiratorias 12,82 9,06 8,78 13,13 6,79 6,07 -0,72
(J30-J98)
Enfermedades digestivas 5,77 4,53 4,70 8,49 6,10 4,21 -1,88
(K20-K92)
Enfermedades genitourinarias 6,41 6,27 5,96 10,81 8,01 7,43 -0,58
(N00-N64, N75-N98)
Enfermedades de la piel (L00- 17,52 13,94 14,73 18,53 20,21 16,98 -3,23
L98)
Enfermedades musculo- 3,85 1,39 4,39 5,41 4,70 5,08 0,38
esqueléticas (M00-M99)
Anomalías congénitas (Q00- 7,48 2,35 5,34 5,34 8,76 13,46 4,70
Q99)
Condiciones orales (K00- 23,72 43,90 34,80 9,65 27,87 37,42 9,55
K14)
Enfermedades no transmisibles infancia: los subgrupos de morbilidad que más

se presentaron en el periodo de análisis, son en su orden las condiciones orales,
continúan las enfermedades de los órganos de los sentidos, las enfermedades
neuropsiquiátricas, las enfermedades de la piel y las respiratorias; todas con
tendencia al aumento.
Respecto de la variación porcentual de aumento entre 2013 y 2014 se presenta de

manera importante en las condiciones Neurosiquiatricas, desordenes endocrinos y
enfermedades de la piel entre otros.

infancia. Aguazul, Casanare 2009 – 2014
PORCENTU
AL 2013 -
CAMBIO
Subgrupo de causa de morbilidad

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Enfermedades no transmisibles –
Ciclo vital Infancia
Neoplasias malignas (C00-C97) 0,24 0,91 0,59 0,00 0,27 0,17 -0,10
Desordenes endocrinos (D55-D64 3,86 3,04 2,07 2,43 1,76 3,30 1,54
excepto D64.9, D65-D89, E03-E07,
E15-E16, E20-E34, E65-E88)
Condiciones neuropsiquiatrías (F01- 6,04 4,26 5,92 7,06 7,99 9,57 1,57
F99, G06-G98)
Enfermedades de los órganos de los 13,29 11,55 12,72 11,92 12,60 11,65 -0,95
sentidos (H00-H61, H68-H93)
79
Enfermedades cardiovasculares (I00- 0,48 0,91 0,89 0,49 0,68 0,70 0,02
I99)
Enfermedades respiratorias (J30-J98) 8,45 6,69 5,33 6,57 4,20 4,35 0,15
Enfermedades digestivas (K20-K92) 2,66 3,65 2,66 1,22 2,17 1,65 -0,52
Enfermedades genitourinarias (N00- 4,35 6,99 4,44 6,57 6,23 4,61 -1,62
N64, N75-N98)
Enfermedades de la piel (L00-L98) 9,18 4,56 5,33 4,62 5,01 6,26 1,25
Enfermedades musculo-esqueléticas 6,76 5,78 4,14 5,11 4,07 3,91 -0,15
(M00-M99)
Anomalías congénitas (Q00-Q99) 1,21 0,61 1,18 2,68 2,30 1,57 -0,74
Condiciones orales (K00-K14) 42,75 50,76 54,44 50,85 51,76 51,30 -0,46
Enfermedades no transmisibles adolescencia: los subgrupos de morbilidad que

más se presentaron en el periodo de análisis, son en su orden las condiciones
orales, las enfermedades de los órganos de los sentidos, y las enfermedades
genitourinarias; todas con tendencia al aumento. También se presenta de manera
importante las enfermedades músculo esqueléticas y las enfermedades de la piel.
No obstante, la variación porcentual de aumento entre 2013 y 2014 se presenta de
manera importante en las condiciones orales, condiciones neuropsiquiatricas y
enfermedades genitourinarias, entre otros.

adolescencia. Aguazul, Casanare 2009 – 2014
2009 2010 2011 2012 2013 2014 CAMBIO
Subgrupo de causa de morbilidad PORCENTUAL
Enfermedades no transmisibles – Ciclo 2013 - 2014
vital Adolescencia
Neoplasias malignas (C00-C97) 1,64 0,00 0,00 0,21 0,61 0,65 0,04
Diabetes mellitus (E10-E14) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,24 0,16 -0,08
Desordenes endocrinos (D55-D64 3,52 3,88 4,19 5,98 3,91 3,25 -0,66
excepto D64.9, D65-D89, E03-E07,
E15-E16, E20-E34, E65-E88)
Condiciones neuropsiquiatrías (F01- 5,16 2,58 7,26 5,77 5,62 6,58 0,96
F99, G06-G98)
Enfermedades cardiovasculares (I00- 0,94 0,26 1,68 1,65 1,47 0,89 -0,57
I99)
Enfermedades respiratorias (J30-J98) 5,16 3,88 3,63 3,71 4,52 4,06 -0,46
Enfermedades digestivas (K20-K92) 5,16 5,17 3,35 4,74 3,79 4,47 0,68
Enfermedades genitourinarias (N00- 11,27 9,56 7,26 13,81 10,51 11,21 0,70
N64, N75-N98)
Enfermedades de la piel (L00-L98) 10,80 11,37 8,38 9,48 7,95 7,55 -0,39
Enfermedades musculo-esqueléticas 11,27 10,08 11,17 10,93 8,56 8,85 0,30
(M00-M99)
Condiciones orales (K00-K14) 30,99 38,50 35,47 29,48 39,49 40,37 0,89
Enfermedades no transmisibles juventud: los subgrupos de morbilidad que más

las enfermedades genitourinarias, las enfermedades músculo esqueléticas,
enfermedades de la piel, digestivas y endocrinas; también es frecuente la morbilidad
atendida por enfermedades neuropsiquiátricas.

presenta de manera moderada en las enfermedades musculo esqueléticas,
enfermedades digestivas y condiciones orales, entre otros.
80
juventud. Aguazul, Casanare 2009 – 2014
PORCENTU
AL 2013 -
CAMBIO
Subgrupo de causa de morbilidad
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Enfermedades no transmisibles –
Ciclo vital juventud
Otras neoplasias (D00-D48) 0,53 1,21 0,91 1,04 1,16 1,32 0,16
Diabetes mellitus (E10-E14) 0,11 0,00 0,26 0,31 0,22 0,19 -0,03
Desordenes endocrinos (D55-D64 5,30 4,71 5,06 6,27 5,24 4,11 -1,13
excepto D64.9, D65-D89, E03-E07,
E15-E16, E20-E34, E65-E88)
Condiciones neuropsiquiatrías (F01- 3,28 2,69 4,67 4,91 5,24 5,04 -0,20
F99, G06-G98)
Enfermedades cardiovasculares (I00- 1,48 0,54 1,56 1,88 1,32 1,16 -0,16
I99)
Enfermedades respiratorias (J30-J98) 4,13 2,69 1,95 3,03 2,98 2,71 -0,26
Enfermedades digestivas (K20-K92) 6,67 6,06 6,49 6,69 4,74 5,93 1,19
Enfermedades genitourinarias (N00- 20,55 17,90 16,86 18,70 16,70 17,05 0,35
N64, N75-N98)
Enfermedades de la piel (L00-L98) 8,05 9,02 7,78 8,88 6,67 6,24 -0,43
Enfermedades musculo-esqueléticas 9,75 10,90 11,15 9,51 9,15 10,43 1,28
(M00-M99)
Enfermedades no transmisibles adultez: los subgrupos de morbilidad que más

las enfermedades músculo esqueléticas, las enfermedades genitourinarias, las
enfermedades endocrinas, las enfermedades digestivas y las de los órganos de los
sentidos. La tendencia a través del tiempo de estos subgrupos de enfermedad es
al incremento. Ya empieza a evidenciarse la presencia importante de las
enfermedades cardiovasculares en población adulta con una tendencia al
incremento.

presentan en su orden otras neoplasias, condiciones orales, enfermedades
genitourinarias y enfermedades digestivas entre otros.

adultez. Aguazul, Casanare 2009 – 2014
PORCENTUA
L 2013 - 2014
CAMBIO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
vital Adulto
Neoplasias malignas (C00-

2,26 1,45 1,25 0,88 0,99 0,82 -0,17
C97)
Desordenes endocrinos (D55-
D64 excepto D64.9, D65-D89,
8,84 8,44 9,91 11,12 10,22 10,60 0,38
E03-E07, E15-E16, E20-E34,
E65-E88)
81
PORCENTUA
L 2013 - 2014
CAMBIO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
vital Adulto
Condiciones neuropsiquiatrías
3,56 3,30 4,03 4,36 4,18 4,08 -0,10
(F01-F99, G06-G98)
Enfermedades de los órganos
de los sentidos (H00-H61, 9,46 10,07 8,06 9,29 10,01 8,70 -1,31
H68-H93)
Enfermedades
5,02 4,22 6,58 7,67 6,99 7,28 0,29
cardiovasculares (I00-I99)
Enfermedades respiratorias
2,87 2,46 2,18 2,23 2,14 2,14 0,01
(J30-J98)
Enfermedades digestivas
8,19 7,91 7,69 7,33 6,64 6,95 0,30
(K20-K92)
Enfermedades genitourinarias
14,24 13,41 13,76 15,24 13,91 14,24 0,33
(N00-N64, N75-N98)
Enfermedades de la piel (L00-
5,21 6,07 5,33 4,80 4,08 4,17 0,10
L98)
Enfermedades musculo-
15,47 14,90 14,45 15,17 14,34 13,39 -0,95
Anomalías congénitas (Q00-
0,31 0,35 0,28 0,14 0,69 0,38 -0,31
Q99)
Enfermedades no transmisibles personas mayores de 60 años: los subgrupos

de morbilidad que más se presentaron en el periodo de análisis, son en su orden
las enfermedades cardiovasculares, las enfermedades músculo esqueléticas, las
enfermedades de los órganos de los sentidos, las genitourinarias, las enfermedades
endocrinas y la diabetes mellitus.

presentan en su orden, enfermedades cardio vasculares, otras neoplasias,
enfermedades de la piel y condiciones neuropsiquiatricas entre otros.
Tabla 49. Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en

personas mayores de 60 años. Aguazul, Casanare 2009 – 2014
PORCENTU
AL 2013 -
CAMBIO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
morbilidad Enfermedades no
transmisibles – Ciclo vital
Mayores de 60 años
Desordenes endocrinos (D55-D64 4,98 10,14 7,83 9,46 8,05 8,34 0,29
excepto D64.9, D65-D89, E03-
E07, E15-E16, E20-E34, E65-E88)
Condiciones neuropsiquiatrías 1,00 3,26 2,53 2,12 2,26 2,75 0,49
(F01-F99, G06-G98)
Enfermedades de los órganos de 11,96 13,04 11,06 13,21 11,07 11,27 0,20
los sentidos (H00-H61, H68-H93)
Enfermedades cardiovasculares 23,26 20,29 24,88 23,33 26,04 27,96 1,92
(I00-I99)
Enfermedades respiratorias (J30- 5,98 5,07 4,61 4,89 5,41 4,40 -1,01
J98)
Enfermedades digestivas (K20- 7,97 4,71 5,76 6,04 5,41 5,50 0,09
K92)
Enfermedades genitourinarias 8,97 6,16 9,22 9,79 9,18 8,89 -0,29
(N00-N64, N75-N98)
Enfermedades de la piel (L00-L98) 2,99 3,99 5,30 4,24 2,26 2,84 0,58
Enfermedades musculo- 15,28 17,03 11,98 11,75 11,57 11,46 -0,11
82
PORCENTU
AL 2013 -
CAMBIO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
morbilidad Enfermedades no
transmisibles – Ciclo vital
Mayores de 60 años
Condiciones orales (K00-K14) 6,31 7,61 5,53 4,73 9,31 6,87 -2,43
Lesiones: En todos los grupos poblacionales del Municipio de Aguazul, se presenta

de manera preponderante la morbilidad por lesiones del subgrupo: Traumatismos,
envenenamientos y algunas otras consecuencias de causas externas (S00-T98),
mayor variación porcentual al aumento en el periodo 2013 y 2014 en Adolescentes
También se presenta en número importante las lesiones intencionales, en la adultez
principalmente.
Tabla 50. Morbilidad específica por las lesiones. Aguazul, Casanare 2009 –
2014
PORCENTU
AL 2013 -
CAMBIO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital morbilidad
Lesiones
Lesiones no intencionales (V01- 7,50 23,53 6,90 5,56 9,09 11,30 2,21
X59, Y40-Y86, Y88, Y89)
Lesiones intencionales (X60- 0,00 0,00 0,00 0,00 2,50 2,50 0,00
Y09, Y35-Y36, Y870, Y871)
Primera
Lesiones de intencionalidad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,87 0,87
infancia (0 -
indeterminada (Y10-Y34, Y872)
5años)
Traumatismos, 92,50 76,47 93,10 94,44 89,09 86,96 -2,13
envenenamientos u algunas
otras consecuencias de causas
externas (S00-T98)
Lesiones no intencionales (V01- 0,00 0,00 3,13 14,63 12,50 8,18 -4,32
X59, Y40-Y86, Y88, Y89)
Y09, Y35-Y36, Y870, Y871)
Infancia Lesiones de intencionalidad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,91 0,91
(6 - 11 años) indeterminada (Y10-Y34, Y872)
Traumatismos, 0,00 0,00 96,88 85,37 87,50 90,91 3,41
externas (S00-T98)
Lesiones no intencionales (V01- 31,34 36,67 17,50 8,16 11,48 10,83 -0,64
X59, Y40-Y86, Y88, Y89)
Lesiones intencionales (X60- 0,00 1,49 0,00 0,00 2,99 0,00 -2,99
Y09, Y35-Y36, Y870, Y871)
Adolescencia Lesiones de intencionalidad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
(12 -18 años) indeterminada (Y10-Y34, Y872)
Traumatismos, 68,66 60,00 82,50 91,84 85,25 89,17 3,92
externas (S00-T98)
X59, Y40-Y86, Y88, Y89)
Lesiones intencionales (X60- 0,00 1,27 1,18 0,97 2,07 0,30 -1,77
Y09, Y35-Y36, Y870, Y871)
Juventud Lesiones de intencionalidad 0,00 0,00 1,18 0,00 0,00 0,30 0,30
(14 - 26 años) indeterminada (Y10-Y34, Y872)
Traumatismos, 74,53 69,62 81,18 89,32 89,66 80,24 -9,42
externas (S00-T98)
Adultez Lesiones no intencionales (V01- 19,00 16,67 10,81 10,16 14,64 17,65 3,01
(27 - 59 años) X59, Y40-Y86, Y88, Y89)
83
PORCENTU
AL 2013 -
CAMBIO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital morbilidad
Lesiones
Y09, Y35-Y36, Y870, Y871)
Traumatismos, 80,00 82,29 88,51 89,30 85,08 81,18 -3,91
externas (S00-T98)
X59, Y40-Y86, Y88, Y89)
Y09, Y35-Y36, Y870, Y871)
Persona
mayor (> 60
años
Traumatismos, 100,00 82,35 86,36 87,50 89,47 87,34 -2,13
externas (S00-T98)
2.2.2.4 Morbilidad de eventos de alto costo
Se realizó estimación de los siguientes indicadores: la prevalencia de enfermedad

renal crónica en fase cinco con necesidad de terapia de sustitución o reemplazo
renal; la incidencia de VIH notificada; la incidencia de leucemia mieloide aguda en
menores de 15 años notificada y la incidencia de leucemia linfoide aguda en
menores de 15 años notificada, la fuentes de información corresponden a la cuenta
de alto costo y SISPRO.
La semaforización de los eventos de alto costo del Municipio de Aguazul con

relación al promedio departamental, permite evidenciar que:
La tasa de incidencia acumulada de VIH notificada en el año 2013 fue de 6,56

inferior al promedio departamental la cual fue de 19,85 casos por 100.000
habitantes, semaforizado en verde lo que indica que la diferencia no es
estadísticamente significativa.
La tasa de incidencia de leucemia aguda pediátrica linfoide (menores de 15 años)

en Aguazul fue superior al promedio departamental y las diferencias son
estadísticamente significativas; éste evento no presenta una tendencia definida a
través del periodo de análisis.
Tabla 51. Semaforización y tendencia de los eventos de alto costo. Aguazul –

Casanare. 2006 - 2014
2 2 2 2 2 2 2 2 2
Aguazul
Evento Casanare 2013 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2013
0 0 0 0 1 1 1 1 1
6 7 8 9 0 1 2 3 4
Prevalencia de enfermedad renal crónica
en fase cinco con necesidad de terapia de 0,00 0,00 - - - - - - - - -
restitución o reemplazo renal.
Tasa de incidencia de enfermedad renal
crónica en fase cinco con necesidad de
0,00 0,00 - - - - - - - - -
terapia de restitución o reemplazo renal por
100.000 afiliados
84
Tasa de incidencia de VIH notificada 19,85 6,56 - - - - - - - ↗ ↗
Tasa de incidencia de leucemia aguda

0,00 0,00 - - - - - - - - -
pediátrica mieloide (menores de 15 años)
Tasa de incidencia de leucemia aguda

1,64 8,34 - - - - ↗ ↘ - ↗ ↘
pediátrica linfoide (menores de 15 años)
Fuente: Ministerio de salud y Protección Social. Datos para el ASIS agosto 29 de 2013
2.2.2.5 Morbilidad de eventos precursores
Se analizaron como eventos precursores la diabetes mellitus y la hipertensión

arterial utilizando medidas relativas de desigualdad a través de la razón de
prevalencia e intervalos de confianza al 95%. Se analizó la tendencia de cada
evento a través del tiempo, y la razón de prevalencia e intervalos de confianza al
95%, en el periodo de tiempo entre 2006 a 2014.
La tasa de prevalencia de diabetes mellitus en personas de 18 a 69 años en el

Municipio de Aguazul para el año 2014 fue de 1,49 casos por 100.000 habitantes,
superior a la tasa promedio presentada en el departamento, no existen diferencias
estadísticamente significativas al respecto, sin embargo se constituye en una alerta
para el municipio.
La tasa de incidencia de hipertensión arterial en el Municipio de Aguazul en el año

2014 fue de 4,98 casos por 100.000 habitantes, superior a la tasa promedio del
departamento de Casanare, ésta diferencia no es estadísticamente significativa, sin
embargo se constituye en una alerta para el municipio, como principal coadyuvante
para enfermedades crónicas del riñón, enfermedades cardio pulmonares,
cardiovasculares y cerebro vasculares.
Tabla 52. Eventos precursores. Aguazul - Casanare 2006- 2014

2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Casanare Aguazul
Evento
2014 2014
Prevalencia de diabetes mellitus 1,37 1,49 - - - - - ↗ ↗ ↗ ↗

Prevalencia de hipertensión arterial 4,21 4,98 - - - - - ↗ ↘ ↗ ↗
Fuente: Ministerio de salud y Protección Social. Datos para el ASIS agosto 29 de 2013
2.2.2.6 Morbilidad de eventos de notificación obligatoria
El análisis de la morbilidad por los eventos de notificación obligatoria se realizó

teniendo en cuenta la notificación realizada al SIVIGILA Casanare por la Unidades
Notificadoras localizadas en el Municipio de Aguazul durante la vigencia 2015.
Durante el año 2015 fueron notificados al sistema de vigilancia 839 casos de los
cuales el 27,29% (229 casos) correspondieron a dengue, 20,02% a vigilancia
integrada de rabia humana, 18% (151 casos) a vigilancia en salud pública de las
violencias de género, el 7,51 % (63 casos) a Chikungunya y varicela, el 4,05% a
intoxicaciones (34 casos), 30 casos de enfermedades transmitidas por alimentos o
agua, lo que corresponde porcentualmente de 3.58%: Se observa igualmente
presencia importante de casos de chagas (19 – 2,26%) y de VIH/SIDA (15 – 1,79%).
Eventos de la salud materna e infantil también se presentaron con frecuencia
85
significativa como bajo peso al nacer, la morbilidad materna extrema, la mortalidad
perinatal y neonatal tardía y la sífilis gestacional. Los 10 eventos de mayor
notificación representaron el 93,33% del total de eventos notificados.
Tabla 53. Eventos de interés en salud pública notificados al SIVIGILA.

Casanare 2015
FRECUENCIA
EVENTOS TOTAL CASOS
ABSOLUTA
Dengue 229 27,29
Vigilancia integrada de rabia humana 168 20,02
Vigilancia en salud pública de las violencias de género 151 18,00
Chikungunya 63 7,51
Varicela Individual 63 7,51
Intoxicaciones 34 4,05
Enfermedad transmitida por alimentos o agua (ETA) 30 3,58
Chagas 19 2,26
VIH/SIDA Mortalidad por SIDA 15 1,79
Bajo peso al nacer 11 1,31
Morbilidad Materna Extrema 10 1,19
Tuberculosis 10 1,19
Accidente Ofídico 8 0,95
Defectos congénitos 7 0,83
Mortalidad perinatal y neonatal tardía 6 0,72
Dengue Grave 4 0,48
Exposición a flúor 3 0,36
Sífilis gestacional 3 0,36
Hepatitis B, C y Coinfección Hepatitis B y Delta 1 0,12
Brucelosis 1 0,12
Lepra 1 0,12
Leishmaniosis cutánea 1 0,12
Tuberculosis Farmacorresistente 1 0,12
Total eventos 839 100
Fuente: Secretaría de Salud de Casanare, SIVIGILA 2015
Semaforización de la mortalidad y la morbilidad por eventos de interés en

salud pública
La semaforización de la morbilidad y la mortalidad por los eventos de interés en

salud pública de mayor notificación al SIVIGILA nacional y sus tendencias en el
periodo 2006 a 2015, permite establecer que para el año 2015:
 Las tasas de incidencia de dengue y dengue grave, presentan valores para 2013
superiores a los del nivel departamental, ésta diferencia resultar ser
estadísticamente significativa, lo que conlleva a que estos eventos esten
semaforizados en rojo, es decir, son una prioridad en salud para el municipio de
Aguazul.
 La tasa de incididencia de sifilis congenita (año 2013), asi como la mortalidad
neonatal y perinatal tardía son eventos que presentan valores iguales o
superiores al nivel departamental, arrojando una semaforización en rojo e
indicando que deben ser objeto de priorizacion en el municipio de Aguazul.
 Las enfermedades transmitidas por vectores tipo Leishmaniasis y Chagas se
encuentran con unas tasas de incidencia semaforizadas en amarillo, lo que
indica que son unos eventos a los cuales el municipio debe prestar especial
atención, pese a que los valores son inferiores a los departamentales y
estadisticamente no son significativos; en igual situacion se encuentra la lepra y
la leptospirosis.
 El municipio de Aguazul presenta diversos eventos de interes en salud pública
para el año 2015, los cuales presentan diferencias que no son estadisticamente
significativas y arrojan una semaforización en verde, los cuales se enuncian a
86
continuación: accidentes biológicos tipo accidente ofídico y agresiones por
animales potencialmente transmisores de rabia; exposición al flúor,
intoxicaciones; violencia intrafamiliar, sexual y de la mujer; defectos congenitos,
bajo peso al nacer, morbilidad materna extrema; inmunoprevenibles tipo
varicela; VIH/SIDA y tuberculosis.
Tabla 54. Semaforización de la mortalidad y la morbilidad por eventos de

interés en salud pública.- Aguazul – Casanare 2006 -2015.
CASANARE AGUAZUL
Causa de muerte
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2
0
2015 2015
Causas externas - - - - - - - - - -
Accidentes biológicos
Accidente ofídico 173,00 8,00 - ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘
Agresiones por animales potencialmente
85,00 10,00 - ↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘
transmisores de rabia y rabia
Intoxicaciones
Exposición a flúor 166,00 3,00 - - - - - - - ↗ ↗ ↘
Intoxicaciones por fármacos, sustancias
psicoactivas y metanol, metales pesados, 372,00 34,00
solventes, gases y otras sustancias químicas - ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗
Violencia
Lesiones por pólvora, minas antipersona y
8,00 0,00
artefactos explosivos - - - - - - - - ↗ ↘
Violencia intrafamiliar, sexual y de la mujer 1927,00 154,00 - - - - - - - - ↗ ↗
No transmisibles
Cáncer
Cáncer infantil 12,00 0,00 - - - - ↗ ↘ - ↗ ↘ -
Congénitas
Defectos congénitos 77,00 7,00 - - - - - - - - - ↗
Materno perinatal
Bajo peso al nacer 148,00 11,00 - - - - - - ↗ ↗ ↗ ↘
Morbilidad materna extrema 144,00 10,00 - - - - - - ↗ ↗ ↗ ↗
Mortalidad materna 0,00 0,00 - - - - - - - - - -
Mortalidad perinatal y neonatal tardía 6,00 6,00 - ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ - ↘ ↗
Mortalidad por y asociada a desnutrición en
1,00 0,00
menores de 5 años - - - - - - - - - -
Trasmisibles
Inmunoprevenibles
Tosferina 2,00 0,00 - - ↗ ↘ - ↗ ↘ - - -
Varicela 651,00 63,00 - - - ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗
Materno perinatal
Sífilis gestacional 57,00 3,00 - ↗ ↘ ↗ - ↗ ↘ ↗ ↘ ↘
Transmisión aérea y contacto directo
Lepra 7,00 1,00 - - ↗ ↘ - - ↗ ↘ - ↗
Tuberculosis pulmonar 108,00 11,00 - ↗ ↘ - - ↗ ↘ ↗ ↘ ↗
Transmisión sexual y sanguínea
Hepatitis distintas a A 15,00 1,00 - - ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ -
VIH/SIDA 98,00 15,00 - - - ↗ ↘ ↗ ↗ ↗ - ↗
Chagas crónico y agudo 156,00 19,00 - - - - - - ↗ ↘ ↗ ↘
Dengue sin signos de alarma (confirmado) 294,00 29,00 - ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘
Leishmaniosis cutánea 7,00 1,00 - - - - ↗ ↘ ↘ - - ↗
Malaria Vivax 4,00 0,00 - ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ - - ↗ ↘
Trasmitida por alimentos/suelo/agua
Hepatitis A 9,00 0,00 - ↗ ↘ - - - - ↗ ↘ -
ETA 155,00 30,00 - - - - - - - ↗ ↘ ↗
Vectores
Chikungunya (confirmado) 40,00 4,00 - - - - - - - - - ↗
Tasas de incidencia Plan Decenal de Salud
Pública
Tasa de incidencia de dengue sin signos de
929,15 1623,00
alarma según municipio de ocurrencia (2013) - ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ -
Tasa de incidencia de dengue con signos de
6,34 14,63
alarma según municipio de ocurrencia (2013) - ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ - ↗ ↘ -
Tasa de incidencia de leptospirosis (2013) 0,87 2,75 - - - - - - ↗ ↘ ↘ -
Tasa de incidencia de Chagas (2013) 29,46 33,37 - - - - - - ↗ ↘ ↘ -
Tasa de incidencia de sífilis congénita (2013) 282,05 327,87 - - ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ -
Fuente: Instituto Nacional de Salud. Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pública. Vigilancia
rutinaria por eventos municipal. 2007 – 2015
2.2.2.7 Gestión del riesgo individual - Priorización de la caracterización

de la población afiliada a las EAPB
Los grupos de riesgo corresponden a grupos de población con características

similares en términos de eventos de interés en salud pública, que comparten la
87
historia natural de la enfermedad y mecanismos fisiopatológicos causales, factores
de riesgo etiológicos y relacionados, desenlaces clínicos similares y formas o
estrategias eficientes de entrega de servicios. Al poseer características similares,
es posible definir una respuesta social organizada y coherente, establecida como
proceso de atención integral sectorial e intersectorial que permite su gestión integral.
Los grupos de riesgo priorizados por las Empresas Administradoras de Planes de
Beneficios EAPB operantes en el municipio de Aguazul se focalizan hacia las
enfermedades crónicas con los indicadores de diabetes mellitus, hipertensión
arterial y enfermedades isquémicas del corazón; las neoplasias con indicadores de
mortalidad por tumor maligno de próstata y de tráquea, bronquios y pulmón.
Eventos inmunoprevenibles y salud materno perinatal.
Cuadro 2. Priorización de la caracterización de la población afiliada a las EAPB.

Aguazul – Casanare 2015
CÓDIGO Grupo Grupo
EAPB IndicadorP1 IndicadorP2
EAPB RiesgoP1 RiesgoP2
SALUD TOTAL -
Tasa ajustada de
ENTIDAD Tasa ajustada de Cardio –
mortalidad por
PROMOTORA DE mortalidad por tumor Cerebro –
EPS002 Cáncer enfermedades
SALUD DEL maligno de la Vascular –
isquémicas del
REGIMEN próstata Metabólico
corazón
CONTRIBUTIVO
Tasa ajustada de
Tasa de años de
mortalidad por tumor
vida
maligno de la
EPS005 EPS SANITAS Cáncer Cáncer potencialmente
tráquea, los
perdidos por
bronquios y el
neoplasias
pulmón
Tasa de años de vida
Tasa ajustada de
potencialmente
mortalidad por
EPS013 SALUDCOOP EPS En adultos perdidos por Cáncer
tumor maligno de
enfermedades
la próstata
transmisibles
Tasa ajustada de
EPS FAMISANAR Inmuno- mortalidad por ciertas Sin Grupo Tasa General de
EPS017
LTDA prevenibles enfermedades de Riesgo Fecundidad
inmunoprevenibles
CAPRECOM - CAJA Tasa ajustada de
Cardio –
DE PREVISION Tasa ajustada de mortalidad por
Cerebro – Materno
EPS020 SOCIAL DE mortalidad por ciertas afecciones
Vascular – perinatal
COMUNICACION diabetes mellitus originadas en el
Metabólico
CAPRECOM EPS periodo perinatal
Tasa de
Cardio – Prevalencia de
mortalidad por
Cerebro – Hipertensión Arterial Materno
EPS025 CAPRESOCA EPS ciertas afecciones
Vascular – en personas de 18 a perinatal
originadas en el
Metabólico 69 años
periodo perinatal
Cardio – Captación de Tasa de
Cerebro – Diabetes Mellitus de mortalidad por
EPS037 NUEVA EPS En adultos
Vascular – personas de 18 a 69 enfermedades
Metabólico años transmisibles
Fuente: https://www.minsalud.gov.co/salud/Paginas/gestion-riesgo-individual.aspx
2.2.2.7.1 Identificación de prioridades principales en la morbilidad
Para la priorización de la morbilidad del municipio de Aguazul, se tomó como

referencia la tendencia del evento y el valor del indicador con relación al
departamento, las primeras causas de morbilidad, los eventos de alto costo, los
eventos precursores, los eventos de notificación obligatoria, las tasas de incidencia
de los eventos de mayor notificación al SIVIGILA en el municipio y la priorización de
la caracterización realizada por las EAPB operantes en el municipio.
Tabla 55. Prioridades identificadas en la morbilidad atendida
88
Aguazul 2014 - Casanare 2014 -
Eventos Causa de morbilidad priorizada
2015 2015
Morbilidad por Enfermedades no transmisibles 37,83% 78,11%
grandes causas Signos y síntomas mal definidos 38,18% 26,72%
Eventos de alto Leucemia aguda pediátrica linfoide en

8,34 1,64
costo menores de 15 años
Diabetes Mellitus 1,49 1,37

Eventos
Precursores
Hipertensión arterial 4,98 4,21
Lepra 1,00 7,00
Leishmaniosis 1,00 7,00
Incidencia de dengue con signos de
Eventos de 14,63 6,34
alarma (2013)
notificación
obligatoria Incidencia de dengue sin signos de
1623,00 929,15
alarma (2013)
Incidencia de sífilis congénita (2013) 327,87 282,05
Enfermedades isquémicas del corazón
Diabetes mellitus e hipertensión arterial en población de 18 a 69 años de edad
Eventos Tumor maligno de la próstata
priorizados por Tumor maligno de la tráquea, bronquios y pulmón
las EAPB Condiciones materno perinatales
Fuentes: SIVIGILA Casanare - INAS, RIPS, Cuenta de Alto Costo, SISPRO, Caracterización EAPB.
2.2.2.8 Análisis de los Determinantes Sociales de la Salud –DSS
El análisis de los determinantes intermedios de la salud se realizó utilizando las

medidas de desigualdades sencillas como la diferencia relativa, la diferencia
absoluta y para las medidas complejas como el índice de concentración, los índices
basados en comparaciones de dos a dos. Las medidas desigualdad tan solos se
estimaran para los indicadores que resulten en peor estado, utilizando variables que
causen gradiente como pobreza, ingreso, nivel educativo y otras variables que estén
disponibles.
También se estimaron unas categoría de indicadores que corresponde a
circunstancias materiales que está conformada por cinco subgrupos, condiciones
de vida; disponibilidad de alimentos; condiciones de trabajo; factores conductuales
y psicológicos y culturales y sistema sanitario.
2.2.2.8.1 Análisis de los determinantes intermedios de la salud
Condiciones de vida
Se realizó un análisis descriptivo de la condiciones de vida de acuerdo a la

estimación de la razón de proporciones y sus intervalos de confianza al 95%. Se
tomó como valor de referencia el presentado para el departamento de Casanare.
 Cobertura de servicios de electricidad: La cobertura de electricidad en el

municipio de Aguazul es del 87,74%, porcentaje inferior al promedio
departamental; ésta diferencia no es estadísticamente significativa.
 Cobertura de acueducto: El municipio de Aguazul cuenta con una de cobertura
de acueducto de 79,79% superior al promedio departamental el cual es del
54,06%.
 Cobertura de alcantarillado: Aguazul cuenta con una cobertura 74,37%
superior a la que se presenta para el promedio departamental (49,01%).
 Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA): Este
se define como el grado de riesgo de ocurrencia de enfermedades relacionadas
con el no cumplimiento de las características físicas, químicas y microbiológicas
del agua para consumo humano. Para el año 2015 (con corte a 31 de diciembre)
89
el IRCA urbano para el municipio se reportó en 1.62 clasificándolo como sin
riesgo, para el departamento fue de 21.8 (riesgo medio).
 Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada este indicador
se refiere al porcentaje de población con acceso razonable a una cantidad
adecuada de agua de una fuente mejorada, como conexión doméstica, pública,
pozo protegido o recolección de lluvia. Fuentes no mejoradas incluyen camiones
y pozos desprotegidos. Acceso razonable se define como la disponibilidad de al
menos 20 litros por persona diario de una fuente no más lejos de un kilómetro.
Para el año 2005 el indicador para el municipio estaba en 19.86% y para el
departamento en 27,2% (datos DANE Censo 2005), siendo superior en el
Departamento.
 Porcentaje de hogares con inadecuada eliminación de excretas: Para el año
2005 (datos DANE Censo 2005) este indicador en el municipio se registró en
4,63% y en el departamento en 19,7%; el indicador municipal se presenta en
mejor situación que el departamental.
 Coberturas útiles de vacunación para rabia en Animales: Según el reporte
de vacunación antirrábica de perros y gatos realizado por la Secretaría
Departamental de Salud, para la vigencia 2015 el municipio tiene una cobertura
del 125% de vacunación para rabia, superior a la del Departamento.
Tabla 56. Determinantes intermedios de la salud - condiciones de vida.

Aguazul, Casanare 2005- 2015
Determinantes intermediarios de la DEPARTAMENTO
AGUAZUL
salud DE CASANARE
Cobertura de servicios de electricidad 90,83 87,74 amarillo
Cobertura de acueducto 54,06 79,79 verde
Cobertura de alcantarillado 49,01 74,37 verde
Índice de riesgo de la calidad del agua 21,76 1,62
verde
para consumo humano (IRCA)
27,2 19,86
Porcentaje de hogares sin acceso a
fuentes de agua mejorada (DNP- amarillo
DANE 2005)
19,7 4,63
Porcentaje de hogares con
inadecuada eliminación de excretas verde
(DNP-DANE 2005)
Coberturas útiles de vacunación para 51,8 125

verde
rabia en animales (SIVIGILA)
Fuente: Ministerio de salud y Protección Social. Indicadores para el ASIS 2013, DNP-DANE
2005 y SIVIGILA
Disponibilidad de alimentos
El porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer presenta una tendencia
fluctuante, para el año 2013 presenta un porcentaje inferior al departamental,
indicando que debe darse continuidad a las estrategias que se vienen adelantando
frente a la salud materna y nutricional; el comportamiento de la salud nutricional,
especialmente de la población menor de 5 años ha venido cambiando
sustancialmente, con una recuperación del estado nutricional en malnutrición por
defecto pero con un aumento acelerado de la malnutrición por exceso debido a
prácticas inadecuadas frente a consumo y aprovechamiento biológico de los
alimentos.
90
En la tabla a continuación, se relacionan los eventos determinantes de las
condiciones nutricionales en el Municipio de Aguazul, según los datos arrojados por
el sistema de Información nacional SISPRO, estableciéndose una semaforización
que no indica riesgo alto para ninguno de los eventos, no obstante si se evidencia
una prevalencia alta de Sobrepeso y obesidad en menores de cinco años con
relación al resto de determinantes estudiados para el año 2013.
Tabla 57. Determinantes intermedios de la salud - seguridad alimentaria y

nutricional. Aguazul, Casanare, 2013
Determinantes intermediarios Casanar Aguazul Comportamiento
2008
2009
2010
2011
2012
2013
de la salud Condiciones e 2013 2013
Nutricionales
Porcentaje de nacidos vivos 2,2 1,2 ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗
con bajo peso al nacer
(SISPRO).
Prevalencia de retraso en talla 8,9 10,0 ↗ ↘ ↘ ↗
menores de 5 años.
Prevalencia de retraso en peso 4,10 2,40 ↗ ↘ ↘ ↗
en menores de 5 años.
Prevalencia de sobrepeso en 14,4 14,6 ↘ ↗ ↗ ↘
menores de 5 años según IMC.
Prevalencia de obesidad en 4,8 4,8 ↘ ↗ ↗ ↘
menores de 5 años según IMC.
Fuente: SISPRO. Situación nutricional de niños, niñas y jóvenes menores de 18 años y mujeres
gestantes notificados al SISVAN – Secretaria Departamental de Salud.2013
Condiciones factores conductuales, psicológicos y culturales
La notificación de los eventos de interés en salud mental y los condicionantes

psicológicos y culturales han venido en aumento debido a las estrategias de
promoción de la notificación desarrolladas, sin embargo aún existe un subregistro
importante principalmente en población rural.

psicológicos y culturales ha venido en aumento debido a las estrategias de
La violencia física es la forma de expresión más utilizada en el núcleo familiar (55%),

seguida de la violencia emocional (22%) y un número reducido de casos de
abandono y negligencia; la violencia sexual es de 41,28 x 100.000 habitantes,
casos que en su mayoría se presentan en el cabecera municipal y en población
entre los 6 a los 18 años de edad; estos eventos violentos son por diversas causas,
principalmente por consumo de alcohol o drogas, desequilibrio de poder en la
pareja, inadecuadas pautas de crianza, abandono de los hijos, trastornos
sicológicos, cultura, contextos familiares disfuncionales, condición de
desplazamiento y diversidad sexual, generando las debidas consecuencias
negativas en las victimas a nivel somático y sicológico. (Perfil epidemiológico. Municipio
de Aguazul. 2014).
Tasa de incidencia de violencia intrafamiliar y tasa de incidencia de violencia

contra la mujer:
Pese a que no existe frente a eventos de interés en salud mental, un indicador que
supere el promedio departamental, puede observarse que los indicadores
municipales son elevados y con tendencia al aumento en el año 2014; ésta
tendencia al incremento y su carga frente al bienestar y la calidad de vida individual
91
y comunitaria, implica la priorización de los mismos en el Municipio de Aguazul,
siendo necesario crear e implementar programas intersectoriales que empiecen a
modificar estos comportamientos.
Tabla 58. Determinantes intermedios de la salud - factores conductuales,

psicológicos y culturales. Aguazul, Casanare 2014
Comportamiento
Determinantes intermedios DEPARTAMENTO DE
AGUAZUL
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
de la salud CASANARE
Tasa de incidencia de
violencia intrafamiliar 420,28 243,2 verde ↗ ↘ ↘ ↗
(Forensis 2014)
Tasa de incidencia de
violencia contra la mujer 331,11 184,1 verde ↗ ↗ ↘ ↗
(Forensis 2014)
Fuente: Bodega de Datos SISPRO (SGD) – FORENSIS. Datos para la vida. Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Sistema sanitario
Cobertura de afiliación al SGSSS: Para el año 2014 según SISPRO

(aseguramiento), el municipio de Aguazul reportó una cobertura de afiliación de
113% y el departamento de 104,5%.
Coberturas administrativas de vacunación con BCG para nacidos vivos, DPT,

Polio 3 dosis en menor 1 año y con triple viral en niños y niñas de 1 año: Las
coberturas de vacunación con estos biológicos se presentan superiores frente al
Departamento, sin alcanzar las coberturas útiles de vacunación (95%).
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más consultas de control prenatal: Para

este indicador el municipio de Aguazul, arrojó un valor de 82,3% en el 2013, valor
superior al del departamento, diferencia estadísticamente moderada.
Cobertura de parto institucional: En el municipio de Aguazul se reportó el 99,83%

de cobertura de parto institucional, estado por encima del valor del Departamento.
Porcentaje de partos atendidos por personal calificado: Al igual que el indicador

anterior, el porcentaje de partos atendidos por personal calificado es del 99.83%;
indicador superior al departamental.
Tabla 59. Determinantes intermedios de la salud -Sistema sanitario. Aguazul,

Casanare 2013 - 2014
DETERMINANTES Comportamiento
DEPARTAMENTO
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
INTERMEDIOS DE LA AGUAZUL
DE CASANARE
SALUD
Porcentaje de hogares con 16,9 15,22
barreras de acceso a los
servicios para cuidado de la amarillo
primera infancia (DNP-
DANE 2005)
4,8 4,35
Porcentaje de hogares con
barreras de acceso a los amarillo
servicios de salud (DNP-
DANE 2005)
Cobertura de afiliación al 104,5 113
amarillo - - ↗ ↗
SGSSS (MSPS 2014)
81,2 86,46 amarillo ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗
92
DETERMINANTES Comportamiento
DEPARTAMENTO
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
INTERMEDIOS DE LA AGUAZUL
DE CASANARE
SALUD
Coberturas administrativas
de vacunación con BCG para
nacidos vivos (MSPS 2014)
84,6 91,64
de vacunación con DPT 3 amarillo ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘
dosis en menores de 1 año
(MSPS 2014)
84,3 91,64
de vacunación con polio 3 amarillo ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘
(MSPS 2014)
86,7 93,6
de vacunación con triple viral amarillo ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘
(MSPS 2014)
71,27 82,3
Porcentaje de nacidos vivos
con cuatro o más consultas amarillo ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘
de control prenatal (EEVV-
DANE 2013)
Cobertura de parto 98,41 99,83
institucional (EEVV-DANE amarillo ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘
2013)
98,55 99,84
Porcentaje de partos
atendidos por personal amarillo ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘
calificado (EEVV-DANE
2013)
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social. Datos para el ASIS agosto de 2013
2.2.2.8.2 Número y Distribución de Servicios Habilitados por Institución

Prestadora de Servicios de Salud
De acuerdo con la información inherente a prestadores de servicios de salud del

municipio de Aguazul con corte a mes de marzo de 2016, se observa lo siguiente:
Cuadro 3. Servicios Habilitados en Institución Prestadora de Servicios de Salud,

municipio de Aguazul, 2016
NOMBRE PRESTADOR NATURALEZA TIPO CAPACIDAD SERVICIO
MEJIA CUBIDES Y CIA S. EN C Privada Instituciones - SALAS Procedimie
OPTICA DR. MEJIA IPS ntos
IPS AGUAZUL Privada Instituciones - SALAS Procedimie
IPS ntos
EL TESORO DE LA SALUD IPS Privada Instituciones - SALAS Procedimie
IPS ntos
SALUD CASANARE LTDA Privada Instituciones - SALAS Procedimie
IPS ntos
NESTOR RAUL SIDNEY Privada Profesional SALAS Procedimie
RODRIGUEZ VELA Independiente ntos
LAISNEY ALFONSO NIÑO Privada Profesional SALAS Procedimie
Independiente ntos
ARNULFO GUERRERO CASTILLO Privada Profesional SALAS Procedimie
Independiente ntos
OLGA MERCEDES PÉREZ Privada Profesional SALAS Procedimie
PERDOMO Independiente ntos
HOSPITAL DE AGUAZUL JUAN Pública Instituciones - AMBULANCIAS Básica
HERNANDO URREGO EMPRESA IPS
SOCIAL DEL ESTADO
93
NOMBRE PRESTADOR NATURALEZA TIPO CAPACIDAD SERVICIO
HOSPITAL DE AGUAZUL JUAN Pública Instituciones - CAMAS Pediátrica
SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL DE AGUAZUL JUAN Pública Instituciones - CAMAS Adultos
SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL DE AGUAZUL JUAN Pública Instituciones - CAMAS Obstetricia
SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL DE AGUAZUL JUAN Pública Instituciones - CAMAS Farmacode
HERNANDO URREGO EMPRESA IPS pendencia
SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL DE AGUAZUL JUAN Pública Instituciones - SALAS Quirófano
SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL DE AGUAZUL JUAN Pública Instituciones - SALAS Partos
SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL DE AGUAZUL JUAN Pública Instituciones - SALAS Procedimie
HERNANDO URREGO EMPRESA IPS ntos
SOCIAL DEL ESTADO
CENTRO DE SALUD CUPIAGUA Pública Instituciones - SALAS Procedimie
IPS ntos
HERSEN MARTIN CABEZA Privada Profesional SALAS Procedimie
DELGADO Independiente ntos
SANDRA PATRICIA VARGAS Privada Profesional SALAS Procedimie
RAMIREZ Independiente ntos
ANGELA DEL PILAR RIVEROS Privada Profesional SALAS Procedimie
SERRANO Independiente ntos
INGRID LILIANA ACOSTA Privada Profesional SALAS Procedimie
CHAPARRO Independiente ntos
GIAN CARLO RAMOS BARRERA Privada Profesional SALAS Procedimie
Independiente ntos
CENTRO DE ATENCIÓN E Privada Instituciones - SALAS Procedimie
INVESTIGACIÓN MÉDICA S.A.S. IPS ntos
CAIMED S.A.S. Aguazul
WILDER ARVEY MILLAN Privada Profesional SALAS Procedimie
BELTRAN Independiente ntos
MI SALUD INTEGRAL IPS Y HSE Privada Instituciones - SALAS Procedimie
IPS ntos
LINA YARITZA MANOSALVA Privada Profesional SALAS Procedimie
HOLGUIN Independiente ntos
HEALTHCARE SERVICES IPS Privada Instituciones - SALAS Procedimie
IPS ntos
BIBIANA MIREYA ARENAS Privada Profesional SALAS Procedimie
MENDOZA Independiente ntos
LUZ ANDREA MOLANO VARGAS Privada Profesional SALAS Procedimie
Independiente ntos
JAVIER LEONARDO JIMENEZ Privada Profesional SALAS Procedimie
PEÑA Independiente ntos
CRC MEDIC CASANARE I.P.S Privada Instituciones - SALAS Procedimie
S.A.S IPS ntos
INDEQ S.A.S. Privada Objeto Social AMBULANCIAS Básica
Diferente a la
Prestación de
Servicios de
Salud
LUISA KATHERINE RIVEROS Privada Profesional SALAS Procedimie
SERRANO Independiente ntos
Fuente: Secretaría Departamental de Salud.- Corte a Marzo/2016. Registro de prestadores de
servicios de salud – REPS.
2.2.2.8.3 Priorización De Los Efectos De Salud
Acorde con las dimensiones prioritarias y transversales y teniendo presente las

conclusiones que capítulo a capítulo se analizaron en la metodología ASIS aplicada
para el Municipio de Aguazul, se identifican y priorizan las principales tensiones
presentes en el territorio; como criterios guía para la priorización se realiza un
94
abordaje de valoración de tensiones mediante los criterios de intensidad, cronicidad,
impacto e ingobernabilidad, igualmente desde una perspectiva integral y
posibilidades técnicas de intervención.
Cuadro 4. Priorización de los efectos de salud. Municipio de Aguazul - Casanare

2016
DIMENSIONES EFECTOS EN SALUD
Baja cobertura en el suministro de agua sin riesgo para la salud humana y
hábitos y condiciones higiénico- sanitarias deficientes en área rural.
Existencia de riesgo biológico por prácticas inadecuadas en la tenencia de
mascotas y animales silvestres (accidentes por mordedura de animales
Salud ambiental
potencialmente peligrosos transmisores de rabia).
Presencia de riesgos para la salud relacionados con sustancias y productos
químicos y residuos peligrosos, aumento de la presencia de casos de
intoxicación por plaguicidas.
Vida saludable y Insuficientes políticas y programas intersectoriales para el control de las
condiciones no Enfermedades no Transmisibles ENT (Diabetes mellitus, enfermedades
transmisibles isquémicas del corazón, enfermedades hipertensivas, cáncer de próstata,
cáncer de pulmón, cáncer de mama).
Tasas de mortalidad, lesión y discapacidad elevadas a causa de accidentes
Convivencia de tránsito terrestre.
social y salud Incremento acelerado de las violencias de género, violencia intrafamiliar,
mental violencia social, consumo de sustancias psicoactivas.
Baja capacidad de gestión institucional y comunitaria para garantizar la
atención integral de los problemas y trastornos mentales y los eventos
asociados.
Seguridad Porcentajes elevados de sobrepeso y obesidad en población menor de 18
alimentaria y años y gestantes. Presencia de hábitos y estilos de vida saludables
nutricional inadecuados relacionados con la disponibilidad, consumo y
aprovechamiento biológico de los alimentos.
Tasas de fecundidad elevadas en mujeres de 10 a 14 años y de 15 a 19
Sexualidad, años de edad.
derechos Detección tardía de VIH – SIDA, tasa de incidencia de VIH elevada.
sexuales y Morbilidad materna extrema con tendencia al aumento principalmente en
reproductivos área rural.
Altas tasas de incidencia de enfermedades transmitidas por vectores
principalmente infecciones transmitidas por Aedes aegypti: dengue –
Vida saludable y chikunguña – Zika.
enfermedades Morbilidad elevada por infecciones respiratorias agudas en menores de 5
transmisibles años.
Coberturas de vacunación de algunos biológicos del esquema PAI por
debajo de las coberturas optimas de vacunación.
Falta de caracterización de las poblaciones laborales vulnerables del sector
Salud y ámbito formal e informal de la economía, sus condiciones de salud y los riesgos
laboral propios de sus actividades económicas.
Inexistencia de políticas públicas que propendan por la no discriminación
por la orientación sexual y promoción de comportamientos que garanticen
Gestión los derechos sexuales y reproductivos de la población LBGTI.
diferencial de las Efectos sobre la salud mental de las personas con discapacidad y sus
poblaciones núcleos familiares.
vulnerables Tasas de incidencia de violencia contra la mujer elevadas y con tendencia
al incremento.
Abandono por parte de familiares, falta de tolerancia y compromiso de la
comunidad hacia los adultos mayores más vulnerables.
Fortalecimiento Desarticulación intersectorial para el abordaje integral de los factores de
de la autoridad riesgo para los problemas prioritarios en salud pública del municipio.
sanitaria para la Debilidad en los sistemas de información como fuente para la toma oportuna
gestión de la de decisiones con miras a intervenir de manera oportuna los factores de
salud riesgo del municipio.
Fuente: Elaboración propia, Aguazul 2016
95
2.2.2.8.4 Árbol De Problemas
Cuadro 5. Árbol de Problemas Sector salud

CAUSAS PROBLEMA CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS
CAUSAS INDIRECTAS
DIRECTAS IDENTIFICADO DIRECTAS INDIRECTAS
POBREZA
HABITOS PREVALENCIA DE
HIGIENICOS ENFERMEDADES
DISPERSION INADECUADOS INFECCIOSAS
GEOGRAFICA DE LA BAJO NIVEL
POBLACION EDUCATIVO
PREVALENCIA DE
BAJO DESARROLLO
SEDENTARISMO SOBREPESO, OBESIDAD E
HUMANO
HIPERTENSION ARTERIAL
FALTA DE
AUTOCUIDADO Y
GESTION EN SALUD HABITOS PREVALENCIA DE CANCER
MITOS Y HABITOS DE LAS FAMILIAS Y NUTRICIONALES Y ENFERMEDADES
SOCIO -CULTURALES LA COMUNIDAD INADECUADOS CEREBROVASCULARES
DISFUNCION ESTILOS DE VIDA

DESCONOCIMIENTO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR,
FAMILIAR Y VIOLENTOS Y
DE LOS DEBERES Y ABUSO SEXUAL, LESIONES
COMUNITARIA FAMILIAR Y
DERECHOS EN SALUD EXTERNAS
COMUNITARIOS
COMPLICACIONES POR
INADECUADO USO
PATERNALISMO DEL FALTA DE DIAGNOSTICO Y
DE LOS SERVICIOS
ESTADO TRATAMIENTO
DE SALUD
OPORTUNOS
96
PROBLEMA CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS
CAUSAS INDIRECTAS CAUSAS DIRECTAS
IDENTIFICADO DIRECTAS INDIRECTAS
BAJO NIVEL
EDUCATIVO
AUMENTO DE LAS
DIAGNOSTICO
COMPLICACIONES A
INOPORTUNO
ENFERMEDADES DE BASE
DESCONOCIMIENTO BAJA
DE DERECHOS Y AUTODETERMINACION
DEBERES EN SALUD DE LA COMUNIDAD
BAJAS
AUMENTO EN LA
COBERTURAS DE
BAJO DESARROLLO LETALIDAD DE LA
ATENCION EN
HUMANO ENFERMEDAD
SALUD
AUMENTO EN LA
INEFICIENCIA DE LA PREVALENCIA DE CANCER
BARRERAS DE PREVALENCIA DE
RED PRESTADORA Y ENFERMEDADES
ACCESO A LOS VULNERACION ENFERMEDADES
DE SERVICIOS DE CEREBROVASCULARES
SERVICIOS DE SALUD DE DERECHOS LETALES O DE
SALUD NO TRATADAS A TIEMPO
DE EXISTENCIA ALTO COSTO
Y PROTECCION
EN SALUD
DEFICIENTE CAPACIDAD
BAJAS COBERTURAS DE AUTOCUIDADO Y
DE PROMOCION Y BAJA CALIDAD DE VIDA MORTALIDAD PROTECCION DE LA
PREVENCION DE LA DE LA POBLACION PREMATURA FAMILIA E INSTITUCIONES
ENFERMEDAD EN SALUD A NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES
PREVALENCIA DE
RIESGOS PSICO - FISICOS
PARA LA APARICION DE
BAJAS COBERTURAS BAJA CALIDAD DE
CORRUPCION VIOLENCIA Y MORBILIDAD
DE AGUA POTABLE VIDA
POR CONDICIONES
HIGIENEICAS
INADECUADAS
Fuente: Elaboración propia
2.2.3 POBLACIÓN VULNERABLE
2.2.3.1 Mujer
Una de las prioridades fundamentales en el componente social lo constituyen las

mujeres considerándose como sujetos fundamentales para el desarrollo del
municipio y que por aspectos culturales y sociales se constituye en una población
de riesgo frente a situaciones de discriminación y vulneración de derechos. La
población que se toma como línea de base es la población registrada en la base de
datos del SISBEN del municipio de Aguazul con corte 31 de diciembre de 2015,
donde se reporta un total de 19166 mujeres de las cuales el 72% vive en la zona
urbana y el 28% vive en la zona rural. En la 0 se analiza el estado civil de las mujeres
de acuerdo a la zona donde viven y el ciclo poblacional, en la Tabla 61 se analiza el
nivel educativo a partir de las mismas variables y en la Tabla 62 se describe el
número de casos de violencia intrafamiliar.
97
Tabla 60. Análisis del estado civil de las mujeres del Municipio de Aguazul de
acuerdo a la zona de residencia y al ciclo de vida
Estado Civil y Zona de Residencia
Ciclo Poblacional Unión Libre Casado Vuido Separado Soltero Total de Población
Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural
Adolescencia
50 27 0 0 0 0 0 0 1876 753 2706
(11 - 17 años)
Juventud
818 355 93 43 4 4 183 23 2019 678 4220
(18 - 28 años)
Adultez
1759 830 1176 549 218 87 1028 188 1221 373 7429
(29 - 60 años)
Adulto Mayor
(60 - 85 años o 82 70 159 115 223 95 154 36 96 25 1055
más)
Total de
2709 1282 1428 707 445 186 1365 247 5212 1829 15410
Población
Fuente: Base de datos Sisben - Aguazul Diciembre 2015
Dentro de los principales factores de riesgo frente a la vulneración de derechos y

condiciones de inequidad de género es la conformación familiar, generando alerta
el número de casos de adolescentes que viven en Unión Libre en la zona urbana y
rural del municipio; otro factor de riesgo lo constituye el nivel educativo y la
generación de ingresos de las mujeres.
Tabla 61. Nivel educativo de las mujeres del Municipio de Aguazul de acuerdo
a la zona de residencia y al ciclo de vida
Nivel Educativo y Zona de Residencia
Total de
Ciclo Poblacional Ninguno Primaria Secundaria Técnica o Univeristaria Postgrado
Población
Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural
Adolescencia
149 42 1324 556 420 167 0 0 0 0 0 0 2658
(11 - 17 años)
Juventud
26 26 559 373 2401 680 47 8 82 14 2 2 4220
(18 - 28 años)
Adultez
226 206 2629 1320 2143 467 115 11 248 22 41 1 7429
(29 - 60 años)
Adulto Mayor
(60 - 85 años o 373 222 557 229 72 22 4 0 16 2 7 0 1504
más)
Total de
774 496 5069 2478 5036 1336 166 19 346 38 50 3 15811
Población
En la Tabla 62 se relaciona el número de casos de violencia intrafamiliar donde las

víctimas son mujeres reportados por la Comisaría de Familia al sistema de vigilancia
SIVIM desde el año 2012 hasta el año 215.
Tabla 62. Número de casos de violencia intrafamiliar contra la mujer y año de

ocurrencia en el Municipio de Aguazul
AÑO 2012 2013 2014 2015
Número de
264 251 23 154
casos
Fuente: SIVIM – Secretaría de Salud Departamental
En el análisis al comportamiento de la violencia contra la mujer de acuerdo al estudio

realizado por la Secretaría de Salud de los casos reportados desde la semana
epidemiológica 1 a la semana 49 del año 2015; el municipio de Aguazul ocupa el
segundo lugar de notificación seguido de Yopal con el mayor número, el principal
agresor lo representa el sexo masculino con el 72% de casos, la edad del agresor
está en mayor porcentaje los hombres con edades entre los 30 y 40 años con un
35%, seguido con un 22% los hombres con edades entre los 19 – 29 años y
finalmente en menor proporción los adolescentes entre los 15 y 18 años con un
16%, donde la relación entre la víctima y el agresor está en mayor proporción los
casos de violencia de pareja con un 85%, seguido por el padre, padrastro y otro
familiar. El evento que más se presenta es la violencia física, negligencia y
abandono con 34% cada uno, seguido por la violencia psicológica con el 16% y la
98
violencia por abuso sexual, acosos sexual y violación con un 15% del total de casos
reportados.
Frente a la situación de violencia la arquitectura institucional y la capacidad de

respuesta que tiene el municipio es: una (1) Comisaría de Familia, que tiene un (1)
equipo interdisciplinario del área social, la responsabilidad de ésta institución es la
de recepcionar, verificar, remitir al servicio de salud, hacer el seguimiento a casos y
tomar EQUIDAD las medidas de protección y demás acciones necesarias para la
restitución de derechos, así como la remisión a la Fiscalía donde se toman las
medidas judiciales. También se cuenta con un Hospital donde se realiza examen
por parte del médico legista y además se brinda la atención médica y atención
psicológica, además de las acciones correspondientes a la Policía Nacional quienes
realizan acciones de protección a las víctimas. No se cuenta con sede regional del
ICBF remitiendo los casos de menores de 18 años para las medidas de protección
y restitución de derechos a la ciudad de Yopal.
En la vigencia anterior se realizó proceso de formación en proyectos productivos a

510 mujeres de la zona rural y urbana lo que representa 3,3% de la población con
nivel bajo en educación.
La situación de violencia de género se ha mantenido estable en el municipio de

Aguazul y los factores asociados con la presentación del evento se relacionan al
nivel educativo, la conformación familiar, la generación de ingresos, es decir que a
mayor nivel de autonomía de la mujeres menor el riesgo de violencia de género e
inequidad social.
Árbol De Problemas
Cuadro 6. Árbol de problemas Mujer

POBREZA
ESTILOS DE VIDA
VIOLENTOS EN EL EMBARAZOS NO
DISPERSION AMBIENTE FAMILIAR Y DESEADO
GEOGRAFICA DE LA COMUNITARIOS
BAJO NIVEL
POBLACION
EDUCATIVO
PREVALENCIA EN LAS PREVALENCIA DE
BAJO DESARROLLO AFECTACIONES DE CONSUMO DE
HUMANO SALUD FÍSICA Y SUSTANCIAS
PSICOLÓGICA PSICOACTIVAS
HABITOS DE VIDA Y DISMINUCIÓN EN

MITOS Y HABITOS VIOLENCIA Y
AUTOPROTECCIÓN LA CAPACIDAD DE
SOCIO -CULTURALES DISCRIMINACIÓN
INADECUADOS PARTICIPACIÓN
ASOCIADA AL
GÉNERO
VIOLENCIA
DESCONOCIMIENTO INTRAFAMILIAR,
CONDUCTAS
DE LOS DERECHOS ABUSO SEXUAL,
BAJA AUTONOMÍA Y AUTOLESIVAS
DE LA MUJER LESIONES
AUTODETERMINACIÓN EXTERNAS
DIFICULTAD EN LA
CAPACIDAD DE
INEXISTENCIA DE BAJA CALIDAD DE
PRODUCCIÓN Y
PROYECTOS DE VIDA VIDA
AUTOSOSTENIMIENTO
ECONÓMICO
99
2.2.3.2 Población Personas Mayores
La ley 1251 de 2008 dispone en su artículo 3 que por personas mayores habrá que
entenderse aquella persona que cuenta con 60 años o más de edad, de acuerdo a
lo anterior, y según la base de datos del SISBEN con corte de diciembre 2015 el
municipio de Aguazul tiene registrado un total de 3176 adultos mayores.
La dificultad en la generación de ingresos relacionada a las condiciones de salud

propias de la edad, donde se evidencia un deterioro significativo en su capacidad
física y cognitiva, dificulta gozar de condiciones de vida digna, asociado a la
situación de abandono por parte de la familia de la población PERSONAS
MAYORES. En la Tabla N° 4 se relaciona la generación de ingresos para la
población del municipio de acuerdo a la zona de residencia.
Tabla 63. Análisis de la generación de ingresos de acuerdo a la zona de

residencia de las personas mayores
ZONA URBANA ZONA RURAL
EDAD RECIBE INGRESOS RECIBE INGRESOS TOTAL
SI NO SI NO
61 - 70 años 609 463 295 282 1649
71 - 80 años 312 246 184 152 894
81 - 90 años 90 128 62 66 346
91 - 100 años 18 13 7 6 44
101 - 110 años 0 3 0 0 3
111 - 120 años 0 1 0 1
TOTAL 1029 854 548 506 2937
Con respecto al maltrato psicológico por abandono, según la base de datos del
SISBEN con corte diciembre de 2015 en el municipio hay 1118 adultos mayores que
viven solos de los cuales el 33,8% no reciben ingresos y el 65,6% viven en la zona
urbana y 34,3% viven en la zona rural quienes constituyen el mayor grupo
poblacional de riesgo por las distancias entre las viviendas en función a las redes
comunitarias de apoyo. Al respecto la administración municipal en la vigencia 2011
– 2015 atendió a 11 adultos mayores en la Casa Hogar Otoño con sede en Yopal
Casanare, es decir una cobertura del 2,6% del total de población en estado de
abandono y sin ingresos económicos.
Frente a la capacidad de respuesta en el municipio de Aguazul se cuenta con una

Granja Integral de Atención a Personas mayores Hogar día, donde se benefician
130 adultos mayores con los servicios de: Raciones Preparadas, complementación
nutricional, kits de aseo, actividades de fisioterapia, psicología, gerontología,
actividades lúdicas y culturales. En el municipio se beneficia el 35% de la población
PERSONAS MAYORES del Programa Nacional Colombia Mayor, se cuenta con el
Comité del personas mayores conformado mediante decreto N° 00012 del 09 de
febrero de 2009, que se reúne con una periodicidad de tres meses.
Se requiere la gestión de recursos para garantizar la exitosa participación en los

encuentros deportivos, culturales y recreativos organizados a nivel departamental,
regional y nacional, permitiendo fortalecer los lazos sociales y espacios de
participación que aportan a su autoestima.
De acuerdo a lo anterior la situación de abandono por parte de la familia, la dificultad

en la generación de ingresos y la dificultad en sistemas de información efectivos
100
que permitan mantener actualizada la caracterización de la población se constituyen
en la principal problemática para éste grupo poblacional en el municipio de Aguazul.
Árbol De Problemas
Cuadro 7. Árbol de problemas personas mayores

CAUSAS DIRECTAS
INDIRECTAS IDENTIFICADO DIRECTAS INDIRECTAS
ABANDONO POR
PARTE DE HIJOS Y
FAMILIARES
DEFICIENTE CAPACIDAD
AUSENCIA DE REDES
DISCRIMINACIÓN ESTILOS DE VIDA DE PROTECCION DE LA
FAMILIARES,
POR PARTE DE LA VIOLENTOS EN EL FAMILIA E
SOCIALES E
COMUNIDAD AMBIENTE FAMILIAR Y INSTITUCIONES EN EL
INSTITUCIONALES DE
COMUNITARIOS CUIDADO DE ADULTOS
APOYO
MAYORES
INSUFICIENTES
PROGRAMAS
INSTITUCIONALES
PERSONAS
MAYORES EN PREVALENCIA EN LAS
DISPERSIÓN CONDICIONES DE
BAJO NIVEL DE AFECTACIONES DE ESTILOS DE VIDA
GEOGRÁFICA DE LA POBREZA,
ESTUDIO SALUD FÍSICA Y INADECUADOS
POBLACIÓN ABANDONO Y PSICOLÓGICA
VULNERACIÓN DE
DERECHOS
AUMENTO EN LA
AUSENCIA DE
PREVALENCIA DE DETERIORO EN LA
INGRESOS
DEPENDENCIA VIOLENCIA AUTOESTIMA Y
ECONÓMICOS,
ECONÓMICA INTRAFAMILIAR, CAPACIDAD DE
RETIROS
INTERPERSONAL AL AUTOPROTECCIÓN
LABORALES
ADULTO MAYOR
DESINTERÉS POR LA
PROGRAMAS BAJAS COBERTURAS PARTICIPACIÓN,
BAJA CALIDAD DE
INSTITUCIONALES EN PROGRAMAS DESMOTIVACIÓN Y
VIDA
INMEDIATISTAS INSTITUCIONALES AUSENCIA DE
COMPROMISO
2.2.3.3 Población En Condición De Discapacidad
Según la Ley estatutaria N° 1618 de 2013 define que las personas con discapacidad
son quienes tenga deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a
mediano y largo plazo que al interactuar con diversas barreras incluyendo las
actitudinales, pueden impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones con las demás. De acuerdo a lo anterior, el municipio tiene
un total de 1278 personas con discapacidad de las cuales 683 son hombres y 595
son mujeres, según los datos del sistema de información del Registro y Localización
de personas con discapacidad de la Secretaría de Salud y Gestión Social del
Municipio de Aguazul. En la 0 se analiza en nivel educativo de acuerdo a la
información reportada en la base de datos del SISBEN con corte diciembre de 2015
101
Tabla 64. Nivel educativo de acuerdo a la zona de residencia de la población
con discapacidad
Nivel Educativo y Zona de Residencia
EDAD Ninguno Primaria Secundaria Técnica o Tecnológica Univeristaria
Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural Z. Urbana Z. Rural
6 - 11 AÑOS 3,20% 0,78% 0,78% 0,23% NA NA NA NA NA NA
12- 17 AÑOS 1,70% 0,31% 3,59% 0,93% 0,39% 0,07% NA NA NA NA
18 - 28 AÑOS 2,97% 1,09% 1,56% 1,33% 2,58% 1,17% 0 0 0
29 - 60 años 5,24% 2,81% 8,21% 3,91% 3,28% 0,78% 0 0,07% 0,15% 0,0
Tabla 65. Fuente: Base de datos Sisben - Aguazul Diciembre 2015
Dentro de los tipos de discapacidad que se presentan de acuerdo a la base de datos

del SISBEN 2015, el 2.09% presentan ceguera total, 11.81% de la población con
discapacidad tiene sordera total, 2.11 tiene problemas de mudez, 9.38% de la
población tiene dificultad para moverse o caminar, 3.20% presenta dificultad para
bañarse, vestirse y alimentarse por sí mismo, 6,10% de la población tiene dificultad
para salir a la calle sin ayuda o compañía, el 16.11% de la población tiene dificultad
para entender o aprender.
Actualmente el municipio tiene una cobertura en del 79% en proceso de inclusión

educativa, en primaria y secundaria, el 27,2% en Educación Inicial, Centros de
Desarrollo Infantil, 5.32% de la población ha recibido ayudas técnicas, 4.30%
beneficiarios en implementación de unidades productivas a las familias de personas
con discapacidad y 2.03% fueron beneficiarios de los programas de vivienda.
No se Lo anterior permite concluir que el principal problema radica en la ausencia

de acciones dirigidas a minimizar las barreras de inclusión y formas de
discriminación, que impiden a la población con discapacidad el goce efectivo de los
derechos.
Árbol de Problemas
INADECUADAS
CONDICIONES DE LAS
NEGACIÓN E
FAMILIAS PARA
INHABILIDADES DE
RESPONDER Y
AFRONTAMIENTO
PREVENIR LA
DISCAPACIDAD
DETERIORO EN LA
COMPORTAMIENTOS
INEFICIENCIA DE LA BARRERAS DE DINÁMICAS Y
DEPENDIENTES Y
RED PRESTADORA DE ACCESO A LOS PRODUCCIÓN DE LA
VULNERABLES
SERVICIOS DE SALUD SERVICIOS DE SALUD FAMILIA
INHABILIDADES
COMUNIDAD
BAJO NIVEL
EDUCATIVA PARA
EDUCATIVO
GARANIZAR LA EXCLUSIÓN
INCLUSIÓN SOCIAL FAMILIAR,
ECONÓMICA,
EDUCATIVA, DE
ESPACIOS PÚBLICOS
LAS PERSONAS
QUE NO PERMITEN LA PREVALENCIA EN LAS
CON
MOVILIDAD DE LAS BARRERAS EN LA AFECTACIONES DE ESTILOS DE VIDA
DISCAPACIDAD
PERSONAS EN MOVILIDAD SALUD FÍSICA Y INADECUADOS
SITUACIÓN DE PSICOLÓGICA
DISCAPACIDAD
INEXSISTENCIAS DE
AUMENTO EN LA
PROGRAMAS DE
PREVALENCIA DE DETERIORO EN LA
GENERACIÓN DE
DEPENDENCIA VIOLENCIA AUTOESTIMA Y
INGRESOS A LA
ECONÓMICA INTRAFAMILIAR, CAPACIDAD DE
PERSONAS EN
INTERPERSONAL A LA AUTOPROTECCIÓN
SITUACIÓN DE
PSD
DISCAPACIDAD
PROGRAMAS AUSENCIA DE
POBREZA Y
INSTITUCIONALES INSTITUCÓN PÚBLICA BAJA CALIDAD DE VIDA
MARGINACIÓN.
INMEDIATISTAS QUE BRINDE
102
ATENCION INTEGRAL
A LA PSD
2.2.3.4 Población Víctima
De acuerdo al informe de gestión de las acciones realizadas durante los años 2012
– 2016, la dinámica del conflicto armado en el municipio de Aguazul está
directamente relacionado con los recursos económicos percibidos por concepto de
regalías petroleras; en el municipio están los yacimientos de petróleo y gas más
grandes del país, como lo son el ubicado en la vereda de Cupiagua (CINEP 2009).
Adicional se encuentra ubicado en la base de la cordillera oriental, lo que le otorga

una posición geopolítica privilegiada, identificada por los grupos guerrilleros en la
década de 1980, como un espacio fundamental dentro de la estrategia por controlar
éste sector de los Llanos Orientales y acceder, a un eficiente corredor utilizado en
actividades relacionadas con el narcotráfico. Los frentes guerrilleros con mayor
actividad en el municipio son: El Bloque Oriental con los Frentes 56 (Olivo Guantiva
Moreno), 38 (Ciro Trujillo Castaño) y 28 (José María Córdoba) de las FARC; y los
frentes David Suárez y Los Libertadores del ELN (ACNUR 2004).
Según la Red Nacional de Información RNI, el municipio de Aguazul registra 3607

víctimas del conflicto armado que han declarado en éste municipio con corte al 01
de abril de 2016; En la siguiente Tabla se presenta la información de la población
víctima del conflicto armado en el municipio de dos formas: ocurrencia de hechos y
por declaración de hechos, es importante aclarar que la suma de los valores de las
tablas no refleja el total de víctimas porque una persona puede haber sido víctima
de varios hechos.
Tabla 66. Población Víctima del municipio de Aguazul por Ocurrencia de

Hechos
Hecho victimizante por No Gitano(a)
Total Mujer Hombre LGBTI Indígena Ralzal Afro Ninguna
declaración de hechos Informa ROM
Homicidio 2131 1053 1058 0 20 6 1 5 5 2114
Pérdida de bienes muebles e
inmuebles 52 20 26 0 6 0 0 0 0 52
Desaparición forzada 682 336 333 0 13 2 0 0 0 680
Secuestro 93 26 64 1 2 1 0 0 0 92
Tortura 22 7 13 1 1 0 0 0 0 22
Delitos contra la libertad y la
integridad sexual 16 12 3 1 0 0 1 0 0 15
Vinculación de niños, niñas y
adolescentes 17 7 10 0 0 1 0 0 0 16
Acto Terrorista / Atentados /
Combates / Hostigamientos 64 27 36 0 1 1 0 0 1 62
Amenaza 464 245 214 0 5 1 0 0 1 462
Minas antipersonal / munición
sin explotar / Artefacto
explosivo 14 1 13 0 0 0 0 0 2 12
Desplazamiento 5187 2655 2503 1 28 48 18 1 35 5085
Fuente: Red Nacional de Información – RNI/ fecha de corte 01 de abril de 2016.
103
Tabla 67. Población Víctima del Municipio por Declaración de Hechos
Hecho victimizante por No Gitano(a)
Total Mujer Hombre LGBTI Indígena Ralzal Afro Ninguna
declaración de hechos Informa ROM
Homicidio 660 299 351 0 10 2 0 0 1 657
Pérdida de bienes muebles e
inmuebles 58 23 29 0 6 0 0 0 1 57
Desaparición forzada 97 42 52 0 3 0 0 0 0 97
Secuestro 30 6 23 0 1 0 0 0 0 30
Tortura 6 2 3 0 1 0 0 0 0 6
Delitos contra la libertad y la
integridad sexual 12 7 5 0 0 0 0 0 0 12
Vinculación de niños, niñas y
adolescentes 9 4 5 0 0 0 0 0 0 9
Acto Terrorista / Atentados /
Combates / Hostigamientos 25 9 15 0 1 0 0 0 0 25
Amenaza 499 258 235 0 6 1 0 0 3 495
Minas antipersonal / munición
sin explotar / Artefacto
explosivo 4 4 0 0 0 0 0 0 4
Desplazamiento 1419 1408 1330 0 11 11 1 4 30 2703
Fuente: Red Nacional de Información – RNI/ fecha de corte 01 de abril de 2016.
De acuerdo a las tablas anteriores se observa que se presentan mayor número de

casos en la ocurrencia de hechos que en la declaración de hechos, el municipio a
la fecha cuenta con un plan de prevención en el marco de la Ley 1448 de 2011 de
Victimas y Restitución de Tierras, a partir de ésta Ley se plantean una serie de
obligaciones en materia de prevención y protección de los derechos a la vida,
integridad, libertad y seguridad de las personas y colectivos en condición de riesgo
extraordinario y extremo.
Lo anterior hace necesario y obligatorio establecer alianzas y articulaciones

interinstitucionales que permitan materializar acciones de atención integral a las
víctimas, integrado a los Comités de Justicia Transicional desde el proceso de la
participación colectiva.
Dada las condiciones económicas y geográficas del territorio se consolida como una
situación de amenazas que pone en riesgo el derecho a la vida, integridad, libertad
y seguridad; En el municipio hacen presencia los siguientes grupos al margen de la
Ley de acuerdo al recuento histórico desde el año 1980: Los frentes guerrilleros con
mayor actividad en el municipio son: El Bloque Oriental con los Frentes 56 (Olivo
Guantiva Moreno), 38 (Ciro Trujillo Castaño) y 28 (José María Córdoba) de las
FARC; y los frentes David Suárez y Los Libertadores del ELN (ACNUR 2004).
De igual forma en el municipio también ha existido la presencia de estructuras

paramilitares de manera permanente y activa. Las Autodefensas Campesinas del
Casanare –ACC– lideradas en un primer momento por Héctor Buitrago y luego, por
sus hijos Héctor Germán y Nelson Orlando Buitrago Parada, alias Martín Llanos y
Caballo respectivamente ejercieron control desde su creación.
Los grupos poblacionales más expuesto a la situación de violencia en el municipio

son los hombres con edades desde los 27 a los 60 años, por ocurrencia del hecho
victimizante, tanto de la zona urbana como rural, sin embargo, según la información
del Red Nacional de Información por hechos denunciante las mujeres representan
mayor número de población víctima. El municipio se ha caracterizado en su zona
urbana como receptor presentándose los mayores casos entre los años 1999 y 2009
con un total 1369 personas desplazadas.
En el año 2014 el municipio de Aguazul formuló el plan de prevención de acuerdo

al documento formulado se establece que los principales hechos victimizantes en
la línea del tiempo en su orden son: desplazamiento forzado, minas antipersonas y
municiones abandonadas, amenazas, vinculación de niños, niñas adolescentes y
104
jóvenes al conflicto armado, secuestro, desaparición forzada, homicidios o
masacres.
El plan de prevención de violaciones de los Derechos Humanos (DDHH) e

infracciones del Derecho Internacional Humanitario (DIH) del Municipio de Aguazul,
formuló el plan estratégico para cada uno de los hechos victimizantes, donde se
planteó los objetivos, los procedimientos, acciones, responsables, metas y
temporalidad para el cumplimiento.
De acuerdo al reporte de caracterización de víctimas del conflicto armado de la Red

Nacional de Información, se registra un total de 692 solicitudes de valoración para
la inclusión de víctimas que declararon en el municipio con corte a octubre de 2015.
Las entidades que recibieron formularios FUD (Formato único de declaración) son:
Defensoría (52), Personería (639), Procuraduría (1) de las cuales se incluyeron
(433), no incluidos (82), en valoración (24), por valorar (20).
De acuerdo al ciclo poblacional, se relaciona la población víctima ubicada en el
municipio para cada curso de vida: primera infancia, infancia, adolescencia,
juventud, adultez y adulto mayor:
Tabla 68. Población víctima ubicada en el municipio de Aguazul por

clasificación etárea
EDAD ACTUAL PERSONAS
Sin información 601
Fuente: UARIV - Registro Único de Victimas, 01/02/2016.
De acuerdo al enfoque de género, se presentan 2765 casos de hombres, 2653

casos de mujeres, 53 no informan, 1 persona LGBTI.
2.2.3.4.1 Ayuda Humanitaria
De acuerdo a la ficha de caracterización del municipio, de la RNI con fecha de corte

01/02/20016, reporta en un periodo de 10 años desde el 2004 al 2014 un total de
48 personas beneficiadas con ayuda humanitaria según la Ley 418 y un total de
1462 personas con atención humanitaria desplazados.
Tabla 69. Ayudas humanitarias entregadas

FUENTE AÑO PERSONAS FUENTE AÑO PERSONAS
2.004 1 2.004 6
2.005 15 2.005 35
2.006 5 2.006 29
2.007 3 2.007 59
2.009 1 ATENCION 2.008 63
ATENCION
HUMANITARIA 2.009 99
HUMANITARIA LEY 418 2.012 1
DESPLAZADOS 2.010 91
2.011 220
2.014 2
2.012 201
SIN 2.013 312
INFORMACIÓN
20
2.014 347
TOTAL 48 Total 1.462
105
2.2.3.4.2 PAARI De Atención
A través de la realización de PAARI´s se tiene la información de necesidades y

capacidades de la población entrevistada, se presenta así, el número de personas
sobre las cuales se tiene datos asociados a los hogares actuales que integran estas
personas, considerando que corresponden a población ubicada en el municipio de
Aguazul. La asistencia a personas es de 456 personas y 191 hogares.
En el marco del modelo de medición de subsistencia mínima, que apunta a la

identificación de carencias en los momentos de Emergencia y Transición, para la
gestión de oferta en especial humanitaria, se tienen diferentes niveles que se
reflejan en estados como: Sin carencia, carencia grave, carencia leve y una
categoría especial de extrema urgencia, correspondiente a aquellos hogares que
por sus características particulares no pueden valerse por sí mismos, ésta categoría
a su vez se clasifica en vulnerabilidad manifiesta (sin accesos a programas
estatales) y vulnerabilidad no manifiesta (atendido por programas estatales).
De esta forma puede diseñarse programas que contribuyan a mejorar las

condiciones de la población víctima en el municipio, para los componentes de
alojamiento y alimentación que se muestran distintivamente en la tabla.
Tabla 70. Número de personas con asistencia a través de la realización de

PAARI´s
CARENCIA ALOJAMIENTO ALIMENTACIÓN SALUD
Grave 28 67 0
Extrema urgencia y
9 0 0
vulnerabilidad no manifiesta
No Carencia 235 195 49
Extrema urgencia y
9 19 0
vulnerabilidad manifiesta
Leve 22 22 0
No medido 127 127 372
Una vez identificadas las necesidades a partir de la captura de información por el

PAARI, se realiza la articulación con las entidades competentes para su atención;
en la siguiente tabla se muestra la remisión realizadas en el municipio:
Tabla 71. Número de personas atendidas a través de la realización de PAARI´s
MEDIDA REMISIONES
Salud 44
Educación 34
Alimentación 226
Generación De
32
Ingresos
106
Identificación 19
2.2.3.4.3 Gestión en la estabilización social
En éste apartado se analiza la gestión frente a las acciones realizadas para

garantizar la estabilización social y económica de la población víctima:
Tabla 72. Total de Población VCA en el SSGSS y en el Sistema Educativo

SALUD EDUCACIÓN
EDUCACIÓN
BÁSICA BÁSICA CICLO
SUBSIDIADO EXCEPCION CONTRIBUTIVO PREESCOLAR MEDIA SUPERIOR
PRIMARIA SECUNDARIA ADULTOS
(2007 - 2014)
PERSONAS 1.982 3 707 72 371 234 121 414 206
Fuente: Min Salud – Min Educación 2014.
Con respecto a la generación de Ingresos de la población víctima de acuerdo a la

ficha de Caracterización de la Red Nacional de Información se encuentran
vinculados a los siguientes programas de oferta Institucional:
Tabla 73. Programas de oferta institucional

PERSONAS
ENTIDAD PROGRAMA
VINCULADAS
MAS FAMILIAS EN ACCION 1.927
GENERACIÓN DE INGRESOS (MUJERES
AHORRADORAS EN ACCION) 4
DEPARTAMENTO
PARA LA GENERACIÓN DE INGRESOS
PROSPERIDAD (CAPITALIZACION
SOCIAL -DPS MICROEMPRESARIAL) 1
GENERACIÓN DE INGRESOS
(INCENTIVO PARA LA CAPACITACION
Y EL EMPLEO (ICE) 54
AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPERACION DE LA
POBREZA EXTREMA -ANSPE UNIDOS 1.041
De acuerdo a la ficha de caracterización reportada en la RNI, se relaciona la

información que reporta el SISBEN con fecha de corte de 2014 con relación al
número de personas víctimas que han sido beneficiadas por programas de
subsidios en vivienda en términos de mejoras, arrendamientos y compra de vivienda
o construcción en sitio propio.
Tabla 74. Beneficiarios por programas de subsidios de vivienda

VIVIENDA
ESTADO
100% ADQUISICION MEJORA ARRENDAMIENTO
LEGALIZACION
SUBSIDIADA
1. SIN DEFINIR 20 0 0 0
2. LEGALIZADOS
0 124 14 21
3. ASIGNADOS SIN
LEGALIZAR 0 61 3 2
4. ASIGNADOS
CON PERDIDA DE 0 1 0 0
VIGENCIA
5. EN ESTUDIO 0 4 0 0
6. RENUNCIA 0 4 1 0
7. NO APROBADO 0 50 5 6
107
A partir de la ficha de caracterización del municipio con corte febrero de 2016

reportada en la RNI el número de personas que son propietarios de vivienda de
acuerdo a la información del SISBEN son 550, con vivienda propia de acuerdo a la
encuesta Unidos son 252, vivienda 100% subsidiada 1 persona y sin información de
vivienda 4884, la fuente de información relacionada es: SISBEN(01/11/2014),
UNIDOS(25/02/2014), FONVIVIENDA(30/10/2014).
Con respecto a la identificación, la ficha de caracterización de la población víctima

del municipio del RNI, relaciona la información con respecto a la tenencia de la
Libreta Militar, 868 hombres de 18 a 50 años que no tienen libreta militar, 4410
hombres sin información, 409 hombres tienen libreta militar.
2.2.3.4.4 Medidas De Reparación
Según la UARIV – Reparación - Indemnización (02/10/2015), referenciado en la

ficha de caracterización del RNI, presenta la siguiente información del número de
personas que han recibido indemnización como parte de su proceso de reparación,
en relación a los marcos legales: recibieron pago en el marco de la Ley 1488 un
total de 515 personas, en el marco de la 418 (40SMLV) 225 personas y sin pago se
reporta un total de 4.947 personas.
Frente al tema de Retornos se presenta un total de 992 personas víctimas que viven
en el municipio de ocurrencia, 5 personas con retorno individual y 3166 personas
sin información, para la restitución de tierras se presenta 79 solicitudes y 65
personas titulares.
2.2.3.5 Diversidad Sexual
En el municipio de Aguazul no se ha realizado un proceso de caracterización de la

población LGBTI (Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgeneristas e intersexuales),
razón por la que se realizó reunión con los líderes y miembros de ésta población
con el fin de identificar las barreras que impiden el goce efectivo de sus derechos
en cada sector.
Los datos descritos en el diagnóstico de éste apartado representa las opiniones y

percepciones que la población tiene: consideran que en el municipio declarados
como población LGBTI hay aproximadamente 60 personas donde la mayor
población es del género femenino y en menor proporción es del género masculino,
se evidencia mayor tolerancia con respecto a la diversidad sexual en el género
femenino, discriminando en mayor proporción el género masculino. Una de las
principales dificultades para tener un proceso de caracterización exacta es la
dificultad de la población que no se identifica como LGBTI es decir que “no ha salido
del closet”.
Se evidencia que uno de los aspectos relacionados con la deserción escolar es el

rechazo en las instituciones educativas, manifiestan presión social y bulling no sólo
en las instituciones de bachiller, sino en las instituciones de formación técnica y
tecnológica, razón por la que la población LGBTI tiene bajo nivel educativo y por
consiguiente menores posibilidades laborales. La mayor oferta laboral se da en
salones de belleza y estilistas para la población gai, la población lesbiana manifiesta
108
discriminación con respecto a los trabajos que social y culturalmente se consideran
para hombres, no permitiendo ejercerlos por son de género femenino.
Una de las principales dificultades para acceder a los programas de vivienda radica
en que la población que se identifica como LGTBI no tiene estructura familiar, que
impide cumplir los requisitos para acceder a los programas.
En reunión con los representantes se identificó que una de las principales

problemáticas que más afecta a la población LGBTI es el VIH, se evidencia
desinformación y ausencia de programas de educación sexual desde las
instituciones educativas, así como la promoción de conductas sexuales
responsables que incluye la realización de exámenes periódicos, seguimiento a
casos y acompañamiento psicosocial a ésta población diversa.
Frente a la cultura, la ordenanza 0279 del 21 de noviembre de 2014 sugiere

conmemorar un día de la diversidad sexual, en la parte deportiva se sugiere realizar
encuentros deportivos para el género femenino y masculino de interés de la
población LGTBI.
En el componente turístico se requiere hacer un proceso de sensibilización a los

dueños de hoteles con respecto a la tolerancia del uso de estos espacios públicos
para la población LGTBI, especialmente a la población gay, lo anterior sugiere la
realización de capacitación a todo el sector turístico con enfoque diferencial.
A partir de la reunión se evidencia que en el municipio no se ha realizado acciones

que garantice la no discriminación en razón a la orientación sexual y se promuevan
las garantía para el ejercicio de las libertades y derechos de la población tales como
espacios de participación que agrupe la población, retroalimente sus emociones,
temores y angustias a partir de las condiciones sociales y culturales del municipio,
abriendo espacios de discusión y formulación de agendas públicas.
2.2.3.6 Familias En Acción
El programa Mas Familias en Acción es una Ley de la Republica adoptado según la

Ley 1532 del 07 de Junio del 2012, donde se establece que El programa Familias
en Acción desarrollará sus acciones bajo la dirección y coordinación del
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, entidad encargada de
regular, ejecutar, vigilar y realizar el respectivo seguimiento de las acciones, planes
y mecanismos implementados en el marco de este programa y lo define así:
Consiste en la entrega, condicionada y periódica de una transferencia monetaria
directa para complementar el ingreso y mejorar la salud y, educación de los menores
de 18 años de las familias que se encuentran en condición de pobreza, y
vulnerabilidad. Se podrán incorporar las demás transferencias que el sistema de
promoción social genere en el tiempo para estas familias.
El programa focaliza a las familias con hijos menores de 18 años pobres y

vulnerables según el puntaje del Sisben III, pertenezcan a la red Unidos, estén en
condición de desplazamiento o sean población indígena.
En el municipio de Aguazul en la actualidad se ha evidenciado un aumento

significativo en el número de familias beneficiarias, por lo que para la vigencia 2012
se beneficiaron 2.355 familias del área urbana y rural, frente a las familias
beneficiadas para 2015 que alcanzan las 4079 familias, de las cuales 2.299
pertenecen al SISBEN, 781 son desplazados, 999 pertenecen a red Unidos, se
109
atendieron por educación 4.445 niños menores de 7 años, por salud 1863 niños
menores de 7 años hasta 20 años (FUENTE: SSGS Aguazul 2016) .
Con respecto a las acciones que se debe realizar están: Encuentros de cuidado:
Espacio de Madres Titulares con la Madre Líder y el Enlace Municipal, para analizar
y actuar sobre la situación de la salud, la educación y otros aspectos de la vida
familiar, en coordinación con las instituciones locales. Comité Municipal de Madres
Líderes: Planeación de actividades y gestión con las instituciones locales para la
promoción con las madres beneficiarias. Asamblea Más Familias: Cada año se
debe realizar la Asamblea Municipal del Programa Más Familias en Acción. Mujeres
Capacitadas: Capacitación parara madres titulares y madres líderes un total de
246.
Por lo anterior se requiere contratar al personal de apoyo y al Enlace Municipal del

Programa Mas Familias en Acción de manera oportuna ya que el programa Ley no
se detiene y la verificación que se realiza para pagos en salud y educación en cada
IPS e Instituciones educativas Y es garantizada por la Administración Municipal si
no se realiza este proceso en el tiempo establecido por el DPS, las familias
beneficiarias estarían en riesgo de no recibir su subsidio y en su defecto esto
contribuye a desmejoramiento en la calidad de vida de los Aguazul
2.2.3.7 Red Unidos
La Red Unidos es la estrategia para la superación de la pobreza extrema del

Gobierno Nacional que durante este cuatrienio, busca que 350 mil familias en el
país superen la pobreza extrema. Es una red que congrega a 26 entidades del
Estado involucradas en la provisión de servicios sociales básicos para la población
en pobreza extrema. Su énfasis es asegurar que las familias más pobres puedan
acceder a los programas a los que son elegibles. Actualmente, es estrategia de la
Agencia Nacional de la Superación a la Pobreza Extrema.
Realizar acciones de acompañamiento y gestión de oferta oportuna y con acceso

preferente para las familias identificadas por la Agencia Nacional de la Superación
de la Pobreza Extrema (ANSPE) para el municipio de Aguazul, conforme a los
lineamientos de la 9 dimensiones establecidas: identificación, ingreso y trabajo,
educación y capacitación, salud, nutrición, habitabilidad, dinámica familiar,
bancarización y ahorro y acceso a la justicia, conforme a los logros definidos en
cada dimensión.
Para realizar dicho acompañamiento y gestión es necesario que la Alcaldía

Municipal designe un delegado (a) municipal de la estrategia Red Unidos, con el
objetivo de hacer seguimiento a la oferta de servicios. Se anexa la ficha de
caracterización del municipio, donde se analiza el índice de superación de la
pobreza multidimensional, el número de hogares acompañados en el municipio con
sus características sociales, económicas y los logros de los hogares caracterizados.
2.2.4 SECTOR CULTURAL
El análisis del diagnóstico es abordado siguiendo la metodología del Kit territorial

del DNP 2015, en articulación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS, los
acuerdos de la habana para la construcción de Paz y los objetivos del Plan Nacional
de Desarrollo PND 2014-2018, que son insumos importantes para que el municipio
110
priorice sus esfuerzos con el propósito de avanzar en el goce efectivo de los
derechos a la cultura, el arte el patrimonio arqueológico y ambiental.
Tabla 75. Encadenamiento a ODS, Acuerdos para la Paz y Plan Nacional de

Desarrollo.
EJE TEMÁTICO PARA

CAPÍTULO PND ESTRATEGIA PND 2014-
OBJETIVOS ODS LA CONSTRUCCIÓN DE OBJETIVO METAS
2014-2018 2018
PAZ
Objeti vo 4. Formación de ciudadanos 1.impulsa la
Ga ra ntiza r una integrales para la lectura y la
educa ción i ncl us iva , convivencia pacífica a escritura: Leer es mi
equi ta ti va y de ca l i da d y tráves del fomento a la cuento, una
promover oportunida des lectura, la construcción apuesta por la
de a prendi za je dura nte
de proyectos de vida en equidad.
toda l a vi da pa ra todos .
torno a la cultura y el 2.Música para la
Objetivo 4. Cerrar deporte y el desarrollo de convivencia y la
la brecha en el actividades lúdicas y reconciliación.
acceso y la recreativas.
calidad de la
Objetivo 11. educación, para promoción de la cultura a 1.Fortalecimiento
Hacer que las ciudades Capitulo 6. mejorar la través del fortalecimiento de la
y asentamientos Solución al problema
Movilidad formación de de su infraestructura, la infraestrcutura
humanos sean de las drogas ilícitas.
Social capital humano, valoración del patrimonio cultural.
inclusivos, seguros, incrementar la y el desarrollo de 2. Valoración del
resilientes y movilidad social procesos de creación patrimonio cultural
sostenibles. y fomentar la artística para garantizar para el
construcción de el acceso y disfrute de los fortalecimiento de
ciudadanía. bienes y servicios las identidades y
culturales. las memoria.
3.Apoyo a
proyectos de
interés público que
desarrollen
procersos artísticos
o culturales.
Fuente: Elaboración propia, Aguazul - 2016.
2.2.4.1 Infraestructura Cultural
2.2.4.1.1 Casa de la Cultura Real Sevilla
Según circular No. 007 del 27 de febrero de 2015 la dependencia responsable de

su operación es la Secretaria de Educación y Cultura, cuenta con Un (1) Auditorio
con capacidad para trecientas setenta y cinco (375) personas, doce (12) salones
para la formación en danzas, teatro, coro, artes y música, doce (12) unidades
sanitarias, una (1) biblioteca, una (1) ludoteca, un (1) rincón de la lectura, una (1)
media torta, una (1) oficina administrativa, un (1) almacén, y un (1) área de cocina,
un (1) punto Vive Digital que incluye escenarios de “consulta y capacitación”
La Casa de la Cultural Real Sevilla es un espacio para promover la cultura, las artes
visuales y teatrales, la literatura, la danza, la música y en general el folklor
Colombiano dentro de la comunidad de Aguazul y del departamento.
De acuerdo a la información suministrada por la Secretaria de Educación y Cultura

hay dificultades con el mantenimiento y estado del auditorio, en materia de
alumbrado interno y perimetral, tarima, unidades sanitarias, acceso al público,
alfombra, sonido, luces de escenario, y silletería. Así mismo las unidades sanitarias
de la casa de la cultura de manera general presentan fugas, presencia de humedad
y deterioro.
111
2.2.4.1.2 Concha Acústica Alberto López
Se encuentra localizada en la Crr 18 con calle 20 del municipio de Aguazul, con un

área aproximada de 6.400 mts2. Cuenta con un inventario físico de cuatro (4)
oficinas, dos (2) camerinos, dos (2) baterías sanitarias, un (1) área de archivo, un
(1) área de cocina, un (1) cuarto técnico, y una (1) plazoleta.
La concha acústica se ha convertido en el escenario de divulgación musical y

artística por excelencia del municipio, en sus instalaciones se desarrolla el “Festival
y Reinado Internacional del Arroz” evento que se realiza todos los años y se
convierte en una de las festividades más representativas del departamento por la
calidad de artistas que reúne y por la variada programación que ofrece.
Sin embargo hay evidencias físicas que permiten concluir la presencia de humedad
causada por obstrucción de las bajantes de aguas lluvias, deterioro de material
impermeabilizante sobre la viga canal, tejas (eternit) de la cubierta en mal estado o
ausentes, batería sanitaria con fugas, los exteriores presentan falta de
mantenimiento como pintura y falta de guadañado al césped perimetral e interno.
2.2.4.2 Manifestaciones Del Patrimonio Cultural Inmaterial, Material Y

Ambiental Del Municipio De Aguazul
Según la Ley 1185 de 2008 y el Ministerio de cultura, el Patrimonio Cultural de la

Nación está constituido por todos los bienes materiales, las manifestaciones
inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresión
de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y
dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el
conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como
los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye,
entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en
ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro,
musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico,
museológico o antropológico.
2.2.4.2.1 Manifestaciones inmateriales.
Las Naciones Unidas define el patrimonio inmaterial como tradiciones o expresiones

vivas heredadas de nuestros antepasados y transmitidas a nuestros descendientes,
como tradiciones orales, artes del espectáculo, usos sociales, rituales, actos
festivos, conocimientos y prácticas relativos a la naturaleza y el universo, y saberes
y técnicas vinculados a la artesanía tradicional (Ministerio de Cultura, 2008)
A través del diálogo y la concertación con la comunidad se lograron identificar y

agrupar las principales manifestaciones culturales del municipio en (14) categorías.
Cuadro 8. Principales manifestaciones de carácter inmaterial presentes en el

municipio.
1 Cultura Culinaria Tradicional del Casanare
2 Conocimiento tradicional sobre la naturaleza y el universo (Mitos y leyendas)
3 Danza tradicional llanera
4 Música tradicional llanera (Incluidos los cantos de vaquería)
5 Músicas urbanas
112
6 Técnicas tradicionales asociadas a la producción de objetos artesanales.
7 Cine
8 Artes Populares
9 Conocimientos y técnicas tradicionales asociados al hábitat (trabajo del llano)
10 Lenguas y tradición oral
11 Actos festivos y lúdicos
12 eventos religiosos tradicionales de carácter colectivo
13 Juegos autóctonos
14 Medicina tradicional
Fuente: Grupo formulador, 2016.
La diversidad cultural se manifiesta en las múltiples prácticas culturales cotidianas,

a través de las mesas de concertación, la comunidad identifica los siguientes actos
festivos que integran el desarrollo cultural del municipio: Festival y reinado
internacional del arroz, Festival de la Bandola y el Baile Criollo, Festival del Alma
Sabanera, Festival el Garcero del Llano, Festival de la Espiga de oro, Festival el
Guacharaco de oro, Festival de San José del Bubuy, y Celebración de la Virgen de
los transportadores.
El fomento de actividades artísticas y culturales tradicionales según la comunidad,

es característico en el territorio, especialmente en los temas de arte, danza llanera,
música llanera, y conocimiento tradicional sobre la naturaleza y el universo. Estas
manifestaciones tienen especial fomento y divulgación en la Casa de la Cultura Real
Sevilla a través de procesos de formación, y en el desarrollo de eventos festivos y
tradicionales en el área urbana y en las veredas, otorgándole especial notoriedad a
la música y la danza.
2.2.4.2.2 Patrimonio material.
El patrimonio material o tangible es la materialización de la cultura o lo que se puede

tocar. A su vez este patrimonio se divide en dos grupos.
Patrimonio inmueble: Es lo que no se puede mover y comprende las ciudades,

plazas, parques, edificios, caminos coloniales, entre otros.
Patrimonio mueble: Está conformado por las colecciones bibliográficas,

documentales, los monumentos en espacio público, las esculturas, las obras de
arte, los utensilios de uso doméstico, etc.
La antigua ciudad de Zapatoza
Este poblado estuvo ubicado a “cinco grados, nueve minutos y cero segundos de
latitud norte y a un grado, 28 minutos y cero segundos de longitud con relación al
meridiano de Bogotá. Zapatoza fue fundada en el año de 1.668.
La importancia histórica radica en que allí fue asiento de militantes y simpatizantes

de un fuerte de las fuerzas patriotas que independizaron a Colombia. En
consecuencia algunos pobladores fueron fusilados por la represión Española.
Finalmente el poblado fue incendiado en el año 1818. De esta pequeña urbe son
hijos Juan Rico y José Vega, próceres de la independencia de Colombia.
La población de Zapatoza como todas las de Casanare fue azotada en el transcurso

de la violencia bipartidista del año 50, arrasando su caserío y corriendo a sus
pobladores del lugar dando paulatinamente fin a su vida. Actualmente sobreviven
allí sobre las márgenes de la carretera del Cusiana un poblado llamado Monterralo
(inspección de Aguazul) y que es la portada del ayer de Zapatoza.
113
Aldeas tempranas del oriente colombiano
Con motivo del proyecto de construcción de la línea de transporte de gas Cupiagua
– Cusiana de Ecopetrol, con extensión de 42 Kilómetros se realizó una investigación
de prospección arqueológica, por parte de la compañía contratista SICIM, con el
propósito de realizar monitoreo y rescate arqueológico, prospección que tuvo como
resultado el hallazgo de 5 yacimientos arqueológicos de importancia como
testimonio de la cultura de aldeas tempranas del oriente colombiano, dichos sitios
arqueológicos fueron:
Cuadro 9. Sitios arqueológicos en Aguazul, toponimia de los yacimientos.

TOPONIMIA DEL
TIPO DE HALLAZGO
YACIMIENTO
Se recuperaron líticos tallados de materiales pertenecientes a la
1-Cerro de la cruz cordillera oriental
Se recobraron líticos, cerámica y materiales carbonizados que se
2-Las Brisas fecharon en 2480±150 a.C. (C14. Beta 337005) y 1670±110 d.C.
(C14. Beta 337022)
Se encontró abundante material cerámico y lítico (26.651

3-Santa Marta
fragmentos)
4-Santiago de las Atalayas Se recuperó un camino colonial y dos piezas metálicas ferrosas
Se rescataron líticos, cerámica y semillas.
5-Primavera
Las evidencias arqueológicas halladas junto con pruebas petrográficas, de C14 y

estratigráficas brindan datos acerca de los asentamientos humanos que habitaron
este territorio, que se fechan aproximadamente desde los 2500 años a.C en las
tierras de Aguazul y dan cuenta de las relaciones humanas entre territorios.
Estos hallazgos aportan datos e información que permite determinar los continuos
de tiempo y las dinámicas de poblamiento de este territorio, son en este sentido
indicadores reales que permiten determinar factores de la economía de
subsistencia, actividades económicas particulares, así como su cosmovisión y
referencias a sus particularidades lingüísticas, rescatando los cambios de acuerdo
al uso del paisaje y su relación con las actividades de subsistencia.
El Plan de Manejo Arqueológico del citado proyecto señala las etapas y el tipo de
acción a seguir por el Municipio de Aguazul, haciendo especial énfasis en el tipo de
acción: prevención, seguimiento, difusión y conservación de las piezas de carácter
patrimonial halladas.
2.2.4.2.3 Patrimonio natural
El patrimonio natural es el conjunto de todas las áreas naturales protegidas del país.
La UNESCO dijo en 1972 sobre este tipo de patrimonio: "Los monumentos naturales
consistentes en formaciones físicas y biológicas que tengan valor estético o
científico; las formaciones geológicas y fisiográficas que constituyen el hábitat de
especies animales y vegetales amenazadas, que tengan valor desde el punto de
vista científico o de la conservación; y los lugares naturales que tengan valor para
la ciencia, la conservación y la belleza natural.
114
Áreas especiales de manejo natural
Según los artículos 308 y 309 del Decreto 2811 de 1974, mediante el cual se adoptó
en Colombia el Código de recursos naturales, las áreas de manejo especial son
aquellas que se delimitan con fines de administración, manejo y protección de los
recursos naturales renovables y cuya creación cuenta con objetivos determinados
y se ha basado en estudios ecológicos y socio – económicos. Para el caso del
municipio de Aguazul existen dos áreas de manejo especial:
 El Parque Natural Regional Cerro de San Miguel de Farallones, que fue

recategorizado como tal, a partir del Distrito de Manejo Integrado del cerro
de San Miguel de Farallones, mediante el Acuerdo No. 1100-02-2-11-012 del
26/08/2011, del Consejo Directivo de Corporinoquia, modificado por el
Acuerdo No. 1100-02-2-14-001 del 14/02/2014, del mismo Consejo Directivo.
 El Distrito de Manejo Integrado – DMI del caño y la laguna El Tinije, que fue
declarado y delimitado por el Consejo Directivo de Corporinoquia, mediante
el Acuerdo No. 1100-02-2-08-012 del 05/12/2008.
Áreas consideradas patrimonio cultural

Según el artículo 4 del Decreto 3600 de 2007, las áreas consideradas patrimonio
cultural corresponden a aquellas en donde se localizan elementos naturales o
construcciones que de acuerdo a su importancia histórica y belleza, tienen un
especial e importante valor histórico y arqueológico.
En el municipio de Aguazul existe un área considerada patrimonio cultural y es

aquella declarada como “Reserva y patrimonio ecológico y cultural”, denominada
“Santiago de las Atalayas” y localizada en el piedemonte a orillas del río Chiquito.
Esta declaración, realizada mediante el Acuerdo Municipal. No. 008 del 26/02/1993,
se fundamenta en hallazgos de tipo arqueológico que le dan a esta zona un valor
significativo, que debe ser evaluado y realizar en los posible Planes Especiales de
Manejo y Protección (PEMP) y Planes Especiales de Salvaguarda (PES) con el
propósito de ser declarada como bien de interés cultural (BIC) en los términos
regulados por la Ley 397 de 1997.
Con estas consideraciones y aun cuando en la mayor parte del territorio de Aguazul
la diversidad cultural se expresa en manifestaciones del patrimonio cultural
inmaterial, material y natural, durante los años 2012, 2013, 2014, y 2015 las
acciones de sostenibilidad asociados al patrimonio cultural se concentraron en el
desarrollo de eventos, ferias y festivales culturales. Con esta orientación, son
incipientes las medidas para la identificación y documentación de las diferentes
manifestaciones del municipio, de su historia, y de los procesos sociales, de
contexto y de construcción de dinámicas económicas y sociales en los que se
desarrolla.
Transversalmente, la falta de procesos de caracterización periódica del patrimonio

cultural e histórico, se ve reflejado en el desconocimiento de la existencia, calidad
e importancia de este por parte de la comunidad en general y hasta de las mismas
autoridades municipales. Este desconocimiento se refleja en la falta de apuestas
claras para la Identificación, intervención, conservación, manejo y recuperación de
los bienes materiales e inmateriales de interés cultural.
115
2.2.4.3 En Cuanto a la promoción y divulgación del arte y la cultura
durante el cuatrienio
Si bien se han destinado apoyos a diferentes procesos de formación y eventos de

carácter cultural, con un promedio de inversión anual de ($ 1.296.274.862) desde el
año 2012 al 2015, estas inversiones se han desarrollado sin un objeto general
plenamente establecido o una agenda cultural que pueda utilizarse para concentrar
los recursos disponibles y tener mayor posibilidad de planeación y toma dediciones.
Tabla 76. Inversión sector cultura

VIGENCIA INVERSIÓN
AÑO 2012 $1,162,969,685.00
AÑO 2013 $1,097,430,918.00
AÑO 2014 $1,721,270,480.00
AÑO 2015 $1,203,428,366.00
En consecuencia, el presupuesto que se invierte particularmente en eventos

culturales apunta a propósitos divergentes y dificulta el logro de impacto,
reconocimiento y formación de públicos, en la comunidad del territorio y a nivel
nacional. Lo anterior en palabras de los gestores culturales, puede tener como
causa la ausencia de una política cultural a largo plazo, que sea directriz en los
esfuerzos relacionados con cultura, y que sea articuladora de las políticas y
programas nacionales.
2.2.4.4 Participación comunitaria promedio en los procesos de formación

artística y cultural durante el cuatrienio.
Gráfico 15. Participación promedio de la comunidad en los procesos de formación

cultural y artístico al 2015
116
El total de la inversión para los procesos de formación artístico y cultural en la Casa
de la Cultura durante el cuatrienio fue de ($743.119.997) con (15) modalidades
formativas, el promedio de inversión por vigencia fue de ($185.779.999,25) el total
de población beneficiada con estos procesos durante el cuatrienio fue de (10.622)
personas entre los 6 y 65 años con una alta participación de infancia, adolescencia
y juventud, se evidencia un (87%) de vinculación de población urbana y un (13%)
de población rural, el promedio de participación ciudadana durante cada vigencia
fue de (2.655,5) personas.
El comportamiento del número de personas vinculadas a los procesos de formación

es estable durante el cuatrienio, su variación tiene que ver con la inestabilidad en
los periodos de contratación y la participación o no de determinada modalidad en
cada vigencia.
2.2.4.5 Participación comunitaria en el proceso de formación

bibliotecaria y extensión bibliotecaria.
Tabla 77. Número de personas beneficiadas con procesos de lectura y

escritura al 2015
No. personas beneficiadas de primera infancia,
PROCESO DE FORMACIÓN infancia, adolescencia y juventud
2012 2013 2014 2015
BIBLIOTECA 3988 2629 458 2439
EXTENSIÓN BIBLIOTECARIA
(Lea y viaje con Aguazulita) 8874 6072
Estrategia de jóvenes lectores ND ND ND 1752
El número de usuarios de los servicios de biblioteca se ha mantenido de manera

general, su disminución en el año 2014 se debe al tiempo de contratación del
personal responsable de la biblioteca. El proyecto lea y viaje con Aguazulita,
presenta un gran éxito de vinculación y participación entre los años 2014 y 2015, la
estrategia de jóvenes lectores estuvo articulada al funcionamiento de las acciones
propias de la biblioteca y cumplió exitosamente con el objetivo de inclusión
poblacional.
Es indiscutible el apoyo de la Secretaria de Educación y Cultura a los procesos de

formación en artes, danza, música, y fomento de la lectura en el contexto urbano
y rural. De manera particular, se evidencia una gran participación de la comunidad
en los procesos de formación, lo que es un indicativo de la apropiación de los
espacios culturales y oportunidad en el acceso, se indica una oferta institucional
amplia que responde a las principales necesidades en materia de formación con la
comunidad.
El organismo oficial de carácter municipal que se encarga de los aspectos

relacionados con los procesos de formación es la Casa de la Cultural Real Sevilla,
adscrita a la Secretaría de Educación y Cultura, sin embargo esta no tuvo una
cabeza visible que potenciara y liderara los procesos que allí se desarrollan.
Actualmente el sector cultura, funciona a través de personal de apoyo vinculado

laboralmente a través de contratos de prestación de servicios. Aunque se cuenta
con una oficina encargada del tema cultural dentro de la Secretaría de Educación y
Cultura, esta tradicionalmente no ha contado con funcionarios propios, y los
esfuerzos de dicha secretaría se han concentrado en el tema educativo, motivo por
117
el cual el trabajo y liderazgo del sector Cultura, ha sido insuficiente para las
necesidades de la comunidad frente al quehacer cultural. Por consiguiente se
evidencia la falta de un organismo con mayor capacidad logística, ejecutiva y legal
para el liderazgo y gestión del aspecto cultural del municipio.
Sin embargo los procesos de formación evidencian dificultades en la planeación,

seguimiento, continuidad, impacto, y proyección. No se cuenta con un proyecto
educativo musical y artístico, ni un plan de estudios, así como una planeación
académica basado en modelos de formación flexibles y centrados en competencias,
no se cuenta con estabilidad contractual para desarrollar procesos de formación de
larga duración que permitan la formación de semilleros o la proyección artística, el
personal vinculado en algunas ocasiones no manifiesta interés real por desarrollar
un proceso formativo integral con la comunidad. Finalmente el personal bibliotecario
evidencia falta de capacitación en tecnologías TIC y en estrategias pedagógicas
para la divulgación del material con el que cuenta.
2.2.4.6 Inventario De Dotaciones
A través del rastreo documental y la información suministrada por la Secretaria de

Educación y Cultura, se cuenta con el siguiente inventario de dotaciones.
 Una (1) dotación de “360” trajes para el desarrollo de actividades

correspondientes a la danza de diferentes regiones del país por un valor de
($150.000.000)
 Una (1) dotación de “697” instrumentos y componentes adicionales de
instrumentos para el desarrollo de actividades musicales en la Casa de la Cultura
Real Sevilla. Por un valor de ($221.577.980)
 Una (1) dotación de mobiliario para la dotación de la biblioteca pública de
Aguazul por un valor de ($130.000.000)
 Se gestionó ante el Ministerio de Cultura programa “Plan Nacional de Lectura y
Bibliotecas” una (1) dotación de libros para la biblioteca pública de Aguazul.
 Se gestionó ante FUNDALECTURA una dotación bibliográfica que ingreso al
inventario de la biblioteca.
 Se gestionó ante CEPCOLSA una dotación de libros y mobiliario para primera
infancia y adolescencia, ubicados en el rincón de la lectura de la Casa de la
Cultura.
La utilidad pública y de interés social que tienen las diferentes dotaciones con las
que cuenta el municipio en materia cultural, tienen un rol estratégico respecto a la
educación, la ciencia, la tecnología, la investigación, la cultura, y el desarrollo social
y económico del territorio. De manera consecuente, la Secretaria de Educación y
Cultura ha promovido diferentes actividades tendientes a promover su utilización y
divulgación, como lo demuestran las muestras en danza y música, así como el
especial interés del municipio en consolidar escenarios que fomenten y fortalezcan
la lectura con el proyecto “Lea y Viaje con Aguazulita en la casita de los sueños”
Sin embargo no existe una política clara que determine el procedimiento para el
alquiler del vestuario, la utilización de los instrumentos, o el reglamento interno de
funciones de la biblioteca pública del municipio. En la actualidad hay obras
enciclopédicas y textos escolares que presentan humedad, hongos, desgaste, y
polvo (entre otros); el material requiere un concepto técnico para viabilizar su utilidad
o determinar su baja de la colección general.
118
2.2.4.7 Estado de Proyectos Presentados Aprobados o en Ejecución para
Diferentes Convocatorias y Fuentes
Se formularon y aprobaron tres (3) proyectos presentados al Ministerio de Cultura

en la línea de proyectos de concertación, los proyectos fueron “Lea y viaje con
Aguazulita en la casita de los sueños 2014-2015” y “Hechos de Joropo 2015”
Los proyectos de concertación cultural lograron vincular a un gran número de

población en materia de fomento de la lectura y divulgación de patrimonio inmaterial,
el informe de empalme sugiere continuar con la gestión de este tipo de proyecto
ante el Ministerio de Cultura.
2.2.4.8 Identificación de organizaciones, grupos, colectivos, artistas y

gestores culturales existentes en el municipio.
El municipio de Aguazul no cuenta con un censo local de artistas o creadores, se

conoce la presencia de varios exponentes en las diferentes expresiones del arte y
la cultura pero no se tiene un seguimiento claro de estos, igualmente se desconoce
el nivel de profesionalización artística y cultural de los creadores y gestores, así
como su vinculación a la red de estímulos que se establecen a nivel nacional.
Sobre las industrias culturales se desconoce el aporte de las diferentes

corporaciones, fundaciones, ONG´s al desarrollo artístico y cultural del municipio,
los sabedores culturales a través de las mesas de concertación reconocen el
insuficiente apoyo a iniciativas para la competitividad y la formación que permitan
vincular a la industria cultural y a los sabedores del territorio en espacios que
permitan potenciar su capacidad de gestión, formación, y proyección.
2.2.4.9 Gobernanza Cultural
A través del decreto No. 0029ª de 2009 se crea el Consejo Municipal de Cultura del
Municipio Aguazul, el cual debe reunirse cada mes o cuando se requiera. La
comunidad y los sabedores mencionan el limitado desarrollo del consejo municipal
de cultura “el consejo no ha logrado liderar y asesorar al municipio en la formulación
y ejecución de las políticas y acciones relacionadas con el sector cultura”
(Testimonio sabedor, mesa de concertación urbana, 2016)
2.2.4.10 Ficha De Diagnóstico aspectos positivos y negativos del sector

Cultural
Se puede concluir que pese a los esfuerzos que ha realizado el municipio en materia
cultural, aún deben realizarse esfuerzos mayores para la protección, promoción,
recuperación y circulación del patrimonio cultural, arqueológico y ambiental del
municipio
2.2.4.10.1 Fortalezas
 El municipio cuenta con un patrimonio cultural, histórico, arqueológico y

natural incomparable en diversidad, riqueza y heterogeneidad geográfica.
 Se cuenta con ciudadanos representativos en materia historica, y dan cuenta
del desarrollo cultural, social, ambiental y economica del territorio.
 El municipio cuenta con artesanos, artistas, y formadores culturales de gran
talento y reconocimiento a nivel regional y nacional.
119
 Se desarrollan variados actos festivos, lúdicos y eventos religiosos
tradicionales de carácter colectivo que benefician a un gran porcentaje de
personas del territorio.
 Hay presencia de industrias culturales en el municipio con gran potencial para
el desarrollo artístico y turistico de la región.
 El municipio cuenta con un gran banco de instrumentos y trajes de diferentes
regiones al servicio de la comunidad.
 Hay presencia de infraestructura cultural idónea para el desarrollo de
procesos de formación y divulgación cultural.
 Se desarrollan varios procesos de formación en la Casa de la Cultural con
extensión al área rural y urbana, que responden a las principales necesidades
en materia artística y cultural del municipio.
 Se desarrollan programas de extensión bibliotecaria en zonas no
convencionales del municipio que permiten el fomento y divulgación de la
lectura a diferentes grupos poblacionales.
 Hay permanente oferta y acceso gratuito a los procesos de formación en la
Casa de la Cultura durante gran parte del año.
 El municipio invierte recursos importantes con el fin de mejorar la oferta y
cobertura cultural
2.2.4.10.2 Debilidades
 Infraestructura cultural con problemas de mantenimiento y adecuación.
 Insuficientes acciones para la protección, recuperación, salvaguarda y
circulación del patrimonio cultural, representado en catorce (14)
manifestaciones culturales del municipio.
 No hay estrategias de gestión cultural.
 Falta de la escuela pública de formación musical que fortalezca los procesos
de formación.
 Débil planeación, desarrollo, y seguimiento de los procesos de formación
artísticos y culturales de la Casa de la Cultura.
 Centralización de los procesos de formación artísticos y culturales en la casa
de la cultura.
 Los eventos culturales institucionales del municipio han perdido identidad y
posicionamiento.
 Restringida formación y cualificación de creadores y gestores culturales en
gestión cultural y formulación de proyectos para el acceso a diferentes
fuentes de financiación de la cultura.
 Hay peligro de que algunas manifestaciones culturales desaparezcan y las
acciones para preservarlo son limitadas.
 Débil sistema de información de la cultura y el arte, que permita sistematizar
y unificar datos por categorías de análisis, e incrementar la oportunidad y
confiabilidad en la generación de información y toma de decisiones.
120
2.2.4.10.3 Árbol de Problemas
Cuadro 10. Árbol de problemas sector cultural

Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas
indirectas
El desarrollo de la
Desconocimiento y poca
industria, ha generado el
valoración de los recursos
desarraigo de tradiciones y
culturales e históricos.
costumbres propias.
La alcaldía desarrolla
Débil transferencia
proyectos culturales que no Perdida de la identidad
intergeneracional de la Debilitamiento del
tienen en cuenta la cultural e histórica de la
memoria histórica y del patrimonio inmaterial y
recuperación, protección y población.
patrimonio material e material.
circulación del patrimonio.
inmaterial del territorio.
Deterioro y desaparición de
Falta de integración del
las manifestaciones de
patrimonio material e
carácter material e
inmaterial con la realidad
Reducido papel de la cultura y el arte como factor inmaterial presentes en el
del contexto local.
de desarrollo integral del territorio. territorio.
Débil planeación,
desarrollo, y seguimiento
Desconocimiento de raíces
de los procesos de
culturales y artísticas.
formación artísticos y
culturales.
Bajos incentivos para el Disminución del tiempo
Restringida formación y aprendizaje y formación destinado a la formación y la
cualificación de creadores y cultural. cultura.
gestores culturales. Inadecuado
aprovechamiento del tiempo
Restringido apoyo a la libre.
circulación de las
producciones artísticas.
2.2.5 SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN
Cuadro 11. Encadenamiento a ODS, Acuerdos para la Paz y Plan Nacional de

Desarrollo
EJE TEMÁTICO PARA LA CAPÍTULO PND
OBJETIVOS ODS OBJETIVO ESTRATEGIA PND 2014-2018 METAS
CONSTRUCCIÓN DE PAZ 2014-2018
Objeti vo 4. Formación de ciudadanos Fomento del
Gara nti za r una educa ci ón integrales para la deporte, la
i ncl us i va , equi tati va y de convivencia pacífica a recreación y la
ca l i da d y promover tráves del fomento a la actividad física
Objetivo 4. Cerrar la
oportuni da des de
a prendi zaje dura nte toda
brecha en el acceso y la lectura, la construcción de para desarrollar
l a vi da para todos. calidad de la educación, proyectos de vida en torno entornos de

para mejorar la formación a la cultura y el deporte y el convivencia y
Solución al problema de Capitulo 6. desarrollo de actividades paz.
de capital humano,
las drogas ilícitas. Movilidad Social
incrementar la movilidad lúdicas y recreativas.
Objetivo 11. social y fomentar la Mejor infraestructura y Formación y
Hacer que las ciudades y construcción de programas de preparación preparación de
asentamientos humanos ciudadanía. de atletas para el atletas para el
sean inclusivos, seguros, posicionamiento y el posicionamiento
resilientes y sostenibles. liderazgo deportivo del y liderazgo
país. deportivo del
país.
Una vez realizado el encadenamiento, se abordó la situación actual del sector

recreación y deporte a través de la recopilación y análisis de fuentes primarias y
secundarias, teniendo en cuenta las mesas de participación ciudadanas tanto
rurales como urbanas, las mesas sectoriales y la información suministrada por el
Instituto para la Recreación y el Deporte de Aguazul “IDRA” de la siguiente forma.
2.2.5.1 Infraestructura Deportiva
En el municipio de Aguazul, existen 55 escenarios deportivos entre Placas

Multifuncionales, canchas de voleibol Playa, Fútbol, Microfútbol, Pista Atlética,
Parques Infantiles, Gimnasios, Cancha de Tenis, Piscinas y Pista de Patinaje, de
los cuales 46 están ubicados en la zona urbana de estas el 70% (32) se encuentran
121
en regular y mal estado. En la zona rural hay (9) espacios deportivos, el 45% (4)
evidencian regular estado.
Cuadro 12. Inventario escenarios deportivos - IDRA

INFRAESTRUCT SITUACIÓN GENERAL DEL EQUIPAMENTO DEPORTIVO
URA
DEPORTIVA
Piscina semiolimpica: Escenario deportivo en mal estado por la falta de
químicos para el adecuado tratamiento de las aguas, la planta de tratamiento
se encuentra en mal estado, las redes eléctricas no funcionan.
Piscina recreacional: Escenario deportivo en mal estado debido a la falta de
químicos para el tratamiento de las aguas, planta de tratamiento se encuentra
dañada, en este momento el Municipio están adelantando las adecuaciones
pertinentes como adecuar las batería de baños, planta de tratamiento y
encerramiento de la piscina de acuerdo a la reglamentación
Parque del Arroz
Cancha sintética: Instalación deportiva en buen estado, sin embargo no
cuenta con baterías sanitarias para deportistas y visitantes, el municipio
adelanta el encerramiento y adecuaciones pertinentes.
Cancha de tenis de campo: Escenario deportivo en buen estado, se
evidencia falta de mantenimiento en cuanto a pintura y escaso fluido
eléctrico.
Patinodromo: escenario deportivo en buen estado, sin embargo hay déficit
en alumbrado público interno y perimetral, al igual que faltan las baterías
sanitarias.
Unidad deportiva Placa No. 1, 2, y 3, Cancha de voleibol playa, parque infantil, gimnasio:
la Villa escenarios deportivos multifuncionales en buen estado de conservación.
Pista atlética: Actualmente se adelanta un proceso de mejoramiento a la pista
atlética, parque biosaludable y caseta para snack.
Cancha de futbol de la unidad deportiva la villa: la mayoría de las bombillas
de las redes eléctricas se encuentran dañadas, se visualiza que el escenario
está en regular estado, falta un sistema de riego continuo para época de
verano.
Manga de Coleo Consta de 60 pesebreras, una manga con graderías ambos costados y
Hermes Montaña. cubierta, cuenta con unidades sanitarias y un pasillo subterráneo, escenario
que se encuentra a cargo del I.D.R.A.
Granja la El escenario cuenta con una cancha de tenis de campo, una cancha de futbol,
Corocora. dos placas de futbol de salón, escenarios que están a cargo del Municipio y
se encuentran en regular estado, requieren mantenimiento general.
Plaza de Toros Escenario que está bajo la responsabilidad del Municipio, se encuentra en
Dimas Avella. buen estado, se utiliza únicamente para la feria de toros que se realiza en el
marco del festival del arroz, se requiere articular jornadas deportivas
alternativas en el escenario.
Escenarios Equipamiento de los barrios presentan deficiencias de mantenimiento,
deportivos algunas tienen el pavimento agrietado y sus pisos hundidos, los tableros se
públicos de los encuentran en mal estado y las mallas rotas, se presentan problemáticas
barrios de relacionadas con el cerramiento de canchas sintéticas en la ciudadela la
Aguazul esperanza y el barrio 7 de agosto.
Fuente: Grupo formulador, 2016
El débil mantenimiento del equipamiento deportivo en el municipio, representan en

algunos casos un serio peligro para la integridad física del deportista. Bajo esta
perspectiva los escenarios dejan de ser centros de encuentro y desarrollo del
deporte social-comunitario y competitivo para ser lugares de deconstrucción del
tejido social, consumo de drogas y exclusión social, factor que desmotiva el acceso
a la práctica deportiva en el municipio.
En palabras de la comunidad, la falta de mantenimiento tiene como consecuencia

que prácticas deportivas tradicionales se realizan en espacios que pueden causar
riesgo de lesiones físicas. Esta situación genera bajo interés por la práctica
deportiva, y causa prácticas informales de deporte, con un efecto directo en los
actores interesados que optan por migrar a otras poblaciones para beneficiarse de
122
escenarios deportivos consolidados y con procesos formativos de consolidados,
igualmente la falta de control sobre algunos equipamientos deportivos que
presentan ocupación y cerramiento dificultan el desarrollo y la práctica deportiva en
el municipio.
2.2.5.2 Clubes y escuelas deportivas.
La Ley 181 de 1995 determina como objetivo principal la creación del Sistema
Nacional del Deporte, que está compuesto por organismos articulados, que
persiguen como fin brindar a la comunidad oportunidad de participación en los
procesos de iniciación, formación, fomento y práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre, así como la participación comunitaria a través de
un conjunto normativo que regule la práctica del deporte.
En tal sentido a nivel de deporte asociado la estructura se determina:
NIVEL MUNICIPAL: Clubes Deportivos

Clubes Promotores
Clubes Profesionales
NIVEL DEPARTAMENTAL: Ligas Deportivas

Asociaciones Deportivas
NIVEL NACIONAL: Comité Olímpico Colombiano

Comité Paralímpico Colombiano
Federaciones Deportivas
En relación al Deporte Asociado en el municipio, estos dependen en más del (95%)

del municipio para su actividad misional; en el municipio existen (46) clubes de los
cuales; (27) se encuentran activos y (19) inactivos. En deporte formativo, existen
(27) escuelas de formación de las cuales (10) están activas y (17) inactivas,
beneficiando a (1864) deportistas de infancia, adolescencia y juventud,
mayoritariamente del casco urbano, en (16) disciplinas deportivas al 2015. En
relación a los clubes deportivos según informe del IDRA se encuentran activos 27
en las siguientes modalidades.
Cuadro 13. Clubes deportivos activos al 2015.

No de
modalidades MODALIDAD NOMBRES DE CLUBES ACTIVOS AL 2015
activas al
2015
1. Club florida Soccer
1 Fútbol 2. Club de futbol los Capachos
3. Club de futbol Aguazul
4. Club de futbol Barcelona
5. Club Cachibroco
2 Coleo 6. Club de coleo los Patones
7. Club de coleo Cachilapo
8. Club de coleo Colagua
3 Baloncesto 9. Club de baloncesto ACC
10. Club de baloncesto NBA
11. Club de baloncesto LAPS
4 Atletismo 12. Club atletismo independiente Aguazul
13. Club de atletismo Pista Azul
5 Deporte adaptado 14. Club de limitación cognitivos soñadores
15. Club de limitados auditivos de Aguazul
6 Taekwondo 16. Club de taekwondo Yung-Ho
123
No de
modalidades MODALIDAD NOMBRES DE CLUBES ACTIVOS AL 2015
activas al
2015
17. Club deportivo de Taekwondo Taekyon
7 Fútbol de salón 18. Club de futbol de salón Pasión Salonista
8 Gimnasia y 19.Club de Gimnasia y Porrismo
porrismo
9 Tenis 20. Club de tenis Match Point
10 Tenis de campo 21. Club deportivo de tenis de campo Halcones
11 Motociclismo 22. club motociclismo Pasión Extrema
12 Natación 23. Club de natación Danius
13 Patinaje 24. Club de patinaje Speed Skating Aguazul
14 Ciclismo 25. Club Ciclo Aguazul
15 Tejo 26. Club de tejo el Cristal
16 Voleibol 27. Club Volley Aguazul
Según el Artículo 1° de la Resolución 231 de 2011 el objetivo de estos clubes

deportivos es el fomento, protección, apoyo y patrocinio de un deporte o una
modalidad deportiva, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en el
municipio.
Según la mesa sectorial de recreación y deporte, estos clubes se constituyen en

factores promotores de la salud y la formación de ciudadanos más activos, más
incluyentes y más competitivos, claves en la construcción de apuestas de
convivencia, de paz y de identidad. En relación a las escuelas de formación, según
informe del IDRA se encuentran activas 10 en las siguientes modalidades.
Cuadro 14. Escuelas de formación activas al 2015

No de
modalidades MODALIDAD NOMBRES DEL ESCUELAS ACTIVAS AL 2015
activas al
2015
1 1. Escuela los Pumas
Fútbol 2. Escuela de futbol Tauros
3. Escuela de futbol Barcelonitas
2 Fútbol de salón 4. Escuela de futbol de salón Pitufos
3 Natación 5. Escuela de natacion Danius
4 Patinaje 6. Escuela de patinaje Star Kids
5 Voleibol 7. Escuela de voleibol Warriors
6 Ajedrez 8. Escuela de ajedrez Alfiles
7 Atletismo 9. Escuela de atletismo Los Linces
8 Coleo 10. Escuela de coleo Los Vaqueritos
Las Escuelas de Formación Deportivas en el municipio al 2015 cuentan con 8

modalidades de formación a través de 10 escuelas activas. Según un formador
deportivo, estas escuelas se definen como estructuras pedagógicas que incluyen
programas educativos extraescolares implementados como estrategia para la
enseñanza del deporte en la población inscrita, principalmente los esfuerzos están
dirigidos a niños/as y adolescentes, buscando su desarrollo motriz, cognitivo,
psicológico y social, a través de procesos metodológicos de formación que les
posibilita la práctica del deporte de forma progresiva.
Según el informe del IDRA al 2015 se beneficiaron a través de las escuelas y clubes
de formación deportiva 1.864 personas inscritas, entre niños/as, adolescentes y
jóvenes durante el cuatrienio, es decir que en promedio se benefició a 466 personas
anualmente.
Las modalidades con mayor participación fueron: Fútbol con 276 personas inscritas,
Fútbol de salón con 139 personas inscritas, voleibol con 116 personas inscritas,
124
natación con 100 personas inscritas, patinajes con 90 personas inscritas, baloncesto
con 83 personas inscritas, taekwondo con 77 personas inscritas y porrismo con 64
personas inscritas.
Las modalidades de ajedrez, tejo, motociclismo, atletismo, tenis de campo, ciclismo,

coleo, recreación y gimnasio cuentan con 45 personas inscritas en promedio al
2015.
Teniendo como referencia el número de población inscrita dentro de los clubes y

escuelas deportivas por año, estas benefician anualmente al 5% de la población
entre 6 a 17 años, evidenciando un bajo número de población que practica alguna
modalidad deportiva.
Según la mesa sectorial, el bajo número de población inscrita dentro de los clubes
y escuelas deportivas se da principalmente por 4 causas.
 la baja socialización y/o promoción ante la comunidad, de los procesos y

modalidades de formación deportivos que se desarrollan.
 Bajo número de modalidades deportivas al servicio de la comunidad.
 El mal estado de la infraestructura deportiva que dificulta el desarrollo óptimo
de la formación física.
 El bajo número de formadores y perfeccionadores deportivos.
2.2.5.3 Logros obtenidos en certámenes departamentales y nacionales.
El municipio cuenta con grandes talentos deportivos en disciplinas como Voleibol,

atletismo, taekwondo. Futbol y natación con los siguientes logros a nivel
departamental y nacional:
Cuadro 15. Logros en certámenes del orden departamental y nacional

LOGROS EN CERTÁMENES DEL ORDEN DEPARTAMENTAL Y NACIONAL
Año DISCIPLINA LOGROS
2015 Taekwondo - Campeón juegos Supérate intercolegiados departamentales.
- Subcampeón juegos Supérate Intercolegiados nacional.
- 5to puesto con la selección Colombia en los centro americanos
realizados en México.
2015 Ciclismo - Campeona juegos nacionales.
2015 Deporte - Deportista con limitación auditiva, obtuvo 7 medallas de plata y 2
Adaptado de bronce, en los juegos nacionales paraolímpicos de Ibagué-
Tolima.
2015 Natación - Deportista con limitación visual, obtuvo 2 medallas de oro, 2 de
plata y 1 de bronce, en los juegos nacionales paraolímpicos de
Ibagué-Tolima.
2015 Atletismo - Deportista con limitación auditiva, obtuvo 2 medallas de plata en
5.000 y 10.000 metros, en el IV paranacional realizado en la
ciudad de Cali –Valle del Cauca.
2015 Lanzamiento de -Deportista con limitación auditiva, obtuvo 1 medalla de bronce en
disco el IV parancional realizado en la ciudad de Cali –Valle del Cauca.
-Deportista con limitación auditiva, obtuvo 1 medalla de bronce en
el IV parancional realizado en la ciudad de Cali –Valle del Cauca.
2015 Lanzamiento de -Deportista con limitación auditiva, obtuvo 1 medalla de bronce en
jabalina el IV paranacional realizado en la ciudad de Cali –Valle del Cauca.
En el Aguazul el deporte se asocia tradicionalmente con la competencia, el esfuerzo

y el rendimiento físico, en este sentido el municipio cuenta con deportistas de gran
125
potencial que han dejado al territorio en un alto nivel en competencias olímpicas y
paraolímpicas a nivel nacional.
A pesar del éxito de medallistas olímpicos y paralímpicos el municipio no cuenta con

una política clara para el apoyo a los deportistas de alto rendimiento.
2.2.5.4 Recreación, aprovechamiento del tiempo libre y educación

extraescolar.
El artículo 5° de la Ley 181 de 1995 define la recreación, el aprovechamiento del

tiempo libre y la educación extraescolar de la siguiente manera:
La recreación es un proceso de acción participativa y dinámica, que facilita entender

la vida como una vivencia de disfrute, creación y libertad, en el pleno desarrollo de
las potencialidades del ser humano para su realización y mejoramiento de la calidad
de vida individual y social, mediante la práctica de actividades físicas o intelectuales
de esparcimiento.
El aprovechamiento del tiempo libre Es el uso constructivo que el ser humano hace
de él, en beneficio de su enriquecimiento personal y del disfrute de la vida en forma
individual o colectiva. Tiene como funciones básicas el descanso, la diversión, el
complemento de la formación, la socialización, la creatividad, el desarrollo personal,
la liberación en el trabajo y la recuperación sicobiológica.
La educación extraescolar Es la que utiliza el tiempo libre, la recreación y el deporte

como instrumentos fundamentales para la formación integral de la niñez y de los
jóvenes y para la transformación del mundo juvenil con el propósito de que éste
incorpore sus ideas, valores y su propio dinamismo interno al proceso de desarrollo
de la Nación. Esta educación complementa la brindada por la familia y la escuela y
se realiza por medio de organizaciones, asociaciones o movimientos para la niñez
o de la juventud e instituciones sin ánimo de lucro que tengan como objetivo prestar
este servicio a las nuevas generaciones.
En este sentido el IDRA ha desarrollado diferentes eventos multipropósito para la

promoción de la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación
extraescolar como:
Programa Supérate Intercolegiados fase municipal: En el cual participaron

durante el cuatrienio 1.158 niños/as de primera infancia, infancia y adolescentes de
los siete centros educativos del sector urbano y rural del municipio.
Tabla 78. Población beneficiada con el programa Supérate intercolegiados fase

municipal 2015
GRUPO ETARIO POR CICLO VITAL POBLACIÓN BENEFICIADA
Primera infancia 207
Infancia 641
Adolescencia 310
Total población beneficiada 1.158
Los sectores beneficiados en el área rural fueron: Cupiagua, León de Greiff

(Monterralo), Turua y Luis María Jiménez (San José), los sectores beneficiados en
el área urbana fueron los colegios; Camilo Torres Restrepo, Jorge Eliecer Gaitán y
126
San Agustín. Para el desarrollo de estos eventos se brindó, suplementos
nutricionales, transporte, juzgamiento, logística e hidratación.
Programa Supérate Intercolegiados fase Departamental: se logró la

participación de 200 niños/as y adolescentes que clasificaron en la fase municipal
con los siguientes resultados.
Cuadro 16. Logros programa Supérate intercolegiados fase Departamental.

VIGENCIA LOGROS
2012 Aguazul obtuvo el 2° lugar con 992.56 puntos entre 17 delegaciones a nivel
Departamental.
2013 A partir de este año se implementa los juegos Supérate Intercolegiados,
reglamentado por Coldeportes en donde no se establece puntuación,
quedando Aguazul es esta oportunidad como campeón en:
1. Campeón Voleibol rama femenina con el colegio San Agustín,

2. Campeón Futbol de salón rama femenina con el Colegio Jorge Eliecer
Gaitán,
3. Campeón Futbol de salón masculino con el Colegio San Agustín,
4. Campeón Futbol masculino con el Colegio Camilo torres Restrepo,
5. Campeón Baloncesto rama femenina con el colegio Camilo Torres
Restrepo
6. subcampeón voleibol rama femenina con el colegio San Agústin.
2014 1. Campeón voleibol rama femenina colegio San Agustín
2. Subcampeón futbol de salón rama femenina colegio la Turua.
Jornadas de aeróbicos en el sector urbano del municipio: Estas jornadas de

ejercicio físico beneficiaron a 989 personas al 2015 de la siguiente forma.
Tabla 79. Población beneficiada con jornadas de Aeróbicos al 2015.

JORNADAS DE AERÓBICOS
GRUPO ETARIO POR CICLO VITAL POBLACIÓN BENEFICIADA
Infancia 25
Adolescencia 152
Juventud 222
Adulto 590
Total población beneficiada 989
Juegos campesinos interveredales: Actividad que se realiza en los centros

poblados del sector rural del municipio, en los cuales participan las veredas
aledañas de cada zona beneficiada así:
-Zona 1. Vereda San Jose del Bubuy
-Zona 2. Vereda Llano Lindo
-Zona 3. Vereda la Turua
-Zona 4. Vereda Cupiagua
-Zona 5. Vereda Cayaguas
Los juegos campesinos en opinión de la comunidad de las diferentes veredas del

municipio, se han convertido en experiencias significativas para el aprovechamiento
del tiempo libre con fines deportivos, de esparcimiento, recreación y desarrollo
físico, procurando la integración familiar y comunitaria sin discriminación, mediante
la acción del IDRA y la participación de la población.
Clásica ciclística ciudad de Aguazul: Evento que se realiza en el mes de octubre,

de acuerdo al calendario Nacional, en su versión 37 del 2015 participaron
aproximadamente entre 180 y 200 pedalistas del nivel municipal, departamental, y
127
nacional. Este evento se ha convertido en el escenario por excelencia para el
encuentro ciclístico del oriente del país en sus 4 categorías competitivas, puesto
que el municipio ofrece características geografías y climáticas idóneas para el
desarrollo y éxito de este certamen.
Tour ciclístico senior master: Evento que tiene una trayectoria de 24 años en el
municipio, en el que participan aproximadamente en el año 2015 entre 100 y 120
pedalistas del nivel municipal, departamental y nacional.
Jornadas de ciclo vías 2015: Actividad donde participan niños/as y adolescentes

beneficiando aproximadamente a 300 personas al 2015.
Juegos jardines infantiles: Actividad que beneficio a 300 niños y niñas de primera
infancia al 2015.
2.2.5.4.1 Árbol de Problemas
Cuadro 17. Árbol de problemas sector Recreación y Deporte.

Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas
indirectas
Se práctica deporte en
Deterioro de los espacios.
escenarios improvisados no
deportivos.
adecuados
Práctica de deporte informal.
Escenarios no aptos para el
Falta de mantenimiento a la Aumento del riesgo de
adecuado desarrollo de
infraestructura deportiva. lesiones.
prácticas recreo-deportivas.
Algunos escenarios fueron Incremento de la población

ocupados para el desarrollo con exceso de peso u
de otras actividades. obesidad.
Aumento del sedentarismo
Baja oferta de programas Incremento de dolores

deportivos. articulares y contracturas.
Baja cobertura y nivel de desarrollo del deporte y la
Baja socialización y recreación en los habitantes del municipio
promoción de los Perdida de talentos
programas recreo- deportivos.
deportivos. Migración de los
practicantes de deportes a
Bajo número de formadores otros municipio.
Bajos incentivos para la Incrementos de gastos
deportivos capacitados al
práctica del deporte. económicos de las familias.
servicio de la comunidad.
Limitado apoyo a los Inadecuado

deportistas de alto aprovechamiento del tiempo
rendimiento. libre.
Bajo interés por la práctica y
Limitado liderazgo del promoción de algún deporte.
Mayores tendencias a
municipio en eventos de
vincularse en actividades
carácter local, regional y
ilícitas.
departamental.
128
2.3 RETO 2 “AGUAZUL COMPETITIVO, SOSTENIBLE E
INCLUYENTE”
El presente diagnóstico busca analizar tanto las situaciones positivas como

negativas del estado actual de los sectores que conforman la dinámica económica
del Municipio de Aguazul (Sector Agropecuario, Sector Comercio, Industria y
Turismo), el cual es abordado siguiendo la Metodología del kit territorial del DNP
2015, en correlación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los Acuerdos
para la Construcción de Paz y los Indicadores del Plan Nacional de Desarrollo 2014
– 2018 (PND 2014-2018), que permitirá finalmente priorizar los esfuerzos que debe
adelantar el Municipio de Aguazul para el cierre de brechas en dichos Sectores. En
ese orden de ideas, los ODS, los Acuerdos para la Construcción de Paz y los
Objetivos del PND 2014-2018, objeto de análisis en la construcción del Diagnóstico
de la Dimensión Económica en el marco de la Formulación del Plan de Desarrollo
“AGUAZUL RESPONSABILIDAD DE TODOS, 2016 – 2019”
Cuadro 18. Encadenamiento a ODS, Acuerdo de Paz y Plan Nacional de

Desarrollo.
RELACIÓN
EJE TEMÁTICO
CON LOS CAPÍTULO
PARA LA OBJETIVO ESTRATEGIA
OBJETIVOS ODS ACUERDOS PND 2014-
CONSTRUCCIÓN PND 2014-2018 PND 2014-2018
(PUNTO DE 2018
DE PAZ
ACUERDOS)
*. Fomentar una verdadera inclusión
Reducir las brechas poblacionales productiva y financiera con mecanismos
en materia de ingresos. efectivos de generación de ingresos y
empleo.
*Diversificar y sofisticar las apuestas
Colombia
Poner fin a la pobreza productivas de las regiones
equitativa y sin
en todas sus formas propendiendo por mayores niveles de
pobreza
en todo el mundo inclusión productiva y social.
extrema Promover el desarrollo económico
* Fortalecer la competitividad
incluyente del país y sus regiones
agropecuaria para consolidar
el campo como generador de empleo y
riqueza para los
habitantes rurales
Ordenar el territorio rural buscando
un mayor acceso a la tierra por
parte de los productores
Desarrollo rural integral sostenible y ordenamiento territorial
agropecuarios sin tierras o con

*. Promover el uso eficiente del suelo y
tierra insuficiente, el uso eficiente
los recursos naturales
del suelo y la seguridad jurídica
sobre los derechos de propiedad
bajo un enfoque de crecimiento
verde
Erradicar el hambre,
*. Desarrollar capacidades productivas
alcanzar la seguridad Acelerar la salida de la pobreza y la
Reforma Rural Integral
y comerciales de las comunidades

alimentaria y mejorar ampliación de la clase media rural
rurales.
la nutrición, y mediante una apuesta de inclusión
*. Desarrollar mecanismos de
promover la agricultura productiva de los pobladores
Transformación del campo
intervención territoriales flexibles,

sostenible. rurales
oportunos y pertinentes.
*. Desarrollar un nuevo modelo de
Impulsar la competitividad rural a
asistencia técnica integral y consolidar
través de la provisión de bienes y
el sistema nacional de innovación
servicios sectoriales que permitan
agropecuaria y agroindustrial.
hacer de las actividades
*. Avanzar en la modernización de la
agropecuarias una fuente de
infraestructura de adecuación de tierras
riqueza para los productores del
bajo el concepto del uso eficiente del
campo
suelo y del agua.
Cerrar las brechas urbano-rurales
Asegurar la
y sentar las bases para la
disponibilidad y el *. Mejorar las condiciones de
movilidad social mediante la
manejo sostenible del habitabilidad y el acceso a servicios
dotación de bienes públicos y
agua y el saneamiento públicos de la población rural
servicios que apoyen el desarrollo
para todos
humano de los pobladores rurales
Impulsar la competitividad rural a
través de la provisión de bienes y
*. Reformar el Sistema Nacional de
servicios sectoriales que permitan
Crédito Agropecuario e implementar
Promover el hacer de las actividades
instrumentos para el manejo de los
crecimiento agropecuarias una fuente de
riesgo de mercado y climáticos
económico sostenido, riqueza para los productores del
inclusivo y sostenible, campo
el empleo pleno y *. Fortalecer las capacidades
productivo y el trabajo Competitividad Incrementar la productividad de las tecnológicas de las empresas.
decente para todos. e empresas colombianas a partir de *. Promover el desarrollo regional
Infraestructura la sofisticación y diversificación del sostenible.
Estratégicas aparato productivo *. Profundizar el financiamiento y la
formalización empresarial
129
RELACIÓN
EJE TEMÁTICO
CON LOS CAPÍTULO
PARA LA OBJETIVO ESTRATEGIA
OBJETIVOS ODS ACUERDOS PND 2014-
CONSTRUCCIÓN PND 2014-2018 PND 2014-2018
(PUNTO DE 2018
DE PAZ
ACUERDOS)
Construir
Contribuir al desarrollo productivo y Promover el desarrollo tecnológico y la
infraestructura
la solución de los desafíos sociales innovación como motor de crecimiento
resiliente, promover la
del país a través de la ciencia, empresarial y del emprendimiento
industrialización
tecnología e Generar una cultura que valore y
inclusiva y sostenible y
innovación gestione el conocimiento y la innovación
fomentar la innovación
Fuente: Los autores.
De acuerdo al análisis y encadenamiento construido, se estableció la situación

actual de los sectores que dinamizan la economía del Municipio de Aguazul, la cual
fue abordada a partir de la recopilación y análisis de información de fuentes
secundarias y fuentes primarias, ésta última derivada del desarrollo de las mesas
de participación ciudadana en el área urbana y rural y la información suministrada
por funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Económico y Ambiental de la
Alcaldía de Aguazul y los Entes Descentralizados tales como el Fondo de Fomento
Agropecuario y Microempresarial de Aguazul “FFAMA” y la Empresa Agroindustrial
Casanareña de Lácteos “CASALAC”, así:
2.3.1 SECTOR AGROPECUARIO
Para la construcción del Diagnóstico del Sector se consideró como punto de partida,
el PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL (PGAT - 2012),
luego que es el Plan Sectorial que determina la línea base de los renglones
agropecuarios con relevancia económica para los Municipios a partir de la
información tomada de los productores inscritos en el REGISTRO UNICO DE
ASISTENCIA TECNICA (RUAT), que para el caso del año 2012 en el Municipio de
Aguazul ascendía a 446 usuarios. Para el efecto, se enuncian las líneas o cadenas
productivas identificadas como soporte de alta relevancia económica para el
Municipio, a saber: Ganadería – Tipo Carne (89 Productores); Ganadería – Tipo
Leche (57 Productores); Ganadería – Tipo Doble Propósito (59 Productores);
Piscicultura (22 productores con ciclo completo); Plátano (73 Productores); Yuca
(59 Productores); Cacao (22 Productores) y Piña (29 Productores).
En tal sentido, y siendo consecuentes con lo establecido en la Ley 607 de 2000, el

PGAT fue tomado como instrumento de planificación del aparato productivo del
Municipio de Aguazul durante los últimos Cuatro (04) años, marcando de esta
manera el punto de partida para adelantar la formulación de las estrategias y
proyectos de inversión social tendientes al mejoramiento de los indicadores de
productividad y competitividad del área rural y la modernización y diversificación de
la producción del sector, especialmente en temas como: la prestación del servicio
de asistencia técnica conforme los parámetros establecidos por el orden nacional a
través del MADR, la transferencia de tecnología a pequeños y medianos
productores agropecuarios, el desarrollo de acciones de fomento agropecuario, los
procesos de promoción de la oferta agropecuaria, las iniciativas en materia
agroindustrial y de infraestructura productiva y el fortalecimiento a los procesos de
organización gremial.
En consecuencia, se presenta a continuación los indicadores con relación a las

líneas identificadas y priorizadas para el Municipio de Aguazul, que dan cuenta de
la situación actual del sector agropecuario.
130
2.3.1.1 Línea Ganadera.
Según el PGAT2, en el año 2011, el Municipio de Aguazul contaba con un hato

ganadero bovino que ascendía a 104.811 animales, con un promedio de producción
de leche de 2,4 lt./vaca/día, un periodo de lactancia de 240 días, una tasa de
natalidad del 58%, una tasa de mortalidad de crías del 12%, una capacidad de
Carga de 1,3 U.G.G/ha, una ganancia de peso diario de 350 g. y un intervalo entre
partos superior a 16 meses.
Sobre la base de estos indicadores el Municipio de Aguazul realizo inversiones en

la cadena ganadera durante los Últimos Cuatro (04) Años por el orden de
$13.674.300.567, priorizando los siguientes componentes:
Tabla 80. Relación de inversiones realizadas en la cadena Ganadera

LINEA LINEA
INVERSIÓN PROGAMA
COMPONENTE INDICADOR BASE BASE
REALIZADA ADELANTADO
2011 2016
# de hectáreas de
Mejoramiento de
praderas mejoradas 450 1.150
praderas*
establecidas
Nutrición Animal $3.025.576.538
# de hectáreas
Establecimiento de
implementadas en banco 45 95
Bancos de Forrajes
de forrajes
# de hembras bovinas
Inseminación artificial servidas con 700 1700
Inseminación Artificial
Mejoramiento # de preñeces
$409.944.051
Genético confirmadas mediantes el
Transferencia de
protocolo de 20 40
embriones
transferencia de
embriones en el Municipio
Certificación de predios # de predios ganaderos
ganaderos como fincas certificados como "Fincas
0 111
libres de brucelosis Libres de Brucelosis
bovina Bovina"
Certificación de predios
# de predios ganaderos
ganaderos como fincas
certificados como "Fincas 0 57
libres de Tuberculosis
Libres de Tuberculosis"
Sanidad Animal $1.077.552.946 Bovina
Certificadas de Fincas # de predios ganaderos
en Buenas Practicas certificados en Buenas 0 10
Ganaderas (BPG) Prácticas Ganaderas.
Apoyo los programas de
vacunación contra la
ND ND 7
Fiebre Aftosa y
Brucelosis Bovina
# de productores
Asistencia Prestación de servicios Pecuarios beneficiados
Técnica Directa $824.574.432 de asistencia técnica con la Prestación del 150 200
Rural directa rural Servicios de Asistencia
Técnica Directa Rural.
Establecimiento de
Granjas como centro de
validación de
transferencia # de granjas de validación
tecnológica en procesos tecnológica Pecuaria 0 1
de producción, establecidas
Transferencia de transformación y/o
$756.430.639
Tecnología comercialización
pecuaria
Aplicación en 100
# de fincas realizando
fincas de producción
procesos de
Pecuaria procesos de 5 105
transferencia tecnológica
transferencia
pecuaria.
tecnológica
# de núcleos productivos
Pecuarios beneficiados
Infraestructura Construcción de pozos
$3.031.792.370 con la construcción de 70 184**
Productiva profundos
infraestructura para la
captación de agua
2 Acuerdo para el desarrollo Agropecuario APDA EPSAGRO. (2012) PLAN GENERAL DE

ASISTENCIA TECNICA MUNICIPIO DE AGUAZUL
131
LINEA LINEA
INVERSIÓN PROGAMA
COMPONENTE INDICADOR BASE BASE
REALIZADA ADELANTADO
2011 2016
subterránea en el área
rural.
Construcción de
corrales haciendo uso ND ND 14
de tubería coilet tubing
$1.800.000.000*** Implementación de
sistemas de pastoreo
ND ND 100
rotacional bajo el
sistema Voisin
Ferias ganaderas # de Productores
Mercados ganaderos Pecuarios beneficiados
Comercialización $453.161.591 con la promoción y 250 550
Ruedas de negocios divulgación de productos
y servicios.
*. Además de la inversión ejecutada durante el periodo comprendido entre el año 2012 y 2015, el municipio gestionó
Recursos por el orden de $1.845.268.000, para el establecimiento de 400 ha. más en Praderas mejoradas, proceso que
beneficiará a 100 productores más en temas de mejoramiento de praderas. Es de anotar que dichos recursos fueron
comprometidos en el año 2015 a través de la suscripción del Contrato de Prestación de Servicios No. 673 de 2015, pero
su ejecución se dará en el año 2016.
** Dicho presupuesto fue comprometido en el año 2015 través de la suscripción de los Contratos de Prestación de
Servicios No. 684 y 888 de 2015, pero su ejecución se dará en el año 2016. Sin embargo se hace necesario indicar que
a través de la Gobernación de Casanare, se adelantó durante la vigencia 2015, la perforación de 25 Pozos profundos
en diferentes veredas del Municipio, con destino al suministro de agua para consumo animal.
*** Dichos recursos fueron producto de Gestión con ECOPETROL, implementación del Programa denominado
DEGALAC.
Fuente: Los Autores
Además se adelantaron gestiones para fortalecer los siguientes componentes:
Cuadro 19. Gestiones con terceros en beneficio de la cadena Ganadera.

COMPONENTE DESCRIPCIÓN DE LA GESTIÓN
En materia de fortalecimiento a la asociatividad y/o organización empresarial de los ganaderos del

Fortalecimiento
Municipio, la SDEA propició la unificación de Dos Organizaciones de Ganaderos, consolidándose la
Gremial
Asociación de Ganaderos de Aguazul, integrada por 60 ganaderos.
En términos de gestión Interinstitucional, se logró articular programas de fomento a la ganadería que
lideran Entidades como FEDEGAN (ASISTEGAN), ECOPETROL a través de la FUNDACIÓN
Gestión
AMANCER (DEGALAC), el ICA a través de la Oficina de Control Sanitario (Expedición de Licencias
Interinstitucional
Sanitarias de Movilización Interna) y el MADR a través del INCODER (Construcción de Pozos
Profundos).
En atención a que el Municipio de Aguazul, no hacia parte de los municipios racionalizados conforme lo
Habilitación y establecido en el Decreto 038 de 2010 por medio del cual se reglamenta la adopción del plan de
Puesta en racionalización de las plantas de beneficio animal en Casanare, no logró hacer inversión directa sobre
Operación de la la Planta de Beneficio Animal Municipal. Sin embargo, el Municipio a través de gestión con la Empresa
Planta de Privada (CEPCOLSA, EQUION y PAREX), pudo obtener los recursos requeridos para la adecuación de
Beneficio la Infraestructura y Dotación de Equipos exigidos por la CORPORINOQUIA y el INVIMA para la
Animal Habilitación y puesta en Operación de la Planta de Beneficio Animal del Municipio de Aguazul, por un
valor aproximado de $ 450.000.000
Fuente: secretaría de Desarrollo Económico y Ambiental – Alcaldía de Aguazul, Casanare.
Cabe anotar que a nivel del Departamental, la ganadería es el principal reglón de la

economía, lo anterior sustentado en la información suministrada por la Federación
Colombiana de Ganaderos (FEDEGAN), pues según las estadísticas del año 2014,
el Departamento de Casanare ocupa el tercer lugar en el inventario ganadero
nacional con 2.028.706 cabezas de ganado bovino, de las cuales 1.100.893 son
hembras y 927813 machos distribuidos en 14.000 predios. A nivel departamental,
la orientación ganadera está claramente enfocada a la ganadería de cría con una
población de 63.330 cabezas, 1.449.920 en ceba y 515.456 en sistemas doble
Propósito; donde el Municipio de Aguazul aporta 99.904 cabezas, las cuales 55.467
son hembras y 44.437 machos, distribuidos en 1.104 predios.
Por otra parte, la oferta del Departamento de Casanare en cabezas de animales

para el sacrificio, destinados a consumo nacional se estimó en el año 2014 en
358.142 animales, respecto a la producción diaria de leche, el Departamento
produce en promedio 165.102 litros, de los cuales cerca de 10.000 litros son
provenientes del Municipio de Aguazul, de los cuales un 30% son comercializados
132
por las empresas procesadoras de lácteos del nivel Local, tales como CASALAC,
PROLADCAS y LLANO LACTEOS, el volumen restante es adquirido por industrias
del nivel Regional y Nacional, tales como ALGARRA, ALQUERIA, PARMALAT y el
POMAR, lo cual determina que la actividad ganadera lechera que se realiza en el
Municipio ayuda a que la economía agropecuaria gire en torno al Sector Ganadero.
Aspectos que han contribuido a que se incrementen los movimientos económicos
por venta en pie, pues según datos suministrado de la Subasta Ganadera de
Aguazul, en el Municipio durante el año 2014, se realizaron movimientos
económicos por más de $15.866.855.141 por venta de ganado en pie, donde se
involucraron más de 17.342 semovientes, lo cual indica que la actividad ganadera,
genera una actividad económica importante para el Municipio de Aguazul y va en
aumento ya que en el año 2013, los movimientos económicos efectuados fueron de
$14.555.496.766, evidenciándose una diferencia por venta de ganado anual de
$1.311.358.375, de la misma manera se evidencia un aumentó de 234 en el número
de cabezas de bovinos comercializados a través de la Subasta Ganadera de
Aguazul, lo cual revela que la actividad ganadera, genera una actividad económica
importante para el Municipio de Aguazul.
Lo anterior indica que la Entidad Territorial Municipal, adelantó grandes esfuerzos

durante los últimos años para fomentar la ganadería. Inversión que aportó a que se
generará en los ganaderos una cultura de producción con avances en lo que
respecta al grado de tecnificación, lo cual se ve reflejado en un pie de cría de mayor
productividad más no en cantidad. Al respecto, al hacer un análisis de las
estadísticas o información reportada por la FEDERACIÓN COLOMBIANA DE
GANADEROS (FEDEGAN), se evidencia que el hato ganadero en el Municipio de
Aguazul, durante los últimos Nueve (09) años, no ha crecido de manera sustancial,
pues de acuerdo a la información levantada en el desarrollo de los ciclos de
vacunación contra la fiebre aftosa y la brucelosis bovina, se puede inferir que lo que
ha mejorado es la cobertura en lo que respecta al número de predios o fincas
intervenidas y el número de ganaderos atendidos en el marco del desarrollo de los
ciclos de vacunación contra estas enfermedades, pues para el año 2007 se
adelantaba la vacunación en 930 predios y en el año 2014 se adelantó en 1104
predios, aspecto que se debe al Direccionamiento del ICA en materia de la
expedición de las Licencias Sanitarias de Movilización Interna para realizar
transacciones comerciales (venta de semovientes), y las políticas de sanidad
animal. Aspectos que se reflejan en la siguiente tabla:
Tabla 81. Reporte Inventario Ganadero del Municipio a 2015

HEMBRAS MACHOS TOTAL
PREDIOS
AÑO CICLO VACUNADOS <1 1-2 2-3 >3 TOTAL <1 1-2 2-3 >3 TOTAL CENSO
AÑO AÑOS AÑOS AÑOS HEMBRAS AÑO AÑOS AÑOS AÑOS MACHOS GANADERO
2007 II 930 7189 8704 9541 25421 50855 5723 8356 15155 5706 34940 85795
I 930 8204 7836 10260 29507 55807 6900 8992 14182 7857 37931 93738
2008
II 1016 7857 8357 10936 28348 55498 6527 9813 14620 7289 38249 93747
I 1076 8004 7223 12129 28823 56176 6972 10012 15501 8032 40517 96696
2009
II 1102 8168 7435 12255 30965 58823 7552 9715 15711 8582 41560 100383
I 1067 8651 8056 10039 29156 55902 7410 11248 15980 7390 42028 97930
2010
II 1110 8210 8898 9910 29983 57001 6949 11715 15723 8748 43135 100136
I 1139 9169 9084 9856 32136 60245 8301 10403 16125 9371 44200 104445
2011
II 1095 8240 9204 9900 29561 56905 7240 10549 16240 8025 42054 98959
I 1091 8191 9709 9887 27778 55565 6869 10478 16823 8378 42548 98113
2012
II 1079 7599 9730 11101 26883 55313 6744 11493 16428 6753 41418 96731
I 1103 7575 9504 9774 26777 53630 6667 10538 17210 7223 41638 95268
2013
II 1159 6625 9650 12774 26702 55751 6039 12877 17406 7737 44059 99810
I 1065 7337 8944 11328 26770 54379 7146 11636 17573 6365 42720 97099
2014
II 1104 6817 8689 11541 28420 55467 6031 12603 18861 6942 44437 99904
2015 II …….. 7334 9627 11365 29340 57666 6769 11557 18914 7892 45132 102798
133
Ahora bien, de acuerdo al análisis de la información suministrada por la Secretaría
de Desarrollo Económico y Ambiental de la alcaldía de Aguazul y la obtenida en las
mesas de participación ciudadana, la Cadena Ganadera presenta tensiones
importantes, que merecen ser analizadas, así:
 No existe información que permita validar si la inversión realizada por el Estado

en la cadena ganadera mejoró los indicadores de productividad,
específicamente en lo que respecta a capacidad de carga (cantidad de cabezas
de ganado por hectárea), ganancia de peso diario, tasa de mortalidad,
morbilidad, natalidad, producción leche/día, intervalo entre partos. Así como
indicadores de competitividad relacionados con: tasa de desempleo, tasa de
empleo, tasa de formalización laboral y empresarial e ingresos generados al
sector.
 A pesar de que se han adelantado programas de mejoramiento genético, éstos
se ejecutan sin realizar un diagnóstico productivo de la finca ni un chequeo
reproductivo de las hembras receptoras u objeto de intervención del Programa,
de tal manera que permita definir realmente cuales son las razas o cruces que
se deben implementar para mejorar a futuro los indicadores de productividad.
 En cuanto a sanidad animal, los trabajos adelantados por el Municipio y el
Departamento, evidencian una alta susceptibilidad y/o incidencia respecto a la
presencia de animales positivos a brucelosis bovina, pues según el diagnóstico
que arrojó el primer muestreo del programa de certificación de predios
ganaderos como "finca libre de brucelosis bovina", en el Municipio de Aguazul,
en 90 predios de los 258 muestreados, se diagnosticaron animales positivos a
Brucelosis Bovina, de conformidad a:
Tabla 82. Tabla 1: Relación de predios con diagnóstico de Brucelosis.

Predios Animales Predios Animales
No. Vereda Atendidos Positivos Positivos No. Vereda Positivos Positivos Positivos
(+) (+) (+) (+) (+)
1 Palo Solo 17 9 17 17 Río Chiquito 6 2 5
2 Agualinda 13 8 12 18 Guadualito 4 2 9
5 Bellavista 12 6 9 19 Monterralo 3 2 7
3 Salitrico 15 5 12 20 Salitre 2 2 4
4 San Rafael 12 5 10 21 El Triunfo 15 1 1
6 Upamena 8 5 6 22 Cachiza 9 1 1
7 San José del Bubuy 13 4 7 23 El Guaimaro 8 1 1
8 La Esperanza 10 4 8 24 La Esmeralda 5 1 1
9 Rincón del Bubuy 10 4 8 25 Atalayas 4 1 1
10 San Lorenzo 5 4 14 26 Plan Brisas 4 1 1
11 Altamira 5 4 10 27 La Unión 4 1 1
San Miguel de
La Victoria
12 Farallones 7 3 3 28 3 1 1
13 Sabanales 5 3 11 29 La Vegana 2 1 1
14 Alto Lindo 4 3 8 30 Sevilla 1 1 1
15 Cunamá 9 2 2 31 Unete 1 1 1
16 Retiro Milagro 8 2 3
Así mismo, se evidencia que en el Municipio hay alto riesgo de que se presenten
casos de rabia silvestre por el alto número de predios y animales sujetos de
presencia y de mordeduras de Murciélagos hematófagos.
 En cuando a la disponibilidad de agua de calidad en las explotaciones
ganaderas, se puede indicar que existen dificultades para tener acceso a ella,
como consecuencia del cambio climático, la afectación de las fuentes hídricas
(nacimientos), la degradación de las zonas de amortiguamiento en las fincas
ganaderas, la contaminación de los afluentes hídricos por vertimientos de aguas
residuales de manera inadecuada y el tipo de explotación ganadera que aún se
maneja en el municipio (sistema extensivo) que hace ineficiente el modelo
económico.
134
 Si bien es cierto se han adelantado acciones en temas de establecimiento de
praderas y bancos de forrajes, éstos no han contado con un seguimiento
continuo y oportuno en lo que respecta al manejo de estos sistemas de
producción, conllevando a que haya degradación parcial o pérdida total de la
pradera o banco de forraje establecido.
 Si bien el Municipio de Aguazul, ha hecho esfuerzos en materia de Sanidad
animal, los ganaderos que adelantan las actividades de manera rigurosa y
juiciosa no son sujetos de un incremento del precio de los productos que se
generan en las fincas certificadas en Buenas Practicas Ganaderas o en
Brucelosis Bovina y/o tuberculosis Bovina; generando un descontento y perdida
del entusiasmo en los ganaderos que adelantan tales procesos.
 A pesar de que se han realizado gestiones importantes para modernizar la
infraestructura productiva de las explotaciones ganaderas en el Municipio de
Aguazul, la disponibilidad de corrales y establos acordes al sistema de
producción, son de gran importancia para adelantar las actividades básicas de
manejo bovino, aspecto que no se da en la gran mayoría de explotaciones
ganaderas.
 Si bien es cierto que el Municipio de Aguazul, cuenta con un Banco de
Maquinaría Agrícola, el préstamo o el servicio de esta maquinaría no está
reglamentada, y cuando se presta el servicio éste no es oportuno ni de calidad.
 Aunque se han adelantado acciones en materia de transferencia de tecnología
y de capacitación en temas de manejo animal y de transformación de los
derivados lácteos, éstas deben ser realizadas con un mayor grado de contenido
práctico y de manera personalizada.
 Bajo acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones, como
herramientas fundamentales para la transformación del campo, ya que éstas
constituyen un apoyo transversal a los sectores que jalonarán la economía local
para generar dinámica e innovación, aumentar la productividad y mejorar en
competitividad.
 El Municipio de Aguazul, adolece de políticas públicas locales que orienten e
incentiven a los adolescentes y jóvenes a volver al campo, con el propósito de
fortalecer el relevo generacional.
 Si bien existen pozos profundos de donde se captan las aguas subterráneas o
superficiales para consumo animal, no se han dado pautas o desarrollado
intervenciones que permitan adelantar procesos de mantenimiento y/o de
descontaminación de dichos pozos profundos.
 La asistencia técnica aunque se ha venido prestando al ganadero, estos
manifiestan que debe ser especializada por sistema de producción que se
adelante en cada predio.
2.3.1.2 Línea Piscicultura
Según el PGAT, en el año 2011, el Municipio de Aguazul contaba con 22

Productores dedicados a la producción de peces, con indicadores que mostraban
una conversión alimenticia de 1,2 kg/alimento/kg de carne, una densidad de 3
animales por metro cuadrado y una sobrevivencia del 95%.
A pesar de dichos indicadores, no se encuentran reportes de inversiones del orden

Municipal durante los últimos años en el eslabón de la producción de la cadena de
la piscicultura, solo se reporta el desarrollo de los Proyecto “AGROPEZ” y
“ACUAZUL”, producto de la Convocatoria del FONDO EMPRENDER-SENA,
proyectos que recibieron recursos por el orden de $160.000.000, beneficiando a 2
productores, los cuales genera alrededor de 6 empleos directos.
135
De acuerdo al análisis de la información suministrada por la población participante
en las mesas de concertación ciudadana, existe un alto interés de la población en
que se Fomente la Cadena de la Piscicultura, sin embargo se hace necesario traer
a colación los aspectos negativos que presentan las explotaciones piscícolas
existentes en el Municipio de Aguazul, así:
 Las explotaciones piscícolas no están siendo sujetos de seguimiento en el

establecimiento e implementación de los planes de manejo ambiental,
repercutiendo en que no haya control y seguimiento en la captación del recurso
hídrico, además de que son recurrentes las quejas por la inadecuada
disposición de los vertimientos.
 Deficiente control y seguimiento frente al desarrollo de la actividad piscícola en
temporada de verano, conllevando a que se afecten considerablemente los
niveles respecto a los caudales de las fuentes hídricas.
 Baja cultura de producción y de responsabilidad social y ambiental en el marco
del desarrollo de las explotaciones piscícolas.
 Bajo grado de tecnificación en lo que respecta a la infraestructura y tecnología
requerida para garantizar productos de calidad, pues no se dispone en el
municipio de canales de comercialización con red de frío, así como baja
tecnificación en el ahorro y uso eficiente del agua.
 Los pequeños productores pretenden adelantar proyectos piscícolas, sin tener
en cuenta que para ello requieren de los respectivos permisos por parte de las
autoridades competentes, específicamente lo que tiene que ver con la
CORPORINOQUIA para los permisos ambientales y el INVIMA para los
registros sanitarios.
 La demora por parte de la autoridad ambiental CORPORINOQUIA en la
expedición de permisos y licencia ambiental a iniciativas piscícolas.
 Las explotaciones piscícolas existentes en el municipio de Aguazul, se
concentran en 7 núcleos de carácter privado, de los cuales solamente 4 están
legalmente constituidos.
 Además de presentar bajos indicadores de productividad, los costos
producción de la cadena productiva de la piscicultura son elevados, ya que no
se cuenta con plantas de producción de concentrados a nivel regional.
2.3.1.3 Línea Plátano.

Productores dedicados a la producción de Plátano, cuya área implementada era de
301,2 ha a nivel general, con un rendimiento de producción de 14,4 ton/ha.
Durante los últimos años la Cadena Productiva del plátano fue fortalecida en los
aspectos de producción, pues fueron destinadas inversiones hacia la prestación del
Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural, beneficiado con este Servicio a 30
productores, del mismo modo, fueron adelantadas acciones para la cofinanciación
de 3 Alianzas Productivas, apalancadas financieramente por la Gobernación de
Casanare y el Ministerio de Agricultura y de Desarrollo Rural, beneficiando a través
de esta estructura de fomento agrícola a 96 productores con el establecimiento de
107 ha. Cabe anotar que el Municipio de Aguazul, hizo efectivo el aporte en el marco
del perfil de las 3 Alianzas Productivas. Sin embargo, con corte a 31 de Diciembre
de 2015, ninguna asociación había iniciado las actividades de siembra propiamente
dicho. Lo que determina que esta estructura de fomento a la asociatividad no ha
sido exitosa en lo que respecta a la cadena productiva del Plátano. De acuerdo al
análisis de la información levantada en las mesas de concertación ciudadana y la
136
suministrada por la SDEA, la Cadena Productiva del Plátano presenta dificultades
en los eslabones de producción y comercialización, llevando a que los indicadores
de productividad no sean los más alentadores en el Municipio de Aguazul.
2.3.1.4 Línea Yuca

Productores dedicados a la producción de Yuca, cuya área implementada era de
107 ha a nivel general, con un rendimiento de producción promedio de 12 ton/ha.
Con respecto a las tensiones que presenta esta cadena productiva se encuentran
las siguientes:
 La Prestación del Servicio de Asistencia Técnica no es especializada,

repercutiendo en que se adopten paquetes técnicos no acordes a las
condiciones particulares de la zona objeto de intervención.
 Por ser un producto perecedero requiere de condiciones de cosecha y
poscosecha especiales, específicamente en lo referente a infraestructura para
almacenamiento y empaque, soporte que no está a disposición de los pequeños
productores, dado que ello incrementa los costos de producción, que no es
retribuido en el pago del producto.
 La Cadena ha sido estigmatizada al no haberse logrado la puesta en
funcionamiento de la Planta Procesadora de Yuca del Municipio de Aguazul.
 El eslabón de comercialización depende de la intermediación, pues a nivel local
no se ha logrado consolidar los actores que intervienen en los procesos de
comercialización del producto en fresco, de tal manera que no se afecte en una
magnitud significativa al productor.
 Los productores de yuca, actualmente se encuentran expectantes de lo que va
a suceder con la Planta Procesadora de Yuca, esperando que con dicha
apuesta productiva agroindustrial, la cadena pueda ser fortalecida en toda su
dimensión (producción, transformación y comercialización).
 Las áreas establecidas en yuca no son a gran escala, conllevando a que no se
pueda cumplir con las demandas de los mercados nacionales.
2.3.1.5 Línea Cacao
Aunque en el año 2011 la producción de cacao era incipiente, el Municipio priorizó

la cadena por las fortalezas que se tienen respecto al clima y al área potencial
cultivable así como a la apuesta de este cultivo en los tratados de libre comercio.
Cabe anotar, que el Plan Nacional de Desarrollo plantea diseñar e implementar la

ruta para el emprendimiento y el desarrollo empresarial rural, en atención a que el
sector agrícola presenta problemas de competitividad a la luz de los Tratados
Comerciales TLCs. Presentando el proyecto PARES como reforzador de dicha
problemática, donde la cadena productiva del cacao es una alternativa de
producción, dada la ola de importaciones de este producto, que de una u otra
manera lleva a deprimir los precios de la producción nacional, al empobrecimiento
de los cultivadores y en muchas oportunidades a que estos se quiebren. Sin
embargo, el municipio ha trabajado la cadena del cacao durante los últimos años,
fomentando el establecimiento de 100 hectáreas de cacao bajo sistema
agroforestal, distribuidos en 67 productores, lo cual ha permitido la apertura de
proyectos productivos sostenibles a largo plazo, sin embargo es necesario fortalecer
la cadena de cacao con la implementación de estrategias agrícolas que permitan
calidad y aumento de la producción, mejoramiento de la morfología, entre otras,
137
procesos que han originado en diferentes zonas del país, un avance en materia de
productividad y competitividad, en búsqueda del mejoramiento de los indicadores
de productividad, y por ende el mejoramiento de la calidad de vida de la población
rural. Al respecto, en los últimos años se logró evidenciar que en el Municipio de
Aguazul, el cultivo de Cacao había presentado un incremento del 300% respecto al
área cultivada entre el año 2009 y 2011, pues había pasado de existir 10 ha. en el
año 2009 a 40 ha. en el año 2011, aumento que se originó gracias al desarrollo de
programas de fomento agrícola adelantados por el estado y la implementación de
alianza productivas en el año 2011, situación que determinó y posicionó a este
cultivo como los de mayor importancia económica, por cuanto tiene oportunidad de
expandirse y consolidarse como otra cadena valiosa para la economía campesina
en el Municipio de Aguazul. Lo anterior, por cuanto esta cadena agrícola presenta
ventajas competitivas que permiten visualizar su potencial a futuro, dadas las
condiciones agroecológicas y ambientales de los suelos del Municipio, las cuales
han demostrado sus bondades en términos de productividad, calidad y rendimientos
por hectárea. En ese orden de ideas, al comparar la línea base del año 2011, en lo
que respecta al área establecida en cultivos de cacao bajo sistema agroforestal con
el área establecida en el año 2015, se determina que durante los últimos años dicha
área se incrementó en un 250%.
Así mismo, el cultivo de cacao se enmarca en un sistema agroforestal, es decir, se

cultiva conjuntamente con otras especies vegetales, principalmente café, plátano,
frutales y maderables, los cuales al mismo tiempo que le producen sombra al cultivo
de cacao, le permiten al agricultor tener otras alternativas de ingresos. Los sistemas
de este tipo se caracterizan por conservar el suelo y el ambiente, en la medida en
que son grandes generadores de biomasa, con capacidad de capturar CO2 y
eficientes liberadores de oxígeno, y en conjunto con los beneficios que proporciona
en la parte ambiental, el cacao es un cultivo tradicional de economía campesina que
demanda gran cantidad de mano de obra (0,5 empleos por cada hectárea).
En cuanto al mercadeo, se ha encontrado que existe una demanda insatisfecha, la

cual ha logrado motivar a grandes empresas como LUKER y la Nacional de
Chocolates a realizar acercamiento con las agremiaciones que existen en el
Municipio de Aguazul, con el fin de establecer lazos comerciales. Esto indica, que
prácticamente toda la producción de cacao es demandada por la industria de
chocolates y que pese a ello la Industria en los últimos años ha tenido que recurrir
a la importación del grano por cuanto la producción nacional de éste producto ha
venido en descenso; Las variables que explican la disminución de la producción
están sustentadas en los menores rendimientos por hectárea y la caída del área,
que a su vez son el resultado del envejecimiento de los cultivos, la falta de
renovación de los cultivos, la falta de mejoramiento genético, la presencia creciente
de enfermedades que atacan los cultivos y la falta de capacitación del capital
humano que permita una mayor transferencia de tecnología; aspecto que
conllevaron a que el Cacao fuera incluido como uno de los productos priorizados en
la apuesta exportadora de Colombia.
En vista de lo anteriormente enunciado, se presentan como tensiones de la cadena

productiva del Cacao, los siguientes:
 Difícil acceso a créditos en condiciones FINAGRO, que permita acceder a los

incentivos ICR y FAG que otorga el estado para el establecimiento de cultivos
como es el caso del cacao bajo sistema agroforestal.
 Inexistencia de paquetes tecnológicos validados para los sistemas de
producción que se adelantan en la región.
138
 Deficientes conocimientos en temas de manejo de las plantaciones,
específicamente en lo relacionado con podas de formación y fructificación, uso
de herramientas y demás prácticas agrícolas que permitan mejorar los
indicadores de productividad de la cadena del cacao.
 No ha existido una política pública que impulse y/o facilite la agro
industrialización del cacao, donde sean los productores los que generen la
dinámica agroindustrial de esta cadena, a partir de la creación y acceso a
componentes como TICS, CTI y desarrollo de capacidades empresariales.
 El SENA viene ofertando programas de formación en el Municipio, sin embargo,
éstos no se enfocan al desarrollo de las capacidades agroindustriales que se
deben fortalecer, dada la dinámica del sector agropecuario.
2.3.1.6 Línea Piña

Productores dedicados a la producción de Piña, cuya área implementada era de 91
ha a nivel general, con un rendimiento de producción promedio de 35,6 ton/ha. para
ese entonces el cultivo de la piña no contaba con cadena productiva propia pero fue
priorizada por estar dentro de los acuerdos del Sector Frutícola como uno de los
cultivos promisorios para el mercado de las exportaciones.
Por otra parte, la priorización estuvo sustentada en la elaboración del Plan Frutícola
Nacional, donde se estableció que en el Departamento de Casanare, se espera
tener sembradas en el mediano plazo más de 3000 hectáreas en piña variedad
GOLD MD-2, específicamente en los Municipios de Yopal, Aguazul, Tauramena,
Monterrey, Villanueva y Sabanalarga. Al respecto, en el Municipio de Aguazul, la
Cadena Productiva de la Piña, especialmente la Variedad Gold, ha sido la Cadena
Productiva Agrícola de mayor auge en los últimos 6 años. Razón por la cual, el
municipio durante los últimos años adelanto acciones para fortalecer la cadena
Productiva de la Piña, específicamente la Variedad Gold MD-2, como alternativa de
desarrollo productivo. Lo anterior por cuanto la cadena productiva de la Piña, ha
demostrado ser un componente fundamental para el desarrollo sostenible del Sector
Agrícola en el Municipio. Es así que se evidencia que el Municipio de Aguazul,
realizó inversiones en materia de fomento de la Cadena Productiva de la Piña
variedad Gold MD-2 por el orden de los $ 2.642.077.330. Es de anotar que el cultivo
de la piña en el Municipio de Aguazul ha desarrollado su potencial al disponer de
zonas aptas, condiciones de clima y ubicación favorable, lo anterior de conformidad
con lo establecido en el Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural (PGAT)
Municipal, además de que es un cultivo promisorio para el desarrollo del Municipio,
pues conforme a la descripción del negocio desarrollado en la Formulación del
PGAT, se encontró que el cultivo de piña es un cultivo con alto rendimiento en
producción, con buen margen de rentabilidad y con buena demanda en los
mercados. Así mismo, es de destacar que en el Departamento de Casanare, la
cadena productiva de la piña ha venido consolidándose, hasta el punto de sustituir
el ingreso de piña proveniente de los departamentos de Santander, Valle del Cauca
y Meta; por otra parte, al ver su componente de generador de empleo y dinamizador
de la economía se han venido incrementando las áreas cultivadas en piña variedad
Gold, proceso que de una u otra manera se ha dado, gracias al desarrollo de
programas de fomento agrícola liderados por diferentes entidades territoriales,
conllevando a la creación de asociaciones de productores y la consolidación de
núcleos de producción.
Por otro lado, la Comisión Regional de Competitividad de Casanare en su plan

sectorial para la producción de piña, formulada en el año 2015, arrojó como
139
resultado que el 52% de las unidades productivas de piña de Casanare se
encuentran en el Municipio de Aguazul, indicándose además que el fortalecimiento
productivo de la piña crece gracias al esfuerzo que ha realizado el Municipio con
recursos de Regalías; es así que hoy el agro negocio de la piña después de la
ganadería se está consolidando como la principal fuente de ingreso de la finca de
los productores, pues el Municipio de Aguazul posee características agroclimáticas
favorables y un alto régimen hídrico. A su vez, en el informe del Plan Sectorial para
la producción de piña en Casanare, se indica que todos los esfuerzos económicos,
técnicos, administrativos y el trabajo de los campesinos se están direccionando al
desarrollo de la piña como proyecto de vida y producto bandera de desarrollo
económico; implementando Buenas Prácticas Agrícolas en los cultivos que permiten
cosechar productos competitivos en el mercado.
Por lo anterior el Municipio de Aguazul está inmerso en el agro negocio de la piña

en busca de la despetrolización de la economía, con altas producciones de buena
calidad, factores que obligan a que se trabaje con pasos agigantados en la
consolidación de la cadena de la piña en producción, transformación y/o valor
agregado y comercialización, asumiendo a través de las instituciones la oportunidad
de consolidar alianzas estratégicas que permitan el desarrollo del agro negocio en
el Municipio de Aguazul, aun mas cuando se ha demostrado la rentabilidad con
buenos resultados de desarrollo auto sostenible, sin embargo al ser tan nuevo el
sistema de producción de fruta, se necesario desarrollar acciones de fortalecimiento
y emprendimiento para mejorar las condiciones de manejo tecnológico de las
plantaciones de piña GOLD MD-2 y adecuar la infraestructura de la cadena
productiva, en procura de mejorar y cumplir con las normas de calidad e inocuidad
exigidas por los mercados, en ese sentido se hace necesario producir fruta de
calidad con pesos que oscilen entre los 1.000 g. y 1.700 g. y llegar a rendimientos
por hectárea que oscilen entre las 60 ton y 80 ton. al igual que el crecimiento de
áreas para garantizar los mercados.
Es de anotar que todo el trabajo se está consolidando en la transformación hacia la

creación del CLUSTER de la Piña donde muy seguramente el Municipio de Aguazul
será el líder, pero esto solo se consolidará con el desarrollo de las principales
características de la cadena de valor de la piña tomando como fortaleza los
aspectos organizativos que a través de los procesos productivos se están
implementando, complementados con los factores de Infraestructura especialmente
para la etapa de pos cosecha, especializándose en la transformación, negocios tipo
forward (Compra de Cosecha Anticipada) para la comercialización, proveedores de
insumos, garantía de mercados, mejoramiento de los paquetes tecnológicos e
investigación.
Cabe resaltar que en la actualidad se encuentra en ejecución la Alianza Productiva

de Piña “ASOPIÑA”, alianza que fue apalancada financieramente por el Municipio
de Aguazul, la Gobernación de Casanare y el Ministerio de Agricultura y de
Desarrollo Rural, asignando recursos por el orden de los $ 711.722.000, para
establecer 6 ha. y beneficiar a 32 productores. A su vez, se encuentra en etapa de
pre-inversión el Perfil de alianza de Piña denominada “AGROSAM”, para establecer
5 ha., distribuidas en 20 productores. Alianza que tiene una programación financiera
de $ 300.921.000.
En ese orden de ideas, se puede indicar que en la actualidad en lo que respecta al

Número de Productores vinculados al agro negocio de la piña en el Municipio de
Aguazul es de aproximadamente 230, lo anterior, conforme la información
suministrada por la SDEA.
140
2.3.1.7 Línea Palma de Aceite
La Palma de Aceite, a pesar de no estar priorizada en el PGAT como renglón de

alta relevancia económica para el Municipio de Aguazul, es el segundo cultivo
después del arroz de importancia en el Municipio de Aguazul (por su área
sembrada), se caracteriza por ser un cultivo de tardío rendimiento y por la existencia
de la cadena productiva en el Departamento de Casanare, pues, según la línea de
base del Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2016, en el Municipio de Aguazul en
el año 2011 existían 2800 ha. de Palma de Aceite y en la Actualidad existen
alrededor de 3500 ha, distribuidas en 6 núcleos productivos plenamente
identificados (Vereda El Guineo - Guáimaro, La Isla Turbayista, San José del Bubuy,
San Lorenzo, el núcleo productivo ubicado en las Veredas Salitrico - La Esperanza
y el núcleo productivo ubicado en la Vereda San Rafael), lo que indica que durante
los últimos años hubo un incremento del 25%, obedeciendo entre otros a los
programas de fomento agrícola liderados por el Municipio de Aguazul con recursos
para el fortalecimiento de la Cadena por el orden de los $ 893.849.552; inversión
encaminada a la implementación de un (01) vivero para la propagación de material
vegetal requerido para el establecimiento de por lo menos 200 ha. más en palma de
aceite en el Municipio de Aguazul.
La llegada del cultivo de la Palma de Aceite en el Municipio de Aguazul, ha

ocasionado que se generen nuevas dinámicas sociales, económicas, ambientales
y culturales en desarrollo de la cadena. Pues, el establecimiento de un monocultivo
lleva a que se creen desequilibrios entre especies animales mutuamente
depredadas que regulan las poblaciones en los ecosistemas, una de las tensiones
que se introduce, es la demanda creciente del recurso agua que requiere el cultivo
para enfrentar los ciclos invierno verano, especialmente durante los meses de Enero
a Abril, que históricamente son los meses más secos del año, en los cuales se
generan procesos de estrés sobre las plantas por déficit hídrico, lo que indica que
si no se cuenta con sistemas de riego, el rendimiento de las cosechas se ve
afectado.
De otro lado, las expectativas de comercialización de las cosechas determinan

introducir nuevos actores y tensiones, pues el Municipio de Aguazul no cuenta con
una planta extractora que le garantice el procesamiento del fruto. La planta
extractora más cercana es la ubicada en el Municipio de Tauramena Casanare, o
en su defecto, los productores deben transportar las cosechas a la planta extractora
ubicada en el Municipio de Villanueva, Casanare. En el segundo caso se introducen
costos que afectan la competitividad. Es por ello que surge la alternativa, de que a
futuro se ubiquen dentro del Municipio de Aguazul industrias que transformen el
fruto y a la vez se instalen plantas para la producción de biodiesel y la
industrialización de la oligoquímica. Sin embargo, dicho propósito se logrará
siempre y cuando el Municipio cuente con un área establecida que motive la
inversión privada a emprender tales proyectos industriales.
2.3.1.8 Línea Arroz
El comportamiento que ha tenido Casanare durante los últimos 3 años, le ha

significado en la actualidad una ventaja competitiva para ser catalogado como el
Departamento a nivel Nacional de mayor producción de arroz. A nivel
departamental, se cultiva en 14 municipios (según estadísticas del DANE 2013),
representando el 74% de los Municipios del Departamento. Aunque, esto no quiere
decir que las áreas sembradas sean iguales en todos los municipios, se estableció
que Nunchía concentra la mayor área sembrada.
141
Durante el primer semestre de 2013, Casanare tuvo un comportamiento importante
con respecto al área sembrada, consolidando 93.819 hectáreas representando una
participación del 30% aproximadamente según lo reveló el DANE, de las cuales, en
el Municipio de Aguazul, se sembraron 6.359 ha. en el I semestre y 2.071 ha. en el
II semestre, área que en promedio es la que se siembra año tras año.
El comportamiento de los precios a nivel nacional para los años 2013 y 2014, fueron
significativamente similares presentando pequeñas alteraciones propias de
la competencia del cultivo. Pero para el año 2015 a partir de Enero, éste presentó
un incremento superior y significativo, dada la crisis que se presentó finalizando el
2014 en razón de la escasez del grano en todo el país. Esto condujo a que los
agricultores y molineros, se vieran en la penosa necesidad de aumentar sus precios
considerando que no había suficiente grano en el país. Sin embargo, el gobierno
Nacional estableció que dicha crisis no fue más que una estrategia de las grandes
industrias, para generar una situación adversa y verse favorecidos con este
incremento. Sin lugar a dudas, las amenazas constantes para los productores de
arroz han sido las importaciones del grano al país, los altos costos de los insumos
y la disminución de los caudales de las fuentes hídricas de donde se abastecen para
cultivar arroz riego.
En el Municipio de Aguazul, se adelanta el proyecto Laboratorio de Semillas en la

Granja la Corocora, cuyo objetivo es desarrollar una nueva variedad de arroz que
compita frente a las variaciones del cambio climático. El proyecto se encuentra en
ejecución, siendo FEDEARROZ, el operador de dicho Proyecto de Ciencia y
Tecnología.
Finalmente se consideran otras tensiones transversales al sector agropecuario que

corresponden a:
1. Programas de Seguridad alimentaria

2. Dificultad de los productores en la Tenencia, titularidad y posesión de la
tierra frente al acceso a crédito agropecuario y acceso a programas de
vivienda rural.
2.3.2 SECTOR COMERCIO
Para Diciembre de 2015 de acuerdo a Cámara de Comercio de Casanare en

Aguazul se reportó un consolidado de 276 matrículas nuevas y 1420 renovaciones,
entre personas naturales, jurídicas, sucursales y agencias, por otro lado se observa
que se generaron 1382 cancelaciones, situación que sobrevino por causa de la
depuración de acuerdo lo dispuesto en el artículo 31 de la ley 1727 de 2014, de
estas 1364 corresponden al tipo de organización persona natural con más de $
2.359.000.000 en activos, es decir que el 99% de las empresas canceladas
correspondían a personas naturales, lo que aumento ostensiblemente la tasa de
mortalidad empresarial para dicho periodo.
Al revisar cifras históricas de los últimos 5 años de los registros mercantiles en el

municipio de Aguazul, puede verse un incremento aunque leve en el número de
renovaciones, así como en la cifra consolidada entre las matrículas y renovaciones
anuales; sin embargo, frente al supuesto que debe mantenerse la cifra del total de
matrículas y renovaciones del año anterior frente a las renovaciones del siguiente
esta supone ser mayor, dicha condición no ocurre dejando ver más bien una
reducción estimada del 19% tomando como referencia la media de los cálculos
individuales de las matriculas que deberían renovarse entre un año y otro, pudiendo
142
ser este un valor que puede acercarse a la cifra promedio de mortalidad empresarial
anual.
Tabla 83. Histórico de registro Gráfico 16. Análisis comparativo de

mercantil en el municipio de matrículas para el Municipio de Aguazul y el
Aguazul. Departamento de Casanare
Fuente: Elaboración propia adaptado de Cámara de Comercio de Casanare (2016).
Al analizar el comportamiento histórico de las matriculas nuevas entre el

Departamento y el Municipio, se observa en el primero es notoriamente variable,
mientras que para el caso de Aguazul la curva es más conservadora, pero para
ambos casos puede verse como a partir del año 2014 hubo un descenso en el No
de matrículas hecho que es indicador del desestimulo en la formalización
empresarial, que refleja entre otras la ausencia de programas para su promoción.
2.3.2.1 Creación De Empresas
El balance respecto a la creación de empresas en el Municipio de Aguazul durante

los últimos cinco años ha sido variable con tendencia desfavorable, en el año 2013
se alcanzó el mayor número de creación de empresas con 408, mientras que para
el año 2014 bajo a 367, tuvo una disminución del 10%, en comparación con el año
2015 la reducción fue del 32,4% que representan menos 132 empresas creadas
con respecto al año 2013. Ahora al compararse la cifra con el año inmediatamente
anterior el descenso fue de 91 empresas que equivale al 24,8% menos de
empresas creadas en el año 2015 (ver figura anterior). Al analizar las causas que
originan dichos comportamientos respecto a la creación de empresas se identifican
limitaciones como: la falta de análisis de las posibilidades propias de cada
emprendedor y de su mercado objetivo, la falta de planeación de detalle y dificultad
para integrar en los planes de negocio la comercialización de los productos y
servicios y la ausencia entre otros en el Municipio de un programa de
emprendimiento y estímulo a la formalización empresarial, dejando la
responsabilidad al que hacer de la Cámara de Comercio de Casanare.
El plan de desarrollo Hechos de Gobierno por Aguazul “2012-2015”3 planteo la

línea estratégica “Aguazul, Corazón agroindustrial y empresarial de Casanare
donde identifico como línea base una tasa de informalidad empresarial del 52%,
para la que definió el programa denominado productividad y competitividad
empresarial donde especificó 9 metas de producto con un nivel de ejecución física
del 17% y un cumplimiento financiero del 11% con solo la promoción de los
3 Alcaldía de Aguazul (2012). Plan de Desarrollo Hechos de Gobierno por Aguazul “2012-2015”
143
productos y servicios en el municipio de Aguazul a 210 microempresarios, y la
gestión de procesos de gestión de calidad de 10 empresarios del Municipio.
En Casanare existe la Red Departamental de Emprendimiento que promueve

iniciativas como el Sistema de Incubación de Empresas Extramuros para Casanare
SINERGIA que resulto del trabajo conjunto de diferentes empresas publicas
privadas y la academia (alianzas triple hélice) con la participación de la
Gobernación de Casanare, Alcaldía de Yopal, Ecopetrol, Fundación Amanecer,
Universidad Unitrópico, Universidad Unisangil, y la Cámara de Comercio de
Casanare, adelantando acciones en formación, eventos comerciales, consultorios
empresariales para la promoción del emprendimiento en todo el Departamento; que
hoy da cobertura a través de las oficinas de la Cámara de Comercio en los
municipios de Yopal, Tauramena, Aguazul, Paz de Ariporo y Villanueva.
2.3.2.2 Tipo De Organización
Tabla 84. Matrículas y Renovaciones de Con relación del tipo de

registros mercantiles en el Municipio de Aguazul organización entre las
Casanare para el Año 2015 matrículas y las renovaciones,
se observa que predomina la
TIPO DE NRO TOTAL DE MATRICULAS RENOVACIONE persona natural entre las
ORGANIZACIÓN REGISTROS POR POR TIPO DE S POR TIPO DE
TIPO DE ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN renovaciones y las matriculas
ORGANIZACIÓN AÑO 2015 AÑO 2015
AÑO 2015
nuevas como tipo de
E.U. 5 1 4 organización predominante,
LTDA. 51 1 50 seguida del tipo de persona
P. Natural. 1461 238 1223
S.A. 17 1 16
jurídica con el tipo de sociedad
S.A.S. 159 35 124 suscrita por acciones
SOC. COMAN 2 0 2 simplificadas denominada con
SIMPLE
TOTAL 1695 276 1419 las letras S.A.S.
Fuente: Elaboración propia adaptado de Cámara de
Comercio de Casanare (2016).
2.3.2.3 Activos Totales
Un aspecto importante a destacar son los activos totales de las empresas locales
el valor asciende a $ 496.897.292.569; la sociedad de responsabilidad limitada
denominada LTDA. concentra mayores activos cuyo valor corresponde a $
262.476.340.164 seguida de la Sociedad Anónima denominada S.A con un valor
de $ 110.966.074.384, y la sociedad suscrita por acciones simplificadas S.A.S con
$ 84.195.788.614 de activos totales. Mientras que para el tipo de organización
predominante que es la persona natural esta tiene activos totales para el año 2015
de apenas $ 38.168.568.077.
144
Gráfico 17. Activos Totales consolidados por tipo de organización para el año
2015.
2.3.2.4 Tamaño De Las Empresas
Al tener en cuenta la clasificación que establece la Ley 590 de 2011, que define
de acuerdo a sus activos si una empresa es microempresa, pequeña, mediana o
gran empresa, para el año 2015 se tuvo que de las 1695 empresas el 95,5% son
microempresas, mientras que el 3,2% son de tamaño pequeño, el 1,1% son
medianas, y finalmente apenas el 0,2% son grandes empresas (ver siguiente
figura)
Gráfico 18. Composición empresarial por tamaño en el Municipio de Aguazul
En la siguiente figura se puede observar con relación al tipo de organización por el

tamaño de la empresa, que predomina en la microempresa el tipo de organización
persona natural seguido de la S.A.S, y para el caso de la pequeña empresa
predomina la forma jurídica de S.A.S seguida de la Persona Natural.
Tabla 85. Tipo de organizaciones según el tamaño el Municipio de Aguazul

para el año 2105
145
2.3.2.5 Ocupación De Personal
Para el caso de la ocupación de personal las 1695 empresas generaron una

ocupación de 3003 personas para el año 2015, siendo la persona natural la que
más ocupación genera con relaciona los demás tipos de sociedades jurídicas
(equivale al 61%), lo que también significa que son una fuente auto generadoras
de ocupación al ser el tipo de organización predominante en el Municipio, con un
promedio de ocupación de personal de 1,47 de acuerdo a cálculos realizados, a
pesar que la persona jurídica de responsabilidad limitada concentra el mayor valor
en activos totales se ubica en tercera posición con relación a la ocupación de
personal de acuerdo a la información reportada por la Cámara de Comercio de
Casanare, mientras que la persona jurídica S.A.S a pesar de tener una tercera
parte menos de activos totales ocupa más personas en el desarrollo de sus
actividades económicas, como puede verse a continuación.
Gráfico 19. Ocupación de Persona por tipo de organización para el año 2015.
2.3.2.6 Actividades Económicas De Las Empresas Del Municipio De

Aguazul
Las actividades económicas de acuerdo a la clasificación CIIU V4.01 más

representativas en el Municipio de Aguazul en número de inscritos en el registro
mercantil son en su orden comercio al por mayor y menor de bienes y servicios;
correspondiente al 45% del total de inscritos (allí se hallan la gran mayoría de
establecimientos de comercio), Transporte y Almacenamiento con 248 registros
equivalente al 15%, Actividades profesionales, científicas y técnicas con 127
registros que corresponde al 7%.
La construcción y la industria de manufactura representan un número igual de

registros en Cámara de Comercio, que se estima por el orden de 80 empresas y
equivalen respectivamente al 4,7% (de las cuales 23 desempeñan actividades
relacionadas con la elaboración de productos alimenticios incluidas las empresas
molineras de arroz, exceptuando las panaderías), mientras que actividades
económicas de alojamiento y comidas también representan un número importante
de considerar más cuando se plantea el interés de promover en el Turismo, por otro
lado también resultan significativas las actividades de servicio administrativo y de
apoyo y otras actividades de servicio, y finalmente la agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca, que si bien esta última no representa una actividad dominante
dentro de las actividades económicas con matricula mercantil en el municipio, se
interpreta con ello una alta tasa de informalidad empresarial del sector agropecuario
en el Municipio al considerar que es un renglón que ha sido objeto de grandes
inversiones para su crecimiento, lo que permite pensar en el enorme reto de
146
desarrollar capacidades empresariales al sector agropecuario, más cuando es
condición clave para el acceso y desarrollo de mercados.
Gráfico 20. Actividades Económicas predominantes en el Municipio de Aguazul

para el año 2015.
ACTIVIDADES DE LOS HOGARES INDIVIDUALES EN…

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
ACTIVIDADES ARTÍSTICAS, DE ENTRETENIMIENTO…
ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA SALUD…
ACTIVIDADES DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y…
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y…
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR;…
CONSTRUCCIÓN
DISTRIBUCIÓN DE AGUA,EVACUACIÓN Y…
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y…
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTURA…
0 100 200 300 400 500 600 700 800
El municipio de Aguazul en los últimos años en compañía de aliados como Cámara

de Comercio de Casanare, UPTC, Empresa Petrolera, y CONFECAMARAS,
desarrollo una serie de actividades para el ecosistema empresarial, entre ellas la
participación de alrededor de 140 microempresarios en ferias comerciales, ruedas
de negocio, talleres de formación, campañas de expectativa y una iniciativa
interesante que permitiría el establecimiento de un Centro de Atención Empresarial
(CAE) que a la postre no se consolido. Uno de los eventos más importantes que se
apalancaron con Cámara de Comercio lo fue la realización de EXPOAGUAZUL en
el año 2012, evento que quedo en el imaginario colectivo como una actividad
importante para estimular el comercio local. Llama la atención que se ve el
desarrollo Turístico como sector de interés para el Municipio sin embargo no se
evidencia la existencia local de tour operadores y agencias promotoras de turismo,
lo que indica una gran necesidad de estimular el emprendimiento en este tipo de
actividades para que el desarrollo se dé desde las iniciativas privadas.
Al respecto de los ejercicios de participación, se encontró durante el desarrollo de

las mesas de concertación ciudadana para la formulación del plan de Desarrollo
Municipal, a un grupo de artesanos que manifiestan la imperiosa necesidad de
disponer de un sitio estratégico dentro del municipio donde puedan exhibir y
comercializar sus productos y que se estimule la actividad artesanal de la talla
madera y la elaboración de instrumentos musicales autóctonos como patrimonio y
expresión cultural del municipio, así como la marroquinería artesanal, situación que
147
se encuentra acorde frente al proceso de desarrollo turístico en que se pretende
enfocar el municipio.
Al revisar la ficha municipal se observa que de acuerdo a información del DANE a
corte del año 2013 el 91% del valor agregado municipal proviene de sectores del
petróleo y gas natural, el comercio apenas representa el 1%, lo que deja ver el
enorme esfuerzo que debe darse en materia empresarial.
2.3.3 SECTOR INDUSTRIA
Dentro del diagnóstico se contempló el análisis industria en el municipio de Aguazul,

de acuerdo al PNUD4 El desarrollo del sector industrial en el municipio es precario,
para el 2011 se identificaron siete (7) empresas agroindustriales de producción de
arroz (3 molinos y 4 secadoras); para el año 2015 inicio operación el Molino
SONORA ubicado vía Aguazul-Yopal empresa de gran tamaño por sus activos que
genera una dinámica importante para la cadena del arroz en la zona de influencia.
El Municipio también cuenta con una planta de beneficio animal para el año 2012
bajo medida preventiva de cierre temporal total el INVIMA solicita múltiples
adecuaciones y mejoras internas y externas de la planta, así como manejo
ambiental de los residuos, finalmente el municipio mediante gestión con el sector
petrolero logro inversiones de Parex Resources Inc, Cepcolsa y Equion que
permitieron atender los requerimientos del INVIMA, surtidas ellas el municipio
entregó en comodato en el año 2015 a la Cooperativa de Expendedores de Carne
del Municipio de Aguazul –COOEXCA-, la cual tiene hoy día a su cargo su
operación con capacidad de sacrificio de 20 animales/día.
Adicionalmente, Aguazul cuenta con una planta procesadora de yuca inoperante

desde el año 2002 que se construyó reflejando la deficiente planificación de la
inversión así como la necesaria disponibilidad de una planta de tratamiento de
aguas industriales que no fue construida con proyección a las descargas al
alcantarillado del municipio; para el año 2006 el Centro Internacional de Agricultura
Tropical CIAT realizo pruebas de verificación del funcionamiento, evidenciando que
la harina y la fécula o almidón que se produjeron fueron de excelente calidad. Otro
problema que conllevo este proyecto fue ignorar el incipiente desarrollo en la
producción del cultivo de la yuca, que entre otras cosas represento para los
productores en la época un total desacierto del que sobrevino un endeudamiento y
reporte en centrales de riesgo tras perdidas en la producción de la yuca. En su
capacidad instalada actual la planta llegaría a procesar alrededor de 100
toneladas/día de raíz fresca de yuca en variedades de tipo industrial, debiendo
ingresar diariamente la producción de raíces frescas de yuca de por lo menos 5
hectáreas lo que representa disponer de por lo menos 1800 hectáreas cultivadas en
escalonamiento de modo que pueda usar gran parte de su capacidad instalada
durante todo el año; el municipio en los últimos años contemplo su puesta en
marcha sin que haya sido posible lograrlo, sin embargo si ejecuto un contrato donde
realizo el diagnóstico, estudios y diseños de la infraestructura instalada para la
puesta en operación, informe que arrojo la necesidad de realizar inversiones en:
obras civiles que cumplan y se ajusten al decreto que la regula, debiendo también
ser acordes a las normas de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM);
contemplando la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales,
y descarga de aguas al alcantarillado, debido a que la Planta se construyó hace 10
años, se hace necesario el cambio de las tuberías; se debe reestructurar la parte
eléctrica; se debe mejorar y modificar la planta instalada para poder extraer almidón
4PNUD. (2014). FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN E INCLUSIÓN LABORAL Y

PRODUCTIVA EN MUNICIPIOS DE VOCACIÓN PETROLERA, EN EL SECTOR DE
HIDROCARBUROS Y EN SECTORES ALTERNATIVOS
148
de la yuca; entre otras no cuenta con unidades sanitarias básicas, ni oficinas;
lugares necesarios deben ser construidos; se debe construir un laboratorio y/o
repararlo, debido a que es una planta de almacenamiento de alimentos se debe
enchapar en material sanitario el tanque de almacenamiento de agua, se debe
realizar el mantenimiento de los equipos eléctricos; la línea de gas se debe ajustar
a la normatividad técnica, se deben cerrar los espacios para el empaque del
almidón, en busca de la inocuidad del producto finalmente se debe construir una
planta de Tratamiento de Agua Potable, con una inversión de alrededor de
$3.000.000.000, sin tener en cuenta la inversión en el fomento del cultivo de la yuca
industrial y con ello generar en los productores locales oportunidades de ingresos
incrementando la inversión por lo menos en un 250% más.
Por otro lado está la planta procesadora de lácteos denominada “Empresa

Agroindustrial Casanareña de Lácteos CASALAC E.I.C.E” constituida mediante
escritura pública No 0718 de septiembre 16 de 2002, pasa a ser 100% propiedad
del municipio de Aguazul y se constituye como Empresa Industrial y Comercial del
Estado, cuenta con registros sanitarios del INVIMA para sus productos, estando hoy
habilitada como un centro de acopio de leche cruda, opera con aproximadamente
25 personas, puede decirse que es una planta subutilizada por escasez de materia
prima (leche), que presenta acopio y enfriamiento de leche cruda de 25.000
litros/día con un uso apenas del 4% de su capacidad, es decir 1000 litros/día, para
el caso de la producción de queso usa el 50% (2000 litros/día) de su capacidad
instalada que es de 4000 litros/día, mientras que para los productos como el yogurt
y jugo de fruta emplea el 100% de su capacidad que corresponde respectivamente
a 480 L/día, y 1000 L/día, de acuerdo a información que refiere la Gerente de la
empresa Dra. Emile Acevedo, quien manifiesta que el precio de pago de la leche
cruda por litro es de $850 pesos, y que este se realiza en plazos de hasta 15 días
luego de la entrega de la leche en la planta por parte del ganadero, refiere además
que una de las mayores limitaciones en cuanto a la leche en el Municipio obedece
a la baja calidad en aspectos microbiológicos, como consecuencia de deficientes
prácticas de ordeño pero sobre todo por la deficiente calidad del agua suministrada
a los animales, por otro lado cabe indicar que de la totalidad de ingresos que genera
la empresa más del 65% se derivan de la venta de refrigerios, es de anotar que
para los últimos años recibió aportes de recursos a capital por valor de $
285.000.000. Sus activos totales al corte del año 2015 son de $2.520.159.000
donde la propiedad planta y equipo representa más del 50% de este, la empresa
requiere realizar inversiones en reparaciones y adecuaciones de la edificación, así
como compra y mantenimiento de maquinaria y equipo clave para el desarrollo de
su operación y el mantenimiento de sus registros sanitarios, sumado al hecho que
la planta UHT-de propiedad del Municipio deberá ser valorada para su puesta en
funcionamiento.
El Fondo Emprender del SENA viene siendo importante para el desarrollo de

proyectos empresariales de tipo agroindustrial y agropecuario en el municipio a la
fecha se cuentan con cinco (05) proyectos microempresariales creados y
legalmente constituidos como personas jurídicas y en producción; dos de ellos en
la cadena piscícola, 1 para la cadena de la piña, 1 para la cadena ganadera 1 para
la cadena avícola (gallinas ponedoras en moduceldas). Fondo Emprender ha
realizado inversiones en emprendimientos en el municipio por el orden de
$380.000.000 millones de pesos, que generan alrededor de 15 empleos directos.
Por otro lado existen dos microempresas de transformación de frutas en la
producción de piña en almíbar y pulpas de fruta en el municipio, que generan
alrededor de 6 empleos directos, proyectos que deben ser fortalecidos para mejorar
sus competencias empresariales, pues actualmente solo atienden el mercado local.
Es de anotar que una de las mayores restricciones en materia de del desarrollo de
149
iniciativas empresariales en agroindustria están determinadas en disponer del
registro sanitario del INVIMA, entre otros contar también con el registro de marca y
código de barras para el ingreso a mercados especializados del orden regional y
nacional principalmente.
En cuanto a la cadena de piña, el municipio realizo un estudio de factibilidad y

diseños para la implementación de un planta agroindustrial de poscosecha y
transformación de frutas que deja de manifiesto la viabilidad de su puesta en
marcha. Sin embargo es importante considerar que el vecino Municipio de
Tauramena también dispone hoy de estudios y diseños para la puesta en Marcha
de una planta de procesamiento de frutas situación que debe ser tenida en cuenta
para la planeación de la inversión y con ello no afectar la expectativa agroindustrial
frente al mercado, máxime cuando en el Departamento del Meta se implementa un
proyecto de IQF para la agroindustrialización de la Piña.
De acuerdo al PNUD5 En lo que respecta al sector petrolero el departamento de

Casanare es el segundo productor de petróleo en el país, en los municipios de
Tauramena y Aguazul principalmente. Calcula que el porcentaje de aporte de las
empresas petroleras al empleo del municipio no supera el 35%, para el año 2013
en el primer trimestre de acuerdo al boletín de prensa de ECOPETROL en el
Municipio se generó 1241 empleos de Ecopetrol de los cuales 930 fueron mano de
obra local y 311 mano de obra foránea empleados en la fase de producción y
desarrollo. Por otro lado en los sistemas de información de agencias de empleo el
sector hidrocarburos en Aguazul para el año 2013 identifico 54 vacantes con altos
niveles de cualificación y exigencia de experiencia en hidrocarburos en empresas
como VQ INGENIERIAS S.A.S y BUREAU VERITAS, que tienen asignaciones
salariales altas y atractivas situación que además genera fenómenos de
desplazamiento de mano de obra de otros sectores y zonas del país y que limito
el acceso de la mano de obra calificada local a estas.
Es de anotar que el sector de hidrocarburos ha sido de cierta forma importante a
través de las compras de bienes y servicios que realizan a nivel local generando
con ello un efecto sinérgico en el empleo, sin embargo cabe aclarar que para el
año 2015 el sector viene siendo afectado por la caída del precio del barril del
petróleo situación que viene golpeando económicamente el municipio en la
generación de empleo y en la oferta de bienes y servicios de empresas y que son
proveedores de la industria petrolera, situación que debe ser vista por el municipio
para la generación de alternativas de ocupación y acceso a empleo y generación de
ingresos. La industria petrolera ha venido realizando inversiones a través de sus
programas de responsabilidad social en sus zonas de influencia con importantes
proyectos como son los bancos comunales, entrega de pie de cría (semovientes),
apoyo al cultivo de piña, entre otros.
2.3.4 SECTOR TURISMO
El turismo se plantea como un potencial generador de ingresos y dinamizador de

la economía para el municipio de Aguazul; de acuerdo al plan de desarrollo
turístico6 el municipio dispone de oferta turística representada en recursos y
atractivos así como equipamiento, hace una clasificación en patrimonio material e
inmaterial, entre otras identifica escenarios naturales claves como: el Cerro de la
Cruz o Cuarto Unete - que no tiene la figura de protección ambiental, Cueva
Achagua, Balneario del rio únete – que no cuentan con las condiciones de
5ibíd.
6SIETE TURISMO ESTRATEGICO. (2015). PLAN DE DESARROLLO TURISTICO DE AGUAZUL
2015-2025
150
salubridad y buen manejo del entorno, entre otros expone a bañistas a estar en
contacto con coliformes fecales indicador de contaminación de las aguas
superficiales -; la laguna del tinije -declarada para el año 1993 Reserva y patrimonio
ecológico y cultural del municipio, y área de utilidad pública e interés social,
Corporinoquia inscribió en el sistema RUNAP (registro único de áreas protegidas)
de parques nacionales como reserva de la sociedad civil a 13.768 hectáreas de la
laguna, sin embargo su acceso es privado y no ofrece garantía de permiso de
ingreso-; la cueva del teatro en la vereda Altamira –no tiene reconocimiento para la
protección ambiental-: Farallones de San miguel –fue declarada para el año 1993
reserva y patrimonio ecológico y cultural del municipio de Aguazul y de utilidad
pública y de interés social- puede enfocarse al ecoturismo.
En cuanto al componente empresarial turístico el RUES de la Cámara de Comercio

de Casanare, reportó 42 establecimientos de hospedaje con RNT (Registro
Nacional de Turismo) vigente, de los cuales 4 corresponden a la categoría
Alojamiento Rural, 2 a Centros Vacacionales, 1 Apartahotel y 1 Albergue, 35
corresponden a hoteles y hostales, en cuanto a aspectos de evaluación del
alojamiento y de acuerdo a criterios de calidad se ubican en la valoración por
debajo del 50% y de sostenibilidad del 9% en promedio, dejando ver la enorme
necesidad de fortalecer dichos establecimientos para mejorar el cumplimiento de
normas sectoriales; para el caso de los restaurantes la Cámara de comercio reporto
el registro de 51 establecimientos inscritos considerando que los sitios de interés
turístico están determinados por la Resolución 0348 de 2007, expedida por el
MINCIT (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) donde Aguazul no se
menciona en dicha resolución; en consecuencia sus establecimientos
gastronómicos (restaurantes) no son considerados turísticos y por tanto no
requieren del RNT para su operación, para el caso de los restaurantes se ubican
sobre valores que no superan el 50% de los criterios de inocuidad y sostenibilidad
respectivamente, se evidencia un desconocimiento en las Normas Técnicas
Sectoriales de Calidad y regulación turística, en términos de competitividad se
requiere realizar grandes esfuerzos para el uso de TICs, capacitación de personal
en servicio turístico, güianza turística, gerencia hotelera, adopción de esquemas de
calidad, sistemas de pago entre otros. Como se indicó el municipio no dispone de
empresas locales como operadoras y promotoras turísticas, siendo un reto
promover emprendimientos e iniciativas empresariales en este sentido, el municipio
antes de realizar enormes inversiones en infraestructura debe enfocarse en
fortalecer la base empresarial y desarrollar las capacidades locales para la
promoción turística.
El Plan de Desarrollo de Aguazul 2012-2015 planteo la línea estratégica “Aguazul

Atractiva y Regional” cuyo Programa “Aguazul con Proyección Turística” a penas
con la Campaña “Sueños de Aguazul”, lanzada en el marco del Festival Folclórico
y Reinado Internacional del Arroz para el año 2014 promocionó el municipio como
un sitio turístico. Una Vitrina tan importante como ANATO, que tiene lugar
anualmente entre fines de febrero y principios de marzo es el sitio que eligen los
destinos y prestadores de servicios para mostrar su oferta, sin embargo, Aguazul
no ha participado como municipio, de manera que el reto es norme en el desarrollo
de programas de cooperación público privados, desarrollo de sistemas de gestión
turística y fortalecimiento a modelos de gobernanza, acompañados de programas
de sensibilización turística, la formación y capacitación entre otras, partiendo de la
necesidad de promover la cultura del turismo entre la población del Municipio.
151
2.3.4.1 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE APOYO AL SECTOR
COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO
El municipio de Aguazul cuenta con infraestructura importante que debe priorizar

para su desarrollo productivo, uno de ellos es la plaza de mercado cuyas
instalaciones presentan al día de hoy subutilización, aunque para el año 2015 el
Municipio realizó el contrato de adecuación de instalaciones eléctricas e
instalaciones hidrosanitarias en la plaza de mercado y mejoramiento del mirador de
la plaza de mercado del municipio de Aguazul departamento de Casanare por valor
de 263.521.867, aun así se observa que al día de hoy la capacidad usada es
excesivamente baja.
Por otro lado Aguazul cuenta con un recinto ferial ganadero, actualmente es
empleado por la Subasta Ganadera en el desarrollo de sus eventos comerciales
como subastas, esta empresa es una sociedad anónima, se creó para el año 2006
donde reunión a más de 300 ganaderos, quienes lograron finalmente organizarse
y se inscribieron 210 personas. Es una empresa que se ha posicionado en el
Municipio y en la cadena ganadera.
2.3.4.2 Fondo de Fomento Agropecuario y Microempresarial de Aguazul

“FFAMA
El FFAMA E.I.C según el Acuerdo No. 04 de 2010, estableció la estructura

funcional, la planta de cargos, la escala salarial y el manual de funciones y
competencias del Fondo de Fomento Agropecuario y Microempresarial de Aguazul
“FFAMA”, definió una planta de cinco (5) funcionarios; tres (3) en el nivel directivo,
uno (1) en el nivel asesor y uno (1) en el nivel técnico, esta entidad tiene como
objeto la promoción del desarrollo social y económico de la comunidad Aguazuleña
tanto del sector urbano y rural, esta entidad en los últimos 4 años coloco 919
créditos por el orden de $14.440.876.000 en las siguientes líneas de acuerdo al
manual de crédito vigente, con una tasa de interés del 12% E.A con plazos hasta
5 años y periodos de pagos mensuales, bimensuales, trimestrales y semestrales
de acuerdo al tipo de crédito y objeto de la inversión.
Tabla 86. Relación de desembolsos de crédito del FFAMA 2012-2015

No. Desembolso Línea de crédito Valor %
305 AGROPECUARIO 5.255.900.000 36%

566 MICROEMPRESARIAL 7.181.200.000 50%
30 TOTAL TURISMO 860.000.000 6%
18 TOTAL UPAS Y TIERRAS 1.143.776.000 8%
919 TOTAL 14.440.876.000 100%

Fuente: FFAMA (2016).
De acuerdo a la información entregada por la actual gerente de la entidad Dra.

Herlinda Echeverría el FFAMA para los últimos años respecto a las colocaciones
acumuladas al sector agropecuario estas se enfocaron principalmente a la cadena
ganadera otorgando 174 créditos que representan el 77% de la totalidad de los
créditos desembolsados al sector y que fueron importantes para aportar en la
generación de 257 empleos, mientras que 34 créditos se destinaron a otras
inversiones en especies menores y 36 créditos desembolsados restantes al
desarrollo de actividades agrícolas en la cadena del plátano, cítricos, frutales, piña,
152
yuca y arroz por valor total de $ 670.500.000 de los cuales $ 139.500.000 fueron
colocados para cultivo y sostenimiento de plátano y $414.000.000 en el cultivo de
la piña.
En materia de crédito agropecuario FINAGRO coloca créditos a través de las

entidades financieras de primer piso -como BANCO AGRARIO, BANCOLOMBIA,
BANCO BBVA, DAVIVIENDA y BANCO BOGOTA estos últimos cuatro con oficinas
en el Municipio- la mayoría de estos con incentivos como el DRE y el ICR con
acceso al Fondo Agropecuario de Garantías (FAG) donde las tasas de interés en
ciertas cadenas productivas para los pequeños y medianos productores llegan
incluso a estar por debajo de la tasa de interés E.A que tiene el FFAMA siendo
importante para la modernización de la infraestructura productiva que el FFAMA
articule esfuerzos con entidades financieras como Banco Agrario considerando que
es la banca pública del país y facilitar el acceso de productores a crédito
condiciones FINAGRO más efectivas y en mayor beneficio.
En la línea microempresarial el FFAMA ha colocado créditos para capital de trabajo

e inversión desde el año 2012 al corte de junio de 2015 444 créditos por un valor
total de $ 5.730.700.000 de los cuales el 54% se destinaron a la adecuación de
locales, almacenes, compra de vehículos y mantenimiento (9 taxis), tiendas
autoservicios y supermercados, talleres y restaurantes como otras inversiones en
249 créditos colocados que representa el 56% del total de las colocaciones de
crédito y que ello represento la generación de 352 empleos es decir que el promedio
de ocupación que se genera es de 1,4 personas , cabe destacar que para el
fortalecimiento de empresas purificadoras de agua y procesadora de lácteos, fábrica
de helados y productos de aseo apenas coloco $87.000.000. De ello puede verse
que la entidad destina principalmente sus colocaciones de crédito a usuarios de
crédito que desarrollan actividades de comercio, frente a ello puede verse
realizando cálculos de ocupación o empleos generados que la relación número de
créditos colocados frente a empleos generados es muy baja, lo que permite pensar
que el FFAMA debe priorizar su colocación en función de incentivar la generación
de empleo y fomentar el desarrollo empresarial (formalización empresarial, vista
este desde el análisis de las líneas de crédito para creación de empresas). En el
ejercicio de las mesas de concertación con las comunidades se identificó la
recurrente necesidad de revisar el manual de crédito de la entidad y crear
condiciones diferenciales en la oferta de crédito para la reconversión productiva y
tecnológica del Municipio, siendo importante considerar líneas específicas de
crédito para las cadenas priorizadas así como para el fomento al desarrollo
agroindustrial y turístico tanto en el área urbana como en el área rural, igualmente
se hace urgente revisar los tiempos en el trámite del crédito valorando los tipos y la
admisibilidad de garantías, pues se refirió (comunidad) que los tiempos entre
radicación de la solicitud y el desembolso son periodos que toman más de dos
meses al usuario de crédito, y las garantías requeridas frente al monto solicitado
restringe el acceso al crédito, como también la urgida necesidad de clasificar los
tamaños empresariales y tipos de productores y armonizar los requisitos en función
de ello.
En la línea de crédito para turismo el FFAMA coloco en los últimos 4 años 26

créditos por valor de $701.000.000 que generó 40 empleos destinados a proyectos
como: restaurantes, complejo turístico, y compra y mantenimiento de taxis (2
vehículos); mientras que para compra de tierras coloco 18 créditos con un valor
total de $ 1.143.776.000.
En cuanto a la cartera de la entidad para la vigencia fiscal del año 2015 reporta un
saldo de 1586 créditos por un valor total de $19.108.527.138, del cual en rangos
153
vencidos de 0 a 30 días se tiene $10.357.789.482 en 769 créditos, lo que quiere
decir que con acciones de seguimiento al recaudo y obro persuasivo debe la entidad
procurar que no pase a la siguiente categoría –Categoría B-; para el caso de la
cartera vencida que tiene más de 31 a más de 360 días es de 728 usuarios por
valor total de $7.991.218.567, sin que para los últimos años haya presentado un
plan de alivio de cartera en particular para las categorías D a K, representando un
enorme desafío como entidad el recaudo de la cartera de difícil cobro que deberá
priorizar en su gestión para lograr avanzar en la consolidación de alianzas
estratégicas en procura de mejorar la capacidad de gestión de la entidad frente a
la expectativa del desarrollo económico del Municipio, las tasas de cartera son
superiores al 25% lo que la expone enormemente..
2.3.4.3 Mercado Laboral
El departamento de Casanare dispone de un Plan Departamental de Empleo7 como

resultado del interés que tiene el Ministerio del trabajo de diseñar, estructurar y
poner en marcha una política pública de empleo, emprendimiento y generación de
ingresos, para ello trabajo en convenio con la Fundación Panamericana para el
Desarrollo - FUPAD Colombia y la participación de diferentes actores del
Departamento. Al dar cuenta de la situación del mercado laboral, se deja entrever
la gran limitación en la disposición de cifras estadísticas de primer nivel sobre las
variables de trabajo, como también la ausencia de encuestas municipales que den
cuenta de indicadores como tasa de participación, tasa de ocupación, tasa de
desempleo, tasa de informalidad, tasa de subempleo objetivo, y tasa de subempleo
subjetivo, entre otros. La RED UNIDOS para el año 2012 índico que en el
Departamento del total de la población registrada para dicho año que fue de 89.407
personas que corresponde al 26,5% del total de población del Casanare (337.886
habitantes) 62.152 personas se encuentran edad para trabajar (PET), es decir el
69,53%, de esta población apenas 37.538 son personas económicamente activas
(PEA) que representa el 60,4%, de los cuales el 74,2% son personas ocupadas con
oficios de baja remuneración, mientras que la tasa de desempleo en la RED
UNIDOS del departamento para dicho año fue del 25,7% , de los cuales según la
Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE) del grupo
etario las personas con edades entre los 18 a 24 años presentan mayor dificultad
para acceder a un empleo, condición que es similar a la situación a nivel nacional.
Tabla 87. Indicadores Mercado Laboral Casanare

INDICADOR 2012 2013 2014
Población Total 337.886 344.040 350.239
PIB a precios corrientes 14.967 15.426
Tasa global de participación 62,1 71,2 71
Tasa de desempleo 10 8,4 6,7
Tasa de ocupación 55,9 65,3 66,3
Porcentaje de ocupados en 35,2 33,6 36,6
Comercio, hoteles y restaurantes
Porcentaje de ocupados en 6,8 6,1
Industria manufacturera
Porcentaje de ocupados en 20 23,3 22,9
Servicios comunales, sociales y
personales
7 Ministerio del Trabajo. 2014 Plan Departamental de Empleo en Casanare.
154
Porcentaje de ocupados en 2,4 1,9
Agricultura, pesca, ganadería,
caza y silvicultura
Porcentaje de asalariados 57,1 56,2 57
Proporción de informales 59,4 57,9 55,4
(ocupados que no contribuyen a
pensión)
Fuente: Adaptado de http://filco.mintrabajo.gov.co/pages/listaIndicadoresDepartamentales.xhtml
El Plan de Empleo de Casanare8 indica que dentro del Departamento de Casanare

el municipio de Aguazul es el segundo en importancia según su peso demográfico,
pues para el año 2012 en la participación Departamental fue del 10,4%, según el
DANE su población asciende a 35.267 habitantes de los cuales el 75% se concentra
en el área urbana, de acuerdo a la Cámara de Comercio de Casanare el municipio
para el año 2012 aporto el 10% a la totalidad de empleos generados en el
Departamento, que correspondió a 12.800 empleos, esto quiere decir que para el
año 2012 en el Municipio de Aguazul genero 1280 empleos. Al revisar el documento
formulación de estrategias de formación e inclusión laboral y productiva en
municipios de vocación petrolera, en el sector de hidrocarburos y en sectores
alternativos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)9
refiere al respecto del indicador de empleo y del poder adquisitivo y nivel de
ingresos de la población al considerar información de la afiliación al régimen
contributivo en salud es incipiente apenas el 0,38%, mientras que para Casanare
la cobertura es del 25,6% y de 45,5% en Colombia.
En materia de calidad del empleo y del trabajo según la Cámara de Comercio de

Casanare para el año 2005 la informalidad laboral en Casanare es superior al 47%,
donde más de la mitad son hombres se desempeñan en oficios del sector
agropecuario y la construcción, mientras que una tercera parte de las mujeres del
departamento en oficios de servicio doméstico y comercio. Respecto los niveles
de formalidad laboral en los sectores se destacan la industria el comercio y la
agroindustria, situación que para el caso del municipio de Aguazul se mantiene.
Por otro lado para el año 2012 en cuanto a la tasa de participación laboral y la tasa
de ocupación se observo que entre hombres y mujeres existe una brecha donde
son los hombres los que alcanzan más acceso al empleo, lo que significa que debe
realizarse mayores esfuerzos en reducir esta condición para que las mujeres
puedan mejorar el acceso y la obtención a un empleo o emprendimiento de un
negocio frente a los hombres, sin embargo frente a la tasa de desempleo el
fenómeno es un tanto distinto teniendo ligeramente las mujeres más acceso a
oportunidades de empleo sin embargo la calidad del empleo es menor porque
presentan mayores tasas de informalidad y subempleo, desempeñándose
principalmente en actividades de servicios en el comercio, restaurantes, hoteles,
servicios personales, sociales y comunitarios bajo la modalidad de trabajadores por
cuenta propia, servicios domésticos, trabajador familiar sin remuneración asociados
a empleos precario, pero además cabe destacar que en cuanto a empleados del
gobierno las mujeres presentan mayor participación que los hombres; en términos
generales se deben realizar enormes esfuerzos para que la mujer acceda al
mercado laboral mejorando la formalización laboral, reduciendo el subempleo así
como su participación y ocupación.
8MINISTERIO DEL TRABAJO. (2014) plan Departamental de empleo de Casanare.

9PNUD. (2014). FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN E INCLUSIÓN LABORAL Y
PRODUCTIVA EN MUNICIPIOS DE VOCACIÓN PETROLERA, EN EL SECTOR DE
HIDROCARBUROS Y EN SECTORES ALTERNATIVOS
155
En cuanto a los jóvenes y el mercado laboral para el año 2012 de acuerdo al Plan
departamental de empleo con relación a la tasa de participación en el mercado es
menor a la del total de la población 53,2% frente a 62,1%, respectivamente, ocurre
lo mismo con la tasa de ocupación de 55,9% frente a 46,0% desempeñándose en
el comercio, reparación de vehículos, hoteles, restaurantes, en actividades
relacionadas con servicios sociales, actividades relacionadas con el transporte y
la construcción en condición de obrero o empleado particular principalmente y como
trabajador por cuenta propia; en cuanto a la tasa de desempleo esta es de 13%
frente a 10,1%, en deja ver la gran necesidad de generar las condiciones para que
los jóvenes accedan al mercado laboral.
En cuanto al trabajo infantil en el Departamento para el año 2012 , de acuerdo al

Sistema de Información Integrado para la Identificación, Registro y Caracterización
del Trabajo Infantil y sus Peores Formas (SIRITI) sistema que registra niños, niñas
y adolescentes (NNA) ubicados en las peores formas de trabajo infantil y que se
entiende como aquellas “formas de esclavitud o las prácticas análogas a la
esclavitud, venta y la trata de niños, servidumbre por deudas y la condición de
siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u
obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos armados, prostitución, pornografía
y el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades” (Ministerio
del Trabajo, 2011, p. 2).
Los datos consultados del sistema http://apps.mintrabajo.gov.co/siriti/display.aspx

reportan para el año 2015, que de un total de 1948 niños, niñas y adolescentes
registrados para el departamento 1478 están en condición de riesgo en Casanare,
de los cuales 54 se ubican en el municipio de Aguazul , en riesgo y oficios del hogar
6, en trabajo infantil (TI) 112 en el departamento y 4 casos en el municipio, en las
peores formas de trabajo infantil (PFTI) se identificaron para el departamento 335
niños niñas y adolescentes, de las cuales 11 están en el Municipio, mientras que se
reportan 7 niños, niñas y adolescentes en las peores formas de trabajo infantil y
oficios del hogar, donde se ve que el trabajo infantil masculino predomina en el
desarrollo de actividades relacionadas con la agricultura y ganadería, oficios no
calificados, construcción y transporte principalmente.
2.3.4.4 FORMACIÓN RECURSO HUMANO PARA LA COMPETITIVIDAD DE

AGUAZUL
De acuerdo al PNUD10 la información demográfica el municipio para el año 2012
indica que hay 1.892 personas entre 17 y 21 años, de los cuáles solo el 29% está
en el sistema educativo en educación superior, al comparar esta tasa con la ciudad
capital donde presenta una de cobertura bruta 65% nos pone de manifiesto una
enorme brecha que debe ser atendida. En otras palabras en el año 2012 solo 553
personas entre 17 y 21 años están matriculadas en educación superior de acuerdo
a información que refiere el ministerio de educación estudiaban en Aguazul 32
personas en carreras técnicas profesionales, 477 en carreras tecnológicas, 24 en
carreras profesionales y 20 al nivel de especialización. La única institución que tiene
oferta de programas técnicos, tecnológicos y de formación para el trabajo en el
municipio es el SENA. En total están vigentes 12 programas de formación,
distribuidos así: 10 programas técnicos con 208 estudiantes en Técnica en
Instalaciones eléctricas residenciales, Técnica en recursos humanos, Técnica
construcción de edificaciones (3 grupos), Técnica de Manejo Integral de Residuos
Sólidos, Técnica en Instalaciones Eléctricas Residenciales, Técnica en producción
agropecuaria, Técnica en Mecánico de maquinaria industrial, Técnica en Asistente
Administrativo, 1 programa tecnológico con 15 estudiantes en instalaciones
10 ibíd.
156
hidráulicas sanitarias y de gas y 1 curso básico de formación laboral con 31
estudiantes en procesamiento de lácteos. Los programas técnicos y el curso básico
tienen duración de 1 año en tanto que el programa tecnológico dura 2 años, puede
verse la estrecha relación que tienen los programas ofertados con la dinámica
económica del municipio al considerar la actividad económica predominante, sin
embargo, se observa que para la apuesta agroindustrial del municipio no existen
suficientes programas del nivel técnico y tecnológico que puedan cubrir una
demanda eventual de personal ante el desarrollo de proyectos agroindustriales de
gran escala así como Turísticos, lo que quiere decir que será necesario pensar en
ofertar programas relacionados con este sector de la economía.
2.3.4.5 FICHA DE DIAGNÓSTICO SECTOR COMERCIO INDUSTRIA Y

TURISMO
Finalmente, puede concluirse que pese a que ha venido realizando inversiones

importantes al sector productivo para la dinamización de la economía y lograr su
despetrolización, aún deben realizar esfuerzos mayores para mover la sociedad en
la construcción de un territorio agroindustrial y Turístico que cuente con una
dinámica empresarial sofisticada y competitiva con oportunidades de empleo pleno,
productivo y trabajo decente para el bienestar social y económico del Municipio.
La siguiente tabla da cuenta del diagnóstico que aborda las situaciones positivas y
problemas que se identifican en el sector de Comercio Industria y Turismo del
Finalmente y a manera de conclusión se llegó a la construcción del árbol de
problemas que deja ver la relación entre la causalidad y las consecuencias de la
problemática que engloban los sectores Comercio, Industria y Turismo.
Cuadro 20. Árbol de problemas Sector Comercio Industria y Turismo.

Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Debilidad en la Deficientes capacidades

formación y aplicación empresariales Y de tejido Dificultad para el acceso a
del conocimiento de Empresarial del mercados especializados
emprendedores y ecosistema empresarial Bajo desarrollo del
empresarios Tejido Empresarial del
Municipio
Deficiente cultura Bajo nivel de Innovación y
Bajo crecimiento del PIB
Empredendora uso de TICS en las
municipal
Y empresarial empresas
Deficiente sistema de FALTA DE DIVERSIFICACIÓN,

desarrollo tecnológico y SOFISTICACIÓN, INNOVACION Y Aumento de la
transferencia de COMPETITIVIDAD DEL ECOSISTEMA tasa de Desempleo
tecnologia a empresas EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO
Bajos niveles de
DE AGUAZUL
Sostenibilidad y
Deficientes Politicas, crecimiento de las
Programas y Proyectos Baja mentalidad empresas
empresarial Aumento de la tasa de
dirigidos al fomento y
Y cultura del informalidad laboral y
fortalecimiento del
emprendimiento empresarial
ecosistema empresarial
empresarial
Dificultad en el acceso a
Aumento de la tasa de
Recursos económicos
Bajo desarrollo de la mortalidad empresarial y
para la inversión, y baja
cadena de valor disminución de la tasa de
cultura Financiera
densidad empresarial
Fuente: Los Autores.
157
2.4 RETO 3 “AGUAZUL TERRITORIO ORDENADO Y
RESPONSABLE CON LOS RECURSOS NATURALES”
El Municipio se caracteriza por tener vocación agropecuaria, potencial para el

desarrollo eco-turístico y considerado nacionalmente rico en hidrocarburos y gas.
La confluencia de actividades económicas y la vulnerabilidad de los ecosistemas
deben ser en equilibrio con el medio ambiente y la conservación del recurso hídrico
de manera inclusiva y respetuosa con las comunidades que allí habitan (PND 2014-
2018).
Existen retos para disminuir la degradación de los ecosistemas naturales, la

contaminación del recurso hídrico, la mala disposición de residuos sólidos, solución
de conflictos ambientales e incrementar la cultura del ahorro y post consumo.
Para atender la problemática ambiental se requiere de capacidades técnicas e

institucionales y aunar esfuerzos entre el Sistema Nacional Ambiental (SINA), todas
las actividades deben ser en pro de garantizar un desarrollo sostenible y por ende
lograr un territorio en PAZ y en armonía con el medio ambiente.
Nota: Los temas de saneamiento básico (agua potable, plan maestro de acueducto
y alcantarillado, PSMV, PGIRS y PMIRS), Serán abordados en el capítulo de
Ambiente construido.
2.4.1 INSTRUMENTOS BÁSICOS DE PLANEACIÓN PARA LA GESTIÓN

AMBIENTAL Y GESTIÓN DEL RIESGO
Tabla 88. Objetivos de desarrollo sostenible (ODS) que impactaran y la

articulación con los objetivos nacionales, regionales y departamentales.
OBJETIVOS DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)
1 2 3 4 MUNDIAL
OBJETIVOS DE CRECIMIENTO VERDE. (PDN)

NACIONALES
1 2 3
Lograr un crecimiento
2 Proteger y asegurar el uso
resiliente y reducir la
Avanzar hacia un crecimiento sostenible del capital
vulnerabilidad frente a los
sostenible y bajo en carbono natural y mejorar la
riesgos de desastres y al
calidad ambiental
cambio climático
Medio Ambiente, Agroindustria, y Desarrollo Humano: Crecimiento y Bienestar
1 2
REGION Llanos:
Transformar las condiciones para el

Ordenar el territorio prospectivamente de
crecimiento y desarrollo sostenible
2.1 acuerdo a su vocación ambiental, agrícola,
diferenciado de los Llanos hacia una
minero-energética y cultural, a través del
mayor generación de bienestar y
aumento de las capacidades institucionales
dinamismo económico para sus
en toda la región.
habitantes
Plan de Gestión Ambiental Regional 2013-2025 (PEGAR).
RI
O
3
Lineas estratégicas:
158
2 3 4 5 6
Construcción Articulación de
del la Gestión del Conservación
Ordenamiento Recurso
Conocimiento Riesgo y de la
Ambiental Hídrico Factor
como Estrategias Diversidad
Territorial como Preponderante
Determinante para el Manejo Biocultural de
Estrategia para para el
para la del Cambio la Orinoquia
la Desarrollo
Planificación y Climático a la como
Sostenibilidad Sostenible de
Gestión Planificación y Patrimonio de
del Desarrollo la Región.
Ambiental Gestión la Humanidad
Territorial. Ambiental
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL “CON PASO FIRME
DEPARTAMENTAL
(PDD).
MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO
GESTIÓN DEL RIESGO
CLIMÁTICO
PROGRAMAS
4 ordenamiento, planificación, conservación,
investigación y uso sostenible de los
Conocimiento, ordenamiento,
recursos naturales, con enfoque
planificación y acciones para la gestión
diferencial, que nos haga resilientes al
del riesgo en casanare
cambio climático en el departamento de
casanare
Fuente; Los autores.
2.4.1.1.1 Instrumentos de gestión ambiental Municipal.
 Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT).

 Contrato No. 535 del 24 de septiembre de 2014, Objeto “Realizar la revisión
y/o ajustes al Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Vigente y
Formulación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBOT del
Municipio de Aguazul, Casanare.
 Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS).
 Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV).
 Agenda Ambiental municipal.
 Plan de Gestión Ambiental Municipal (PGAM):
 Plan de Gestión del Riesgo Municipal (PGRM)
 Acuerdo No. 041 de diciembre 5 del 2014, el cual tiene por objeto instaurar
y reglamentar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura
ciudadana.
 Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Charte.
 Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Cusiana.
 Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Unete.
2.4.2 DIAGNÓSTICO DEL COMPONENTE AMBIENTAL.
2.4.2.1 Recursos hídricos.
2.4.2.1.1 Fuentes hídricas superficiales

En el Municipio de Aguazul hace parte de la cuenca del río Cusiana de la cual son
cuencas subsidiarias los ríos Unete y Charte y rio Chiquito (Ver Tabla 89 y Figura
2).
159
Tabla 89. Riqueza hídrica del Municipio de Aguazul.
Numero de
Gran Longitud
Cuenca Sub Cuenca Micro cuenca afluentes
Cuenca (km)
principales
21 85
Rio Rio Rio Charte 23 60
Rio Cusiana
Orinoco Meta Rio Unete 42 60
Rio Chiquito 15 37
Total 101 242
Fuente: Creación propia, según los POMCAS de los ríos Unete, Charte y Cusiana, PMGRD 2012.
Calidad del agua superficial: Las variaciones de caudal se encuentran directamente

asociadas con las características climatológicas de la zona, de lo cual se infiere que
las variaciones son normales dependiendo de la pluviosidad del lugar. El Gráfico
21 contiene el histórico del caudal desde agosto del año 2001 hasta diciembre 2013
para dos puntos de monitoreo en el rio Unete.
Gráfico 21. Caudal histórico desde el año 2001 hasta el 2013, del rio Unete aguas
arriba del CPF Cupiagua y en la confluencia con la quebrada Carbonera.
CAUDAL - RÍO UNETE

15000
10000 Aguas Arriba

Cupiagua YB
L/s
5000 Confluencia
Q. Carbonera
0
dic.-01
mar.-07
mar.-11
mar.-13
dic.-13
ago.-01
abr.-04
jul.-05
ago.-06
abr.-08
feb.-09
jun.-09
oct.-09
ago.-11
nov.-11
ago.-13
Mes
Fuente: ICA-CPF Cupiagua. 2014.
Figura 2. Hidrografía de las cuencas Charte, Unete y Cusiana.
160
Fuente: Adoptado de PBOT (información preliminar).
 Según el Monitoreo hidrobiológico presentado en el ICA-CPF Cupiagua 2014; la

comunidad perifítica (algas) presentes en la sub cuenca del rio Unete (33 puntos
de monitoreos) están induciendo a procesos de eutrofización (enriquecimiento
en nutrientes) debido a niveles moderados medios de contaminación y alta
conductividad, adicionalmente la presencia de algas Chlorophyta y
Cyanophycota indican eutrofia inducida por el pH ácido y niveles medios (ICA-
CPF Cupiagua 2014).
 El Caño NN (coordenadas magnas sirgas N: 1060308 - E: 1156926) tributa a la
Quebrada Algarrobos, en octubre del 2014 presentó un pH: 6 el resultado no
cumple según el artículo 39 del Decreto 1594/84, impidiendo el uso de sus
aguas para consumo humano y doméstico con previo tratamiento convencional
o de desinfección y para actividades de tipo agrícola (ICA- CPF Cupiagua 2014).
Dando cuenta del gran potencial hídrico y ambiental de la región, la conservación

de estos ecosistemas se ve amenazada por el cambio climático y por los conflictos
de usos del suelo.
2.4.2.1.2 Fuentes hídricas subterráneas
Actualmente se ha venido buscando acceder a fuentes hídricas subterráneas con

mayor rigor (ver Tabla 90) lo cual es preocupante ya que dichas fuentes son
consideras como el último recurso al que se accede después de agotar el agua
superficial.
Tabla 90. Solicitudes ante Corporinoquia de prospección y exploración de

aguas subterráneas.
Ítem # de pozos Uso Titular Acto administrativo Fecha
1 37 Res. 500.41-16-0277 20/01/2016
Agropecuari
Alcaldía Auto No 500.57-16-
2 52 o 20/01/2016
0074
No J.A.C Vda Salitrico
3 25 Res. 500-41-15-1787 15/12/2015
especifica Piñalito
Se proyecta construir y explotar 114 pozos profundos.
Fuente. Creación propia.
De acuerdo con los actos administrativos referenciados en Tabla 90, el principal

argumento para solicitar acceso al agua subterránea es por la contaminación de las
fuentes hídricas superficiales.
Calidad del Agua subterránea: De acuerdo al Plan maestro de Acueducto y

alcantarillado 2005, el agua del Pozo profundo Mararabe y Moriche (fuentes alternas
para uso doméstico del área urbana) contiene nitratos (1,2 – 1,69 mg/l-N) y presentó
un pH ácido (5,6 - 5,8 unidades) no apto para el consumo humano.
161
2.4.2.2 Biodiversidad y servicios ecosistémicos.
2.4.2.2.1 Estado de la biodiversidad
La distribución de especies forestales y faunísticas con alguna categoría de

amenaza (ver Tabla 91) y/o endémicas (únicas del territorio) en el municipio generan
la responsabilidad de conservar y proteger la biodiversidad (la Tabla 92 muestra el
estado de conservación de los bosques).
Tabla 91. Número de especies con distribución en el municipio y que tienen

alguna categoría de amenaza (UICN y CITES).
Plantas Peces Anfibios Reptiles Aves Mamíferos Total
63
10 14 4 10 12 13
especies
Fuente: Creación propia.
La Tabla 91 no incluye Artrópodos (arañas, insectos, crustáceos), epifitas

(orquídeas, helechos, musgos, cactus, líquenes y bromelias), registrados en la
Resolución 0192 de 2014 del MADS. Se convierte en un reto el estudio y
conservación de estos grupos biológicos para establecer planes de manejo.
Tabla 92. Estado de conservación de los bosques.

ESTADO DE
Item FACTORES QUE AFECTAN FUENTE
CONSERVACIÓN
1 Intervención antrópica EIA Transporte de Gas
ausencia de planes de Cupiagua-Cusiana,
2 Medio a bajo
Conservación 2011
2.4.2.2.2 Los servicios ecosistémicos
La intervención antrópica (acciones humanas) viene generando una pérdida de

biodiversidad por ende disminución de los servicios ecosistémicos que ofrecen los
bosques (suministro, regulación y culturales) todos fundamentales para el bienestar
de las sociedades que los habitan, así como de todos los habitantes del planeta
(Balvanera 2012). El establecimiento de grandes extensiones para cultivos y
pasturas (más de 40.000 Has) y falta de ordenamiento territorial pone en peligro la
regulación de inundaciones y la regulación climática que benefician al común.
Realizar acciones en ecosistemas estratégicos como restauración, Pagos de
Servicios Ambientales (PSA) y mantenimiento ayudan a recuperar o mantener los
servicios ecosistémicos.
Reto: Asegurar la oferta de todos los servicios críticos que la biodiversidad y los
bosque ofrecen para el beneficio de todos los actores de las sociedades en el corto,
mediano y largo plazo.
De acuerdo con el Mapa de Ecosistemas Continentales Costeros y Marinos de

Colombia a escala 1:500.000, el municipio de Aguazul hace parte del gran Bioma
de Bosque Húmedo Tropical, donde se pueden identificar varios tipos de coberturas:
tejido urbano, explotación de hidrocarburos, pastos limpios, pastos arbolados,
pastos enrastrojados, mosaicos de pastos con espacios naturales, bosques
fragmentados, bosques de galería y ripario, vegetación alta secundaria, vegetación
baja secundaria (Ver Gráfico 22) , zonas quemadas y ríos.
162
Gráfico 22. Número de hectáreas versus principales coberturas vegetales
Fuente; Adoptado del Diagnostico PBOT 2015.
2.4.2.3 Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP)

Pastos Bosques Cultivos Degradados
A nivel de Parques Nacionales Naturales de Colombia (PNNC); se interconectan
áreas de conservación estructuradas a lo largo del sistema orográfico como un
sistema lineal y paralelo a la cordillera oriental (potencial hídrico por las
microcuencas de quebradas y nacimientos).
A nivel regional (Orinoquia) se re categorizó el D.M.I del “Cerro de San Miguel de

Farallones” a Parque Natural regional (PNR) mediante acuerdo No. 1100. 02-2.14-
001 del 14 de febrero del 2014 Corporinoquia por medio de la cual se modifica el
acuerdo No 1100-02-2-11-012 de agosto de 2011 por medio del cual se re
categorizó el Distrito de Manejo Integrado Cerro San Miguel de los Farallones a
Parque Natural regional (Ver Gráfico 23).
Para el caso del Distrito de Manejo Integrado (D.M.I) de la laguna del Tinije y el
Caño, fue re categorizado por Corporinoquia mediante Acuerdo No. 1100. 2-02-15-
015 del 16 de diciembre del 2015 a Distrito Regional de Manejo Integrado (D.R.M.I),
"EL TINIJE" (Ver Gráfico 23).
Gráfico 23. Zonas que componen el PNR y D.R.M.I.
14100
12695
11290 Zonas
9885 Uso publico
Hectareas
8480
Uso Sostenible
7075
5670 Restauración
4265
Preservación
2860
1455
50
DRMI Tinije PNR Farallones
Areas SINAP
163
Aspectos relevantes:
 El PNR y DRMI tienen 3.393,32 Has como Zonas de restauración.

 Los Planes de Manejo Ambiental (PMA) están en formulación por parte de
Corporinoquia.
 No hay establecidas Reserva Natural de la Sociedad Civil (RNSC).
 Presencia de ecosistemas lenticos que pueden ser reservas naturales de la
Biosfera.
2.4.2.4 Áreas Protegidas locales
Las áreas de conservación y protección ambiental o integrante de la Estructura

Ecológica Principal (EEP), se presentan en la Tabla 93.
Tabla 93. Áreas establecidas por el municipio para conservación y protección

de ecosistemas.
ÁREA ACTO
NOMBRE CATEGORÍA
(Has) ADMINISTRATIVO
Microcuencas de las
Acuerdo Municipal 010 de
quebradas La Reserva y patrimonio
3.313 1995 y el Acuerdo Municipal
Cascada, San Juan y ecológico y cultural
016 de 22 de mayo de 1999
Minquira
Reserva Forestal Hidrográfica Ac.010-95 del Concejo
y Patrimonio ecológico Municipal,
Micro cuenca ,así como área de interés
2.038
hidrográfica rio Unete social y de utilidad pública la Modificado por el Acuerdo
denominada “Cuenca 018 de junio 14 de 1995.
Hidrográfica del río Únete”
Santiago de las Reserva y patrimonio Ac.008-93 del Concejo
3.776
Atalayas ecológico y cultural Municipal
Microcuenca
abastecedora de Áreas de conservación y
7.603 PBOT (edición preliminar)
acueductos – Río protección ambiental
Chiquito
Rio Unete 4.628 Se declaran, reservan y
delimitan por razones de
utilidad pública e interés Res No. 200.41-11.0379 de
social las microcuencas que 28 de feb del 2011
Quebrada Topory 515,9 abastecen el sistema de agua Corporinoquia.
potable en los acueductos
municipales.
Áreas periféricas a
nacimientos, cauces
Áreas de conservación y Art. 4 Decreto Nacional
de ríos y quebradas, 17.934
protección ambiental. 3600 de 2007
lagunas, humedales,
esteros y morichales
Áreas forestales Áreas de conservación y Art. 4 Decreto Nacional
11.928
protectoras protección ambiental. 3600 de 2007
Áreas de conservación y Art. 4 Decreto Nacional
Cuerpos de agua 143
protección ambiental. 3600 de 2007
46 Predios de interés Conservación de áreas de Predios adquiridos según el
2.577,16
ambiental interés ambiental artículo 111 de la ley 99
Áreas de Art. 4 Decreto Nacional
2.425 Áreas de preservación
preservación 3600 de 2007
Áreas de Art. 4 Decreto Nacional
3.222 Áreas de restauración
restauración 3600 de 2007
164
Los retos son:
 Interconectar las áreas protegidas para generar corredores biológicos.
 Restaurar las zonas identificadas como áreas de restauración
2.4.2.5 Ejes impulsores de reforestación.
 Reforestación productora y protectora: durante el cuatrienio anterior se

implementó un (1) programa de reforestación, entregó 160.000 plántulas a
propietarios de predios con ecosistemas estratégicos.
 Sistemas Productivos Forestales: La vereda San Lorenzo registró Plantaciones
forestales en una extensión de 56 Has (PEGAR 2015).
 Sector privado: La empresa Equion entregó al Ministerio de Ambiente 84,9 Has
con reforestación protectora en las veredas San Ignacia y El Triunfo margen
izquierda del río Unete (predio el Cortijo) fuente de captación de agua del
acueducto de Aguazul.
 Compensación ambiental: Según el informe de desempeño ambiental de
Aguazul 2016, debe reforestar 106,7 Has y sembrar 655 árboles.
2.4.2.5.1 Aspectos negativos y positivos en reforestación
Aspectos Negativos:
 No se tiene información de las tasas anuales deforestadas y expuestas a
incendios forestales.
 No se conocen los estados succiónales de las coberturas forestales.
 No se tiene información línea base para el banco de semillas del municipio.
 No se tiene información e incentivo para el aprovechamiento de recursos
forestales no maderables.
 Las herramientas de planificación y uso del suelo (EOT, POMCA), están
desactualizadas.
 No se respetan las rondas forestales protectoras asociadas a las fuentes
hídricas superficiales.
 No se conoce por la administración municipal las hectáreas de cobertura
vegetal del municipio otorgada para aprovechamiento forestal y el estado
actual de los programas y manejo de compensación por aprovechamiento
forestal.
 No se realiza el pago de servicios ambientales para la conservación de
bosques.
 No se realiza control de la deforestación en los puntos identificados como
críticos a través del Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono del IDEAM.
 El programa de reforestación que entregó 160.000 plántulas, no es acorde
con las obligaciones adquiridas por el municipio mediante los diferentes actos
administrativos proferidos por Corporinoquia que obligan al municipio hacer
reforestación.
 El municipio tiene definido cuales son las características para áreas de
interés socio ambiental pero no identificadas y cartografiadas cuales son
todas las áreas de interés socio ambiental.
 El municipio no cuenta con planes y manejo actualizados para especies
forestales con algún grado de amenaza.
165
 Durante el cuatrienio pasado se planteó la meta de reforestar 25 Has con
material vegetal de tipo protector como medida de compensación ambiental
y no se concertó la reforestación ni se ejecutó.
 El municipio tiene como obligación por los actos administrativos proferidos
por Corporinoquia, reforestar 106.5 has y sumado a ello se deben sembrar
655 árboles.
Positivos:
 Se tienen herramientas de planificación y uso del suelo (el PBOT está en fase
de evaluación).
 Sobre el sector de Piedemonte especialmente en las veredas Cupiagua,
Cuarto Unete, Rio chiquito y la Turua está distribuida la especie forestal
Samia muricata siendo poco conocida para la ciencia y al parecer endémica
(Resolución LTG Cusiana-Cupiagua).
 Aun se cuenta con especies forestales en estado natural con algún grado de
amenaza según IUCN.
 El municipio tiene el Plan de conservación y manejo de cedro rojo y Cedro
espino en Aguazul elaborado por la Fundación Zizua.
 El municipio durante el cuatrienio anterior entregó 160.000 plántulas para la
protección y conservación de áreas de interés socio ambiental.
2.4.2.6 Educación ambiental
Proyectos ambientales escolares (PRAE), fueron formulados en las siguientes

instituciones educativas: león de Greiff, Cupiagua, Camilo Torres Restrepo, Luis
Maria Jiménez y la Turua. . Se dictaron los siguientes talleres:
1. Adquirir conciencia ambiental.

2. Conozcamos el medio ambiente en el que vivimos.
3. Educación ambiental una herramienta para la formación de conciencia
ambiental.
4. El medio ambiente es compromiso de todos.
5. Protegemos, conservamos y restauramos el medio ambiente.
Proyectos ambientales ciudadanos de educación ambiental (PROCEDA): Se

enfatizó en las veredas donde estaban formulados: Alto lindo, Cachiza, El Triunfo,
Cupiagua, San Ignacia, San Miguel, Unete, upamena, Tesoro Bubuy y Rincón del
Bubuy. Se dictaron en cada una de las veredas talleres teóricos prácticos con una
intensidad de 8 horas, en los siguientes temas:
1. Te interesa el ambiente en que vive tu comunidad.
2. Que conoce de fuentes hídricas en su territorio.
3. El medio ambiente es vida.
4. Conservemos el Medio ambiente.
5. El medio ambiente es lo primero.
6. Elementos para la conservación de los recursos naturales e hídricos.
7. Explora con educación el medio ambiente.
8. Protege y conserva los recursos naturales.
9. Ampliar los conocimientos ambientales.
10. Identificar las riquezas ambientales en su región.
2.4.2.6.1 Población educada
 259 personas del área rural especialmente propietarios de predios ribereños,

recibieron talleres de capacitación en temas relacionados con la preservación y
166
uso sostenible del recurso hídrico y la conservación del medio ambiente (Informe
final Contrato N° 574 del 2013).
 384 estudiantes de las instituciones educativas Leon de Geiff, Cupiagua, Camilo
Torres Restrepo, Luis María Jiménez y la Turua. Recibieron un taller para
adquirir conciencia ambiental (Informe final Contrato N° 652 del 12 Nov del
2014). .
 343 personas entre Líderes ambientales, Juntas de Acción Comunal y
comunidad en general de las veredas Alto lindo, Cachiza, el Triunfo, Cupiagua,
San Ignacia, San Miguel, Unete, Upamena, Tesoro Bubuy, Rincon del Bubuy.
Recibieron talleres de capacitación teórico práctico (Informe final Contrato N°
652 del 12 Nov del 2014).
 200 personas mediante un foro ambiental en el marco de acción para frente al
cambio climático.
Tabla 94. Aspectos positivos y negativos de los programas de educación

ambiental en el Municipio.
ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS
No se articuló esta iniciativa con los esfuerzos

La administración municipal dentro del
que hace la empresa privada y Corporinoquia
cuatrienio anterior desarrollo
con los PRAES y PROCEDAS.
programas de PRAES (capacito a 158
No se conoce cuál fue el alcance en educación
estudiantes) y PROCEDAS (Enfocados
ambiental, que población fue capacitada,
a J.A.C).
edades.
El Municipio no cuenta con Comité
Interinstitucional de Educación Ambiental
Conformado
No se tiene Agenda Intersectorial de
Educación Ambiental Municipal.
No se implementaron nuevos PRAES ni
PROCEDAS.
Los talleres fueron más educativos y de baja
intensidad. No ayudaron a fortalecer los
proyectos ya establecidos.
Fuente: Elaboración propia.
167
2.4.2.7 Árbol de problemas
CAUSAS INDIRECTAS
DIRECTAS IDENTIFICADO DIRECTAS INDIRECTAS
DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA LINEAL PÉRDIDA DE AUMENTO DE
ECOSISTEMAS VECTORES
NATURALES O CAUSANTE DE
SEMI NATURALES ENFERMEDADES
EXPANSIÓN URBANA Y ZONAS
DE USO INDUSTRIAL
CAMBIO DE USO
DE LA TIERRA.
ESTABLECIMIENTO DE
AUMENTO DE
SISTEMAS PRODUCTIVOS NO OCUPACIÓN DEL TEMPERATURA
SOSTENIBLES. TERRITORIO Y
FRAGMENTACIÓN
DE LOS
ECOSISTEMAS.
DISMINUCIÓN DE
DEFORESTACIÓN
SUMIDEROS DE CO2
SOBRE PASTOREO CAUSANDO

MUTACIONES
EROSIÓN DEGRADACIÓN
PÉRDIDA DE
DE LOS
DIVERSIDAD
ECOSISTEMAS
GENÉTICA
AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA NATIVOS DISMINUCIÓN DE LA
AGRÍCOLA BIOMASA
QUEMAS DE COBERTURA
DISMINUCIÓN DE LA
VEGETAL E INCENDIOS
HUMEDAD RELATIVA
FORESTALES SOBRE
MENOS
EXPLOTACIÓN
COBERTURA
DE RECURSOS
VEGETAL
SOBRE EXPLOTACIÓN DE BIOLÓGICOS TEMPERATURAS
FAUNA Y FLORA SILVESTRE. ALTAS
AUMENTO DE
ÁREAS
MINERÍA, EXPLOTACIÓN Y DISTURBADAS FALTA DE
PRODUCCIÓN DE OBJETO DE REGULACIÓN DEL
HIDROCARBUROS RESTAURACIÓN CLIMA
CONTAMINACIÓN
ORGÁNICA DE
AGUAS Y
EUTROFIZACIÓN PERDIDA DE
USO IRRACIONAL DE
POLINIZADORES
AGROQUÍMICOS
NATURALES
VERTIMIENTOS MUNICIPALES
E INDUSTRIALES ORGÁNICOS,
DETERGENTES Y
FERTILIZANTES AGRÍCOLAS, SUELOS PERDIDA DE
LOS RESIDUOS IMPRODUCTIVOS CONTROLADORES
INDUSTRIALES, Y LOS O INFÉRTILES BIOLÓGICOS
VERTIMIENTOS HUMANOS
PRODUCIDOS POR LA
CONTAMINACIÓN
ACTIVIDAD DOMÉSTICA
AL SUELO, AGUA
Y AIRE
ACELERADO CRECIMIENTO ESTABLECIMIENTO DE

POBLACIONAL Y ECONÓMICO ESPECIES INVASORAS
EROSIÓN DEL
SUELO
DESAPARICIÓN DE
DERRAME DE
ACTIVIDADES
HIDROCARBUROS
AGROPECUARIAS
TRATAMIENTO DE RESIDUOS
INDUSTRIALES PERDIDA DE LA DISMINUCIÓN DEL
CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO
RECURSO SUPERFICIAL Y
HÍDRICO SUBTERRÁNEO
QUEMA DE COMBUSTIBLES
FÓSILES
168
2.4.3 GESTION INTEGRAL DEL RIESGO Y MANEJO DEL CAMBIO
CLIMATICO
Los factores de vulnerabilidad de los asentamientos humanos expuestos a

amenazas de origen natural y antrópica dentro del municipio de aguazul, son un
objetivo a reducir a través de acciones concurrentes, coordinadas y articuladas de
prevención, adaptación al cambio climático, atención y recuperación de las
afectaciones, en el marco dl Sistema de gestión del riesgo desde los ámbitos local,
regional y nacional, para garantizar de manera corresponsable y sostenida la
seguridad humana y territorial a la población aguazuleña y a los ecosistemas que le
rodean.
2.4.3.1 Análisis inicial para el cierre de brechas
Obtener resultados adecuados de análisis para cierre de brechas pasa por la

disponibilidad de información para realizar comparación y establecer niveles de
esfuerzo municipal por indicador tal como lo recomienda el DNP a través de las
herramientas del Kit territorial; en este sentido no se permite articular indicadores
en el sector debido a la ausencia de información disponible de orden municipal,
departamental y regional para el respectivo análisis.
Los Objetivos de desarrollo sostenible ODS Relacionados con el sector fueron
identificados según la metodología apropiada y a las rutas especializadas dentro de
la misma, en este sentido se tienen los siguientes objetivos: Objetivo 1. Terminar
con la pobreza en todas sus formas en todas partes Objetivo 11. Hacer que las
ciudades y asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles y Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus impactos * Reconociendo que la CMNUCC es el foro
intergubernamental internacional por excelencia para la negociación de la respuesta
global al cambio climático
Con respecto a la línea base del municipio tenemos
 Frente a la actualización del plan de gestión del riesgo e implementación, el

municipio de aguazul contrato durante la vigencia fiscal de 2014 la
consultoría e interventoría para la “Formulación del plan de gestión del riesgo
y de las estrategias municipales de respuesta a emergencias, para mejorar
la planificación, la toma de decisiones y la atención oportuna de la gestión
del riesgo en el municipio de Aguazul Casanare” por valor de
$717.312.680,00, cabe resaltar que a la fecha el contrato no se ha ejecutado
al 100% por lo tanto el municipio aún no tiene el producto actualizado. Es de
anotar que las precisiones y ajustes del documento de gestión del riesgo
cursa vital importancia toda vez nutre la formulación del PBOT, en este
sentido la CAR ya formuló recomendaciones al PBOT, siendo el componente
de Gestion del riesgo sujeto de ajustes dentro del documento final.
 Frente a la línea base 2015 El municipio ha realizado 11 obras de protección
en las zonas de alto riesgo a inundaciones, pero producto de la actualización
del plan de gestión del riesgo por entregar, se evaluara la pertinencia de por
lo menos cinco (5) obras de protección.
 El municipio de aguazul para el periodo 2012-2015 apropio recursos por
cerca de $ 246.347.250 para atender cerca de 483 familias afectadas por
desastres naturales apoyados con ayuda humanitaria, no obstante las
nuevas manifestaciones del cambio climático a través de la acentuación de
la ola invernal y del verano nos exige estar preparados para atender el 100%
de familias afectadas por desastres naturales de estas tipologías.
169
 El municipio de aguazul apoyo mediante seis (6) acciones de capacitacion
de interés social en temas de percepción y prevención del riesgo de
desastres y prestación de primeros auxilios a la población de las veredas de
alto cupiagua, guadualito y el corregimiento de san jose del bubuy del
municipio de aguazul casanare,por valor de $158.482.011
 El municipio de aguazul apoyo durante el periodo 2012-2015, mediante la
figura de convenios doce (12) acciones realizadas para el fortalecimiento de
los organismos de socorro apoyadas anualmente para la atencion y
prevencion de desastres y calamidades por la suma de $ 2.240.845.340. 11
 En el desarrollo de la estrategia de reubicar y darle solución a las familias
asentadas en las zonas de alto riesgo sobre las cuencas del rio Cusiana,
Unete y Charte, previa caracterización y priorización de análisis de
vulnerabilidad, se encuentra que no se han tomado acciones para dicho fin;
Así mismo frente a la dinámica que se genera en la Isla Turbayista, es
importante considerar los elementos de entorno productivo que se
desarrollan en dicha zona de amenaza alta.
La revisión, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Básico de

Ordenamiento Territorial PBOT y la construcción concertada del Plan Municipal para
la Gestión del Riesgo, se constituyen en instrumentos prioritarios de política pública
para la prevención de desastres y la reducción de la vulnerabilidad en el corto,
mediano y largo plazo. Es necesario además mejorar la infraestructura por medio
de la cual se realiza la prevención y atención de los desastres ocasionados por los
fenómenos naturales y antrópicos, aplicando tecnologías de planeación, monitoreo
y control para la disminución de riesgos.
2.4.3.2 Identificación de áreas de amenazas y riesgos naturales
En el área rural del municipio de Aguazul se identifican amenazas por remoción en

masa, inundaciones e incendios forestales, en las cuales se prohíben los usos
residenciales o cualquier otro que signifique asentamientos para aquellas zonas que
tengan un grado de amenaza alta a muy alta, no obstante en los últimos años las
personas han accedido a construcción de viviendas en estas áreas como lo muestra
la gráfica con datos de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(UNGRD) entre los años 2011 y 2015.
Un ejercicio reciente de delimitación de estas áreas puede encontrarse en los

mapas de zonificación preliminar de amenaza para inundaciones, remoción en
masa incendios forestales contenidos en la cartografía rural, los cuales hacen parte
del documento anexo radicado por el Consultor de la Formulación del Plan Básico
de ordenamiento Territorial PBOT ante la CORPORINOQUIA entregado a finales
del 2015, este documento se encuentra en inicio del trámite administrativo ante la
CAR correspondiente y la expedición de su respectivo concepto técnico con
radicación de fecha 27 de noviembre de 2015 (ver Gráfico 24 ).
11 Informe de gestión 2012-2015 Programa Gestión y manejo del riesgo de desastres para la seguridad-Alcaldía de Aguazul
170
Gráfico 24. Número de personas afectadas por amenazas naturales
800
800
600
407
400
160
200 30 0 0 0 0 20 5 0 5 0 10
0
2.011 2.012 2.013 2.014 2.015
DESLIZAMIENTO INCENDIO ESTRUCTURAL INCENDIO FORESTAL INUNDACION VENDAVAL
Fuente: UNGRD- Consolidado Atención de Emergencias Años: 2011-2015 Aguazul
2.4.3.3 Fenómenos amenazantes identificados en el Municipio12:
2.4.3.3.1 Amenazas por inundación
Amenazas por inundación en la parte rural: Por una parte, el comportamiento de las
precipitaciones evidencia un régimen bimodal dentro del cual se acentúan dos
periodos de tiempo en los que la tendencia al incremento de las precipitaciones es
más alta, es así que los meses de mayor precipitación y por ende mayor afectación
por amenaza de inundación, corresponde a los periodos de Junio a Agosto y
Octubre a Noviembre (ver Cuadro 21).
Cuadro 21. Ubicación de amenazas por inundación parte rural

Rio o Afluente Zona de Afectación
Vereda Isla Turbayista, Vereda Palo Solo, Vereda Guadualito, La
Rio
Graciela, Bella Vista, Puente cusiana, San Miguel de Farallones,
Cusiana
Vereda Llano Lindo, Vereda La Victoria.
Vereda Unete, Vereda Guaduales, Vereda La esperanza, Vereda
Rio
Altamira, Sector Sabanales, Vereda San José (Sector Madre Vieja
Unete
y Los Colonos), Vereda Piñalito (Sector Puente Salitrico).
Rio Vereda El Guineo, Vereda El Guáimaro, Vereda Unión charte,
Charte Vereda La Esmeralda.
Rio
Rio chiquito, San Rafael.
Chiquito
Quebrada Turubeña Vereda La Turua
Caño San Jose Sector Los colonos, vereda San Jose
Quebrada Leche miel Caserío La Esmeralda
Quebrada La Pedregosa Caserío La Esmeralda
Quebrada Manoguia Vereda manoguia y vereda cachiza
Quebrada Cachiza Vereda Cachiza y vereda la vegana
Quebrada la Vegana Viviendas de la vereda La Vegana

Caño
Vereda Manoguia
Rico
Quebrada La Calle Escuela Cachiza y vereda Cachiza
Quebrada Aguablanca Vereda Manoguia
12 Plan Municipal de Gestión del Riesgo de desastres Municipio De Aguazul – Casanare, Diciembre 2012
171
Cuadro 22. Amenaza por inundación en la parte Urbana
Rio o afluente Zona de Afectación
Caño Aguazulero Barrio Carlos Pizarro
Barrio los Esteros
Rio Unete Zona Sub Urbana las Vegas
Barrio el Porvenir
Fuente: Plan Municipal de Gestión del Riesgo de desastres Municipio De Aguazul – Casanare,
Diciembre 2012.
Figura 3. Mapa de amenazas por Inundación de aguazul
Fuente: Expediente Revisión y ajuste al EOT municipal de Aguazul 2009
2.4.3.3.2 Amenazas por movimientos de remoción en masa
Amenaza por Deslizamiento: Aproximadamente el 50 % de la topografía del

municipio, revela zonas de montaña de origen estructural en proceso de formación
con pendientes entre 50 y 75 %, este paisaje conformado por materiales poco
consolidados y muy susceptibles ante las variaciones climáticas, es el escenario
propicio para desencadenar fenómenos de remoción en masa (FRM) como
deslizamientos, flujos de lodo, caída de bloques, avalanchas y reptamientos que
favorecidos por las altas pendientes del terreno, regímenes altos de precipitación
y procesos antrópicos especialmente de transformación de la aptitud del uso del
suelo, pueden modelar el paisaje transformándolo considerablemente se presentan
en la parte rural en zonas de San Miguel de Farallones, Upamena, La Unión,
Altolindo, Unete, Los Laureles, la Vegana, Manoguia, Alto Cupiagua, San Benito, El
Triunfo, Volcán Blanco, Retiro Milagro, Cunama, La Florida, Puente Cusiana.
172
Figura 4. Mapa de amenazas por fenómenos de remoción de Aguazul
Amenaza por Avalancha: En el municipio se presentan un gran número de

fenómenos de remoción en Masa (FRM) de tipo complejo, hasta el momento no
se tiene información histórica de todos los casos y sus ubicaciones. Existe un
registro somero que relacionan algunas veredas en la cuales encontramos
ubicados gran parte de estos fenómenos de remoción en masa: San miguel de
Farallones, Upamena, la Unión, Alto lindo, Únete, Los Laureles, La vegana,
Manoguia, La Cachiza, Altos de Cupiagua, San Benito, el Triunfo, Volcán
Blanco, Retiro Milagro, Cunama, La Florida, y Puente Cusiana entre otras.
2.4.3.3.3 Amenazas por movimientos Sísmicos
Es latente en el territorio de Aguazul. Para obtener la cuantificación de la

magnitud y los efectos de los movimientos sísmicos se cuenta con la información
de INGEOMINAS. Esta entidad ha realizado registros que publica con cierta
periodicidad desde 1993 en boletines. Con base en esta información se ha podido
determinar que en el periodo de los últimos cinco (5) años la actividad sísmica ha
estado asociada a las fallas del Borde Llanero, Guaicáramo y la Falla frontal de la
cordillera oriental.
Los mayores movimientos sísmicos se han dado en las áreas del piedemonte del
Municipio, en cercanías de este. Se destaca el de Tauramena del 19 de Enero de
1995, el cual alcanzó 6,5 puntos de magnitud según la escala de Richter y se
localizó a una profundidad aproximada de 25 kilómetros, produciendo una
intensidad de VIII en el área epicentral y de VI en la ciudad de Bogotá y réplicas
importantes en áreas cercanas a la falla de Guaicáramo y dentro del
departamento de Casanare hasta el 31 de Marzo del mismo año.
2.4.3.3.4 Amenazas Por Incendios Forestales
En el municipio de aguazul en el periodo comprendido entre el año 2012 y 2015,

se atendieron 270 casos por incendios forestales tal como se refleja en la gráfica
siguiente del Cuerpo Voluntario de Bomberos de Aguazul, dejando 1.569 hectáreas
afectadas (ver ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. ), ocasionando
daños ecológicos, sociales materiales y económicos, principalmente a la cobertura
173
vegetal de nuestras áreas, algunas de ellas muy importantes estratégicamente en
nuestro territorio.
Gráfico 25. Emergencias atendidas cuerpo de bomberos voluntarios de aguazul.

120
100
80
60
40
20
0
INCENDIOS CONATOS DE INCENDIO INCENDIO INUNDACION DESPEJE DE VIA
FORESTALES INCENDIOS ESTRUCTURAL VEHICULAR
TOTAL 2012 TOTAL 2013 TOTAL 2014 TOTAL 2015
Fuente: Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Aguazul 30-5-2015 – CMGRD Acta 003-2015.
Figura 5. Mapa de amenazas por Incendios de Aguazul
2.4.3.4 Amenazas de origen antrópico
2.4.3.4.1 Amenaza antrópicas

Aproximadamente el 50 % de la topografía del municipio, revela zonas de montaña
de origen estructural en proceso de formación con pendientes entre 50 y 75 %, este
paisaje conformado por materiales poco consolidados y muy susceptibles ante las
variaciones climáticas, es el escenario propicio para desencadenar fenómenos de
remoción en masa (FRM) como deslizamientos, flujos de lodo, caída de bloques,
avalanchas y reptamientos que favorecidos por las altas pendientes del terreno,
regímenes altos de precipitación y procesos antrópicos especialmente de
transformación de la aptitud del uso del suelo, pueden modelar el paisaje
transformándolo considerablemente se presentan en la parte rural en zonas de San
Miguel de Farallones, Upamena, La Unión, Altolindo, Unete, Los Laureles, la
Vegana, Manoguia, Alto Cupiagua, San Benito, El Triunfo, Volcán Blanco, Retiro
Milagro, Cunama, La Florida, Puente Cusiana.
174
Figura 6. Mapa de amenazas por fenómenos de remoción de Aguazul
2.4.3.4.2 Amenazas por vertimientos
Amenazas por vertimiento de hidrocarburos, que debido a accidentes o daños

provocados, producen derrames de crudo, que se extienden por la tierra y termina
recorriendo una corriente o un cauce de agua, en el sentido de la cuenca,
extendiendo la contaminación y los daños a mucha distancia, con el consecuente
deterioro del ambiente a corto, mediano y largo plazo.
2.4.3.4.3 Amenazas por Atentados
Amenazas con explosivos, dirigidos a la infraestructura petrolera, principalmente en

puntos a considerar críticos, como los pasos aéreos de los ductos , bocas de pozos
y centros de facilidades, principalmente en el campo Cupiagua y facilidades
externas. Las Amenazas por violencia a toda la población de veredas y de los
centros poblados y del casco urbano, por parte de diferentes grupos armados y que
actúan en parte del territorio; Amenaza que está presente en todo el territorio
nacional y que se traduce en el principal factor de inseguridad y temor. A nivel local
puede producir desplazamientos forzados de población al interior del municipio,
abandono de tierras, disminución de la oferta y consumo de productos de toda
índole, emigración a otras ciudades y por ende disminución del empleo, de la
capacidad productiva de veredas y del municipio en conjunto.
Las amenazas por contaminación de sustancias biodegradables y no

biodegradables, principalmente en los cauces de agua y especialmente en los
asentamientos de población más representativos. En la zona rural, tienen que ver
con la utilización de químicos de diferente tipo para los cultivos, principalmente
Arroz. Estas sustancias son transportadas por las aguas de los cultivos, hasta
corrientes más grandes, por lo que su efecto se extiende. Los vertimientos de
crudo, la consecuencia más grave que producen es la contaminación al medio.
A nivel urbano, por la concentración de servicios y población, es susceptible el
medio a sufrir contaminación, debida a todas las actividades que actualmente se
realizan sin control.
175
2.4.3.4.4 Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen tecnológico
Riesgo por: a) Líneas de flujo de hidrocarburos b) Complejos petroleros o

explotación de petróleo c) Transporte de hidrocarburos d) Accidentes aéreos e)
Transporte de Químicos Peligrosos para la industria f) Manejo inadecuado de
insumos agrícolas d) Incendio de estaciones de combustible.
Los planes de emergencia de cada uno de los aperadores presentes en el territorio,

permitirá que el municipio de aguazul conozca e incorpore mecanismos de
conocimiento, reducción y manejo del riesgo en estos escenarios y en desarrollo
de cada una de las actividades relacionadas con la operación.
2.4.3.5 Escenarios de Cambio climático
Según el escenario multimodelo desarrollado por el IDEAM para los años 2011-
2100, la región Orinoquia presentará una disminución de precipitación respecto al
valor de referencia (2500 mm) que no supera el 5% (ver Gráfico 26). Esto, sumado
al aumento de temperatura 26 a 30°C (ver Gráfico 27) puede afectar los sistemas
de oferta y demanda de provisión hídrica asociada a las cuencas provenientes de
la región Andina, siendo relevante la necesidad de generar procesos de protección
con el fin de mantener el servicio de provisión hídrica.
Los sectores que pueden salir más afectados por la variación climática son el
agropecuario y ganadero, por tal motivos la población objeto de trabajo frente
adaptación al cambio climático debe ser el sector agropecuario y ganadero. Siempre
asegurando la provisión hídrica como eje transversal.
Gráfico 26. Cambio de precipitaciones en Casanare a 2100

-1,5
2011-2040 2041-2070 2071-2100
% disminución de precipitación
-2
-2,5 -2,14
-3 -2,77
-3,5
-4
-4,06
-4,5
Proyección de precipitaciones a 2100 Casanare
Fuente: Adoptado de IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA 2015.
Gráfico 27. Cambio de temperatura Casanare a 2100.
2071-2100
Años
2041-2070
2011-2040
0 0,5 1 1,5 2 2,5

T°C
Fuente: Adoptado de IDEAM, PNUD, MADS, DNP, CANCILLERÍA 2015.
176
2.4.3.6 Árbol de problemas
CAUSAS DIRECTAS
INDIRECTAS IDENTIFICADO DIRECTAS INDIRECTAS
BAJA CAPACIDAD DE AUMENTO DE

DISPONIBILIDAD
RESPUESTA A LAS PÉRDIDAS DE VIDAS
MÍNIMA DE EXISTENCIA DE
FAMILIAS HUMANAS Y
RECURSOS EN EL ESTUDIOS EN
AFECTADAS POR MATERIALES DE LAS
MOMENTO DE LA ZONAS
FENÓMENOS FAMILIAS AFECTADAS
INTERVENCIÓN EN VULNERABLES SIN
NATURALES Y POR FENÓMENOS
LAS ÁREAS ACTUALIZACIÓN
ANTROPICOS CON NATURALES Y
ESTUDIADAS
OPORTUNIDAD ANTROPICOS
AUMENTO DE
EL COSTO DE LAS DEFICIENCIA EN LA
PÉRDIDAS DE VIDAS
OBRAS DE EJECUCIÓN DE BAJA CAPACIDAD DE
HUMANAS Y
PREVENCIÓN Y OBRAS DE REPARACIÓN DE
MATERIALES DE LAS
MITIGACIÓN SON PREVENCIÓN Y LOS DAÑOS DE LAS
FAMILIAS AFECTADAS
ELEVADOS Y LOS MITIGACIÓN EN FAMILIAS
POR FENÓMENOS
RECURSOS SON ZONAS DAMNIFICADAS
NATURALES Y
ESCASOS VULNERABLES
ANTROPICOS
AUSENCIA DE FALTA
COORDINACIÓN SOCIALIZACIÓN
ENTRE LOS SOBRE ACCIONES
AUMENTO DEL
ORGANISMOS DE DE PREVENCIÓN Y NO EXISTE UN
NÚMERO DE VIVIENDAS
CONTROL Y LAS ATENCIÓN HACIA CENSO TOTAL DE
SIN REPORTAR PARA
COMUNIDADES LA COMUNIDAD LAS VIVIENDAS QUE
PODER ACCEDER A
ORGANIZADAS DE PARA ENFRENTAR SE ENCUENTRAN EN
RECURSOS PARA LA
LAS VEREDAS QUE EVENTOS DE BAJA ZONAS DE RIESGO
ATENCIÓN
SE ENCUENTRAN AMENAZAS Y CAPACIDAD
EN ÁREAS RIESGOS INSTITUCIONAL
VULNERABLES NATURALES DE RESPUESTA
PARA LA
GESTIÓN DEL
RIESGO DE
DESASTRES Y
INEXISTENCIA DE CAMBIO
UN PLAN CLIMÁTICO EN
EL MUNICIPIO BAJA INTERVENCIÓN
MODIFICACIÓN DE MUNICIPAL DE AUMENTO EN LOS
DE AGUAZUL EN LOS PUNTOS
LA NORMATIVIDAD GESTIÓN DEL NIVELES DE RIESGO EN
CRÍTICOS DE ALTO
EXISTENTE RIESGO LOS SITIOS CRÍTICOS.
RIESGO
ACTUALIZADO E
IMPLEMENTADO
DEFICIENTES
NIVELES DE AUMENTO DE
BAJA CAPACIDAD
ARTICULACIÓN PÉRDIDAS DE VIDAS
DE ATENCIÓN DE
MULTISECTORIAL BAJA INTERVENCIÓN HUMANAS Y
LOS ORGANISMOS
EN LA Y RESPUESTA A MATERIALES DE LAS
DE SOCORRO
IDENTIFICACIÓN Y FENÓMENOS FAMILIAS AFECTADAS
PARA LA
CARACTERIZACIÓN AMENAZANTES POR FENÓMENOS
ATENCIÓN DE
DE RIESGOS Y NATURALES Y
EMERGENCIAS
AMENAZAS EN SUS ANTROPICOS
SECTORES.
AUMENTO DE LA
TEMPERATURA.
DISMINUCIÓN DE OCURRENCIA DE
INCENDIOS
LAS EVENTOS EXTREMOS
FORESTALES.
PRECIPITACIONES. (AVALANCHAS,
INUNDACIONES.
CAMBIO CLIMÁTICO AUMENTO DE LOS DERRUMBES,
DESERTIFICACIÓN.
GASES DE EFECTO HURACANES,
FLUCTUACIONES
INVERNADERO. TORMENTAS,
CLIMÁTICAS.
ALTERACIÓN EN LOS INUNDACIONES.
SISTEMAS
ECOLÓGICOS
177
2.5 RETO 4 “AGUAZUL CON AMBIENTES FÍSICOS
CONSTRUIDOS”
2.5.1 SECTOR INFRAESTRUCTURA
Cuadro 23. Análisis cierre de brechas sector infraestructura
Fuente: DANE, Mineducación, Minsalud, GET, DDTS, DNP - 2014
Los indicadores analizados guardan relación con los siguientes Objetivos de

Desarrollo Sostenibles - (ODS): 6. Garantizar a todos la disponibilidad y la gestión
sostenible del agua y 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Complementarios:
ODS6.1: En 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable segura y

asequible para todos.
ODS6.2: En 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento y de higiene,
adecuados y equitativos para todos, y eliminar la defecación al aire libre, con
especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y en situación de
vulnerabilidad.
ODS6.3: Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la
contaminación, la eliminación de los vertimientos y minimizando la liberación de
químicos y materiales peligrosos, reducir a la mitad la proporción de aguas
residuales no tratadas, y aumentar el reciclaje y la reutilización segura en x% a nivel
mundial.
178
ODS6.4: Para 2030, aumentar sustancialmente la eficiencia del uso del agua en
todos los sectores y garantizar la extracción y el suministro sostenible de agua dulce
para abordar la escasez de agua, y reducir sustancialmente el número de personas
que sufren de escasez de agua.
ODS6.5: En 2030 aplicar la gestión integrada de los recursos hídricos en todos los
niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza según sea el caso.
ODS6.6: En 2020 a proteger y restaurar los ecosistemas relacionados con el agua,
incluyendo montañas, bosques, humedales, ríos, acuíferos y lagos.
ODS11.1 Para el año 2030, garantizar el acceso de todos a una vivienda adecuada,
segura y asequible y los servicios básicos y mejorar los barrios marginales.
2.5.1.2 Agua Potable Y Saneamiento Básico
El Municipio de Aguazul cuenta con una infraestructura bastante significativa para

la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, si bien en el casco
urbano se cuenta con muy buenas coberturas, se debe avanzar en la optimización
de la infraestructura existe y garantizar la operación de la misma en condiciones
adecuadas, encontrándose deficiencias en la actualización y la constante
implementación de los instrumentos sectoriales de planificación como el Plan
Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA), Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos (PSMV), Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) y el Plan
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
En el sector rural se cuenta con una importante infraestructura construida para el

abastecimiento de agua potable, así como redes de alcantarillado y sistemas de
tratamiento de aguas residuales en centros poblados, sin embargo no existe un
responsable de su operación por lo cual se presentan deficiencias en la operatividad
de dicha infraestructura aunado a la necesidad de ampliar las plantas de tratamiento
de aguas residuales domésticas (PTARD) de los centros poblados debido a que
perdieron su capacidad por el crecimiento poblacional, de igual manera se evidencia
la necesidad de implementar nuevos sistemas de tratamiento en los centros
poblados faltantes.
2.5.1.2.1 Acueducto
El sistema de acueducto del casco urbano del municipio de Aguazul cuenta con tres
fuentes abastecedoras de tipo superficial (Quebrada Chichaca, río Unete y
quebrada Toporí) y una subterránea (Pozo Mararabe) contando con las líneas de
aducción y conducción de la Chichaca y Unete en buenas condiciones por su
reciente construcción, lo cual se destaca como situación positiva al igual que la
nueva planta de potabilización que está próxima a entrar en operación lo que
prolongaría la vida útil del sistema por lo menos por 20 años más. Con respecto a
las redes de distribución, éstas fueron objeto de optimización durante los últimos 5
años, sin embargo no en un 100% debido a la falta de actualización del Plan Maestro
de Acueducto y Alcantarillado (PMAA), siendo necesario también avanzar en la
ampliación de redes debido al crecimiento continuo del municipio. El sistema de
acueducto urbano es operado por la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul,
ESPA S.A. E.S.P., reportando una cobertura 97.2% para el año 2015. La empresa
reporta aún altos índices de Agua No Contabilizada (IANC), lo cual hace necesaria
la actualización del (PMAA) y programa de reducción de pérdidas.
En cuanto a la calidad del agua, su medición se basa en los resultados de los

porcentajes del Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano
(IRCA) obtenido del análisis fisicoquímico y microbiológico realizado durante la
vigilancia sanitaria por parte de la Secretaria de Salud de Casanare.
179
Tabla 95. Medicaciones de calidad del agua para consumo humano
ITEM 2012 2013 2014 2015
VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA
IRCApp x persona prestadora del servicio 3,84 3,72 3,33 1,62
No. muestras analizadas (SIVICAP) 28 59 60 60
Nivel de riesgo Sin Riesgo Sin Riesgo Sin Riesgo Sin Riesgo
CONCEPTO SANITARIO
Índice de Riesgo por Abastecimiento de
Agua para Consumo Humano de la N.R. 15 15 -
persona prestadora (IRABApp)
Nivel del Riesgo IRABApp N.R. Bajo Bajo -
Buenas Prácticas Sanitarias (BPSpp) N.R. 19 14 -
Favorable con
Calificación Concepto Sanitario N.R. Favorable -
requerimiento
Fuente: ESPA S.A. E.S.P. A la fecha, la empresa no ha reportado el concepto sanitario para el año
2015
En el área rural las condiciones son desfavorables con respecto al servicio de

acueducto por la inexistencia de una figura administradora de la infraestructura
construida, sin reportes de seguimiento a la calidad del agua y con la necesidad de
avanzar en la definición de la mejor alternativa de administración que garantice el
suministro de agua potable so pena de ser objeto de sanciones por parte de la
autoridad sanitaria, de igual manera es necesario lograr la legalización total de las
fuentes de abastecimiento con respecto a la obtención de las concesiones de aguas
por parte de la Autoridad Ambiental y titularidad de los predios en los cuales se
encuentran las diferentes estructuras.
Gráfico 28. Sistemas de acueductos

TIPO DE FUENTE TIPO DE SISTEMA
27 26 37
40
16
20
20
0 0
Superficial Subterranea Colectivo Individual
CANTIDAD DE ACUEDUCTOS CANTIDAD DE ACUEDUCTOS
Fuente: Secretaría de Obras Públicas - 2015
Si se garantizara la operación de los sistemas colectivos de potabilización

construidos actualmente en el área rural, fácilmente se estaría llegando al 68% en
cobertura de suministro de agua potable.
2.5.1.2.2 Alcantarillado
En el tema de alcantarillado se destaca como situación positiva el avance del

municipio en la construcción de redes tanto de alcantarillado sanitario como pluvial
y para el tratamiento de aguas residuales, sin embargo es una necesidad prioritaria
la actualización del PMAA con el fin de determinar técnicamente las necesidades
de optimización de estos componentes así como la proyección de los sectores en
los cuales aún no se cuenta con redes debido al crecimiento del casco urbano. El
180
sistema de tratamiento de aguas residuales presenta deficiencias operativas lo cual
impide que se esté cumpliendo con las remociones de cargas contaminantes de
acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente exponiendo al operador, ESPA
S.A. E.S.P. y al mismo municipio a sanciones por parte de la autoridad Ambiental.
La ESPA S.A. E.S.P. reporta una cobertura del 94.4% en el casco urbano, en el
sector rural, a pesar de contar con redes de alcantarillado y plantas de tratamiento
de aguas residuales en los centros poblados de Monterralo, Cupiagua y San José
del Bubuy, se presenta la misma falencia que en acueducto al no existir una figura
administradora de los sistemas, lo cual afecta la correcta operación de los mismos
incumpliendo las normas de vertimientos. A la población rural dispersa se le ha
dotado con aproximadamente 1425 unidades sanitarias.
2.5.1.2.3 Residuos sólidos
El municipio de Aguazul cuenta con una Planta de Manejo Integral de Residuos

Sólidos (PMIRS) de carácter regional con su respectiva Licencia Ambiental con una
capacidad instalada para procesar 100 toneladas al día en 2 turnos de 8 horas, sin
embargo no se encuentra en operación, por lo cual se están disponiendo los
residuos generados en el municipio en el relleno sanitario Macondo de Yopal y en
la planta de IMEC. Teniendo en cuanta que la vida útil de Macondo está
prácticamente agotada, es necesario adelantar las gestiones para colocar en
operación la PMIRS convirtiéndose en una solución a corto plazo para la gestión
integral de los residuos sólidos de la región.
Una situación positiva es que el municipio cuenta con su PGIRS actualizado siendo
necesario iniciar su implementación para avanzar en el manejo integral de los
residuos sólidos generados de tal forma que se dé cumplimiento a la normatividad
nacional vigente al respecto.
Gráfico 29. Coberturas servicios en el casco urbano (2015)

100,00%
100,00%
99,00%
97,20%
98,00%
96,40%
97,00%
96,00%
95,00%
94,00%
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
Fuente: ESPA S.A. E.S.P. - 2015
2.5.1.3 Infraestructura Vial Y De Transporte
El Municipio de Aguazul cuenta con 375.4 kilómetros de vías terciarias, de los cuales
existen 106.9 kilómetros pavimentados que equivalen a un 28.48% y 268.5
kilómetros de vías destapadas que equivalen a un 71.72%.
Así mismo, consultando la información que se encuentra en el PBOT – MUNICIPIO

DE AGUAZUL, elaborada por el CONSORCIO PBOT AGUAZUL 2014 (CIDETER
S.A.S – INALCON S.A.S), las vías de tercer orden claramente definen 5 circuitos
veredales como se puede apreciar en la siguiente figura:
181
Figura 7. Sistema Vial Rural
Fuente: Consultor Consorcio PBOT Aguazul 2014
Con la configuración de los circuitos viales descritos anteriormente, se aprecia que

la gran mayoría de veredas se encuentran conectadas a estos anillos viales
Se debe realizar el cargue del inventario vial al Sistema Integral Nacional de

Información de Carreteras (SINC), según Resolución 1067 de 2015 del Ministerio
de Transporte.
2.5.1.4 Red vial urbana
Según el PBOT – MUNICIPIO DE AGUAZUL 2014, se pueden reconocer cinco (5)

circuitos principales en el área urbana un (1) circuito perimetral en vías de doble
sentido, dos (2) circuitos en sentido norte – sur y dos (2) circuitos en sentido oriente
occidente:
Gráfico 30. Vías Urbanas por Material

49,17
50,00
45,00
40,00
35,00
30,00
24,08
25,00
20,00
15,00 11,98
10,00
3,27
5,00 0,59 1,00
0,00
Pavimento Pavimento Capa Adoquín Peatonales Proyectadas
flexible rígido rodadura vehicular (EOT) no
construidas
LONGITUD (KM)
Fuente: Consultor Consorcio PBOT Aguazul - SOP 2015
Una situación positiva para el sector se presenta con la existencia del Plan de
Movilidad reciente, siendo necesario avanzar en su socialización e implementación,
182
especialmente en lo referente a la señalización y generación de cultura ciudadana.
2.5.1.5 Vivienda
La vivienda en el contexto latinoamericano y más en el colombiano se ha concebido

como el bien más alto, objeto del sueño de toda una vida y por lo que un jefe de
hogar lucha incansablemente. Así pues, la vivienda para el Estado Colombiano es
objeto de legislación continua y se soporta en el derecho de la Constitución Política
de Colombia113 de una vivienda digna, más encaminada a la Vivienda de Interés
Prioritario pensada para los hogares con menores ingresos y mayores condiciones
de vulnerabilidad, latente mayoría en el territorio nacional.
La construcción de viviendas responde a una necesidad básica del ser humano. En

la práctica, el significado de habitar una vivienda y la forma como se satisface esta
necesidad depende en gran medida de las condiciones, tradiciones y nivel de
desarrollo de cada sociedad. La construcción de viviendas, entendido en sentido
estricto, abarca en general la creación, conservación y saneamiento del espacio
habitable, así como la disposición de los componentes necesarios para este fin,
como son suelo edificable, infraestructura (p.ej., vial, medios de transporte colectivo,
telecomunicación, abastecimiento de agua potable, evacuación de aguas residuales
y residuos sólidos, así como suministro de energía), materiales y técnicas de
construcción y medios de financiación. La construcción de viviendas, sin embargo,
no se limita a la provisión de espacio habitable, sino que incluye también la adopción
de medidas de protección del medio ambiente en las zonas habitables, así como la
construcción de equipamientos sociales complementarios (tales como escuelas,
centros de salud, lugares de encuentro etc.).
El Departamento de Casanare cuenta con una participación porcentual del PIB

Nacional del 2,25% y el índice de necesidades básicas insatisfechas es del 36%,
del presupuesto de inversión regionalizado, los recursos con los cuales conto el
Departamento para el sector vivienda en el año 2015 ascienden a la suma de 16.842
millones de pesos14.
Por lo cual podemos vislumbrar que los recursos destinados por el gobierno
nacional para subsidios de vivienda en el Departamento son muy bajos, teniendo
en cuenta que el Departamento de Casanare actualmente cuenta con una población
de 356.479 habitantes y Aguazul es el segundo Municipio con más población en el
Departamento, después de la Capital Yopal, de manera descendente se encuentran
los Municipios de Paz de Ariporo, Villanueva, Tauramena, Monterrey, Trinidad, Hato
Corozal, Mani, Nuchia, Orocue, Pore, San Luis de Palenque, Tamara, Recetor,
Sabanalarga, Chameza, Sacama y la Salina.
13 Colombia, Constitución Política 1991

14 colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Inversiones%20y%20finanzas%20pblicas/Casanare%2015.pdf
183
Gráfico 31. Población Casanareña
Adicionalmente la suma de los habitantes de los cinco (5) Municipios colindantes a

Aguazul equivale al 57% del total de la población del Departamento, aunque
Casanare cuenta con diecinueve (19) Municipios.
En el departamento de Casanare, la variación porcentual de los habitantes mantuvo

un comportamiento de crecimiento constante durante los años 1993 a 2000 lo que
represento un aumento del 40% de la población, producto de la explotación
petrolera que se inició en estas épocas.
Tabla 96. Distribución Poblacional por Municipio, y Variación Porcentual

MUNICIPIOS 1993 2000 1993 - 2000 2005 2001-2005 2006 2006- 2010 2011 2015 2011 - 2015
AGUAZUL 12.756 23.461 46% 28.319 17% 30.214 6% 34.218 38.530 6%
CHAMEZA 524 1.466 64% 1.820 19% 1.968 7% 2.234 2.460 5%
HATOCOROZAL 5.653 9.334 39% 10.091 8% 10.497 4% 11.300 12.147 4%
LA SALINA 997 1.267 21% 1.310 3% 1.327 1% 1.369 1.420 2%
MANI 8.722 10.968 20% 11.176 2% 11.175 0% 11.154 11.139 0%
MONTERREY 6.955 11.357 39% 12.740 11% 13.188 3% 14.034 14.831 3%
NUCHIA 6.894 8.389 18% 8.420 0% 8.507 1% 8.672 8.827 1%
OROCUE 4.784 7.204 34% 7.717 7% 7.871 2% 8.102 8.309 1%
PAZ DE ARIPORO 18.349 26.653 31% 27.122 2% 27.065 0% 26.855 26.606 0%
PORE 6.490 8.086 20% 7.974 -1% 7.959 0% 7.931 7.921 0%
RECETOR 114 2.075 95% 2.608 20% 2.892 9% 3.473 4.070 8%
SABANALARGA 2.745 3.622 24% 3.434 -5% 3.339 -3% 3.167 2.987 -3%
SACAMA 934 1.562 40% 1.706 8% 1.764 3% 1.892 2.001 3%
SAN LUIS DE
5.566 7.418 25% 7.423 0% 7.474 1% 7.608 7.767 1%
PALENQUE
TAMARA 6.396 7.305 12% 7.120 -3% 7.101 0% 7.062 7.044 0%
TAURAMENA 5.882 13.864 58% 16.239 15% 17.338 6% 19.614 22.076 6%
TRINIDAD 5.323 10.530 49% 11.501 8% 12.093 5% 13.376 14.749 5%
VILLANUEVA 14.304 20.409 30% 21.794 6% 22.209 2% 23.012 23.859 2%
YOPAL 44.761 88.986 50% 106.762 17% 113.460 6% 126.661 139.736 5%
CASANARE 158.149 263.956 40% 295.276 11% 307.441 4% 331.734 356.479 4%
Fuente: Dane 2015 (1993: XVI CENSO NACIONAL DE POBLACION Y V DE VIVIENDA – 1993)
A partir del 2001 a 2005 el porcentaje de crecimiento poblacional se redujo al 11%

y del 2006 al 2010 presento un descenso de hasta el 6% y actualmente se ha
manteniendo en este ritmo de crecimiento.
Los Municipios que ha presentado una variación porcentual alta con respecto a la
general son; Recetor (95%), Chameza (64%), Tauramena (58%), Yopal (50%) y
Aguazul (46%), y siguen manteniendo un crecimiento representativo con respecto
a los otros municipios del Departamento de Casanare.
184
Otros Municipios como Sabanalarga y Tamara presentan un descenso de su
población desde el 2001 – 2005 del -5%, y mantienen este comportamiento desde
el 2006-2010 y 2011-2015 con un -3%. Estando
por debajo del crecimiento poblacional del
departamento de Casanare que se ha mantenido
desde el 2006 en una 4%.
La población total de nuestro Municipio es de

38.530 Habitantes, según información Dane
2015. Y la distribución de nuestra población por
género nos reporta que el 51% son Mujeres con
18.897 habitantes y el 49% de la población son
hombre con 19.633.
Donde más se concentra la población es el área

urbana con el 72% equivalente a 27.741 habitantes,
y en el área rural se cuenta con 10.789 habitantes
que equivalen al 28% de la población del Municipio.
El déficit habitación que presenta el Municipio de Aguazul actualmente es del 69%,

un porcentaje muy alto con relación a la población actual, ya que tan solo el 33% de
los hogares cuentan con una vivienda.
Fuente: SISBEN Municipal corte 31 de Diciembre de 2015.
La Administración Municipal de Aguazul en los últimos doce años ha realizado una

inversión muy representativa que aporta sustancialmente a bajar los índices de
déficit habitacional tal como se evidencia en la siguiente gráfica:
185
Gráfico 32. Subsidios otorgados en vivienda 2004-2015
Los subsidios para mejoramiento de Vivienda en el Área Urbana y Rural equivalen

al 46% del total entregado, y los subsidios para vivienda nueva el 56% restante, se
evidencia una muy baja inversión en mejoramientos y vivienda nueva en el área
rural del Municipio que tan solo aporta un 5% del total de recursos y subsidios
otorgados en el sector vivienda a las poblaciones del área rural.
Tabla 97. Subsidios otorgados 2004 - 2015

SUBSIDIOS OTORGADOS
Indicador TOTAL
2004 - 2007 2008-2011 2012-2015
Mejoramiento de
34
Vivienda Area Urbana
596 198 870
Mejoramiento de
42
Vivienda Area Rural
Vivienda Urbana Propia 90 593

44 1.014
Vivienda Rural Propia 87 200
TOTAL SUBSIDIOS 773 242 869 1.884
Compra de terreno 0 1 1 2
El número de entrega de subsidios más representativos en el sector vivienda fue el

realizado en el cuatrienio 2012 – 2015 el cual aporta el 46%, seguido del cuatrienio
2004-2007 con un 41% y finalmente el cuatrienio 2008-2011 con el 13%.
Gráfico 33. Porcentaje de subsidios asignados en los últimos cuatrienios
186
RECURSOS INVERTIDOS
Indicador TOTAL
2004 - 2007 2008-2011 2012-2015
Mejoramiento de
297.722.890
Vivienda Area Urbana
3.516.266.888 707.464.000 4.980.369.023

Mejoramiento de
458.915.245
Vivienda Area Rural
Vivienda Urbana
327.282.500 13.499.301.004
Propia
1.137.277.771 16.667.047.731
Vivienda Rural Propia 1.407.843.600 295.342.856
Compra de terreno - 512.964.000 2.500.000.000 3.012.964.000
TOTAL RECURSOS 5.251.392.988 2.357.705.771 17.051.281.995 24.660.380.754
La inversión total realizada en los últimos cuatrienios en el sector vivienda asciende

a la suma de $24.660.380.754, en un total de 1.884 subsidios de vivienda en las
diferentes modalidades de Mejoramiento de Vivienda y Construcción de vivienda
nueva en sitio propio y nucleado en el área urbana y rural del Municipio de Aguazul.
Figura 8. Total subsidios asignados y recursos invertidos en Vivienda en el

Municipio de Aguazul
La mayor inversión se ve reflejada en la construcción de Vivienda Nueva que

representa el 54% del total de las asignaciones, y el 46% en proyectos de
Construcción de Mejoramientos de Vivienda.
187
Los esfuerzos municipales de las últimas administraciones en cubrir el déficit
cuantitativo y cualitativo de vivienda en el municipio se han visto representados en
las adquisiciones de terrenos con la finalidad de desarrollar proyectos de vivienda
que ayuden a disminuir los indicadores del sector.
Tabla 98. Relación de predios adquiridos por el municipio de Aguazul 1998-

2014 con destino a vivienda
PERIDO HECTAREAS
ALCALDE PROYECTO
ADMINISTRATIVO ADQUIRIDAS
Urbanización Villa Floresta 3 Ha + 7,500,00 m2
urbanización San Pedro 3 Ha
ALCIBIADES Urb. Juan Hernando Urrego I 4 Ha + 3,443,00 m2
1998-2000
SALAMANCA Araguaney Municipio 2 Ha
Urb. Juan Hernando Urrego II 1 Ha + 7,000,00 m2
Urbanización La Pradera 1 Ha + 2,555,35 m2
MAURICIO Ciudadela La Esperanza 4 Ha + 3,000,00 m2
2001-2003 JIMENEZ
PEREZ Villa Yuliana 2 Ha
LEONEL San Juanito 1 ha + 9,175,69 m2
2004-2007
TORRES ARIAS Arcabuceros 3,368,04 m2
MAURICIO Villa Sofía
2008-2011 JIMENEZ Altos de Guarataro 1 ha+ 3441,33 m2
PEREZ Remanso 1 ha + 5193,31,00 m2
HELI Rincón del Llano 2.5 ha.
FERNANDO Senderos de Cupiagua 2.6 ha.
2001-2015
CAMACHO
Quinta de la Sabana 8 ha.
CAICEDO
Fuente: Oficina Asesora de Planeación Municipal
El total de hectáreas adquiridas para el desarrollo de proyectos de vivienda de

interés social prioritario por el Municipio de Aguazul es de cuarenta (40) hectáreas
más cinco mil seiscientos setenta y cinco (5675) metros cuadrados, en el cual se
han desarrollado dieciséis (16) proyectos de vivienda que han beneficiado a 1014
familias del Municipio.
La presencia de la industria petrolera en el Municipio de Aguazul, ha generado que

estas deban realizar inversión social por el rubro de responsabilidad social
empresarial, y aunque actualmente hacen presencia PAREX, CEPCOLSA,
PERENCO, EQUION Y ECOPETROL las únicas empresas que en el último
cuatrienio reportan inversiones en el sector vivienda son PAREX y PERENCO con
un total de recursos invertidos de $2.660.400.000,00 en proyectos de Mejoramiento
de Vivienda y construcción de Vivienda Nueva en el área rural del Municipio donde
desarrollar la labor de explotación petrolera.
188
Tabla 99. inversión realizada por el sector hidrocarburos en vivienda en el
municipio de Aguazul (2012 – 2015)
TIPO DE VALOR DE LA
EMPRESA # DE SUBSIDOS
INVERSION INVERSION
Viviendas nuevas para
PERENCO 8 183.200.000
Salitrico
Mejoramiento de
PERENCO 83 855.400.000
viviendas
Mejoramiento de
Vivienda y finca zona PAREX 1.621.800.000
influencia
TOTAL APORTES 2.660.400.000
Fuente: PNUD rendición de cuentas inversión 2012-2015.
Y aunque la mayoría de los proyectos de vivienda que se han venido desarrollando

en el municipio han contado con los trámites legales y de planeación para su
desarrollo, se encuentra que las migraciones a los centros urbanos por parte de la
población rural debido a diferentes factores sociales como la violencia, la búsqueda
de oportunidades, entre otras, al igual que el crecimiento demográfico de la
población, han hecho que se genere una presión sobre la necesidad de Vivienda.
Al no haber una oferta accesible para esta población se han generado
asentamientos humanos de origen ilegal, generalmente ubicados en zonas
periféricas y de alto riesgo.
Este problema genera impactos ambientales en las zonas de influencia, y como

respuesta a esto, problemas de salud pública, ya que la población que habita allí no
tiene acceso a servicios básicos, entre otros, acrecentando de esta manera la
morbilidad y mortalidad que se da, en mayores proporciones, en la población
vulnerable que corresponde a niños y adultos mayores.
Los efectos sobre la salud pública debido a las condiciones de marginalidad por falta
de una vivienda pueden ser causados por los siguientes aspectos:
- Falta de agua potable.

- Falta de servicio de alcantarillado.
- Acumulación de basuras por falta de recolección
.- Condiciones de los materiales de las viviendas.
- Falta de infraestructura básica.
- Construcciones cercanas a cuerpos de agua.
Los problemas de salud pública que se dan dentro de las poblaciones de origen
ilegal, están dadas por una serie de enfermedades que, por las condiciones
ambientales de su entorno, traen consigo problemas de salud pública en la
población que allí habita.
Actualmente en el Municipio de Aguazul se encuentran tres (3) urbanizaciones

ilegales en el área Rural del Municipio, a las cuales la administración municipal le
ha adelantado las medidas administrativas necesarias para poder iniciar los
procesos tendientes a penalizar el incumplimiento a lo establecido en el Esquema
de Ordenamiento Territorial del Municipio de Aguazul.
Los proyectos de urbanizaciones son las siguientes;
189
Figura 9. Urbanizaciones ilegales – Municipio de Aguazul – área rural
Fuente: Oficina Asesora de Planeación Municipal
2.5.1.6 Gas
En el municipio el operador del servicio de gas domiciliario es ENERCA S.A. E.S.P.

a nivel rural y la empresa GASES DEL CUSIANA S.A.E.S.P. en el área urbana.
Se presenta una situación positiva considerando que en los últimos años se ha

venido ampliando la cobertura de la prestación del servicio mediante la construcción
de nuevas redes. La demanda en el área rural es creciente y constante en el tiempo
debido a la subdivisión de predios. Actualmente la operadora de gas domiciliario
rural, ENERCA S.A. E.S.P., registra un total de 2228 usuarios distribuidos en 44
veredas de las 58 existentes en el municipio con una cobertura aproximada del 76%,
y relacionados según su estrato así:
Gráfico 34. Usuarios con cobertura por estrato (rural)

1908
2000
1500
Usuarios
1000
277
500
12 4 7
0
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Comercial Oficiales
es
USUARIOS 277 1908 12 4 7
Estrato - tipo
Fuente: ENERCA S.A. E.S.P.
190
En el área urbana, la cobertura aproximada es del 92%. La fracción no cubierta se
explica en los nuevos desarrollos urbanísticos y nuevas viviendas dispersas en los
diferentes barrios.
Para el año 2015, el Sistema Único de Información (SUI) para el operador de Gas
domiciliario GASES DEL CUSIANA S.A. E.S.P., reporta para el área urbana un total
de 6372 usuarios, de los cuales 6107 corresponden a residenciales y 265 no
residenciales, discriminados así:
Gráfico 35. Usuarios con cobertura por estrato (urbano)

4434
4500
3000
Usuarios
1500 1228
441
255
4 2 1 7
0
Estrato Estrato Estrato Estrato Industri Comerc Oficial Otros
1 2 3 4 al ial
USUARIOS 1228 4434 441 4 2 255 1 7
Fuente: SUI - 2015
2.5.1.7 Infraestructura Educativa
El municipio cuenta con siete (7) instituciones educativas oficiales con cuarenta y
dos (42) sedes y 4 instituciones Educativas privadas. Se cuenta con dos (2)
Megacolegios pertenecientes a las Instituciones San Agustín y Jorge Eliecer Gaitán,
a pesar de la infraestructura existente, se siguen reportando la necesidad de
ampliarla. En términos generales, todas las instalaciones tanto del área urbana
como rural, requieren adecuaciones y mantenimientos para garantizar ambientes
adecuados para el aprendizaje de los estudiantes, de igual manera es necesario
optimizar la conectividad de las diferentes sedes para que puedan hacer uso de las
nuevas tecnologías.
2.5.1.8 Infraestructura Eléctrica
La cobertura aproximada corresponde al 99% en el casco urbano, la calidad del

servicio de energía eléctrica es baja debido a que se presentan cortes en el fluido
eléctrico de manera reiterada con una duración de algunos minutos en el área
urbana y en el área rural incluso de días, esto a pesar que se construyó una
subestación moderna de última tecnología en el municipio la cual prometía
garantizar el servicio con calidad, continuidad y capacidad.
Para el año 2015, el Sistema Único de Información (SUI) para el operador ENERCA
S.A. E.S.P., prestador del servicio de energía eléctrica, reporta para el área urbana
un total de 7161 usuarios residenciales y 857 usuarios no residenciales,
discriminados por estrato y tipo de usuario así:
191
Gráfico 36. Usuarios con cobertura eléctrica por estrato (urbano)
6000
5040
4000
Usuarios
2000
1092 1009 767
20 32 43 15
0
Estrato Estrato Estrato Estrato Industri Comerci Oficial Otros
1 2 3 4 al al
USUARIOS 1092 5040 1009 20 32 767 43 15
Fuente: SUI - 2015
Frente al área rural, se presenta una situación positiva considerando que en los
últimos años se ha venido ampliando la cobertura de la prestación del servicio
mediante la construcción de nuevas redes, actualmente se estiman
aproximadamente 1278 usuarios. La demanda en el área rural es creciente y
constante en el tiempo debido principalmente a la subdivisión de predios. Para el
año 2015, para el área rural el Sistema Único de Información (SUI) reporta para la
operadora ENERCA S.A. E.S.P., 1205 usuarios residenciales y 73 usuarios no
residenciales, estratificados así:
Gráfico 37. Usuarios con cobertura eléctrica por estrato (rural)
1200
904
900
Usuarios
600
284
300
17 11 30 31 1
0
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Industrial Comercia Oficial Otros
l
USUARIOS 284 904 17 11 30 31 1
Fuente: SUI - 2015
En cuanto al sistema de alumbrado público, la prestación del servicio se encuentra

actualmente a cargo del municipio para lo cual adelanta procesos contractuales
tendientes al mantenimiento preventivo y correctivo del sistema, sin embargo sigue
dependiendo del recudo y facturación de parte de ENERCA S.A. E.S.P., se
evidencia la necesidad de adelantar procesos de modernización de la
infraestructura y repotenciación del sistema.
Gráfico 38. Luminarias Alumbrado Público
192
4244
4500
3127
3000
Luminarias
1500 1117
959
717
242
20 75 19 68 1 7
0
TOTAL INSTALADAS EN SERVICIO MAL ESTADO
70 W Na 4244 3127 1117
150 W Na 959 717 242
400 W Na 20 19 1
400 W MH 75 68 7
Gráfico 39. Porcentaje de Luminarias de Alumbrado Público en Operación

EN SERVICIO MAL ESTADO
26%
74%
2.5.1.9 Problemática Del Sector
1. Baja implementación de los instrumentos de planificación para la gestión de los

sistemas de agua potable y saneamiento básico, redundando en la deficiencia
en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo,
especialmente en el sector rural.
Causas Problema Consecuencias Consecuencias
Causas directas
indirectas identificado directas indirectas
Desconocimiento Baja
de la importancia implementación Desconocimiento
Inversiones no
de los Desinterés político de los de las situaciones
prioritarias
instrumentos de instrumentos de sectoriales
planificación planificación para
la gestión de los
193
Descoordinación sistemas de agua
Baja relación potable y Bajo impacto en
interinstitucional Bajas coberturas y
interinstitucional saneamiento la provisión de
(Personas eficiencia de los
para la formulación básico. los servicios a las
prestadoras - Ente sistemas
e implementación comunidades
territorial - CAR)
Bojos
Infraestructura
Concentración de Insuficiencia de porcentajes de
insuficiente y con
recursos a nivel recursos cobertura y de
requerimientos de
nacional financieros tratamiento de
optimización
aguas
Falta de un
prestador de los
Bajo impacto en
servicios de Bajas coberturas y
Desinterés la provisión de
acueducto y eficiencia de los
institucional los servicios a las
saneamiento sistemas
comunidades
básico en el área
rural
2. Planta física inadecuada e insuficiente para prestación del servicio educativo por
deterioro y escaso mantenimiento.
Causas directas
Aumento gastos
Bajo sentido de Mal uso y
de funcionamiento Percepción de
pertenencia frente dificultades en la
y mantenimiento ineficiencia por
al uso racional de administración de
de la parte de la
recursos ya los escenarios y
infraestructura comunidad
construidos espacios
educativa
Aumento gastos
Aumento de la Planta física
Crecimiento y de funcionamiento
demanda de inadecuada e Bajos niveles de
concentración de y mantenimiento
servicios de la insuficiente para eficiencia
la población en el de la
infraestructura prestación del administrativa
casco urbano infraestructura
educativa servicio educativa
educativo por
deterioro y
Infraestructura
Concentración de Insuficiencia de escaso
insuficiente y con Hacinamiento
recursos a nivel recursos mantenimiento
requerimientos de estudiantil
nacional financieros
optimización
Incumplimiento de
Inexistencia de un Falta de
Infraestructura requisitos técnicos
catastro educativo planificación de la
sobre o sub de la
en constante infraestructura
dimensionada infraestructura
actualización educativa
educativa
3. Infraestructura vial deficiente requiriendo altos costos de mantenimiento para su

conservación.
Causas directas
Deficiencia en
Insuficiencia de Infraestructura Baja calidad de las
estudios y diseños
estudios y diseños vial deficiente condiciones de
claros que Aumento en los
para el requiriendo movilidad de la
permitan el ahorro tiempos de
mantenimiento y altos costos de población del
de recursos y desplazamiento
mejoramiento de mantenimiento municipio de
mejorar la
vías para su Aguazul
transitabilidad
conservación
194
Baja calidad de las
condiciones de
Vías no soportan
Baja velocidad de movilidad de la
el recurrente Deterioro de las
movilización de población del
tráfico que circula vías
vehículos municipio de
en el municipio
Aguazul y la
productividad
Baja calidad de las

condiciones de
Banco de
Falta de Alto Riesgo de movilidad de la
maquinaria
mantenimiento accidentalidad población del
insuficiente
municipio de
Aguazul
Infraestructura Aumento en
Concentración de Insuficiencia de
insuficiente y con costos de
recursos a nivel recursos
requerimientos de mantenimiento
optimización vehicular
4. Coberturas insuficientes en el área rural para la prestación del servicio de

energía eléctrica.

Causas directas
Insuficiente Deficiente estado Cobertura Aumento en el

mantenimiento de las redes insuficiente y número de
preventivo y eléctricas en el problemas de conexiones
correctivo municipio calidad del servicio fraudulentas
Ineficiente
Coberturas
facturación y Deficiente
insuficientes en Baja iluminación
recaudo, compra administración,
el área rural en espacios
de energía y en la mantenimiento y/o Aumento de
para la públicos,
administración, mejoramiento del inseguridad
prestación del insatisfacción del
operación y sistema de
servicio de usuario
mantenimiento de alumbrado público
energía eléctrica
la infraestructura
Infraestructura Cobertura
insuficiente y con insuficiente y
requerimientos de problemas de
optimización calidad del servicio
5. Coberturas insuficientes en el área rural para la prestación del servicio de gas

domiciliario
Causas directas
Desconocimiento
de las condiciones
Utilización de
El municipio no técnicas, Coberturas
medios no Incremento de
ofrece ambientales, insuficientes en
idóneos y morbi-mortalidad
condiciones de administrativas y el área rural
energético asociado a
mercado financieras para la para la
combustibles enfermedades de
atractivas para la ampliación de la prestación del
costosos y tipo pulmonar
inversión de ESP cobertura del servicio de gas
contaminantes
Servicio de gas domiciliario
natural
195
Infraestructura Altos costos para
insuficiente los usuarios
6. Planta física inadecuada e insuficiente para prestación de servicios

institucionales, deportivos, recreativos y culturales por deterioro y escaso
mantenimiento
Causas directas
Falta de
planeación en la
construcción de Priorización en la
infraestructura ejecución de Equipamentos
Insatisfacción de
institucional, recursos sin sobre o sub
los ciudadanos
educativa, criterios de dimensionado
deportiva, racionalidad
recreativa y
cultural
Aumento gastos
de funcionamiento
Bajo sentido de Mal uso y Planta física
y mantenimiento Percepción de
pertenencia frente dificultades en la inadecuada e
de la ineficiencia por
al uso racional de administración de insuficiente
infraestructura parte de la
espacios ya los escenarios y para prestación
institucional, comunidad
construidos espacios públicos de servicios
cultural, deportiva
institucionales,
y recreativa
deportivos,
recreativos y
culturales por
Infraestructura
Concentración de Insuficiencia de deterioro y
insuficiente y con Mala imagen del
recursos a nivel recursos escaso
requerimientos de ente territorial
nacional financieros mantenimiento
adecuación
falta de
mantenimiento
preventivo y
conservación de Percepción de
Inexistencia de un Deterioro
algunos ineficiencia por
plan de progresivo de la
equipamentos parte de la
intervención infraestructura
institucionales, comunidad
deportivos,
recreativos y
culturales
2.6 RETO 5 “AGUAZUL - GOBIERNO QUE DA EJEMPLO”
2.6.1 SECTOR INSTITUCIONAL
Con respecto al procedimiento planteado por la metodología kit territorial del DNP
2015, no se logra hacer comparación para análisis de indicadores de cierre de
brechas por ausencia de información de Metas a 2018 del PND, no obstante el
ejercicio arroja datos importantes referentes a la situación sobresaliente del
municipio frente al departamento y la región en los componentes institucionales
analizados, se convierte entonces en una situación positiva que debe ser tenida en
196
cuenta para plantear acciones de mantenimiento e incremento en cada uno de los
indicadores
Tabla 100. Cierre de brechas sector institucional
Los indicadores analizados guardan Relación con Objetivos de Desarrollo

Sostenibles - (ODS) Objetivo ODS 16. “Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y
crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles”, e
indirecta, con los demás. Metas ODS 16: reducir la corrupción, crear instituciones
eficaces, responsables y transparentes, acceso público a la información, fortalecer
la participación y las instituciones nacionales para crear capacidad a todos los
niveles.
2.6.1.2 LECTURA SECTORIAL DE LA SITUACION INSTITUCIONAL
2.6.1.2.1 Desempeño Municipal
Desempeño Integral: El DNP realiza anualmente la medición y análisis de

Desempeño integral del Municipio con base índices de eficacia, eficiencia,
efectividad, gestión y cumplimiento y capacidad administrativa, indicadores que
reflejan altos niveles de desarrollo institucional y con una evolución creciente desde
el año 2011, tal y como lo muestra la siguiente gráfica.
Gráfico 40. Evaluación de desempeño integral de Aguazul

120
97,6
90,7
100
81,5
79,4
74,1
71,3
68,6
64,3
80
59,1
60
40
16,2
20
0
eficacia eficiencia requiitos legales capacidad Indice integral
administrativa
2011 2014
Fuente: Kit territorial
Índice de Gobierno Abierto
197
La entidad durante los años 2012 a 2014, desarrollo actividades conducentes a la
implementación del sistema de gestión de calidad y control interno enmarcado en
las normas del Modelo Estándar de Control Interno y de Sistema de gestión de
calidad, logrando mediante el Decreto 943 en diciembre de 2014 la certificación, de
la norma ISO 9001 y la NTC GP 1000:2009, otorgada por INCONTEC con resultado
cero “No. De conformidades”, concluyendo que estas acciones contribuyen a una
adecuada Gestión fiscal, un avance progresivo según las calificaciones obtenidas
en la herramienta de evaluación del Departamento Administrativo de la Función
Pública (DAFP); igualmente es un desafío para el actual gobierno quien debe hacer
un esfuerzo alto para mantenerse y superar estas calificaciones, enfocándose a
cambio de cultura organizacional con los nuevos funcionarios, así como el constante
seguimiento y auditoria a los procesos y procedimientos Estratégicos, misionales,
de apoyo y evaluación del MECI, así como la articulación con el Sistema de
Seguridad y de Salud en el Trabajo y el Sistema de Gestión de Riesgo enmarcado
en la norma ISO:31.000.
Tabla 101. Índice de Gobierno Abierto - IGA

INDICE DE GOBIERNO ABIERTO IGA
VISIBILIDAD DE COMPETENCIAS SISTEMA DE

CONTROL GESTION EXPOSICION GOBIERNO RENDICION DE ATENCION AL DIALOGO
AÑO LA BASICAS GESTION TOTAL IGA
INTERNO DOCUMENTAL INFORMACION EN LINEA CUENTAS CIUDADANO INFORMACION
CONTRATACION TERRITORIALES ADMINISTATICA
2011 40 40 67 96 82 82 76 60 56 66 66.9
2012 67 53 91 96 84 91.4 92 0 0 41.5 65.5
2013 67 53 91 96 84 91.4 92 0 0 41.5 65.5
2014 95,86 80 97,8 87,68 98,1 94,63 77,91 60.1 89,58 75,49 87,87
Fuente: Medicion de Indice de Gobierno IGA -ProcuraduriaGeneral de laNacion
Organización Administrativa:
La estructura organizacional y funcional fue adoptada mediante acuerdo Municipal

No. 042 del 22 de diciembre de 2014. Modificándola para ser adaptada a gestión
basada en procesos; está conformada por el Despacho del Señor Alcalde, dos jefes
de Oficina Asesora y Coordinación (jurídica y Planeación), 7 secretarias de
Despacho (obras públicas, salud y gestión Social, Educación, Desarrollo
Económico, Gobierno, Hacienda, Secretaria General) y organismos de asesoría y
coordinación conformado por: Consejo de Gobierno, Consejo Territorial de
Planeación, Consejo Municipal de política social, consejo territorial de Seguridad en
salud, Consejo municipal de Cultura (inactivo), Consejo de seguridad, Consejo
Municipal de Gestión del riesgo de desastres, Consejo consultivo de ordenamiento
territorial, Comité de Hacienda Municipal y Comisión de personal; El nombramiento
de los funcionarios es la siguiente: Carrera Administrativa (10), Encargo (5), Libre
Nombramiento y Remoción (16), Provisionalidad (23) y Elección Popular (1).
La planta de empleo fue adoptada por el Decreto No. 017 del 26 de febrero de 2015,
conformada por 52 cargos, donde se encontró que los niveles más representativos
obedecen al nivel profesional con el 33%, seguido del nivel asistencial con un 29%
y nivel técnico con un 21% de la planta. Grafica.
Gráfico 41. Estructura Planta de personal
198
Fuente: Producto de la investigación
El Municipio cuenta con 7 entidades del nivel descentralizado para el fortalecimiento

de la parte misional, a saber: la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul (ESPA),
El Instituto de Vivienda Municipal (IVIMA), El Instituto para la Recreación y Deportes
(IDRA), el Fondo de Fomento Agropecuario Microempresaria de Aguazul (FFAMA),
CASALAC, el Hospital Juan Hernando Urrego y el Terminal de Transportes, todos
con autonomía administrativa y financiera.
sin embargo se evidencia que la Administración Municipal no cuenta con el

nombramiento de acuerdo a la norma del Jefe de la oficina de control interno y de
gestión, así como se ve la necesidad de reestructurar la Secretaria de desarrollo
Económico y ambiental en virtud de la ineficiencia del control y seguimiento de cada
una de las licencias minero energéticas en la jurisdicción del Municipio lo que a
llevado a acentuar las problemáticas ambientales en las comunidades , en este
mismo sentido los recursos que se dejan de invertir en el territorio por parte de los
operadores no se están reflejando en las inversiones que deberían darse en cada
una de las comunidades afectadas; igualmente se ve la posibilidad de unir esfuerzos
con el IDRA y Cultura con el fin de hacer más efectiva la prestación del servicio a
los NNA y ciudadanos en general.
La entidad cuenta con un manual especifico de funciones y de competencias

laborales adoptado mediante Decreto 052 del 28 de julio de 2008, actualizado según
Decreto No. 018 del 26 de febrero de 2015, de acuerdo a lo establecido en el
Decreto nacional 2484 del 02 de diciembre de 2014.
Dentro del Plan general de Auditorias PGA- 2015 la contraloría realizó en el

Municipio una Auditoria Modalidad Regular para la vigencia 2013-2014 donde se
encontraron 31 Hallazgos de los cuales 21 son Administrativos, 2 fiscales
($2.371.641.089), como resultado que el municipio tiene que hacer un esfuerzo alto
con relación al control financiero ya que se encontró una calificación desfavorable.
199
Gráfico 42. Rango de calificación resultados auditoría PGA - 2015
91,6 86,06
FAVORABLE FAVORABLE 44
DESFAVORABL
100
80 E
60
40
20
0
CONTROL CONTROL DE CONTROL
GESTION RESULTADOS FINANCIERO Y
PRESUPUESTAL
Fuente: Producto de la investigación – información tomada de la auditoria externa.
La administración en el último periodo de gobierno rindió cuentas a través de

mecanismos formales de acuerdo a las exigencias de la normatividad; implemento
la ventanilla única de atención al ciudadano con el fin de brindar especial atención
a la comunidad, recepción, registro, radicado y distribución de la correspondencia
con celeridad para mejorar los procesos de respuesta. Igualmente, la
administración cuenta con un tipo de encuesta de percepción de satisfacción de los
ciudadanos relacionada con la atención y el desempeño administrativo; actividades
que debe continuar en atención a la transparencia institucional y calidad en la
gestión pública; así como mantener un dialogo informado mediante Estrategia
intersectoriales IEC de información, educación y comunicación.
Con relación al sistema Integrado de Gestión Documental, el Municipio cuenta con

el Manual Integrado de Gestión documental como una herramienta que indica los
lineamientos y criterios de operación y administración de los procesos archivísticos;
cuenta con un espacio especial para el archivo, almacenamiento y conservación en
físico; sin embargo el Municipio debe hacer un esfuerzo alto con relación al Gestión
de la información o gestión documental con relación a la seguridad de la
información, sistema integrado de conservación; conservación final de los
documentos, eliminación, selección y digitalización de acuerdo a los requerimientos
de la norma.
Recursos físicos: El Municipio cuenta con 4 equipamientos administrativos

municipales; palacio municipal, sede antigua, archivo y el Centro Integral de
Atención al ciudadano CIAC donde funcionan la secretaria de Gobierno y la
personería ubicado en el Parque principal , sin embargo el palacio Municipal tiene
problemas estructurales que deben ser atendidos con urgencia, igualmente la
imagen de la infraestructura está deteriorada así como su mobiliario y no cuenta con
los accesos para personas con movilidad reducida, la infraestructura del archivo
aunque está en buen estado, debe ser ampliada ya que toda la cantidad de
documentos físicos no están dispuestos en este sitio y la ventanilla Única de
atención al ciudadano debe ser dispuesta en un espacio donde los funcionarios y
los visitantes se sientan cómodos y atendidos en condiciones dignas.
,QIRUPDFLRQPDVGHWDOODGDYHUGRFXPHQWR/FDS$QH[RGLDJRQRVWLFR
2.6.2 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
2.6.2.1 Análisis Cierre de Brechas:
Se logra hacer comparación para análisis de indicadores de cierre de brechas del

Municipio con Metas a 2018 del PND, el ejercicio arroja Resultados preocupantes
para el Municipio con relación al esfuerzo alto que debe hacer con relación al
200
indicador de tasa de hurto a residencia, comercio y a personas frente al
departamento y la región en el componente de SEGURIDAD, se convierte en una
situación negativa que debe ser tenida en cuenta para plantear metas de reducción
frente a los indicadores planteados.
Cuadro 24. Análisis cierre de bechas sector seguridad

Nivel actual -2014
Indicador Cierre Situación de la ET frente
Promedio Promedio Meta 2018 Esfuerzo
de Brechas Municipio a Cierre de Brechas
Departamento Region
Frente a la tasa de eventos por

Tasa de homicidio
homicidio, el Municipio debe hacer un
por cada cien mil 16,03 27,7 12,93 23 Bajo
esfuerzo de cierre de brechas BAJO
habitantes
comparado con la meta Nacional 2018
20,441
Frente la tasa de eventos por hurto a
Tasa de hurto a No disponible
comercio, el Municipio requiere un
comercio vpor cada 66,81 71,13 59,9 por tasa por Alto
esfuerzo ALTO de cierre de brechas,
cien mil habitantes cada 100.000
comparado conel promedio regional.
habitantes
Frente la tasa de eventos por hurto a
Tasa de hurto a comercio, el Municipio requiere un
Personas por cada 160,34 113,66 93,92 187 Alto esfuerzo ALTO de cierre de brechas
cien mil habitantes ALTO , comparado con el promedio
nacional y regional.
18.303 Frente la tasa de eventos por hurto a
Tasa de Hurto a
No disponible residencias , el Municipio requiere un
residencias por
101,55 92,58 80,64 por tasa por Alto esfuerzo ALTO de cierre de brechas,
cada 100000
cada 100.00' comparado con promedio departamental
habitantes
habitants y regional.
Tasa de hurto a Frente la tasa de eventos por hurto a
automoviles por comercio, el Municipio requiere un
cada cien mil 48 35,23 33,8 ND Alto esfuerzo ALTO de cierre de brechas,
habitantes (incluye comparado con el promedio
motos) departamental y regional..
Tasa muerte y
lesiones en
accidente de 39,28 ND ND ND Alto ND
transito por cada
cien mil habitantes
Frente la tasa de eventos por extorcion
Tasa de extorsión
, el Municipio requiere un esfuerzo ALTO
por cada cien mil 34,05 ND ND 9,4 Alto
de cierre de brechas, comparado con la
habitantes
meta nacional para 2018.
Fuente: Policia Nacional, Sijin, DAICMA, UARIV 2014
2.6.2.1.1 Seguridad
201
Con la implementación de la política de seguridad democrática, hoy el Municipio con
relación a orden público tiene niveles de seguridad mejores a aquellos existentes
una década atrás. El fortalecimiento de la Fuerza Pública -primordialmente en lo
relacionado con el pie de fuerza, la movilidad, la inteligencia-, permitió crear las
condiciones necesarias para fortalecer y avanzar en el desarrollo social y económico
del Municipio.
La seguridad ciudadana del municipio es frágil, la comunidad manifiesta en

diferentes escenarios situaciones de inseguridad relacionado con hurtos, hechos
vandálicos y en general zozobra dado el poco alcance de la fuerza pública en
términos de hombres frente al crecimiento de hurto en el Municipio.
El municipio en la actualidad cuenta con el Plan integral de seguridad convivencia

que rigió para el periodo 2012-29|5; por lo tanto, se debe actualizar e implementar
para la presente vigencia, atendiendo un requerimiento normativo.
LECTURA SECTORIAL Y TRANSVERSAL DEL TERRITORIO

Variación del indicador
INDICADOR
Variación Variación Variacion
2011 2012 2013 2014 2015
12-13 13-14 2014-2015
Tasa de homicidio por

13,00 12,00 11,00 11,00 11,00 -1,00 0,00 0,00
cada cien mil habitantes
Tasa de hurto a
comercio por cada cien 29,00 17,00 97,00 67,00 91,67 80,00 -30,00 24,67
mil habitantes
Tasa de hurto a Personas

por cada cien mil 76,00 166,00 216,00 161,00 107,4 50,00 -55,00 -53,60
habitantes
Tasa de Hurto a
residencias por cada 48,00 78,00 158,00 102,00 138,00 80,00 -56,00 36,00
cien mil habitantes
Tasa de hurto a
automoviles por cada 10,00 29,00 53,00 129,00 99,53 24,00 76,00 -29,47
cien mil habitantes
Tasa muerte y lesiones

en accidente de transito
44,00 41,00 58,00 35,00 39,28 17,00 -23,00 4,28
por cada cien mil
habitantes
Tasa de extorsión por

13,00 12,00 19,00 21,00 34,05 7,00 2,00 13,05
Tasa de secuestro por

13,00 3,00 6,00 0,00 2,60 3,00 -6,00 2,60
Tasa de Terrorismo por

3,00 12,00 3,00 3,00 13,10 -9,00 0,00 10,10
Ingresos al Sistema de
Responsabilidad Penal
ND ND ND ND ND 0 0,00 0,00
para Adolescentes -
SRPA
Percepción de
ND ND ND ND ND 0 0,00 0,00
inseguridad
202
Gráfico 43. Actividad delictiva 2011 - 2015
Fuente: producto de la investigación – estadísticas Policía Nacional
La estadística en la gráfica nos muestra el incremento de los delitos después del

año 2012, especialmente el hurto a personas, residencias, comercio, seguido del
hurto a automóviles y lesiones en accidente de tránsito evidenciando lo manifestado
por la comunidad en las diferentes reuniones a nivel urbano y rural; el crecimiento
de este flagelo se puede acreditar a el despido y reducción de personal de las
diferentes empresas contratistas de las multinacionales petroleras por la baja del
precio del barril de petróleo.
2.6.2.1.2 Capacidad Institucional
El Municipio dentro de su capacidad Institucional cuenta con una Estación de Policía

con 46 unidades de profesionales y auxiliares y 35 profesionales escuadra de
hombre uniformados los cuales aún son insuficientes para prestar el servicio a
cabalidad; cuenta con una Seccional de Investigación Judicial SIJIN, en el área
perimetral esta custodiada por el Ejército Nacional con unidades del Batallón de
Infantería Ramón Nonato Pérez (BIRNO 44), que apoya de manera preferente la
seguridad de la infraestructura petrolera, energética y vial en la región.
203
El Comando de Policía y la Administración Municipal han venido realizando acciones
estratégicas relacionadas con el fortalecimiento a la seguridad con el fin de disminuir
el No. de delitos e infracciones en el Municipio; sin embargo, cuando se analizan las
estadísticas delictivas, se concluye que el Municipio debe continuar el esfuerzo alto
con relación a soporte policivo y tecnología y reacción inmediata para cubrir al 100%
de la población.
Cuadro 25. Fortalecimiento a la seguridad ciudadana

ACCION DE
CANT. ESTADO
FORTALECIMIENTO
La policía no las ha recibido, hay problema
Red de alarmas comunitarias y
de conectividad
red de apoyo para fortalecer las
10 Existe recursos disponibles para el proceso
comunicaciones de la policía
de conectividad.
Nacional en el sector comercio
Se encuentra proyectada la segunda Fase.
Fortalecimiento de la Red de
apoyo de Informantes (Red de
aliados para la Prosperidad), En la actualidad tenemos 200 radios con su
1
proyecto articulado entre repetidora; la meta es llegar a 2000
MINDEFENSA, Gobernación y
alcaldías.
Frentes de Seguridad Ciudadana
con alarma comunitaria con
31 frentes creados.
31 alarma comunitaria.
8 proyectados - por año y 21 para fortalecer
Frentes de seguridad ciudadana
el sector comercio.
para fortalecer el sector comercio
21 y residencial
Cuadrante 1. Cubre 16 urbanizaciones 8
Barrios.
Cuadrante 2. Cubre Barrio el Centro y Barrio
3 Cuadrantes
San Agustín.
Cuadrante 3. Cubre 12 urbanizaciones y 4
barrios.
8 cámaras antiguas de las cuales 6
funcionan y 2 están sin funcionamiento por
problemas de conectividad.
49 cámaras nuevas recientemente
instaladas (35 ubicadas en el casco urbano
57 Cámaras de Seguridad
funcionando y 14 en el área rural de las
cuales 6 funcional y 8 no funcionan por
problemas de conectividad.
El Centro de Monitoreo está ubicado en las
Instalaciones de la Policía Nacional.
Fuente: Policía Nacional
En temas de infraestructura para la seguridad, la comunidad reunida en las mesas

de concertación para la formulación del plan de Desarrollo “Aguazul
Responsabilidad de todos” evidencia que el Municipio a hecho un esfuerzo alto con
relación a tecnología especialmente instalando cámaras de seguridad para
disminuir los altos índices de delito; sin embargo algunas no funcionan por
ausencia de soporte técnico, seguimiento y Conectividad, además de la necesidad
de adquirir nuevas para cubrir mayor territorio a nivel urbano y rural, así como la
continuidad a los diferentes proyectos que se han venido desarrollando en el
Municipio.
204
Figura 10. Ubicación Estrategica De Las Camaras De Seguridad
Casco Urbano
Fuente: Sistema de Información Geográfica – Alcaldía Municipal
205
2.6.2.1.3 Actividad Operativa
OPERATIVIDAD MUNICIPIO DE AGUAZUL CASANARE
Años
ACTIVIDAD OPERATIVA AGUAZUL
2012 2013 2014 2015
CAPTURAS POR TODOS LOS DELITOS 86 111 118 109
ORDEN JUDICIAL 15 2 4 1
FLAGRANCIA 60 106 109 103
CAPTURAS ORDEN JUDICIAL 11 3 5 5
SUBVERSIVOS 0 0 0 0
INTEGRANTES BANDAS CRIMINALES 1 0 0 0
RESCATE PERSONAS SECUESTRADAS 0 0 0 0
ARTEFACTOS DESACTIVADOS 0 0 0 0
AUTOMOTORES 1 1 0 1
MOTOCICLETAS 5 6 7 14
RECUPERACIONES
MERCANCIAS RECUPERADAS SINVEHICULO 29 28 18 21
VALOR GENERAL MERCACIAS RECUPERADA 36 111 41 96
MERCANCIA SIN ARMAS CONTRBANDO Y LICOS 566 849 646 680
MERCANCÍA CONTRABANDO VALOR MILLONES

1 0 0 0
DE $
LICOR ADULTERADO VALOR MILLONES $ 1 0 0 0

INCAUTACIIONES
ARMA DE FUEGO - PERMISO PORTE 6 3 4 3
ARMA DE FUEGO - ILEGALES 27 8 10 12
VALOR GENERAL MERCANCIAS EN MILLONES 464 564 499 500
COCAÍNA 34 32 38 50
HEROÍNA 0 0 0 0
BASE DE COCA 0 0 0 0
DROGA INCAUTADA (gramos)
BASUCO 60 40 82 72
MARIHUANA 1.299 934 942 992
DROGAS DE SÍNTESIS (Pa s ti ll a s ) 0 0 0 0
DEPARTAMENTAL 0 0 0 0
ACTIVIDADES DE GESTIÓN CONSEJOS DE SEGURIDAD
MUNICIPAL 16 20 12 15
Fuente: Policia Nacional - Seccional de Investigacion Criminal Casanare
De acuerdo con las estadísticas, a partir del 2013 se alcanzaron logros significativos
en materia operativa en lo que tiene que ver con capturas, incautaciones de armas,
sustancias alucinógenas y recuperación de objetos hurtados, contando con la
coordinación de los organismos de seguridad y la tecnología estratégicamente
ubicada en todo el Municipio, como se puede evidenciar en los mapas urbano y
rural.
206
Fuente: Policía Nacional- Aguazul
La Línea 123 se constituye en un eslabón fundamental del Sistema Integrado de

Seguridad y Emergencias, siendo la puerta de entrada de las solicitudes de ayuda
por parte de la ciudadanía en situaciones de seguridad y emergencias. A su vez
trabaja para consolidarse como un referente en la gestión de información y
conocimiento de datos estadísticos que permitan regular y direccionar las políticas
públicas en materia de seguridad y convivencia.
2.6.2.1.4 Factores Socio Culturales Causales De Violencia
Entre los factores socioculturales de la violencia en el Municipio manifestados por

la policía Nacional y producto de diálogos en mesas de trabajo hechas con las
comunidades se ha encontraron los siguientes:
207
SOCIO CULTURALES: Desempleo, entornos facilitadores del Delito, Mutación del
Delito, facilismo, consumo de estupefacientes, cultura de ilegalidad, factores de
oportunidad y familias disfuncionales.
ESTRUCTURALES: Flexibilidad de la norma, falta de corresponsabilidad de las

autoridades, falta alumbrado público, falta de control de autoridades, ineficacia de
la justicia y lotes baldíos.
Con relación a lo manifestado hechas por las comunidades en las mesas de

concertación a nivel urbano manifestaron que el incremento del vandalismo, robo y
atraco a mano armada en el Municipio se debe a:
• Falta servicio y mantenimiento de alumbrado público en sectores (parques,

canchas) del Municipio.
• Poco recurso humano en la Policía, por lo tanto, los patrullajes son escasos.
• Los lotes de engorde no les hacen mantenimiento, ayudando a generar focos
para el consumo de estupefacientes y organización de robos y atracos.
• Las cámaras no funcionan y tampoco se les hace el seguimiento y
mantenimiento respectivo.
• Flexibilidad de la justicia; aseguran que los jóvenes que atracan los detienen
y a las dos horas vuelven a delinquir.
2.6.2.2 CONVIVENCIA
De acuerdo al Plan Integral de Seguridad y convivencia, las condiciones particulares

del municipio de Aguazul, derivadas en buena medida del incremento sostenido de
su población desde finales de la década de los noventa, con el consecuente
aumento en las situaciones de conflictividad social, económica, cultural y ambiental,
han generado un incremento significativo en los factores de riesgo para la
tranquilidad, convivencia y seguridad ciudadana.
El contar con un conglomerado social diverso social, económico y sobre todo

cultural, que difícilmente encuentra puntos de encuentro, o de arraigo con su ciudad
y sus habitantes, ha conllevado al deterioro de las relaciones sociales,
presentándose un incremento significativo de la intolerancia, la pérdida de valores
y principios individuales y colectivos.
Gráfico 44. Conductas que afectan la convivencia ciudadana
Fuente: Producto de la investigación – Secretaria de Gobierno Municipal
Tabla 102. Conductas que afectan la convivencia ciudadana
208
Conducta 2012 2013 2014 2015
Soli citurdes daños ambi ental es 35 36 20 65
Agresi ones fisi cas y amenazas
(escritas)
18 30 31 35
Agresi ones fisi cas y amenazas
(Verbales) 1336 1110 1231 933
Acci dentes de transito (reportados) 71 121 211 98
Concil i aci ones de transi to 12 13 14 13
Acci dentes reportados por l a Pol ici a
58 0 0 7
de Carreteras
Amparo a l a posesion y l a
servi dumbre 58 18 11 0
Fuente: Secretari a de Gobi erno Muni ci pal
La grafica nos permite evidencias que las agresiones físicas y amenazas son las
conductas que más afectan a la sociedad Aguazuleña, se aprecia una disminución
significativa a partir del año 2013, 2014, con baja representativa en el año 2015 de
298 casos seguida por los accidentes de tránsito con una disminución en el 2015
de 113 casos, Se evidencia igualmente aumento progresivo de la conducta que
afecta al medio ambiente.
La presencia de los diferentes tipos de Violencia al interior de las familias que van
desde la negligencia y el abandono, hasta las más evidentes muestras de maltrato
físico y sexual, en donde la población más afectada corresponde a niños, niñas y
adolescentes, es una problemática cada vez mayor que desborda la capacidad de
respuesta de las instituciones del Estado,
Gráfico 45. Violencia intrafamiliar

Violencia Intrafamiliar
250
200
150
100
Categoria 2011 2012 2013 2014
50 Menores de 5 años 77 41,2 49,2 2,18
0 Infancia (6-11 años) 212 75,4 51,4 15,3
2011 2012 2013 2014
Menores de 5 años Infancia (6-11 años)
Adolescencia Adolescencia 65,8 52,6 63,3 0
Fuente: Informe de gestión sobre la garantía de derechos sobre la primera infancia, infancia,
adolescencia y la juventud 2012-2015
En la violencia en menores de 5 años se observa un incremento durante el 2011,

en el 2012 se presentó una disminución significativa de 35.8 y en el 2013 aparece
un pico sin superar la tasa del de 2011; la violencia en la infancia tubo un pico alto
en el 2011 y disminuyo a partir del 2012 ( 136 casos) ) y 2013 ( 24 casos) y la
adolescencia durante todos los tres años ha sido proporcional. La información con
respecto al 2014 es parcial, puesto que hubo perdida de información de las bases
de datos por tanto no es representativa para el análisis.
En dialogo con la policía Nacional, quien manifiesta el incremento de adolescentes

y jóvenes participando en actos delictivos y en atención a la ley 1098 de 2006 el
Municipio deberá realizar estrategias para la prevención y mitigación del consumo
209
de sustancias psicoactivas, así como continuar el apoyo a la operación al circuito
de justicia penal para adolescentes en la atención de los menores infractores
(CESPA) y la restitución de los derechos a los NNA en situación de emergencia
mediante con la creación de los hogar de paso; igualmente se ve la imperiosa
necesidad de formular e implementar el plan de cultura ciudadana con el fin de
fortalecer el tejido social en el Municipio.
2.6.2.2.1 Desarrollo Comunitario
De acuerdo a información entregada por la Secretaria de gobierno Municipal, enlace

de desarrollo Comunitario en el área rural existen 61 veredas y en el área Urbana
se registran 32 Barrios con su respectiva Junta de Acción comunal y 12 Juntas de
vivienda comunitaria.
La problemática de enlace y convivencia entre las juntas de acción comunal con el

gobierno Municipal no ha sido en los últimos años una fortaleza; en los diálogos,
mesas focales y mesas de concertación se evidencia la siguiente problemática.
Con la Administración Municipal:

 No se planea articuladamente la capacitación de Ley para las JAC con
capacitadores que conozcan el tema, en Casanare existen personas que
pueden mediante el programa formador de formadores apoyar esta iniciativa.
 Poca credibilidad en procesos públicos de socialización y compromisos
adquiridos – La participación ciudadana en los procesos públicos es baja.
 No se articula con las Juntas de acción comunal las obras o proyectos que
van a beneficiar a la comunidad.
 La ASOJUNTAS no cuenta con sede para hacer reuniones con el gremio, en
la actualidad cuentan con el lote y necesitan el apoyo para la infraestructura.
 Falta de seguimiento por parte de La Secretaria de Gobierno Departamental
y municipal de acuerdo a sus competencias.
 En el PBOT en la actualidad los líderes de barrios no saben cuáles son los
linderos reales, ya que el Gobierno Departamental emitió una resolución sin
territorio.
 Existen escenarios deportivos construidos en terrenos del Municipio y aun no
es claro el pago de los servicios y mantenimiento para estos equipamientos.
 No existe la figura de presupuesto participativo.
 En la última vigencia no se tuvo en cuenta las veedurías para recibir y liquidar
contratación; esto con el fin de hacer seguimiento a la calidad de materiales
y cumplimiento de lo pactado en los contratos.
Con las Compañías Petroleras

 División entre las comunidades del Casco Urbano y rural por encontrarse
estas últimas en zona de influencia petrolera.
 La inversión social de las petroleras no se ve reflejada en el área urbana
(caso Bancos comunales).
 Conflictos con las petroleras por afectación de la sísmica.
Convivencia interna
 La relación entre las JAC del área rural no son las mejores por conflictos de
intereses con las petroleras.
 Conflictos porque no se cumple lo que dicen los estatutos
210
 Conflictos por interpretación de La Ley 743 con relación a los dueños de la
tierra (propietarios de fincas) que no viven en la finca.
 Los comités que deben funcionar a nivel de comunidad y hacen parte de la
Junta de acción Comunal no funcionan en el sentido de articular esfuerzos
para promover la unidad
En las mesas de concertación en las veredas se identificaron los siguientes

problemas potenciales.
Gráfico 46. Problemática presentada en las veredas
Fuente: Información tomada de mesas de concertación veredales
Las Juntas de acción comunal a nivel urbano y rural cuentan con infraestructura
para espacios comunales enfocados a fortalecer el encuentro de diálogos entre
comunidad y mejorar capacidades y fortalecimiento del tejido social; sin embargo,
Asociación de Juntas de Acción Comunal, como gremio que aglutina a nivel urbano
no cuenta con este espacio.
Igualmente, as juntas de acción comunal en pleno manifiestan no ser priorizados

con capacitación que fortalezca las competencias comunitarias, gestión pública,
derechos y deberes que como ciudadanos tienen con el medio ambiente, el PBOT,
la PAZ, la convivencia ciudadana y liderazgo. Igualmente es importante que el
Municipio reconozca y estimule a ciudadanos por su meritoria labor en la gestión
pública del Municipio.
211
Cuadro 26. Seguridad y convivencia
Seguridad y convivencia
Causas indirectas Causas directas Problema identificado Consecuencias directas Consecuencias indirectas
Entornos facilitadores del

Desempleo mutacion del delito cultura de la ilegalidad
delito
Desconfianza hacia la Potencial oriegende grupos

flexibilidad de la norma facilismo
autoridad de limpieza social.
Altos indices de inseguridad
(Hurto a residencias, persona y
comercio)
Consumo de sustacnias
falta alumbrado publico factores de oportunidad Maltrato intrafamiliar
psicoactivas
ineficacia de la justicia y
familias dislfuncionales Inestabilidad social Deterioro del tejido social
lotes valdios
Cuadro 27. Recursos físicos

RECURSOS FISICOS
Urbana Rural
El Centro Monterralo
Luis Maria Jimenez Cupiagua
Juan Hernando Urregdo Plan Brisas
Infraestructura Jorge Eliecer Gaitan Guaimaro
Sala Comunal. Carlos Pizarro Sevilla
Sevilla Salitrico
Ferias San Jose del Bubuy
Espiga Union charte
Turua
ASOJUNTAS
Villa Araguaney
Lote de Terreno Informacion no disponible
San Pedro
Libertadores
San Miguel de Farallones (cerrada)
Centro Integral de Atencion
Inspeccion de San Jose del Bubuy
al ciudadano CIAC (atiende
Policia Cunama (cerrada)
area urbana y rural)
Inspeccion (cerrado)
Monterralo (cerrado)
Cupiagua (cerrado)
Hospital Juan Hernando Rio Chiquito (cerrado)
Puesto de salud
Urrego. San Miguel de Farallones (cerrado)
San Benito (cerrado)
Las Brisas(cerrado)
Instituciones educativas Todas las verdas cuentan con escuela
Escuela
centrales primaria
Monterrallo- Institucion Educativa

Leon de Greiff.
Cupiagua
Instituciones educativas La Turua
Colegio
centrales
San Jose del Bubuy (corregimiento) M-
Institucion Educativa Luis Maria
Jimenez
Plan Brisas
Fuente: Información recepcionada en las mesas de concertación con la comunidad
rurales.
212
2.6.3 GESTIÓN TERRITORIAL
La formulación e implementación de los Planes de Ordenamiento Territorial

Municipales y Distritales, tiene directa relación con los siguientes objetivos y metas
de Desarrollo Sostenible: OBJETIVO ODS 11: Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
ODS 11.3: Para 2030 mejorar la urbanización sostenible e inclusiva y las

capacidades para la planificación y gestión participativa de los asentamientos
humanos integrada y sostenible de todos los países. Meta ODS 11.a: Apoyar
vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas,
periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación para el
desarrollo nacional y regional Además de lo anterior, en coordinación con otros
instrumentos de planeación, los POT guarda relación con: ODS 2: Poner fin al
hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la nutrición y promover
agricultura sostenible.
ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible.
ODS 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático.
ODS 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, ecosistemas
terrestres luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las
tierras y poner freno a la pérdida de diversidad biológica.
El Municipio de Aguazul tiene un Área Total de 149.115,03 Ha, distribuidas de la

siguiente manera: 423,72 Has. (0,28%) corresponde al área urbana y 148.691,31
(99,72%) al área rural, de las cuales el 8% es destinada a la producción agrícola, el
70% a la producción pecuaria y el 22% corresponde a áreas potencialmente
ambientales.
En la actualidad está en vigente el Esquema de Ordenamiento Territorial adoptado

mediante Acuerdo 032 de 2000, con actualización según Acuerdo Municipal No.006
del 2011; en atención al vencimiento de los tiempos se dio inicio al proceso de
consultoría para elaborar el PBOT, mediante contrato de consultoría No 535 de
fecha 24 de septiembre de 2014, con la respectiva interventoría mediante contrato
de consultoría No 584 de fecha 14 de octubre de 2014, el cual se encuentra
actualmente en proceso de aprobación el PBOT y en trámite ante
CORPORINOQUIA para la emisión del CONCEPTO AMBIENTAL.
El Municipio deberá buscar las estrategias o alternativas para dar cumplimiento a

los compromisos establecidos en el PBOT a corto y mediano plazo dando prioridad
a las de mayor impacto para el bienestar de la comunidad aguazul, igualmente se
deberá garantizar la continuidad o respeto del uso actual de las áreas que son
utilizadas para equipamiento de agua potable y saneamiento básico.
Como resultado de los procesos institucionales liderados por la Oficina Asesora de

Planeación del Municipio, se destacan la ELABORACIÓN Y FORMULACIÓN DE
PLANES ESTRATÉGICOS, logrando definir el ESTUDIO DE DESARROLLO
ECONOMICO-SOCIAL DE PROSPECTIVA DE COMPETITIVIDAD, PLAN DE
DESARROLLO TURÍSTICO, PLAN DE MOVILIDAD Y PLAN INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS PGIRS, los cuales fueron adoptados recientemente y aun no
se ha iniciado la implementación de ninguno de ellos, por lo anterior el Municipio
deberá liderar e implementar las políticas públicas de todos los instrumentos de
planificación adoptados, así como el seguimiento, control, y evaluación de los
planes institucionales y políticas elaborados por el municipio, durante (04) años y la
213
elaboración de los estudios y diseños necesarios para los procesos de pre inversión
e inversión del Municipio.
En el proceso de formulación del PBOT (mesas comunitarias) se encontró que 33

predios donde están construidas Instituciones educativas y 10 bienes muebles del
Municipio carecen de legalización y titulación; igualmente se evidencio que el 100%
de la identificación, evaluación, delimitación, e incorporación de las vías veredales
comunitarias no están incluidas en el sistema vial municipal del Municipio.
Figura 11. Vías rurales identificadas para elevar a vías públicas
Fuente: Consultores Contrato contrato de consultoría No 535 de fecha

24 de septiembre de 2014
2.6.3.1 Licencias Urbanísticas y Certificaciones:
La Oficina Asesora de Planeación como autoridad municipal competente en el

cumplimiento de las normas urbanísticas y de edificación adoptadas por el Esquema
de Ordenamiento Territorial (EOT), es la encargada de recibir, revisar y aprobar los
trámites relacionados con el desarrollo de nuestro territorio.
En cumplimiento de las competencias la OAP, emitió un promedio de 13.318

trámites, entre licencias, certificaciones y nomenclaturas durante el periodo
administrativo 2011-2015 cuya distribución se puede observar en el siguiente
cuadro:
Tabla 103. Trámites emitidos por la Oficina Asesora de Planeación 2011-2015
Fuente: Informe de Gestión OAP Municipal
Gráfico 47. Desagregación de licencias por tipo año 2015
214
Fuente: Informe de gestión OAP Municipal
La Oficina Asesora de Planeación carece de personal de planta que fortalezca el

área de Ordenamiento Territorial con relación a la vigilancia a obras y trámite de
expedición de licencias y certificaciones, lo que origina inconvenientes que afectan
el funcionamiento del proceso que a la postre son trasladadas a la comunidad en
términos de costos y demoras injustificadas.
A la par, aun el Municipio no cuenta con un mecanismo de atención a través del uso
de las Tecnologías de la información y la comunicación los suficientemente eficiente
como para garantizar el acceso al ciudadano con celeridad y oportunidad en su
proceso de expedición de trámites ante la Oficina Asesora de Planeación y además
de ello realizar seguimiento al proceso de atención de trámites.
Es importante que la Oficina Asesora de Planeación realice ejercicio de

socialización del PBOT muy fuertes con la población acerca de sus compromisos
en diferentes aspectos entre ellos la importancia de la licencia de construcción en
los diferentes procesos de desarrollo urbanístico.
2.6.3.2 Sisben
El municipio de aguazul, viene presentando un incremento poblacional por encima

del promedio nacional de 1.12 % (DANE 2007 a 2014) con un incremento de 23.74
% a diciembre de 2015; por lo que, Aguazul presentó un comportamiento
poblacional así:
Lo anterior se ha generado en razón a que el municipio debe ingresar la población

flotante de otras regiones del país y del mismo Casanare que lo soliciten y que estén
radicados en Aguazul; por tal razón, se cuenta con datos estadísticos del Sisben
para el año 2015, entre ellos, se tiene que el 23.47 % de la población flotante, se
acentúo en el municipio, lo que genera cambios continuos en el sistema de
selección del mismo.
215
El Municipio en los últimos años ha tenido un alto índice de desarrollo urbanístico y
el estudio de estratificación socioeconómica se encuentra desactualizado ya que
este fue realizado en el año 1998 adoptado mediante el decreto 095 de 1998 y a la
fecha no se ha realizado ninguna actualización de estratificación para el Municipio
y es importante dar cumplimiento a normatividad (Ley 142 de 1994, 505 de 1999,
689 de 2001 y 732 de 2002.
2.6.4 GESTIÓN FINANCIERA
El municipio de Aguazul se encuentra en un reacomodamiento de sus finanzas

públicas debido al cambio constitucional y legal frente al régimen de regalías,
situación que se puede palpar en la drástica disminución de los recursos del nuevo
Sistema General de Regalías.
Teniendo en cuenta lo anterior, atrás ha quedado la alta dependencia de los

recursos de Sistema general de regalías, para pasar en la actualidad a soportar la
inversión en recursos de capital provenientes de saldos de regalías del anterior
sistema, desahorro del FAEP, recursos transitorios provenientes de desahorro del
Fonpet, y convenios de cofinanciación firmados con otras entidades estatales del
nivel departamental y nacional, así como de las transferencias del nivel nacional y
departamental.
Es de precisar que el impuesto de industria y comercio, es la renta más importante

del Municipio; “sin embargo, dicho tributo, depende por lo menos en un 85% (cifra
no oficial) de la actividad petrolera; por lo tanto, la disminución en la producción, la
desaceleración en cuanto a exploración y explotación de nuevos proyectos
petroleros, así como los bajos precios del petróleo, han traído como resultado una
significativa reducción en cuanto al recaudo del impuesto de industria y comercio”15.
Gráfico 48. Recaudo ICA vs ICLD
“El segundo impuesto más importante es el impuesto predial; sin embargo, éste
tributo fue objeto de dos importantes fenómenos, como lo son el incremento de
tarifas (2013) y la actualización catastral (2015), razón por la cual debe realizarse
un estudio técnico con el objetivo de revisar el impacto real de las tarifas y la
actualización catastral frente a la capacidad contributiva de los contribuyentes,
determinando las posibles distorsiones y estableciendo los correctivos técnicos a
que haya lugar”16
15 Avella Carlos Rafael. Diagnostico Situacional sobre las finanzas Municipales – programa de
gobierno
16 Avella, Ibíd.
216
Gráfico 49. Recaudo impuesto predial 2012 - 2015
Con relación a los temas tributarios pese a que el fortalecimiento de las finanzas ha
sido una preocupación para las dos últimas administraciones se hace necesario
cambiar el enfoque de la eficiencia sólo cimentado en el recaudo, por uno que
garantice al contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones tributarias de una
forma más sencilla y accesible, establecimiento de un sólido programa de cultura
tributaria, revisar el marco sancionatorio del actual estatuto de rentas, disponer de
una plataforma tecnológica vía internet que facilite al contribuyente el cumplimiento
de sus obligaciones formales y sustanciales, crearan incentivos tributarios más
amplios, los cuales sean más atractivos para los empresarios que deseen invertir
en el municipio en sectores como: agropecuario, agroindustrial, turismo, forestal,
medio ambiente y urbanismo.
La Secretaria de hacienda ha identificado 654 predios cuya posesión es de terceros

y que aún no se han realizado los trámites pertinentes que den la titularidad al
verdadero dueño, situación que genera detrimento patrimonial al Municipio ya que
la entidad carece de elementos sustanciales de hecho generador del tributo.
Igualmente, el Municipio deberá realizar la titulación de 33 predios de los Institutos
educativos oficiales (circular 39 del 18 de agosto de 2015) y 10 bienes inmuebles
del municipio que carecen de legalización. (por solicitud comunitaria en mesas de
PBOT).
2.6.5 PROBLEMÁTICA DEL SECTOR INSTITUCIONAL
2.6.5.1 Desempeño Administrativo

 Insuficiente planta de personal para atención de los servicios a cargo de la
administración.
 Planta física deteriorada para prestación de servicios funcionarios y comunidad.
 Deficiencia en los análisis de viabilidad Administrativa y financiera de algunos
entes descentralizados.
 Contradicción de resultados de calidad y MECI frente a realidad de aplicación de
procesos y procedimientos.
 Baja aplicación de los procesos de inducción y reinducción para los servidores
públicos nuevos.
 Deficientes sistema de información que garanticen disponibilidad y acceso a la
información.
217
 Baja autonomía de la oficina de Control Interno, no se conocieron auditorías
internas; se debe crear dando cumplimiento a la Ley 1474 de 2011.
 Las noticias e información que se trasmite desde la institucionalidad no tiene el
poder de un dialogo informado, por lo tanto, no vincula a la comunidad con la
administración.
2.6.5.1.1 Seguridad y convivencia

 Plan Integral de seguridad y convivencia obsoleto para afrontar situaciones de
seguridad en el cuatrienio 2016-2019.
 Altos índices de hurto a comercio, residencias y personas en el Municipio.
 No esta formulado el plan de cultura ciudadana.
 Poca articulación entre administración Municipal y las Juntas de acción comunal
con relación a capacitación centrada a temas de Ley, compromisos en los
procesos públicos, infraestructura comunal, linderos en barrios y veredas y
mantenimiento de escenarios construidos.
 Igualmente existe división entre comunidades casco urbano y rural por territorios
de influencia petrolera, inversión social y sísmica y a nivel interno conflictos por
la mala interpretación de la norma.
2.6.5.1.2 Gestión financiera

La gestión tributaria no ha sido pensada en pos del contribuyente, sino por el
contrario ha tenido un evidente sesgo fiscalista.
2.6.5.1.3 Gestión territorial

 se evidencia un crecimiento poblacional del 2011 al 2015 de 6.864 nuevos
habitantes, generando una demanda continúa de los servicios del SISBEN para
la aplicación de la ficha socioeconómica urbanas y rurales con el fin de acceder
a los servicios de salud, educación, vivienda, entre otros.
 Debilidad institucional con relación a estadísticas e información sectorial y y
dificultad en la toma de decisiones intersectorial.
 El 80% de las veredas tiene problemas de linderos
 No hay una cultura establecida para la implementación del PBOT en los
habitantes del territorio.
 Existen problemas de titulación en predios que han sido entregados para
Vivienda de Interés social, afectando las rentas del Municipio.
2.6.6 CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
2.6.6.1 Ciencia, Tecnología E Innovación
La Política de Ciencia, Tecnología E Innovación en Colombia se implementa con

una doble función: orientada a la generación de capacidades de conocimiento, ya
que parte de una cultura moderna, y responsable de generar una base científico-
técnica capaz de solucionar problemas tecnológicos para abrir oportunidades al
desarrollo económico productivo (CANCINO, 2009).
En cumplimiento con el marco legal que sustenta la actividad científica y tecnológica

en Colombia, la Gobernación de Casanare y el Municipio de Aguazul formulan el
Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del territorio respectivo, donde
enmarcan las líneas de investigación en la que se debe enfocar para lograr la
competitividad regional y el desarrollo humano.
218
En concordancia con el artículo 27 de Ley 1286 de 2009 –el cual establece que:
“Las entidades territoriales incluirán en sus respectivos planes de desarrollo
programas, proyectos y actividades dirigidas al fomento de la ciencia, la tecnología
y la innovación”-, el Plan de Desarrollo AGUAZUL, RESPONSABILIDAD DE
TODOS, establece como reto estratégico las inversiones a realizarse en Ciencia,
Tecnología e Innovación, a fin de fomentar la construcción de ciudad como elemento
estructurante del Departamento.
2.6.6.1.1 Panorama Ciencia, Tecnología e Innovación en Aguazul
El Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación - PEMCTI -

Aguazul, reconoce a la explotación de hidrocarburos, la agricultura, la ganadería y
en menor proporción, las actividades acuícolas como las actividades económicas
más relevantes dentro del Municipio de Aguazul y establece las principales cadenas
productivas objeto de investigación, a saber: Cadena del arroz, Cadena de la piña,
Cadena del cacao, Cadena de la yuca, Cadena de cárnicos, Cadena de lácteos,
Cadena piscícola, cadena forestal y Sector empresarial de Aguazul, las cuales
resultan concordantes con la estructura del Fondo de Ciencia, Tecnología e
Innovación, con nueve líneas programáticas, tal como se evidencia en la Figura 4,
articulando la gestión del conocimiento y la innovación:
Figura 4. Líneas programáticas del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación
Fuente: Departamento Administrativo para la Ciencia, Tecnología e Innovación, 2011
Las iniciativas de Ciencia, Tecnología e Innovación que se fomenten sobre las

cadenas priorizadas, permitirán generar mayores niveles de competitividad y de
inserción en los mercados tanto locales como regionales; por otra parte, el medio
ambiente para la preservación y el uso sostenible de los ecosistemas con los que
cuenta el municipio y finalmente la educación, como eje de articulación entre las
capacidades productivas y de generación de valor agregado, mediante la formación
de talento humano pertinente y la producción de nuevo conocimiento para el
desarrollo de innovaciones tanto económicas como sociales.
El plan establece el diagnóstico en uso de CTeI por componente (Ver Figura 5) y lo

plasma en matrices que permite identificar los fenómenos relevantes, las prioridades
transversales y asociadas a CTeI y construye un resumen así:
Figura 5. Componentes Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e

Innovación de Aguazul
219
Fuente: Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación. Pag. 28
Cuadro 28. Matriz diagnóstico componente institucional
Fuente: Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación. Pag. 28
220
Cuadro 29. Matriz diagnóstico componente Ambiental
Fuente: Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación. Pág. 32
En el diagnóstico se identificaron zonas ambientales municipales con categoría

especial y que resulta estratégico centrar la atención a las mismas. Son ellas:
Cuadro 30. Acuerdos que declaran zonas ambientales municipales y su categoría
Fuente: Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Tabla 104. Uso de suelos en el Municipio de Aguazul
Fuente: Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación.
221
Cuadro 31. Diagnóstico componente Apropiación social de la ciencia, la
tecnología y la Innovación
Fuente: Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación. Pág. 39
El plan determina las condiciones, capacidades, infraestructura, problemática,

debilidades, fortalezas, proyectos y brechas, que tiene el municipio de Aguazul para
el fomento de la Ciencia, la tecnología y la innovación.
De la misma, mediante un ejercicio de prospectiva estableció un escenario a 2022

por componente y posicionando al Municipio de Aguazul avanzando hacia la
sociedad del conocimiento.
2.6.6.1.2 Grupos de Investigación
El municipio de Aguazul consolidó cinco (5) grupos de investigación ante

Colciencias con énfasis específico, son ellos:
Tabla 105. Grupos consolidados de investigación

GRUPO INVESTIGACIÓN (Programa
TEMA
Nacional COLCIENCIAS)
Tecnología e innovación y salud Salud Pública
Ciencia, Tecnología e innovación en Educación Educación
Electrónica, Telecomunicaciones e informática TIC
Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria Agropecuario
Ciencia, Tecnología e Innovación en Ambiente, Diversidad, medio ambiente y habitat
Biodiversidad y Hábitat
Fuente: Oficina de sistemas – Alcaldía Aguazul
2.6.6.1.3 Inversiones y Proyectos
Mediante la presentación de proyectos ante el OCAD Municipal, la Alcaldía de Aguazul

adelantó los siguientes proyectos
FECHA DE
CONTRATO OBJETO VALOR
FIRMA
CONTRATADO 2012 32.015.000
361 2012 7.020.000
393 2012 24.995.000
CONTRATADO 2013 1.110.263.380
222
FECHA DE
CONTRATO OBJETO VALOR
FIRMA
590 12/DIC/2013 9.540.000
607 13/12/2013 COMPRA DE EQUIPOS 204.837.000
Desarrollar Estrategias de comunicaciones dirigidas
a los ciudadanos del Municipio de Aguazul, en el
636 24/12/2013 marco de la ejecución del plan de desarrollo “Hechos 353.000.000
de Gobierno por aguazul”, en la línea estratégica
transversal: Ciencia Tecnología e innovación.
637 24/12/2013 542.886.380
1.449.031.203
Realizar actividades dirigidas a mejorar la
apropiación científica, tecnológica y la innovación de
los habitantes del municipio de aguazul, en
292 04/07/2014 desarrollo de la ejecución del proyecto de inversión 420.006.219
denominado “MEJORAMIENTO DE LA
APROPIACION SOCIAL DE LA CTEI Y TIC EN EL
MUNICPIO DE AGUAZUL CASANRE”.
Realizar la Gerencia y coordinación del proyecto
274 11/06/2014 “Mejoramiento de la Apropiación Social de CTEI y 39.619.800
TIC en el municipio de Aguazul-Casanare”
480 29/08/2014 208.000.000
REALIZAR ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACION
DEL MODELO DE PRESTACION DE SERVICIOS
536 24/09/2014 99.657.426
DE SALUD, A TRAVES DE LA TELEMEDICINA, EN
EL MUNICIPIO DE AGUAZUL - CASANARE
Desarrollar un plan de capacitacion en herramientas
de Tecnologias de la Informacion y las
600 21/10/2014 Comunicaciones, orientado a mejorar las 53.890.000
competencias para incrementar la apropiaciòn en
TICs a la poblaciòn del muncipio de Aguazul
Realizar interventoria tècnica, administrativa,
jurìdica, financiera y contable para la instalaciòn de
595 21/10/2014 24.702.026
una red de zonas wifi que contribuya a aumenta la
apropiaciòn de TIC en el municipio de Aguazul
INSTALAR UNA RED DE ZONAS WIFI, QUE
CONTRIBUYA A AUMENTAR LA APROPIACIÓN
605 23/10/2014 556.166.309
DE TIC EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL
CASANARE.
706 11/12/2014 PVD 46.989.423
TOTAL 2015 27.300.000
831 11/12/2015 CPD 27.300.000
5.150.604.166
2.6.6.2 Tecnologías de la Información y las comunicaciones
2.6.6.2.1 Generalidades
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC juegan un papel

fundamental en el desarrollo de los territorios, en cuanto que constituyen una
herramienta idónea para la inclusión de éstos a la sociedad de la información, el
conocimiento y la tecnología. En este contexto, las TIC contribuyen al cierre de
brechas económicas y sociales, a través de la generación de capacidades para el
desarrollo endógeno de sus habitantes.
La contribución de las TIC al desarrollo de los territorios se ha evaluado desde

diferentes frentes con resultados satisfactorios. Es así que estas tecnologías
contribuyen activamente a la generación de empleo, al crecimiento del PIB, a la
223
inclusión social, a mejorar la prestación de servicios, y por ende al mejoramiento de
calidad de vida y al aumento en la productividad y la competitividad; esta variedad
de impactos se debe a su carácter transversal en la economía, en el sistema
productivo y en la sociedad en general. Por esta razón, en la actualidad, el acceso
en condiciones de calidad y el uso efectivo de las TIC son un requisito indispensable
para el desarrollo social, el óptimo funcionamiento del sistema productivo y el
avance en competitividad en las regiones y en los mercados globales.
Para el caso colombiano la importancia de las TIC ha sido corroborada por diversos
estudios. Por ejemplo, en 2011 Fedesarrollo encontró que en Colombia un
incremento de un punto porcentual en la penetración de banda ancha, genera un
aumento entre 0,03% y 1,1% en el PIB.
Con el objetivo de promover el avance de las TIC en Colombia y en sus territorios,

desde 2010 el Gobierno Nacional y los Gobiernos Territoriales han venido
implementando el Plan Vive Digital 2010-2014 y Plan Vive digital para la Gente
2014-2018, cuyo énfasis ha sido la masificación del acceso y uso al servicio de
internet de banda ancha, como un mecanismo para lograr una Colombia en paz,
más equitativa y más educada. Gracias a la implementación de este plan de país,
el panorama de las TIC en Colombia es hoy diferente al de hace 5 años. Colombia
cuenta hoy con 10.1 millones de conexiones a internet de banda ancha - 5 veces
más que el número de conexiones en 2010, 1078 municipios cuentan con acceso a
redes de fibra óptica, y el 74% de las mipymes del país se encuentran conectadas.
Adicionalmente, según el Ministerio TIC, las mayores tasas de crecimiento en las
conexiones a Internet de banda ancha se han presentado en los estratos 1 y 2, lo
cual indica el impacto social que ha tenido este Plan sectorial.
Cabe anotar que el Plan Vive Digital para la Gente, ha sido definido con base en el
marco conceptual del Ecosistema Digital. Este marco plantea que la masificación
de las TIC en un territorio requiere el avance simultáneo de los componentes de
oferta y demanda de los servicios digitales. El componente de oferta incluye la
infraestructura de telecomunicaciones, y los servicios (internet, telefonía móvil,
televisión entre otros) que esta infraestructura soporta; por su parte el componente
de demanda hace referencia al acerbo de contenidos y aplicaciones relevantes para
los ciudadanos, así como a las capacidades requeridas por parte de los usuarios
para el uso efectivo de estas tecnologías.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 Todos por un nuevo país incluyó
dentro de sus estrategias la consolidación del Plan Vive Digital para la Gente. El
documento de bases de dicho plan menciona que “En una economía cada vez más
global y competitiva, la sociedad debe soportar sus actividades en una base
tecnológica sólida. En este sentido, las TIC juegan un papel fundamental en la
construcción de una sociedad más equitativa, en paz, educada”. Para continuar con
el avance de las TIC en el país, el PND 2014-2018 incluyó, entre otras, las siguientes
metas: triplicar el número de conexiones a internet de banda ancha llegando a 27
millones de conexiones, constituir 1.000 Zonas Wifi públicas en las regiones del
país, llegar a 1.115 municipios con cobertura de tecnología móvil 4G, tener 3.200
empresas de la industria de software en los clusters regionales de TIC, 50% de
Mipymes con presencia móvil y/o web y alcanzar 4.5 millones de personas
capacitadas y/o sensibilizadas en las TIC.
Igualmente, Colombia tendrá el reto de llenar la autopista de la información

desplegada con más contenidos y aplicaciones que contribuyan a la reducción de
la pobreza, la generación de empleo y el incremento de la competitividad de la
industria nacional. Con esto, Colombia seguirá estando en la frontera tecnológica
224
pero ya no solo en infraestructura de TIC y capilaridad de la banda ancha sino
también en el desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales con impacto social.
Así , el Plan Vive Digital para la Gente busca consolidar el ecosistema digital
colombiano, lo que incluye los ecosistemas regionales, para avanzar hacia una
Colombia en paz, más equitativa y más educada. Para esto, se han definido cuatro
focos estratégicos que determinan las prioridades de este plan: i) Impactar el
empleo en el país, ii) desarrollar un gobierno digital, iii) contribuir a la mejora de la
educación y iv) consolidar el desarrollo de las TIC en las ciudades y regiones.
Es por esta, entre otras razones, que para la elaboración del Plan de Desarrollo
2016 – 2019 “Aguazul, responsabilidad de todos” se deben considerar los
lineamientos de política de TIC aprobados en las bases del Plan Nacional de
Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país” a través de la Ley 1753 de 2015
Capítulo VII - Estrategia territorial: ejes articuladores del desarrollo y prioridades
para la gestión territorial.
(…) Artículo 195. Planes regionales de tecnologías de la información y las

comunicaciones. El Ministerio de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (MinTIC) incluirá programas regionales de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TIC), en coordinación con Colciencias y otras
entidades del Estado. Dichos planes estarán alineados con los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo (…)
(…) Artículo 196. Presentación de proyectos en beneficio de las regiones. El

Gobierno nacional a través del Departamento Nacional de Planeación podrá
presentar a los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD)
proyectos de impacto regional, en beneficio del desarrollo de las regiones en los
que concurran distintas fuentes de financiación públicas o privadas y con cargo a
las asignaciones de los fondos de desarrollo regional y de compensación regional
del Sistema General de Regalías. Estos proyectos en todos los casos deberán
cumplir con los criterios de selección, evaluación, viabilidad, priorización y
aprobación que establezca el sistema de evaluación basado en puntajes de que
trata el artículo 40 de la Ley 1744 de 2014 (…)
Dados los lineamientos brindados para el sector TIC a nivel nacional, así como para
otros sectores económicos estratégicos para la economía y el beneficio social del
país, y tomando en cuenta la oferta institucional del Gobierno Nacional, con énfasis
en Programas del Ministerio de TIC como Computadores para Educar, Dirección de
Conectividad, Gobierno en Línea, Dirección de Promoción TIC, así como los
Proyectos relacionados con la apropiación de TIC, nos permitimos proponer el
siguiente texto como insumo para el Plan de Desarrollo Municipal. Este texto en
ningún caso representa imposición alguna por parte del Gobierno Nacional, sino una
sugerencia respetuosa del ente rector del sector TIC del país con el objeto de ser
revisado, validado y discutido por parte de los entes territoriales competentes en la
elaboración de los lineamientos de política de TIC para sus Planes de Desarrollo
Territorial.
2.6.6.2.2 Capítulo TIC, consolidación del ecosistema digital regional.
Las TIC son herramientas indispensables para la transformación productiva de la

región, pues constituyen un apoyo transversal a los sectores que jalonarán la
economía local para generar dinámica e innovación, aumentar la productividad y
225
mejorar en competitividad. Así mismo, las TIC contribuyen a generar, transmitir y
potenciar la creación de conocimiento –en particular ciencia y tecnología-
constituyéndose en uno de los habilitadores centrales para la generación de la
innovación. Facilitar y fomentar el uso y adaptación de tecnología son requisitos
fundamentales para que la innovación en el país evolucione hacia la frontera del
conocimiento.
Una ampliación de la cobertura en acceso a TIC implica un mayor Producto Interno

regional. El Banco Mundial (2009) estima que por cada 10% de incremento en la
penetración fija o de incremento en la penetración móvil se genera un incremento
del 0,73% o del 0,81% respectivamente en el Producto Interno Bruto (PIB) de un
país en vía de desarrollo. También se estima que el desarrollo de la banda ancha
generaría un impacto relativo más alto que aquel generado por la telefonía fija o la
telefonía móvil tanto para países en vía de desarrollo como para países
desarrollados, alcanzando niveles similares y superiores al 1,2% de incremento en
el PIB por un 10% de incremento en la penetración.
A continuación se presenta el diagnóstico del sector:
Tabla 106. Diagnóstico de Tecnologías de la información y las comunicaciones

en marco del ecosistema digital
Compo
Nº Elementos
nente Indicador(es) a
adquiridos/ Presupuest Zona Zona
Ecosist incluir en el Acciones
implementad o Rural Urbana
ema diagnóstico
os/Estudios
Digital
1. Número de
conexiones a
no se tiene información
banda ancha fija y
móvil
2. Hogares y
mipymes
conectados a
internet
3. Acceso a redes
de fibra óptica,
servicios móviles no se tiene información
4G y televisión
digital
Puntos Vive Digital ((Gestión y $
Infraestr adecuación espacio físico) 4 1.351.019.34
uctura 1 PVD F0, 1 PVD F1, 2PVS +) 3,00
de TIC $
Kiosko Digital, San Benito 1 131.316.069, 5 9
00
$
Kiosko Digital, Plan Cunama
4. Puntos vive 1 131.316.069,
Las Brisas
digital, Kioskos 00
vive digital, $
vivelabs Kiosko Digital, Cunama 1 131.316.069,
00
$
Kiosko Digital, Santiago De Las
1 131.316.069,
Atalayas
00
$
Kiosko Digital, Unete 1 131.316.069,
00
226
Compo
Nº Elementos
ema diagnóstico
os/Estudios
Digital
$
Kiosko Digital, La Defensa 1 131.316.069,
00
$
Kiosko Digital, Luis Maria
1 131.316.069,
Jimenez
00
$
Kiosko Digital, Leon De Greif 1 131.316.069,
00
$
Kiosko Digital, Constructivista
1 131.316.069,
La Upamena
00
$
Kiosko Digital, Cupiagua Sede
1 131.316.069,
Ppal
00
$
Kiosko Digital, Triunfo 1 131.316.069,
00
$
Kiosko Digital, La Union 1 131.316.069,
00
$
Kiosko Digital, La Pedregoza 1 131.316.069,
00
Adquisición Equipos de
23
computo
5. Puntos de
$
conectividad
Zonas WIFI 14 2.077.000.00
gratuita (zonas
0,00
wifi)
6. Sedes
educativas Sedes educativas con Internet
40
oficiales con de canal dedicado 30MB
conectividad
9
Pizarras Interactivas 13
Portatiles 3856
1. Computadores Aulas Digitales (31 Todo en
Servicio
por alumno en uno, servidor, muebles y sillas,
s TIC 7
escuelas públicas LAN, Aire Acondicionado,
Tablero Interactivo)
Router tipo POE a 300 mbs
88
para
Procedimientos Internos
3
1. Trámites sistematizados
institucionales en Tramites sistematizados 8
línea Procedimiento administrativo
4
regulado
Aplicaci 2. Indicadores de
ones y Gobierno en Línea 61
contenid Territorial
os TIC 3. Indicadores de
diagnóstico de la
industria TI local
(Software,
servicios
asociados y
227
Compo
Nº Elementos
ema diagnóstico
os/Estudios
Digital
contenidos
digitales) (en caso
que aplique)
4. Dataset
públicados (datos no se tiene información
abiertos)
Usuario 1. Personas
s- capacitadas en
habilida TIC (ej.
des ciudadanía digital)
2. Profesores
capacitados en no se tiene información
TIC
3. Funcionarios
públicos
capacitados en
TIC
4. Indicadores de
acceso a las TIC
por parte de
población en no se tiene información
condición de
vulnerabilidad o
discapacidad
2. Funcionario Se cuenta con un profesional
responsable de la de planta pero no existe el
información (CIO) cargo de director de área
Cámaras video vigilancia 49 14 35
3. Inversión en Sistema de Información para el
telecomunicacione seguimiento y control a los
1
s factores de riesgo a la
seguridad ciudadana
4. Promoción del
uso de datos no se tiene información
abiertos
Desarrollo y uso eficiente de
Instituci 1
infraestructura Tecnológica
onalidad
Acceso universal a las TIC
Desarrollo de contenidos y
aplicacionesTomando en
cuenta que las aplicaciones y
5. Financiación de contenidos digitales estimulan
$29.400.000.
la innovación la demanda de servicios TIC,
000
así como los beneficios que
trae
TIC como habilitador de la
innovación regional y de
promoción de la competitividad
en general.
Entorno habilitador
228
En atención a lo dispuesto por la Ley 1345 de 200917, el gobierno municipal,
promoverá la creación de una Secretaría TIC (o su equivalente) y de un Plan
municipal de TIC con el fin de que la tecnología se consolide como una efectiva
herramienta para el desarrollo de la región, y que se intensifique el uso, la
apropiación y el aprovechamiento de las TIC en el municipio. Igualmente, el
gobierno municipal contará con un líder de tecnología que apoye estratégicamente
a la administración municipal.
De esta manera, con el desarrollo de la presente estrategia para el desarrollo de las

TIC, el Municipio de Aguazul buscará garantizar la masificación y uso de internet,
el desarrollo y uso eficiente de infraestructura TIC y la promoción y apropiación de
los servicios TIC, a través de la consolidación del Ecosistema Digital Regional
(infraestructura, servicios, aplicaciones y usuarios) para la inclusión social, la
disminución de la brecha digital, y la innovación, la productividad y la competitividad
del municipio en todos sus sectores.
2.7 DIAGNÓSTICO FINANZAS TERRITORIALES, MUNICIPIO DE

AGUAZUL 2011 - 2015
Según establece la ley los planes de desarrollo están conformado por una parte
general y un plan de inversiones, también se determina que su contenido, entre
otros apartes, debe contener la proyección de los recursos financieros disponibles
y establecer los mecanismos idóneos para su ejecución.
El diagnóstico de las finanzas de Aguazul busca proyectar el escenario de fuentes

y usos de los recursos públicos municipales para el periodo administrativo 2016 –
2019 basado en su comportamiento histórico. El resultado de este ejercicio es
necesario para armonizar los objetivos de desarrollo identificados en la parte
estratégica con el Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo ¡Error! No
se encuentra el origen de la referencia.
Para establecer la situación financiera del Municipio se utilizan fuentes primarias de

información como las operaciones registradas en las ejecuciones presupuestales
de los años 2012 a 2015 y otras secundarias como el Marco Fiscal de Mediano
Plazo 2015 2025 elaborado por el Municipio, además se consideran otras
herramientas de apoyo como el Sistema de Información y Consulta de
Distribuciones – SICODIS, tanto para el Sistema General de Regalías SGR como
para el Sistema General de Participaciones – SGP.
También se usaron como soporte herramientas en línea desarrolladas por el DNP

como son la Unidad 3 del Kit Territorial, compuesto por metodologías, formatos y
herramientas y también el Índice de Desempeño Integral mediante la cual se hace
la medición de la gestión pública de los municipios con el fin de que se tomen
mejores decisiones de política pública y de asignación de recursos, la metodología
evalúa la gestión municipal.
17 El Artículo 5 de la Ley 1345 del 2009, indica que es potestad de las autoridades nacionales y territoriales
proveer, coordinar y ejecutar planes, programas y proyectos tendientes a garantizar el acceso y uso de la
población, las empresas y las entidades públicas a las tecnologías de la información y las comunicaciones.
Así mismo ordena que para efectos, dichas autoridades incentivan el desarrollo de infraestructura, contenidos
y aplicaciones, así como la ubicación estratégica de terminales y equipos que permitan realmente a los
ciudadanos en especial a los vulnerables y comunidades de zonas apartadas el acceso a estas tecnologías.
229
En el presente documento se mencionan reiteradamente las siguientes
expresiones.
• Ingresos Corrientes de Libre Asignación (ICLD): Son recursos que

pueden distribuirse en cualquier concepto del gasto, sin limitación alguna.
• Sistema General de Participaciones (SGP): Recursos con uso específico

en los sectores establecidos por la Ley 715 y las normas que la modifiquen.
• Sistema General de Regalías (SGR): Son los recursos reglamentados a

través de la Ley 1530 de 2012.
• Vigencias Futuras: Al inicio de la vigencia 2016 el Municipio de Aguazul no

tiene compromiso de recursos para financiar vigencias futuras.
• Deuda Pública: Al inicio de la vigencia 2016 el Municipio no tiene

compromisos financieros de deuda con la banca pública o privada.
2.7.1 ANÁLISIS HISTÓRICO DEL ÍNDICE DE DESEMPEÑO INTEGRAL
El análisis del comportamiento histórico busca identificar las variables que permiten
realizar las previsiones del balance financiero (ingresos, gastos, déficit y
financiación) de la entidad territorial en los últimos años. Este análisis es el primer
paso para establecer la consistencia y la armonización de la Parte Estratégica y el
Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Territorial. De manera complementaria,
el DNP propone analizar los resultados del Componente de Desempeño Fiscal del
Índice de Desempeño Integral para el período 2011-2014; el cual incluye las
siguientes variables: a) Buen balance en el desempeño fiscal, b) Suficientes
recursos para sostener el funcionamiento, c) Cumplimiento a los límites de gasto de
funcionamiento según la Ley 617/00, d) Importante nivel de recursos propios
(solvencia tributaria) como contrapartida a los recursos de SGP, e) Altos niveles de
inversión, f) Adecuada capacidad de respaldo del servicio de la deuda y g)
Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar la solvencia financiera de
la entidad territorial.
Con la metodología desarrollada por el DNP se hace una medición de la gestión

pública de los municipios con el fin de tomar mejores decisiones de política pública
y de asignación de recursos con base en dichos resultados. La metodología evalúa
la gestión municipal en cuanto a su eficacia, eficiencia, cumplimiento de requisitos
legales, y gestión, en el Gráfico siguiente se establece el contenido del análisis de
cada componente.
Gráfico 50. Componentes de la metodología medición del desempeño integral

municipal18
18 Evaluación del desempeño integral de los municipios, DNP, 2010
230
El índice permite la realización de un escalafón (ranking) en el cual se ubica a cada
municipio en un determinado puesto a escala nacional y resume el desempeño de
las administraciones municipales desde una perspectiva integral: cumplimiento de
las metas del plan de desarrollo, eficiencia sectorial en la utilización de insumos,
capacidad administrativa y fiscal y cumplimiento de los requisitos legales previstos
en la Ley 715 de 2001 para la ejecución de los recursos del Sistema General de
Participaciones (SGP). Las calificaciones cercanas a 100 corresponden a los
municipios de mejor desempeño integral, por ser los municipios que cumplen lo
establecido en sus planes de desarrollo, consiguen la mayor cantidad de bienes y
servicios en relación con los insumos que utilizan, cumplen a cabalidad lo estipulado
en la Ley 715 de 2001 en cuanto a la ejecución de los recursos del SGP y tienen
una alta capacidad de gestión administrativa y fiscal.19
A continuación se presentan los resultados obtenidos por el Municipio durante los

años en que se ha aplicado el Índice de Desempeño Integral, donde a cada uno de
los componentes se asigna un 0,25 de puntaje.
Tabla 107. Índice de Desempeño Integral Aguazul 2006 - 2014

Eficacia Total
Administrativ
Rango Índice
Indicador de
desempeño
Requisitos
Capacidad
Municipio
Eficiencia
Nacional
Ranking
Ranking
Legales
Gestión
Integral
Integral
Deptal
Índice
Fiscal
Total
Año
2006 AGUAZUL 67,37 55,03 82,3 59,36 76,21 67,79 70,31 4.Satisfactorio(>=70y<80) 286 3
2007 AGUAZUL 47,62 75,1 51,75 82,08 66,91 47,41 2.Bajo(>=40y<60) 801 14
2008 AGUAZUL 82,58 61,28 60,74 84,85 81,63 83,24 71,96 4.Satisfactorio(>=70y<80) 231 4
2009 AGUAZUL 37,29 56,36 87,74 94,66 65,6 80,13 65,38 3.Medio(>=60y<70) 531 6
2010 AGUAZUL 50,06 47,46 87 97,2 78,57 87,88 68,1 3.Medio(>=60y<70) 514 8
2011 AGUAZUL 16,23 71,33 74,11 68,62 81,02 74,82 59,12 2.Bajo(>=40y<60) 705 12
2012 AGUAZUL 34,02 53,69 83,98 76,26 76,89 76,57 62,06 3.Medio(>=60y<70) 659 10
2013 AGUAZUL 98,92 75,65 96,54 90,27 76,94 83,6 88,68 Sobresaliente ND ND
2014 AGUAZUL 81,5 64,3 97,6 90,7 79,4 79,4 4.Satisfactorio(>=70y<80) ND ND
Promedios
2006 - AGUAZUL 58,49 59,19 82,79 79,29 77,59 77,61 68,04 3.Medio(>=60y<70)
2014
Promedios
2012 - AGUAZUL 71,48 64,54 92,70 85,74 77,74 80,08 76,71 4.Satisfactorio(>=70y<80)
2014
Fuente: DNP, Kit Territorial DNP
En los dos últimos años (2013 y 2014) el Municipio dio cumplimiento a las metas del
plan de desarrollo con una calificación de sobresaliente, lo mismo que los
componentes de requisitos legales y capacidad administrativa. El único que factor
que presenta cierto retraso fue el de eficiencia, que mide la utilización de insumos
19 Evaluación del desempeño integral de los municipios, DNP, 2010
231
para producir resultados. Se agrupan los años (parte inferior de la tabla) se observa
que los promedios subieron durante los 3 últimos años y en general se pasó de una
evaluación con puntaje medio a satisfactorio.
Gráfico 51. Comportamiento Índice de Desempeño Integral 2006 - 2014

100
90 88,68
80 79,4
70 70,31 71,96
65,38 68,1
60 59,12 62,06
50 47,41
40
30
20
10
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: DNP Kit Territorial
Gráfico 52. Comparación Índice de Desempeño Integral 2011 Vs 2014
97,6
90,7
81,5
74,1 79,4
71,3
64,3 68,6
59,1
16,2
2011
2014
Fuente: DNP Kit Territorial
Los gráficos muestran el gran avance en el indicador integral por parte del Municipio
de Aguazul, llegando en los dos últimos años a las calificaciones entre sobresaliente
y satisfactorio. Se transitó desde 2007 cuando se obtuvo una medición de 47,41
(Bajo) a 88,68 (sobresaliente). También Para la mayoría de los componentes entre
el año 2011 y 2014 los cambios en el índice fueron positivos.
En general el Municipio hace una buena gestión del SGP, en especial en los tres
sectores básicos, incorporando y ejecutando de forma consistente los recursos del
SGP asignados.
2.7.2 COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DE LOS INGRESOS, MUNICIPIO

DE AGUAZUL (PRECIOS CONSTANTES DE 2011)
232
Con el fin de corregir los efectos inflacionarios en los datos analizados los valores
de las ejecuciones presupuestales son llevados a precios constantes de 2011
utilizando las tasas de inflación que se presentaron para cada periodo:
Tabla 108. Tasas de inflación interanuales, Colombia 2011 – 2015.

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015
TASA DE
INFLACIÓN
3,73% 2,44% 1,94% 3,66% 6,77%
TASA DE
DEFLACIÓN 100,00 102,44 104,43 108,25 115,58
Fuente: Página Web del Banco de la República
Tabla 109. Ingresos Totales 2011 – 2015

PRECIOS CONSTANTES DE 2011
VARIACIÓN INTERANUAL
EN MILLONES DE PESOS
2012/2 2013/201 2014/ 2015/2
CONCEPTO 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015
011 2 2013 014
-
-
INGRESOS 157.454 74.562 175.262 151.885 133.217 -52,6% 135,1% 13,3
12,3%
%
INGRESOS NIVEL 39,9
113.083 60.392 61.451 85.951 83.005 -46,6% 1,8% -3,4%
CENTRAL %
INGRESOS
109.575 41.981 33.904 35.118 39.387 -61,7% -19,2% 3,6% 12,2%
CORRIENTES
INGRESOS -
CORRIENTES LIBRE 11.906 10.946 12.712 11.085 13.386 -8,1% 16,1% 12,8 20,8%
DESTINACIÓN %
Fuente: Ejecuciones presupuestales, Secretaría de Hacienda de Aguazul
Gráfico 53. Ingresos Totales, 2011 – 2015
Total Ingresos Anuales, 2011 - 2015

175.262
157.454 151.885
133.217
AÑOS
74.562
2011 2012 2013 2014 2015
Este y los demás análisis de las finanzas territoriales para el Plan de Desarrollo
“AGUAZUL RESPONSABILIDAD DE TODOS, 2016 - 2019”. se hace incluyendo los
ingresos por Recursos del Balance reflejados en las ejecuciones presupuestales por
considerar que se deben comparar los mismos datos que se contemplaron en el
Marco Fiscal de Mediano Plazo, además los valores son llevados a precios
constantes de 2011 para evitar las distorsiones que representa la inflación.
Incluyendo los giros recibidos de recursos del SGR, los ingresos del Municipio
durante el periodo 2011 – 2015 no tuvieron un comportamiento regular, se observa
en la Tabla 3 y en la Gráfica como entre los años 2011 y 2012 se presentó una
fuerte disminución en los ingresos totales que llegó al 52%, luego entre 2012 y 2013
nuevamente una recuperación del 135%, para caer en 2014 y 2015 en el 13,3 y
12,3% reséctivamente. Las variaciones aquí analizadas se dieron principalmente
durante la terminación del régimen de administración de las Regalías Petroleras
anterior.
233
Gráfico 54. Ingresos Corrientes Vs. Ingresos Corrientes de Libre Destinación,
2011 – 2015 (Precios Constantes de 2011)
120.000 109.575
100.000
80.000
60.000 41.981
33.904 35.118 39.387
40.000
11.906 10.946 12.712 11.085 13.386
20.000
-
2.011 2.012 2.013 2.014 2.015
INGRESOS CORRIENTES ICLD
Se observa en el Gráfico No. 4 la estabilidad de los ingresos corrientes de libre

destinación frente al total de ingresos corrientes, reflejando principalmente la
estabilidad en el recaudo de recursos propios.
Tabla 110. Ingresos Tributarios 2011 - 2015

2011
2012
2013
2014
2012/
2013/
2014/
2015/
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
CONCEPTO
INGRESOS TRIBUTARIOS 9.230 9.335 10.740 9.134 10.974 1,1% 15,1% -14,9% 20,1%
IMPUESTOS DIRECTOS 888 997 1.164 1.276 2.144 12,4% 16,7% 9,6% 68,0%
Predial Unificado 855 950 1.110 1.192 2.061 11,1% 16,8% 7,4% 73,0%
Circulación y transito 33 48 54 84 82 45,3% 14,1% 54,4% -2,2%
IMPUESTOS
8.343 8.337 9.576 7.859 8.830 -0,1% 14,9% -17,9% 12,4%
INDIRECTOS
Industria y comercio 6.804 6.584 7.587 6.084 6.902 -3,2% 15,2% -19,8% 13,4%
Avisos y tableros 400 393 533 401 363 -1,6% 35,6% -24,8% -9,6%
Sobretasa a la gasolina 975 1.226 1.204 1.257 1.270 25,7% -1,8% 4,4% 1,0%
Otros impuestos
163 134 251 117 296 -18,2% 87,8% -53,4% 153,1%
indirectos
En promedio en los últimos cinco años, los ingresos tributarios han representado el
82% de los ingresos corrientes de libre destinación, a su vez los Impuestos Directos
el 13% de los Ingresos Tributarios y el restante 87% lo representaron los Impuestos
Indirectos. El Impuesto Predial represento el 12% de los ingresos tributarios, el
Impuesto de Industria y Comercio representó el 68% de los ingresos tributarios y la
Sobretasa a la Gasolina también representó el 12% de esos ingresos, el porcentaje
restante fue complementado por otros impuestos menores.
Se observa además que a pesar del poco crecimiento, el Impuesto de Industria y

Comercio tuvo una gran representación en el total de ingresos corrientes de libre
destinación, alcanzando casi el 57%, lo que lo convierte en la renta local más
importante con la cual se financian los procesos de apoyo, además refleja la
importante dinámica económica en el Municipio.
234
14.000 13.386 14.000 13.386
12.712 12.712
11.906 11.906
12.000 12.000
10.946 11.085 10.946 11.085
10.000 10.000
8.000 7.587 8.000

6.804 6.584 6.902
6.084
6.000 6.000
4.000 4.000
2.061
855 950 1.110 1.192
2.000 2.000
- -
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
ICLD INDUSTRIA Y COMERCIO ICLD IMPUESTO PREDIAL
Se debe destacar que una parte importante de la base gravable agregada del
Impuesto de Industria y Comercio depende de la actividad petrolera, por lo tanto en
situaciones como la actual con bajas cotizaciones del petróleo y los menores
volúmenes de producción reducen el recaudo histórico de esta renta20.
Por su parte el Impuesto Predial ha tenido un comportamiento creciente durante el

quinquenio de análisis, la razón de su dinámica fue el incremento de tarifas (2013)
y la actualización de la base catastral (2015)21
Tabla 111. Ingresos No Tributarios 2011 - 2015

2012/2011
2013/2012
2014/2013
2015/2014
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
CONCEPTO
INGRESOS NO
2.676 1.611 1.972 1.950 2.413 -39,8% 22,4% -1,1% 23,7%
TRIBUTARIOS
MULTAS Y SANCIONES 295 676 1.071 1.218 1.587 128,9% 58,4% 13,6% 30,3%
RENTAS -
60 98 22 15 8 63,6% -32,5% -41,8%
CONTRACTUALES 77,9%
-
TASAS 469 42 - - - -91,1%
100,0%
OTROS INGRESOS NO -
112 42 21 3 29 -62,3% -86,9% 986,5%
TRIBUTARIOS 51,4%
TRANSFERENCIAS DE
804 743 845 712 773 -7,7% 13,8% -15,8% 8,6%
LIBRE DESTINACIÓN
SGP Propósitos generales
655 630 779 635 720 -3,9% 23,7% -18,4% 13,3%
libre asignación
Vehículos automotores 76 65 66 76 53 -14,8% 1,2% 15,5% -30,9%
CONTRIBUCIONES 935 10 13 4 15 -98,9% 29,0% -71,6% 300,1%
10% contribución sector
eléctrico (central térmica 94 10 13 4 15 -89,0% 29,0% -71,6% 300,1%
Cupiagua)
del Sector Eléctrico )1.5% -
842 - - - -
central térmica Cupiagua 100,0%
RENTAS CEDIDAS 73 48 - - -
Deguello de Ganado
73 48 - - -
Mayor
20 Avella Carlos Rafael. Diagnostico Situacional sobre las finanzas Municipales – programa de
gobierno
21 Avella, Ibíd.
235
Los ingresos no tributarios representaron el 18% de los ingresos corrientes de libre
destinación. Se observa que las tasas y multas representaron el 46% de los
ingresos no tributarios, las transferencias del Sistema General de Participaciones -
SGP de libre destinación el 35% y dentro de esta la más representativa fue la de
Propósito General Libre Asignación.
El análisis horizontal de los mismos recursos muestra un comportamiento errático

durante los años 2011 a 2015, con variaciones en todos sus componentes, entre
2011 y 2012 se redujo en un 40% y se recuperaron al año siguiente, lo mismo ocurrió
en el bienio siguiente.
Tabla 112. Sistema General de Participaciones

2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
2012/2011
2013/2012
2014/2013
2015/2014
CONCEPTO
SISTEMA GENERAL DE
6.354 7.077 8.063 7.651 7.455 11,4% 13,9% -5,1% -2,6%
PARTICIPACIONES
SGP Educacion Calidad - -
855 1.185 640 556 497 38,5% -46,0% -13,1%
Matricular 10,8%
SGP Educación Calidad -
- - 616 598 577 -2,8% -3,5%
Gratuidad Educación
SGP Agua Potable y
968 1.061 1.074 1.028 1.024 9,6% 1,1% -4,3% -0,4%
saneamiento básico
SGP Deporte 50 68 86 85 81 36,2% 27,2% -1,7% -4,1%
SGP Cultura 37 51 65 63 61 36,2% 27,2% -1,7% -4,1%
SGP Propositos Generales Libre -
751 666 854 755 855 28,2% -11,6% 13,3%
Inversion 11,3%
SGP Alimentacion Escolar 102 118 114 120 117 15,9% -4,0% 5,1% -1,7%
SGP Regimen Subsidiado 3.278 3.543 3.907 4.022 3.756 8,1% 10,3% 3,0% -6,6%
-
SGP Salud Pública 312 340 420 424 379 9,2% 23,3% 1,0%
10,7%
-
SGP Primera Infancia - 43 289 - 108 567,4%
100,0%
En el quinquenio analizado las transferencias de recursos de la nación originadas

en el Sistema General de Participaciones –SGP, representaron el 13,67% del total
de transferencias. Aunque sus fórmulas de cálculo están reglamentadas a nivel
nacional, a nivel local se puede inferir una reducción entre los años 2013 y 2014.
Tabla 113. Regalías sistema anterior (Ley 141 1994 y 756 de 2002)
2011
2012
2013
2014
2012/
2013/
2014/
2015/
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
-
REGALÍAS Y COMPENSACIONES 73.101 15.075 - - -
79,4%
-
Regalías petroleras 73.083 15.075 - - -
79,4%
Regalías Explotación de Arcillas, -
Gravas y otros minerales no metálicos 18 - - - -
100,0%
Durante los años 2011 y 2012 se recibieron recursos de regalías con base en el
sistema establecido por las leyes 141 de 1994 y 756 de 2002, años a partir del cual
empezó a regir el nuevo sistema establecido por la Ley 1530 de 2012. Entre el 2011
al 2012 estos recursos cayeron en un 79%, principalmente por la transición entre
los dos sistemas. En 2011 las regalías petroleras representaron un 65% del total
del presupuesto del Municipio, en 2012 este porcentaje cayó al 25%.
Tabla 114. Sistema General de Regalías – SGR (Precios Corrientes)
236
PRESUPUESTO BIENIOS ABONOS ANUALES
2013-
2012 2015-2016 2013 2014 2015
2014
Entidad Aguazul Aguazul Aguazul Aguazul Aguazul Aguazul
Asignaciones Directas - AD 53.511 53.564 11.922 67.856 $15.061 $7.484
FDR - Compensar AD 4.274 - - -
FDR - Inversión - - - -
FCR - 60% - - - -
FCR - Asig. Específicas 4.944 1.905 2.185 1.464 $1.082 $818
Ciencia y Tecnología - - - -
FAE - - - -
FONPET 695 641 577 674 $349 $229
Directas - Hidrocarburos - - 11.921
Directas - Minería - - 1 2 $7
Desahorro FAE - - 2.960 -
Rendimientos Financieros - - 2.597 -
Total 63.425 56.110 32.162 69.996 16.498 8.531
Fuente: Sistema de información y consultas, Distribuciones Recursos Territoriales
Se debe considerar que el Sistema General de Regalías establece para administrar

estos recursos vigencias bianuales que alteran el normal análisis frente a los demás
recursos que tienen vigencia de un solo año. Sin embargo, con el fin de corregir en
parte la situación se toma como criterio el considerar para cada año solamente los
recursos de regalías recibidos efectivamente en cada vigencia, según lo informa el
DNP.
Se puede observar en la tabla anterior, que una vez entrado en vigencia el nuevo
sistema, los recursos tuvieron una caída entre las vigencias 2013 y 2015, ésta se
atribuye a los cálculos de la nueva reglamentación especial y en parte a la baja en
el precio del barril de petróleo a nivel internacional. Entrado en vigencia el SGR
estas pasaron a representar en 2013 el 52% del presupuesto municipal y en 2015
el 35%, observándose una caída marcada desde el año 2011.
Tabla 115. Otras transferencias de la nación

2011
2012
2013
2014
2012/
2013/
2014/
2015/
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
OTRAS TRANSFERENCIAS DEL

5.077 15.903 29.434 47.681 41.469 5 1 -2 -2
NIVEL NACIONAL
-
Fosyga 481 3.384 5.995 4.542 4.545 604,1% 77,2% 0,1%
24,2%
-
ETESA 149 143 171 - - -4,5% 20,3%
100,0%
-
FAEP 25% Decreto 2522 de 2011 4.447 - - - -
100,0%
Alimentación escolar (Art. 145 -
- - 1.396 673 1.288 91,3%
Ley 1530 de 2012) 51,8%
-
Coljuegos - - - 193 173
10,5%
- -
Margen de Comercialización - 9.988 - 574 -
100,0% 100,0%
Desahorro FAEP Art. 118 Ley -
- 2.388 4.508 4.696 - 88,8% 4,2%
1450/2011 100,0%
Desahorro FAEP Art 150 Ley -
- - 17.362 9.293 16.256 74,9%
1530/2012 46,5%
Desahorro FAEP Art 116 Ley
- - - - 12.481
1737/2014
RELIQUIDACIÓN REGALÍAS -
- - - 2.488 1.279
ANTERIOR SISTEMA 48,6%
Desahorro SGP Propósitos
- - - - 1.379
generales
Desahorro Regalías Anterior
- - - - 911
Sistema
Desahorro ICN - - - - 3.158
Desahorro Fonpet - Regalías -
- - - 25.221 -
Anterior Sistema 100,0%
Durante los años 2011 a 2015 se han recibido importantes recursos

correspondientes a transferencias de la Nación por diferentes conceptos, entre
estos están algunos que tienen un carácter permanente ya que son girados con una
destinación específica como el FOSYGA, ETESA, Colpensiones, para financiar el
237
Régimen Subsidiado de Salud y Alimentación escolar, sin embargo, hay otras
transferencias que han sido ordenadas en el proceso de reglamentación del Sistema
General de Regalías, con la particularidad que no tienen permanencia en el tiempo,
dependiendo del ahorro que el Municipio de Aguazul tenga en dichos fondos, tales
como el FAEP.
Estos recursos han suplido la reducción de los recursos de regalías durante la

transición entre los dos sistemas y su importancia es evidente, en 2014
representaron el 45% del total de ingresos recibidos y en 2015 el 33%.
Tabla 116. Ingresos Especiales

2011
2012
2013
2014
2012/
2013/
2014/
2015/
MEDIA
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
INGRESOS ESPECIALES 11.494 3.563 5.567 10.323 10.443 - 56,2% 85,4% 1,2% 18,5%
69,0%
Contribución de seguridad 4.063 1.381 1.706 2.214 3.716 -66,0% 23,5% 29,8% 67,8% 13,8%
Sobretasa bomberil 672 697 785 659 858 3,7% 12,6% -16,1% 30,3% 7,6%
Alumbrado Publico 496 283 691 585 449 - 144,3% -15,4% -23,2% 15,7%
43,0%
Estampilla pro cultura 1.217 244 475 1.308 1.073 - 95,1% 175,1% -17,9% 43,1%
80,0%
Estampilla para el bienestar 5.045 865 1.789 5.465 4.201 - 106,8% 205,4% -23,1% 51,6%
del adulto mayor 82,9%
Comparendo Ambiental - - - - -
Transferencia Sector - 93 120 93 145 29,0% -22,3% 55,9%

Eléctrico
Los ingresos especiales son recursos propios de origen local con que tienen una
destinación exclusiva y no pueden ser utilizados en gastos de funcionamiento o
gastos diferentes. Estos recursos por su importancia deben ser considerados en el
análisis del ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. por constituirse en
una fuente muy importante de ingresos, en 2011 representaron el 12% del total de
la inversión y en 2013 el 13%, 2014 y 2015 alrededor del 15%.
238
2.7.2.1 PARTICIPACIÓN DE LOS INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
DESTINACIÓN Y RECURSOS ESPECIALES
Gráfico 55. Promedio de participación de recursos de origen municipal 2011- 2015
IMPUESTOS
DIRECTOS
INGRESOS 6,39%
ESPECIALES IMPUESTOS
40,89% INDIRECTOS
42,43%
TRANSFERENCIAS
DE LIBRE
DESTINACION
MULTAS Y
4,80% RENTAS SANCIONES
CONTRACTUALES 4,79%
TASAS
0,20%
0,50%
En la Promedio de participación de recursos de origen municipal 2011- 2015, se

observa la participación de cada uno de los recursos en el total de las fuentes
promediando los ingresos del quinquenio analizado, se destacan los ingresos
especiales con el 41%, los impuestos directos con el 6,39%, los indirectos con el
42% y las multas y sanciones con el 4,79%, en este último caso tienen su origen la
falta de oportunidad en el pago del impuesto de Industria y Comercio por parte de
los sujetos pasivos.
Tabla 117. Comportamiento histórico de los gatos Municipio de Aguazul (Precios

Constantes de 2011)
2011
2012
2013
2014
MEDIA
2012/
2013/
2014/
2015/
2011
2012
2013
2014
2015
GASTOS
PRESUPUESTO DE GASTOS 121.241 34.285 57.352 94.694 110.482 -71,72% 67,28% 65,11% 16,67% 19,34%
GASTOS DE
6.702 7.875 8.969 8.101 7.830 17,49% 13,90% -9,68% -3,35% 4,59%
FUNCIONAMIENTO
PERSONERÍA MUNICIPAL 80 105 107 108 106 30,83% 2,04% 0,81% -2,03% 7,91%
CONCEJO MUNICIPAL 241 297 320 298 329 23,07% 7,80% -6,97% 10,40% 8,58%
INSTITUTO MUNICIPAL DE
DEPORTES Y RECREACIÓN 150 284 287 319 326 89,38% 1,13% 10,94% 2,35% 25,95%
IDRA
INSTITUTO DE VIVIENDA
MUNICIPAL DE AGUAZUL 166 206 217 217 257 24,02% 5,74% -0,13% 18,58% 12,05%
IVIMA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL 5.821 6.756 7.989 7.100 6.602 16,07% 18,24% -11,13% -7,01% 4,04%
SERVICIOS PERSONALES 3.202 2.574 3.691 3.751 3.406 -19,61% 43,36% 1,63% -9,19% 4,05%
GASTOS GENERALES 2.615 4.182 4.086 3.130 2.871 59,93% -2,30% -23,39% -8,26% 6,49%
-
TRANSFERENCIAS 4 0 212 219 325 3,09% 48,23% -12,17%
100,00%
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES, RECURSOS 244 227 49 60 210 -7,07% -78,54% 22,98% 249,92% 46,82%
ESPECIALES
PRESUPUESTO DE
114.539 26.410 48.383 86.593 102.652 -76,94% 83,20% 78,98% 18,55% 25,94%
INVERSIÓN
Gastos de
funcionamiento/Gastos de 5,85% 29,82% 18,54% 9,36% 7,63% 409,57% -37,83% -49,53% -18,47% 75,93%
Inversión
En cuanto a los gastos totales realizados, se presenta una fuerte reducción entre
2011 y 2012 causada principalmente por la reducción en los ingresos y por ser el
239
año de inicio de periodo administrativo de alcalde, esta caída se fue superando en
los años 2013 a 2015 pero nunca se alcanzó el nivel de 2011.
Los gastos de funcionamiento de los órganos que conforman el presupuesto

crecieron a una media del 4,59% sin embargo disminuyeron respecto de los años
anteriores en los años 2014 y 2015, hay que aclarar, que los presupuestos de la
Personería y el Concejo tienen limitación establecida por la normatividad actual.
En el análisis del comportamiento de las finanzas municipales, Tabla 12

Comportamiento histórico de los gatos Municipio de Aguazul (Precios Constantes
de 2011), se observa una inflexibilidad frente al total de ingresos, mientras los
ingresos tuvieron un comportamiento variable, los gastos de funcionamiento
tuvieron un comportamiento estable, entre 2011 y 2012, incluso tuvo un aumento
proporcional del 148% en relación con los ingresos recibidos. Lo mismo ocurre con
algunos de los gastos de inversión, como los que están dedicados a mantener
coberturas en educación y salud.
2.7.2.2 EFICIENCIA EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
Tabla 118. Recursos del balance, 2011 – 2015

% de los
Total recursos % de los Ingresos de
AÑO Ingresos
del Balance Capital
Corrientes
2011 44.370.109.581,86 39,24% 92,67%
2012 14.169.940.967,40 23,32% 43,49%
2013 46.784.571.728,42 36,58% 62,94%
2014 50.698.502.639,61 47,73% 49,93%
2015 42.830.088.814,69 34,04% 49,64%
Durante los años 2011 a 2015, el Municipio dejó de ejecutar recursos en el gasto en
las cantidades que se observan en la tabla anterior, los cuales fueron incorporados
a los presupuestos inmediatamente siguientes en los que se establecieron.
240
CAPÍTU LO 1. 1
CAPÍTU LO 2. 2
2.8 MEMORIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
Para la participación ciudadana en el municipio, se tomó con base en las

orientaciones impartidas en el KIT TERRITORIAL aplicando su metodología PASE,
diseñada por el Departamento Nacional de Planeación – DNP; la metodología
propone cinco dimensiones a saber: DIMENSION SOCIOCULTURAL,
DESARROLLO ECONOMICO, AMBIENTE CONSTRUIDO, AMBIENTE
INFRAESTRUCTURA Y LA DIMENSION INSTITUCIONAL; por lo que, la
administración municipal acogió estos lineamientos metodológicos para el
desarrollo de las mesas de participación ciudadana urbana y rural por dimensiones
(mesas identificadas por colores para cada dimensión); sin embargo se programó
una mesa alterna con la infancia, cada mesa se contó con el acompañamiento de
las dependencias y entes descentralizados, la organización se hizo como se ilustra
en la gráfica que a continuación se relaciona.
Figura 5. Organización Mesas De Participación Ciudadana
Por otra parte, para el desarrollo de la mesas de participación ciudadana, se planteó

Seis (06) encuentros con las comunidades del área rurales y un (01) encuentro con
comunidad del urbana para identificar las problemáticas sentidas de la población
para el diagnóstico y estructuración del plan de desarrollo municipal.
241
Figura 6. Mesas concentración para Participación Ciudadana
Fuente: Elaboración propia, 2016.
El proceso formulación del plan se tomaron los lineamientos la metodología PASE

del kit territorial emitida por el DNP; por lo que las mesas de concertación ciudadana
se desarrollaron por las dimensiones de desarrollo como son: Sociocultural,
Económica, ambiente construida, ambiente natural, política administrativa; de igual
manera se planeó alterna una mesa de participación exclusiva para Niños y Niñas
donde se desarrolló un ejercicio pedagógico de reconocimiento de su territorio y de
la participación en procesos de planeación ; De igual manera se contó la presencia
institucional en las diferentes mesas de la administración municipal en cabeza del
señor Alcalde Municipal y la Gestora Social, secretarios de despacho, gerentes
entes descentralizados de IVIMA, CASALAC, ESPA, IDRA, FFAMA, TRANSPORTE
y profesionales de apoyo en las diferentes dimensiones, por otro lado se vincularon
los organismos de seguridad como la Policía Nacional, Defensa Civil, Bomberos en
donde se escuchó a los líderes de las Juntas de Acción Comunal y demás
comunidad presente donde plantearon sus problemáticas y necesidades sentidas.
242
2.8.1 PARTICIPACION COMUNITARIA POR ZONAS DE ENCUENTROS
ZONA 1. Mesa técnica de participación comunitaria: ZONA DE ENCUENTRO:

CENTRO POBLADO SAN JOSE DEL BUBUY.
Figura 7. Registro fotográfico mesa participación zona 1
ZONA 2. Mesa técnica de participación comunitaria: ZONA DE ENCUENTRO

VEREDA BELLAVISTA.
243
ZONA 3. Mesa técnica de participación comunitaria ZONA URBANA.
244
ZONA 4,5 y 6. Mesa técnica de participación comunitaria SECTOR
MONTERRALO, PLAN BRISAS Y SEVILLA.
Figura 10. Registro fotográfico mesa participación zonas 4, 5 y 6
245
2.8.2 MESA: AMBIENTE DIFERENCIAL: NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES
Y JÓVENES.
2.8.2.1 Metodología
Conscientes de la importante e indispensable participación activa de todos los

miembros de las comunidades en los procesos que las afecten, las actividades
lideradas por la Mesa de Participación Ambiente Diferencial, se desarrollaran bajo
dos metodologías que se complementan entre sí:
2.8.2.1.1 Investigación-Acción Participativa
Metodología basada en la producción de conocimiento propositivo y transformador

a partir de espacios de debate, reflexión y construcción colectiva de saberes con la
participación de los actores y grupos implicados.
La IAP es un método en el cual participan y coexisten dos procesos: conocer y

actuar; por tanto, favorece en los actores sociales el conocer, analizar y comprender
mejor la realidad en la cual se encuentran inmersos, sus problemas, necesidades,
recursos, capacidades, potencialidades y limitaciones; el conocimiento de esa
realidad les permite, además de reflexionar, planificar y ejecutar acciones tendientes
a las mejoras y transformaciones significativas de aquellos aspectos que requieren
cambios; por lo tanto, favorece la toma de conciencia, la asunción de acciones
concretas y oportunas, el empoderamiento, la movilización colectiva y la
consecuente acción transformadora.1
2.8.2.1.2 Dialogo de saberes2
Metodología promovida y adaptada por el Ministerio del Interior basada en los

principios de integralidad, flexibilidad, participación sistematización, dialogo
igualitario y solidaridad donde se busca la promoción y construcción de
conocimientos colectivos. De esta metodología se tomó principalmente sus dos
primeros momentos
1file:///C:/Users/Personal/Downloads/Dialnet-InvestigacionaccionParticipativa
2Min Interior y Justicia, Guía para el Facilitador y Documento de Arquitectura “Programa Formación de
Formadores” PP 38
246
Cuadro 32. Diálogo de saberes
Momento Descripción
Promueve procesos de reconocimiento y
1. Nuestros Saberes verbalización de las percepciones, comprensiones,
Explicitar formas de ver y saberes, juicios previos, intereses, valores y
de hacer. emociones desde las que leemos o interpretamos la
realidad.
Implica el reconocimiento de otros saberes, formas
de pensar y experiencias diferentes sobre lo que
2. Otros Saberes sabemos. Al aprender con otros alcanzamos nuevos
Desequilibrio conceptual. niveles de comprensión de la situación abordada.
Para aprender es necesario desaprender, reconocer
lo que sabemos y lo que ignoramos.
Fuente: Los autores
2.8.2.2 Actividades Y Metódicas
El desarrollo de las actividades teniendo en cuenta el tipo de población a las que

estuvieron dirigidas tuvo un alto componente lúdico-pedagógico, y se llevaron a
cabo en tres momentos a saber:
1er. Momento: Reconocimiento y Contextualización:
Con el objetivo de generar reconocimiento y apropiación por parte de los Niños,

niñas, adolescentes y jóvenes, a partir del mapa suministrado se realizó por cada
uno de los participantes la identificación espacial de sus territorios veredales y
barriales, y de manera colectiva la identificación limítrofe, de vías principales,
secundarias y fuentes hídricas principales, esto con el fin de visibilizar mi relación
con el territorio y las relaciones que se establecen desde allí con otros.
A manera de contextualización del espacio y la jornada, se realizó la lectura de un

cuento infantil sobre la necesidad e importancia de la planeación participativa, el
que luego se discutió, analizó y concertó la similitud con el ejercicio de las mesas
de participación adelantadas allí.
2do.Momento: Diagnóstico Rápido Participativo:
Teniendo en cuanta la población a la que está dirigida esta mesa, se seleccionaron

cuatro sectores principales en los que se consideraron se pueden ver inmersos de
manera directa: Educación, Recreación y deporte, Cultura y Medio ambiente, de
esta manera se establecieron tres mesas de trabajo. Para el manejo pedagógico y
de diálogos se conformaron grupos etarios de 5 a 8, de 9 a 12 y de 13 a 17 años, al
igual que con la comunidad adulta estos iban rotando cada 20 minutos, la dinámica
en cada mesa consistía en definir qué significaba cada sector para ellos y en
proyectar el sueño de cada uno con relación a estos.
247
Paralelo a este ejercicio y de igual importancia se indago sobre la percepción de
cada uno frente al concepto y ejercicio de la paz y del aporte desde lo individual y
colectivo a esta.
3er. Momento intercambio y fortalecimiento de saberes:
Teniendo como fin el fortalecimiento e intercambio de conocimientos, se diseñó un

juego escalera con tres contenidos principales: 1) principios y valores del plan de
desarrollo “Aguazul Responsabilidad de Todos”, 2) estructura y funcionamiento del
Estado principalmente a nivel municipal y 3) datos históricos y culturales del
municipio de Aguazul.
La dinámica consistió en conformar dos grupos, quienes por medio del dado
avanzaban en la escalera y dependiendo el escalón en el que quedaban se veían
enfrentados a responder colectivamente las respuestas asociadas cada uno de los
temas, si el grupo no respondía correctamente se le daba la oportunidad al otro
grupo, en cualquiera de los casos se realizaba retroalimentación a cada respuesta.
2.8.3 SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA
A continuación, evidenciaran unas tablas, las cuales reflejan la sistematización de

la información recopilada a lo largo del proceso, donde se buscó establecer las
problemáticas más sentidas por los niños y jóvenes de los diferentes sitios visitados.
Así como algunas anotaciones manifestadas por los participantes, las cuales
pueden ser consideradas como posibles estrategias de intervención.
Lugar: San José del Bubuy. Asistentes: 30 niños aproximadamente
Cuadro 33. Información recolectada mesas de concertación

SITUACIÓN COMENTARIO
SECTOR PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
/PROBLEMÁTICA S
*”Queremos que nos enseñes
• Agradecen a la
muchas cosas como ordeñar, criar
Perdida de saberes alcaldía
y matar pollos.
ancestrales y espacios
*Clases de ganadeo y prácticas de
prácticas deportivos en
campo y del llano”.
productivas propias los colegios
*”Clases de agricultura”.
de la región • “una escuela
*”Tener una casa de la cultura en
mejor para
el centro poblado”.
todos con
*”Otros saberes para la vida diaria
mejores salones
(no solo materias convencionales)”.
y mejor
Educación *”Clases de otras disciplinas (artes,
educación)
música, danzas, dibujo)”.
• “que no haya
Desmotivación de *”Que las clases sean más
Matoneo en los
los estudiantes en prácticas y menos teóricas”.
colegios”
el proceso de *”Que las clases sean lúdicas y
• “ la educación
aprensión de didácticas”.
es un derecho
conocimientos. *”Énfasis en lectura dirigida”.
que tenemos
*”Retomar los encuentros
todos y todas
estudiantiles interinstitucionales.
las niñas del
"necesitamos más docentes con
mundo”
distintas experiencia y temas
248
/PROBLEMÁTICA S
nuevos en clases"
*”Dotación de implementos
deportivos en el colegio”.
* Renovación de cuerpo docente.
"queremos ver nuevas caras"
*Generar estrategias de
fortalecimiento al nivel de
formación de los docentes.
"nuestros docentes casi no saben
Falta de legitimidad
de los temas que nos enseñan "
de los docentes por
"queremos maestros serios,
su bajo nivel de
concretos que lleguen maestros
conocimiento y
como más experiencia y
experiencia.
conocimiento, con formación
extranjera”.
*Contar con docentes
especializados en cada área¨”.
*"Todos los docentes saben lo
mismo".
*”Jornada de sensibilización entre
docentes”.
*”Escuelas de padres con la
Conflicto de participación de toda la comunidad
relacionamiento educativa”.
interpersonal en la *"En algunos casos los docentes
comunidad tiene mala actitud".
educativa. *"Que los profesores no sean tan
amargados ni malos con los
demás"
*Construcción de más aulas y

especializadas. *"no hay
suficientes salones, no hay muchos
Dificultas de computadores, ni salón de
aprendizaje por biología"
hacinamiento y *Hacer seguimiento a la
cobertura docente. contratación docente, para
garantizar la cuota de la institución
educativa. "hay muchos niños y
pocos docentes"
*"Realizar convenios con
Baja oferta de
diferentes Universidades, para
educación superior
tener opciones de diferentes
en el municipio.
carreras".
• Un parque infantil con pistas de “en el futuro
patinaje y ciclismo, un estadio de niños dedicados
Falta de escenarios microfútbol, Baloncesto. en los deportes
deportivos y *"Una pista de minicroos y pista de profesionales,
alternativos a los carreras de autos y piscinas que hubieran
Recreación y deportes gimnasio béisbol patinaje" • más
Deporte convencionales, y "Saltarines gratis" oportunidades
baja oferta de • "Campeonatos de diferentes para que
docentes y deportes no solo de fútbol" pudieran
especializados. • "Clases de natación, tenis juegos enfocar para
aéreos y juegos extremos" que no se
• "Jornadas de ciclo paseo" distrajeran en
249
/PROBLEMÁTICA S
• "Hacer deporte profesional" los vicios o
• "Me gustaría que hubiera títeres, terminaran en la
refrigerio muchas cosas, películas Calle”
más diversión"
• "Asesoría y acompañamiento
profesional"
•"Más instructores".
*"Yo quisiera
cambiar la forma
de ser en
*"Tener una casa de la cultura nuestro
donde podamos tener clases de municipio como
danza y música" la economía, la
*"Quisiera que nos dieran varios educación, la
instrumentos musicales para forma de
Falta de acceso a aprender a tocar. pensar, la forma
escenarios y *"Tener 2 docentes de danzas en de trabajar. La
espacios de el colegio permanentes para poder forma de crear
Cultura formación e brindar clases a toda la un nuevo
intercambio que comunidad". municipio y un
fomenten la +"Contar con apoyo a las muestras nuevo país es
idiosincrasia. gastronómicas que demuestran creando cosas
nuestra región". buenas y deben
*"Poder tener un concurso del de ser las cosas
festival gastronómico dentro y claras, la paz,
fuera del departamento. no la guerra,
*"Clases de Cantos llaneros". cambiar las
cosas para un
bien a nuestra
cultura.
Lugar: Vereda de Bellavista. Asistentes: 8 niños aproximadamente
SITUACIÓN PROPUESTAS DE
SECTOR COMENTARIOS
/PROBLEMÁTICA SOLUCIÓN
*"Que los salones de

informática tengan
computador para cada uno".
*"Me gustaría que los
colegios fueran más limpios
hay escombros y cosas que
no sirven"
Falta de adecuación *"Me gustaría que mi colegio
de espacios tenga un parque para los
*"Mas respeto por
especializados en niños de Kínder".
Educación nuestros colegio"
las instituciones y *"Es importante que
(Bella vista)
dotación de los tengamos un restaurante
mismos. para poder almorzar.
* "Queremos que construyan
más salones"
*"me gustaría que todos los
colegios tuvieran aire
acondicionado"
*"Que en mi colegio
hubieran clases de natación
250
SITUACIÓN PROPUESTAS DE
SECTOR COMENTARIOS
/PROBLEMÁTICA SOLUCIÓN
y un profesional que nos

enseñara".
*"Mas docentes" .
*”Nos gustaría que los

Mal estado de la "No tenemos con
parques y canchas de
Recreación y infraestructura quien jugar vivimos
baloncesto mejoraran, están
Deporte existente. muy lejos"
dañados”.
* “Me gustaría que
*”Más compactadores”.
Falta de cultura las personas fueran
*”Me gustaría tener un
ciudadana frente al más respetuosas y
Medio Ambiente docente que nos enseñara a
manejo de residuos que no boten
trabajar con material
sólidos. basura”.
reciclable”.
Lugar: Casco Urbano Asistentes: 35 niños aproximadamente
SITUACIÓN
SECTOR PROPUESTAS DE SOLUCIÓN COMENTARIOS
/PROBLEMÁTICA
*"Educarnos para no meter vicios".

*"Que se realicen campañas para
Alto índice de sacar a los niños y jóvenes de las
consumo de drogas y regresen a estudiar y que las
sustancias aulas de los colegios no se queden
psicoactivas en vacías".
niños y *"Apoyar las ideas de los jóvenes,
adolescentes aclarar sus dudas, creando sitios para
oírlos y buenos maestros".
*"Psicólogos".
*"Yo sueño que mi colegio sea más
bonito y hayan más estudiantes". *"tenemos que
*"Mi sueño es que no dejaran más no alejar o los
tarea". niños y jóvenes
*"Los niños no van al colegio porque que consumen
Deserción escolar
están consumiendo drogas desde los drogas, al
8 años". contrario
Educación *"Cerca a mi casa consumen arto pero tenemos que
yo los saludo y me hablo con ellos, acercarlos e
porque si los alejamos es peor" incluirlos en
*"No hubiera bulling". actividades
*"Por parte de los chicos grandes y para que ellos
que no se besaran tanto". no se sientan
*"Formación en valores". discriminados".
*"No permitir las tables o celulares en
clases".
Conflictos de
*"Recibir una educación adecuada
relacionamiento
para acabar con el ciberbulling, y
en la comunidad
cambiar el pensamiento que unos son
educativa
más que otros".
*"clases de Valores para la Paz".
*"Hay cosas que no me gustan del
profesor porque él dice "los que no
trajeron pantaloneta se van en tangas
o en calzones”.
251
SITUACIÓN
/PROBLEMÁTICA
*"Yo sueño que mi colegio tenga una

piscina".
*"Fortalecer el amor, respeto y cariño
con los profesores".
*"Docentes más preparados
Psicofísicamente".
*"Fortalecer el dialogo".
*"Clases de diferentes idiomas".
*"Colegio San Agustín yo quisiera que
en mi colegio los niños decoraran todo
con material reciclable, no solo en
ocasiones especiales si no siempre".
*"Yo sueño que nos abran el
Carencia de restaurante".
espacios y *"Que me den danzas de joropo".
elementos para el *"Mi sueño es que tuviéramos
proceso educativo computadores con internet".
*"Tener muchos implementos
deportivos".
*"Que hubieran lugares además del
colegio donde los niños pudieran ir a
reforzar los temas o materias que no
han sido totalmente comprendidas".
*"Mas canchas en el colegio para
poder jugar baloncesto, porque los
niños las utilizan jugando fútbol y no
nos dejan jugar".
*"Yo sueño que la biblioteca este
abierta siempre desde el primer día de
clases".
*"teniendo en cuenta el valor de
equidad social, los jóvenes manifiestan
la necesidad de tener un trato
preferencial frente a la infraestructura,
Falta de equidad pedagogía y docentes especializados
social para la para el proceso educativo de la
atención a la población en condición de
población con discapacidad".
discapacidad *"tener en cuenta los niños con
discapacidad, que los docentes
ayuden a explorar sus habilidades, ya
que hay muchos niños talentosos con
discapacidad".
252
SITUACIÓN
/PROBLEMÁTICA
*"Elementos deportivos".
*"Chancha de BMX y donación de
Ciclas".
*"Buenos campos y Lugares para
practicar deportes
extremos".*"Parques para entrenar
parcur".
Falta de
*"Chanchas de Tenis".
escenarios
*"Lugares donde fomenten la
deportivos y
natación".
alternativos a los *"Atender otras
*"Gimnasios".
deportes disciplinas para
*"Tener salas de Cine".
convencionales, y fomentar la
*"Me gustaría tener un profesor de
baja oferta de cultura como
educación física que me entrene para
docentes y cine, teatro
microfútbol y baloncesto".
especializados. como
*"Profesores de tecondor y gimnasia".
*"Que se practique el deporte de BMX alternativa para
Recreación y
en la villa". *"Entrenamiento en la ocupación
Deporte
parcur". del tiempo libre
*"Docentes de tenis". de jóvenes para
*"Tener la posibilidad de aprender evitar o
otras cosas como fotografía" minimizar el
consumo de
Mal estado de
*"Mejorar las instalaciones del IDRA". sustancias
escenarios
*"Mejorar el parque del Arroz". psicoactivas".
deportivos
*"Me gustaría usar la cancha de fútbol
existentes y falta
de pasto del IDRA, porque es más
de funcionamiento
grande".
de los mismos
* "Mayor vigilancia en los
establecimientos deportivos".
Inseguridad en los *"se están presentando muchos
centros deportivos robos".
*"están robando a los niños cuando
van al parque"
*"Tener instalaciones para teatro".
*"Me gustaría tener un profesor de
La reducida oferta
danzas, piano y canto".
de formación en
*"Practicar danzas".
diferentes
*"Quiero ser actor y tener un papel
expresiones
donde tenga una novia".
artísticas
*"Mas docentes para los diferentes
expresiones artísticas".
*"En la casa de la cultura hay una
docente que no reúne los requisitos
Baja calidad en la para enseñar". *"Ser actor para
atención en la *"sueño que las personas de la casa tener harta
Cultura casa de la cultura de la cultura, nos traten con respeto". plata y poder
"Que nos traten como grandes artistas, practicar fútbol".
pues eso es lo que somos".
*"Tener trajes para poder participar en
diferentes eventos".
*"Apoyo y patrocinio económico para
representar al municipio en otros
falta de
países".
reconocimiento de
*"Crear la secretaria de turismo".
la cultura
*"sueño con que nos apoyen para que
la cultura sea una opción de vida, es
decir poder trabajar para toda la vida
en esto, pues me apasiona".
253
SITUACIÓN
/PROBLEMÁTICA
*"Protección del rio Unete para tener

agua potable".
*"Pasar propuestas para el manejo de
las aguas negras de las viviendas que
Contaminación y vierten sus aguas al rio Unete".
deterioro de los *"El problema es la quema de hojas
recursos naturales pues contamina el aire"
.*"Hacer campañas de reforestación".
*"Cuidar las plantas, cuidar los ríos y
los animales, no botar basura".
*"Los ríos están contaminados".
*"Limpieza de las alcantarillas para
evitar inundaciones".
*"Basuras en las calles y los colegios".
*"Botar basuras a las alcantarillas hace
que los barrios se inunden".
*"El principal problema es que todos
botamos las basuras".
*"Campañas barriales para el
Mal manejo de los *"no contaminar
adecuado manejo de los residuos
residuos en el el mundo el
Medio sólidos".
municipio ayudar a la
Ambiente *"Que los colegios que tiene enfoque
ambiental se inicie este proceso desde tierra"
los grados pequeños y no solo en el
último grado".
*"Hacer campañas en los sitios
turísticos, liderados por jóvenes para
minimizar la contaminación por
basuras".
*"No a la extracción de petróleo

porque genera infertilidad en el suelo".
*Hacer seguimiento a la industria
falta de control y petrolera para minimizar la
seguimiento al contaminación que causa".
impacto generado *"Hacer seguimiento a las ladrilleras
por la industria y el para evitar incendios forestales".
parque automotor *"Control y seguimiento a los
automóviles y motos para disminuir la
contaminación del aire por la expulsión
de gases".
254
2.8.4 MESAS PARTICIPACION CON ENFOQUE DIFERENCIAL – LGTBI
Se contó con la participación de un grupo hombres que se identificaron ser parte de
la comunidad LTBI y una mujer representante de la comunidad lesbiana en el
municipio, en dicha reunión se puso en conocimiento a la administración municipal
problemáticas como el rechazo por parte de la comunidad para la aceptación de las
parejas del mismo sexo, bajas oportunidades laborales, bajo acceso a los
programas dirigidos a la comunidad LTBI, entre otros.
2.8.5 POBLACIÓN- AFROCOLOMBIANA, ROOM, INDIGENA Y RAIZAL.
Según las consultas previas realizadas por diferentes empresas al MINISTERIOR

DEL INTERIOR sobre la presencia o no de comunidad étnicas en Aguazul, el
ministerio del interior se pronuncia con la certificación No.1332 del 12 de septiembre
del 2013, el cual certifica que no se registra PRESENCIA de comunidad indígenas,
minorías y Rom en el área del proyectos tal y como se relaciona texto extraído de
la certificación en cuestión.
255
Figura 11. Reporte pantallazo certificación por parte Ministerio de Interior
–área Asuntos para comunidades étnicas
Igualmente, se contó con la certificación No.321 del 02 de abril del 2014, el cual
certifica que no se registra PRESENCIA de comunidad indígenas, minorías y Rom
en el municipio de Aguazul.
Según información certificación emitida por el MINISTERIO DEL INTERIOR

(Director de Asuntos para comunidades étnicas) no se encuentra en la base de
datos del Registro Único Nacional de Organizaciones, la existencia de
asentamientos de población especial de grupos INDÍGENA, RAIZAL, NEGRA,
AFROCOLOMBIANA3, ni la inscripción de fundaciones, asociaciones y/o consejos
comunitarios asentados en el municipio.
Según fuente DANE al 2005 de Aguazul, solo tenía el 1.2% de población residente
en Aguazul, se autoreconoce como Raizal, Palenquero, negro, mulato,
afrocolombiano o afrodescendiente.
2.8.6 SECTORES SOCIALES PARTICIPANDO EN LA FORMULACIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019.
El proceso de participación ciudadana, permite realizar el acercamiento entre la
comunidad y la institucionalidad para identificar las necesidades o problemáticas
que aquejan a las comunidades y sectores sociales; por lo tanto, se vio la
necesidad de realizar mesas de participación ciudadana con los diferentes
256
sectores sociales, por lo que se programaron 17 mesas de concertación con los
sectores de: educación, cultura, salud, deporte, victimas, empresarial-turístico y
comercio, agropecuario, Red Unidos, movilidad, medio ambiente y gestión del
riesgo, juntas de acción comunal, seguridad ciudadana, mesa sectorial
institucional y de TIC Y CTEI, adicionalmente se programaron mesa REGIONAL,
sector PETROLERO y con el equipo técnico de formulación del plan de desarrollo
Departamental, por último se participó en el Consejo De Política Social donde se
presentó el diagnóstico y la parte estratégica del plan con respecto a los sectores
sociales de población discapacidad, mujer, infancia, adolescencia, salud,
deportes, recreación y cultura.
Para las mesas de participación ciudadana con los sectores sociales, se propuso
el desarrollo de un TALLER DE PENSAMIENTO ESTRATEGICO, dicha
metodología se aplicó en todas las mesas programadas; Dicho taller permitió
identificar la situación actual del sector, potencialidades, aliados estratégicos, los
aportes al cambio climático, para la PAZ Y en CTIE y TIC, una vez finalizado el
taller, cada sector realizo una exposición de su lienzo a los participantes.
En las mesas sectoriales se contó con la presencia de los miembros del Consejo
Territorial de Planeación y concejales municipales.
Para el taller de PENSAMIENTO ESTRATEGICO, se propuesto un lienzo en

tamaño ploter el cual permitió identificar los problemas del sector,
potencialidades, aliados estratégicos, los aportes para la paz, cambio climático,
CTI.
Figura 12. Formato propuesto desarrollo del taller de PENSAMIENTO

ESTRATEGICO.
257
Figura 13. Registro fotográfico Formato diligenciado por parte de los
sectores sociales en el desarrollo del taller de pensamiento estratégico.
2.8.6.1 Desarrollo Mesas Sectoriales
RETO 1. AGUAZUL GENERADOR DE BIENESTAR Y TEJIDO SOCIAL
2.8.6.1.1 Mesas técnica con el sector educativo.
El sector educativo cuenta con 7 instituciones educativas y 43 sedes educativas;

por lo que se vinculó a la comunidad educativa en la formulación del plan de
desarrollo. Se contó con la participación de los padres de familia, coordinadores de
las instituciones educativas, personeros estudiantiles, estudiantes; en dicho taller se
identificó la situación actual de la educación, las potencialidades, los aliados, los
aportes al cambio climático y a la PAZ. La mesa técnica fue liderada por la
administración municipal, en cabeza del profesional experto en CTI y educación y
el acompañamiento de los profesionales de ambiental, social y de salud, que van
ligadas a la educación.
En el desarrollo de la mesa técnica se identificaron, los siguientes aspectos:
Solicitud del estudio de la escuela la pedregosa lo cual presenta problemas de

deslizamiento, grietas y se encuentra en zona de alto riesgo, la vía de acceso es
deplorable; por parte de la administración municipal elaboro el estudio patológico
que indica las acciones de reubicación de manera inmediata.
La comunidad realizo la gestión ante la empresa petrolera CEPCOLSA para la

donación del predio, dicha empresa da un aporte económico para la compra de dos
(02) hect de terreno, la oficina de planeación realizo el acompañamiento a los
posibles terrenos para la reubicación de la escuela. A la fecha CEPCOLSA está en
la espera del informe técnico del posible terreno.
Los recursos de estudios y diseños están contemplados en el presupuesto de la

actual vigencia fiscal aprobados desde el año anterior, se tienen aprox 25 niños la
ruta escolar deja pero se està presentando que la ruta escolar deja a los niños lejos
258
de la escuela porque la via se encuentra en mal estado. Además los niños tuvieron
que trasladarse a otras instituciones para acceder al servicio educativo. La
administración viene adelantando la gestión al respecto.
La oficina de planeación tiene la responsabilidad de realizar el informe técnico para

la viabilidad del terreno opción de compra.
En la vereda Atalayas, el restaurante escolar, se tiene dificultad para suministrar
alimentación escolar. La comunidad solicita la revisión del número de estudiantes
para futuro o la por posibilidad de ampliación infraestructura física.
En la vereda Unión Charte, la escuela fue cerrada por falta de estudiantes y temen
que con la construcción de la doble calzada la infraestructura existente desaparezca
y el funcionamiento del salón comunal.
En la vereda Plan Brisas, solicitan el internado para ese colegio, toda vez que se
requiere por el número de estudiantes. La gobernación de Casanare en el mandato
anterior, aprobó la solicitud, sin embargo se requiere continuar con la gestión ante
la nuevo gobernador. Solicitan a la administración, la gestión para la viabilidad para
la construcción y puesta en funcionamiento el internado.
Por otro lado, esta vereda, contaban con una antena de comunicación con señal de
claro para dar conectividad y energía eléctrica, le cual era suministrada por
EQUION, pero la empresa suspendió las actividades laborales por lo tanto
suspendió el servicio de conectividad y de energía. Solicitan al alcalde la gestión
para el tema de conectividad y de energía.
En la vereda Florida, el acceso a la educación técnica, tecnológica, profesional y

asesoría debe darse prioridad.
En la vereda Monterralo, solicitan darle más prioridad a la educación toda vez que
el Colegio León de Greif viene desmejorando su cobertura educativa:
 Desemejó en menos de 8 años. De 550 estudiantes tenemos hoy 150, la

comunidad concluye que hay problemas al interior de la institución. La
comunidad informa que los mandatarios le informan a la comunidad educativa
que la competencia es del departamento. Solicitan la intervención del municipio
para nuevamente la institucional sea la mejor en la calidad educativa y recobrar
la confianza en la institución.
 La granja de la institución, solo queda un potrero, por lo que se requiere de
recursos para la adecuación y puesta en operación.
 Las vías de acceso al colegio de Monterralo es complejas y de difícil el acceso.
 Solicitan realizar concursos, competencias sanas entre las IE que conlleva a
mejorar la calidad de la educación
 Solicitan mejorar las herramientas o instrumentos que lleven a fomentar la
cultura: bandas, trajes, etc.
 Se requiere fortalecer la línea agropecuaria y empresarial del colegio, puede
ampliarse a turístico. se puede adecuar en la granja espacios turísticos
llamativos que motiven a estudiantes a mejorar su IE y el énfasis agropecuario
y a fomentar el turismo en la vereda.
 Solicita el servicio de transporte sea continuo durante el calendario escolar.
259
 El servicio de conectividad intermitente
 Se requiere el mantenimiento a la infraestructura física de la EI.
 Deficiencia en el personal administrativo y de vigilancia permanente; existe
monopolio de servicios habilitados en el colegio por la falta de este personal.
 La maquinaria agrícola existente requiere de mantenimiento.
 Deficiente apoyo para ejecución de proyectos pedagógicos productivos
 Existen obras inconclusas en la IE.
 Los equipos de cómputo requieren de mantenimiento.
 La granja escolar requiere de mantenimiento.
 Fortalecimiento al tema agropecuario
 Falta de acompañamiento al sector agrícola local, mal y dptal
 Falta recursos para apoyo al bienestar estudiantil
 Falta de cultura ciudadana, trabajar desde la educación para la cultura
ciudadana
 Analfabetismo en la vereda
 Insuficiente cobertura educativa por diversos factores
 Fortalecer los lazos entre la comunidad y el colegio para la ejecución de todas
las actividades.
Figura 14. Registro fotográfico mesa sectorial educación
260
2.8.6.2 Mesa técnica con el sector salud
Participaron profesionales de la salud y de Gestión Social, Agricultura, Educación,

IDRA, droguistas, médicos, representantes de CAPRESOCA, NUEVA EPS,
profesionales de régimen subsidiado, entre otros.
Figura 15. Registro fotográfico mesa sectorial Salud
2.8.6.3 Mesa técnica con el sector Cultura
Participaron servidores públicos de la Casa cultura, secretaria de Educación y

cultura, profesionales referente, instructores de música y baile, cantantes llaneros
de la región donde identificaron sus problemáticas y potencialidades del sector de
cultura.
261
Figura 16. Registro fotográfico mesa sectorial cultura
2.8.6.4 Mesa técnica con el sector Deportivo
Se contó con la participación de deportistas, instructores deportivos, líderes de los

clubes y escuelas deportivas, miembros del consejo territorial de planeación,
profesionales del sector deportes, de salud.
Figura 17. Registro fotográfico mesa sectorial Deportes
262
2.8.6.5 Mesa técnica con los jóvenes
Figura 18. Registro fotográfico mesa sectorial Jóvenes
2.8.6.6 Mesa técnica de Seguridad Ciudadana
Se contó con la presencia de la Policía Municipal, juez de PAZ, Inspectora de

Policía, técnico de la inspección de policía, Secretario de Gobierno Municipal,
Consejero territorial sector adulto mayor.
Figura 19. Registro fotográfico mesa sectorial seguridad ciudadana
263
2.8.6.7 Población Victimas Del Conflicto
Se contó con la presencia del PNUD, representantes legales de las fundaciones

ASORENACER, FUNDACION GIOVANI QUEVEDO, profesionales de la secretaria
de gobierno, PERSONERO MUNICIPAL.
Figura 20. Registro fotográfico mesa sectorial población víctima del

conflicto
264
2.8.6.8 Mesa Técnica Con Red Unidos
Figura 21. Registro fotográfico mesa técnica red Unidos
2.8.6.9 PARTICIPACIÓN DEL CONSEJO DE POLITICA SOCIAL –

PRESENTACION COMPONENTE SOCIAL: POBLACION
VULNERABLE.
Se participó en el Consejo de Política Social, la socializó de la propuesta estratégica

de lo social en el plan, resultado de esta reunión, se solicita a la administración
municipal convocar a reunión extraordinaria para la presentación del diagnóstico del
contenido social del PLAN.
Figura 22. Registro fotográfico participación Consejo de Política Social
265
Adulto mayor: la comunidad considera que no son suficientes los programas
dirigidos a ésta población especialmente a la zona rural, ausencia de programas de
vivienda focalizada para ésta población o que incluya de manera obligatoria un
porcentaje significativo de adultos mayores beneficiados y necesidad de continuar
con los programas de seguridad alimentaria y nutricional
Mujer: Manifiestan que no existen las condiciones necesarias para garantizar la

generación de ingresos a las mujeres en estado de pobreza de la zona rural así
como también informan casos de maltrato de pareja donde la víctima es la mujer,
no se realiza la denuncia en los casos presentados en la zona rural por la distancia
con la Comisaría de Familia “se gasta más plata viajando a Aguazul que lo que
hacen allá”, la frase refleja la falta de confianza frente a la respuesta institucional a
los casos de violencia de género
Primera Infancia, Infancia y Adolescencia: Priorizar las acciones para prevenir los
casos de abuso sexual, violencia, abandono, así como la atención oportuna y
preferencial en salud en el Hospital Juan Hernando Urrego. Apoyo en la operatividad
de las Fundaciones existentes en el municipio frente a la atención de adolescentes
y jóvenes consumidores de sustancias psicoactivas. No existe cobertura de Internet
en la zona rural lo que dificulta el proceso de aprendizaje a los niños y niñas. No
existe Centros de Desarrollo Infantil en los centros poblados, existiendo número de
niños y niñas menores de cinco años suficiente para dar apertura a la educación
inicial. Las veredas no cuentan con programas de restaurante escolar.
Población Joven: escasa oferta de educación técnica y tecnológica por parte del
SENA frente a los intereses de los jóvenes, falta de oportunidades de continuar con
la educación superior especialmente de la zona rural, desempleo que conlleva a
explotación laboral en fincas agrícolas y demás labores del área rural, en el caso
de los hombres y conformación de hogares a temprana edad en el caso de las
mujeres.
Población Víctima: Desconocimiento de las rutas de atención a la población víctima,

ampliación de cobertura en los programas de vivienda beneficiando a la población
víctima del municipio, no se han implementado en el municipio proyectos
productivos que beneficien a la población víctima. No existe un sistema de
información que permita conocer las actuales características sociales de la
población víctima, desarticulación de las acciones en beneficio de ésta población,
desinterés política en la gestión de programas del orden nacional a favor de ésta
población, ausencia de cultura ciudadana, solidaridad y sensibilización por parte de
la comunidad donde llega la población víctima, ausencia de programas que
266
promuévanla construcción de paz y reconciliación. La población además considera
que en el municipio existen casos de reclutamiento ilícito y desaparición forzada
Población con discapacidad: No existen opciones de generación de ingresos a las

familias de las personas con discapacidad, se manifiesta la necesidad de dar
continuidad a los programas de seguridad alimentaria y nutricional dirigido a las
personas con discapacidad, ejecutar las acciones plasmadas en la Política Pública
de Discapacidad formulada con la participación de la población afectada.
Suministrar las ayudas técnicas a la población con discapacidad de acuerdo a la
priorización de población de la ficha de caracterización del SISBEN. Adecuar un
espacio para brindar atención integral a la población con discapacidad, Implementar
el deporte paralímpico y sordolímpico desde el IDRA, finalmente consideran que los
programas de atención a la PCD no tiene cobertura para la zona rural
RETO 2. AGUAZUL COMPETITIVO SOSTENIBLE E INCLUYENTE
Con el desarrollo de las mesas de participación ciudadana se evidencio las

diferentes problemáticas y tensiones de las comunidades tanto en el área rural
como urbana reflejadas estas en aspectos relacionados con la necesidad de
acceder a más y mejores oportunidades de empleo pleno, productivo y trabajo
decente.
Las comunidades rurales consideran importante disponer de mejores vías de

acceso, así como de mayor conectividad, pero sobre todo reducir la incertidumbre
con relación a la propiedad de la tierra como condición clave para su desarrollo
productivo.
Frente a qué ha pasado con el fomento a la producción agropecuaria con

los proyectos de transferencia tecnológica refieren que éstos se han venido
enfocando únicamente en la promoción de apuestas productivas con paquetes
tecnológicos que redundan en el aumento del área establecida, sin una mirada más
profunda sobre aspectos que determinan su desarrollo, entre ellos: la gestión para
la reducción de costos de producción, el aumento de la productividad, el acceso
al crédito, el uso de las tecnologías de
la información y comunicación, la garantía de la seguridad ciudadana para la
inversión y el acceso a nuevos y mejores mercados.
Manifiestan la necesidad imperativa de disponer de una mayor y oportuna

presencia institucional con planes, programas y proyectos en coherencia con las
vocaciones y capacidades locales, pero sobre todo con el desarrollo de una
verdadera mentalidad empresarial, donde cada uno desde su proyecto de vida
personal considerando sus particularidades y competencias sea generador de
riqueza, y aporte al interés colectivo de aumentar la productividad y
competitividad del Municipio.
Los empresarios y gremios dejaron ver la sentida necesidad de contar con el

apoyo en el fortalecimiento empresarial para que sus modelos de negocios se
diversifiquen sobre la base de la innovación para ofrecer bienes y
servicios sofisticados que compitan de mejor manera. Las
comunidades expresaron el profundo interés que el Municipio priorice las
267
inversiones en sectores como la Agroindustria y el Turismo como apuesta para
la dinamización económica del Territorio.
2.8.6.10 Mesa técnica con el SECTOR AGROPECUARIO.
Figura 23. Registro fotográfico mesa sectorial Agropecuario
268
2.8.6.11 Mesa técnica con el sector empresarial, industrial y turístico.
Figura 24. Registro fotográfico mesa sectorial empresarial, industrial y

turístico
269
2.8.6.12 Mesa técnica con el Sector PETROLERO
Figura 25. Registro fotográfico participación sector petrolero
RETO 3. AGUAZUL TERRITORIO ORDENADO Y RESPONSABLE

CON LOS RECURSOS NATURALES
2.8.6.13 Mesa técnica de MEDIO AMBIENTE Y GESTION DEL RIESGO.
Se contó con la presencia de la líder de ECOPETROL, empresas consultoras

ambientalistas, ONG ambientalistas, miembros del consejo Territorial de
Planeación, ingenieros ambientales, profesionales de la secretaria de desarrollo
económico y ambiental, obras públicas, ESPA, comandante de BOMBEROS
VOLUNTARIOS.
En desarrollo del abordaje de las mesas sectoriales con los actores locales y la
sociedad civil dentro de la formulación del reto ambiental y gestión del riesgo, se
puede concluir lo siguiente:
Los escenarios de participación son la mejor herramienta de analizar, conocer y

articular estrategias responsables frente al estado de nuestros activos ambientales
y de cómo los recuperamos.
Se reconoce que el papel protagónico del estado debe garantizar que los proyectos
de inversión se lleven a feliz ejecución para minimizar los riesgos en la salud
humana y en la calidad del entorno social.
En este mismo sentido la oportunidad de incorporar en el POT las respectivas áreas

estratégicas de conservación y recuperación, como también de ecosistemas frágiles
270
en su estructura interna, que permita establecer los usos y restricciones en estas
áreas disminuyendo la degradación de los ecosistemas naturales y la contaminación
del recurso hídrico como también la minimización de conflictos ambientales.
Contribuir conjuntamente a aumentar la cultura ambiental, respecto a la mala

disposición de residuos sólidos, e incrementar la cultura del ahorro y post consumo.
Mejorar las capacidades para el conocimiento, reducción y manejo del riesgo de

desastres con la implementación y articulación de políticas, estrategias, planes,
programas, proyectos que garanticen la operatividad del sistema.
Figura 26. Registro fotográfico mesa sectorial Medio Ambiente y Gestión

del riesgo
271
RETO 5. AGUAZUL GOBIERNO QUE DA EJEMPLO
2.8.6.14 Mesa técnica INSTITUCIONAL

Figura 27. Registro fotográfico mesa sectorial Institucional
2.8.6.15 Mesa Ciencia, Tecnología e Innovación -CTIe

Figura 28. Registro fotográfico mesa sectorial Ciencia, tecnología e
Innovación
272
2.8.6.16 Mesas técnicas con el equipo facilitador del plan de desarrollo.
Figura 29. Registro fotográfico mesas técnicas equipo facilitador del plan
de desarrollo.
273
2.8.7 DESARROLLO MESAS TÉCNICAS INSTITUCIONALES
2.8.7.1 INSTALACIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO – CONSEJO

TERRITORIAL DE PLANEACIÓN - CTP
2.8.7.2 Mesa Institucional - Regional
El desarrollo territorial, es un tema importante cuando se hace referencia al

crecimiento económico de los municipios en vías de desarrollo; siendo necesario
para mejorar la calidad de vida y contribuir a la generación de capital físico, humano
y social de nuestras comunidades; es por esto, que se requiere de la cooperación y
articulación de las autoridades locales y regionales para ser más efectivos en la
inversión pública.
El municipio cuenta con la oferta de proyectos estratégicos regionales. Por tal

motivo, la Administración Municipal, convocó a los municipios de Maní, Pajarito,
Recetor, Chameza, Tauramena, Yopal y Pajarito con el objeto de conocer cuáles
son las iniciativas que tienen los municipios zona centro y sur de Casanare así como
el municipio de Pajarito Boyacá para conocer los proyectos de impacto regional, o
los proyectos estratégicos de desarrollo económico, que demandan bienes y
servicios de los municipios vecinos que se plantean en la formulación del Plan de
Desarrollo Municipal. Lo cual busca ser más eficaces en la generación de bienestar
social en el desarrollo de programas sociales que cubran variables como educación,
salud, población vulnerable, infraestructura, desarrollo económico y ambiental con
el fin de suplir las necesidades básicas insatisfechas de la comunidad.
274
La oferta de proyectos estratégicos de impacto regional que se planteó a los
municipios invitados fue:
3. LOGROS
2. OFERTA DEL ESPERAMOS DE 4. POBLACION
1. PROYECTOS
MUNICIPIO LOS MPIOS BENEFICIADA
INVITADOS
Elaborar el proyecto con
Se logró asociarse Aguazul, 8.587
asocio de los municipios
con los municipios de población victima
PROYECTO de MANI Y
REGIONAL para MANI y TAURMANEA desde el según
TAURAMENA para la
la ATENCIÓN Y para elaborar Sistema Nacional de
gestión de recursos de
REPARACIÓN proyecto y acceder a Información al 2015 y
INTEGRAL DE cofinanciación por
recursos del BANCO población VCA de
VICTIMAS -VCA partes iguales (Según
DE PROYECTOS DE MANI y
Resolución No.1177 del
VICTIMAS. TAURAMENA.
2015).
Se logró la
participación en el
Implementar cultura
Una planta de residuos proyecto de la PMIR
Planta de residuos de reciclaje y la venta
con capacidad de 50 de los municipios de:
sólidos PMIR - de la materia prima
toneladas x turno de 8 pajarito, Maní,
AGUAZUL de residuos sólidos,
horas diarias. Tauramena, recetor,
los municipios.
Chamenza para la
puesta en operación.
Una planta
agroindustrial de yuca,
Se espera que se
se propone en el plan
Establecimiento vinculen con la
Proyecto PLANTA de desarrollo la
cultivo de yuca por materia prima los
INDUSTRIAL DE implantación de 1.900
parte de los productores de Mani,
YUCA Hectáreas y por parte
municipios Yopal otros municipio
de la gobernación la
aledaños
puesta en operación de
la planta.
Se espera que se
Una planta de vinculen con la venta
Programas de
CASALAC transformación de de leche cruda los
fomento a los
fortalecimiento de productos lácteos ganaderos de Maní,
productores y
la cadena lechera (jugos, quesos, leche, Recetor, Chameza,
ganaderos
yoguth…) Pajarito, Tauramena,
Yopal.
Promoción de la
Oferta de la universidad
Proyecto de UPTC para que los Se beneficia todos
presencial sede de la
Extensión de la bachilleres estudien los municipios de
UPTC en Aguazul con
UPTC en la ciudad en la región, Casanare, en
de Aguazul. estudios de mercado
suscripción de especial los
para pregrado y
convenios UPTC, municipios aledaños.
posgrado.
entre otros.
Proyecto
El municipio cuenta con
Gestión por parte de indispensable para
PROYECTO: los estudios y diseño
CONSTRUCCIÓN Yopal, Maní y Aguazul conectar Aguazul con
Proyecto regional
DEL PUENTE ante el departamento Yopal, se
vereda la Argelia,
VEHICULAR EN y la empresa privada beneficiarían las
LA VEREDA construcción puente
para la construcción veredas circundantes
TESORO BUBUY vehicular limita con
del puente. como también el
Yopal, cuenta con los
municipio de maní ya
275
3. LOGROS
2. OFERTA DEL ESPERAMOS DE 4. POBLACION
1. PROYECTOS
MUNICIPIO LOS MPIOS BENEFICIADA
INVITADOS
estudios y diseños por que disminuirán su
parte del municipio trayecto para llegar
Yopal.
Incluir en los PLANES
DE DESARROLLO
metas de producto
que apunten a la
Trabajar con
problemática del
Pajarito, Recetor,
tratamiento de las
Aguazul, Maní,
aguas residuales que Toda la población
AMBIENTAL Yopal y Tauramena
caen al rio Cusiana, de los municipios
rio Cusiana poner al
Unete, Charte y
día los tratamientos
solicitar a
de residuos líquidos.
CORPORINOQUIA
actualizar del POMCA
CHARTE, CUSIANA
Y UNETE.
Proyecto de TELEMEDICINA REGIONAL a los municipios elaborado por parte de la Secretaria
de Salud Departamental.
Estrategias DISPOSITIVOS COMUNITARIOS PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DE
CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOATIVAS BASADOS EN EL MODELOS DE INCLUSION,
Requiere del apoyo institucional de los municipios aledaños con recursos de salud para la
canalización, captación y promoción para la articulación del programa
En la mesa técnica regional con presencia de los municipios invitados, secretarios

de despacho, gerentes entes descentralizados, equipo interdisciplinario del Plan de
Desarrollo, secretarios de planeación de los municipios invitados y la presencia del
señor alcalde, se obtuvo las siguientes conclusiones:
El MUNICIPIO DE CHAMEZA ve como posibles socios estratégicos a Aguazul en

el sector de ambiente para los proyectos de protección y reforestación cuenca del
Rio Upia los proyectos de:
Proyectos de Protección y reforestación cuenca del rio Sunce con el apoyo de los
municipios de Tauramena – Recetor, Aguazul – Aliado Institucional
CORPORINOQUIA.
Así mismo, solicito el apoyo para la prestación de servicio de recolección de

residuos sólidos para la gestión en la Adquisición de un Vehículo compactador de
basura para la prestación servicios de los municipios de Recetor y Chámeza (apoyo
de recursos por parte de la gobernación) para la disposición de residuos en la Planta
de residuos de Aguazul (Cumplimiento Requerimiento tribunal Administrativo de
Casanare).
Con respecto al municipio de TAURAMENA, solicita el apoyo de Yopal, Aguazul y

Maní para poner a funcionar al 100% el proyecto de frigorífico, le cual tiene una
capacidad de 220 vacunos diarios sacrificados, siendo la solución de los municipios
que carecen de una planta de sacrificio animal.
276
El municipio plantea el interés en la siembra de yuca para apoyar la planta de yuca
de Aguazul. Solicita que no se tomen las decisiones individuales si no que se
optimicen los pocos recursos que se tienen.
Los municipios de MANI, RECETOR Y TAURAMENA, solicitan que se vinculen al

proyecto de víctimas para acceder recursos de cofinanciación al banco de proyectos
de VCA.
El municipio de RECETOR Y PAJARITO ve como la única alternativa para unirse

al proyecto de la planta de residuos domésticos que Aguazul tienen y que se
requiere poner a funcionar para solucionar los problemas ambientales y de salud
pública que tienen los municipios.
Figura 30. Registro fotográfico Mesa participación regional
2.8.7.3 Mesa Institucional - Mesas Técnica Departamental
En lo INSTITUCIONAL, la administración, convocó al grupo de formulación del plan

de desarrollo de “CASANARE, CON PASO FIRME” para la articulación con el plan
desarrollo municipal, por otra parte, se convocó por el municipio a los coordinadores
del programa de RED UNIDOS de Aguazul y Casanare para articular el Plan con
los lineamientos del programa de la nación, y por último, la administración realizó
mesas de concertación con las empresas petroleras con presencia en el municipio
buscando la cooperación del plan de desarrollo con el sector privado en la búsqueda
de alternativas para la financiación del plan.
277
Figura 31. Registro fotográfico Mesa Mesa Institucional - Mesas Técnica
Departamental
2.8.7.4 Capacitación En Formulación De Planes De Desarrollo
Se contó con la participación de los concejales municipales, Consejo Territorial de

Planeación todo el equipo de gobierno en cabeza del señor alcalde, servidores
públicos, grupo formulador del plan de desarrollo.
Figura 32. Registro fotográfico capacitación en formulación de planes de

desarrollo
278
279
CAPÍTULO 1. A
CAPÍTULO 2. S
CAPÍTULO 3. RETOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS

TRANSVERSALES
CAPITULO III: RETOS

ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS
TRANSVERSALES
1
3.1 PRESENTACIÓN
La estructuración del plan de desarrollo Aguazul Responsabilidad de Todos 2016-

2019 tiene en cuenta tres elementos que orientan la consecución de los objetivos
retadores, así como facilita la medición de los resultados de las metas, estando en
total coherencia y armonía con el desarrollo del territorio, como son los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, Plan Nacional de Desarrollo y ejes temáticos para la
construcción de paz.
3.1 REFLEXIONES SOBRE LA PAZ
3.1.1 ANTECEDENTES DEL CONFLICTO
La violencia vivida en la región llanos Orientales desde los años 80 fue originada
especialmente por los grupos al margen de la ley denominados Fuerzas Armadas
280
Revolucionarias de Colombia (FARC) y Ejército de Liberación Nacional (ELN),
guerrillas ubicadas geográficamente en el piedemonte llanero en especial en
municipio altos del Departamento y algunos municipios vecinos del Departamento de
Boyacá. La región geográfica en la que se encuentra el municipio de Aguazul cuenta
con características de llanura y altillanura, estos últimos propicios para el accionar de
estos grupos beligerantes.
Para los años 90 se desarrolló en la región la llamada “Bonanza Petrolera” la cual

generó situaciones desconocidas en el territorio, situaciones relacionadas con
crecimiento rápido de la población, relaciones nuevas de comercio, impactos
ambientales no esperados y situaciones nuevas de violencia, entre otras. A propósito
de este último fenómeno, hay quienes aseguran que la bonanza petrolera fue la
encargada de traer una ola de violencia que se agregó a la que ya se vivía pero esta
vez generada por un nuevo grupo armado denominado “Los Paramilitares” quienes
trasladaron operaciones desde otras regiones del país como el Urabá, Antioquia,
Córdoba y todo el Magdalena Medio a los Llanos Orientales.
Dentro de este contexto se tuvo que las maneras de actuar de los grupos armados al
margen de la ley permearon todos los sistemas sociales, políticos y administrativos
del departamento de Casanare; la corrupción y la inoperancia de la fuerza pública
eran el común denominador en una sociedad que ante los ojos ciegos de todos era
saqueada secuestrada, asesinada y víctima del terror continuo. Se destaca como los
municipios del departamento inclusive Aguazul llegaron a niveles de corrupción y
violencia nunca antes visto en toda su historia.
Los picos más altos de violencia entre estos grupos armados se dieron entre los
años 2002 a 2004, tiempo en que se desencadeno una guerra despiadada que tuvo
como protagonista a la población civil en el papel de víctimas. Posterior a la
expedición de la Ley de justicia y Paz en el año 2005, muchos de los integrantes y
comandantes Paramilitares, se acogieron a su aplicación y otros como ocurrió con
Héctor German Buitrago “alias Martin Llanos” fueron perseguidos y capturados.
Posteriormente este proceso de desmovilización fue duramente cuestionado.
Con la aplicación de la política de La Seguridad Democrática se destaca la aplicación

de golpes militares contundentes a las FARC y con menor intensidad a la guerrilla
del ELN; de cualquier forma la estrategia guerrillera muta al establecimiento en
campo de guerra de guerrillas como la respuesta ante la intensidad del estado,
situación que se mantiene hasta la fecha con la promesa de una paz en medio de la
negociación con las FARC y en una primera etapa de acercamiento para lo propio
con el ELN.
A continuación, se muestra el perfil de afectación a civiles en el municipio desde

1985 hasta el 2013 que ejemplifica la intensidad del conflicto en el territorio.
Gráfico 56. Número de personas víctimas del conflicto armado en Aguazul

(1985 – 2013)
281
Fuente: Memorias talleres para la construcción conjunta de los planes de prevención y contingencia
de Aguazul (Casanare)
En los últimos 28 años de conflicto armado, se aprecia el nivel más alto de violencia
en el periodo 2002 a 2004 como consecuencia de la presencia de autodefensas
unidas de Colombia de Córdoba y Urabá y es notoria ya la mencionada la influencia
de la política de Seguridad Democrática (2004-2011). En el municipio el mayor hecho
victimizante lo es el homicidio con un total a 2013 de 1.421 personas asesinadas,
seguido por desaparición forzada 326 personas, 150 secuestros como datos más
representativos resultantes de este horizonte pasado en especial para Mujeres
viudas y niños, niñas y adolescentes huérfanos, sin contar la cantidad de
Aguazuleños que debió abandonar sus tierras.
3.1.2 CONFLICTOS
Armado: 28 años conflicto armado entre FARC, ELN y Paramilitares como actores
victimizantes y la comunidad como víctima; hoy el Municipio con relación a orden
público tiene niveles de seguridad mejores a aquellos existentes una década atrás,
sin embargo, aún quedan presencia de los dos primeros en la parte alta del Municipio
y como consecuencia problemas sociales que afecta a la comunidad.
Económicos: Desarrollo del sector de la construcción (Vivienda – Vías - Hotelería)

por efectos la influencia petrolera Vs Economía local débil y dependiente.
Conflictos ambientales: Grupos de interés (ganaderos, agricultores y empresas

petroleras) VS recursos naturales escasos y uso del suelo actual (Necesidades
Humanas) VS Uso potencial (Condiciones propias de la naturaleza)
Violación de derechos humanos y derecho internacional humanitario: La

violación de los derechos humanos se ha dado con mayor crueldad en el marco del
conflicto armado que ha vivido Casanare en las últimas décadas; entre los delitos
más frecuentes están: violación del derecho a la vida, violencia sexual contra la
mujer, violencia contra la niñez, privación de la libertad, reclutamiento forzoso,
desplazamiento, masacres, genocidio y tortura, despojo de tierras. Desde esta
óptica, se deben orientar la política pública hacia acceso equitativo a los beneficios
mínimos que le permitan a cada individuo tener una vida digna.
Pensamiento de la comunidad: La mayoría de los participantes en las mesas

veredales y sectoriales ven el fenómeno de conflicto armado como algo que “ya pasó
y hay que mirar hacia adelante”, para ellos es algo muy doloroso y lo mejor al
respecto es olvidar. Hay unanimidad en que el conflicto armado afectó gravemente a
la sociedad Aguazuleña, la economía local, el tejido social y la familia.
3.1.3 COMPROMISO SOCIAL E INSTITUCIONAL HACIA LA PAZ
COMUNIDAD: Reforzar la unidad Cada familia debe identificar el Rol que tienen en
la sociedad de frente al compromiso y educación en valores para los hijos y el
compromiso social con el medio ambiente, agua, tierra, aire; así como entender el
trabajo comunitario como medio para articular esfuerzos fortalecer el tejido social.
GOBIERNO: Trabajar procesos de anticorrupción, optimizando el acceso a la

justicia, generando confianza para que se denuncie y se sepa la verdad; diseño de
estrategias para fortalecer la confianza, erradicación del hambre y la pobreza,
garantía de acceso a los bienes y servicios sociales.
282
3.1.4 DESCENTRALIZACION DE ACTIVIDADES
Promover y hacer visible la articulación y fomentar las diversas experiencias y

proyectos que promueven solución pacifica, dialogo y concertada de los conflictos, la
convivencia armónica y la paz con justicia, equidad y transparencia, en los diferentes
escenarios de la vida cotidiana: la familia, la escuela, la comunidad, las instituciones
públicas, espacios de participación, juntas de acción comunal, empresa privada y
gremios.
Figura 33. Apuestas para la paz, una responsabilidad de todos
Fuente: Oficina Asesora de Planeación Municipal, Aguazul - 2016
3.1.5 RETOS QUE DEBE ENFRENTAR LA PAZ

1. El pensar que el Estado engaña a la población con el proceso de paz, con relación
a si los acuerdos únicamente benefician a los guerrilleros y afecta los ciudadanos de
bien.
2. Ser capaz de darse la mano, dialogar o emplear a quien que ha violado, matado,
destruido, herido a mis familiares, destruido mi casa, quitado mis tierras y usurpado
las instituciones. Ser capaz de reintegrarme y aceptación de la persona que me hizo
daño.
3. Quitar la idea a los jóvenes que para que el Estado los vea tiene que volverse
malo o vincularse a grupos al margen de la Ley.
5. Resistencia de la población civil en aceptar e incorporarlos a la actividad
económica.
Figura 34. Apuestas de la PAZ
283
DIALOGO INFORMADO
Aguazul, contribuyendo al proceso de PAZ
3.2 CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN & TIC
3.2.1 AGUAZUL, RESPONSABLE DE LA MODERNIZACIÓN Y EL

DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
El Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación - PEMCTI -

Aguazul, reconoce a la explotación de hidrocarburos, la agricultura, la ganadería y en
menor proporción, las actividades acuícolas como las actividades económicas más
relevantes dentro del Municipio de Aguazul y establece las principales cadenas
productivas objeto de investigación, a saber: Cadena del arroz, Cadena de la piña,
Cadena del cacao, Cadena de la yuca, Cadena de cárnicos, Cadena de lácteos,
Cadena piscícola, cadena forestal y Sector empresarial de Aguazul, las cuales
resultan concordantes con la estructura del Fondo de Ciencia, Tecnología e
284
Innovación, con nueve líneas programáticas, tal como se evidencia en la Figura 1,
articulando la gestión del conocimiento y la innovación:
Figura 35. Líneas programáticas del Fondo de Ciencia, Tecnología e

Innovación
Fuente: Departamento Administrativo para la Ciencia, Tecnología e Innovación, 2011
Las iniciativas de Ciencia, Tecnología e Innovación que se fomenten sobre las

cadenas priorizadas, permitirán generar mayores niveles de competitividad y de
inserción en los mercados tanto locales como regionales; por otra parte, el medio
ambiente para la preservación y el uso sostenible de los ecosistemas con los que
cuenta el municipio y finalmente la educación, como eje de articulación entre las
capacidades productivas y de generación de valor agregado, mediante la formación
de talento humano pertinente y la producción de nuevo conocimiento para el
desarrollo de innovaciones tanto económicas como sociales.
A su vez, Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TIC son

herramientas indispensables para la transformación productiva y equitativa de
nuestro municipio, constituyen como apoyo transversal a los sectores que jalonan la
economía local para generar dinámica e innovación, aumentar la productividad y
mejorar nuestra competitividad.
La Tecnología nos permitirá que nuestra filosofía de desarrollo (Cooperación),

nuestro garante de participación colectiva (pluralidad) y nuestro principio de gobierno
(Transparencia) sean evidentes en nuestra gestión, así como permitirá que
plataforma programática sea incluyente y podamos medir los resultados de la misma.
Así mismo, las herramientas de tecnología contribuyen a generar, transmitir y

potenciar la creación de conocimiento constituyéndose en uno de los habilitadores
centrales para la generación de la innovación y por supuesto la modernización, así
como la de facilitar y fomentar el uso y adaptación de tecnología son requisitos
fundamentales para que la innovación en nuestra ciudad evolucione hacia la frontera
del conocimiento y las oportunidades que generarán la equidad que tanto
necesitamos.
Bajo este marco y teniendo en cuenta las iniciativas Estratégicas, Tácticas y

Operativas definidas por el Ministerio de las TIC en su plan de acción en ejecución
del plan Vive Digital 2014 – 2018 y por Colciencias tanto en el Plan Nacional,
Departamental y Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación; Aguazul,
285
responsabilidad de todos articula con estas Políticas a nivel nacional. Los
lineamientos se enmarcan en:
· CTeI: Fortalecer la Ciencia, Tecnología e Innovación a través de formación a

estudiantes, docentes, profesionales, fomento de la investigación a través de
grupos conformados y consolidados, habilitar espacios que permitan la CTeI
en l municipio,
· TIC: la superación de brechas digitales, tanto en el nivel de infraestructura,
como en la disponibilidad de dispositivos y puntos de acceso a la información;
a la generación de aplicaciones y contenidos, habilitando más servicios de la
alcaldía en línea, buscando la apropiación generalizada de las TIC y
mejorando la relación entre el estado y el ciudadano a través de la
consolidación de Aguazul como un gobierno abierto y dispuesto a la
transparencia, colaboración y participación para mejorar la vida de los
ciudadanos a través de servicios en línea, eficiencia en la gestión y el
empoderamiento y la colaboración.
Por lo anterior, Aguazul dará un salto tecnológico impulsando la masificación y uso

de la ciencia y la tecnología a través del desarrollo y uso eficiente de infraestructura y
la promoción y apropiación de los servicios TIC, el cual desarrollará un Ecosistema
Digital (infraestructura, servicios, aplicaciones y usuarios) para la inclusión social y la
disminución de la brecha digital, así como para la innovación, la productividad, la
competitividad y la equidad.
De la misma forma, utilizará la tecnología como medio para modernizar la

institucionalidad garantizando un Gobierno abierto, consolidándolo como un gobierno
transparente, un gobierno, colaborativo y participativo, que consigue sus objetivos a
partir de una utilización intensiva de las TIC y de dos herramientas clave: datos
abiertos y acción abierta
RETOS
Fomento de la Ciencia, Tecnología e Innovación

La Alcaldía de Aguazul fomentará y fortalecerá los espacios necesarios para que la
ciencia, la tecnología y la innovación permitan estructurar el conocimiento científico
en el municipio y a su vez, dar significativos aportes en la productividad de nuestra
región.
.
Metas:
- 165 profesionales en apropiación y/o gestión de la CTeI que fomente
investigación en el municipio
- 7 instituciones educativas formulen proyectos para la apropiación crítica de las
TIC
- 3 eventos anuales de intercambio y promoción avance actividad científica y de
innovación educativa
- 5 grupos/redes de investigación por Institución educativa en el municipio
- 5% de empresas creadas y nuevas vinculados a procesos de innovación
incremental
- 1 infraestructura de CTeI implementado en el municipio que promueve la
investigación
- 4 grupos de Investigación fortalecidos
286
- 5 Proyectos I+D que contribuyan a generar bienestar y tejido social en sectores
económico, social, ambiental, biodiversidad y seguridad
- Estimular la innovación, el emprendimiento y la transferencia de investigación del
municipio a través de las universidades
- Promover energías alternativas a través de mecanismos como Instituciones
educativas, parques, bibliotecas, entre otros.
- Promover una institucionalidad altamente calificada, que estructure la aplicación
de recursos de regalías y los recursos destinados a innovación
3.2.2 DESARROLLO Y USO EFICIENTE DE INFRAESTRUCTURA

TECNOLÓGICA
El Municipio de Aguazul fomentará y promoverá el despliegue y uso eficiente de la

infraestructura para la provisión de redes de telecomunicaciones y los servicios que
sobre ellas se puedan prestar, en beneficio de los ciudadanos. Se buscará el
aprovechamiento de la infraestructura ya instalada con el objeto de brindarle
capilaridad y acceso a las diversas poblaciones.
3.2.2.1 Conectividad para zonas rurales.
Es necesario garantizar más y mejores oportunidades educativas, de acceso a

servicios de salud y de recepción de servicios de parte del Estado para las
comunidades alojadas en el sector rural, lo cual garantizará la ampliación de la
cobertura de servicios prestados por la administración municipal.
La educación, la salud y los servicios administrativos de la alcaldía pueden llegar a

este sector de manera más oportuna y eficiente.
3.2.2.2 Zonas WIFI urbanas
La habilitación de zonas con acceso inalámbrico y gratuito a internet facilitará

condiciones necesarias para posibilitar a la población Aguazuleña el acceso a
internet de manera gratuita, de igual forma permitirá:
¾ Ser parte de la nueva sociedad del conocimiento,

¾ Facilitar la comunicación entre los ciudadanos, centros de salud a entidades
municipales entre sí. Permitiendo de esta manera una comunicación entre los
individuos y facilitando el intercambio de conocimientos.
¾ Generar un servicio de vanguardia y significará un avance en la cultura
¾ Brindar los beneficios en materia de mejora en la calidad e innovación de la
educación, y permitiendo un uso apropiado a la comunidad de la misma
Meta:
18 Zonas Wifi Operando
3.2.2.3 Acceso universal a las TIC
3.2.2.3.1 Puntos vive Digital - PVD
287
Se hace necesario garantizar la operación de los espacios físicos que brinden
acceso, capacitación, entretenimiento y servicios TIC a la población en general.
Meta:
5 Puntos vive digital Operando
13 Kioskos Vive Digital Operando
3.2.2.3.2 Alfabetización digital como herramienta de acceso a la sociedad del

conocimiento
Para la Alcaldía municipal de Aguazul, es necesario formar y certificar a los

habitantes del Municipio en el uso y apropiación de las Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, para que puedan utilizarlas de forma productiva en su
cotidianidad y empiecen a generar oportunidades valiosas alrededor de las mismas.
Meta:
790 Habitantes capacitados y certificados en el Uso productivo de TIC y gobierno en
línea
800 estudiantes sensibilizados en el Uso adecuado de TIC y gobierno en línea
3.2.2.4 Desarrollo de contenidos y aplicaciones
Tomando en cuenta que las aplicaciones y contenidos digitales estimulan la

demanda de servicios TIC, así como los beneficios que traen, la Alcaldía Municipal
estimulará los siguientes programas y proyectos:
3.2.2.4.1 Modelo Integrado de Planeación y Gestión
A partir de la unificación de criterios y del trabajo mancomunado de entidades como,

la Presidencia de la República, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, la Función Pública, el Archivo General de la Nación, el
Departamento Nacional de Planeación y Colombia compra eficiente junto con las
diferentes normativas que lo soportan; se ha forjado el camino hacia la integralidad
de las estrategias transversales en las entidades nacionales y territoriales, dando
paso a la penetración de los principios del Buen gobierno establecido en el Plan de
Desarrollo Nacional y a la aplicación de la Política de eficiencia Administrativa.
El municipio de Aguazul se ha convertido en el territorio con el mayor auge en la

inserción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el
Departamento de Casanare, la adquisición de infraestructura de TI, su incursión en
procesos de Ciencia. Tecnología e Innovación –CTi-, las Certificaciones ISO 9001,
NTCG 1000:2009 y la certificación internacional IQNet, alcanzadas durante la
vigencia 2011-2015 han abierto paso a indicios de transformación social,
gubernamental, económica, educativa, entre otros.
El Modelo invita a las entidades gubernamentales a engranar la labores internas y de

base, a través de las pautas estipuladas en las tres de las cinco políticas de
desarrollo administrativo, promoviendo así el monitoreo y evaluación de los avances
en la gestión institucional. Las Políticas a implementar son: Gestión misional y de
Gobierno, Transparencia, participación, y servicio al ciudadano y Eficiencia
Administrativa.
Figura 36. Modelo integrado de Planeación y Gestión
288
Fuente: Departamento Administrativo de la Función Pública
Este modelo de gobierno que persigue maximizar el valor público, promoviendo la

transparencia y la rendición de cuentas y la participación y la colaboración,
priorizando el uso intensivo de la tecnología.
3.2.2.4.2 Programa de Gobierno en Línea
Con el propósito de consolidar a la Alcaldía de Aguazul y sus entidades

descentralizadas como instituciones públicas de servicio al ciudadano, esta
administración implementará los niveles inicial, básico y avanzado de los
componentes de información, interacción, transacción y democracia del manual
vigente de Gobierno en línea
289
Figura 37. Estrategia Gobierno en línea
Fuente: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Meta:
¾ Alcanzar el 20% del nivel avanzado en la implementación de la estrategia
Gobierno en línea
3.2.2.4.3 Aplicaciones móviles y/o Contenidos Digitales locales
Desarrollo de aplicaciones específicas para la comunidad. La construcción de

contenidos educativos que permitan consolidar la identidad de la región, la salud y la
preservación del medio ambiente.
Meta:
5 Contenidos digitales y/o app en programas pedagógicos transversales que
fortalezcan competencias ciudadanas con estrategia IEC
3.2.2.5 TIC para la prestación de más y mejores servicios
Se implementarán las políticas de gobierno en línea, para que el uso de las nuevas
tecnologías esté al servicio de los usuarios.
La Administración municipal desea modernizar la entidad con el propósito de prestar

más y mejores servicios a la comunidad. Para ello plantea las siguientes metas:
· Creación secretaría/Dirección de las TIC

· Estandarización y unificación del manejo y suministro de la información
municipal
· Interconexión de todas las unidades administrativas de la alcaldía municipal
· Reposición de la plataforma de hardware y comunicaciones obsoleta
· Habilitación de 1 centro de datos del estado municipal
· Habilitación del centro de atención ciudadano municipal
· Implementación del sistema de gestión documental
· Automatización de trámites
3.2.2.6 TIC como habilitador de la innovación regional
Hoy día las TIC, se han convertido en herramientas facilitadoras de innovación en

todos los sectores (educación, cultura, salud, transporte, turismo) y de promoción de
290
la competitividad en general. Las TIC están llamadas a generar eficiencias en el
entorno productivo regional.
De esta manera, las TIC son un factor habilitante de la innovación, ciencia y

tecnología a nivel regional. En este sentido, las TIC son facilitadores de la innovación
en sectores como la educación, la cultura, la salud, la competitividad, y en general
para todos los sectores económicos de la región, en particular genera eficiencias en
el entorno productivo regional, así:
Cuadro 34. Compromiso CTI – TIC Metas específicas

Objetivo: Aguazul, Un gobierno más eficiente más transparente y más
participativo
Reto 3
Reto 1 Reto 2 Aguazul Reto 4
Aguazul Aguazul Responsable, Aguazul con Reto 5 Aguazul
generador de Competitivo, Ordenado y ambientes gobierno que da
bienestar y Sostenible e Equitativo con físicos para el ejemplo
tejido social Incluyente los recursos desarrollo
naturales
Acceso escolar Agroindustrias
a TIC con desarrollo Expertos
Tecnología Estructuras
Energía tecnológico gestores de
aplicada y físicas
alternativa en transforman proyectos CTeI
amigable mitiga inteligentes.
las escuelas Empresas Observatorio de
y alerta Conectividad y
Grupos de aplican ciencia, comportamiento
variaciones tecnología para
investigación y innovan y ciudadano
cambio wifi y protegida
con nuevo amplían desde Gobierno y
climático en sedes
conocimiento la web comunidad en
públicas
Salud con oportunidades línea
telemedicina de negocio
Cuadro 35. Metas específicas CTI – TIC

Reto 3 Aguazul
Reto 4
Reto 1 Reto 2 Aguazul Responsable,
Aguazul con Reto 5 Aguazul
Aguazul generador de Competitivo, Ordenado y
ambientes gobierno que da
bienestar y tejido Sostenible e Equitativo con
físicos para el ejemplo
social Incluyente los recursos
desarrollo
naturales
· Beneficiar al 50% · Fortalecer · Fortalecer a 100
de docentes de los 30 productores profesionales en
Establecimientos Educativos piscícolas con la apropiación y/o gestión de
de Aguazul en apropiación, implementación de la CTeI que fomente
didáctica y pedagogía a nuevas tecnologías investigación en el
través de la investigación aplicadas en el · Garantizar en el municipio
· Contribuir en la proceso de 70% de las IE · Adelantar mínimo 3
gestión para que directivos, producción rurales el servicio Estrategias de fomento de
docentes y estudiantes de 7 · Lograr de energía uso de TIC sectorizado
instituciones educativas que el 70% de las mediante para mejorar la calidad de
formulen proyectos para la Agroindustrias soluciones vida del ciudadano y la
Implementar un
apropiación crítica de las TIC alimentarias alternativas que competitividad del
sistema de
· Realizar 3 eventos apliquen desarrollo contribuyan a la territorio
monitoreo integral
anuales de intercambio y tecnológico para el mitigación de · Fortalecer 4 grupos de
para la estabilidad
promoción avance actividad ingreso a nuevos cambio climático Investigación que avala el
del ciclo hídrico y
científica y de innovación mercados · Habilitar la municipio
mitigación del
educativa · Vincular al operación de · Implementar 5 Proyectos
riesgo por
· Desarrollar 5 5% de empresas
inundaciones
mínimo 1 I+D que contribuyan a
Contenidos digitales y/o app creadas y nuevas a infraestructura de generar bienestar y tejido
en programas pedagógicos procesos de CTeI en el social en sectores
transversales que innovación municipio que económico, social,
fortalezcan competencias incremental promueve la ambiental, biodiversidad y
ciudadanas con estrategia · Apoyar investigación seguridad
IEC con plataforma · Implementar un
· Adelantar 2 tecnológica al 70% observatorio multisectorial
sistematizaciones al servicio de empresas para decidir informado
del usuario de salud del formalizadas para el · Alcanzar el 20% del nivel
régimen subsidiado: telecita comercio electrónico avanzado en la
y/o teleconsulta de bienes y implementación de la
291
Reto 3 Aguazul
Reto 4
Reto 1 Reto 2 Aguazul Responsable,
Aguazul con Reto 5 Aguazul
Aguazul generador de Competitivo, Ordenado y
ambientes gobierno que da
bienestar y tejido Sostenible e Equitativo con
físicos para el ejemplo
social Incluyente los recursos
desarrollo
naturales
· Aumentar en 5 servicios estrategia Gobierno en
grupos/redes de línea
investigación por Institución · Modernizar un 20% de la
educativa en el municipio plataforma tecnológica de
· Lograr una Alianza la Administración
estratégica entre la municipal para el
universidad - Estado - mejoramiento de
empresa para promover la prestación de servicios
CTeI en el municipio administrativos
· Fortalecer la · Optimizar la conectividad
Biblioteca municipal con 2 en el 100% de las zonas
mejores servicios: de acceso a Internet de
herramientas digitales y servicios comunitarios
espacios ideales · Garantizar la Operación
· Implementar un del 100% de los PVD,
sistema de cámaras para la KVD
video-vigilancia de la · Fortalecer competencias
comunidad educativa y los productivas a través de
bienes muebles, e inmuebles TIC al 2% de la población
presentes en el 60% de las · Fortalecer la red de apoyo
sedes educativas mediante el uso de TIC
para garantizar la
seguridad ciudadana
292
293
3.3 RETO 1 XXXX
294
3.3.1 SECTOR EDUCACION
El panorama de la educación en el municipio de Aguazul se desglosa desde 4

aspectos: Disponibilidad, Acceso, Calidad educativa y Permanencia. así como se
tiene en cuenta los criterios definidos en el Plan Decenal de Educación 2016-2026
(documento en discusión), Plan Nacional de Desarrollo, Objetivo de Desarrollo
Sostenible número Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de
calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos y
los acuerdos definidos en la Habana.
El municipio cuenta con 7 establecimientos educativos oficiales, de los cuales 4

están ubicados en el área rural. Estas Instituciones Educativas están articuladas con
43 sedes operativas, que atienden a NNAJ y a los más de 600 adultos que
anualmente acceden a la educación para los mismos. Aunque se tiene excelente
cobertura, se presentan altas tasas de deserción y repitencia, por aspectos como
movilidad poblacional, Bajo desempeño obtenido al culminar el primer semestre
académico, Comienzo de la vida laboral temprana y Alto porcentaje de estudiantes
en extra-edad.
La administración Departamental y la municipal han apalancado procesos que

fortalecen el acceso y la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo; sin
embargo, resultan insuficientes ante las constantes modificaciones normativas del
orden nacional y demanda de servicios de la misma ciudadanía.
Cuenta con infraestructura educativa que aunque es suficiente requiere

constantemente de mantenimiento, mejoramiento y adecuación a las necesidades
cambiantes de la transferencia de conocimiento.
En el municipio se ha incrementado la calidad de la educación a través de las

estrategias fortalecidas por la administración municipal logrando que 6 de las 7 IEO
se encuentran en un nivel medio alto, lo que corrobora el índice sintético de calidad y
los recientes resultados de pruebas saber 11.
295
Tabla 119. Índice Sintético de Calidad Educativa
BASICA
INDICE SINTÉTICO DE BASICA
SECUNDARI MEDIA
CALIDAD 2015 PRIMARIA
A
Media Nacional 5,07 4,93 5,57
Media Casanare 4,69 4,92 5,24
Media Aguazul 5,19 5,45 5,59
Fuente: Reporte Ministerio de Educación Nacional 2015
· Los docentes no cuentan con herramientas · Las instituciones

necesarias para la implementación adecuada educativas cuentan con
de los programas transversales. suficientes herramientas
· IEO (Instituciones Educativas Oficiales) tecnológicas, mejoramiento
disponen de recurso humano insuficiente y en de las locaciones que
ocasiones inexistente para garantizar la permitieran el mejoramiento
prestación del servicio educativo de los procesos de
(Administrativo y vigilancia) aprendizaje.
· Disminución oferta del servicio · Se desarrollaron
· Inventario de infraestructura educativa estrategias educativas
desactualizado asociadas a facilitar la
· Falta de legalización de predios permanencia en las
· Redes eléctricas y sanitarias en deficiente instituciones educativas
estado, además de insuficiencia. con ración de alimentación
· Existencia de obras inconclusas de parte de la escolar
Gobernación de Casanare · El municipio invierte
· Espacios para la recreación y el deporte recursos importantes con el
insuficientes fin de mejorar la calidad
· Inexistencia de laboratorios de física y química educativa y la cobertura en
en algunas de las Instituciones Educativas educación.
· Mínima cobertura de Saneamiento básico · Se cuenta con
· Carencia de Agua potable y servicios públicos Infraestructura educativa
adecuados en las sedes educativas Rurales. suficiente para adelantar el
ejercicio pedagógico
· La totalidad de las sedes requieren de
mantenimiento, y adecuación a condiciones · Se tiene un gran porcentaje
climáticas actuales de cobertura educativa en
el Municipio
· La seguridad de la comunidad académica y de
la infraestructura se ha visto vulnerada ante la · La consolidación de
falta de cerramiento de la misma y especialidades de las
disponibilidad de personal de vigilancia, por lo Instituciones Educativas
que se requiere analizar diversas opciones de permite generar
solución competencias laborales en
los jóvenes
· Estudios de sismo resistencia, ambientales,
técnicos, titulación, y diseños soportes para · La Presencia Universidad
sustentar la formulación y ejecución de Pública en la ciudad
proyectos de infraestructura educativa habilita la posibilidad de
ampliar el número de
· No existen espacios para el almacenamiento
ciudadanos que accede a
temporal y/o disposición final de residuos y
la educación superior
desechos sólidos, convirtiéndose en focos de
296
vectores. · La existencia de la
· Espacios inadecuados para el servicio de Secretaría de Educación y
restaurante escolar (área de preparación, Cultura del Municipio de
almacenamiento, servido de alimentos y Aguazul fortalecen la
consumo). calidad de la educación del
· Altas tasas de repitencia y deserción escolar municipio
· Desarticulación en la implementación de · Mejoramiento considerable
estrategias del sector salud con las acciones en los Niveles de
propias realizadas desde las Instituciones desempeño pruebas Saber
Educativas.
· Permanente ampliación
· Falta de interés por parte de los padres de de la Oferta en formación
familia en el proceso educativo de los Niños, técnica y tecnológica por
niñas y adolescente parte del Sena
PROGRAMA 1.1: AGUAZUL EDUCADA - SUPERANDO DESIGUALDADES SOCIALES
Superar las desigualdades sociales a través de la educación es el reto que el

programa de gobierno “Aguazul Responsabilidad de Todos plantea en este
programa. Los Aguazuleños que acceden a más conocimientos tienen más saberes,
por ende más probabilidades de superar la problemática individual y de ciudad. La
educación es la única vía efectiva que tiene la comunidad para superar la
desigualdad social.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Hacer de la educación humana y con calidad más el uso de la ciencia y tecnología

una oportunidad para crecer con equidad, habilidad y capacidad para ser cívicos,
innovar y transformar el entorno fomentando la ciencia, la tecnología y la innovación.
Para
el Municipio de Aguazul se logrará garantizar la cobertura educativa, Incrementar la
calidad de la educación, Mejorar los ambientes educativos, Fomentar la Ciencia,
tecnología e innovación en la educación y promover el desarrollo integral de Niños,
niñas, Adolescentes y jóvenes mediante el trabajo conjunto entre actores público-
privados, pues la educación también es responsabilidad de todos
Mediante la acción decidida y comprometida de la Secretaría de educación y cultura

del municipio estableceremos las alianzas requeridas con agentes expertos para
hacer de Aguazul el municipio más educado del Departamento de Casanare
297
Instituciones del orden Nacional, Departamental y Local: Ministerio de Educación
Nacional, INCI, INSOR, SENA, ICFES, ICETEX, Colciencias, FODESEP, MinTIC,
MinCIT, ESAP, DNP, Ministerio del Interior, Ministerio de Cultura, Departamento para
la Prosperidad Social, Unidad Administrativa Especial para la Consolidación
Territorial, Marca Colombia, Bancóldex, FINDETER, Fondo Nacional del Ahorro,
Federación Nacional de Departamentos, Gobernación de Casanare, Secretaría de
educación Departamental
Grupos de interés: Gremios nacionales y locales, fundaciones sociales, medios de

comunicación, sector privado local, Cajas de Compensación, asociaciones de
instituciones, comités departamentales de educación superior, Instituciones de
Educación Superior, Instituciones de Formación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano, Estudiantes, Profesores, Rectores, Padres de Familia, Académicos,
Investigadores, Grupos étnicos, Sociedad Civil en General.
Integrantes de los Consejos Superiores y Comités/Juntas Directivas de las

Instituciones de Educación Superior
Empresas Petroleras con programas de fortalecimiento de la calidad educativa y

acceso a la educación técnica, tecnológica y superior.
SUBPROGRAMA 1.1.1.: COBERTURA EDUCATIVA CON EQUIDAD QUE CONSTRUYE

PAZ
La Alcaldía Municipal contribuye para que la educación en Aguazul sea accesible a

todos los ciudadanos, se faciliten los recursos necesarios para que todos los
estudiantes tengan las oportunidades que promoverán su progreso académico y
personal.
RESULTADOS ESPERADOS CON EL DESARROLLO DEL SUBPROGRAMA
META DE RESULTADO
Mantener al 93,77% la cobertura bruta educativa de la población escolar de 5 a 16

años
METAS DE PRODUCTO
1.1.1.1. Mantener 100% estudiantes con ración diaria de alimentación escolar.

(ODS 4)
1.1.1.2. Acompañar y orientan al 43% de instituciones educativas oficiales para

atención de barreras de aprendizaje de la población escolar (ODS 4)
META DE RESULTADO
Reducir la tasa de analfabetismo al 8,5% (personas de 15 a 24 años)
298
METAS DE PRODUCTO
1.1.1.3 Reducir la tasa de analfabetismo al 8,5% (personas de 15 a 24 años)
META DE RESULTADO
Ampliar la oferta pública de la Educación Técnica, Tecnológica y/o profesional en 4

programas
METAS DE PRODUCTO
1.1.1.4. Disponer 4 programas técnicos, tecnológicos y/o de educación superior al

servicio de los ciudadanos para elevar su nivel educativo (ODS 4).
1.1.1.5. Fortalecer al menos una institución de educación técnica, tecnológica o

superior para ampliar el acceso a los Aguazuleños (ODS 4).
1.1.1.6. Mantener 100% de los Créditos educativos existentes con el fondo ICETEX
Municipio para que los jóvenes reciban título universitario (ODS 4).
SUBPROGRAMA 1.1.2: EDUCACIÓN CON CALIDAD, RESPONSABILIDAD DE TODOS

Aguazul, responsabilidad de todos, promueve la formación de mejores seres
humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los
derechos humanos, cumplen con sus deberes, que conviven en paz y que
establecen claramente su proyecto de vida y acorde con la dinámica económica de la
región.
META DE RESULTADO
Mejorar la calidad educativa ISCE Básica Primaria 5,5, Básica Secundaria 5,9,
Media 6,0. Aumentar Niveles de desempeño en Pruebas saber 11 (43% IEO en
categoría A y 57% IEO en categoría B),
METAS DE PRODUCTO
1.1.2.1. Acompañar y orientar al 100% de las IEO en ambientes de aprendizajes de

convivencia y paz (ODS 4).
1.1.2.2 Implementar en las 7 instituciones educativas estrategias de gestión escolar

dirigidas a mejorar la calidad educativa (ODS 4).
1.1.2.3 Formular, difundir e iniciar la implementación del Plan Estratégico de

Educación Municipal (ODS 4).
1.1.2.4. Fortalecer en el 100% de las IEO la educación media (ODS 4)
META DE RESULTADO
2% estudiantes con competencias Fortalecidas
299
METAS DE PRODUCTO
1.1.2.5. Fortalecer las habilidades comunicativas en idioma Inglés al 2% anual de

estudiantes (ODS 4)
1.1.2.6 Apoyar al 100% de las IEO en sus proyectos transversales (ODS 4)
META DE RESULTADO
Aumentar 5% de ciudadanos con cultura y apropiación social CTeI (ASCTEI)
METAS DE PRODUCTO
1.1.2.7. Fortalecer al 100% de las instituciones educativas en cultura investigativa de

aula (ODS 4)
1.1.2.8. Incentivar la investigación en 7 instituciones educativas para que formulen

proyectos y realicen apropiación crítica en CTeI (ODS 4)
1.1.2.9. Realizar 3 eventos anuales de intercambio y promoción en actividad

científica e innovación educativa (ODS 4)
META DE RESULTADO
Aumentar al 100% la Transferencia de conocimiento y tecnología de las IEO
METAS DE PRODUCTO
1.1.2.10. Desarrollar 5 Contenidos digitales y/o aplicaciones móviles en proyectos

pedagógicos transversales que fortalezcan competencias ciudadanas con estrategia
IEC (ODS 4).
1.1.2.11. Realizar una Alianza estratégica entre la universidad - Estado - empresa

para promover la CTeI en el municipio (ODS 4).
1.1.2.12. Optimizar el 100% de la conectividad y operación de los puntos de acceso a

Internet como herramienta de aprendizaje y desarrollo (ODS 4)
1.1.2.13. Fortalecer la convivencia escolar del 36% de las sedes educativas a través
de herramienta tecnológica de video que coadyuven al monitoreo de los espacios
físicos educativos (ODS 4)
SUBPROGRAMA 1.1.3: INFRAESTRUCTURA HABILITANTE PARA LA PRODUCCIÓN

Y/O ACCESO AL CONOCIMIENTO, LA PAZ Y EL DESARROLLO
El acceso a educación con calidad exige ambientes de enseñanza mucho más

propicios para lograr mejores aprendizajes. Esta administración propenderá por
garantizar mejores instalaciones y servicios básicos en nuestras Instituciones
Educativas Oficiales.
300
META DE RESULTADO
Aumentar al 70% la infraestructura Educativa Mejorada
METAS DE PRODUCTO:
1.1.3.1 Mejorar las condiciones de la infraestructura física del 30% de las sedes
educativas (ODS 4, 10)
1.1.3.2 Adquirir equipamiento necesario para el buen funcionamiento de aulas,

bibliotecas educativas, salas de profesores, laboratorio, restaurantes y otros espacios
escolares del 100% de las IEO (ODS 4, 10)
3.3.2 SECTOR SALUD
En la actualidad el Municipio de Aguazul presenta importantes factores debilitantes

del sistema de salud local, uno de los principales consiste en la vulneración de los
derechos en salud en la medida en que las Empresas Administradoras de Beneficios
en Salud establecen barreras de acceso a los servicios de salud especialmente de
segundo nivel, no obstante que el municipio cuenta con el Hospital Juan Hernando
Urrego ESE de Aguazul, el cual presta servicios de primer nivel de complejidad. En
este sentido la prestación de servicios de segundo y tercer nivel se realiza en la
ciudad de Yopal y en su defecto en la ciudad de Villavicencio y Bogotá entre otros.
Adicionalmente, la situación de salud como derecho y como deber individual y

colectivo se ve afectado por los factores socio culturales relacionados con el
autocuidado individual y colectivo respecto de hábitos nutricionales, transmisión de
valores, violencia intrafamiliar y sexual, estilos de vida y habilidades para vivir, los
cuales se sitúan en el ámbito familiar como factores determinantes en la situación de
morbimortalidad en la población del municipio.
De tal manera, se formulan dos aspectos críticos determinantes del proceso Salud –
Enfermedad: vulneración de derechos de existencia y protección en salud y falta de
autocuidado y gestión en salud de las familias y la comunidad.
301
· Baja cobertura en el suministro de
agua sin riesgo para la salud · Existencia de infraestructura y
humana y hábitos y condiciones proyectos para la viabilización de
higiénico- sanitarias deficientes en acueductos veredales en el municipio.
área rural.
· Existencia del COSO municipal,
· Prácticas inadecuadas en la Articulación de acciones preventivas
tenencia de mascotas y animales con la Secretaría de salud
silvestres por parte de la comunidad Departamental mediante la inspección
que ocasionan accidentes por y control sanitarios
mordedura de animales
potencialmente peligrosos · Existencia del Plan de Gestión
transmisores de rabia. Ambiental Municipal y Sistema de
Vigilancia en Salud Pública, para el
· Presencia de riesgos para la salud seguimiento y control de intoxicaciones
relacionados con sustancias y por productos químicos y plaguicidas.
productos químicos y residuos
peligrosos, aumento de la presencia · Presencia del Hospital Juan Hernando
de casos de intoxicación por Urrego de Aguazul, que hace viable el
plaguicidas. Modelo integral de Atención en Salud
del Municipio.
· Discontinuidad de políticas y
programas intersectoriales para el · Medidas de seguridad vial que han
control de las Enfermedades no disminuido la frecuencia de Accidentes
Transmisibles ENT (Diabetes de tránsito terrestre
mellitus, enfermedades isquémicas
del corazón, enfermedades · Inicio de procesos de atención integral
hipertensivas, cáncer de próstata, dirigidos al fortalecimiento de las
cáncer de pulmón, cáncer de familias y consumidores de
mama). psicoactivos con enfoque de inclusión
302
por parte de la Secretaría de Salud
· Tasas de mortalidad, lesión y Departamental
discapacidad elevadas a causa de
accidentes de tránsito terrestre. · El grupo de vigilancia en salud pública
y el sistema de auditoria del régimen
· Incremento acelerado de las subsidiado cuentan con facilitadores de
violencias de género, violencia la gestión para el mejoramiento del
intrafamiliar, violencia social, acceso a los servicios de salud,
consumo de sustancias articuladamente con comisaría de
psicoactivas. familia para la garantía de derechos
· Baja capacidad de gestión · Existencia del Plan de Seguridad

institucional y comunitaria para Alimentaria y nutricional.
garantizar la atención integral de los
problemas y trastornos mentales y · Disponibilidad por parte del sector
los eventos asociados. educativo para la implementación del
Plan de Salud Sexual y Reproductiva
· Porcentajes elevados de sobrepeso escolar, reforzando actitudes y
y obesidad en población menor de prácticas familiares de protección
18 años y gestantes. Presencia de
hábitos y estilos de vida saludables · Gestión de poblaciones vulnerables
inadecuados relacionados con la respecto de las necesidades de
disponibilidad, consumo y Tamizaje y diagnóstico oportuno, así
aprovechamiento biológico de los como de educación en hábitos
alimentos. protectores, existencia de una red de
apoyo social, para las personas con
· Tasas de fecundidad elevadas en VIH
mujeres de 10 a 14 años y de 15 a
19 años de edad. · Existencia del Programa de Maternidad
segura, Servicios amigables y
· Detección tardía de VIH – SIDA, programa de promoción y prevención
tasa de incidencia de VIH elevada. del Hospital Juan Hernando Urrego,
articulados con el grupo de vigilancia
· Morbilidad materna extrema con en salud pública para la búsqueda
tendencia al aumento activa, canalización oportuna de la
principalmente en área rural. gestante y seguimiento hacia un parto
institucional.
· Desequilibrio ambiental, generado
por conductas inadecuadas de · Existencia del Plan de Gestión
higiene en la comunidad, generando Ambiental Municipal y Sistema de
incidencia de enfermedades Vigilancia en Salud Pública, para el
transmitidas por vectores seguimiento y control de criaderos de
principalmente infecciones Aedes Aegypti y Tripanosoma Cruzi
transmitidas por Aedes Aegypti:
dengue – Chicungunya – Zika. · Presencia del Programa AIEPI
financiado mediante recursos del Plan
· Morbilidad elevada por infecciones de Intervenciones Colectivas que
respiratorias agudas en menores de permite realizar seguimiento y
5 años. canalización de las necesidades de
niños y niñas menores de cinco años.
1.2. PROGRAMA: SALUD CON EQUIDAD Y CALIDAD, UNA RESPONSABILIDAD

COMPARTIDA
Busca promover el goce efectivo del derecho a la salud de los Aguazuleños

fomentando el autocuidado y la autodeterminación hacia el uso racional y la
303
protección de los recursos físicos, ambientales y culturales en función de la sana
convivencia y la construcción de entornos más saludables.
Fomentar prácticas saludables y de autocuidado que favorezcan las condiciones de

vida y bienestar individual y colectivo.
MOVILIZACION SOCIAL PARA EL CONTROL DE ENFERMEDADES

TRANSMITIDAS POR VECTORES Y ZOONOSIS
· Implementar sectorial e intersectorialmente la gestión integral de los factores
determinantes de las Enfermedades transmitidas por Vectores, principalmente las
transmitidas por Aedes Aegypti y Tripanosoma Cruzi, logrando el control social de
los vectores.
· Desarrollar acciones directas con la comunidad orientadas a la tenencia
adecuada de mascotas, manejo de animales domésticos y prevención y control
social y vigilancia comunitaria de reservorios del virus de la rabia, accidentes
ofídicos y otras enfermedades Zoonóticas en el área urbana y rural del municipio.
ESTILOS DE VIDA SALUDABLES - DINAMICAS FAMILIARES, ESCOLARES Y

COMUNITARIAS.
· Con la atención primaria en Salud y la promoción directa de hábitos nutricionales
saludables, pautas de crianza y conductas familiares responsables con los niños
y niñas menores de cinco años evitar la presencia de sobrepeso y obesidad en la
población menor de cinco años y las consecuencias futuras de prevalencia de
enfermedades crónicas durante la adultez
· Fortalecer los procesos educativos para el autocuidado en la comunidad
educativa, orientando a niños, niñas, adolescentes, docentes y padres de familia
en las prácticas y hábitos alimenticios saludables, fijando retos y estableciendo
compromisos personales e institucionales
· Educar a las familias en hábitos saludables nutricionales, haciendo énfasis en
padres y cuidadores para la adecuada selección de alimentos, adecuada
preparación y combinación de los mismos para su consumo
· Desarrollar una estrategia educomunicativa a la comunidad educativa con énfasis
en la nutrición adecuada, estableciendo en las instituciones educativas una
cultura de alimentación saludable que trascienda a los hogares de los niños niñas
y adolescentes y se constituya en un factor de protección para la salud a largo
plazo.
· Promover en las familias la cultura preventiva frente a los riesgos de la salud con
énfasis en el acceso al examen de próstata, sensibizando a los hombres sobre
signos y síntomas, facilitando asistencia oportuna por parte de la red prestadora
de servicios de salud y brindando los tratamientos pertinentes con oportunidad.
· Informar y educar a las familias, principalmente a padres y cuidadores en los
factores determinantes del cáncer de estómago y los mecanismos de autocuidado
304
para su detección precoz, control de los riesgos psico- biológicos y acceso
oportuno a los servicios de salud.
· Promover el cambio conductual de la población con enfoque familiar y en el
marco de la atención Primaria en salud, para el fomento del autocuidado familiar y
comunitario, autodeterminación de la mujer, orientándola hacia la gestión eficiente
de los procesos de acceso a los servicios de salud de manera oportuna y
preventiva.
· Disminuir los factores determinantes para enfermedades crónicas mediante la
promoción de conductas protectoras para la salud con énfasis en procesos de
autocuidado para el control de peso en todos los ciclos vitales.
· Fomentar el autocuidado y la resiliencia en los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, así como el fortalecimiento de la autoestima y la identificación de redes
de apoyo familiar e institucional como componentes protectores frente al consumo
de Psicoactivos.
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL RETO DE UN MUNICIPIO

PRODUCTIVO Y AGROINDUSTRIAL
· Mejorar las condiciones nutricionales de niños y niñas en riesgo de desnutrición
mediante la canalización de sus necesidades nutricionales hacia las instituciones
de salud y protección, previo establecimiento de las condiciones socio.
económicas y afectivas de la familia.
DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS UNA SERIA RESPONSABILIDAD

CON EL FUTURO
· Continuar promoviendo los procesos de planificación familiar en el marco de la
Atención Primaria en salud, de manera articulada con la Red prestadora de
servicios de Salud y proyectos intersectoriales en función de un proyecto de vida
para Adolescentes y Jóvenes orientado a la autonomía económica y emocional
hacia el desarrollo personal y profesional productivo.
· Promover en la gestante y su familia conductas de autocuidado y gestión de los
derechos sexuales y reproductivos con la asistencia oportuna a los servicios de
salud para control prenatal principalmente desde el primer trimestre del
embarazo.
· Asegurar la atención integral a las gestantes del municipio mediante acciones de
captación, seguimiento y canalización hacia los servicios de promoción y
prevención, asistencia especializada, atención del parto y puerperio,
promocionando las condiciones familiares psicoactivas y nutricionales positivas
para un gestación saludable.
ENTORNOS SALUDABLES PARA LA VIDA DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y

JOVENES
· Establecer cambios conductas en las familias para el autocuidado con hábitos

higiénicos y nutricionales adecuados, así como el mantenimiento y distribución
adecuados de la vivienda para el mejoramiento de la calidad de vida y la
prevención de enfermedades infecciosas.
· Desarrollar la gestión intersectorial pertinente para que las acciones propias del
cumplimiento de requisitos del PAI y coberturas útiles de vacunación del
305
municipio cumplan con los requerimientos que corresponden a cada uno de los
niveles de atención en salud.
· Establecer redes de apoyo familiar e institucional de protección a la primera
infancia que permita las condiciones óptimas durante los "primeros 1000 días de
vida"
· Promover en la gestante y puérpera la lactancia materna exclusiva hasta los 6
meses de edad, mediante procesos de atención primaria durante la gestación,
identificando y fortaleciendo la red de apoyo familiar e institucional que garantice
las condiciones propicias para el ejercicio de la lactancia materna.
· Promover en la gestante y su familia conductas de autocuidado y gestión de los
derechos sexuales y reproductivos con la asistencia oportuna a los servicios de
salud para control prenatal principalmente desde el primer trimestre del
embarazo.
· Promover en las familias conductas de afecto y cuidado en los niños y niñas
menores de cinco años en atención a sus necesidades socio afectivas y de
estimulación temprana que garanticen un desarrollo sano y en armonía con su
curso de vida.
· Fomentar el autocuidado en niños, niñas y adolescentes mediante la promoción
de conductas protectoras, la identificación consciente de los riesgos físicos,
ambientales y sociales para la integridad personal.
DIMENSION FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA
· Alcanzar la cobertura de todas las familias caracterizadas como vulnerables en el

Sistema de información de Beneficiarios SISBEN garantizando el derecho a la
salud de toda la población del municipio.
· Realizar un seguimiento permanente al cumplimiento de los derechos y deberes
en salud del régimen subsidiado facilitando y promoviendo la calidad y
accesibilidad en la prestación de servicios de la población más pobre y vulnerable
del municipio.
· Alimentar y retroalimentar el sistema de Vigilancia en su salud publica desde su
dimensión informativa y de respuesta inmediata para el control institucional y
social de los factores determinantes de los eventos de interés en salud pública del
municipio.
· Realizar el seguimiento y control pertinentes a las EAPB, y red prestadora de
servicios de salud en función de la implementación del Modelo de Atención
integral en Salud, con enfoque familiar y comunitario, que garantice la
accesibilidad de las familias a los servicios de salud articulando el Plan de
Intervenciones Colectivas y Plan Obligatorio de Salud.
· Continuar con las acciones de atención primaria en salud mental con la Línea
Amiga para emergencias psicológicas
GESTION TERRITORIAL DE LA SALUD AVANZANDO HACIA LA PAZ
306
· Integrar las acciones propias del Modelo Integral de Atención en Salud Familiar y
comunitaria al Plan Integral de Emergencias y desastres del municipio, con el
propósito de ajustar los procesos asistenciales de contingencia de la red
prestadora de servicios de salud del nivel local, Regional y Nacional.
· Promover anualmente de manera directa con los trabajadores y empleadores del
área urbana y rural los procesos de autodeterminación y protección en riesgos
laborales, con énfasis en sector informal.
· Desarrollo permanente de seguimiento y mejoramiento de las acciones en salud
pública en busca de su Potencialización, articulación e impacto
· Establecer estrategias - Política en Salud pública que permitan la continuidad de
las acciones generando el impacto esperado
· Formulación de proyectos de inversión local y regional que permitan el
fortalecimiento de las estrategias intersectoriales que redundan en la salud
pública.
· Monitorear el cumplimiento de las metas y estrategias pertinentes al Plan Decenal
de Salud pública armonizado con el Plan Territorial de salud, mediante la
alimentación y análisis de la información que corresponde a las acciones
desarrolladas en salud pública por cada una de las dimensiones de dicho plan.
INTERVENCIONES REGIONALES
· Desarrollo de Acciones de Intervención Colectiva de manera conjunta con
municipios vecinos para potencialización de recursos con operación del Hospital
Juan Hernando Urrego
· Hospital Juan Hernando Urrego y Secretaría departamental articulando esfuerzos
para la ampliación de servicios asistenciales con dos especialidades más, con un
portafolio que permita la oportunidad de servicios medico quirúrgicos y de otra
especialidad médica necesaria para Aguazul y municipios circunvecinos.
· Sistematización para la optimización de asignación de citas (Telecita y Tele
consulta).
· Habilitación de los centros de salud en corregimiento de San José del Bubuy y
centro poblado Monterralo.
· Proyectos regionales para el desarrollo de Estrategia de Prevención y Mitigación
de consumo de Sustancias Psico - Activas con enfoque comunitario y de
inclusión, que cubra los cursos de vida desde la niñez.
SUBPROGRAMA 1.2.1: CULTURA SALUDABLE PARA LA PAZ

Lograr empoderamiento familiar y comunitario con participación y corresponsabilidad
social para la construcción de entornos saludables y el cambio conductual hacia los
estilos de vida saludables y el autocuidado.
META DE RESULTADO
Reducir a 0 la mortalidad infantil evitable por cada 1000 nacidos vivos.
307
METAS DE PRODUCTO
1.2.1.1. Establecer cobertura del 95% de gestantes, niños y niñas de hasta 2 años
con estrategia de "primeros mil días" (ODS N°2,3)
1.2.1.2. Establecer cobertura del 95% de gestantes y lactantes, en el ejercicio de la

lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses del bebé (ODS 2,3)
1.2.1.3. Establecer cobertura del 95% de las gestantes en la asistencia a 4 o más

controles del embarazo, (ODS 3,5).
META DE RESULTADO
Disminuir a menos de 1 el porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer.
META DE PRODUCTO.
1.2.1.4. Establecer cobertura del 95% de gestantes y sus familias con promoción de
hábitos de Autocuidado higiénico, nutricional y emocional de la salud materna (ODS
2, 3)
META DE RESULTADO
Disminuir por debajo de 2,73 los casos de mortalidad por EDA en menores de cinco
años
META DE PRODUCTO.
1.2.1.5. Establecer cobertura de 95% de niños y niñas menores de 5 años con

estrategia de Atención Primaria de enfermedades Diarreicas Agudas con "Casas
AIEPI" (ODS N° 2,3,6)
META DE RESULTADO
Mantener en 0 la tasa de mortalidad por IRA en menores de cinco años
META DE PRODUCTO.
1.2.1.6. Establecer cobertura del 95% de niños y niñas menores de 5 años con
estrategia de Atención Primaria de infecciones Respiratorias Agudas con "Casas
AIEPI".(ODS N°3).
META DE RESULTADO
Reducir a 0 x10000 la tasa de mortalidad evitable en menores de cinco años
META DE PRODUCTO
1.2.1.7. Establecer cobertura los 90% de familias con promoción de estilos de vida y
conductas familiares de cuidado y afecto en los niños, niñas y adolescentes. (ODS
N°3, 5, 10).
308
META DE RESULTADO
Disminuir a 2% o menos la prevalencia de desnutrición Global en población menor
de dos años
META DE RESULTADO
Disminuir a menos de 15 la mortalidad prematura por Enfermedades crónicas no
transmisibles por cada 10.000 habitantes
META DE PRODUCTO
1.2.1.18. Implementar en 7 instituciones Educativas la estrategia integral de Estilos

de vida Saludables en articulación con la estrategia de APS familiar y comunitaria.
(ODS 3, 5, 10)
META DE RESULTADO
Disminuir a 47 la tasa de mortalidad por cáncer de próstata
META DE PRODUCTO
1.2.1.19. Implementar una estrategia anual de cambio conductual y autocuidado para

la detección precoz y prevención de los principales factores de riesgo de cáncer de
Próstata, (ODS 3,5).
META DE RESULTADO
Disminuir a 23 la tasa de mortalidad por cáncer de estómago.
META DE PRODUCTO.
1.2.1.20. Desarrollar anualmente una estrategia de cambio conductual y autocuidado

para la detección precoz y prevención de los factores de riesgo de cáncer de
estómago. (ODS 2,3).
META DE RESULTADO
Mantener en 0 la tasa de mortalidad por cáncer de mama de la mujer.
META DE PRODUCTO.
1.2.1.21. Desarrollar anualmente una estrategia de cambio conductual y autocuidado

para la detección precoz y prevención de los factores de riesgo de cáncer de mama.
(ODS 3,5).
META DE RESULTADO
Disminuir por debajo de 100, 22 la tasa de mortalidad por enfermedades isquémicas
del corazón.
META DE PRODUCTO.
309
1.2.1.22. Desarrollar anualmente una estrategia de cambio conductual para la
prevención de Enfermedades crónicas no transmisibles, con énfasis en control de
peso. (ODS 2,3).
META DE RESULTADO
Mantener en cero 0 la tasa de mortalidad en niños y niñas de 6 a 12 años.
META DE PRODUCTO
1.2.1.23. Desarrollar en las 7 instituciones educativas una estrategia Lúdico -

educativa de fomento del autocuidado y protección de la vida en niños, niñas,
adolescentes y jóvenes frente a los riesgos de muerte violenta. (ODS 3,5,10,16).
META DE RESULTADO
Disminuir a 178,89 la tasa de incidencia de violencia intrafamiliar.
META DE PRODUCTO
1.2.1.24. Desarrollar una estrategia municipal anual para el fortalecimiento familiar

que mejore cuidado, afecto y desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes frente
a los riesgos en salud física y mental. (ODS 3, 5, 10,16).
META DE RESULTADO
Disminuir por debajo de 41 el número casos de consumo de sicoactivos.
METAS DE PRODUCTO.
1.2.1.25. Desarrollar una estrategia en 7 instituciones educativas fomentando el

autocuidado y protección de niños, niñas y adolescentes frente a los riesgos de
consumo de psicoactivos. (ODS 3, 5, 10,16)
1.2.1.26. Implementar una Estrategia Comunitaria de Fomento del autocuidado,

prevención y mitigación del consumo de Psicoactivos en adolescentes, Jóvenes y
Adultos.(ODS 3,5,10,16).
META DE RESULTADO
Mantener en cero 0 la tasa de mortalidad en niños y niñas de 6 a 12 años.
META DE PRODUCTO
1.2.1.23. Desarrollar en las 7 instituciones educativas una estrategia Lúdico -

educativa de fomento del autocuidado y protección de la vida en niños, niñas,
adolescentes y jóvenes frente a los riesgos de muerte violenta. (ODS 3, 5, 10,16).
META DE RESULTADO
META DE PRODUCTO.
310
a los riesgos en salud física y mental. (ODS 3,5,10,16).
META DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO


META DE RESULTADO
META DE PRODUCTO

a los riesgos en salud física y mental. (ODS 3, 5, 10,16).
META DE RESULTADO
METAS DE PRODUCTO


META DE RESULTADO
Disminuir a 0,26 la tasa de incidencia de TB
METAS DE PRODUCTO
META 1.2.1.27. Fortalecer anualmente la estrategia de promoción de hábitos

higiénicos para el control social de Factores de riego de enfermedades transmisibles
y reemergentes. (ODS 3, 6, 10,11).
META DE RESULTADO
311
Mantener en 0 la tasa de mortalidad por enfermedades Transmitidas por Vectores y
rabia
METAS DE PRODUCTO
META 1.2.1.28. Fortalecer la Estrategia de cambio conductual para la prevención

de enfermedades transmitidas por vectores. (ODS 3, 6, 10, 11, 12).
SUBPROGRAMA 1.2.2 GESTION TERRITORIAL PARA LA GARANTIA DE

DERECHOS EN SALUD
Fortalecer la gestión oportuna de las competencias territoriales, facilitando a la

población Aguazuleña el ejercicio de los derechos y deberes en salud dentro del
sistema general de seguridad en salud recibiendo servicios de atención primaria en
salud en el marco del Modelo de Atención Integral en Salud (MIAS).
META DE RESULTADO
Lograr el 100% de afiliación de la población al Sistema general de Seguridad Social

en Salud
METAS DE PRODUCTO
1.2.2.1. Establecer la cobertura del 100% de aseguramiento niveles 1 y 2 del

SISBEN (ODS 3,5, 10, 11,16)
1.2.2.2. Mejorar la prestación del servicio con fortalecimiento anual de la Auditoría

del Régimen subsidiado en Salud (ODS 3,5, 10,11,16)
META DE RESULTADO
Lograr el 100% de afiliación de la población al Sistema general de Seguridad Social

en Salud
METAS DE PRODUCTO.
1.2.2.1. Establecer la cobertura del 100% de aseguramiento niveles 1 y 2 del

SISBEN (ODS 3,5, 10, 11,16)
META DE RESULTADO
Lograr el 100% de eventos de interés en salud pública cubiertos por la vigilancia en

salud pública municipal.
METAS DE PRODUCTO
1.2.2.3. Mantener un Sistema de vigilancia en Salud Pública y de gestión del

conocimiento (ODS 3, 5,6 10, 16)
312
1.2.2.4. Fortalecer anualmente un Sistemas de información geo referenciados que
permitan realizar seguimiento y control de las 10 dimensiones en Salud pública
(ODS 3, 5,6 10, 16)
META DE RESULTADO
Lograr que el 80% de las familias reciban servicios de salud familiar en el marco del
Modelo Integral de Atención en salud, con enfoque diferencial durante el cuatrienio.
METAS DE PRODUCTO
1.2.2.5. Desarrollar anualmente una Estrategia de rectoría y control del riesgo

técnico, financiero y operativo en la implementación del proceso de Atención primaria
en el marco del Modelo de atención integral en Salud (ODS 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11,16).
1.2.2.6. Integrar una estrategia de Respuesta a emergencia y Desastres con énfasis

en cambio climático, articulando las Redes Integrales de Atención en salud durante el
cuatrienio (ODS 3, 11, 13,16)
META DE RESULTADO
Lograr que el 60% de la población laboralmente activa este cubierta por

aseguramiento en riesgos laborales.
METAS DE PRODUCTO
1.2.2.7. Establecer una estrategia anual de participación social de los trabajadores

formales e informales en función de la autodeterminación para el control de los
riesgos laborales y afiliación al SGSS (ODS 3,8,10 y 16).
3.3.3 SECTOR POBLACIÓN VULNERABLE
El Municipio de Aguazul cuenta con los siguientes espacios de concertación: Consejo

de Política Social donde convergen los Comités de Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia, Juventud y fortalecimiento familiar, comité de discapacidad, comité de
adulto mayor, comité de mujer y equidad de género, Red del Buen Trato, Comité
Municipal para la Prevención del Consumo de Sustancias Psicoactivas, Comité
Municipal de Convivencia Escolar; Por otra parte se cuenta con el Consejo Municipal
de Justicia Transicional en el que convergen los subcomités para la atención a la
población Víctima del Conflicto Armado.
313
· Centros de desarrollo infantil · Acciones articulas para
insuficientes para el número de garantizar la atención integral a
niños y niñas de 0 a 5 años en el la primera infancia.
municipio. · Red del Buen trato se articula
· Desconfianza de la comunidad a la para dar atención a los casos de
operatividad en la respuesta a los maltrato, violencia, abuso sexual
casos de abuso sexual y maltrato a niños, niñas y adolescentes.
infantil. · El municipio invierte recursos en
· Ausencia de sistemas de la prevención de situaciones de
información que permitan evaluar o vulneración de derechos a niños,
determinar las situaciones de niñas y adolescentes.
vulneración de derechos en los · Población juvenil participativa y
casos de violencia interpersonal, proactiva.
intrafamiliar, abuso sexual, · Cobertura adecuada en la
explotación sexual infantil, trabajo atención integral a los Personas
infantil. mayores en la Granja del adulto
· Ineficiencia en las acciones de mayor y programas de nutrición
salud sexual y reproductiva dirigida complementaria.
a adolescentes y jóvenes. · Ofertas educativas amplias de
· Personas mayores en situación de educación técnica y tecnológica.
abandono y extrema pobreza y no · Visibilización de la población
se cuenta con la capacidad LGTBI en espacios de
institucional pública para dar participación y concertación a
respuesta. nivel municipal, departamental y
· Dificultades en la evaluación nacional
sistémica de la violencia de género, · Se cuenta con la Política Pública
impidiendo determinar el Municipal de Discapacidad
comportamiento en el municipio. formulada y en proceso de
· Discriminación y negación por parte implementación.
de la comunidad con la población · Se cuenta con la ruta de
en relación a su orientación sexual. protección formulada así como
· Inadecuados espacios públicos que con el Plan de prevención para la
impiden la inclusión social y la atención a la población víctima
movilidad de la población en del conflicto armado
situación de discapacidad.
314
· Ineficiencia en la articulación de
acciones que permitan mejorar la
calidad de vida de la población
víctima del conflicto armado
PROGRAMA 1.3: AGUAZUL COMPROMETIDA CON LA EQUIDAD SOCIAL;

PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ.
El objetivo aumentar la cobertura en la atención integral en la primera Infancia,
garantizar la respuesta institucional al 100% de casos de niños, niñas adolescentes
con derechos vulnerados, jóvenes activos, empoderados y construyendo autonomía,
aumentar la cobertura en la atención integral a la población adulta mayor, reducir el
número de mujeres víctimas de violencia de género, visibilizarían de los derechos de
la población LGTBI y disminución de la discriminación en razón a su orientación
sexual, lograr la restitución de derechos y mejorar la calidad de vida a la población
víctima del conflicto armado, mejorar las condiciones de vivienda digna a las familias
en condición de riesgo y vulneración.

Garantizar la corresponsabilidad entre el Estado, la comunidad y la familia para el
cumplimiento de derechos de la población con condiciones especiales del municipio
de Aguazul
· Primera Infancia: Se hace necesaria la movilización social en torno a la

construcción de instituciones y familias, con potencialidades, valores y
principios que favorezcan la atención prioritaria a la Primera Infancia con y sin
discapacidad.
· La atención Integral requiere la ampliación de cobertura con la gestión para la
construcción de un Centro de Desarrollo Infantil en la zona urbana y dos en la
zona rural en los centros poblados (San José de Bubuy y Monterralo) con
mayor número de niños y niñas de la primera infancia.
· Fortalecer los programas de seguridad alimentaria y nutricional.
· Articulación de acciones interinstitucionales e intersectoriales para garantizar
una adecuada salud.
· Garantizar la participación de los padres y cuidadores en el proceso de
crianza adecuado basado en el amor y el respeto, generando vínculos
afectivos que generen la seguridad de los niños y niñas en el entorno donde
crecen y se desarrollan.
· Promoción del juego y participación de los padres y cuidadores como
estrategia de aprendizaje y estimulación.
315
· Desarrollar acciones de prevención de la violencia intrafamiliar, abuso sexual,
maltrato infantil con el fin de mantener en 0 el número de casos víctimas de
estas situaciones de violencia.
· Garantizar la participación de los niños y niñas de 0 a 5 años en espacios de
iniciación y aprestamiento a la formación artística y cultural con articulación a
la Casa de la Cultura del Municipio y los Centros De Desarrollo Infantil.
· Promover el hábito de la lectura mediante la participación a la ludoteca donde
se desarrollarán acciones creativas en torno a la lectura de cuentos dirigidas a
niños y niñas de 0 a 5 años. Esta acción implica el fortalecimiento de la
Ludoteca y su capacidad de respuesta a la población menor de cinco años.
· Realización de campañas en la zona urbana y rural para la expedición del
Registro civil de nacimiento así como la actualización de la información de las
madres que registran sus hijos en otros municipios distintos al municipio de
Aguazul donde han realizado los controles prenatales.
· Promover en los padres, cuidadores y comunidad en general el
reconocimiento de los niños y niñas menores de cinco años como sujetos
agentes de derechos y su corresponsabilidad en la garantía de los mismos.
· Infancia: Para el desarrollo integral de la infancia se requiere promover el
juego y la lúdica como agente fundamental de aprendizaje y aporte en su
crecimiento físico, social, cognitivo, afectivo y emocional, vinculando a los
padres, cuidadores, docentes a reconocer el juego y la lúdica como derecho
fundamental en los niños y niñas de 6 a 11 años.
· A través del juego y la lúdica se busca fortalecer la unidad familiar y
sensibilizar a los padres de familia y cuidadores frente a la responsabilidad en
su cuidado, protección, creación de vínculos seguros, potenciación de sus
capacidades.
· Dar atención oportuna e integral a los casos de vulneración de derechos con
la conformación de un equipo interdisciplinario del área pisco social y jurídica,
así como la promoción a la protección de los derechos de los niños y niñas y
la sensibilización a padres de familia, docentes, comunidad en general frente a
la corresponsabilidad para la garantía de los mismos.
· Realizar una campaña de prevención a la explotación sexual, la trata de
personas, el reclutamiento ilícito (zona montañosa del área rural).
· El proceso de formulación y actualización de la política pública de primera
infancia, infancia y adolescencia implica la movilización social por medio de
espacios de participación y diálogo con los niños, niñas y adolescentes (NNA),
así como con sus padres, docentes, comunidad en general y cada uno de los
sector que interrelacionan con la garantía de sus derechos y su protección, la
actualización del diagnóstico, y la formulación de las líneas estratégicas,
priorizando acciones para las condiciones que más representan afectación a
los NNA.
· Realizar la búsqueda activa de los casos de Trabajo infantil y articular las
acciones interinstitucionales para el restablecimiento y la garantía de derechos
de los NNA.
· Generar espacios reales que garanticen el diálogo y la concertación en torno a
la visibilización de sus derechos y deberes ciudadanos en cada uno de sus
entornos de desarrollo.
316
· Adolescencia: Se promoverá la formulación de proyectos de vida a partir de
sus realidades y contextos, fomentando el liderazgo y la participación activa
en la sociedad como agentes de desarrollo, por medio de una estrategia
articulada con las instituciones educativas, juntas de acción comunal y padres
de familia, para garantizar la permanencia en las Instituciones educativas,
prevención de situaciones de riesgo como embarazo no planeado,
adolescentes infractores, promoción de comportamiento éticos, basados en
valores, cívicos y responsables con su entorno.
· Promoción de los adolescentes en espacios de voluntariado para garantizar la
interacción con la comunidad y vinculación como agentes activos en la misma.
· Realizar campañas de prevención de situaciones de vulneración de derechos
como lo es: violencia intrafamiliar, abuso sexual, explotación sexual y trabajo
infantil y sus peores formas, reclutamiento ilícito, prevención de consumo de
sustancias psicoactivas.
· Juventud: Las acciones para el cumplimiento de metas dirigidas a la población
juvenil buscan lograr la autonomía y empoderamiento de sus capacidades
para asumir los retos de la vida, previo al inicio de la edad adulta.
· Garantizar espacios de diálogo, concertación frente a la garantía de sus
derechos y formación en liderazgo, participación política y emprenderismo.
Éstos espacios de formación debe tener opciones innovadoras y atractivas
para los y las jóvenes como lo son encuentros municipales de juventud,
campamentos juveniles, encuentros deportivos en torno a la paz y la
reconciliación. Celebración de la semana de la juventud.
· Formación a los jóvenes como agentes protagonistas de paz y conformación
de voluntariados sociales.
· Fortalecer los espacios de participación juvenil como los son la plataforma de
juventud y la red municipal de jóvenes.
· El proceso de formulación y actualización de la política pública de Juventud
implica la movilización social por medio de espacios de participación y diálogo
con los Jóvenes, así como con sus padres, docentes, comunidad en general y
cada uno de los sector que interrelacionas con la garantía de sus derechos, la
actualización del diagnóstico, y la formulación de las líneas estratégicas
priorizando acciones para las condiciones que más representan afectación a
los Jóvenes.
· Adulto Mayor: Es necesario reconocer al adulto mayor como sujeto de
protección y garantizar una sociedad incluyente, con espacios dignos para sus
condiciones físicas y cognitivas. Se busca la promoción de una vejez activa
con espacios para el uso constructivo del tiempo libre por lo que se requiere
brindar en la Granja de atención integral del adulto mayor la atención por parte
de un equipo interdisciplinario de profesionales especialistas en la atención de
éste grupo poblacional: Psicólogos, Gerontólogos, terapeutas ocupacionales,
fisioterapeutas, trabajadores sociales, jefe de enfermería, deportólogo.
· Articulación de acciones con el sector deportivo y cultural con el fin de
promover la adecuada utilización del tiempo libre basada en una vida activa.
· Realización de encuentros intergeneracionales con la participación de niños,
niñas, adolescentes y jóvenes.
317
· Realización de caminatas ecológicas y actividades con la participación de
Personas mayores de la zona rural para generar espacios de intercambio de
saberes.
· Realizar valoración nutricional y campañas de promoción de hábitos
alimenticios saludables y conductas de autoprotección.
· Sensibilización a familiares y cuidadores con respecto a la responsabilidad del
cuidado y la protección.
· Promover la formación artística, cultural y deportiva como estrategia de
preparación a los encuentros departamentales y nacionales.
· Celebración y conmemoración al día del adulto mayor.
· Realizar brigadas de atención integral a la población adulta mayor de la zona
rural e implementación de una estrategia extramural.
· Mujer y equidad de género: Garantizar una vida digna, participativa, activa,
libre de violencias y discriminación en razón al género.
· Generar autonomía emocional y económica como estrategia de
empoderamiento a las mujeres.
· Promover el conocimiento a mujeres víctimas de violencia de género frente al
reconocimiento social de las formas de violencia, derechos, autonomía,
liderazgo, Política e igualdad de condiciones.
· Brindar la atención integral a los casos de violencia de género mediante
respuesta inmediata de la red del Buen trato.
· Fortalecimiento a los espacios de participación de las mujeres como los
consejos consultivos territoriales de mujeres.
· Sensibilización a la comunidad en general frente a las formas de violencias y
los imaginarios conductuales que lo justifica.
· Formulación de la política pública de equidad de género y diversidad sexual.
· Promover las obligaciones del programa Más Familias en Acción
· Población LGTBI: Garantizar una vida digna, participativa, activa, libre de
violencias y discriminación en razón a la orientación sexual.
· Implementar una estrategia de caracterización a la población LGTBI del
municipio que garantice la confidencialidad y confiabilidad en los datos.
· Generar una estrategia de promoción de derechos y sensibilización a la
comunidad frente a la diversidad sexual y la libertad de expresión.
· Conformación de espacios de participación tales como mesas o comité
municipal.
· Celebración del día internacional de la diversidad sexual.
· Formulación, implementación y seguimiento del plan de acción para la
garantía de derechos de la población LGTBI.
· Población en situación de discapacidad: Contribuir a la atención integral de las
personas en situación de discapacidad y promover el fortalecimiento de las
comunidades y las familias con herramientas para afrontar la discapacidad,
para la garantía de sus derechos.
· Gestión para implementación de un Centro de Apoyo Integral: Centro
especializado para potencialización de habilidades donde se centre todas las
acciones en rehabilitación, equiparación de oportinidades e inclusión social de
las personas en situación de discapacidad.
318
· Socialización con la comunidad, sectores, padres de familia las barreras en el
desarrollo integral de la población con discapacidad.
· Realizar programas de prevención y promoción de estilos de vida saludables,
educando a familiares y cuidadores frente a los componentes de cada
discapacidad, entrenándolos en habilidades de comunicación, información,
tecnologías y capacitación.
· Sensibilizar a los funcionarios, profesionales, comunidad en general del
municipio frente a la discapacidad, comunicación y atención diferencial a la
personas en situación de discapacidad.
· Gestión de ayudas técnicas o tecnológicas a personas en situación de
discapacidad.
· Sensibilizar a empleadores con respecto a la inclusión laboral de las personas
en situación de discapacidad.
· Población Víctima del Conflicto: Facilitar las condiciones necesarias para
mejorar las condiciones de vida de la población víctima y garantizar la
restitución de derechos.
· Realizar acciones de prevención temprana, prevención urgente, protección
para personas y grupos organizaciones o comunidades y protección de bienes
patrimoniales.
· Realizar acciones de información, orientación, acompañamiento jurídico,
psicosocial, identificación, generación de ingresos, alimentación, reunificación
familiar, asistencia funeraria y vivienda.
· Realizar las acciones necesarias para la rehabilitación física y mental,
reparación simbólica, reparación colectiva, garantías de no repetición.
· Construcción, preservación, difusión y apropiación colectiva de la verdad y la
memoria histórica, esclarecimiento de los hechos o identificación de los
responsables.
·
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud: Las acciones tendientes
a la garantía de derechos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes
menores de cinco años se deberán realizar de manera coordinada con la red
de atención integral del municipio, en articulación con las entidades del orden
departamental y nacional.
· La secretaría líder del proceso es Salud Y Gestión Social, donde se tendrá un
gerente líder del sector y un líder con capacidad de articulación intersectorial,
generando las responsabilidades necesarias para dar cumplimiento a cada
una de las acciones planteadas. Tendrá la capacidad de planear, monitorear y
hacer seguimiento a cada una de las estrategias implementadas, de igual
forma se contará con un comité municipal de Primera infancia, infancia,
adolescencia juventud y familiar que realizará el plan de acción anual para la
garantía de derechos de éste grupo población, con su respectiva evaluación y
monitoreo.
· Adulto Mayor: La Secretaría Líder del proceso es Salud Y Gestión Social,
donde se contará con un responsable de la implementación de cada una de
319
las acciones, con la capacidad de formular proyectos, evaluar y hacer
seguimiento en el proceso de implementación y ejecución de los mismos. Se
formulará un Plan de acción anual con la participación de cada uno de los
miembros del comité municipal del adulto mayor, definiendo tiempos y
responsables para cada una de las acciones planteadas.
· Mujer y Equidad de Género: La secretaría líder del proceso es Salud Y
Gestión Social, donde se tendrá un gerente líder del sector y un líder con
capacidad de articulación intersectorial, generando las responsabilidades
necesarias para dar cumplimiento a cada una de las acciones planteadas.
Tendrá la capacidad de planear, monitorear y hacer seguimiento a cada una
de las estrategias implementadas, de igual forma se contará con un comité
municipal de Mujer y equidad de género que realizará el plan de acción anual
para la prevención de la violencia de género, con su respectiva evaluación y
monitoreo.
· Población LGBTI: La secretaría líder es Salud Y Gestión Social, se conformará
el comité municipal de población para la garantía de derechos de la población
con diversidad sexual.
· Población en Situación de Discapacidad: La secretaría líder del proceso es
Salud Y Gestión Social, donde se tendrá un gerente líder del sector y un líder
con capacidad de articulación intersectorial, generando las responsabilidades
necesarias para dar cumplimiento a cada una de las acciones planteadas.
Tendrá la capacidad de planear, monitorear y hacer seguimiento a cada una
de las estrategias implementadas, de igual forma se contará con un comité
municipal de Discapacidad que realizará el plan de acción anual para la
prevención de la violencia de género, con su respectiva evaluación y
monitoreo.
· Población Víctima del Conflicto Armado: La secretaría líder en el cumplimiento
de acciones y metas es Gobierno Municipal con la participación del Comité
municipal de Justicia transicional y los sub comités que lo conforman, así
como la Personería Municipal, la Defensoría del Pueblo, entre otras.
· Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud: se trabajará de manera

articulada con la participación de la Mesa Departamental de Primera Infancia,
Infancia, Adolescencia, Juventud y Familia, así como con cada uno de los
miembros del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y los miembros del
Consejo Municipal de Política Social. Con el liderazgo del Alcalde, sus
Secretarios de despacho y directores de los organismos descentralizados.
SENA e Instituciones de Educación superior disponibles en el municipio.
· Adulto Mayor: Se articularán acciones con el departamento quienes deben
hacer seguimiento a la estampilla pro adulto mayor y fortalecer las acciones
realizadas desde el municipio para garantizar los derechos de los Personas
mayores. De igual forma, se establecerá compromisos con cada uno de los
miembros del comité de adulto mayor y con los miembros del Consejo
Municipal de Política Social liderado por el Alcalde.
320
· Mujer y Equidad de Género: Se requiere la articulación interinstitucional con la
Gobernación, la Alta Consejería de la Mujer, la Comisaría de Familia, los
miembros del comité municipal de mujer y el Consejo de Política Social.
SENA e Instituciones de Educación superior disponibles en el municipio.
· Población en Situación de Discapacidad: Se requiere la articulación
interinstitucional con la Gobernación, Comité departamental de discapacidad,
la Comisaría de Familia, los miembros del comité municipal de discapacidad y
el Consejo de Política Social. SENA e Instituciones de Educación superior
disponibles en el municipio, Hospital Juan Hernando Urrego.
· Población Víctima del Conflicto Armado: Se articularán acciones con el
departamento, el comité departamental de Justicia Transicional, articulación
regional para la organización y formulación de proyectos de impacto.
· Grupos de interés: Enlace del Programa familias en acción, Cogestores de la
Red Unidos, juntas de acción comunal. Policía de Infancia y Adolescencia,
Caja de Compensación Familiar COMFACASANARE, operadores de los
Centros de Desarrollo Infantil, Personería, Comisaría de Familia, Fundaciones
sin ánimo de Lucro, Organismos de Cooperación Internacional.
SUBPROGRAMA 1.3.1 AGUAZUL PROTECTOR DE DERECHOS, CONSTRUCTOR DE

AUTONOMÍA
Lograr la garantía de derechos de los niños, niñas adolescentes, jóvenes y Personas

mayores, promoviendo espacios protectores, familias fuertes, constructores de
desarrollo y autonomía.
META DE RESULTADO
Lograr cobertura del 60% o más de niños y niñas menores de cinco años en
programas de atención integral
METAS DE PRODUCTO
1.3.1.1 Fortalecer la atención integral al 100% niños y niñas en CDI Institucional y

Familiar.
1.3.1.2. Lograr la cobertura del 60% o más de niños y niñas de 0 a 11 años con una
estrategia de Estimulación mediante el juego y la recreación.
META DE RESULTADO
Mantener cobertura del 100% de niños, niñas y adolescentes con derechos

vulnerados
METAS DE PRODUCTO
321
1.3.1.3. Responder a la garantía de derechos al 100% de los casos de Trabajo
Infantil
1.3.1.4. Actualizar e implementar anualmente la política pública de Primera Infancia,

Infancia y Adolescencia
1.3.1.5. Integrar anualmente un grupo interdisciplinario a la Red de respuesta

inmediata para dar restitución oportuna a los casos de vulneración de derechos.
1.3.1.6. Implantar una estrategia municipal anual de fomento de habilidades asertivas

y proyecto de vida.
1.3.1.7. Garantizar por lo menos cuatro espacios de participación y concertación

frente al diálogo de los derechos.
META DE RESULTADO
Aumentar en el cuatrienio a 70% las y los jóvenes activos en las estrategias de

desarrollo humano y empoderamiento
METAS DE PRODUCTO
1.3.1.8. Garantizar la conformación de por lo menos 5 redes de voluntariado juvenil

para mejorar las habilidades de liderazgo, formación política y construcción de paz.
1.3.1.9. Garantizar la conformación, operatividad y fortalecimiento de dos espacios

de participación juvenil.
1.3.1.10. Actualizar e implementar anualmente la política pública de Juventud.
META DE RESULTADO
Lograr cobertura de 60% o más Personas mayores beneficiados con los programas
de atención integral
METAS DE PRODUCTO
1.3.1.11. 20 adulos mayores en situación de abandono con atención integral
1.3.1.12. Atender integralmente hasta 150 Personas mayores en el Centro día y

granja del adulto mayor.
1.3.1.13. Incrementar la atención anual a 800 Personas mayores en programas de

seguridad alimentaria y nutricional.
1.3.1.14. Vincular al 60% de Personas mayores en Encuentros deportivos, culturales

y recreativos.
1.3.1.15. Atender al 20% de Personas mayores rurales con servicio extramural.
SUBPROGRAMA 1.3.2 AGUAZUL INCLUYENTE Y EQUITATIVO, GENERADOR DE

OPORTUNIDADES
322
Lograr la garantía de derechos de los niños, niñas adolescentes, jóvenes y Personas
mayores, promoviendo espacios protectores, familias fuertes, constructores de
desarrollo y autonomía.
META DE RESULTADO
Lograr cobertura del 100% de mujeres en situación de vulneración con atención

integral
METAS DE PRODUCTO
1.3.2.1. 100% de mujeres vulnerables fortalecidas en autonomía y

autodeterminación
1.3.2.2. Mantener el 100% de las obligaciones del programa Más Familias en Acción
1.3.2.3. Formular e Implementar un programa de de empoderamiento y

autodeterminación de la Población LGBTI identificada.
META DE RESULTADO
Ampliar la cobertura de atención integral al 60% de la PCD
METAS DE PRODUCTO
1.3.2.4. Atender al 100% de la PCD en riesgo nutricional con programas de

seguridad alimentaria.
1.3.2.5. Atender a 200 familias de las PCD con Rehabilitación Basada en la

Comunidad.
1.3.2.6. Garantizar la participación a 300 PCD en encuentros deportivos recreativos

y culturales.
META DE RESULTADO
Mantener la cobertura del 100% de la población víctima en proceso de

restablecimiento de derechos y mejorando la calidad de vida
METAS DE PRODUCTO
1.3.2.7. Fortalecer e implementar anualmente el Plan de Prevención PVCA
1.3.2.8. Implementar anualmente el plan de reparaciones colectivas para población

víctima del conflicto.
1.3.2.9. Implantar una estrategia anual para la Construcción, preservación y

recuperación de la Memoria histórica PVCA.
1.3.2.10. Facilitar la atención humanitaria de emergencia al 100% de casos

presentados durante el cuatrienio.
323
1.3.2.11. Implementar un sistema de información de la PVCA.
1.3.2.12. Fortalecer durante el cuatrienio el Comité de Justicia Transicional y los

espacios de participación que lo conforman.
1.3.2.13. Implementar anualmente la ruta de protección PVCA.
1.3.2.14. Alcanzar la cobertura anual del 100% de organizaciones y sus miembros

PVCA en formación TIC.
SUBPROGRAMA 1.3.3. FAMILIAS CON VIVIENDA DIGNA
Mejorar las condiciones de vivienda a las familias en condición de vulneración de

derechos del municipio de Aguazul.
META DE RESULTADO
Aumentar en 300 familias con vivienda digna
METAS DE PRODUCTO
1.3.3.1. Dotar a 300 hogares con vivienda nueva en el área urbana y rural del
municipio.
1.3.3.2. Formular un (1) proyecto de vivienda nueva con estudios y diseños.
1.3.3.3. Adquirir cinco (5) Hectáreas para la construcción de vivienda nueva en el

municipio.
1.3.3.4. Beneficiar a 200 familias con mejoramiento de vivienda en el casco urbano,

área rural y centros poblados.
3.3.4 SECTORES: CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
De acuerdo al análisis de la información suministrada en las mesas de participación

ciudadana y la Secretaria de Educación y Cultura; Aguazul es un territorio con un
patrimonio cultural, arqueológico y natural excepcional, incomparable en riqueza y
heterogeneidad geográfica, con condiciones históricas, culturales y sociales diversas
y con diferentes niveles de desarrollo en la región.
Por lo cual en este Gobierno, el patrimonio inmaterial y material será responsabilidad
de todos los ciudadanos, y será nuestro reto considerarlo factor relevante del
desarrollo social, económico y turístico. Valorando su contribución al bienestar de la
sociedad, a la cohesión social y la construcción de identidad.
324
El panorama del desarrollo cultural en el municipio permite reconocer 4 aspectos
articulados a la “regulación normativa” y la “creatividad propia del territorio”: 1.
acceso a bienes y servicios culturales desde la casa de la cultura a comunidades de
baja inclusión social y cultural en las áreas urbana y rural, 2. desarrollo de procesos
de fomento y divulgación de la lectura, 3. desarrollo de actos festivos, lúdicos y
eventos religiosos tradicionales de carácter colectivo, 4. presencia de prácticas,
hábitos, actividades y producciones culturales distribuidas en la región inherentes al
tejido social, que estimulan los procesos identitarios locales, el sentido de
pertenencia a un territorio o actividad concreta, destacando de esta manera los
procesos de movilización social.
El Municipio de Aguazul viene adelantando programas y proyectos para fortalecer la

gobernanza cultural en cumplimiento de su misión al garantizar el goce efectivo de
los derechos culturales a los Aguazuleños a través de la Secretaría de educación y
cultural, que le corresponde promover y difundir la cultura y el arte en el Municipio
en función de las claridades que le otorga el artículo 8° de la Constitución Política y el
artículo 1°, numeral 5, de la Ley 397 de 1997 , y el acuerdo municipal No 042 del 22
de diciembre de 2014 el cual señala las funciones generales de la Secretaria de
Educación y Cultura:
325
· Infraestructura cultural con · El municipio cuenta con un
problemas de mantenimiento y patrimonio cultural, histórico, arqueológico
adecuación. y natural incomparable en diversidad,
· Insuficientes acciones para la riqueza y heterogeneidad geográfica.
protección, recuperación, · Se cuenta con ciudadanos
salvaguarda y circulación del representativos en materia histórica, y dan
patrimonio cultural, representado en cuenta del desarrollo cultural, social,
(10) manifestaciones culturales del ambiental y económica del territorio.
municipio. · El municipio cuenta con artesanos,
· Ausencia de Estrategias de artistas, y formadores culturales de gran
Gestión cultural. talento y reconocimiento a nivel regional y
· Falta de la escuela pública de nacional.
formación musical que fortalezca los · Se desarrollan variados actos
procesos de formación. festivos, lúdicos y eventos religiosos
· Débil planeación, desarrollo, y tradicionales de carácter colectivo que
seguimiento de los procesos de benefician a un gran porcentaje de
formación artísticos y culturales de la personas del territorio.
Casa de la Cultura. · Hay presencia de industrias
326
· Centralización de los procesos culturales en el municipio con gran
de formación artísticos y culturales en potencial para el desarrollo artístico y
la casa de la cultura. turistico de la región.
· Los eventos culturales · El municipio cuenta con un gran
institucionales del municipio han banco de instrumentos y trajes de
perdido identidad y posicionamiento. diferentes regiones al servicio de la
· Restringida formación y comunidad.
cualificación de creadores y gestores · Hay presencia de infraestructura
culturales en gestión cultural y cultural idónea para el desarrollo de
formulación de proyectos para el procesos de formación y divulgación
acceso a diferentes fuentes de cultural.
financiación de la cultura. · Se desarrollan varios procesos de
· Hay peligro de que algunas formación en la Casa de la Cultural con
manifestaciones culturales extensión al área rural y urbana, que
desaparezcan y las acciones para responden a las principales necesidades
preservarlo son limitadas. en materia artística y cultural del municipio.
· Débil sistema de información de · Se desarrollan programas de
la cultura y el arte, que permita extensión bibliotecaria en zonas no
sistematizar y unificar datos por convencionales del municipio que permiten
categorías de análisis, e incrementar el fomento y divulgación de la lectura a
la oportunidad y confiabilidad en la diferentes grupos poblacionales.
generación de información y toma de · Hay permanente oferta y acceso
decisiones. gratuito a los procesos de formación en la
· Débil mantenimiento y Casa de la Cultura durante gran parte del
adecuación de la infraestructura año.
deportiva a cargo del IDRA. · El municipio invierte recursos
· Escasos programas a nivel importantes con el fin de mejorar la oferta y
urbano y rural que fomenten el uso
cobertura cultural.
del tiempo libre, el turismo deportivo,
la recreación y la actividad física.
· El municipio cuenta con
· Falta de continuidad de los
caracteristicas geograficas, climaticas y
procesos de formación con el apoyo
ambientales que permiten el desarrollo de
del IDRA.
diferentes dinamicas deportivas y
· Faltan programas alternos
recreativas.
para los diferentes grupos
· Ubicación geografica estrategica para
poblacionales.
el desarrollo de certamenes, locales
· Las escuelas y clubes de departamentales, regionales y nacionales.
formación se concentran en su
· Manifestaciones recreativas y
mayoría en la zona urbana del
deportivas ligados al patrimonio cultural y
municipio.
ambiental que pueden permitir el desarrollo
· Falta de compromiso por turistico en el muncipio.
parte del IDRA con el deporte de
· Amplio equipamento deportivo que
alta competencia.
con el adecuado mantenimiento permitira
· Restringido apoyo a el fortalecimiento y desarrollo de las
deportistas de alta competencia. actividades recreativas y deportivas.
· Faltan estrategias de gestión · Presencia de varias escuelas y
deportiva. clubes que permiten la formación incial y
· Débil sistema de información de competencia en el municipio.
del deporte y la recreación que · Presencia de talentos excepcionales
permita sistematizar y unificar datos en el municipio, biotipos privilegiados para
por categorías de análisis, e el desarrollo del ciclo olimpico y
incrementar la oportunidad y paraolimpico nacional.
confiabilidad en la generación de
327
información y toma de decisiones.
PROGRAMA 1.4.: CULTURA Y DEPORTE PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA PAZ
Buscará superar las condiciones de segregación e inequidad relacionados con la

falta de oportunidades para el desarrollo de capacidades de las personas, la
superación de situaciones de exclusión y la apuesta por el fortalecimiento de la
gestión pública para orientar y apoyar las aspiraciones de construcción colectivas de
las ciudadanías Aguazuleñas. A través del acceso a bienes y servicios culturales
fortalecidos, la recuperación y divulgación de la memoria histórica, el patrimonio
cultural, ambiental y arqueológico, así como la promoción y participación efectiva de
los habitantes en la recreación el deporte y aprovechamiento del tiempo libre por
medio del uso y disfrute del espacio público y el patrimonio ambiental.
Establecer un entorno cultural y deportivo, donde interactúen la academia-

ciudadanía-estado para promover el progreso, el desarrollo cultural, artístico y
recreo-deportivo en el municipio.
PATRIMONIO CULTURAL PARA FORTALER LA MEMORIA HISTÓRICA Y LA

IDENTIDAD LLANERA.
· Se implementaran espacios para la protección, salvaguarda y divulgación del
patrimonio histórico cultural, ambiental y arqueológico, reseñado su
protección en las diferentes veredas en donde se registran sitios de interés
patrimonial, implementando, Planes Especiales de Manejo y Protección
(PEMP) y Planes Especiales de Salvaguarda (PES).
· Se favorecerá la formación de públicos y espacios culturales a través de la
diversidad y adecuación permanente de la oferta cultural, promoviendo el
dialogo e interacción institucional con los públicos.
· Se Facilitara el acceso y permanencia de la población a los procesos de
formación artística y cultural por medio de la descentralización de la Casa de
la Cultura y la creación de la Escuela Pública de Formación Musical del
municipio, para la formación de talentos; fomento del espíritu creativo,
esparcimiento y construcción colectiva, promoviendo la identidad y el
patrimonio.
· Se promoverá el acceso y la interacción a la sociedad del conocimiento, a
través de procesos de apropiación e innovación digital con nuevas
tecnologías, para el desarrollo de capacidades y actitudes hacia la lectura y
escritura, desde el núcleo familiar, escolar y social, por lo cual será
fundamental dinamizar, ampliar y mejorar los servicios de la biblioteca pública
municipal.
328
DEPORTE FORMATIVO PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA PAZ.
· Se promoverá el legado verde a través de actividades recreativas y deportivas

vinculadas al patrimonio ambiental garantizando actitudes responsables hacia
el medio ambiente.
· Se democratizara la actividad física, la recreación y el deporte con programas
de formación dirigidos a todos los ciclos vitales, con enfoque diferencial, en
procura de reforzar la calidad de vida y utilización del tiempo libre.
Desarrollando la motricidad en la primera infancia, la iniciación deportiva en la
infancia, el desarrollo del deporte de competencia en la adolescencia, la
práctica deportiva y el fortalecimiento a los deportistas de alto rendimiento en
los jóvenes, actividad deportiva según gustos y necesidades para los adultos,
y el mejoramiento de las capacidades físico funcionales para reducir la
incidencia de enfermedades crónicas no trasmisibles de los adultos mayores
· Se implementara el Programa Supérate Intercolegiados para la generación de
oportunidades para el goce efectivo del derecho al deporte de niños/as,
adolescentes y jóvenes, escolarizados y no escolarizados.
· Se fortalecerá el apoyo al deporte de iniciación y deporte competitivo, a través
de clubes legalmente constituidos, incentivando a los mejores deportistas del
municipio y capacitando a los entrenadores y dirigentes deportivos.
· Se mejorara y adecuara la infraestructura deportiva para el desarrollo de la
recreación y el deporte formativo.
· Disponer de un observatorio institucional para el seguimiento, sistematización

de experiencias, análisis, evaluación y toma de decisiones, que permita el
mejoramiento de procesos y resultados.
· Asegurar la articulación intersectorial con los sectores de cultura, recreación y
deporte, salud, y población vulnerable, con el propósito de gestionar recursos
a través de la formulación de proyectos de inversión social.
· Instituciones del orden Nacional, Departamental y Local: Ministerio de Cultura,

Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, Coldeportes,
Embajadas, Banco de la Republica, Departamento para la Prosperidad Social
(DNP), SENA, MinTIC, Gobernación de Casanare, Secretaría de Cultura y
Turismo Departamental, INDERCAS, Empresas petroleras, Empresas u
organizaciones privadas.
· Grupos de interés: Gremios nacionales, regionales, departamentales y locales,

fundaciones sociales, medios de comunicación, sector privado local, Cajas de
Compensación, asociaciones culturales y deportivas y Sociedad Civil en
general.
329
SUBROGRAMA 1.4.1. PATRIMONIO CULTURAL PARA FORTALER LA MEMORIA
HISTÓRICA Y LA IDENTIDAD LLANERA.
Fomentar el desarrollo y circulación del arte y la cultura, la recuperación y protección

del patrimonio histórico, arqueológico y ambiental, de conformidad con las políticas
culturales del orden nacional, y los lineamientos del Plan de Desarrollo Municipal.
METAS DE Resultado
Aumentar un 20% anual la participación de la población en actividades culturales
METAS DE PRODUCTO:
1.4.1.1. Vincular a 2000 personas en la protección, preservación, salvaguarda y

circulación de la memoria histórica, del patrimonio cultural inmaterial y Arqueológico
del municipio. (ODS 4 y 11)
1.4.1.2. Fortalecer al 50% de artesanos, maestros culturales y artistas del municipio

en gestión cultural, pedagogía y liderazgo. (ODS 4 y 11)
1.4.1.3. Realizar 25 eventos culturales, artísticos, folclóricos y lúdicos dentro de la

agenda cultural, para la promoción y divulgación del patrimonio cultural del municipio.
(ODS 4 y 11)
1.4.1.4. Afianzar con 12 producciones propias de Aguazul lazos de hermandad de

intercambio y circulación cultural y artística con otros territorios de la nación. (ODS 4
y 11)
1.4.1.5. Formar a 700 personas anualmente, entre ellos niños/as adolescentes y

jóvenes, a través de la Casa de la Cultura. (ODS 4 y 11)
1.4.1.6. Crear una cátedra de orientación musical, historia e Identidad Cultural en la

casa de la cultura. (ODS 4 y 11)
1.4.1.7. Realizar 2 dotaciones para el banco de instrumentos y trajes de la casa de la

cultura al servicio de la comunidad. (ODS 4 y 11)
1.4.1.8. Construir, adecuar y optimizar 13 espacios culturales al servicio de la

comunidad (ODS 4 y 11)
1.4.1.9. Fortalecer la Biblioteca y ludoteca municipal con 2 mejores servicios:

herramientas digitales y espacios ideales. (ODS 4 y 11)
1.4.1.10. Lograr que 3.966 personas anualmente entre ellos niños/as adolescente y
jóvenes accedan a programas de lectura y escritura, fomentando la interacción con
las TIC´s. (ODS 4 y 11)
1.4.1.11. Fortalecer la integración familiar y social a 900 niños/as de primera infancia,

infancia, adolescencia, juventud y adultos anualmente, con servicios de ludoteca,
fomentando la interacción con las TIC´s. (ODS 4 y 11)
330
SUBPROGRAMA 1.4.2:. DEPORTE FORMATIVO PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA
PAZ
Garantizar dentro de la formación integral de la población del municipio de Aguazul

condiciones de desarrollo físico a través de la promoción del deporte en los niveles
de formación, recreación y competencia, de acuerdo a las políticas recreativas y
deportivas del orden nacional, y los lineamientos del Plan de Desarrollo Municipal.
METAS DE RESULTADO
Aumentar a 24% de niños/as adolescentes y jóvenes en escuelas y clubes de

formación deportiva.
METAS DE PRODUCTO
1.4.2.1. Ampliar a 2.128 niños/as, y adolescentes en escuelas de formación y

clubes deportivos que garanticen entornos protectores para la actividad física y
deportiva. (ODS 4 y 11)
METAS DE RESULTADO
Aumentar a 10 el número de deportistas de alto rendimiento apoyados durante el

cuatrienio
METAS DE PRODUCTO:
1.4.2.2. Impulsar el deporte competitivo con el apoyo a 10 deportistas de alto

rendimiento destacados durante el cuatrienio. (ODS 4 y 11).
METAS DE RESULTADO
Aumentar a 35% de la población de Aguazul con práctica lúdica, recreativa y

deportiva.
METAS DE PRODUCTO
1.4.2.4. Vincular al 25% de la población en eventos y torneos deportivos

multipropósito, que fomenten la integración y reconciliación para el fortalecimiento del
tejido social (100 eventos (ODS 4 y 11)
1.4.2.5. Vincular al 10% de la población en eventos deportivos responsables, que

fomenten el disfrute y protección del medio ambiente del municipio de Aguazul (40
eventos) (ODS 4 y 11)
1.4.2.6. Construcción y puesta al servicio de la comunidad de 2 escenarios

deportivos y recreativos para el reencuentro familiar, comunitario y de formación.
(ODS 4 y 11)
331
1.4.2.7. Adecuar y optimizar 15 espacios recreo deportivos al servicio de la
comunidad. (ODS 4 y 11)
332
333
3.3.5 SECTOR AGROPECUARIO
De acuerdo al análisis de la información suministrada por la Secretaría de Desarrollo

Económico y Ambiental de la Alcaldía de Aguazul y otras fuentes de consulta, así
como la obtenida en las mesas de participación ciudadana, el Sector Agropecuario
presenta tensiones importantes en las líneas productivas analizadas que merecen
ser atendidas a través de Programas estratégicos para elevar los índices de
productividad y competitividad. Para el efecto, se describen los aspectos internos que
da cuenta de la situación actual del Sector Agropecuario en el Municipio de Aguazul:
· Alta dependencia de los productores a las · Aguazul cuenta con una ubicación
iniciativas que lidera el Municipio a través estratégica que le permite llegar a
de los programas de fomento convertirse en polo de desarrollo
agropecuario. Agropecuario y Agroindustrial del
· Débil organización y asociatividad al Departamento de Casanare.
interior de las cadenas productivas de
interés para el municipio. · Aguazul dispone de suelos de
alto potencial para la producción
· Deficientes procesos de comercialización
del cultivo de la piña, condición
que conlleva a que la intermediación
que ha sido clave para el
controle los precios del mercado.
desarrollo de esta cadena
· Bajo desarrollo tecnológico en los procesos
productiva como apuesta de alto
de producción transformación y
valor para el Municipio.
comercialización.
· Mejora en la infraestructura
· Implementación de proyectos productivos
vial terciaria y de
sin enfoque y adopción de modelos de
interconexión para la movilidad
calidad que mejoren el acceso a mercados.
de los productores y el acceso a
· Bajas capacidades empresariales que
la comercialización.
redundan en una débil visión empresarial
· El Municipio cuenta con zonas de
de la actividad económica que se adelanta
alto potencial Hídrico para la
en cada una de las unidades productivas.
producción agropecuaria que
· Inexistencia de un sistema de información
debe ser usada de manera
que permita tomar decisiones en temas
sostenible.
relacionados con la planificación del
334
desarrollo y clusterización de las cadenas · Aumento del área establecida en
productivas de interés para el Municipio. cultivos como piña, cacao, palma
· Baja rentabilidad económica en el de aceite y pastos mejorados, lo
desarrollo de los proyectos productivos que permite un aumento en el
agropecuarios, como consecuencia del PIB agropecuario del Municipio.
elevado costo de la tierra, que restringe su · En la cadena ganadera se cuenta
acceso y eleva la estructura de costo de con la existencia de 10 predios
producción. rurales certificados en BPG
· Menores ventajas comparativas y (Buenas Practicas Ganaderas),
competitivas en el sector agropecuario, así como 56 predios certificados
debido a la alta dispersión de la oferta de como fincas libres de
productos, limitando procesos de Tuberculosis Bovina y 111
integración horizontal y vertical para predios certificados como fincas
maximizar el beneficio económico de los libres de brucelosis bovina.
productores. · Aumento de la confianza
· Alta informalidad laboral y empresarial en inversionista en el sector
el desarrollo de proyectos productivos agropecuario, derivado del
agropecuarios, que conlleva a que se limite desarrollo de proyectos de
la participación y/o acceso de los fomento a la producción por
pequeños y medianos productores a cuenta del municipio.
nuevos mercados.
PROGRAMA 2.1: AGUAZUL RESPONSABLE CON LA MODERNIZACION DEL

CAMPO
A través del Programa “AGUAZUL RESPONSABLE CON LA MODERNIZACION DEL

CAMPO”, el Municipio de Aguazul pretende construir un modelo Productivo que
atienda las demandas de los mercados, basado en apuestas productivas de alto
interés económico pero desarrolladas bajo estructuras de especialización del
territorio, de manera planificada, incluyente y equilibrada con el medio ambiente en
todas sus dimensiones.
En ese orden de ideas, el Programa contempla el desarrollo de acciones tendientes a

la planificación y especialización del territorio, buscando con ello aprovechar sus
potencialidades y diversidad ambiental que redunde en el mejoramiento de las
oportunidades para generar ingresos y por ende la calidad de vida de la población
tanto rural como urbana. Transformación que se dará con la ejecución de proyectos
de inversión social que buscarán la empresarización del campo, la apertura de
nuevos mercados y la consolidación de modelos de negocios de alto interés
económico para el Municipio.

Elevar la productividad del Campo a partir de la sofisticación y diversificación de sus
capacidades empresariales con enfoque de sostenibilidad ambiental e inclusión
social.
335
· El Municipio de Aguazul priorizará sus inversiones en el desarrollo de estrategias
tendientes a la mejora de la calidad de vida de la población rural y urbana, es por
ello que el fomento de la producción, la disponibilidad, acceso y consumo de
alimentos serán su principal apuesta en materia agropecuaria.
· La asistencia técnica directa rural y la transferencia de tecnología será brindada
por personal profesional y técnico con idoneidad, vista ésta en criterios de
experiencia, vocación de servicio y formación, y abordada desde la integralidad,
a fin de desarrollar y fortalecer en los pequeños y medianos productores las
capacidades técnicas, administrativas, financieras y comerciales. Lo anterior, con
el ánimo de que las familias rurales desarrollen competencias en la formulación y
puesta en marcha de planes de negocio para mejorar el acceso a créditos y
consolidar modelos de negocios sostenibles.
· La selección de las zonas de intervención con programas de fomento
agropecuario se realizará de acuerdo a la especialización en lo que respecta a la
vocación y disponibilidad de recursos (naturales, de infraestructura, tecnológicos
y humanos), de tal manera que la inversión se destine con enfoque territorial
para el desarrollo de ventajas competitivas, que redunden en la consolidación de
cadenas y la clusterización de la oferta agropecuaria del Municipio.
· Los Programas de Fomento Agropecuario serán formulados y ejecutados
basados en los enfoques poblacional y diferencial, buscando con ello mayor
equidad en la entrega de bienes y servicios.
· Los Proyectos de Inversión social se adelantarán buscando la mejora de la
productividad y movilidad de trabajadores a través de la formación para el
trabajo, la promoción de la salud y prevención de riesgos laborales, priorizando la
inclusión social y productiva y el respeto de los derechos fundamentales del
trabajo en los diferentes grupos de población: personas en situación de
discapacidad, jóvenes, mujeres, víctimas del conflicto armado, entre otros.
· Impulsar la competitividad rural a través de la provisión oportuna de bienes y
servicios sectoriales que permitan hacer de las actividades agropecuarias una
fuente de riqueza para los productores del campo, será el pilar que se tendrá
para hacer de Aguazul, un Municipio próspero y con oportunidades de empleo
pleno, productivo y trabajo decente.
· Disponer de un sistema de seguimiento y evaluación del ordenamiento

productivo del territorio rural asociado a la implementación del observatorio
para la competitividad y el trabajo decente.
· Empoderar el Recurso Humano de la Administración Municipal en la cultura
del servicio y desarrollo de habilidades de liderazgo y de trabajo en equipo.
· Disponer para la toma de decisiones de un Plan de ordenamiento territorial
actualizado que incluya y dé claridad del ordenamiento productivo territorial
336
rural con enfoque de la especialización de la vocación agropecuaria y el
ordenamiento social de la propiedad rural.
· Planificar el Desarrollo del Territorio en articulación con las entidades del
orden local, departamental, regional y nacional, con el fin de generar impactos
en los sistemas de producción agropecuaria que se adelanten en el Municipio
de Aguazul.
· Articulación institucional con el Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario
(COSEA) para planificar el desarrollo de Programas y Proyectos en
coherencia con las Apuestas Productivas del Departamento.
INSTITUCIONES DEL ORDEN NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y LOCAL: Ministerio

de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), Departamento Nacional de Planeación
(DNP), Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (FINAGRO),
Departamento para la Prosperidad Social (DPS), Instituto Colombiano de Desarrollo
Rural (INCODER), Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia
(CORPORINOQUIA), Gobernación de Casanare, Instituto Colombiano Agropecuario
(ICA), Universidades Publicas y/o Privadas, SENA, Cámara de Comercio de
Casanare, FEDECACAO, ASOHUFRUCOL, FEDEGAN, Banca Privada de Primer
Piso, Banco Agrario, Empresas Petroleras y demás Empresas u Organizaciones de
Carácter Privado.
GRUPOS DE INTERÉS: Gremios nacionales, regionales, departamentales y locales,

fundaciones sociales, sector privado local, asociaciones de productores - sector
agropecuario, asociaciones de profesionales, veedurías del sector agropecuario y
sociedad civil en general.
SUBPROGRAMA 2.1.1. RURALIDAD PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE
Bajo este Subprograma se pretende adelantar acciones tendientes a la mejora de los

índices de productividad en el Municipio de Aguazul, especializando la producción
agropecuaria del territorio de acuerdo a las potencialidades agroecológicas y
climáticas, en coherencia con el uso del suelo y demás condicionantes establecidas
en el marco del ordenamiento territorial y con una mirada hacia la empresarización
del campo como estrategia para reducir las altas tasas de informalidad empresarial y
laboral que allí se dan. Lo anterior, con la finalidad de facilitar el acceso de los
pequeños y medianos productores del Sector Agropecuario a nuevos y mejores
mercados.

META DE RESULTADO
Cuatro Mil Seiscientas Treinta (4630) Hectáreas sembradas en cultivos priorizados
337
METAS DE PRODUCTO
2.1.1.1. Ampliar en sesenta (60) hectáreas, el área cultivada en Piña Variedad Gold
MD-2. (ODS 2 y 8).
2.1.1.2. Aumentar en cincuenta (50) hectáreas, el área sembrada en Cultivos

Tradicionales. (ODS 2 y 8).
2.1.1.3. Incrementar en veinte (20) hectáreas, el área cultivada en Frutales

Promisorios. (ODS 2 y 8).
2.1.1.4. Mecanizar tres mil doscientas (3200) hectáreas productivas con el banco de
maquinaria agrícola del Municipio. (ODS 2 y 8).
2.1.1.5. Ampliar en mil doscientas (1200) hectáreas, el área establecida en Praderas

Mejoradas. (ODS 2 y 8).
2.1.1.6. Incrementar en Cien (100) hectáreas, el área cultivada en Maíz Forrajero.

(ODS 2 y 8).
META DE RESULTADO
Cuatro (4) Sistemas productivos agropecuarios implementados con medidas de

adaptación y mitigación al cambio climático.
METAS DE PRODUCTO
2.1.1.7. Ampliar en setenta (70) hectáreas el área cultivada en Cacao bajo sistema
agroforestal. (ODS 2, 8 y 13).
2.1.1.8. Incrementar en cien (100) hectáreas, el área cultivada en cultivos protectores

- productores. (ODS 2, 8 y 13).
2.1.1.9. Ampliar en doscientas (200) hectáreas, el área establecida en sistemas

silvopastoriles y/o agrosilvopastoriles. (ODS 2, 8 y 13).
2.1.1.10. Fortalecer treinta (30) productores piscícolas con la implementación de

nuevas tecnologías aplicadas en el proceso de producción. (ODS 2, 8 y 13).
META DE RESULTADO
3600 hectáreas adecuadas con sistemas de manejo eficiente del recurso hídrico para
fines agropecuarios.
META DE PRODUCTO
2.1.1.11. Implementar sistemas de captación almacenamiento y/o distribución de

Agua Subterránea y/o Superficial para la adecuación de mínimo tres mil seiscientas
(3600) hectáreas productivas. (ODS 2 y 8).
META DE RESULTADO
500 familias del sector agropecuario participando activamente en intervenciones

integrales para la inclusión social y productiva.
338
METAS DE PRODUCTO
2.1.1.12. Implementar quinientos (500) patios productivos integrales en el área rural

dispersa como soporte de seguridad alimentaria y nutricional. (ODS 2).
2.1.1.13. Lograr que veintidós (22) proyectos productivos acrediten certificación en

Buenas Practicas y/o modelos de calidad para el acceso a nuevos mercados. (ODS
8).
1.2.1.14 Lograr que mínimo cien (100) predios ganaderos acrediten la certificación
en Fincas libres de Brucelosis y Tuberculosis Bovina. (ODS 8).
2.1.1.15. Fortalecer por lo menos a cien (100) predios ganaderos con el programa
de mejoramiento genético en bovinos. (ODS 8).
2.1.1.16. Fortalecer mínimo 500 predios ganaderos con el programa de Prevención

de enfermedades de Control Oficial y/o Zoonóticas y prevención de enfermedades
reproductivas. (ODS 8).
META DE RESULTADO
100% de los pequeños productores inscritos en el RUAT (Registro Único de

Asistencia Técnica) aplicando paquetes tecnológicos agropecuarios acordes a la
prestación del servicio de asistencia técnica integral.
Meta DE PRODUCTO
2.1.1.17. Atender el 100% de los pequeños productores agropecuarios inscritos en

el RUAT, con la Prestación de los Servicios de Asistencia Técnica Directa Rural y/o
de Transferencia de Tecnología. (ODS 8).
META DE RESULTADO
300 Personas participando activamente en programas de asociatividad y desarrollo

empresarial rural.
METAS DE PRODUCTO
2.1.1.18 Desarrollar por lo menos 10 eventos comerciales para promocionar

productos y servicios del Sector Agropecuario a nivel nacional. (ODS 8).
2.1.1.19. Facilitar el acceso de por lo menos 150 productores a las iniciativas de

alianzas productivas agropecuarias de interés del Municipio. (ODS 8).
2.1.1.20. Implementar y mantener Una (1) programa que fortalece la

comercialización de productos o servicios agropecuarios. (ODS 8).
META DE RESULTADO
100 proyectos productivos agropecuarios fortalecidos y/o implementados con
créditos en condiciones FINAGRO.
339
METAS DE PRODUCTO
2.1.1.21. Suscribir y mantener Una (1) alianza estratégica con FINAGRO para
facilitar el acceso de productores del área rural a créditos agropecuarios. (ODS 8 y
9).
3.3.6 SECTOR COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO
Con los ejercicios de Participación Ciudadana y la recolección de información en

fuentes secundarias se llegó al diagnóstico del sector Comercio Industria y Turismo
en variables de análisis como: creación de empresas, tipo de organizaciones,
activos totales, tamaños de las empresas locales, ocupación de personas,
actividades económicas predominantes, cifras del mercado laboral, análisis de
oferta de programas de formación en competencias laborales y específicas, así
como el análisis estableciendo la situación actual de la infraestructura del Municipio
clave para el desarrollo como es la Plaza de Mercado, la Planta de procesamiento de
Yuca, la Planta procesadora de lácteos CASALAC, el Recinto Ferial Ganadero y el
Fondo de Fomento Agropecuario y Microempresarial de Aguazul “FFAMA”. Toda
esta información dio cuenta finalmente de la baja diversificación, innovación y
sofisticación del ecosistema empresarial del municipio para la competitividad, que
finalmente se evidencian en el análisis de aspectos internos como son las
debilidades y fortalezas.
Alta informalidad empresarial (Tasa Ubicación estratégica del Municipio con

superior al 49%) y Laboral que relación al centro del país y el
340
afectan la generación de empleo pleno Departamento, condición favorable para
y productivo. incentivar la inversión de la empresa
privada, así como la captura de eventos
• Baja Cultura emprendedora y para la promoción Turística.
emprendimiento entre la población y
débil desarrollo de procesos • 1695 Mipymes para fortalecer y
asociados a ella. mejorar las condiciones de acceso y
posicionamiento en el mercado.
• De acuerdo la Cámara de
Comercio de Casanare a corte • La presencia de la cadena
Diciembre existen 1695 empresas, de productiva de la piña con area y número
estas más del 70% tienen debilidades importante de productores en el sector
en áreas organizacionales, de primario con iniciativas en la
producción, gestión contable, transformación de alimentos.
innovación, y comercialización que
les restan competitividad. • En el Municipio el SENA oferta
programas de formación técnica,
• Las iniciativas de Mipymes de tecnológica y formación en competencias
agro industrialización tienen laborales y específicas que mejoran las
restricciones de acceso al mercado habilidades y capacidades de la población
por deficiencias en la producción y para el desarrollo y la diversificación
agregación de valor. empresarial.
• Ausencia de políticas, • Presencia en el Municipio de una

programas y proyectos dentro del oficina de la Cámara de Comercio de
Municipio para mejorar el acceso al Casanare para la atención y apoyo a
empleo pleno productivo y el trabajo empresarios.
decente.
• Presencia en el Municipio de
• Deficiente desarrollo entidades financieras de apoyo al
agroindustrial en el Municipio como ecosistema empresarial, así como otros
consecuencia de la baja articulación servicios como comunicaciones.
publico privada y débiles procesos de
encadenamiento productivo y • Existencia de una base empresarial
asociativo. importante (35 empresas) que ha
brindado bienes y servicios a la industria
• Bajos procesos de petrolera que disponen de activos
Investigación, transferencia de importantes y mentalidad empresarial
tecnología y desarrollo tecnológico a condiciones importantes para el desarrollo
empresas locales para su innovación, de nuevos negocios.
sofisticación y diversificación.
• Mejora en la infraestructura física y
• Falta de un sistema de la movilidad en el Municipio.
información y observatorio que
monitoree el comportamiento del • Importante base profesional,
sector económico y laboral y sirva de tecnóloga y técnica para apoyar el
desarrollo empresarial del Municipio.
apoyo para su desarrollo.
Población joven con dificultad • Existencia del Fondo de Fomento

•
para el acceso a oportunidades de Agropecuario y Microempresarial de
341
empleo y trabajo decente. Aguazul.
PROGRAMA 2.2: LA TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL

RESPONSABILIDAD DE TODOS
El programa “LA TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL RESPONSABILIDAD DE

TODOS” buscará que el crecimiento económico competitivo, sostenible e incluyente
del Municipio se dé a partir del fortalecimiento y desarrollo empresarial empoderando
a todos los actores claves del aparato productivo del Municipio, en este sentido uno
de los mayores desafíos será establecer la cultura del emprendimiento y la
innovación entre sus habitantes para diversificar el ecosistema empresarial y
mejorar el acceso del producto local a nuevos y mejores mercados a través de la
aplicación de la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) y las Tecnologías para la
Información y Comunicación (TIC), promoviendo la creación de empresas dinámicas,
sólidas y sostenibles, para aumentar así la formalización empresarial, laboral y el
acceso oportunidades de empleo pleno, productivo y trabajo decente.

Incentivar el desarrollo económico a partir del emprendimiento y el fortalecimiento
empresarial para la diversificación de la oferta, la creación de valor y la generación
de empleo pleno, productivo y el trabajo decente
EMPRENDIMIENTO Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL
· El Fondo de Fomento Agropecuario y Microempresarial de Aguazul “FFAMA”

apropiará y liderará la promoción de la cultura del emprendimiento e innovación,
organizándose para brindar apoyo, asesoría y acompañamiento a iniciativas de
creación de empresas y fortalecimiento empresarial. Para ello deberá realizar
alianzas estratégicas locales, regionales y nacionales, e integrarse a la red
Departamental de Emprendimiento y/o al Sistema de Incubación de Empresas
extramuros para Casanare. Así mismo deberá actualizar sus manuales de
cartera y crédito para reorganizar la colocación de crédito al desarrollo de
sectores de interés económico y reducir la cartera.
· Las capacitaciones serán claves para el desarrollo de capacidades y
competencias emprendedoras en jóvenes (en particular jóvenes en edad para
trabajar) y mujeres para crear empresas y acceder a oportunidades de trabajo
decente, estimulando su participación en el desarrollo de planes, programas y
proyectos en sectores de interés económico (agropecuario, agroindustria,
turismo). Se deberán realizar enormes esfuerzos en lograr adecuadas
Estrategias de Educación, información, y comunicación así como el desarrollo de
342
metodologías apropiadas para la gestión del conocimiento ante la restricción de
una parte del empresariado a asistir a actividades de capacitación.
· Los subprogramas serán ejecutados basados en los enfoques poblacional,
diferencial, y territorial buscando con ello mayor equidad en la garantía de
servicios, para mejorar generación de empleo e ingresos y mejorar empleabilidad
de grupos poblacionales.
· Promoción y desarrollo para la formalización laboral y empresarial, enfocando
esfuerzos en fortalecer modelos de organización y asociatividad hoy
establecidos, así como en los formados con la creación de nuevas empresas.
· La Ciencia la Tecnología y la Innovación -CTI- y las Tecnologías de la
Información y Comunicación -Tics- serán instrumentos claves para el
fortalecimiento empresarial (en empresas nuevas y creadas) procurando
instaurar la cultura de la Innovación mediante la transferencia de tecnología y el
desarrollo tecnológico en procesos de producción, comercialización,
administración, entre otros para la generación de valor, en particular en sectores
de interés como la agroindustria (en especial en cadenas priorizadas como la
piña, el cacao y la ganadería).
MARKETING Y ACCESO A MERCADOS

· El desarrollo y la promoción de la comercialización de bienes y servicios del
aparato productivo será condición clave para la diversificación de la oferta de
ahí que la capacitación para la venta efectiva, la promoción en ferias, muestras,
giras y ruedas de negocios sean las estrategias priorizadas.
· La promoción de emprendimientos de empresas como operadores, promotores
turísticos y servicios asociados al turismo para la venta del Municipio como
destino y producto Turístico al interior del País, será otra apuesta clave para el
desarrollo del sector, por la que propenderá esta Administración.
· Mejorar el Acceso a los mercados a través del desarrollo y uso de una
plataforma tecnológica que gestionará la información del ecosistema empresarial,
será otro instrumento que se integrara al Sistema Municipal de Emprendimiento
y Competitividad, y hará posible que los empresarios usen las TICs para
dinamizar sus negocios.
DIVERSIFICACIÓN EN LA INVERSIÓN, EN EL EMPLEO PLENO Y

PRODUCTIVO
· El Municipio promoverá la creación y servicio de un Sistema Municipal de
Emprendimiento y Competitividad, que en asocio con un observatorio serán los
instrumentos de gestión para impulsar el desarrollo productivo sostenible, e
incluyente basados en la toma de decisiones informadas. Será clave involucrar
aliados con diversos actores públicos, privados (empresas y gremios) y
Academia en la consolidación de un sistema de información unificado y eficiente
para facilitar el permanente desarrollo de estudios y análisis sectoriales así
como el monitorio del mercado laboral. La ventanilla única del CENTRO DE
ATENCIÓN EMPRESARIAL será otro instrumento importante para la
empresarización, debiendo la Administración aunar esfuerzos con
Confecamaras y la Cámara de comercio
343
· El Municipio deberá alinearse y participar activamente de las 4 iniciativas
Clúster del Departamento de Casanare para fortalecer a empresarios y
organizaciones locales y propiciar el desarrollo de modelos de gobernanza así
como mecanismos de desarrollo de sectores de interés (Agropecuario,
Agroindustria y Turismo).
· Se concertara con el SENA, la empresa privada y el sector productivo la oferta
de programas de formación en competencias laborales y específicas
encaminados al desarrollo de sectores económicos de interés (Agroindustria y
Turismo) promoviendo mejorar la productividad y movilidad de personas a través
de formación para el trabajo.
· Promover el desarrollo de alianzas público-privadas, acuerdos de cooperación,

alianzas triple hélice (Empresa pública-Empresa privada-Academia) entre los
actores clave para el desarrollo Competitivo del Municipio de Aguazul,
considerando incluso instrumentos de planificación y gestión no solo a nivel
Municipal sino a nivel Regional y Nacional.
· Promover la gestión del cambio en todos los niveles de la organización así como
de los entes descentralizados será condición importante para el tránsito que
debe darse hacia la gestión por resultados.
· Capacitar a funcionarios para la elaboración, formulación y estructuración de
proyectos de ciencia, tecnología e innovación para impulsar el desarrollo de
programas y proyectos de generación de conocimiento.
Promoción de la articulación y cooperación para implementar planes, programas y

proyectos con el liderazgo de la Secretaria de Desarrollo económico y Ambiental y
el FFAMA tanto a nivel de secretarias y entes descentralizados (IDRA, CASALAC) de
la Alcaldía Municipal como con otras instituciones y entidades del orden regional
entre ellas la Cámara de Comercio de Casanare, el SENA ( y todos sus programas
y plataformas), la Industria petrolera, Entidades Financieras (Bancos, en lo particular
el Banco Agrario de Colombia), IFC, Fundación Amanecer, CREAME-CDET, Sistema
SINERGIA, Gobernación de Casanare, Las Universidades que hacen presencia en
el Departamento entre otras. Del orden nacional como el DNP, Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, Propaís, Innpulsa Colombia, Ministerio de Tics, DIAN,
EXPOARTESANIAS DE COLOMBIA, CONFECAMARAS, Superintendencia de
Industria y Comercio, Superintendencia Financiera, FENALCO, INVIMA, ICONTEC,
FONTOUR, FINDETER, FINAGRO, BANCOLDEX, FONADE, COLCIENCIAS,
DANE. También a nivel de organizaciones (ASOHOFRUCOL, FEDECACAO, SAG,
FEDEGAN, entre otros), Embajadas y oficinas de cooperación internacional.
GRUPOS DE INTERÉS: Gremios y orgaizaciones nacionales, regionales,

departamentales y locales, fundaciones sociales, sector privado local, Consejo
344
Empresarial y Comercial, asociaciones de profesionales, veedurías del sector
comercio, industria y Turismo y sociedad civil en general.
SUBPROGRAMA 2.2.1. AGUAZUL IMPULSA SU CULTURA EMPRENDEDORA

Y GENERA TEJIDO EMPRESARIAL
El subprograma AGUAZUL IMPULSA SU CULTURA EMPRENDEDORA Y

GENERA TEJIDO EMPRESARIAL tiene como propósito promover la cultura del
emprendimiento, la creatividad y la innovación como condición clave para la
diversificación y sofisticación del ecosistema empresarial, se enfocara en crear las
condiciones necesarias para que los habitantes del Municipio accedan a
mecanismos de apoyo en aras de incrementar el número de empresas y con ello
reducir la informalidad empresarial y laboral para elevar el acceso a oportunidades
de empleo pleno, productivo y trabajo decente.

META DE RESULTADO
Reducir la tasa de informalidad empresarial en un 15%
METAS DE PRODUCTO
EMPRENDIMIENTO Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL:
2.2.1.1 Fortalecer a trescientas (300) personas con capacidades en empleo pleno y

productivo para la generación de ingresos (ODS 8)
2.2.1.2 Fortalecer a setenta (70) personas que hacen parte del sector turístico en
capacidades de servicio y atención al cliente, güianza turística (bilingüismo) y
gerencia turística y hotelera. (ODS 8)
2.2.1.3 Impulsar en diez (10) de las Mipymes (de alto impacto) el acceso a nuevos
mercados con modelos de calidad. (ODS 8)
2.2.1.4 Vincular al 5% de las empresas (creadas y nuevas) a procesos de

innovación incremental. (ODS 8, 9)
2.2.1.5 Lograr que el 70% de las pequeñas agroindustrias alimentarias de

cadenas productivas priorizadas apliquen desarrollo tecnológico para el ingreso a
nuevos mercados. (ODS 8, 9)
2.2.1.6 Suscribir una (01) alianza con el Fondo Emprender (SENA-FONADE) para
impulsar iniciativas empresariales en convocatoria cerrada. (ODS 8)
2.2.1.7 Diseñar e Implementar una (01) estrategia que promueva la Educación

Financiera para el desarrollo empresarial a partir del segundo año de gobierno. (ODS
8)
2.2.1.8 Fortalecer cuatro (04) modelos de gobernanza o clúster de sectores

económicos de interés del Municipio (ODS 8)
345
2.2.1.9 Facilitar el acceso a créditos de mínimo trescientas (300) empresas (de
ellas ciento ochenta (180) nuevas) a través del Fondo de Fomento Agropecuario y
Microempresarial de Aguazul FFAMA. (ODS 8)
2.2.1.10 Llevar los productos y servicios de sectores de interés económico a

cinco (05) vitrinas de ámbito nacional y/o internacional. (ODS 8)
2.2.1.11 Promover la comercialización de los bienes y servicios de mínimo cien

(100) empresarios en eventos locales (ODS 8)
2.2.1.12 Fortalecer la comercialización en internet de bienes y servicios del 70% de

Empresas formalizadas a través de una plataforma tecnológica. (ODS 8).
2.2.1.13 Diseñar e Implementar a partir del segundo año una (01) estrategia de
marketing que promueva y apropie la cultura de consumo de la producción local.
(ODS 8)
2.2.1.14 Diseñar e Implementar una (01) estrategia de marketing que vincule al

Municipio en la promoción, divulgación y articulación turística en el Clúster de
Turismo Departamental (ODS 8)
SUBPROGRAMA 2.2.2 AGUAZUL CON INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA

PARA LA COMPETITIVIDAD
A través de este subprograma AGUAZUL CON INFRAESTRUCTURA
ESTRATÉGICA PARA LA COMPETITIVIDAD se crearan las condiciones necesarias
para hacer de la infraestructura productiva el eje del desarrollo Agroindustrial y
Turístico del Municipio de Aguazul, donde sea posible atraer y retener la inversión
para crear mayores oportunidades de acceso al empleo pleno y productivo,
generando así riqueza y desarrollo del territorio.
RESULTADOS ESPERADOS CON EL DESARROLLLO DEL SUBPROGRAMA

META DE RESULTADO
Aumentar en por lo menos quinientos (500) nuevos empleos en sectores
económicos de interés.
METAS DE PRODUCTO
DIVERSIFICACIÓN EN LA INVERSIÓN, EN EL EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO:
2.2.2.1 Diseñar e implementar cinco (05) Instrumentos de gestión para desarrollar

el sistema municipal de emprendimiento y competitividad (En Sectores de Interés)
(ODS 9)
2.2.2.2 *Promover el desarrollo de tres (03) rutas en turismo comunitario

(Iniciativa de la comunidad). (ODS 8)
2.2.2.3 Poner en Marcha tres (03) trapiches comunitarios para fortalecer a

productores de la Caña Panelera (ODS 9)
346
2.2.2.4 Establecer una alianza estratégica para el fortalecimiento de la agroindustria
y manejo de poscosecha de frutas (ODS 9)
2.2.2.5 Realizar una (01) alianza estratégica regional para la puesta en marcha de
una planta para la transformación y el procesamiento de la Yuca (ODS 9)
2.2.2.6 Modernizar y repotencializar la producción de la planta y equipos de la

Empresa procesadora Casanareña de Lácteos "CASALAC" E.I.C en cooperación
de aliados. (ODS 9)
2.2.2.7 Construir Un (01) ecoparque lineal en el rio unete que recrea e integra a la
población y genera turismo.(ODS 9)
2.2.2.8 Construir y poner en servicio un (01) Punto de Información Turística de

conformidad a la Red Nacional de Pit’s. (ODS 9)
2.2.2.9 Construir y poner en servicio una (01) gran vitrina Agroempresarial y

Turística que promueva el producto Aguazuleño. (ODS 9)
2.2.2.10 Atraer dos (02) Empresas inversoras de carácter agroindustrial y/o

Turístico (ODS 8)
2.2.2.11 Optimizar Plaza de Mercado para procesos de promoción, transformación,

conservación y comercialización de Alimentos. (ODS 9)
347
348
3.3.7 SECTOR MEDIO AMBIENTE
El Municipio se caracteriza por tener vocación agropecuaria, potencial para el

desarrollo eco-turístico y considerado nacionalmente rico en hidrocarburos y gas. La
confluencia de actividades económicas y la vulnerabilidad de los ecosistemas deben
ser en equilibrio con el medio ambiente y la conservación del recurso hídrico de
manera inclusiva y respetuosa con las comunidades que allí habitan (PND 2014-
2018).
Para atender la problemática ambiental se requiere desarrollar capacidades técnicas

e institucionales y aunar esfuerzos con el Sistema Nacional Ambiental (SINA), en pro
de garantizar desarrollo sostenible y lograr un territorio de PAZ en armonía con el
medio ambiente.
349
· Ausencia de cultura ambiental y desconocimiento de la · Información
normatividad del sector. científica sobre
· Vertimientos de aguas residuales domesticas sobre las biodiversidad,
fuentes hídricas e incumplimiento fallos judiciales que genética y ecología.
obligan la pronta solución de esta problemática. · Establecimiento de
· EOT desactualizado y otorgamiento de licencias áreas de protección
ambientales sin armonizar con el ordenamiento sobre rondas de
territorial del municipio fuentes hídricas
· Contaminación de aguas subterráneas causadas por superficiales.
perforación y actividades industriales (RESPEL). · Adquisición de
· Falta de infraestructura para realizar mayor 2.577 Has en
aprovechamiento de gas natural. (Generación de ecosistemas
energía). estratégicos del
· Contaminación auditiva por ausencia de control de municipio.
ruido en bares y discotecas en el área urbana. · Parque Regional
· Ecosistemas estratégicos con ausencia de acciones de Natural San Miguel
protección y paulatina deforestación. de Farallones y el
· Ausencia de identificación de áreas para exclusión de Distrito Regional
minería y explotación minera sin licencias. Integrado Laguna
· Contaminación: auditiva, radiación, iluminación y Tinije.
vibraciones por las teas del CPF Cupiagua. Causando · Potencialidades
bajas en la productividad económica aledaña y para el ecoturístico
desplazamiento de fauna silvestre. por su estructura
· Los ecosistemas naturales están siendo perturbados ecológica.
principal mente por acciones antrópicas, se requiere de · Gran capacidad de
manera urgente implementar acciones para resarcir la recuperación del
pérdida de biodiversidad. suelo.
· No se cuenta procesos adecuados de articulación
entre las instituciones que conforman el SINA.
PROGRAMA 3.1: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO
Se busca generar un balance entre los intereses de la sociedad frente a la

biodiversidad, recursos hídricos y el mantenimiento de los servicios ecosistémicos,
como clave para asegurar la existencia de los seres humanos.

Asegurar la dinámica ambiental como eje fundamental de servicios ecosistémicos.
Mediante la conservación se logra sostenibilidad territorial, siendo el

ordenamiento territorial una herramienta político-administrativa que orienta y
planifica acciones físicas concertadas, para lograr regular la utilización,
transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de
350
desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones
históricas y culturales de nuestra región permitiendo afrontar el cambio climático
de manera sectorial.
Mediante acciones contundentes siempre basadas en conocimiento científico la

Secretaría de Desarrollo Económico y Medio Ambiente se compromete a
establecer alianzas estratégicas que permitan conservar, proteger y restaurar la
biodiversidad, fuentes hídricas superficiales y subterráneas.
· El Sistema Nacional Ambiental (SINA): Ministerio del Medio Ambiente, ANLA,

Corporinoquia, Unidad de Parques Nacionales Naturales. Institutos de
investigación especializada (IDEAM, IAVH, ILAP y SINCHI), organizaciones no
gubernamentales –ONG y organizaciones comunitarias.
· Grupos de interés: Gremios nacionales y locales, fundaciones, medios de
comunicación, sector privado, asociaciones de instituciones, comités
departamentales, Instituciones de Educación Superior, Estudiantes, docentes,
Padres de Familia, Investigadores, Sociedad Civil en General.
· Operadores Petroleros y titulares de licencias mineras como principales

objetivos de seguimiento y control ambiental para resarcir la biodiversidad y
afrontar el cambio climático
SUBPROGRAMA 3.3.1: SERVICIOS ECOSISTEMICOS PARA TODOS

Lograr participación y corresponsabilidad social y sectorial frente a la problemática
ambiental; para fortalecer la gobernanza sobre la biodiversidad y sus servicios
ecosistémicos de manera que estos sean reconocidos y aceptados como valores
públicos. La conservación de la biodiversidad se convierte en la base del
ordenamiento territorial del municipio.
META DE RESULTADO:
Aumentar en 400 Hectáreas las áreas protegidas del municipio
METAS DE PRODUCTO
3.1.1.1 Realizar pagos por servicios ambientales para conservar mínimo 400 has de
importancia estratégica para la paz y la convivencia (distintos o iguales a los del
decreto 953/13) e (ODS 6, 13, 15,).
3.1.1.2 Incluir el 100% de los ecosistemas frágiles y sensibles como áreas locales
de protección y de paz. (ODS 6, 13, 15,).
351
META DE RESULTADO
Aumentar a 600 Hectáreas restauradas en áreas estratégicas del municipio
METAS DE PRODUCTO
3.1.1.3 Realizar mantenimiento de 400 Has en áreas de importancia estratégicas

(Predios adquiridos por el Municipio), (ODS 6, 13 y15 ).
3.1.1.4 Restaurar como mínimo 200 Has sobre rondas hídricas con fines de
protección. (ODS 6, 13, 15).
META DE RESULTADO
Aumentar en 5% la población culturizada y educada ambientalmente para el

desarrollo sostenible.
METAS DE PRODUCTO
3.1.1.5 Implementar 7 PRAES (Proyecto Ambiental Escolar) en las Instituciones

educativas públicas (ODS 2, 6, 7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y 15).
3.1.1.6 Establecer cultura de responsabilidad social ambiental con la implementación

de (1) PRAU (Proyecto Ambiental Universitario) (ODS 2, 6,7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y
15).
3.1.1.7 Fortalecer las potencialidades ambientales de las comunidades para la

educación, participación y concertación de la paz mediante 30 PROCEDA (Proyecto
Ciudadano de Educación Ambiental) en juntas de acción comunal urbanas y rurales.
(ODS 2, 6,7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y 15).
3.1.1.8 Consolidar tres (3) espacios anuales de participación y de conciencia a la

responsabilidad colectiva del área urbana en educación ambiental y cambio
climático. (ODS 2, 6,7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y 15).
3.3.8 SECTOR GESTION DEL RIESGO Y ATENCION DE DESASTRES
Dentro del municipio de Aguazul los factores de vulnerabilidad de los asentamientos

humanos expuestos a amenazas de origen natural y antrópica, son un objetivo a
reducir a través de acciones concurrentes, coordinadas y articuladas de prevención,
adaptación al cambio climático, atención y recuperación de las afectaciones, en el
marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo desde los ámbitos local, regional
y nacional, para garantizar de manera corresponsable y sostenida la seguridad
humana, la calidad de vida, los intereses y derechos colectivos de las poblaciones y
comunidades en riesgo.
352
Si bien es cierto la planificación territorial avanza de forma muy desigual en el ámbito
local, a nivel regional en igual grado existe un bajo nivel de reconocimiento de los
escenarios de riesgo y de sus necesidades de gestión, con un sin número de
dificultades en la identificación de las amenazas y vulnerabilidades debido a que no
podemos articular realmente los instrumentos de ordenamiento ambiental como los
POMCA, que para el caso de aguazul son 3 (Rio Cusiana, Charte y Unete) con la
necesidad de que estos instrumentos, generen modelos para la formulación de los
POT, ya que los primeros no han incorporado el componente de gestión del riesgo de
manera adecuada, lo que conlleva a generar una actualización de dichos
instrumentos.
En este sentido el reto plantea en materia de gestión del riesgo y manejo del cambio
climático, reducir el impacto de los desastres, mejorando las capacidades para el
conocimiento, reducción y manejo de los mismos; lo anterior articulando las políticas,
estrategias, planes, programas, proyectos y procedimientos del orden nacional,
departamental y local en función de reducir las pérdidas humanas y materiales
ocasionadas por desastres naturales, siendo relevante la necesidad de generar
procesos de protección con el fin de mantener el servicio de provisión hídrica, como
también generar sensibilidad y acciones de respuesta a sectores productivos
afectados por la inminente variación climática en la región de los llanos, Según el
escenario multimodelo desarrollado por el IDEAM para los años 2011- 2100.
353
· EOT desactualizado para regular uso del suelo. · Plan Municipal de
· Baja presencia del estado para evitar Gestión del riesgo
asentamientos humanos sobre las rondas de de desastres
los ríos y quebradas. contratado
· Baja articulación institucional en · Consejo Municipal
implementación de estrategias para fortalecer de Gestión del
organismos de socorro Riesgo de
· Insuficiente recurso humano capacitado Desastres
· Insuficientes recursos financieros para atender implementado y en
las diferentes situaciones de riesgo y desastres operación
PROGRAMA 3.2: PARA LA VIDA Y SEGURIDAD, GESTION INTEGRAL DEL RIESGO Y

MANEJO DEL CAMBIO CLIMATICO
El programa busca desarrollar reconocimiento efectivo de los escenarios de riesgo y
de sus necesidades de gestión y articulación con instrumentos de inversión. Así
mismo de la necesidad de fortalecer los mecanismos de seguimiento y control frente
a la implementación del PBOT y el PMGRD, lo que nos lleva a aumentar la
incorporación efectiva de la gestión del riesgo en el ordenamiento territorial y en la
cultura y conciencia de cada una de las personas.
En igual modo persigue reducir el impacto de los desastres, mejorando las

capacidades para el conocimiento, reducción y manejo de los mismos; lo anterior
articulando las políticas, estrategias, planes, programas, proyectos y procedimientos
del orden nacional, departamental y local en función de reducir las pérdidas
humanas y materiales ocasionadas por desastres naturales y manejo del cambio
climático.

Alcanzar un hábitat seguro para la preservación de la vida en equilibrio con la
gestión del riesgo.
SERVICIOS PARA: CONOCER, REDUCIR, MANEJAR, RECUPERAR Y

PROTEGER
· Educar y orientar a la comunidad escolar, equipos médicos, líderes comunales
y comunidad en reconocimiento y con simulacros, manejo y protección del
riesgo.
· Reducción de amenaza y vulnerabilidad con dragados, reubicación viviendas y
realización obras de mitigación en zonas en riesgo.
354
· Respuesta oportuna con protocolos, conocimiento, monitoreo y equipos de
socorro y equipos médicos debidamente fortalecidos.
· Identificar, actualizar y analizar escenarios de riesgo y fenómenos

amenazantes naturales, socio-naturales, antrópicos y tecnológicos.
· Identificar y analizar el riesgo y su efecto físico, económico, ambiental y social
· Implementar el Plan Municipal de Gestión de riesgos y Desastres y garantizar
su seguimiento.
· Creación y puesta en operación del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo

· Garantizar interoperabilidad con Sistema Nacional y con sistemas de
emergencia de las empresas localizadas en el municipio.
· Grupos de interés: UNGRD, CDGRD, CAR, Sector privado, Instituciones
Educativas y de Educación Superior, Investigadores, Sociedad Civil en
General y Operadores para garantizar la gestión del riesgo y afrontar el
cambio climático
SUBPROGRAMA 3.2.1: CIUDAD SEGURA, RESILIENTE Y SOSTENIBLE

El subprograma tiene como propósito promover estrategias para modificar o
disminuir las condiciones de riesgo existentes en el entorno, en aras de reducir la
amenaza, la exposición y la vulnerabilidad de las personas, los medios de
subsistencia, los bienes materiales e infraestructura, y los recursos ambientales
expuestos a daños y pérdidas en caso de producirse eventos y/o fenómenos
naturales y antrópicos peligrosos en el territorio.
META DE RESULTADO
Actualizar e implementar el 100% de los estudios existentes de las zonas

vulnerables a factores naturales y antrópicos.
META DE PRODUCTO
3.2.1.1 Implementar y hacer seguimiento al Plan Local de Gestión del Riesgo de

desastres (ODS 1, 11),
META DE RESULTADO
Disminuir en 5% las familias que están en riesgo de desastres por año
355
METAS DE PRODUCTO
3.2.1.2 Construir mínimo 5 obras de mitigación en zonas de riesgo (ODS 11, 13)
3.2.1.3 Dar asistencia humanitaria al 100% de las familias afectadas por desastres
naturales (ODS 1, 11, 13)
3.2.1.4 Informar, educar y comunicar al 100% comunidad ubicada en zonas de alto

riesgo y/o amenazas. (ODS 1, 11, 13),
META DE RESULTADO
Atención oportuna por año al 100% de la población en el municipio de Aguazul.
METAS DE PRODUCTO
3.2.1.5 Fortalecer anualmente a los organismos de socorro (ODS 1, 11)
3.2.1.6 Reubicar al 100% de las familias identificadas y caracterizadas en zonas de

alto riesgo por factores naturales o antropicos (ODS 1, 11)
META DE RESULTADO
Aumentar en 300 Hectáreas el área de producción con medidas de adaptación y

mitigación al cambio climático en articulación con el PICC.
METAS DE PRODUCTO
3.1.1.7 Implementar mínimo seis (6) líneas productivas agropecuarias con prácticas
de mitigación y adaptación al cambio climático y educación ambiental (ODS 2, 6,7,8,
9, 11, 12, 13, 14 y 15, )
3.1.1.8 Realizar reforestación productora y protectora de 107 Has y siembra de 655

árboles como medida de compensación ambiental a la huella de Carbono (ODS 2,
6,7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y 15, )
3.1.1.9 Implementar un sistema de monitoreo integral para para la estabilidad del

ciclo hídrico y mitigación del riesgo por inundaciones (ODS 6, 9, 11, 13, 15)
(PEGAR 2013-2025).
356
357
3.3.9 SECTOR INFRAESTRUCTURA
De acuerdo al análisis de la información suministrada por la Secretaría de Obras

Públicas y otras fuentes de consulta, así como la obtenida en las mesas de
participación ciudadana, el Municipio de Aguazul ha avanzado significativamente en
la construcción de infraestructura de agua potable, saneamiento básico,
electrificación, gas, vías y equipamientos. Sin embargo, aún quedan familias por
atender con la provisión de estos servicios básicos y esenciales para garantizarles
estándares mínimos de calidad de vida, siendo necesario avanzar en la ampliación
de cobertura, optimización y adecuada administración de la infraestructura existente.
La gran preocupación de hoy día para dar cumplimiento a la creciente demanda de
servicios se relaciona con la limitada disposición de recursos económicos para la
implementación de proyectos en este sentido.
Si bien el casco urbano goza de infraestructura en condiciones aceptables, con

coberturas en agua potable y saneamiento básico cercanas al 100%, es necesario
contar con los instrumentos de planificación actualizados y en implementación, tales
como el Plan Maestro de Acueducto y alcantarillado (PMAA), Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos (PSMV), Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) y
el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
Con respecto a la infraestructura vial, el Municipio de Aguazul cuenta con una red
vial importante, requiriéndose de mantenimiento de las vías destapadas y avanzar en
pavimentación y construcción de obras complementarias, este cometido demandara
una cuantiosa inversión de recursos.
358
· Instrumentos de Planificación · Importantes avances en
desactualizados y con baja infraestructura para la
implementación. prestación de los servicios de
· Estructura tarifaria de la Empresa de agua potable, saneamiento
Servicios Públicos - ESPA S.A. E.S.P. básico, energía y gas.
desactualizada, limitando su capacidad · Existencia de la ESPA S.A.
financiera. E.S.P. con una estructura
· Ausencia de una figura para operación administrativa y operativa
servicios de acueducto, alcantarillado y susceptible de fortalecer.
aseo en el sector rural y falta de · Plan de Gestión Integral de
corresponsabilidad de las comunidades Residuos Sólidos (PGIRS)
beneficiarias de la infraestructura. actualizado según la
· Banco de maquinaria insuficiente para normatividad vigente.
atender las necesidades de · Personal capacitado y
mantenimiento vial. comprometido.
· Equipamiento municipal sin funcionalidad. · Equipamientos públicos
· Inexistencia de un responsable disponibles.
especializado para la prestación del · Empresas operadoras de la
servicio de alumbrado público. industria petrolera, posibles
· Ausencia de un Sistema de Información aliadas para el fortalecimiento
Geográfica. de infraestructura.
PROGRAMA 4.1: SERVICIOS PÚBLICOS PARA AGUAZUL CON OPORTUNIDAD Y

CALIDAD
A través del Programa “SERVICIOS PÚBLICOS PARA AGUAZUL CON
OPORTUNIDAD Y CALIDAD”, el Municipio buscará la prestación eficiente y con la
cobertura necesaria de los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía y
gas, mediante la optimización y ampliación de la infraestructura y fortalecimiento de
la prestación del servicio, de manera planificada, incluyente y equilibrada con el
medio ambiente.
Mantener y mejorar la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios para la

población Aguazuleña con la oportunidad y calidad requerida
359
· Afianzar el desarrollo de bienestar social de la población mediante la
ampliación de las coberturas de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado, aseo, energía y gas.
· Actualizar los instrumentos de planificación para la toma de decisiones con

soportes técnicos suficientes.
· Priorización de inversiones de acuerdo con las necesidades de las
comunidades a intervenir.
· Fortalecer institucionalmente a la ESPA S.A. E.S.P. como prestadora de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para mejorar en la calidad de la
prestación de los mismos.
· Adecuar y ampliar infraestructura de energía y gas para brindar mejores
condiciones de calidad de vida y competitividad.
· Sistemas de información fortalecidos e implementados para una adecuada

gestión de la infraestructura.
· Prestadores de los servicios públicos fortalecidos para el cumplimiento de sus
objetos sociales.
· Instrumentos de planificación actualizados y en implementación para la
optimización y ampliación de coberturas de los sistemas de agua potable y
saneamiento básico, contribuyendo con el uso adecuado del recurso hídrico y
preservación de ecosistemas mejorando el manejo y tratamiento de los
vertimientos líquidos y sólidos.
· Establecer alianzas estratégicas para la operatividad de la infraestructura
existe, promoviendo proyectos regionales y buscando beneficios sociales
mediante la optimización de la prestación de los servicios públicos.
Instituciones del orden Nacional, Departamental y Local: Departamento Nacional de

Planeación - DNP y Gobernación de Casanare: con el actual Sistema General de
Regalías - SGR, los entes territoriales deben presentar proyectos a los Órganos
Colegiados de Decisión - OCAD para acceder a recursos económicos para su
financiación, de igual forma puede prestar asistencia técnica para el fortalecimiento
en la formulación de proyectos. Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia -
CORPORINOQUIA, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, DNP: buscar la
coordinación para la priorización y cofinanciación de inversiones para el saneamiento
de vertimientos.
Grupos de interés: medios de comunicación, juntas de acción comunal, operadoras

petroleras, sociedad civil en general.
360
SUBPROGRAMA 4.1.1. AGUA POTABLE PARA UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA
Mediante el presente subprograma se pretende aportar al mejoramiento de la calidad
de vida, priorizando proyectos de inversión en agua potable, preferiblemente en
sectores con población vulnerable, de manera simultánea con el fortalecimiento
institucional para la prestación del servicio, de manera planificada a partir de la
estructuración y viabilización de proyectos con base en la formulación e
implementación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
META DE RESULTADO
Contar con un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado actualizado y en

implementación
META DE PRODUCTO
4.1.1.1 Actualizar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio de

Aguazul (ODS 6, 11, 13)
META DE RESULTADO
Contar con un instrumento de gestión para el uso eficiente y ahorro del agua
formulado y en implementación
META DE PRODUCTO
4.1.1.2 Formular el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA) (ODS 6, 11,
13)
META DE RESULTADO
Garantizar el acceso al servicio de acueducto a 300 viviendas nuevas en el casco

urbano
META DE PRODUCTO
4.1.1.3 Construir 300 conexiones domiciliarias de acueducto para vivienda nueva en

el casco urbano del municipio de Aguazul (ODS 6, 11, 13)
META DE RESULTADO.
Incrementar en un 1% la cobertura de agua potable en el casco urbano
Mantener por debajo del 5% (Sin riesgo) el IRCA del agua suministrada al casco
urbano
METAS DE PRODUCTO
4.1.1.4 Formular y/o actualizar dos (2) estudios y diseños para la optimización y/o
ampliación del sistema de acueducto urbano (ODS 6, 11, 13)
4.1.1.5 Realizar una (1) optimización y/o ampliación del sistema de acueducto urbano
(ODS 6, 11, 13)
361
4.1.1.6 Subsidiar al 100% usuarios de los estratos 1, 2 y 3 del servicio de acueducto
en el casco urbano (ODS 6, 11, 13)
META DE RESULTADO.
Incrementar en un 15% la cobertura de agua potable en el sector rural
METAS DE PRODUCTO
4.1.1.7 Formular un (1) estudio de alternativas para la administración de los sistemas

de acueducto rurales (ODS 6, 11, 13)
4.1.1.8 Formular y/o actualizar dos (2) estudios y diseños para la optimización y/o
construcción de sistemas de acueductos rurales (ODS 6, 11, 13)
4.1.1.9 Realizar 10 optimizaciones y/o construcciones de sistemas de acueducto y/o

sistemas de tratamiento de agua potable rurales (ODS 6, 11, 13)
SUBPRROGRAMA 4.1.2. MANEJO DE AGUAS RESIDUALES PARA UN AMBIENTE

SANO
Mediante el presente subprograma se pretende aportar al mejoramiento de la calidad
de vida, recuperación y conservación de las diferentes fuentes hídricas, priorizando
proyectos de inversión en alcantarillado y tratamiento de aguas residuales,
preferiblemente en sectores con población vulnerable, de manera simultánea con el
fortalecimiento institucional para la prestación del servicio, de manera planificada a
partir de la estructuración y viabilización de proyectos con base en la formulación e
implementación del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
META DE RESULTADO
Contar con un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado actualizado y en

implementación
META DE PRODUCTO
4.1.2.1 Actualizar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA) del

municipio de Aguazul (ODS 6, 11, 13)
META DE RESULTADO
Contar con un instrumento de gestión actualizado para el saneamiento y manejo de

vertimientos
META DE PRODUCTO
4.1.2.2 Actualizar el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) del

casco urbano (ODS 6, 11, 13)
META DE RESULTADO
362
Garantizar el acceso al servicio de alcantarillado a 300 viviendas nuevas en el casco
urbano
META DE PRODUCTO.
4.1.2.3 Construir 300 conexiones domiciliarias de alcantarillado para vivienda nueva

en el casco urbano del municipio de Aguazul (ODS 6, 11, 13)
META DE RESULTADO.
Incrementar en un 1% la cobertura de alcantarillado en el casco urbano
METAS DE PRODUCTO
4.1.2.4 Formular y/o actualizar 2 estudios y diseños para la optimización y/o

construcción del sistema de alcantarillado urbano (ODS 6, 11, 13)
4.1.2.5 Subsidiar al 100% de usuarios de los estratos 1, 2 y 3 del servicio de

alcantarillado en el casco urbano (ODS 6, 11, 13)
4.1.2.6 Realizar 2 optimizaciones y/o ampliaciones del sistema de alcantarillado

sanitario y/o pluvial urbano (ODS 6, 11, 13)
META DE RESULTADO
Incrementar en un 10% la cobertura de alcantarillado en el sector rural
METAS DE PRODUCTO.
4.1.2.7 Formular 1 estudio de alternativas para la administración de los sistemas de

alcantarillado rurales (ODS 6, 11, 13)

construcción de sistemas de alcantarillado rurales (ODS 6, 11, 13)
4.1.2.9 Realizar 2 optimizaciones y/o construcciones de sistemas de alcantarillado

y/o sistemas de tratamiento de aguas residuales rurales (ODS 6, 11, 13)
4.1.2.10 Construcción de 50 unidades sanitarias para población rural dispersa (ODS

6, 11, 13)
SUBPROGRAMA 4.1.3. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Mediante el presente subprograma se pretende dar cumplimiento a las metas de
corto plazo, generando los escenarios propicios para el desarrollo de las demás
metas de mediano y largo plazo, ejecutando acciones tendientes a la puesta en
marcha de la Planta de Manejo Integral de Residuos Sólidos (PMIRS), tecnología
que va de la mano con los lineamientos de las nuevas políticas nacionales en
materia de aprovechamiento, como lo contempla el Decreto 1077 de 2015, expedido
por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, donde establece que los municipios
deben promover y fortalecer la actividad de aprovechamiento en el marco de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), redundando en
363
disminución de impactos ambientales, aprovechamiento sostenible de los residuos
sólidos, aumentando vida útil de rellenos sanitarios y generando oportunidades de
empleo.
META DE RESULTADO
Implementación de las actividades de corto plazo del Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos (PGIRS) en un 80%.
META DE PRODUCTO
4.1.3.1 Implementación del 80% de las actividades de corto plazo establecidas en el

PGIRS (ODS 6, 11, 13)
META DE RESULTADO
Mantener en un 100% la cobertura de aseo en el casco urbano
META DE PRODUCTO
4.1.3.2 Subsidiar al 100% de usuarios de los estratos 1, 2 y 3 del servicio de aseo en

el casco urbano (ODS 6, 11, 13)
SUBPROGRAMA 4.1.4 ENERGÍA Y GAS PARA EL PROGRESO
Mediante el presente subprograma, se proyecta dar cumplimiento a las metas de

expansión de la cobertura de energía eléctrica y gas natural, adelantando actividades
de adecuación, optimización y ampliación de la infraestructura, así como el análisis e
implementación de sistemas de energías alternativas más amigables con el medio
ambiente.
META DE RESULTADO
Incrementar en un 10% la cobertura de energía eléctrica en el área rural
META DE PRODUCTO
4.1.4.1 Ampliar en 50 familias con cobertura de energía eléctrica en el sector rural

(ODS 7, 11, 13)
META DE RESULTADO
Incrementar en un 1% la cobertura de energía eléctrica en el casco urbano
META DE PRODUCTO
4.1.4.2 Construir 300 conexiones domiciliarias de energía para vivienda nueva en el

casco urbano del municipio de Aguazul (ODS 7, 11, 13)
METAS DE RESULTADO
Mejorar la calidad del servicio de energía eléctrica
Alcanzar un 85% de las luminarias prestando un adecuado servicio de alumbrado

público
364
META DE PRODUCTO
4.1.4.3 Optimizar, mantener y/o construir 5 redes de energía eléctrica y/o

componentes de alumbrado público urbanas y/o rurales (ODS 7, 11, 13)
META DE RESULTADO
Incrementar en un 10% la cobertura de energía eléctrica en el área rural
Incrementar en un 1% la cobertura de energía eléctrica en el casco urbano
META DE PRODUCTO

construcción de infraestructura eléctrica urbana y/o rural (ODS 7, 11, 13)
4.1.4.5 Implementar 10 sistemas de energías alternativas urbanos y/o rurales (ODS

7, 11, 13)
META DE RESULTADO.
Incrementar en un 1% la cobertura de gas natural en el casco urbano
METAS DE PRODUCTO
4.1.4.6 Construir 300 conexiones domiciliarias de gas natural para vivienda nueva en
el casco urbano del municipio de Aguazul (ODS 7, 11, 13)
4.1.4.7 Ampliar en 100 familias con cobertura de gas natural en el casco urbano
(ODS 7, 11, 13)
META DE RESULTADO
Incrementar en un 10% la cobertura de gas natural en el área rural
META DE PRODUCTO
4.1.4.8 Ampliar en 200 familias con cobertura de gas natural en el sector rural (ODS
7, 11, 13)
META DE RESULTADO
Incrementar en un 10% la cobertura de gas natural en el área rural
Incrementar en un 1% la cobertura de gas natural en el casco urbano
META DE PRODUCTO

construcción de infraestructura de gas natural urbana y/o rural (ODS 7, 11, 13)
PROGRAMA 4.2. INFRAESTRUCTURA VÍAL Y MOVILIDAD PARA EL PROGRESO
365
A través del Programa “ INFRAESTRUCTURA VÍAL Y MOVILIDAD PARA EL
PROGRESO”, el Municipio buscará el fortalecimiento de la infraestructura vial
mediante acciones de mantenimiento y optimización, la cual representa diferentes
potenciales, tanto económicos, productivos, competitivo y ambientales que son
determinantes en la proyección de Aguazul como un actor importante en la región,
dinamizador de la economía aprovechando su ubicación estratégica en la cual
confluyen diferentes corredores viales de importancia nacional. De igual forma, es
necesario empezar a explorar alternativas que permitan proyectar soluciones de
transporte colectivo de la población, así como de sus productos y la conectividad del
territorio, en atención a las necesidades y potencialidades económicas y sociales del
mismo. En tal sentido, será necesario no solo recuperar y mantener la malla vial, sino
implementar acciones tendientes a la seguridad vial, cultura ciudadana, uso de
medios de transporte alternativos acordes a las tendencias nacionales y mundiales.
Mejorar la transitabilidad en el municipio buscando facilitar la movilidad de los

Aguazuleños y los productos generados con el fin de mejorar el bienestar y la
productividad
· Fortalecer la infraestructura vial como factor estratégico para la conexión

regional y la creación de un ambiente propicio para el desarrollo de la
agroindustria y el turismo, estructurando proyectos de inversión para la
conservación y mejoramiento de la malla vial.
· Adelantar acciones para la implementación del Plan de Movilidad Municipal y
enriquecimiento de la cultura ciudadana por el respeto de las normas viales y
prevalencia de la vida.
· Establecer la viabilidad de la implementación del Organismo de Tránsito
Municipal para la gestión efectiva de la movilidad en el municipio.
·
Sistemas de información fortalecidos e implementados para una adecuada
gestión de la infraestructura.
· Instrumento de planificación en implementación para la optimización de la
infraestructura vial y gestión de la movilidad de manera segura tanto para
conductores como peatones.
· Implementación de la señalización horizontal y vertical suficiente para la
prevención de accidentes.
· Gestión de recursos para la consolidación de la red vial, mediante su
mantenimiento y mejoramiento.
· Optimización del banco de maquinaria para la atención de la infraestructura
vial.
366
· Se buscará gestión de alternativas de movilidad, ciclorutas, ciclovías,
glorietas.
Instituciones del orden Nacional, Departamental y Local: Departamento Nacional de

Planeación - DNP y Gobernación de Casanare: con el actual Sistema General de
Regalías - SGR, los entes territoriales deben presentar proyectos a los Órganos
Colegiados de Decisión - OCAD para acceder a recursos económicos para su
financiación, de igual forma puede prestar asistencia técnica para el fortalecimiento
en la formulación de proyectos. Ministerio de Transporte, Instituto Nacional de Vías,
Agencia Nacional de Infraestructura, Agencia Nacional de Seguridad Vial, DNP:
buscar la coordinación para la priorización y cofinanciación de inversiones en
infraestructura vial y movilidad.
Grupos de interés: medios de comunicación, juntas de acción comunal, operadoras
petroleras, sociedad civil en general.
SUBPROGRAMA 4.2.1 VÍAS Y MOVILIDAD PARA EL PROGRESO
Mediante el presente subprograma se pretende avanzar en la consolidación de una

infraestructura para la movilidad que facilite la interconexión municipal, regional y
nacional, para la transitabilidad de las personas, comercialización de la producción e
impulso del turismo, así como avanzar en la seguridad vial para los ciudadanos.
META DE RESULTADO
Aumentar en un 1% las vías terciarias con pavimento
META DE PRODUCTO
4.2.1.1 Pavimentar cuatro (4) Km de vías terciarias (ODS 9, 11)
META DE RESULTADO
Aumentar en un 1% la pavimentación de las vías urbanas con pavimento
META DE PRODUCTO.
4.2.1.2 Pavimentar un (1) Km de vías urbanas (ODS 9, 11)
META DE RESULTADO
Mantener el 5% de vías urbanas sin pavimento
META DE PRODUCTO
4.2.1.3 Mantener cuatro (4) Km de vías urbanas (ODS 9, 11)
367
META DE RESULTADO.
Mantener el 30% de las vías terciarias sin pavimento
META DE PRODUCTO.
4.2.1.4 Mantener 100 Km de vías terciarias (ODS 9, 11)
META DE RESULTADO
Aumentar en un 1% las vías terciarias con pavimento
META DE PRODUCTO.
4.2.1.5 Realizar y/o actualizar dos (2) estudios y diseños para la construcción y/o
optimización de infraestructura para la movilidad; urbanos y/o rurales (ODS 9, 11)
META DE RESULTADO
Aumentar en un 1% la pavimentación de las vías urbanas con pavimento
META DE PRODUCTO
4.2.1.6 Realizar un (1) estudio de factibilidad para la creación y habilitación del

Organismo de Tránsito Municipal (ODS 9, 11)
META DE RESULTADO
Aumentar la dotación de obras de infraestructura vial complementarias para

garantizar la movilidad.
METAS DE PRODUCTO
4.2.1.7 Construir dos (2) puentes peatonales y/o vehiculares (ODS 9, 11)
4.2.1.8 Construir 20 obras de arte (alcantarillas, cunetas, placas huellas, muros,

otras) (ODS 9, 11)
4.2.1.9 Apertura de dos (2) Km de vías urbanas y/o rurales (ODS 9, 11)
4.2.1.10 Realizar cuatro (4) acciones para implementar la seguridad vial y el Plan de
Movilidad en el municipio (ODS 9, 11)
368
369
3.3.10 SECTOR SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
El Municipio actualmente cuenta con mejores niveles de seguridad comparado con

aquellos existentes una década atrás debido al desarrollo de políticas de seguridad
que llevaron al fortalecimiento de la Fuerza Pública, no obstante hoy día se reflejan
incrementos en los indicadores de inseguridad urbana y rural relacionado con menor
cantidad de unidades policiales y militares asignadas al municipio.
En el periodo 2012 – 2015, los mayores delitos que atentaron contra la seguridad
ciudadana fueron: el hurto a personas, residencias y comercio, seguido del hurto a
automóviles
· Fuerza pública insuficiente para contrarrestar · Personal de la fuerza pública

altos índices de hurto a comercio, profesional comprometidos,
residencias y personas en el Municipio. preparados y dispuestos al trabajo
· Ausencia de desarrollo de Estrategias de en equipo; Policía Nacional, Ejercito
cultura ciudadana o planes que orienten Nacional, Sijin y Gaula.
intervenciones acorde a las expectativas, · La fuerza pública y la comunidad
necesidades y comportamientos ciudadanos. identifican claramente la
· Poca articulación entre administración problemática en seguridad.
Municipal y las Juntas de acción comunal · Aparato administrativo relacionado
con relación a capacitación centrada en con los temas de seguridad en
temas de seguridad y autoprotección, funcionamiento, con competencias
compromisos en los procesos públicos, claras y personal capacitado y
manejo de infraestructura comunal, precisión dispuesto: Inspección de Policía,
de linderos entre barrios y veredas, y bajos Comisaria de Familia, Fiscalía,
niveles de mantenimiento de escenarios juzgado, Personería y hospital.
construidos que favorecen desorden y · Gestión y Asesoría por parte de la
prácticas delictivas.
370
· Existe división entre comunidades casco Nación y el Departamento.
urbano y rural por territorios de influencia
petrolera, inversión social.
PROGRAMA 5.1: BUEN GOBIERNO PROTEGIENDO LOS DERECHOS HUMANOS Y

EN PAZ
A través del programa “BUEN GOBIERNO PROTEGIENDO LOS DERECHOS

HUMANOS Y EN PAZ” el Municipio de Aguazul pretende desarrollar un estilo de
gobierno democrático y participativo que da ejemplo en honestidad y gestión en la
búsqueda del bienestar y la provisión de seguridad y protección integral de la
ciudadanía y bienes contra la delincuencia y riesgos de las economías ilegales.
En este marco una de las apuestas más importantes es garantizar el cumplimiento

de los derechos humanos a través del reconocimiento y la promoción de los mismos,
demostrando que somos una sociedad capaz de convivir en la diferencia, restituir los
derechos de quienes han sido víctimas y abrir la oferta de servicios a comunidades
afectadas por conflictos. Para lograr este cometido el hogar, los centros educativos,
de salud, espacios de recreación e integración deben ser entornos protectores
generadores de cultura de seguridad, paz, disfrute de derechos, ejercicio de la
participación en las decisiones colectivas y en la capacidad de ser más solidarios y
comprensivos.
Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico,

por medio de la reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción
de la convivencia el cumplimiento de los Derechos Humanos, el goce efectivo del
territorio.
· Ciudadanía Aguazuleña apropiada en la formulación e implementación del

Plan Integral de seguridad y convivencia y Cultura Ciudadana: veedurías,
Juntas de Acción Comunal, Espacios de participación, gremios fortalecidos
articulados con una agenda y protocolo de cultura de paz basada en iniciativa
ciudadana, pedagogía y comunicación adecuada.
· La Administración Municipal, El CIAC y la Policía Nacional será un espacio de
atención con celeridad, respeto al DD-HH, información organizada y dialogo
de información personal y física.
· Promover cultura de Paz basada en mutuo entendimiento, escuchar y tolerar
el punto de vista ajeno y los intereses colectivos.
· Ser capaces de interactuar en la inclusión, garantizar la restitución de
derechos, promover la reconstrucción del tejido social y en el aprendizaje de
saber vivir en comunidad donde toda vida humana vale.
371
· Dar prioridad a la Formulación de los Planes de seguridad y convivencia y
Cultura ciudadana articuladamente con Departamento y Municipios vecinos, el
Programa Municipios y Departamentos seguros y la ciudadanía en donde
además se evidencie una ruta para elaborar e implementar anualmente una
agenda y protocolo de cultura de paz basada en iniciativa ciudadana,
pedagogía y comunicación adecuada.
· Fortalecer el tejido social promoviendo acciones de apoyo enfocadas a la
prevención y disminución de la violencia intrafamiliar y consumo de sustancias
psicoactivas; Realizar acciones de seguimiento y análisis transversal de las
estadísticas delictivas que favorezcan la toma de decisiones tendientes a
disminuir la ocurrencia del delito y promuevan la convivencia pacifica
· Articular con la Gobernación, la Academia, las Empresas Petroleras y las
Organizaciones No Gubernamentales (ONG), con asiento en el Municipio
diplomados sobre liderazgo dirigido a fortalecer el Desarrollo comunitario.
· Gestionar el incremento en un 20% el Pie de fuerza de la Policía Nacional y el
aumento de la operatividad del ejército en la jurisdicción del Municipio.
· Articularnos con la prestación del Servicio Público de Empleo con el fin de dar
pleno empleo al recurso humano y promover la productividad y la
competitividad.
· Gestionar la creación en el Municipio del Centro Zonal o la extensión de los
servicios del Centro zonal de Yopal.
· En articulación con la Personería Municipal y la defensoría del pueblo
Gestionar la implementación y seguimiento DE ESTRATEGIAS, PLANES,
PROGRAMAS Y PROYECTOS ENFOCADOS A LA PROMOCION Y
PROTECCION DE LOS DD-HH.
· Gestionar la Implementación de los centros de Integración Ciudadana como
una herramienta de convivencia para el posconflicto.
· Gestionar con la gobernación, academia, empresas petroleras y ONG
radicadas en el departamento
· Gestionar el desarrollo de un diplomado sobre liderazgo dirigido a fortalecer
del Desarrollo comunitario.
· Departamento y Municipios vecinos: Articulan y hacen seguimiento en

aspectos de seguridad, convivencia, tecnologías aplicadas y acciones
estratégicas.
· Universidad: Investigación enfocada al mejoramiento de la convivencia y la
reducción del delito.
· Cámaras de comercio: vinculación y generación de estrategias de prevención
de la seguridad ciudadana, empresarial y turística.
372
· Juntas de acción Comunal (comunidad): Utilización optima de la denuncia,
revisión de tecnologías dispuestas a nivel comunitario y resolución pacífica de
conflictos y fortalecimiento hacia la actividad de los diferentes comités
intersectoriales creados en cada JAC.
· Familia: fortalecer la educación en valores y articulación en procesos
comentarios.
· Ejército, Policía Nacional, la Fiscalía, Procuraduría, Defensoría del Pueblo e
ICBF: vinculados en procesos de prevención de violencia intrafamiliar,
convivencia, delincuencia organizada y grupos al margen de la Ley
SUBPROGRAMA 5.1.1. TERRITORIO SEGURO EN CONVIVENCIA Y PAZ

Gran parte de la problemática expresada por las comunidades se presentó en
términos de ausencia de seguridad, este subprograma pretende disminuir los índices
delincuenciales del municipio a través del diseño y la implementación de la política
de seguridad municipal (PCSC) y otras acciones para reforzar los espacios de
convivencia con la única intensión garantizar un municipio seguro y en paz.
METAS DE RESULTADO Y PRODUCTO ESPERADOS CON EL DESARROLLO DEL

PROGRAMA
META DE RESULTADO
Disminuir en 8% la tasa de ocurrencia de delitos e infracciones en el Municipio.
META DE PRODUCTO
5.1.1.1 Implementar el 100% de las acciones programadas en el Plan de Cultura

Ciudadana. (ODS 16 y 3).
5.1.1.2 Implementar el 100% de las acciones programadas en el Plan Integral de

seguridad y convivencia ciudadana (ODS 16 y 3)
5.1.1.3. Garantizar el Funcionamiento del 100% de las cámaras de seguridad

ciudadana con soporte técnico y conectividad en el Municipio. (ODS 16)
5.1.1.4 Realizar dos (02) estrategias de prevención y mitigación de consumo de

sustancias psicoactivas basados en el modelo de inclusión (ODS 16 y 3)
5.1.1.5 Apoyar la operación del Circuito de Justicia Penal para adolescentes

(CESPA) y restitución de los derechos a los NNA (Niños, Niñas, y Adolescentes) e
situación de emergencia en los hogares de paso. (ODS 16 y 3).
META DE RESULTADO
Aumentar el 15% la Participación Ciudadana en diferentes instancias.
META DE PRODUCTO
5.1.1.6. Fortalecer al 100% las Juntas de Acción Comunal con capacidades en

gestión publica, ambiental, ordenamiento territorial, convivencia ciudadana,
373
presupuesto participativo, gestión para proyectos comunales, Paz y Derechos
Humanos. (ODS 16)
5.1.1.7. Realizar 15 brigadas de servicio social con las comunidades en acción

humanitaria, liderazgo, ambiente, Paz y Derechos Humanos, para la construcción del
tejido social. (ODS 16).
5.1.1.8. Realizar la construcción y puesta en servicio de un (01) equipamiento

municipal para el fortalecimiento comunitario. (ODS 16)
META DE RESULTADO
Aumentar en 5% la población culturizada y educada ambientalmente para el

desarrollo sostenible
META DE PRODUCTO
5.1.1.9 Implementar una (01) estrategia IEC para minimizar el impacto que los
residuos sólidos generan al ambiente mediante la aplicación del comparendo
ambiental (ODS 12).
META DE RESULTADO
Aumentar al 100% la capacidad del Cementerio Municipal
META DE PRODUCTO
5.1.1.10. Realizar la optimización, ampliación y/o construcción del cementerio

Municipal
Los indicadores de desempeño integral reflejan altos niveles de desarrollo

institucional, con una evolución creciente desde el año 2011; durante los años 2012 a
2014 el Municipio desarrolló actividades conducentes a la implementación del
sistema de gestión de calidad y control interno enmarcado en las normas del Modelo
374
Estándar de Control Interno MECI y de Sistema de gestión de calidad, logrando
mediante el Decreto 943 en diciembre de 2014 la certificación de la norma ISO 9001
y la NTC GP 1000:2009, otorgada por INCONTEC; acciones que contribuyen a una
adecuada Gestión fiscal, un avance progresivo según las calificaciones otorgadas
por el DAFP.
El Municipio cuenta con 4 equipamientos administrativos municipales; Palacio

Municipal o sede administrativa, sede antigua, archivo y el Centro Integral de
Atención al ciudadano CIAC donde funcionan la Secretaria de Gobierno y la
Personería Municipal ubicadas en el Parque principal.
En la actualidad está vigente el Esquema de Ordenamiento Territorial adoptado

mediante Acuerdo 032 de 2000, con actualización según Acuerdo Municipal No.006
del 2011; en atención al vencimiento de los tiempos se dio inicio al proceso de
consultoría para elaborar el PBOT como instrumento ordenador del territorio, el cual
se encuentra actualmente en proceso de aprobación y en trámite ante
CORPORINOQUIA para la emisión del CONCEPTO AMBIENTAL.
El Municipio se encuentra en un reacomodamiento de sus finanzas públicas debido

al cambio constitucional y legal frente al régimen de regalías; el impuesto de industria
y comercio sufrió una caída por efectos externos de la industria petrolera
relacionados con la disminución en la producción y bajos precios del petróleo a nivel
mundial y el impuesto predial fue objeto de dos importantes fenómenos, como lo son
el incremento de tarifas (2013) y la actualización catastral (2015), trayendo efectos
positivos en las finanzas.
· No se cuenta con la política de Seguridad y · El Municipio cuenta con

salud en el trabajo implementada. procedimientos documentados y
· La información que se publica y hace visible la certificado por INCONTEC,
noticia de la gestión pública no tiene el · Sedes propias en infraestructura y
carácter de dialogo informado y no articula a bienes muebles.
la administración con la comunidad. · Goza de buena imagen
· Baja autonomía de la oficina de Control institucional a nivel nacional.
Interno, ausencia de auditorías internas o de · Índices nacionales de Desempeño
sus resultados. Integral e IGA con porcentaje altos
· Los equipamientos institucionales tienen de cumplimiento.
espacios inadecuados y desaprovechados, · Recurso Humano competente y
equipos de cómputo obsoletos y preparado, responsable e idóneo.
desactualizados, regular estado de las · Ubicación geográfica estratégica.
instalaciones, muebles y equipos de oficina. · Esta formulado y en proceso de
· No se cuenta con un banco de estadísticas aprobación el PBOT como
que permitan tomar decisiones. instrumento de planeación
· Dificultad para acceder a la información ordenador del territorio.
existente, algunos funcionarios son reticentes · La Administración cuenta buenos
a entregar información pública. sistemas de información
· Caída de los ingresos por regalías y la financiera.
temporalidad de los recursos del FONPET.
375
PROGRAMA 5.2: BUEN GOBIERNO CON RESULTADOS VISIBLES
El Municipio enfocara su gestión en mejorar sus prácticas del buen gobierno en:
optimizar los espacios de atención y encuentro de funcionarios y ciudadanía,
transparencia, atención con calidad, rendición de cuentas como una herramienta
para el control social, el ejercicio de trabajo intersectorial para decidir informados,
propender por una comunicación de dialogo que articule a la administración
Municipal y la comunidad, generar estrategias financieras en corresponsabilidad
administración y ciudadanía, las estrategias de información, educación y
comunicación articuladas sectorialmente para la toma de decisiones, implementación
del PBOT como ejercicio articulador y ordenador del territorio.
La Administración propenderá por la coordinación de acciones institucionales con

los gremios y la empresa privada en aras de la consecución de recursos para
mejorar la prestación de servicios a la comunidad, además usara las TIC
(Tecnologías de la Información y la comunicación) procurando llevar a cero la posible
presencia de elementos de corrupción en pro de mejorar los niveles de confianza.
Generar credibilidad en la gestión pública con la realización de un buen gobierno

enfocado a la atención del ciudadano con servicios excelentes, en el manejo
responsable y efectivo de la inversión siempre orientada a resultados y en el
fortalecimiento de habilidad y capacidad de los servidores públicos, la
corresponsabilidad ciudadana para el ejercicio del control social y generar el valor de
lo público.
· Disponer de una plataforma tecnológica vía internet que facilite al

contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones formales y sustanciales.
· Valorar el PBOT con el reconocimiento de su alcance, el valor patrimonial del
territorio, socialización y educación para su comprensión, cumplimiento y
protección del PBOT, planes y políticas públicas relacionadas.
· Fortalecer al consejo de política social como un espacio de observación,
participación y decisión de las políticas públicas sociales y ser escenario de
canalización en doble vía de las prioridades de la comunidad y la agenda
pública.
· Fomentar la articulación con los espacios de participación institucional y la
población, estrechando lazos de confianza y comunicación.
· Unir esfuerzos de modalidades de participación de los sectores hacia la
búsqueda del protagonismo ciudadano y su interés de vinculación a estos
escenarios por los logros alcanzados, capacidad de escucha e inclusión de
sus opiniones en las agendas públicas colectivas.
376
· Fortalecer la gestión de proyectos, el seguimiento, la evaluación con
rendiciones de cuentas periódicas internas y externas que faciliten
mejoramiento continuo y ajuste a la gestión.
· Fortalecer la capacidad de gestión del Plan de Desarrollo Municipal con

reorganización de la estructura administrativa y de sus mecanismos de gestión
entre ellos FAMMA, deporte y cultura, hacer el análisis para crear la Secretaria
del medio ambiente y la oficina de control interno y de gestión.
· Impulsar y fortalecer la cultura para la óptima gestión del Modelo Estándar de
Control Interno MECI la Gestión de Calidad, el Gobierno Abierto, GEL y el
mejor desempeño integral.
· Consolidar un sistema de información, sus respectivos observatorios y
consolidación de datos que estén disponibles al gobierno municipal y a la
comunidad para la toma de decisiones acertadas, a tiempo y el ejercicio del
control social.
· Formular e implementar la política de seguridad y salud en el trabajo
mejorando la calidad de vida del funcionario en el ambiente laboral.
· Generar cultura tributaria reflejando los tributos en inversión socioeconómica.
· Generar estrategias o alternativas para dar cumplimiento a los compromisos
establecidos en el PBOT a corto y mediano plazo dando prioridad a las de
mayor impacto para el bienestar de la comunidad aguazul.
· Crear durante los 4 años incentivos tributarios más amplios, los cuales sean
más atractivos para los empresarios
· Promover por lo menos cinco (05) alianzas y sinergias público-privadas que
contribuyan al desarrollo económico, social y ambiental del municipio y de la
región - CASALAC, Planta de Yuca, PMIRS mediante el establecimiento de
por lo menos dos (02) Empresas de Economía Mixta.
· Elaborar en equipo y por dependencias la cadena de valor que oriente los
resultados e impacto de los diferentes proyectos.
· Articulación con Alcalde, servidores públicos, acción comunal, Departamento,

Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, SENA, universidades
públicas y privadas, cajas de compensación familiar, Ong, EPS, ARP, ESAP,
DAFP, alianzas público-privadas, medios de comunicación, Fiscalía General,
Cámara de Comercio, DIAN, petroleras, Ministerio de Salud y la Protección
Social, Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones, veedurías
y espacios de participación.
· Articulación con organismos comunitarios de participación especialmente con
Consejo Territorial de Planeación.
377
SUBPROGRAMA 5.2.1: GENERANDO CAPACIDADES INSTITUCIONALES
En la Visión 2028 del PDM el gobierno Municipal se establece alcanzar una serie de
estados ideales en lo social, lo productivo y lo ambiental sobre la base de Un Buen
Gobierno, lo que implica preparar la institucionalidad para afrontar una serie de
cambios importantes los cuales son planteados como metas de resultado y producto
en este subprograma.
METAS DE RESULTADO
Aumentar el índice de gobierno abierto al 90%
METAS DE PRODUCTO
5.2.1.1. Proveer tres (03) espacios físicos institucionales para mejorar el servicio a
la comunidad y servidores públicos. (ODS 11).
5.2.1.2. Modernizar y mantener el 100% del Sistema Integrado de Gestión,

vinculando la implementación de nuevos sistemas (Sistema de Seguridad y de Salud
en el Trabajo y el Sistema de Gestión de Riesgo bajo la norma ISO: 31.000 vigente)
(ODS 16)
5.2.1.3. Beneficiar al 100% de los servidores públicos a través de la formulación,

difusión e implementación del plan institucional de capacitación, bienestar social e
incentivos (ODS 16)
5.2.1.4. Realizar un proceso de modernización institucional para el buen gobierno

(ODS 16).
5.2.1.5. Desarrollar una estrategia para garantizar el acceso público de la

información institucional a través de la gestión documental (ODS 16).
5.2.1.6. Optimizar el funcionamiento de la ventanilla única para el servicio y atención

al ciudadano (ODS 16).
5.2.1.7. Implementar por lo menos 11 estrategias sectoriales de IEC (Informar,

Educar y Comunicar) (ODS 16).
5.2.1.8. Alcanzar el 20% del nivel avanzado en la implementación de la estrategia

Gobierno en línea (ODS 16)
5.2.1.9. Aumentar la conectividad al 100% en las zonas de acceso a Internet de

servicios comunitarios. (ODS 16).
5.2.1.10. Modernizar el 20% de la plataforma tecnológica de la Administración

Municipal para el mejoramiento de la prestación de servicios administrativos (ODS
16)
5.2.1.11. Beneficiar al 2% de la población con formación en uso tecnología de la

información y comunicaciones. (ODS 16)
SUBPROGRAMA 5.2.2: GESTIONANDO LAS FINANZAS PÚBLICAS.
378
El Subprograma Gestionar las Finanzas públicas se relaciona con la actitud que
debe presentar el gobierno municipal en el mejoramiento de su gestión financiera en
el entendido de la importancia del peso que tienen los recursos propios dentro de su
accionar administrativo y la responsabilidad en el cuidado de los recursos
transferidos por las diferentes fuentes de financiación.
META DE RESULTADO
Incrementar al 85% la calificación de desempeño fiscal
METAS DE PRODUCTO
5.2.2.1. Implementar el 100% de un sistema de información para la gestión tributaria

del municipio (ODS 16).
5.2.2.2. Realizar al menos 20 acciones de apoyo para el proceso de Gestión

financiera. (ODS 16)
5.2.2.3. Ajustar dos (02) instrumentos de gestión financiera y tributarias anualmente

(ODS 16)
SUPROGRAMA 5.2.3. PLANEAR, RESPONSABILIDAD DE TODOS

En coherencia con el Lema del gobierno Municipal, la Planeación en realidad es una
responsabilidad de todas las dependencias de la administración; este subprograma
está referido en ese contexto e invita a realizar articulación para mejorar la utilización
de los recursos.
META DE RESULTADO
Aumentar la calificación de desempeño integral al 85%
METAS DE PRODUCTO
5.2.3.1. Formular por lo menos seis (06) instrumentos facilitadores de la gestión del
PBOT para su cumplimiento (ODS 11)
5.2.3.2. Realizar seguimiento anual al 100% de políticas públicas elaboradas por el

municipio (ODS 11).
5.2.3.3. Realizar por lo menos 12 estudios y diseños soporte a la etapa de

preinversión e inversión. (ODS 11)
5.2.3.4. Formular por lo menos 12 políticas públicas sectoriales. (ODS 11)
5.2.3.5. Titular 33 predios de las instituciones educativas oficiales y 10 bienes

inmuebles del municipio. (ODS 11)
5.2.3.6. Adelantar tres (03) acciones (identificar, evaluar e incorporar) para que las
vías veredales al servicio de la comunidad sean incluidas en el sistema vial del
Municipio. (ODS 11)
5.2.3.7. Adelantar la legalización de títulos del 100% de las viviendas de interés

social entregadas (ODS 11)
379
5.2.3.8. Desarrollar anualmente un proceso de planeación, seguimiento, control y
evaluación a por lo menos 12 sectores de inversión social. (ODS 16)
5.2.3.9. Realizar 12 encuentros para la rendición de cuentas a la ciudadanía como

fortalecimiento de los procesos democráticos. (ODS 16)
5.2.3.10. Fortalecer anualmente al Consejo Territorial de Planeación -CTP para

garantizar su funcionamiento. (ODS 16)
5.2.3.11Implementar un observatorio intersectorial e interinstitucional para la toma de

decisiones informadas (ODS16)
3.4 MARCO ORIENTADOR DE LOS RETOS ESTRATÉGICOS
EDUCACION
De la misma manera, las metas aquí definidas se alinearon con gran parte de
los retos definidos en estos los siguientes documentos referentes del sector y
que definen la educación del País:
 Plan Nacional Decenal de Educación 2006 - 2016
 Plan Nacional Decenal de Educación 2016 - 2026 (Documento en
Discusión)
 Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para el desarrollo de
los sectores electrónica, tecnologías de la información y las comunicaciones
(ETIC)
 Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
Ministerio TIC
 Plan Vive Digital Colombia 2014 – 2018
PLANES Y  CONPES 3582 de 2009 - Política Nacional de Ciencia Tecnología e
DOCUMENTOS DE Innovación.
REFERENCIA:  CONPES 3834 de 2015 – Lineamientos de política para estimular la
inversión privada en ciencia, tecnología e innovación a través de deducciones
tributarias.
 Resolución 445 de 2015 de COLCIENCIAS – Lineamientos Generales
de los Planes y Acuerdos Estratégicos Departamentales en Ciencia,
Tecnología e Innovación.
 Plan Estratégico Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación –
PEDCTI Casanare
 Panorama Educativo de Aguazul a un clic 2015
 Plan Estratégico Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación –
PEMCTI Aguazul – Casanare 2015 – 2022
 Proyecto Educativo Rural – Gobernación de Casanare
 Plan Educativo Municipal – PEM 2018, Municipio de Aguazul
 Consolidar el establecimiento de la UPTC (Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia) y Garantizar las condiciones para el
establecimiento de otras universidades públicas y privadas, así como una
sede para el Sena en el municipio, que amplíen la gama de programas
ofrecidos.
 Generar de una alianza estratégica con la academia en busca del
PROGRAMA DE
fortalecimiento del papel del docente en una sociedad en construcción y que
GOBIERNO
vira hacia el mejoramiento de su competitividad.
 Gestionar la Revisión y ajuste los proyectos educativos Institucionales
en busca de mejorar las competencias de los estudiantes en áreas como el
inglés y en Tecnologías de la Información y la Comunicación.
 Fortalecer las acciones de transporte escolar y alimentación escolar.
SALUD
380
POLITICAS, PLANES Plan Territorial de Salud 2012 – 2016.
Y DOCUMENTOS DE Política de Infancia Adolescencia y Juventud 2012 – 2016.
REFERENCIA Política de Discapacidad Municipal.
MUNICIPAL Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2012 – 2015.
Decreto 0073 del 19 de julio de 2012, Consejo Municipal de Gestión del
OTROS:
Riesgo de Desastres del municipio de aguazul
 Gestionar proceso de evolución al segundo nivel, al mejoramiento de su
infraestructura y la modernización de la tecnología del Hospital Juan Hernando
Urrego
 Implementar el Plan Decenal de Salud y garantizar afiliación al régimen
subsidiado.
 Garantizar el desarrollo anual del Plan de Intervenciones colectivas con
énfasis en salud infantil (disminución de Infección respiratoria aguda,
enfermedad diarreica aguda), salud sexual y reproductiva (Adolescentes,
Jóvenes, Mujer), atención al adulto mayor, salud mental, nutrición,
enfermedades crónicas y discapacidad, seguridad sanitaria y ambiental.
 Fomentar estrategias innovadoras que promuevan los estilos de vida
saludables para mitigar la presencia de enfermedades cardiovasculares; esta
acción estará encaminada a fortalecer la cultura del deporte y la alimentación
saludable.
PROGRAMA DE
GOBIERNO  Fortalecer las estrategias nacionales “Atención de Enfermedades
Prevalentes en la Infancia – Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia
AIEPI-IAMI” en la IPS públicas y privadas con el fin de ofrecer a la población
gestante e infantil una integración de servicios y programas, continuidad en la
atención y óptima calidad en la prestación de los servicios de salud,
 Reducir el índice de abortos, muertes perinatales, morbilidad en mujeres
gestantes, morbilidad en menores de 5 años, reducir embarazos en
adolescentes; y evitar muertes maternas e infantiles.
 Promover la asistencia a controles prenatales, atención el parto
institucional, controles posparto y de recién nacido, asistencia a programas de
planificación familiar, crecimiento y desarrollo y atención del joven.
 Apoyar las IPS públicas y privadas en la implementación de la estrategia
de servicios amigables para jóvenes y adolescentes, buscando realizar
orientación en temas de sexualidad responsable, nutrición, drogadicción,
alcoholismo, planificación y uso adecuado del tiempo libre.
POBLACION VULNERABLE
POLITICA DE INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD, POLITICA
Otros PUBLICA DE DISCAPACIDAD, PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
CULTURA Y DEPORTE
SECTOR CULTURA
- Objetivos Desarrollo Sostenible, Plan de Desarrollo 2014-2018,
Diagnostico Desarrollo Cultural 2013, Compendio de Políticas Culturales 2015,
Conpes 3659 sobre industrias culturales, Constitución política de Colombia,
Ley 397 de 1997, Ley 1185 de 2008 , Ley 666 del 2001.
- Programa de Gobierno Departamental, Resolución Cantos de Vaquería,
Plan departamental de cultura.
- Programa de Gobierno Municipal, Informe de Empalme 2012-2015, Plan
Estratégico de ciencia, tecnología e innovación "PEMCTI", Matriz plan
plurianual, Acuerdo 03 de 2009, Acuerdo 030 de 2012, Acuerdo 021 de 1995,
Otros
Acuerdo 016 de 1996, Acuerdo 042 de 2014, Decreto 070 de 1995, Decreto
029 de 2009. Diagnostico financiero PDM 2012-2015.
SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE

- Objetivos Desarrollo Sostenible, Plan de Desarrollo 2014-2018, Plan
estratégico 2014-2018, Plan decenal del deporte 2009-2019, Visión Colombia
Segundo Centenario 2019, Plan Nacional de Recreación 2013-2019,
Constitución Política
- Programa de Gobierno Departamental. Plan decenal del deporte de
Casanare.
381
- Programa de Gobierno Municipal, Informe de Empalme 2012-2015, Plan
decenal del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y el Aprovechamiento
del Tiempo Libre, Plan Turístico Aguazul 2015-2025, Plan Estratégico de
ciencia, tecnología e innovación "PEMCTI", Matriz plan plurianual,
Diagnostico financiero PDM 2012-2015.
RETO 2
AGROPECUARIO
Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Casanare "Bastimento 2014 -
2024".
Plan Sectorial para la Producción de Piña para el Departamento de Casanare
y su Comercialización competitiva - Comisión Regional de Competitividad de
Casanare - 2015.
Plan Estratégico de la Ganadería Colombina 2019 - FEDEGAN.
Documento CONPES 3797 - Política para el Desarrollo Integral de la
PLANES Y
Orinoquia - Altillanura Fase I - 2014.
POLITICAS
Documento CONPES 113 - Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
SECTORIALES:
Nutricional.
Documento CONPES 3616 - Lineamientos de la Política de Generación de
Ingresos para la población en situación de pobreza extrema y/o de
desplazamiento.
Plan Regional de Competitividad de Casanare 2015.
Documento CONPES 3527 - Política Nacional de Productividad y
Competitividad.
Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural 2012 - Municipio de
POLITICAS, PLANES Aguazul (Casanare).
Y DOCUMENTOS DE Plan de Desarrollo Municipal "Hechos de Gobierno por Aguazul 2012 - 2016".
REFERENCIA Estudio de Desarrollo Económico-Social de Prospectiva de Competitividad
MUNICIPAL para el Municipio de Aguazul Casanare (2015)
Documento Plan de Desarrollo Turístico de Aguazul 2015-2025.
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD:
Gestionar proyectos de encadenamientos productivos para los cultivos cuyos
resultados han sido probados con éxito en el Municipio, tales como: Cacao,
Piña, Plátano, entre otros, con criterios de sostenibilidad económica y
PROGRAMA DE
ambiental.
GOBIERNO
Garantizar el mejoramiento de los índices de productividad del sector rural en
cultivos tradicionales, cultivos promisorios, mejoramiento del sector ganadero
y de sectores pecuarios de iniciativa particular a través de procesos de
asistencia técnica y capacitación.
OTROS Diagnóstico del Sector de Piña en el Departamento de Casanare: Tauramena,
DOCUMENTOS: Aguazul, Villanueva y Yopal Casanare 2014.
INDUSTRIA COMERCIO Y TURISMO

Plan Sectorial para la Producción de Piña para el Departamento de Casanare
y su Comercialización competitiva - Comisión Regional de Competitividad de
Casanare - 2015.
Documento CONPES 3797 - Política para el Desarrollo Integral de la
Orinoquia - Altillanura Fase I - 2014.
Documento CONPES 3616 - Lineamientos de la Política de Generación de
PLANES Y
Ingresos para la población en situación de pobreza extrema y/o de
POLITICAS
desplazamiento.
SECTORIALES
Plan Estratégico de Emprendimiento Regional - Red de Emprendimiento de
Casanare.
Plan Regional de Competitividad de Casanare 2015.
Documento CONPES 3527 - Política Nacional de Productividad y
Competitividad.
Plan Departamental de Empleo del Casanare - Ministerio de Trabajo - 2014.
POLITICAS, PLANES Plan de Desarrollo Municipal "Hechos de Gobierno por Aguazul 2012 - 2016".
Y DOCUMENTOS DE Estudio de Desarrollo Económico-Social de Prospectiva de Competitividad
REFERENCIA para el Municipio de Aguazul (Casanare).
MUNICIPAL Documento Plan de Desarrollo Turístico de Aguazul 2015-2025.
PROGRAMA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD:
GOBIERNO Apoyar eventos de promoción agroindustrial de diversos cultivos y la
382
realización de ferias con enfoque a la comercialización de los productos del
municipio.
Promover el desarrollo agroindustrial a través de acciones de emprendimiento
y alianzas estratégicas junto con el desarrollo de las herramientas de
Planeación Municipal (Plan Básico de Ordenamiento Territorial, en proceso de
aprobación)
Determinar la viabilidad técnica, administrativa y Financiera sobre la
infraestructura que cuenta el municipio en el área productiva (CASALAC,
Planta de Yuca)
Realizar reingeniería al Fondo de Fomento Agropecuario y Micro empresarial
de Aguazul como una instancia estratégica en el tema comercial, turístico,
agropecuario y de servicios en el desarrollo de pequeños y medianos
productores del Municipio.
Realizar la revisión al Plan de Desarrollo Turístico en proceso de Adopción,
con el objeto de explorar la viabilidad de implementar infraestructuras -
equipamiento y servicios como industria productiva (Generación de Empleo) y
de promoción del municipio.
OTROS Diagnóstico del Sector de Piña en el Departamento de Casanare: Tauramena,
DOCUMENTOS: Aguazul, Villanueva y Yopal Casanare 2014.
RETO 3
MEDIO AMBIENTE Y GESTION DEL RIESGO
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 (ART. 8, 95, 58, 63, 79, 80).
 Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un
nuevo país”. Capítulo VI. Crecimiento Verde.
 Ley 99 de 1993
 Ley 388 de 1997
 Ley 164 de 1994. “Por medio de la cual se aprueba la “Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático” hecha en Nueva
York el 9 de mayo de 1992”.
 Ley 165 de 1994. “Por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre la
Diversidad Biológica”, hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992”.
 Ley 299 de 1996, Protege la flora colombiana y se reglamentan los
jardines botánicos y se dictan otras disposiciones.
 Ley 357 de 1997. “Por medio de la cual se aprueba la Convención
Relativa a los Humedales de Importancia Internacional. Especialmente como
PLAN DESARROLLO Hábitat de Aves Acuáticas, suscrita en Ramsar el 2 de febrero de 1971”.
NACIONAL, PLANES
 Ley 1333 de 2009. “Por la cual se establece el procedimiento
Y DOCUMENTOS DE
sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”.
REFERENCIA:
 Ley 1549 de 2012
 Decreto 1743 de 1994
 CONPES 3700 de 2011 “Estrategia Institucional para la articulación de
Políticas y Acciones en Materia de Cambio Climático en Colombia”.
 CONPES 3697 de 2011 “Política para el desarrollo comercial de la
biotecnología a partir del uso sostenible de la biodiversidad”.
 CONPES 3680 de 2010 “Lineamientos para la consolidación del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas”
 CONPES 3550 de 2008 “Lineamientos para la formulación de la Política
Nacional de Producción y Consumo Sostenible, MAVDT, 2010.
 Plan Nacional de Desarrollo Forestal, 2000.
 Estudio Nacional del Agua 2014
 Plan Nacional de Restauración - Minambiente.
 Plan integral de cambio climático PICC del departamento.
PLAN DESARROLLO Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 2013-2025 Corporinoquia.
DEPARTAMENTAL,
PLANES Y
Informe de desempeño ambiental Municipio de Aguazul - Enero 2016
POLITICAS
SECTORIALES:
POLITICAS, PLANES PGAM- Plan de Gestión Ambiental Municipal.
Y DOCUMENTOS DE
REFERENCIA Plan de Gestión del Riesgo de Desastres Municipal PGRD
MUNICIPAL
Directiva 001 del 25 de Febrero de 2015- Procuraduría General de la Nación.
OTROS:
383
Decreto 0073 del 19 de julio de 2012, Consejo Municipal de Gestión del
Riesgo de Desastres del municipio de aguazul
Gestionar proyectos de encadenamientos productivos para los cultivos cuyos
resultados han sido probados con éxito en el Municipio, tales como: Cacao,
Piña, Plátano, entre otros, con criterios de sostenibilidad económica y
PROGRAMA DE
ambiental.
GOBIERNO
Adelantar acciones para la generación de alternativas turísticas con base en el
aprovechamiento de activos ambientales y culturales.
RETO 4
INFRAESTRUCTURA
POLITICAS, PLANES Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA)
Y DOCUMENTOS DE Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)
REFERENCIA
MUNICIPAL Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
SERVICIOS PÚBLICOS
Garantizar que la administración municipal a través de la ESPA utilice sus
recursos físicos y financieros para elevar los niveles de cumplimiento con sus
responsabilidades en temas de calidad y oportunidad en la prestación de los
Servicios Públicos.
Realizar optimización y puesta en funcionamiento de la infraestructura de la
PROGRAMA DE Planta de Manejo Integral de Residuos Sólidos.
GOBIERNO Gestionar y apalancar recursos para dar continuidad al proyecto de
masificación del gas con el objeto de: 1. Elevar el porcentaje de servicio de la
red instalada y propender por la ampliación de coberturas en el área rural 2.
Ampliación de cobertura en el área urbana.
Estructuración de proyectos para la inversión o consecución de recursos que
permitan el acceso a tecnologías alternativas en áreas rurales de difícil acceso
para la provisión de energía eléctrica y Gas.
Reglamento Técnico del Sector agua Potable y Saneamiento Básico
OTROS Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas
DOCUMENTOS Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público
Reglamento Nacional de Construcción Sismo Resistente
RETO 5
INSTITUCIONAL
Seguridad al ciudadano
Servicio al ciudadano
PROGRAMA DE
Fortalecimiento institucional
GOBIERNO
Eficiencia fiscal
Ciencia Tecnología e innovación, TIC’s
384
RETO 1: AGUAZUL GENERADOR DE BIENESTAR Y TEJIDO SOCIAL
PROGRAMA 1.1 AGUAZUL EDUCADA SUPERANDO DESIGUALDADES SOCIALES
INDICADORES META DE RESULTADO INDICADORES METAS DE PRODUCTO VALOR ESPERADO
Tipo de meta (MI:

META DE SUBPROGRAMA Meta de incremento, meta de meta de meta de meta de LIDER RESPONSABLE COOPERANTES
LINEA BASE NOMBRE DEL VALOR TOTAL
RESULTADO POR META DE PRODUCTO Indicador LINEA BASE MR: Meta de producto producto producto producto
2015 INDICADOR CUATRIENIO
CUATRIENIO reducción, MM: Meta año 2016 año 2017 año 2018 año 2019
de mantenimiento)
1.1.1.1. Mantener 100%

% estudiantes que SEC EDUCACIÓN Y SEC SALUD Y
estudiantes con ración diaria de 100% MM 100% 100% 100% 100% 100%
reciben ración diaria CULTURA GESTIÓN SOCIAL
alimentación escolar. (ODS 4)
Mantener al 93,77%
% de IEO
la cobertura bruta
% Cobertura acompañadas y
93.77% educativa de la 1.1.1.2. Acompañar y orientan al
educativa orientadas para
población escolar de 43% de instituciones educativas
atención de barreras SEC EDUCACIÓN Y SEC SALUD Y
5 a 16 años oficiales para atención de barreras 43% MM 43% 43% 43% 43% 43%
de aprendizaje de la CULTURA GESTIÓN SOCIAL
de aprendizaje de la población
población escolar
escolar (ODS 4)
Reducir la tasa de
1.1.1.3. Disminuir al 8,5% la tasa % tasa de
analfabetismo al 8,5% % Tasa de SEC EDUCACIÓN Y
8.80% de analfabetismo en población analfabetismo 8.8% MR 8.8% 8.7% 8.6% 8.5% 8.5%
(personas de 15 a 24 analfabetismo CULTURA
mayor de 15 años (ODS 4) disminuido
años)
1.1.1. COBERTURA # programas

EDUCATIVA CON técnicos,
EQUIDAD QUE 1.1.1.4. Disponer 4 programas tecnológicos
CONSTRUYE PAZ técnicos, tecnológicos y/o de tecnológicas y/o de
SEC EDUCACIÓN Y
educación superior al servicio de educación superior 2 MI 0 2 1 1 4
CULTURA
los ciudadanos para elevar su nivel al servicio de los
educativo (ODS 4) ciudadanos para
elevar su nivel
educativo
Ampliar la oferta % de programas
pública de la ofertados de
Educación Técnica, Educación 1.1.1.5. Fortalecer al menos una # de a instituciones
2.00
Tecnológica y/o Técnica, institución de educación técnica, de educación
SEC EDUCACIÓN Y
profesional en 4 Tecnológica y/o tecnológica o superior para ampliar técnica, tecnológica 2 MI 0 1 - - 1
CULTURA
programas superior el acceso a los aguazuleños (ODS o superior
4) fortalecidas
1.1.1.6. Mantener 100% de los

Créditos educativos existentes con FONDO ICETEX /
% créditos icetex
el fondo ICETEX Municipio para 100% MM 100% 100% 100% 100% 100% SEC EDUCACIÓN Y FFAMA
sostenidos
que los jóvenes reciban título CULTURA
universitario (ODS 4)
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
% IEO
1.1.2.1. acompañar y orientar al
acompañadas en
Básica 100% de las IEO en ambientes de SEC EDUCACIÓN Y SECRETARÍA DE
Mejorar la calidad ambientes de 100% MM 100% 100% 100% 100% 100%
Primaria 5,19 aprendizajes de convivencia y paz CULTURA GOBIERNO
educativa ISCE aprendizajes de
Básica Mantener al 93,77% (ODS 4)
Básica Primaria 5,5 convivencia y paz
Secundaria la cobertura bruta
Básica Secundaria % Cobertura 1.1.2.2 Implementar en las 7
93.77%
5,45 educativa de la # de estrategias
educativa instituciones educativas estrategias
Media 5,59 población5,9escolar de educativas de
7 MM 7 7 7 7 7
SEC EDUCACIÓN Y
de gestión escolar dirigidas a
Niveles de 5Media 6,0
a 16 años % de gestión escolar CULTURA
Amuentar Niveles de mejorar la calidad educativa (ODS
desempeño Mejoramiento de implementadas
desempeño en 4)
en Pruebas la calidad # Plan estratégico
Pruebas saber 11 1.1.2.3 Formular, difundir e iniciar
saber 11 elaborado, difundido
43% IEO en categoría la implementación del Plan SEC EDUCACIÓN Y
86% IEO en y con 0 MM 0 1 1 1 1
A Estratégico de Educación Municipal CULTURA
categoría B implementación
57% IEO en categoría (ODS 4)
14% IEO en inicial
B
categoría C 1.1.2.4. Fortalecer en el 100% de % Instituciones
SEC EDUCACIÓN Y
las IEO la educación media (ODS Educativas 90% MM 100% 100% 100% 100% 100%
CULTURA
4) apoyadas
% de 1.1.1. COBERTURA
Estudiantes con EDUCATIVA CON 1.1.2.5. Fortalecer las habilidades % de estudiantes
EQUIDAD QUE SEC EDUCACIÓN Y
competencias 1.1.2. EDUCACIÓN comunicativas en idioma Inglés al con dominio de 1592 MM 2% 2% 2% 2% 2%
CONSTRUYE PAZ CULTURA
2% estudiantes con comunicativas CON CALIDAD, 2% anual de estudiantes (ODS 4) inglés
ND competencias fortalecidas RESPONSABILIDAD
Fortalecidas DE TODOS
% IEO
1.1.2.6 Apoyar al 100% de las IEO % Instituciones SEC GOBIERNO,
Fortalecidas en SEC EDUCACIÓN Y
en sus proyectos transversales Educativas ND MI 90% 90% 100% 100% 100% SEC SALUD Y
proyectos CULTURA
(ODS 4) apoyadas GESTIÓN SOCIAL
transversales
1.1.2.7. Fortalecer al 100% de las % IEO fortalecidas

SEC EDUCACIÓN Y
instituciones educativas en cultura en cultura 0 MI 0% 25% 25% 50% 100% SEC GENERAL
CULTURA
investigativa de aula (ODS 4) investigativa
% ciudadanos 1.1.2.8. Incentivar la investigación

Aumentar 5% de
con cultura y en 7 instituciones educativas para # IEO formulando SEC EDUCACIÓN Y
ciudadanos con 0 MI - 2 2 3 7 SEC GENERAL
0.0% apropiacion que formulen proyectos y realicen proyectos CTeI CULTURA
cultura y apropiacion
social CTeI apropiación crítica en CTeI (ODS 4)
social CTeI (ASCTEI)
(ASCTEI)
1.1.2.9. Realizar 3 eventos anuales # Eventos de

de intercambio y promoción en intercambio y SEC EDUCACIÓN Y
0 MI - 1 1 1 3
actividad científica e innovación promoción CULTURA
educativa (ODS 4) realizados
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
1.1.2.10. Desarrollar 5 Contenidos

# contenidos
digitales y/o aplicaciones móviles
digitales y/o
en proyectos pedagógicos SEC EDUCACIÓN Y
Mantener al 93,77% aplicaciones moviles 0 MI 1 2 2 - 5 SEC GENERAL
transversales que fortalezcan CULTURA
la cobertura bruta en programas
% Cobertura competencias ciudadanas con
93.77% educativa de la pedagógicos
educativa estrategia IEC (ODS 4)
población escolar de
5 a 16 años 1.1.2.11. Realizar una Alianza
entrategica entre la universidad - # Alianzas SEC EDUCACIÓN Y
0 MM 1 1 1 1 1 SEC GENERAL
Aumentar al 100% la 1.1.2. EDUCACIÓN Estado - empresa para promover la establecidas CULTURA
% Transferencia CTeI en el municipio (ODS 4)
Transferencia de CON CALIDAD,
70% de conocimiento
conocimiento y RESPONSABILIDAD 1.1.2.12. Optimizar el 100% de la
y tecnologia
tecnologia de las IEO DE TODOS conectividad y operación de los % Puntos de acceso
SEC EDUCACIÓN Y
puntos de acceso a Inernet como a Internet 70% MM 10% 20% 50% 20% 100% SEC GENERAL
CULTURA
herramienta de aprendizaje y optimizados
desarrollo (ODS 4)
1.1.2.13. Fortalecer la convivencia
escolar del 36% de las sedes
1.1.1. COBERTURA educativas a través de herramienta % Sedes IEO
SEC EDUCACIÓN Y
EDUCATIVA CON tecnológica de video que fortalecidas en su 0 MM 0% 36% 0% 0% 36% SEC GENERAL
CULTURA
EQUIDAD QUE coadyuven al monitoreo de los convivencia escolar
CONSTRUYE PAZ espacios físicos educativos (ODS
4)
1.1.3.1 Mejorar las condiciones de % de sedes

SEC EDUCACIÓN Y SEC OBRAS
la infraestructura física del 30% de educativas ND MI 10% 10% 5% 5% 30%
1.1.3 CULTURA PÚBLICAS
las sedes educativas (ODS 4, 10) mejoradas
INFRAESTRUCTURA
% HABILITANTE PARA 1.1.3.2 Adquirir equipamiento
Aumentar al 70% la
Infraestructura LA PRODUCCIÓN Y/O necesario para el buen
40% infraestructura
Educativa ACCESO AL funcionamiento de aulas,
educativa mejorada
mejorada CONOCIMIENTO, LA bibliotecas educativas, salas de % de Infraestructura SEC EDUCACIÓN Y SEC OBRAS
PAZ Y EL 100% MI 25% 25% 25% 25% 100%
profesores, laboratorio, dotada y habilitada CULTURA PÚBLICAS
DESARROLLO restaurantes y otros espacios
escolares del 100% de las IEO
(ODS 4, 10)
MATRIZ DE ENFOQUES A METAS DE PRODUCTO EDUCACIÓN
META DE PRODUCTO INDICADOR ENFOQUE POBLACIONAL ENFOQUE DIFERENCIAL ENFOQUE TERRITORIAL

1.1.1.3. Disminuir al 8,5% la tasa de Al menos 10% población
% tasa de analfabetismo
analfabetismo en población mayor de 100% población adulta 40% orientado a la mujer beneficiada pertenece al
disminuido
15 años (ODS 4) sector rural
1.1.1.4. Disponer 4 programas # programas técnicos,
técnicos, tecnológicos y/o de tecnológicos tecnológicas y/o
Al menos dos de ellos
educación superior al servicio de los de educación superior al servicio
estarán en el área rural
ciudadanos para elevar su nivel de los ciudadanos para elevar su
educativo (ODS 4) nivel educativo
1.1.2.5. Fortalecer las habilidades
% de estudiantes con dominio de
comunicativas en idioma Inglés al 2% 100% serán jóvenes
inglés
anual de estudiantes (ODS 4)
1.1.3.1 Mejorar las condiciones de la
% de sedes educativas 10% destinadas al sector
infraestructura física del 30% de las
mejoradas rural
sedes educativas (ODS 4, 10)
PROGRAMA 1.2 AGUAZUL SALUDABLE CON EQUIDAD Y CALIDAD, UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
Tipo de meta (MI:

LIDER
META DE SUBPROGRAMA Meta de incremento, meta de meta de meta de meta de VALOR COOPERANTES
LINEA BASE NOMBRE DEL RESPONSABLE
RESULTADO POR META DE PRODUCTO Indicador LINEA BASE MR: Meta de producto producto producto producto TOTAL
2015 INDICADOR
CUATRIENIO reducción, MM: Meta año 2016 año 2017 año 2018 año 2019 CUATRIENIO
de mantenimiento)
1.2.1.1. Establecer cobertura del

% de gestantes, niños y SECRETARIA DE
95% de gestantes, niños y niñas de
niñas de hasta 2 años 70% MI 70% 80% 90% 95% 95% SALUD Y GESTION
hasta 2 años con estrategia de
años. SOCIAL
"primeros mil días" (ODS 2,3)
Tasa de
Reducir a 0 la 1.2.1.2. Establecer cobertura del
11,48 mortalidad
mortalidad infantil 95% de gestantes y lactantes, en el SECRETARIA DE
(SISPRO) infantil en
evitable por cada ejercicio de la lactancia materna % gestantes y lactantesl. 82% MI 82% 90% 95% 95% 95% SALUD Y GESTION
(2013) menores de 1
1000 nacidos vivos exclusiva hasta los 6 meses del SOCIAL
años *1000 NV
bebé (ODS 2,3)
% de gestantes en la SECRETARIA DE
95% de las gestantes en la
asistencia a 4 o más 82% MI 82% 90% 95% 95% 95% SALUD Y GESTION
asistencia a 4 o más controles del
controles del embarazo. SOCIAL
embarazo, (ODS 3,5)
Disminuir a menos Porcentaje de 95% de gestantes y sus familias
SECRETARIA DE
1,20 de 1 el porcentaje de Nacidos vivos a con promoción de habitos de % de gestantes y sus
82% MI 82% 90% 95% 95% 95% SALUD Y GESTION
(SISPRO) nacidos vivos con termino con bajo Autocuidado higienico, nutricional familias
SOCIAL
bajo peso al nacer peso al nacer y emocional de la salud materna.
1.2.1. CULTURA (ODS 2, 3)
SALUDABLE PARA
1.2.1.5. Establecer la cobertura de
Disminuir por debajo Tasa de LA PAZ
95% de niños y niñas menores de
2,73 de 2,73 los casos de mortalidad por SECRETARIA DE
5 años con estrategia de Atención % de niños y niñas
(SISPRO) mortalidad por EDA EDA *10000 80% MI 80% 90% 95% 95% 95% SALUD Y GESTION
Primaria de enfermedades menores de 5 años
(2013) en menores de cinco menores de SOCIAL
Diarreicas Agudas con "Casas
años cinco años
AIEPI" (ODS 2,3,6)
1.2.1.6. Establecer la cobertura

Tasa de
Mantener en 0 la del 95% de niños y niñas menores
mortalidad por SECRETARIA DE
0 (SISPRO tasa de mortalidad de 5 años con estrategia de % de niños y niñas
IRA *10000 80% MI 80% 80% 90% 95% 95% SALUD Y GESTION
2013) por IRA en menores Atención Primaria de infecciones menores de 5 años
menores de SOCIAL
de cinco años Respiratorias Agudas con "Casas
cinco años
AIEPI".(ODS N°3)
Tasa de
mortalidad
Reducir a 0 x10000 del 90% de familias con promocion
11,48 infantil en SECRETARIA DE
la tasa de mortalidad de estilos de vida y conductas % de familias con niños
(SISPRO menores de 5 70% MI 70% 75% 80% 85% 90% SALUD Y GESTION
evitable en menores familiares de cuidado y afecto en y/o niñas y adolescentes.
2013) años *10000 SOCIAL
de cinco años los niños, niñas y adolescentes.
menores de
(ODS N°3, 5, 10)
cinco años
Tipo de meta (MI:

LIDER
2015 INDICADOR
de mantenimiento)

% de familias con
Disminuir a 2% o Prevalencia de del 90% de familias con atención
2,4% (Plan atención de malnutrición,
menos la prevalencia Desnutrición de malnutrición, con niños y niñas SECRETARIA DE
Departamenta con niños y niñas
de desnutrición Global en menores de 5 años en riesgo de 70% MI 75% 90% 90% 90% 90% SALUD Y GESTION
l de SAN menores de 5 años en
Global en población menores
Tasa dede desnutrición global captados por SOCIAL
2013) Reducir a 0 años
la riesgo de desnutrición
11,48 menor de dos dos años
mortalidad APS familiar y comunitaria. (ODS
mortalidad infantil global
(SISPRO) infantil en 2,3,10).
evitable por cada 1.2.1.9. Establecer la cobertura de
(2013) menores de 1 % de familias con
1000 nacidos
Disminuir vivos
a 8,5% o Prevalencia de 90% de familias con atención de
8,9% (Plan años *1000 NV atención de malnutrición,
menos la prevalencia Desnutrición malnutrición, con niños y niñas SECRETARIA DE
Departamenta con niños y niñas
de desnutrición crónica en menores de 5 años en riesgo de 70% MI 75% 90% 90% 90% 90% SALUD Y GESTION
l de SAN menores de 5 años en
crónica en menores menores de desnutrición crónica captados por SOCIAL
2013) riesgo de desnutrición
de cinco años cinco años por Atención Primaria en salud.
crónica
(ODS 2,3,10).
1.2.1.10. Establecer la
% de familias con
Disminuir a 12,7% o coberturade 90% de familias con
13,7 % (Plan Prevalencia de atención de malnutrición,
menos la prevalencia atención de malnutrición, con niños SECRETARIA DE
Departamenta sobrepeso en con niños y niñas
de sobrepeso en y niñas menores de 5 años en 70% MI 70% 90% 90% 90% 90% SALUD Y GESTION
l de SAN menores de menores de 5 años en
menores de cinco riesgo de sobrepeso y obesidad SOCIAL
2013) cinco años 1.2.1. CULTURA captados por Atención Primaria en riesgo de sobrepeso y
años
SALUDABLE PARA salud. (ODS 2,3). obesidad.
LA PAZ 1.2.1.11. Fortalecer en las 7
instituciones educativas la
estrategia de promoción para el SECRETARIA DE
1.2.1. CULTURA # de instituciones
fomento de habitos nutricionales 0 MI 3 7 7 7 7 SALUD Y GESTION
SALUDABLE PARA educativas cubiertas
adecuados a los requerimientos de SOCIAL
LA PAZ
Disminuir a 15,4% o los niños, niñas y adolescentes
16,4% (Plan Prevalencia de
menos la prevalencia (ODS 2, 3, 10)
Departamenta sobrepeso en
de sobrepeso en
l de SAN niños y niñas 1.2.1.12. Establecer el 90% de % de familias con
niños y niñas de 5 a
2013) de 5 a 18 años familias con atención de atención de malnutrición,
18 años
malnutrición, con niños, niñas, con niños, niñas, SECRETARIA DE
adolescentes y jovenes en riesgo adolescentes y jovenes 70% MI 75% 90% 90% 90% 90% SALUD Y GESTION
de sobrepeso y obesidad captados en riesgo de sobrepeso y SOCIAL
por Atención Primria en Salud. obesidad captados en el
(ODS 2,3). marco de la APS
Lograr coberturas
Porcentaje de
óptimas del 95% o
TRIPLE Cobertura de 1.2.1.13. Establecer el 100% de
mas de vacunación % de acciones de gestión SECRETARIA DE
VIRAL: 94% vacunación de las acciones de gestión
en todos los programática del PAI 100% MM 100% 100% 100% 100% 100% SALUD Y GESTION
DPT: 92% todos los programática del PAI según
biológicos del Plan realizadas SOCIAL
(PAI WEB) biológicos del competencia territorial (ODS 3, 10)
Ampliado de
PAI
Inmunizaciones
1.2.1.14. Establecer el 95% de
Mantener en 0 la Razón de cobertura de atención integral de
Razón de mortalidad mortalidad gestantes y lactantes en el marco SECRETARIA DE
0 (SISPRO % de atención integral de
materna por cada materna de la Estrategia de "maternidad 82% MI 82% 90% 95% 95% 95% SALUD Y GESTION
2013) gestantes y lactantes.
100000 nacidos x10.000 Segura" y "Primeros mil dias de SOCIAL
vivos Nacidos vivos Vida" durante el cuatrienio,
(ODS.2,3,10).
Tipo de meta (MI:

LIDER
2015 INDICADOR
de mantenimiento)
1.2.1.15. Implementar en 7
Disminuir a menos instituciones Educativas la
Tasa de
de 3 la tasa de estrategia de Educación Sexual , SECRETARIA DE
3,14 (SISPRO Fecundidad en # de Instituciones
fecundidad en articulada con los SERVICIOS 0 MI 0 7 7 7 7 SALUD Y GESTION
2013) mujeres de 10 educativas
mujeres de 10 a 14 AMIGABLES y PROYECTOS SOCIAL
Reducir aTasa de
14 años.
11,48 añosa 0 la mortalidad EDUCATIVOS DE SALUD
mortalidad infantil SEXUAL.(ODS 3, 5, 10)
(SISPRO) infantil en
evitable por
Disminuir cadao
a 69% Tasa de 1.2.1.16. Desarrollar una
(2013) menores de 1
1000
menosnacidos
la tasavivos
de Fecundidasd estrategia anual Municipal de
72,11 años *1000 NV # de Estrategias SECRETARIA DE
fecundidad en mujeres de promoción para adolescencia y
(SISPRO educomunicativas 1 MM 1 1 1 1 4 SALUD Y GESTION
especifica en 15 a 19 años Juventud en la prevención de
2013) Escolares .(ODS 3, 5, 10) SOCIAL
mujeres de 15 a 19 x100 nacidos embarazos prematuros y/o no
años vivos deseados.(ODS 3, 5, 10)
1.2.1.17. Fortalecer anualmente
la estrategia de SERVICIOS
Disminuir a menos AMIGABLES para población
Tasa de
de 6,56 la tasa de adolescente y joven mediante # de Estrategias de SECRETARIA DE
6,56 (SISPRO Prevalencia de
prevalencia de VIH Promoción con participación social, Promoción con 1 MI 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
2013) VIH X 100.000
por cada 10.000 1.2.1. CULTURA con enfoque diferencialpara la participación social SOCIAL
Hb
habitantes SALUDABLE PARA prevención de enfermedades de
LA PAZ transmisión sexual y VIH - SIDA .
(ODS 3, 5, 10)
Disminuir a menos
de 15 la mortalidad 1.2.1. CULTURA 1.2.1.18. Implementar en 7
Tasa de
prematura por SALUDABLE PARA instituciones Educativas la
Mortalidad SECRETARIA DE
15,68 (DANE Enfermedades LA PAZ estrategia integral de Estilos de # Instituciones
Prematura por 0 MI 7 7 7 7 7 SALUD Y GESTION
2013) crónicas no vida Saludables en articulación Educativas.
ECNT x 10000 SOCIAL
transmisibles por con la estrategia de APS familiar y
Hb
cada 10.000 comunitaria. (ODS 3, 5, 10)
habitantes
Tasa de 1.2.1.19.Implementar una
Disminuir a 47 la Mortalidad por estrategia anual de cambio
47,93 # de Estrategias de SECRETARIA DE
tasa de mortalidad cancer de conductual y autocuidado para la
(SISPRO cambio conductual y 0 MI 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
por cancer de Prostata x detección precoz y prevención de
2013) autocuidado. SOCIAL
prostata 100000 los principales factores de riesgo
Hombres de cancer de Prostata, (ODS 3,5)
Tasa de 1.2.1.20. Desarrollar anualmente
Disminuir a 23 la Mortalidad por una estrategia de cambio
23,61 # de Estrategias de SECRETARIA DE
tasa de mortalidad cancer de conductual y autocuidado para la
(SISPRO cambio conductual y 0 MI 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
por cancer de Estómago x detección precoz y prevención de
2013) autocuidado. SOCIAL
estómago 100.000 los factores de riesgo de cancer de
habitantes estómago. (ODS 2,3)
Tasa de 1.2.1.21. Desarrollar anualmente

Mantener en 0 la Mortalidad por una estrategia de cambio
# de Estrategias de SECRETARIA DE
0 (SISPRO tasa de mortalidad cancer de conductual y autocuidado para la
cambio conductual y 1 MM 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
2013) por cancer de mama Mama detección precoz y prevención de
autocuidado SOCIAL
de la mujer x100.000 los factores de riesgo de cancer de
mujeres mama.(ODS 3,5)
Tipo de meta (MI:

LIDER
2015 INDICADOR
de mantenimiento)
Tasa de
Disminuir por debajo 1.2.1.22. Desarrollar anualmente
Mortalidad por
de 100, 22 la tasa de una estrategia de cambio
100,22 enfermedades SECRETARIA DE
mortalidad por conductual para la prevención de # de Estrategias de
(SISPRO isquemicas del 1 MM 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
enfermedades Enfermedades crónicas no cambio conductual.
2013) corazón
Tasa de SOCIAL
isquemicas
Reducir a 0del
la transmisibles, con enfasis en
11,48 x100.000
mortalidad
corazón
mortalidad infantil control de peso. (ODS 2,3)
(SISPRO) Habitantes
infantil en
evitable por cada 1.2.1.23. Desarrollar en las 7
(2013) menores
Tasa de de 1
1000 nacidos vivos instituciones educativas una
años *1000 NV
mortalidad en
Mantener en cero 0 estrategia Ludico - educativa de
ninos y niñas # de instituciones SECRETARIA DE
Cero (DANE la tasa de mortalidad fomento del autocuidado y
de 6 a 12 años educativas con estrategia 0 MI 0 7 7 7 7 SALUD Y GESTION
2013) en niños y niñas de 6 protección de la vida en niños,
*100.000 Niños Ludico - educativa SOCIAL
a 12 años niñas, adolescentes y jovenes
y niñas de 6-12
frente a los riesgos de muerte
años
violenta. (ODS 3,5,10,16)
1.2.1.24. Desarrollar una
Tasa de
estrategia municipal anual para el # de estrategias
incidencia de
206,41 Disminuir a 178,89 la fortalecimiento familiar que mejore municipales de fomento SECRETARIA DE
violencia
(SISPRO tasa de incidencia de 1.2.1. CULTURA cuidado, afecto y desarrollo integral de autocuidado y 0 MI 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
intrafamiliar
2013) violencia intrafamiliar SALUDABLE PARA de niños, niñas y adolescentes protección de niños, SOCIAL
x100.000 1.2.1. CULTURA frente a los riesgos en salud fisica y niñas y adolescentes.
Habitantes LA PAZ
SALUDABLE PARA mental. (ODS 3,5,10,16)
LA PAZ
# de instituciones
estrategia en 7 instituciones
educativas con
educativas fomentando el SECRETARIA DE
estrategiasde fomento del
autocuidado y protección de niños, 0 MM 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
autocuidado y protección
niñas y adolescentes frente a los SOCIAL
Disminuir por debajo frente al consumo de
No. de Casos riesgos de consumo de
41 (SIVIM de 41 el número Psicoactivos
de Consumo psicoactivos. (ODS 3,5,10,16)
2014) casos de consumo
de Psicoactivos 1.2.1.26. Implementar una
de sicoactivos # de Estrategias
Estrategia Comunitaria de Fomento
comunitarias de SECRETARIA DE
del autocuidado, prevención y
Autocuidado, prevención 0 MM 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
mitigación del consumo de
y mitigación del consumo SOCIAL
Psicoactivos en adolescentes,
de Psioactivos
Jovenes y Adultos.(ODS 3,5,10,16)
# de Estrategias de
1.2.1.27. Fortalecer anualmente la
cambio conductual y
estrategia de promoción de habitos
0,34 ( Disminuir a 0,26 la Tasa de habitos higiénicos para SECRETARIA DE
higiénicos para el control social de
SISPRO tasa de incidencia de incidencia de el control de 1 MM 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
Factores de riego de enfermedades
2013) TB TB*10000 enfermedades SOCIAL
transmisibles y reemergentes.
transmisibles y
(ODS 3,6,10,11).
reemergentes.
Tipo de meta (MI:

LIDER
2015 INDICADOR
de mantenimiento)
1.2.1.28. Fortalecer la Estrategia # de Estrategias de

de cambio conductual para la cambio conductual para SECRETARIA DE
prevención de enfermedades la prevención de 1 MM 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
transmitidas por vectores. (ODS 3, enfermedades SOCIAL
Mantener en 0 la Tasa de de
Tasa de 6, 10, 11, 12) transmitidasVectores
tasa de mortalidad
Reducir a 0 la enfermedades 1.2.1. CULTURA # de Estrategias de cambio
0 (SISPRO
11,48 mortalidad 1.2.1.29. Fortalecer la Estrategia
por enfermedades
mortalidad infantil transmitidas SALUDABLE PARA conductual para la
2013)
(SISPRO) infantil en y de cambio conductual para la
Transmitidas
evitable por
por cada por Vectores LA PAZ prevención de
(2013) menores prevención de enfermedades SECRETARIA DE
1000 nacidosrabia
Vectores y vivos Rabiade 1 enfermedades transmitidas
años *1000 NV transmitidas por animales 0 MM 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
por animales
potencialmente transmisores de SOCIAL
potencialmente
Rabia y otras Zoonosis. (ODS 3, 6, transmisores de Rabia y
10, 11, 12) otras Zoonosis.
1.2.2.1. Lograr cobertura del
SECRETARIA DE
100% de aseguramiento niveles 1 % de aseguramiento
0.98 MI 0.98 0.98 0.99 1 1 SALUD Y GESTION
Lograr el 100% de y 2 del SISBEN (ODS 3,5, niveles 1 y 2 del SISBEN
SOCIAL
afiliación de la Porcentaje de 10,11,16)
98% población al Sistema Afiliación al 1.2.2.2. Mejorar la prestacion del
general de Seguridad SGSSS servicio con fortalecimiento anual # de Estrategias de SECRETARIA DE
Social en Salud de la Auditoría del Régimen auditoria del régimen 4 MM 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
1.2.1.
1.2.2. CULTURA
GESTION subsidiado en Salud (ODS 3,5, subsidiado SOCIAL
SALUDABLE
TERRITORIAL PARA
EN 10,11,16)
LA PAZ LA
SALUD PARA 1.2.2.3. Mantener un Sistema de # de Sistemas de
SECRETARIA DE
GARANTIA DE vigilancia en Salud Pública y de vigilancia en Salud
4 MM 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
Lograr el 100% de DERECHOS gestión del conocimiento (ODS Pública y de gestión del
Porcentaje de SOCIAL
eventos de interes en 3,5,6 10, 16) conocimiento.
100% eventos de
salud pública 1.2.2.4. Fortalecer anualmente un
(SIVIGILA interés en
cubiertos por la Sistemas de información
2015) Salud Pública # de Sistemas de SECRETARIA DE
vigilancia en salud georeferenciados que permitan
vigilados información 0 MI 0 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
pública municipal realizar seguimiento y control de
georeferenciados. SOCIAL
las 10 dimensiones en Salud
pública (ODS 3,5,6 10, 16)
1.2.2.5. Desarrollar anualmente
una Estrategia de de rectoría y
control del riesgo técnico, # de Estrategias de
Lograr que el 80% de SECRETARIA DE
financiero y operativo en la rectoría y control del
0 MI 1 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
las familias reciban Porcentaje de implementación del proceso de riesgo técnico, financiero
servicios de salud Atención SOCIAL
Atención primaria en el marco del y operativo.
familiar en el marco familiar en el Modelo de atención integral en
70% del Modelo Integral marco de Salud (ODS 2,3,5,6,8,10,11,16)
de Atención en Atención 1.2.2.6. Integrar una estrategia de
# de Estrategias de
salud, con enfoque integral den 1.2.2. GESTION Respuesta a emergencia y
gestion en salud
diferencial durante el salud TERRITORIAL EN Desastres con énfasis en cambio SECRETARIA DE
integrada respuesta a la
cuatrenio. SALUD PARA LA climático, articulando las Redes 0 MI 0 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
Gestión de Emergencias
GARANTIA DE Integrales de Atención en salud SOCIAL
y desastres con énfasis
DERECHOS durante el cuatrienio (ODS
en cambio climático,
3,11,13,16)
No. de 1.2.2.7. Establecer una estrategia
Lograr que el 60% de # de Estrategias de
Programas anual de participación social de los
la población participación social en
para la trabajadores formales e informales SECRETARIA DE
laboralmente activa función de la
0.0% seguridad y en función de la autodeterminación 0 MI 0 1 1 1 1 SALUD Y GESTION
este cubierta por autodeterminación para
autocuidado en para el control de los riesgos SOCIAL
aseguramiento en el control de los riesgos
el ambito laborales y afiliación al SGSS (ODS
riesgos laborales laborales.
laboral 3,8,10 y 16)
MATRIZ DE ENFOQUES A METAS DE PRODUCTO SALUD

META 1.2.1.1. Lograr cobertura
14% Población Vícitma del
del 95% de gestantes, niños y 95% niños y niñas de primera
% de gestantes, niños y niñas de Conflicto Armado, 3% población 95%Zona urbana y 95%
niñas de hasta 2 años con infancia y 955 de mujeres
hasta 2 años años. con discapacidad, 4% rural
estrategia de "primeros mil días" gestantes.
pertenecientes a la red unidos
(ODS N°2,3)
META 1.2.1.2. Lograr cobertura 95% gestantes Población Vícitma
del 95% de gestantes y del Conflicto Armado, 95% de
95% niños y niñas de primera
lactantes, en el ejercicio de la gestantes población con 95%Zona urbana y 95%
% gestantes y lactantes. infancia y 95% de mujeres
lactancia materna exclusiva discapacidad, 100% de rural
gestantes.
hasta los 6 meses del bebé (ODS gestantes pertenecientes a la red
2,3) unidos
95% gestantes Población Vícitma
META 1.2.1.3. Lograr cobertura del Conflicto Armado, 95% de
100% de gestantes adolescentes
del 95% de las gestantes en la % de gestantes en la asistencia a gestantes población con 95%Zona urbana y 95%
(12 - 17 años) y 95% total
asistencia a 4 o más controles 4 o más controles del embarazo. discapacidad, 100% de rural
gestantes
del embarazo, (ODS 3,5) gestantes pertenecientes a la red
unidos
META 1.2.1.4. Lograr cobertura 95% gestantes Población Vícitma
del 95% de gestantes y sus del Conflicto Armado, 95% de
100% de gestantes adolescentes
familias con promoción de gestantes población con 95%Zona urbana y 95%
% de gestantes y sus familias (12 - 17 años) y 95% total
habitos de Autocuidado discapacidad, 100% de rural
gestantes
higienico, nutricional y emocional gestantes pertenecientes a la red
de la salud materna.l (ODS 2, 3) unidos
de 95% de niños y niñas
menores de 5 años con
% de niños y niñas menores de 95% de niños y niñas menores Conflicto Armado, 3% población 95%Zona urbana y 95%
estrategia de Atención Primaria
5 años de cinco años con discapacidad, 4% rural
de enfermedades Diarreicas
Agudas con "Casas AIEPI" (ODS
N° 2,3,6)
del 95% de niños y niñas
menores de 5 años con
% de niños y niñas menores de 95% de niños y niñas menores Conflicto Armado, 3% población 95%Zona urbana y 95%
estrategia de Atención Primaria
5 años de cinco años con discapacidad, 4% rural
de infecciones Respiratorias
Agudas con "Casas AIEPI".(ODS
N°3)
META 1.2.1.7. Lograr cobertura 51% a mujeres, 49% a hombres,
del 90% de familias con 14% jóvenes víctimas, 3%
90% jovenes, 90% adultos, 90%
promocion de estilos de vida y % de familias con niños y/o niñas jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
adolescentes, 95% adultos
conductas familiares de cuidado y adolescentes. discapacidad, y 4% rural
mayores
y afecto en los niños, niñas y pertenecientes a la Red Unidos,
adolescentes. (ODS N°3, 5, 10) 2% Población LGTBI

51% a mujeres, 49% a hombres,
del 90% de familias con atención
% de familias con atención de 14% jóvenes víctimas, 3%
de malnutrición, con niños y 90% jovenes, 90% adultos, 90%
malnutrición, con niños y niñas jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
niñas menores de 5 años en adolescentes, 95% adultos
menores de 5 años en riesgo de discapacidad, y 4% rural
riesgo de desnutrición global mayores
desnutrición global pertenecientes a la Red Unidos,
captados por APS familiar y
2% Población LGTBI
comunitaria. (ODS 2,3,10).

de 90% de familias con atención
de malnutrición, con niños y 90% jovenes, 90% adultos, 90%
niñas menores de 5 años en adolescentes, 95% adultos
riesgo de desnutrición crónica mayores
desnutrición crónica pertenecientes a la Red Unidos,
captados por por Atención
2% Población LGTBI
Primaria en salud. (ODS 2,3,10).
META 1.2.1.10. Lograr

coberturade 90% de familias con
atención de malnutrición, con 90% jovenes, 90% adultos, 90%
niños y niñas menores de 5 años adolescentes, 95% adultos
en riesgo de sobrepeso y mayores
sobrepeso y obesidad. pertenecientes a la Red Unidos,
obesidad captados por Atención
2% Población LGTBI
Primaria en salud. (ODS 2,3).
META 1.2.1.11. Fortalecer en las

7 instituciones educativas la
14% víctimas, 3% jóvenes en
estrategia de promoción para el 100% niños y niñas (6 - 12 años)
No. de instituciones educativas situación de discapacidad, y 4%
fomento de habitos nutricionales 100% Adolescentes (13 - 17 100% zona urbana y rural
cubiertas pertenecientes a la Red Unidos,
adecuados a los requerimientos años)
2% Población LGTBI
de los niños, niñas y
adolescentes (ODS 2, 3, 10)
META 1.2.1.12.Lograr el 90% de

familias con atención de % de familias con atención de
14% jóvenes víctimas, 3%
malnutrición, con niños, niñas, malnutrición, con niños, niñas, 90% jovenes, 90% adultos, 90%
jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
adolescentes y jovenes en riesgo adolescentes y jovenes en riesgo adolescentes, 95% adultos
discapacidad, y 4% rural
de sobrepeso y obesidad de sobrepeso y obesidad mayores
pertenecientes a la Red Unidos,
captados por Atención Primria en captados en el marco de la APS
2% Población LGTBI
Salud. (ODS 2,3).
META 1.2.1.13. Realizar el 100% 14% jóvenes víctimas, 3%
95% niños y niñas de 0 a 5 años.
de las acciones de gestión jóvenes en situación de
% de acciones de gestión 95% niñas de 9 a 12 años. 90%Zona urbana y 90%
programática del PAI según discapacidad, y 4%
programática del PAI realizadas 95% mujeres gestantes rural
competencia territorial (ODS 3, pertenecientes a la Red Unidos,
95% Adultos mayores
10) 2% Población LGTB
META 1.2.1.14. Lograr el 95% de
95% gestantes Población Vícitma
cobertura de atención integral de
del Conflicto Armado, 95% de
gestantes y lactantes en el marco 100% de gestantes adolescentes
% de atención integral de gestantes población con 95%Zona urbana y 95%
de la Estrategia de "maternidad (12 - 17 años) y 95% total
gestantes y lactantes. discapacidad, 100% de rural
Segura" y "Primeros mil dias de gestantes
gestantes pertenecientes a la red
Vida" durante el cuatrienio,
unidos
(ODS.2,3,10).
META 1.2.1.15. Implementar en 7
instituciones Educativas la
14% víctimas, 3% jóvenes en
estrategia de Educación Sexual , 100% niños y niñas (6 - 12 años)
situación de discapacidad, y 4%
articulada con los SERVICIOS # de Instituciones educativas 100% Adolescentes (13 - 17 100% zona urbana y rural
AMIGABLES y PROYECTOS años)
2% Población LGTBI
EDUCATIVOS DE SALUD
SEXUAL.(ODS 3, 5, 10)

META 1.2.1.16. Desarrollar una
estrategia anual Municipal de 14% víctimas, 3% jóvenes en
# de Estrategias
promoción para adolescencia y 100% Adolescentes situación de discapacidad, y 4%
educomunicativas Escolares 100% zona urbana y rural
Juventud en la prevención de 100% Jovenes pertenecientes a la Red Unidos,
.(ODS 3, 5, 10)
embarazos prematuros y/o no 2% Población LGTBI
deseados.(ODS 3, 5, 10)
META 1.2.1.17. Fortalecer
anualmente la estrategia de
SERVICIOS AMIGABLES para
población adolescente y joven 14% víctimas, 3% jóvenes en
mediante Promoción con # de Estrategias de Promoción 100% Adolescentes situación de discapacidad, y 4%
100% zona urbana y rural
participación social, con enfoque con participación social 100% Jovenes pertenecientes a la Red Unidos,
diferencialpara la prevención de 2% Población LGTBI
enfermedades de transmisión
sexual y VIH - SIDA . (ODS 3, 5,
10)
META 1.2.1.18. Implementar en 7
instituciones Educativas la 14% víctimas, 3% jóvenes en
100% niños y niñas (6 - 12 años)
estrategia integral de Estilos de situación de discapacidad, y 4%
# Instituciones Educativas. 100% Adolescentes (13 - 17 100% zona urbana y rural
vida Saludables en articulación pertenecientes a la Red Unidos,
años)
con la estrategia de APS familiar 2% Población LGTBI
y comunitaria. (ODS 3, 5, 10)
META 1.2.1.19.Implementar una 51% a mujeres, 49% a hombres,

estrategia anual de cambio 14% jóvenes víctimas, 3%
conductual y autocuidado para la # de Estrategias de cambio jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
detección precoz y prevención de conductual y autocuidado. discapacidad, y 4% rural
mayores
los principales factores de riesgo pertenecientes a la Red Unidos,
de cancer de Prostata, (ODS 3,5) 2% Población LGTBI
META 1.2.1.20. Desarrollar
anualmente una estrategia de
cambio conductual y autocuidado 90% jovenes, 90% adultos, 90%
# de Estrategias de cambio jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
para la detección precoz y adolescentes, 95% adultos
conductual y autocuidado. discapacidad, y 4% rural
prevención de los factores de mayores
riesgo de cancer de estómago.
2% Población LGTBI
(ODS 2,3)
cambio conductual y autocuidado 90% jovenes, 90% adultos, 90%
para la detección precoz y adolescentes, 95% adultos
conductual y autocuidado discapacidad, y 4% rural
prevención de los factores de mayores
riesgo de cancer de mama.(ODS
2% Población LGTBI
3,5)
cambio conductual para la 90% jovenes, 90% adultos, 90%
prevención de Enfermedades adolescentes, 95% adultos
conductual. discapacidad, y 4% rural
crónicas no transmisibles, con mayores
enfasis en control de peso.
2% Población LGTBI
(ODS 2,3)
META 1.2.1.23. Desarrollar en
las 7 instituciones educativas
una estrategia Ludico - educativa 14% víctimas, 3% jóvenes en
100% niños y niñas (6 - 12 años)
de fomento del autocuidado y # de instituciones educativas con situación de discapacidad, y 4%
100% Adolescentes (13 - 17 100% zona urbana y rural
protección de la vida en niños, estrategia Ludico - educativa pertenecientes a la Red Unidos,
años)
niñas, adolescentes y jovenes 2% Población LGTBI
frente a los riesgos de muerte
violenta. (ODS 3,5,10,16)
estrategia municipal anual para 51% a mujeres, 49% a hombres,
el fortalecimiento familiar que # de estrategias municipales de 14% jóvenes víctimas, 3%
mejore cuidado, afecto y fomento de autocuidado y jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
desarrollo integral de niños, protección de niños, niñas y discapacidad, y 4% rural
mayores
niñas y adolescentes frente a los adolescentes. pertenecientes a la Red Unidos,
riesgos en salud fisica y mental. 2% Población LGTBI
(ODS 3,5,10,16)
estrategia en 7 instituciones
# de instituciones educativas con 14% víctimas, 3% jóvenes en
educativas fomentando el 100% niños y niñas (6 - 12 años)
estrategiasde fomento del situación de discapacidad, y 4%
autocuidado y protección de 100% Adolescentes (13 - 17 100% zona urbana y rural
autocuidado y protección frente pertenecientes a la Red Unidos,
niños, niñas y adolescentes años)
al consumo de Psicoactivos 2% Población LGTBI
frente a los riesgos de consumo
de psicoactivos. (ODS 3,5,10,16)
META 1.2.1.26. Implementar una
Estrategia Comunitaria de
# de Estrategias comunitarias de 14% jóvenes víctimas, 3%
Fomento del autocuidado, 90% jovenes, 90% adultos, 90%
Autocuidado, prevención y jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
prevención y mitigación del adolescentes, 95% adultos
mitigación del consumo de discapacidad, y 4% rural
consumo de Psicoactivos en mayores
Psioactivos pertenecientes a la Red Unidos,
adolescentes, Jovenes y
2% Población LGTBI
Adultos.(ODS 3,5,10,16)
# de Estrategias de cambio 14% jóvenes víctimas, 3%
promoción de habitos higiénicos 90% jovenes, 90% adultos, 90%
conductual y habitos higiénicos jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
para el control social de Factores adolescentes, 95% adultos
para el control de enfermedades discapacidad, y 4% rural
de riego de enfermedades mayores
transmisibles y reemergentes. pertenecientes a la Red Unidos,
transmisibles y reemergentes.
2% Población LGTBI
(ODS 3,6,10,11).
META 1.2.1.28. Fortalecer la
# de Estrategias de cambio 14% jóvenes víctimas, 3%
Estrategia de cambio conductual 90% jovenes, 90% adultos, 90%
conductual para la prevención jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
para la prevención de adolescentes, 95% adultos
de enfermedades discapacidad, y 4% rural
enfermedades transmitidas por mayores
transmitidasVectores pertenecientes a la Red Unidos,
vectores. (ODS 3, 6, 10, 11, 12)
2% Población LGTBI
META 1.2.1.29. Fortalecer la
# de Estrategias de cambio 51% a mujeres, 49% a hombres,
Estrategia de cambio conductual
conductual para la prevención 14% jóvenes víctimas, 3%
para la prevención de 90% jovenes, 90% adultos, 90%
de enfermedades transmitidas jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
enfermedades transmitidas por adolescentes, 95% adultos
por animales potencialmente discapacidad, y 4% rural
animales potencialmente mayores
transmisores de Rabia y otras pertenecientes a la Red Unidos,
transmisores de Rabia y otras
Zoonosis. 2% Población LGTBI
Zoonosis. (ODS 3, 6, 10, 11, 12)

100% niños y niñas de 0 a 5
META 1.2.2.1. Lograr cobertura 14% jóvenes víctimas, 3%
años100% niños y niñas (6 - 12
del 100% de aseguramiento % de aseguramiento niveles 1 y jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
años)
niveles 1 y 2 del SISBEN (ODS 2 del SISBEN discapacidad, y 4% rural
100% Adolescentes (13 - 17
3,5, 10,11,16) pertenecientes a la Red Unidos,
años)
2% Población LGTBI
META 1.2.2.2. Mejorar la 51% a mujeres, 49% a hombres,
prestacion del servicio con 14% jóvenes víctimas, 3%
años100% niños y niñas (6 - 12
fortalecimiento anual de la # de Estrategias de auditoria del jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
años)
Auditoría del Régimen régimen subsidiado discapacidad, y 4% rural
100% Adolescentes (13 - 17
subsidiado en Salud (ODS 3,5, pertenecientes a la Red Unidos,
años)
10,11,16) 2% Población LGTBI
META 1.2.2.3. Mantener un 14% jóvenes víctimas, 3%
# de Sistemas de vigilancia en años100% niños y niñas (6 - 12
Sistema de vigilancia en Salud jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
Salud Pública y de gestión del años)
Pública y de gestión del discapacidad, y 4% rural
conocimiento. 100% Adolescentes (13 - 17
conocimiento (ODS 3,5,6 10, 16) pertenecientes a la Red Unidos,
años)
2% Población LGTBI
anualmente un Sistemas de 100% niños y niñas de 0 a 5
información georeferenciados años100% niños y niñas (6 - 12
# de Sistemas de información jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
que permitan realizar años)
georeferenciados. discapacidad, y 4% rural
seguimiento y control de las 10 100% Adolescentes (13 - 17
dimensiones en Salud pública años)
2% Población LGTBI
(ODS 3,5,6 10, 16)
anualmente una Estrategia de 51% a mujeres, 49% a hombres,
de rectoría y control del riesgo 14% jóvenes víctimas, 3%
# de Estrategias de rectoría y años100% niños y niñas (6 - 12
técnico, financiero y operativo en jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
control del riesgo técnico, años)
la implementación del proceso de discapacidad, y 4% rural
financiero y operativo. 100% Adolescentes (13 - 17
Atención primaria en el marco del pertenecientes a la Red Unidos,
años)
Modelo de atención integral en 2% Población LGTBI
Salud (ODS 2,3,5,6,8,10,11,16)
META 1.2.2.6. Integrar una

estrategia de Respuesta a # de Estrategias de gestion en 100% niños y niñas de 0 a 5
emergencia y Desastres con salud integrada respuesta a la años100% niños y niñas (6 - 12
jóvenes en situación de 90%Zona urbana y 90%
énfasis en cambio climático, Gestión de Emergencias y años)
discapacidad, y 4% rural
articulando las Redes Integrales desastres con énfasis en cambio 100% Adolescentes (13 - 17
de Atención en salud durante el climático, años)
2% Población LGTBI
cuatrienio (ODS 3,11,13,16)
META 1.2.2.7. Establecer una

estrategia anual de participación
social de los trabajadores # de Estrategias de participación
jóvenes en situación de
formales e informales en función social en función de la 60% Adultos laboralmente 60%Zona urbana y 60%
discapacidad, y 4%
de la autodeterminación para el autodeterminación para el control activos rural
control de los riesgos laborales y de los riesgos laborales.
2% Población LGTBI
afiliación al SGSS (ODS 3,8,10 y
16)
PROGRAMA 1.3 AGUAZUL COMPROMETIDA CON LA EQUIDAD SOCIAL; PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ.
Tipo de meta (MI:

META DE meta de meta de meta de meta de LIDER
SUBPROGRAMA Meta de incremento, COOPERANTES
LINEA BASE NOMBRE DEL VALOR TOTAL RESPONSABLE
de mantenimiento)
1.3.1.1 Fortalecer la atención

Secretaria de Salud y
integral al 100% de niños y
% de niños y niñas en Gestión Social - Secretaría de Obras
niñas en Centros de Desarrollo 100% MM 100% 100% 100% 100% 100%
Aumentar cobertura del CDI Secretaría de Pública
Infntil en modalidad Institucional
60% o más de niños y Educación y Cultura
% Niños y Niñas y Familiar. (ODS 2 y 4).
niñas menores de
47% en programas de
cinco años en % de niños y niñas
atención integral 1.3.1.2. Alcanzar la cobertura del
programas de atención beneficiados en
60% o más de niños y niñas de 0
integral espacios de juego, Secretaria de Salud y Secretaría de
a 11 años con una estrategia de SD MI 10% 10% 20% 20% 60%
recreación y Gestión Social - IDRA Educación y Cultura
Estimulación mediante el juego y
estimulación para el
la recreación. (ODS 4).
desarrollo
1.3.1.3. Responder a la garantía % de Niños, Niñas y
Gestión Social -
de derechos al 100% de los Adolescentes
100% MM 100% 100% 100% 100% 100% Secretaría de
casos de Trabajo Infantil (ODS 8, protegidos del trabajo
Gobierno (Comisaría
10, 16). Infantil
de Familia)
1.3.1.4. Actualizar e implementar

anualmente la politica pública de # de Políticas Públicas
Gestión Social -
Primera Infancia, Infancia y actualizada e 1 MM 1 1 1 1 1
1.3.1. AGUAZUL Oficina Asesora de
Adolescencia (ODS 2, 3, 5, 10, implementada
PROTECTOR DE Planeación
16).
DERECHOS,
Mantener cobertura del % de niños, niñas y CONSTRUCTOR DE 1.3.1.5. Integrar anualmente un
adolescentes Secretaria de Salud y
100% de niños, niñas y AUTONOMÍA grupo interdisciplinario a la Red
100% atendidos con # de grupos Gestión Social -
adolescentes con de respuesta inmediata para dar
derechos interdisciplinarios de 1 MI 1 1 1 1 1 Secretaría de
derechos vulnerados garantizados
restitución oportuna a los casos
Respuesta inmediata. Gobierno (Comisaría
de vulneración de derechos.
de Familia)
(ODS 16).
1.3.1.6. Implantar una estrategia # de Estrategias de Secretaria de Salud y
municipal anual de fomento de Fomento de Gestión Social -
0 MM 1 1 1 1 1 IEO, Hospital JHU
habilidades asertivas y proyecto habilidades y proyecto Secretaría de
de vida. (ODS 1, 3, 5, 16) de vida Educación y Cultura
1.3.1.7. Garantizar por lo menos
# de espacios de Secretaria de Salud y
cuatro espacios de participación
participación y Gestión Social -
y concertación frente al diálogo 0 MM 4 4 4 4 4 IEO.
concertación Secretaría de
de los derechos. (ODS 1, 3, 5,
imlementados Educación y Cultura
16)
1.3.1.8. Garantizar la
Aumentar en el
% de jóvenes que conformación de por lo menos 5
cuatrienio a 70% las y
participan o redes de voluntariado juvenil
los jóvenes activos en # de redes de Secretaría de Salud y IDRA, Secretaría de
4% lideran espacios para mejorar las habilidades de 0 MM 5 5 5 5 5
las estrategias de voluntariado juvenil Gestión Social Educación y Cultura
de decisión liderazgo, formación política y
desarrollo humano y
pública construcción de paz. (ODS 1, 3,
empoderamiento
5, 16)
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
1.3.1.9. Garantizar la
conformación, operatividad y
Aumentar en el # espacios de Secretaría de Salud y
% de jóvenes que fortalecimiento de dos espacios 1 MM 2 2 2 2 2
Aumentar
cuatrieniocobertura
a 70% lasdely participación Gestión Social
participan o de participación juvenil. (ODS 1,
60% o más de
los jóvenes niñoseny
activos
4% % Niñosespacios
lideran y Niñas 3, 5, 16)
niñas menores de
las estrategias
47% en de
programas
decisión de
cinco años
desarrollo en y
humano 1.3.1.10. Actualizar e Secretaria de Salud y
atención integral
pública
programas de atención
empoderamiento implementar anualmente la # de Políticas Públicas Gestión Social -
1 MM 1 1 1 1 1
integral politica pública de Juventud formuladas Oficina Asesora de
(ODS 2, 3, 5, 10, 16). Planeación
1.3.1.11. 20 adulos mayores en
# de adultos mayores Hospital JHU,
situación de abandono con Secretaría de Salud y
en situación de 11 MI 19 20 20 20 20 Secretaría de
atención integral (ODS 1, 10, Gestión Social
abandono beneficiados Gobierno
16).
1.3.1.12. Atender integralmente
1.3.1. AGUAZUL Secretaría de Salud y
hasta 150 adultos mayores # de adultos mayores Hospital JHU,
PROTECTOR DE Gestión Social -
anualmente en el Centro día y atendidos en la granja 0 MM 150 150 150 150 150 Secretaría de
DERECHOS, Secretaría de
granja del adulto mayor. (ODS 1, del adulto mayor Gobierno, , IDRA
CONSTRUCTOR DE Educaicón y Cultura
10, 16).
AUTONOMÍA
# de adultos mayores
Lograr cobertura de 1.3.1.13. Incrementar la atención
% de adultos de la zona urbana y
60% o más adultos 1.3.1. AGUAZUL anual a 800 adultos mayores en
mayores en rural beneficiados en Secretaría de Salud y
15% mayores beneficiados PROTECTOR DE programas de seguridad 720 MM 800 800 800 800 800 Hospital JHU.
programas de programas de Gestión Social
con los programas de DERECHOS, alimentaria y nutricional. (ODS
atención integral seguridad alimentaria y
atención integral CONSTRUCTOR DE 2).
nutricional
AUTONOMÍA
1.3.1.14. Vincular al 60% de % de adultos mayores
adultos mayores en Encuentros participando en Secretaria de Salud y Secretaría de
SD MI 20% 40% 60% 60% 60%
deportivos, culturales y encuentros deportivos, Gestión Social - IDRA Educaicón y Cultura,
recreativos. (ODS 10). culturales, recreativos.
1.3.1.15. Atender al 20% de
Hospital JHU,
adultos mayores rurales con % de personas Secretaría de Salud y
0% MI 5% 5% 5% 5% 20% Secretaría de
serivicio extramural (ODS 1, 10, mayores beneficiadas Gestión Social
Gobierno, , IDRA
16).
1.3.2.1. 100% de mujeres
vulnerables fortalecidas en % de mujeres Secretaría de Salud y Secretaría de
0% MM 100% 100% 100% 100% 100%
autonomía y autodeterminación beneficiadas Gestión Social Gobierno
(ODS 5, 8).
Lograr cobertura del 1.3.2.2. Mantener el 100% de las
% cumplimineto de
100% de mujeres en % de mujeres obligaciones del programa Más Secretaría de Salud y Secretaría de
obligaciones Mas 100% MM 100% 100% 100% 100% 100%
34% situación de vulnerables con 1.3.2. AGUAZUL Familias en Acción (ODS 1, 2, 5, Gestión Social Gobierno
familias en Acción
vulneración con atención integral INCLUYENTE Y 10).
atención integral EQUITATIVO,
1.3.2.3. Formular e Implementar
GENERADOR DE Secretaría de
un programa de empoderamiento
OPORTUNIDADES Un programa formulado Secretaría de Salud y Gobierno,Secretaría
y autodeterminación de la 0 MM 1 1 1 1 1
e implementado Gestión Social de Educaicón y
Población LGBTI identificada.
Cultura, , IDRA.
(ODS 10).
1.3.2.4. Atender al 100% de la
Ampliar la cobertura de % de PCD atendida en
% de PCD con PCD en riesgo nutricional con Secretaría de Salud y
31% atención integral al programas de 100% MI 100% 100% 100% 100% 100% Hospital JHU
atención integral programas de seguridad Gestión Social
60% de la PCD seguridad limentria
alimentaria (ODS 2).
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
# de Familias de PCD
1.3.2.5. Atender a 200 familias
en proceso de
de las PCD con Rehabilitación Secretaría de Salud y
formación para la 50 MI 50 50 50 50 200 Hospital JHU
Aumentar cobertura del Basada en la Comunidad (ODS Gestión Social
Ampliar la cobertura de habilitación y
60% o más de niños y 10)
% de PCD con rehabilitación integral
31% atención integral al % Niños y Niñas
niñas menores de atención integral 1.3.2.6. Garantizar la
47% 60% de la PCD en programas de # de PCD participando
cinco años en participación a 300 PCD en
atención integral en encuentros Secretaria de Salud y Secretaría de
programas de atención encuentros deportivos 300 MI 50 50 100 100 300
deportivos recreativos y Gestión Social - IDRA Educaicón y Cultura,
integral recreativos y culturales (ODS
culturales
10).
1.3.2.7. Fortalecer e implementar
anualmente el Plan de # de Planes de Secretaría de
1 MM 0 1 1 1 1
Prevención PVCA (ODS 1, 10, prevención Gobierno
16)
1.3.2.8. Implementar anualmente
Plan de reparaciones
el plan de reparaciones Secretaría de
colectivas 0 MM 1 1 1 1 1
colectivas para poblacion victima Gobierno
implementado
del conflicto. (ODS 1, 10, 16)

# de Estrategias de
1.3.1. estrategia anual para la
1.3.2. AGUAZUL Preservación y Secretaría de
PROTECTOR Construcción, preservación y 0 MI 1 1 1 1 1
INCLUYENTEDE Y recuperación de la Gobierno
DERECHOS, recuperación de la Memoria
EQUITATIVO, memoria histórica
CONSTRUCTOR DE histórica PVCA (ODS 1, 10, 16)
GENERADOR DE
Mantener la cobertura AUTONOMÍA
OPORTUNIDADES 1.3.2.10. Realizar atención
del 100% de la % de población humanitaria de emergencia al % de PVCA
Secretaría de
población víctima en víctima con 100% de casos presentados beneficiados con 100% MM 100% 100% 100% 100% 100%
Gobierno
100% proceso de restablecimiento durante el cuatrienio (ODS 1, 10, atención humanitaria
restablecimiento de de derechos y 16)
derechos y mejorando calidad de vida 1.3.2.11. Implementar un sistema Sistema de información
Secretaría de
la calidad de vida de información de la PVCA y de la PVCA 0 MM 1 1 1 1 1
Gobierno
mantener actualizado implementado
1.3.2.12. Fortalecer durante el
cuatrienio el Comité de Justicia
Consejo de Justicia Secretaría de
Transicional y los espacios de 100% MM 100% 100% 100% 100% 100%
transicional fortalecido Gobierno
participación que lo conforman.
(ODS 1, 10, 16)
1.3.2.13. Implementar
Ruta de Protección Secretaría de
anualmente la ruta de protección 100% MM 100% 100% 100% 100% 100%
PVCA Implentada Gobierno
PVCA. (ODS 1, 10, 16)
1.3.2.14. Alcanzar la cobertura
anual del 100% de % de organizaciones
Secretaría de
organizaciones y sus miembros beneficiadas en 0% MM 100% 100% 100% 100% 100%
Gobierno
PVCA en formación TIC (ODS 1, formación TIC
10, 16)
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
SECRETARÍA DE
1.3.3.1. Dotar a 300 hogares # de hogares
OBRAS PÚBLICAS -
con vivienda nueva en el área beneficiados con
793 MI 0 100 100 100 300 OFICINA ASESORA
Aumentar cobertura del urbana y rural del municipio viviendas nuevas
DE PLANEACIÓN -
60% o más de niños y (ODS 11). construidas
% Niños y Niñas IVIMA
niñas menores de SECRETARÍA DE
47% en programas de # de proyectos de
cinco años en 1.3.3.2. Formular un (1) proyecto OBRAS PÚBLICAS -
atención integral vivienda nueva con
programas de atención de vivienda nueva con estudios y 3 MI 1 0 0 0 1 OFICINA ASESORA
estudios y diseños
integral diseños (ODS 11). DE PLANEACIÓN -
Aumentar en 300 # de familias 1.3.3. realizados
IVIMA
869 familas con vivienda beneficiadas con FAMILIAS CON
SECRETARÍA DE
digna vivienda digna VIVIENDA DIGNA 1.3.3.3. Adquirir cinco (5) # de hectáreas
OBRAS PÚBLICAS -
Héctareas para la construcción adquiridas para
13.1 MI 3 2 0 0 5 OFICINA ASESORA
de vivienda nueva en el construcción de
DE PLANEACIÓN -
municipio (ODS 11). vivienda nueva
IVIMA
SECRETARÍA DE
1.3.3.4. Beneficiar a 200 familias # de familias
OBRAS PÚBLICAS -
con mejoramiento de vivienda en beneficiadas con
el casco urbano, área rural y mejoramientos de
DE PLANEACIÓN -
centros poblados (ODS 11). vivienda
IVIMA
1.3.1. AGUAZUL
PROTECTOR DE
DERECHOS,
CONSTRUCTOR DE
AUTONOMÍA
MATRIZ DE ENFOQUES A METAS DE PRODUCTO
14% Población Vícitma del Se priorizará la zona urbana, sin

1.3.5.1. Fortalecer la atención integral
100% niños y niñas de primera Conflicto Armado, 3% población embargo, se incluirá los Centros
al 100% niños y niñas en CDI y % de niños y niñas en CDI
infancia con discapacidad, 4% poblados de Monterralo y San
Familiar.
pertenecientes a la red unidos José del Bubuy
1.3.5.2 Logar la cobertura del 60% o % de niños y niñas 14% Población Vícitma del
2814 niños y niñas de 0 a 5 años
más de niños y niñas de 0 a 11 años beneficiados en espacios de Conflicto Armado, 3% población 70% de la población de la zona
y 2811 de niños y niñas de 6 a
con una estrategia de Estimulación juego, recreación y con discapacidad, 4% urbana y 30% de la zona rural
11 años
mediante el juego y la recreación. estimulación para el desarrollo pertenecientes a la red unidos
100% casos Población Vícitma 100% de casos presentados en

100% de casos de infancia (6 -
1.3.5.3. Responder a la garantía de % de Niños, Niñas y del Conflicto Armado, 100% de la zona urbana (plaza de
11 años) 100% de casos
derechos al 100% de los casos de Adolescentes protegidos del casos población con mercado, terminal de tranporte)
presentados en la
Trabajo Infantil trabajo Infantil discapacidad, 100% de casos y 100% de casos presentados
adolescencia (12 - 17 años)
pertenecientes a la red unidos en la zona rural (cultivos, fincas)
100% de casos presentados en

Respuesta oportuna al 20% de
1.3.5.5. Integrar anualmente un grupo 100% casos Población Vícitma la zona urbana y 100% de
casos de niños y niñas de 0 - 5
interdisciplinario a la Red de respuesta del Conflicto Armado, 100% de casos presentados en la zona
No de grupos interdisciplinarios años, 21% de niños y niñas de
inmediata para dar restitución oportuna casos población con rural. Para el caso de
de Respuesta inmediata. 6 - 11 años, 21% de
a los casos de vulneración de discapacidad, 100% de casos reclutamiento ílicto se priorizan
adolescentes 12 - 17 años y
derechos. pertenecientes a la red unidos las acciones para las veredas
38% de jóvenes
de la zona montañosa

1.3.5.6. Implantar una estrategia 14% adolescentes y jóvenes
municipal anual de fomento de N° de Estrategias de Fomento de 35% dirigido a adolescentes, y víctimas, 3% adolescentes y 70% de la zona urbana y 30%
habilidades asertivas y proyecto de habilidades y proyecto de vida 65% dirigido a jóvenes jóvenes en situación de de la zona rural.
vida. discapacidad, y 4%
pertenecientes a la Red Unidos
10% de niños y niñas menores 51% a mujeres, 49% a hombres,
1.3.5.7. Garantizar por lo menos
de cinco años, 20% niños y 14% NNAJ víctimas, 3% NNAJ
cuatro espacios de participación y N° de espacios de participación y 70% de la zona urbana y 30%
niñas de 6 a 11 años, 20% en situación de discapacidad, y
concertación frente al diálogo de los concertación de la zona rural.
adolescentes, y 50% jóvenes 4% pertenecientes a la Red
derechos
de 18 - 28 años Unidos
1.3.5.8. Garantizar la conformación de
por lo menos 5 redes de voluntariado
N° de redes de voluntariado jóvenes en situación de 70% de la zona urbana y 30%
juvenil para mejorar las habilidades de 100% jóvenes de 18 - 28 años
juvenil discapacidad, y 4% de la zona rural.
liderazgo, formación política y
construcción de paz.
2% Población LGTBI
1.3.5.9. Garantizar la conformación,
jóvenes en situación de 70% de la zona urbana y 30%
operatividad y fortalecimiento de dos No espacios de participación 100% jóvenes de 18 - 28 años
discapacidad, y 4% de la zona rural.
espacios de participación juvenil.
2% Población LGTBI
1.3.5.11. 20 adulos mayores en N° de adultos mayores en 51% mujeres, 49% hombres, 4%
90% de la zona urbana y 10%
situación de abandono con atención situación de abandono 100% adultos mayores población perteneciente a la Red
de la zona rural
integral beneficiados Unidos, 14% población Víctima
1.3.5.12. Atender integralmente hasta 51% mujeres, 49% hombres, 4%

N° de adultos mayores atendidos 90% de la zona urbana y 10%
150 adultos mayores en el Centro día 100% adultos mayores población perteneciente a la Red
en la granja del adulto mayor de la zona rural
y granja del adulto mayor Unidos, 14% población Víctima
N° de adultos mayores de la
1.3.5.13. Incrementar la atención anual 51% mujeres, 49% hombres, 4%
zona urbana y rural beneficiados 90% de la zona urbana y 10%
a 800 adultos mayores en programas 100% adultos mayores población perteneciente a la Red
en programas de seguridad de la zona rural
de seguridad alimentaria y nutricional. Unidos, 14% población Víctima
alimentaria y nutricional
% de adultos mayores
1.3.5.14. Vincular al 60% de adultos 51% mujeres, 49% hombres, 4%
participando en encuentros 90% de la zona urbana y 10%
mayores en Encuentros deportivos, 100% adultos mayores población perteneciente a la Red
deportivos, culturales, de la zona rural
cultural y recreativo. Unidos, 14% población Víctima
recreativos.
1.3.5.15. Atender a 20% de adultos 51% mujeres, 49% hombres, 4%
No de Estrategias rurales de
mayores rurales con serivicio 100% adultos mayores población perteneciente a la Red 100% población de la zona rural
adulto mayor
extramural Unidos, 14% población Víctima
1.3.6.1. 100% de mujeres vulnerables No de Estrategias de 38% mujeres jóvenes, 56% 100% mujeres, 4% población
60% de la zona urbana y 40%
fortalecidas en autonomía y fortalecimiento de la autonomia mujeres adultas y 6% muejeres perteneciente a la Red Unidos,
de la zona rural
autodeterminación de la mujer adultas mayores 14% población Víctima
90% mujeres y 10% hombres,
1.3.6.2. Mantener el 100% de las
% cumplimineto de obligaciones 38% jóvenes, 56% adultos y 4% población perteneciente a la
obligaciones del programa Más
Mas familias en Acción 6% adultos mayores Red Unidos, 14% población
Familias en Acción
Víctima
1.3.6.3. Formular e Implementar un
programa de de empoderamiento y Un programa formulado e
70% jóvenes, 30% adultos. 100% Población LGTBI 100% de la zona urbana
autodeterminación de la Población implementado
LGBTI identificada.
5% niños y niñas de 0 - 5 años, 100% población en condición de
1.3.6.4. Atender al 100% de la PCD en
% de PCD atendida en 15% de 6 - 11 años, 20% de 12 discpacidad, de la cual 14% 70% zona urbana y 30% zona
riesgo nutricional con programas de
programas de seguridad limentria - 17 años. 30% jóvenes, 30% debe ser víctimas del conflicto y rural.
seguridad alimentaria
adultos. 4% pertenecientes a Red Unidos.
# de Familias de PCD en 5% niños y niñas de 0 - 5 años, 100% población en condición de

1.3.6.5. Atender a 200 familias de las
proceso de formación para la 15% de 6 - 11 años, 20% de 12 discpacidad, de la cual 14% 70% zona urbana y 30% zona
PCD con Rehabilitación Basada en la
habilitación y rehabilitación - 17 años. 30% jóvenes, 30% debe ser víctimas del conflicto y rural.
Comunidad
integral adultos. 4% pertenecientes a Red Unidos.
5% niños y niñas de 0 - 5 años, 100% población en condición de

1.3.6.6. Garantizar la participación a # de PCD participando en
15% de 6 - 11 años, 20% de 12 discpacidad, de la cual 14% 70% zona urbana y 30% zona
300 PCD en encuentros encuentros encuentros deportivos
- 17 años. 30% jóvenes, 30% debe ser víctimas del conflicto y rural.
deprotivo recreativos y culturales recreativos y culturales
adultos. 4% pertenecientes a Red Unidos.
6% de primera infancia, 9% de 100% población víctima del

1.3.6.7. Fortalecer e implementar
infancia, 11% adolescentes, conflicto armado, 52% hombres, 70% zona urbana y 30% zona
anualmente el Plan de Prevención No de Planes de prevención
29% jóvenes, 47% adultos, 48% mujeres, 2% personas en rural.
PVCA
7% adultos mayores situación de discpacidad
1.3.6.8. Lograr la compensación del 6% de primera infancia, 9% de 100% población víctima del
flagelo de la violencia a traves de la infancia, 11% adolescentes, conflicto armado, 52% hombres, 70% zona urbana y 30% zona
Plan de reparaciones colectivas
formulación e implementación anual del 29% jóvenes, 47% adultos, 48% mujeres, 2% personas en rural.
plan de reparaciones colectivos 7% adultos mayores situación de discpacidad
6% de primera infancia, 9% de 100% población víctima del

1.3.6.13. Implementar anualmente la Ruta de Protección PVCA infancia, 11% adolescentes, conflicto armado, 52% hombres, 70% zona urbana y 30% zona
ruta de protección PVCA. Implentar 29% jóvenes, 47% adultos, 48% mujeres, 2% personas en rural.
7% adultos mayores situación de discpacidad
1.3.6.14. Lograr la cobertura anual del cobertura de organizaciones 100% población víctima del
70% zona urbana y 30% zona
100% de organizaciones y sus beneficiadas en procesos de 60% jóvenes y 40% adultos conflicto armado, 52% hombres,
rural.
miembros PVCA en formación TIC liderazgo 48% mujeres,
41,5% hogares donde el jefe del
hogar es la mujer, 17% para
reubicación de familias en
36% hogares con niños y niñas
condición de riesgo de
menores de cinco años, 22%
1.3.7.1. Dotar a 300 hogares con desastres. 5% hogares con
# de hogares beneficiados con hogares de parejas jóvenes, 70% zona urbana y 30% zona
vivienda nueva en el area urbana y personas en condición de
viviendas nuevas construidas 6% hogares con adultos rural.
rural del municipio discapacidad, 10% hogares con
mayores.
población víctima, 5% hogares
de familias de la Red Unidos,
1,5% hogares de gestores
culturales
43% hogares donde el jefe del
hogar es la mujer, 17% para
reubicación de familias en
1.3.7.4. Beneficiar a 200 familias con 36% hogares con NNA, 22% condición de riesgo de
# de familias beneficiadas con 70% zona urbana y 30% zona
mejoramiento de vivienda en el casco hogares jóvenes, 6% hogares desastres. 5% hogares con
mejoramientos de vivienda rural.
urbano, área rural y centros poblados con adultos mayores personas en condición de
discapacidad, 10% hogares con
población víctima, 5% hogares
de familias de la Red Unidos
PROGRAMA 1.4 CULTURA Y DEPORTE PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA PAZ
Tipo de meta (MI:

Meta de LIDER
META DE SUBPROGRAMA meta de meta de meta de meta de VALOR COOPERANTES
LINEA BASE NOMBRE DEL incremento, MR: RESPONSABLE
RESULTADO POR META DE PRODUCTO Indicador LINEA BASE producto producto producto producto TOTAL
2015 INDICADOR Meta de reducción,
CUATRIENIO año 2016 año 2017 año 2018 año 2019 CUATRIENIO
MM: Meta de
mantenimiento)
1.4.1.1. Vincular a 2.000
personas en la protección,
# de personas que
preservación, salvaguarda y
protegen, preservan y SECRETARÍA DE
circulación de la memoria SECRETARÍA DE
salvaguardan la 0 MI 0 660 660 680 2000 EDUCACIÓN Y
histórica, del patrimonio cultural GOBIERNO.
memoria histórica y el CULTURA.
inmaterial y arqueológico del
patrimonio cultural.
municipio.
(ODS 4 y 11)
1.4.1.2. Fortalecer al 50% de
artesanos, maestros culturales y % de artesanos, SECRETARÍA DE
artistas del municipio en gestión maestros, y artistas 0% MI 0% 0% 50% 0% 50% EDUCACIÓN Y
cultural, pedagogía y liderazgo. formados. CULTURA.
(ODS 4 y 11)
1.4.1.3. Realizar 25 eventos
culturales, artísticos, folclóricos y
lúdicos dentro de la agenda SECRETARÍA DE
# de eventos
cultural, para la promoción y 19 MI 6 6 6 7 25 EDUCACIÓN Y
realizados.
divulgación del patrimonio CULTURA.
1.4.1. PATRIMONIO cultural del municipio.
Aumentar un 20%
CULTURAL PARA (ODS 4 y 11)
anual la % de Poblacion 1.4.1.4. Afianzar con 12
FORTALER LA
participacion de la participando en producciones propias de Aguazul
2,265 MEMORIA
poblacion en activiades de tipo # de producciones SECRETARÍA DE
HISTÓRICA Y LA lazos de hermandad de
actividades cultural intercambio y circulación cultural artísticas en 0 MI 1 3 3 5 12 EDUCACIÓN Y
IDENTIDAD
culturales y artística con otros territorios de circulación. CULTURA
LLANERA.
la nación.
(ODS 4 y 11)
1.4.1.5. Capacitar en danzas e
interpretacion de instrumentos a
# de niños/as SECRETARÍA DE
700 personas anualmente, entre
adolescentes y jóvenes 600 MM 700 700 700 700 700 EDUCACIÓN Y
ellos niños/as adolescentes y
capacitados. CULTURA
jóvenes, a través de la Casa de
la Cultura. (ODS 4 y 11)
1.4.1.6.Crear una (1) cátedra de # de cátedra de

SECRETARÍA DE
orientación musical, historia e orientación musical,
0 MM 0 1 1 1 1 EDUCACIÓN Y
Identidad cultural en la Casa de historia e identidad
CULTURA.
la Cultura. (ODS 4 y 11) cultural implementada.
1.4.1.7. Realizar dos (2)

# de dotaciones al
dotaciones para el banco de SECRETARÍA DE
banco de instrumentos
instrumentos y trajes de la Casa 2 MI 0 2 0 0 2 EDUCACIÓN Y
y trajes de la Casa de
de la Cultura al servicio de la CULTURA
la Cultura realizados.
comunidad. (ODS 4 y 11)
Tipo de meta (MI:

META DE Meta de meta de meta de meta de meta de VALOR LIDER
LINEA BASE SUBPROGRAMA COOPERANTES
NOMBRE DEL incremento, MR: RESPONSABLE
MM: Meta de
mantenimiento)
Aumentar un 20%
anual la % de Poblacion 1.4.1.8. Construir, adecuar y # de espacios
SECRETARÍA DE
participacion de la participando en optimizar 13 espacios culturales culturales construidos, SECRETARÍA DE
2,265 12 MM 0 2 1 10 13 EDUCACIÓN Y
poblacion en activiades de tipo al servicio de la comunidad. adecuados y OBRAS PÚBLICAS
CULTURA
actividades cultural (ODS 4 y 11) optimizados
culturales
1.4.1.9. Fortalecer la Biblioteca y
Ludoteca municipal con 2 # de dotaciones SECRETARÍA DE
SECRETARÍA
mejores servicios: herramientas adquiridas y al servicio 2 MI 0 0 2 0 2 EDUCACIÓN Y
GENERAL.
digitales y espacios ideales. de la comunidad. CULTURA.
1.4.1. PATRIMONIO (ODS 4 y 11)
CULTURAL PARA
1.4.1.10. Lograr que 3.966
FORTALER LA
personas anualmente entre ellos
Aumentar al 30% MEMORIA
niños/as adolescente y jóvenes # de población que SECRETARÍA DE
las personas del % de personas HISTÓRICA Y LA
accedan a programas de lectura accede a los programas ND MM 3966 3966 3966 3966 3966 EDUCACIÓN Y
área rural y urbana estimuladas con IDENTIDAD
y escritura, fomentando la de lectura y escritura. CULTURA.
24.00% con estimulacion lectura y escritura LLANERA.
interacción con las TIC´s. (ODS
hacia el arte y la durante el
4 y 11)
cultura del cuatrienio.
municipio 1.4.1. PATRIMONIO 1.4.1.11. Fortalecer la
Aumentar un 20%
CULTURAL PARA integración familiar y social a
anual la % de Poblacion
FORTALER LA (900) niños/as de primera
participacion de la participando en # de personas SECRETARÍA DE
2,265 MEMORIA infancia, infancia, adolescencia, SALUD Y GESTIÓN
poblacion en activiades de tipo beneficiados de los ND MM 900 900 900 900 900 EDUCACIÓN Y
HISTÓRICA Y LA juventud y adultos anualmente, SOCIAL.
actividades cultural servicios de ludoteca. CULTURA.
IDENTIDAD con servicios de Ludoteca,
culturales
LLANERA. fomentando la interacción con
las TIC´s. (ODS 4 y 11)
1.4.2.1. Ampliar a 2.128

Aumentar a 24% de % de niños/as y
niños/as, y adolescentes en # de niños/as, y
niños/as y adolescentes en
escuelas de formación y clubes adolescentes
adolescentes en Escuelas y SECRETARÍA DE
21.0% deportivos que garanticen beneficiados con 1864 MI 532 532 532 532 2128 IDRA.
Escuelas y Clubes Clubes de GOBIERNO.
entornos protectores para la escuelas y clubes de
de formación formación
actividad física y deportiva. formación.
deportiva. deportiva
(ODS 4 y 11)
Aumentar a 10 el
1.4.2.2. Impulsar el deporte
numero de # de Deportistas 1.4.2. DEPORTE
competitivo con el apoyo a 10
deportistas de alto de Alto FORMATIVO PARA # de deportistas de Alto
0.0% deportistas de alto rendimiento 10 MI 0 10 0 0 10 IDRA.
rendimiento rendimiento EL DESARROLLO Rendimiento apoyados.
destacados durante el cuatrienio.
apoyados durante Apoyados HUMANO Y LA PAZ.
(ODS 4 y 11 )
el cuatrienrio
1.4.2.3. Vincular al (25%) de la
Aumentar a 35% población en eventos y torneos
% de Población
de la población de deportivos multipropósito, que % de población en SECRETARÍA DE
beneficiada con
Aguazul con fomenten la integración y eventos y torneos SALUD Y GESTIÓN
31.0% practica lúdica, 31% MI 6% 6% 6% 7% 25% IDRA.
práctica lúdica, reconciliación para el deportivos SOCIAL/SECRETARÍ
recreativa y
recreativa y fortalecimiento del tejido social multipropósito. A DE GOBIERNO
deportiva.
deportiva. (100 eventos)
(ODS 4 y 11)
Tipo de meta (MI:

META DE Meta de meta de meta de meta de meta de VALOR LIDER
LINEA BASE SUBPROGRAMA COOPERANTES
NOMBRE DEL incremento, MR: RESPONSABLE
MM: Meta de
mantenimiento)
1.4.2.4. Vincular al (10%) de la

población en eventos deportivos
% de población que
responsables, que fomenten el
disfruta y protege SECRETARÍA DE
disfrute y protección del medio ND MI 2% 2% 3% 3% 10% IDRA.
responsablemente el GOBIERNO.
ambiente del municipio de
31% de la patrimonio ambiental.
Aguazul (40 eventos)
poblacion Aumentar a 35% (ODS 4 y 11)
% de Población
beneficiada de la población de 1.4.2. DEPORTE
beneficiada con
con práctica Aguazul con FORMATIVO PARA 1.4.2.5. Adecuar y optimizar (15)
practica lúdica, # de espacio recreo-
lúdica, práctica lúdica, EL DESARROLLO espacios recreo deportivos al SECRETARÍA DE
recreativa y deportivos adecuados y 34 MI 0 10 5 0 15 IDRA.
recreativa y recreativa y HUMANO Y LA PAZ. servicio de la comunidad. OBRAS PÚBLIAS.
deportiva. optimizados.
deportiva al deportiva. (ODS 4 y 11)
2015
1.4.2.6. Construcción y puesta
al servicio de la comunidad de
# de escenarios
un (1) escenario deportivo y SECRETARÍA DE
deportivos y recreativos 11 MI 0 1 0 0 1 IDRA.
recreativo para el reencuentro OBRAS PÚBLIAS.
construidos.
familiar, comunitario y de
formación. (ODS 4 y 11)
1.4.1. PATRIMONIO
Aumentar un 20%
CULTURAL PARA
anual la % de Poblacion
FORTALER LA
participacion de la participando en
2,265 MEMORIA
poblacion en activiades de tipo
HISTÓRICA Y LA
actividades cultural
IDENTIDAD
culturales
LLANERA.
De las personas formadas

anualmente con programas
Meta 1.4.1.5. Formar a 700 personas
De las personas formadas podran ser culturales y artísticos por lo De las personas formadas
anualmente, entre ellos niños/as Número de niños/as
hasta el 50% personas de infancia y menos el 40% serán hombres y anualmente por lo menos
adolescentes y jóvenes, a través de la adolescente y jóvenes
adolescencia, hasta 10% jovenes, hasta el 40% mujeres, el 2% serán el 15% seran del area
Casa de la Cultura. formados.
el 3% adultos y adultos mayores. personas en condicion de rural.
(ODS 4 y 11)
discapacidad, 5% poblacion
víctima.
Meta 1.4.1.10. Lograr que 3.966 De las personas vinculadas
personas anualmente entre ellos anualmente con programas de
De las personas formadas podran ser De las personas
niños/as adolescente y jóvenes Número de población que lectura y escritura por lo menos
hasta el 50% personas de infancia y vinculadas anualmente por
accedan a programas de lectura y accede a los programas de el 40% serán hombres y el 40%
adolescencia, hasta el 10% jovenes y lo menos el 5% serán del
escritura, fomentando la interacción lectura y escritura. mujeres, el 2% serán personas
hasta el 3% adultos y adultos mayores. área rural.
con las TIC´s en condicion de discapacidad,
(ODS 4 y 11) 5% poblacion víctima.
Meta 1.4.1.11. Fortalecer la integración
De las personas fortalecidas
familiar y social a 900 niños/as de
De las personas vinculadas anualmente anualmente a través de la
primera infancia, infancia, De las personas
Número de personas a la ludoteca podran ser hasta el 80% ludoteca por lo menos el 40%
adolescencia, juventud y adultos vinculadas anualmente por
beneficiados de los seran personas de primera infancia, serán hombres y el 40% mujeres,
anualmente, con servicios de ludoteca, lo menos el 5% serán del
servicios de ludoteca. infancia, hasta el 20% adolescentes, el 2% serán personas en
fomentando la interacción con las área rural.
jovenes y adultos. condicion de discapacidad, 5%
TIC´s.
poblacion víctima.
(ODS 4 y 11)
De las personas vinculadas
- Se promoverá el juego, las
actividades lúdicas y recreativas del 2%
de niños/as de primera infancia.
- Se promoverá la actividad física,
lúdica y formación deportiva inicial de
por lo menos el 35% de niños y niñas.
- Contribuir a la formación, el uso
adecuado del tiempo libre y la
enseñanza del deporte de competencia De las personas vinculadas
Meta 1.5.1.3. Vincular al 25% de la
de por lo menos el 37% de anualmente a través de la
población en eventos y torneos
adolescentes. actividad recreo deportiva por lo
deportivos multipropósito, que Número de personas De las personas
-Promover la actividad física de por lo menos el 40% serán hombres y
fomenten la integración y reconciliación beneficiadas con programas vinculadas por lo menos el
menos el 32% de jóvenes, fortaleciendo el 40% mujeres, el 1% serán
para el fortalecimiento del tejido social deportivos y recreativos. 10% serán del área rural.
a los deportistas de alto rendimiento del personas en condicion de
(100 eventos)
municipio. discapacidad, 3% poblacion
(ODS 4 y 11)
- Propiciar la participación e integración víctima.
de por lo menos el 10% de adultos a
través de la actividad física, y la sana
competencia deportiva.
- Propiciar la participación e integración
de por lo menos el 20% de adultos
mayores a través de la actividad física
para la participación social y
mejoramiento de la calidad de vida.
Meta 1.5.1.4. Vincular al 10% de la

población en eventos deportivos Número de población que
responsables, que fomenten el disfrute disfruta y protege
y protección del medio ambiente del responsablemente el
municipio de Aguazul (40 eventos) patrimonio ambiental.
(ODS 4 y 11)
RETO 2: AGUAZUL COMPETITIVO, SOSTENIBLE E INCLUYENTE
PROGRAMA 2.1 AGUAZUL RESPONSABLE CON LA MODERNIZACIÓN DEL CAMPO
Tipo de meta (MI: VALOR

meta de meta de meta de meta de LIDER
LINEA META DE RESULTADO NOMBRE DEL TOTAL RESPONSABLE
META DE PRODUCTO Indicador LINEA BASE MR: Meta de producto producto producto producto
BASE 2015 POR CUATRIENIO INDICADOR CUATRIENI
reducción, MM: Meta año 2016 año 2017 año 2018 año 2019
de mantenimiento)
O
SECRETARIA DE
2.1.1.1. Ampliar en sesenta (60) # de hectáreas de SECRETARIA DE GOBIERNO,
hectáreas, el área cultivada en Cultivos Piña DESARROLLO SECRETARIA DE
150 MI 10 20 10 0 60
Piña Variedad Gold MD-2. (ODS Variedad Gold MD-2 ECONOMICO Y SALUD, OFICINA
2, 8). establecidas AMBIENTAL ASESORA DE
PLANEACION
SECRETARIA DE
2.1.1.2. Aumentar en cincuenta SECRETARIA DE GOBIERNO,
# de hectáreas de
(50) hectáreas, el área sembrada DESARROLLO SECRETARIA DE
Cultivos Tradicionales 100 MI 0 30 20 0 50
en Cultivos Tradicionales. (ODS ECONOMICO Y SALUD, OFICINA
establecidas
2, 8). AMBIENTAL ASESORA DE
PLANEACION
SECRETARIA DE
GOBIERNO,
# de hectáreas de SECRETARIA DE
2.1.1.3. Aumentar en veinte (20) SECRETARIA DE
# de Hectáreas Cultivos de DESARROLLO
hectáreas, el área cultivada en 20 MI 0 10 10 0 20 SALUD, OFICINA
4630 Hectáreas sembradas sembradas en Promisorios ECONOMICO Y
2,390 Frutales Promisorios. (ODS 2, 8). ASESORA DE
en cultivos priorizados cultivos establecidas AMBIENTAL
PLANEACION,
priorizados
FFAMA
SECRETARIA DE
2.1.1.4 Mecanizar tres mil GOBIERNO,
# de hectáreas SECRETARIA DE
doscientas (3200) hectáreas SECRETARIA DE
mecanizadas con el DESARROLLO
2.1.1. RURALIDAD productivas con el banco de 720 MI 800 800 800 800 3200 SALUD, OFICINA
banco de maquinaria ECONOMICO Y
PRODUCTIVA Y maquinaria agrícola del ASESORA DE
agrícola AMBIENTAL
SOSTENIBLE Municipio. (ODS 2, 8). PLANEACION,
FFAMA, CASALAC
SECRETARIA DE
GOBIERNO,
2.1.1.5. Ampliar en mil SECRETARIA DE
# de hectáreas en SECRETARIA DE
doscientas (1200) hectáreas, el DESARROLLO
Praderas Mejoradas 1700 MI 200 400 300 300 1200 SALUD, OFICINA
área establecida en Praderas ECONOMICO Y
establecidas ASESORA DE
Mejoradas. (ODS 2, 8). AMBIENTAL
PLANEACION,
FFAMA, CASALAC
SECRETARIA DE
GOBIERNO,
2.1.1.6. Incrementar en Cien SECRETARIA DE
SECRETARIA DE
4630 Hectáreas sembradas # de Hectáreas (100) hectáreas, el área # de hectáreas de Maíz DESARROLLO
2,390 sembradas en ND MI 0 50 25 25 100 SALUD, OFICINA
en cultivos priorizados cultivada en Maíz Forrajero. Forrajero establecidas. ECONOMICO Y
cultivos priorizados ASESORA DE
(ODS 2, 8). AMBIENTAL
PLANEACION,
FFAMA, CASALAC
# de sistemas SECRETARIA DE
4 Sistemas productivos productivos GOBIERNO,
agropecuarios agropecuarios 2.1.1.7. Ampliar en setenta (70) # de hectáreas de SECRETARIA DE
SECRETARIA DE
implementados con implementados con hectáreas el área cultivada en Cacao bajo sistema DESARROLLO
1 130 MI 0 30 30 10 70 SALUD, OFICINA
medidas de adaptación y medidas de Cacao bajo sistema agroforestal. agroforestal ECONOMICO Y
ASESORA DE
mitigación al cambio adaptación y (ODS 2, 8, 13). establecidas AMBIENTAL
mitigación al PLANEACION,
climático
cambio climático. FFAMA.

de mantenimiento)
O
SECRETARIA DE
2.1.1.8. Incrementar en cien # de hectáreas de SECRETARIA DE
GOBIERNO,
(100) hectáreas, el área cultivos protectores - DESARROLLO
cultivada en cultivos protectores - productores ECONOMICO Y
DE PLANEACION,
productores. (ODS 2, 8, 13). establecidas AMBIENTAL
FFAMA.
SECRETARIA DE
# de sistemas 2.1.1.9. Ampliar en doscientas
GOBIERNO,
4 Sistemas productivos productivos (200) hectáreas, el área # de hectáreas SECRETARIA DE
SECRETARIA DE
agropecuarios agropecuarios establecida en sistemas establecidas en DESARROLLO
ND MI 0 100 50 50 200 SALUD, OFICINA
implementados con implementados con silvopastoriles y/o sistemas silvopastoriles ECONOMICO Y
1 ASESORA DE
medidas de adaptación y medidas de agrosilvopastoriles. (ODS 2, y/o agrosilvopastoriles AMBIENTAL
adaptación y PLANEACION,
mitigación al cambio 8,13).
mitigación al FFAMA, CASALAC
climático
cambio climático. SECRETARIA DE
2.1.1.10. Fortalecer treinta (30)
GOBIERNO,
productores piscícolas con la SECRETARIA DE
# de Hectáreas # de piscicultores SECRETARIA DE
implementación de nuevas DESARROLLO
fortalecidos con ND MI 0 10 10 10 30 SALUD, OFICINA
4630 Hectáreas sembradas sembradas en tecnologías aplicadas en el ECONOMICO Y
2,390 nuevas tecnologías ASESORA DE
en cultivos priorizados cultivos proceso de producción. (ODS 2, AMBIENTAL
priorizados PLANEACION,
8,13).
FFAMA.
# de hectáreas 2.1.1.11. Implementar sistemas SECRETARIA DE

adecuadas con de captación almacenamiento # Hectáreas GOBIERNO,
3600 hectáreas adecuadas SECRETARIA DE
sistemas de 2.1.1. RURALIDAD y/o distribución de Agua adecuadas con manejo SECRETARIA DE
con sistemas de manejo DESARROLLO
ND manejo eficiente 2.1.1. RURALIDAD
PRODUCTIVA Y Subterránea y/o Superficial para eficiente del recurso 20 MI 600 1000 1000 1000 3600 SALUD, OFICINA
eficiente del recurso hídrico ECONOMICO Y
del recurso hídrico PRODUCTIVA
SOSTENIBLEY la adecuación de mínimo tres hídrico para fines ASESORA DE
para fines agropecuarios para fines
AMBIENTAL
SOSTENIBLE mil seiscientas (3600) hectáreas agropecuarios PLANEACION,
agropecuarios productivas. (ODS 2,8). FFAMA, CASALAC
SECRETARIA DE
2.1.1.12. Implementar quinientos
GOBIERNO,
(500) patios productivos SECRETARIA DE
SECRETARIA DE
integrales en el área rural # de patios productivos DESARROLLO
400 MI 50 250 100 100 500 SALUD, OFICINA
disperso como soporte de integrales establecidos. ECONOMICO Y
ASESORA DE
seguridad alimentaria y AMBIENTAL
PLANEACION,
nutricional. (ODS 2).
FFAMA.
# de familias 2.1.1.13. Lograr que veintidós
500 familias del sector SECRETARIA DE
participando (22) proyectos productivos # de proyectos SECRETARIA DE
agropecuario participando GOBIERNO, OFICINA
activamente en acrediten certificación en Buenas productivos certificados DESARROLLO
activamente en 0 MI 0 6 11 5 22 ASESORA DE
400 intervenciones Practicas y/o modelos de calidad en Buenas prácticas y/o ECONOMICO Y
intervenciones integrales PLANEACION,
integrales para la para el acceso a nuevos modelos de calidad. AMBIENTAL
para la inclusión social y inclusión social y FFAMA.
mercados. (ODS 8).
productiva. productiva. 111 fincas
SECRETARIA DE
libres de
1.2.1.14 Lograr que mínimo cien GOBIERNO,
# de predios ganaderos brucelosis SECRETARIA DE
(100) predios ganaderos SECRETARIA DE
certificados como libres Bovina. DESARROLLO
acrediten la certificación en MI 0 20 50 30 100 SALUD, OFICINA
de Brucelosis y ECONOMICO Y
Fincas libres de Brucelosis y ASESORA DE
tuberculosis bovina 57 Libres de AMBIENTAL
Tuberculosis Bovina. (ODS 8). PLANEACION,
Tubercolosis
FFAMA, CASALAC
Bovina

de mantenimiento)
O
SECRETARIA DE
2.1.1.15. Fortalecer por lo menos GOBIERNO,
SECRETARIA DE
a cien (100) predios ganaderos # de programas de SECRETARIA DE
DESARROLLO
con el programa de mejoramiento genético 1 MM 1 1 1 1 1 SALUD, OFICINA
500 familias del sector # de familias ECONOMICO Y
mejoramiento genético en bovino fortalecidos ASESORA DE
agropecuario participando participando AMBIENTAL
bovinos. (ODS 8). PLANEACION,
activamente en
activamente en FFAMA, CASALAC
400 intervenciones
intervenciones integrales 2.1.1.16. Fortalecer mínimo 500 SECRETARIA DE
integrales para la
para la inclusión social y predios ganaderos con el GOBIERNO,
inclusión social y # de predios ganaderos SECRETARIA DE
productiva. productiva. programa de Prevención de SECRETARIA DE
fortalecidos para DESARROLLO
enfermedades de Control Oficial 400 MM 100 150 150 100 500 SALUD, OFICINA
control de ECONOMICO Y
y/o Zoonoticas y prevención de ASESORA DE
enfermedades. AMBIENTAL
enfermedades reproductivas. PLANEACION,
(ODS 8). FFAMA, CASALAC
% de pequeñsos
# de Hectáreas
productores
100% de los pequeños
4630 Hectáreas sembradas sembradas
inscritos en el en 2.1.1.17. Atender el 100% de los
2,390 productores inscritos en el SECRETARIA DE
en cultivos priorizados RUATcultivos
aplicando pequeños productores Productores rurales
RUAT (Registro Único de GOBIERNO,
priorizados
paquetes agropecuarios inscritos en el beneficiados con SECRETARIA DE
Asistencia Técnica) SECRETARIA DE
tecnológicos RUAT, con la Prestación de los asistencia técnica DESARROLLO
400 aplicando paquetes 1 MM 1 1 1 1 1 SALUD, OFICINA
agropecuarios Servicios de Asistencia Técnica intetgral (pequeño/ ECONOMICO Y
tecnológicos agropecuarios ASESORA DE
acordes a la Directa Rural y/o de mediano/ gran AMBIENTAL
acordes a la prestación del prestación del PLANEACION,
Transferencia de Tecnología. productor)
servicio de asistencia servicio de 2.1.1. RURALIDAD FFAMA, CASALAC
(ODS 8).
técnica integral asistencia técnica PRODUCTIVA Y
integral SOSTENIBLE
2.1.1. RURALIDAD SECRETARIA DE
PRODUCTIVA Y 2.1.1.18 Desarrollar por lo
GOBIERNO,
SOSTENIBLE menos 10 eventos comerciales SECRETARIA DE
SECRETARIA DE
para promocionar productos y # de eventos DESARROLLO
12 MI 1 3 3 3 10 SALUD, OFICINA
servicios del Sector desarrollados ECONOMICO Y
ASESORA DE
Agropecuario a nivel nacional. AMBIENTAL
PLANEACION,
(ODS 8).
FFAMA.
# de Personas # de productores SECRETARIA DE
300 Personas participando vinculadas a 2.1.1.19. Facilitar el acceso de vinculados a las GOBIERNO,
SECRETARIA DE
activamente en programas programas de por lo menos 150 productores a iniciativas de alianzas SECRETARIA DE
125 DESARROLLO
de asociatividad y asociatividad y las iniciativas de alianzas productivas 125 MI 20 50 40 40 150 SALUD, OFICINA
desarrollo
ECONOMICO Y
desarrollo empresarial rural productivas agropecuarias de agropecuarias de ASESORA DE
empresarial rural AMBIENTAL
interés del Municipio. (ODS 8). interés del PLANEACION,
Departamento. FFAMA.
# de programas
2.1.1.20. Implementar y
implementados que SECRETARIA DE
mantener un (1) programa que SECRETARIA DE
fortalecen la DESARROLLO
fortalece la comercialización de 0 MM 1 1 1 1 1 GOBIERNO, FFAMA,
comercialización de ECONOMICO Y
productos o servicios CASALAC.
productos AMBIENTAL
agropecuarios. (ODS 8).
agropecuarios
# de operaciones FFAMA,
2.1.1.21. Suscribir y mantener
100 proyectos productivos de crédito en SECRETARIA DE
una (1) alianza estratégica con # de alianzas SECRETARIA DE
agropecuarios fortalecidos condiciones HACIENDA, OFICINA
FINAGRO para facilitar el estratégicas suscritas DESARROLLO
ND y/o implementados con Finagro puestas 0 MM 0 1 1 1 1 ASESORA DE
acceso a créditos agropecuarios con FINAGRO para el ECONOMICO Y
créditos en condiciones para la población PLANEACIÓN,
rural y rural
de productores del área rural . acceso a crédito AMBIENTAL
Finagro OFICINA ASESORA
disperso (ODS 8, 9).
JURIDICA
Ampliación de la frontera agrícola con

El 30% del área a establecer interés de especialización del territorio de
2.1.1.1. Ampliar en sesenta (60) # de hectáreas de Cultivos El 30% del área a establecer en en cultivos de piña serán acuerdo a sus potencialidades
hectáreas, el área cultivada en Piña Piña Variedad Gold MD-2 cultivos de piña serán destinadas destinadas a mujeres, agroecológicas y climáticas para el cultivo
Variedad Gold MD-2. (ODS 2, 8). establecidas a Jóvenes. priorizando población RED de piña, en coherencia con el uso del suelo
UNIDOS. y demas condicionantes establecidos en el
marco del ordenamiento territorial.
interés de especialización del territorio de
El 30% del área a establecer
acuerdo a sus potencialidades
2.1.1.2. Aumentar en cincuenta (50) El 20% del área a establecer en en cultivos tradicionales serán
# de hectáreas de Cultivos agroecológicas y climáticas para establecer
hectáreas, el área sembrada en cultivos tradicionales serán destinadas a mujeres,
Tradicionales establecidas cultivos tradicionales, en coherencia con el
Cultivos Tradicionales. (ODS 2, 8). destinadas a Jóvenes. priorizando población RED
uso del suelo y demas condicionantes
UNIDOS.
establecidos en el marco del ordenamiento
territorial.
El 20% del área a establecer en en frutales promisorios serán
acuerdo a sus potencialidades
2.1.1.3. Aumentar en veinte (20) # de hectáreas de Cultivos frutales promisorios serán destinadas a mujeres que
agroecológicas y climáticas para establecer
hectáreas, el área cultivada en de Promisorios destinadas a Jóvenes que demuestren propiedad,
frutales promisorios, en coherencia con el
Frutales Promisorios. (ODS 2, 8). establecidas demuestren propiedad, tenencia tenencia o posesión de la
uso del suelo y demas condicionantes
o posesión de la tierra. tierra, priorizando población
RED UNIDOS.
territorial.
Fortalecimiento de la actividad ganadera
con interés de especialización del territorio
El 10% del área a establecer en en praderas mejoradas serán
2.1.1.5. Ampliar en mil doscientas de acuerdo a sus potencialidades
praderas mejoradas serán destinadas a Mujeres que
(1200) hectáreas, el área # de hectáreas en Praderas agroecológicas y climáticas para establecer
destinadas a Jóvenes que demuestren propiedad,
establecida en Praderas Mejoradas. Mejoradas establecidas explotaciones ganaderas, en coherencia
demuestren propiedad, tenencia tenencia o posesión de la
(ODS 2, 8). con el uso del suelo y demas
condicionantes establecidos en el marco del
RED UNIDOS.
ordenamiento territorial.

El 10% del área a establecer en en praderas mejoradas serán
de acuerdo a sus potencialidades
2.1.1.6. Incrementar en Cien (100) cultivos de Maiz Forrajero serán destinadas a Mujeres que
# de hectáreas de Maíz agroecológicas y climáticas para establecer
hectáreas, el área cultivada en destinadas a Jóvenes que demuestren propiedad,
Forrajero establecidas. explotaciones ganaderas, en coherencia
Maíz Forrajero. (ODS 2, 8). demuestren propiedad, tenencia tenencia o posesion de la
con el uso del suelo y demas
o posesion de la tierra. tierra, priorizando población
RED UNIDOS.

El 20% del área a establecer en en cultivos de cacao serán
2.1.1.7. Ampliar en setenta (70) acuerdo a sus potencialidades
# de hectáreas de Cacao cultivos de cacao serán destinadas a mujeres que
hectáreas el área cultivada en agroecológicas y climáticas para establecer
bajo sistema agroforestal destinadas a Jóvenes que demuestren propiedad,
Cacao bajo sistema agroforestal. cultivos de cacao bajo sistema agroforestal,
establecidas demuestren propiedad, tenencia tenencia o posesión de la
(ODS 2, 8, 13). en coherencia con el uso del suelo y demas
RED UNIDOS.

El 10% del área a establecer en en en sistemas silvopatorile
2.1.1.9. Ampliar en doscientas (200) de acuerdo a sus potencialidades
# de hectáreas establecidas sistemas silvopatoriles serán serán destinadas a Mujeres
hectáreas, el área establecida en agroecológicas y climáticas para establecer
en sistemas silvopastoriles destinadas a Jóvenes que que demuestren propiedad,
sistemas silvopastoriles y/o explotaciones ganaderas, en coherencia
y/o agrosilvopastoriles demuestren propiedad, tenencia tenencia o posesion de la
agrosilvopastoriles. (ODS 2, 8,13). con el uso del suelo y demas
o posesion de la tierra. tierra, priorizando población
RED UNIDOS.
El 10% de los productores Fortalecimiento de la piscicultura con
El 10% de los productores piscícolas a beneficiar con la interés de especialización del territorio de
2.1.1.10. Fortalecer treinta (30)
piscícolas a beneficiar con la implementación de nuevas acuerdo a sus potencialidades
productores piscícolas con la # de piscicultores
implementación de nuevas tecnologías aplicadas en el agroecológicas y de recurso hídrico para
implementación de nuevas fortalecidos con nuevas
tecnologías aplicadas en el proceso de producción establecer explotaciones piscícolas, en
tecnologías aplicadas en el proceso tecnologías
proceso de producción deberán deberán ser mujeres, coherencia con el uso del suelo y demas
de producción. (ODS 2, 8,13).
ser Jóvenes. priorizando población RED condicionantes establecidos en el marco del
UNIDOS. ordenamiento territorial.
El 30% del área a adecuar con Fortalecimiento de la actividad
2.1.1.11. Implementar sistemas de El 10% del área a adecuar con sistemas de captación y/o agropecuaria con interés de
captación almacenamiento y/o sistemas de captación y/o almacenamiento de agua especialización del territorio de acuerdo a
# Hectáreas adecuadas
distribución de Agua Subterránea almacenamiento de agua subterránea o superficial serán sus potencialidades agroecológicas y
con manejo eficiente del
y/o Superficial para la adecuación subterránea o superficial serán destinadas a Mujeres que climáticas para implementar proyectos
recurso hídrico para fines
de mínimo tres mil seiscientas destinadas a Jóvenes que demuestren propiedad, productivos agricolas y pecuarios en
agropecuarios
(3600) hectáreas productivas. (ODS demuestren propiedad, tenencia tenencia o posesion de la coherencia con el uso del suelo y demas
2,8). o posesion de la tierra. tierra, priorizando población condicionantes establecidos en el marco del
RED UNIDOS. ordenamiento territorial.
El 40% de los patios
productivos agropecuarios
integrales serán destinados a
familias en las que hayan
niños y/o niñas menores de 5
años. priorizando poblacion
RED UNIDOS.
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria
y nutricional de la población rural dispersa
2.1.1.12. Implementar quinientos de acuerdo a sus potencialidades
(500) patios productivos integrales El 30% de los patios productivos agroecológicas y climáticas para establecer
# de patios productivos integrales serán destinados a
en el área rural disperso como agropecuarios integrales serán huertas caseras y sistemas de producción
integrales establecidos. familias en las que hayan
soporte de seguridad alimentaria y destinadas a Jóvenes. de especies menores, en coherencia con el
adultos mayores y/o personas
nutricional. (ODS 2). uso del suelo y demas condicionantes
con discapacidad. priorizando
poblacion RED UNIDOS
territorial.
integrales serán destinados a
mujeres cabeza de familia.
priorizando poblacion RED
UNIDOS

Fortalecimiento de la producción
agropecuaria con interés de
El 30% de los productores a
2.1.1.19. Facilitar el acceso de por # de productores vinculados El 20% de los productores a especialización del territorio de acuerdo a
apoyar con iniciativas de
lo menos 150 productores a las a las iniciativas de alianzas apoyar con iniciativas de sus potencialidades agroecológicas y de
alianzas productivas
iniciativas de alianzas productivas productivas agropecuarias alianzas productivas recurso hídrico para establecer
agropecuarias deberán ser
agropecuarias de interés del de interés del agropecuarias deberán ser explotaciones agropecuarias, en coherencia
mujeres, priorizando población
Municipio. (ODS 8). Departamento. Jóvenes. con el uso del suelo y demas
RED UNIDOS.
RETO 2: AGUAZUL COMPETITIVO, SOSTENIBLE E INCLUYENTE
PROGRAMA 2.2 LA TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL RESPONSABILIDAD DE TODOS
Tipo de meta (MI:

LINEA NOMBRE DEL VALOR TOTAL RESPONSABLE
BASE 2015 INDICADOR CUATRIENIO
de mantenimiento)

2.2.1.1 Fortalecer a trescientas
SECRETARIA DE FFAMA,
(300) personas con
# de personas DESARROLLO SECRETARIA DE
capacidades en empleo pleno y 100 MI 50 90 110 50 300
beneficiadas ECONOMICO Y SALUD Y GESTIÓN
productivo para la generación
AMBIENTAL SOCIAL
de ingresos (ODS 8)
2.2.1.2 Fortalecer a setenta (70)

personas que hacen parte del
# de personas del SECRETARIA DE FFAMA,
sector turístico en capacidades
sector turístico con DESARROLLO SECRETARIA DE
de servicio y atención al cliente, 40 MI 0 35 35 0 70
capacidades de ECONOMICO Y SALUD Y GESTIÓN
güianza turística (bilingüísmo) y
servicio desarrolladas AMBIENTAL SOCIAL
gerencia turística y hotelera.
(ODS 8)
2.2.1.3 Impulsar en diez (10) de SECRETARIA DE

# de Mipymes FFAMA/
las Mipymes (de alto impacto) DESARROLLO
adoptando modelos de 0 MI 0 5 5 0 10 SECRETARIA
el acceso a nuevos mercados ECONOMICO Y
calidad GENERAL
con modelos de calidad. (ODS 8) AMBIENTAL
2.2.1.4 Vincular al 5% de las SECRETARIA DE
% de empresas que FFAMA/
2.2.1. AGUAZUL empresas (creadas y nuevas) a DESARROLLO
aplican innovación 0% MI 1% 2% 1% 1% 5% SECRETARIA
Reducir la tasa de % de reduccion IMPULSA SU procesos de innovación ECONOMICO Y
incremental GENERAL
informalidad de la tasa de CULTURA incremental. (ODS 8, 9) AMBIENTAL
49% 2.2.1.5 Lograr que el 70% de
empresarial en un informalidad EMPRENDEDORA Y
las pequeñas agroindustrias % de pequeñas
15% empresarial GENERA TEJIDO SECRETARIA DE
alimentarias de cadenas agroindustrias FFAMA/
EMPRESARIAL DESARROLLO
productivas priorizadas apliquen alimentarias que 0% MI 0% 40% 30% 0% 70% SECRETARIA
ECONOMICO Y
desarrollo tecnológico para el aplican desarrollo GENERAL
AMBIENTAL
ingreso a nuevos mercados. tecnológico.
(ODS 8, 9)
2.2.1.6 Suscribir una (01)
SECRETARIA DE
alianza con el Fondo Emprender
DESARROLLO
(SENA-FONADE) para impulsar # Alianzas suscritas 0 MM 0 1 0 0 1 FFAMA
ECONOMICO Y
iniciativas empresariales en
AMBIENTAL
convocatoria cerrada.(ODS 8)
2.2.1.7 Diseñar e Implementar

una (01) estratégia que SECRETARIA DE
promueva la Educación # de estrategias DESARROLLO
0 MM 0 1 1 1 1 FFAMA
Financiera para el desarrollo implementadas ECONOMICO Y
empresarial a partir del segundo AMBIENTAL
año de gobierno. (ODS 8)
2.2.1.8 Fortalecer cuatro (04) SECRETARIA DE

# de modelos de
modelos de gobernanza o clúster DESARROLLO
gobernanza 0 MI 0 2 2 0 4 FFAMA
de sectores económicos de ECONOMICO Y
fortalecidos
interés del Municipio (ODS 8) AMBIENTAL
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)

2.2.1.9 Facilitar el acceso a
créditos de mínimo trescientas
SECRETARIA DE
(300) empresas (de ellas ciento
# de Empresas con DESARROLLO
ochenta (180) nuevas) a través 919 MI 70 80 80 70 300 FFAMA
acceso a crédito ECONOMICO Y
del Fondo de Fomento
AMBIENTAL
Agropecuario y Microempresarial
de Aguazul FFAMA. (ODS 8)
2.2.1.10 Llevar los productos y
SECRETARIA DE
servicios de sectores de interés # de participaciónes en
DESARROLLO
económico a cinco (05) vitrinas escenarios nacionales 1 MI 0 2 2 1 5 FFAMA
ECONOMICO Y
de ámbito nacional y/o y/o Internacionales
AMBIENTAL
internacional. (ODS 8)
2.2.1.11 Promover la
# de Empresas con SECRETARIA DE
comercialización de los bienes
bienes y servicios DESARROLLO
y servicios de mínimo cien 210 MI 0 50 0 50 100 FFAMA
2.2.1. AGUAZUL promovidos en eventos ECONOMICO Y
(100) empresarios en eventos
Reducir la tasa de IMPULSA SU locales AMBIENTAL
% de reduccion de locales (ODS 8)
informalidad la tasa de CULTURA 2.2.1.12 Fortalecer la
49%
empresarial en un informalidad EMPRENDEDORA Y comercializacion en internet de SECRETARIA DE
FFAMA /
15% empresarial GENERA TEJIDO bienes y servicios del 70% de % de Empresas DESARROLLO
2.2.1. AGUAZUL 0 MI 0 0.2 0.3 0.2 0.7 SECRETARIA
Reducir la tasa de % de reduccion EMPRESARIAL
IMPULSA SU empresas formalizadas a traves apoyadas. ECONOMICO Y
GENERAL
informalidad de la tasa de CULTURA de una plataforma tecnologica. AMBIENTAL
49% (ODS 8)
15% empresarial GENERA TEJIDO 2.2.1.13 Diseñar e Implementar
EMPRESARIAL a partir del segundo año, una SECRETARIA DE
# de estrategias que
(01) estrategia de marketing DESARROLLO
incentivan el consumo 0% MM 0% 100% 100% 100% 100% FFAMA
que promueva y apropie la ECONOMICO Y
local
cultura de consumo de la AMBIENTAL
producción local. (ODS 8)
2.2.1.14 Diseñar e Implementar
a partir del segundo año, una
(01) estrategia de marketing que # de estrategias de SECRETARIA DE
vincule al Municipio en la promoción y DESARROLLO
0 MM 0 1 1 1 1 FFAMA/IDRA
promoción, divulgación y divulgación Turística ECONOMICO Y
articulación turÍstica en el desarrolladas. AMBIENTAL
Clúster de Turismo
Departamental (ODS 8)
DIVERSIFICACIÓN EN LA INVERSIÓN, EN EL EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO
Aumentar en por lo
menos quinientos 2.2.2.1 Diseñar e implementar
2.2.2. AGUAZUL CON
(500) nuevos # de Nuevos cinco (05) Instrumentos de SECRETARIA DE
INFRAESTRUCTURA FFAMA/ OFICINA
50 empleos en Empleos gestión para desarrollar el # de instrumentos de DESARROLLO
ESTRATÉGICA PARA 2 MI 1 3 1 0 5 ASESORA DE
sectores Generados sistema municipal de gestión implementados ECONOMICO Y
LA COMPETITIVIDAD PLANEACIÓN
económicos de emprendimiento y competitividad AMBIENTAL
interes (En Sectores de Interés) (ODS 9)
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
EMPRENDIMIENTO Y FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL OFICINA ASESORA

SECRETARIA DE
2.2.2.2 Promover el desarrollo # de rutas de turismo DE PLANEACIÓN/
DESARROLLO
de tres (03) rutas en turismo comunitario 0 MI 0 1 1 1 3 SEC OBRAS
ECONOMICO Y
comunitario. (ODS 8) establecidas PUBLICAS / FFAMA/
AMBIENTAL
IDRA
2.2.2.3 Poner en Marcha tres SECRETARIA DE OFICINA ASESORA
(03) trapiches comunitarios para # de trapiches en DESARROLLO DE PLANEACIÓN /
3 MI 0 2 1 0 3
fortalecer a productores de la servicio. ECONOMICO Y SECRETARIA DE
Caña Panelera (ODS 9) AMBIENTAL OBRAS PÚBLICAS
2.2.2.4 Establecer una alianza
SECRETARIA DE OFICINA ASESORA
estratégica para el # de Alianzas
DESARROLLO DE PLANEACIÓN/
fortalecimiento de la estratégicas 0 MI 0 1 0 0 1
ECONOMICO Y SEC OBRAS
agroindustria y manejo de establecidas
AMBIENTAL PUBLICAS
poscosecha de frutas (ODS 9)
2.2.2.5 Realizar una (01)
SECRETARIA DE FFAMA/ OFICINA
alianza estratégica regional
DESARROLLO ASESORA DE
para la puesta en marcha de una # de alianzas
0 MI 0 1 0 0 1 ECONOMICO Y PLANEACIÓN/OFICI
planta para la transformación y estrategicas realizadas
AMBIENTAL / NA DE OBRAS
el procesamiento de la Yuca
CASALAC PÚBLICAS
Aumentar en por lo (ODS 9)
menos quinientos
2.2.1.
2.2.2. AGUAZUL
AGUAZUL CON 2.2.2.6 Modernizar y
(500) nuevos
Reducir la tasa de %#dedereduccion
Nuevos IMPULSA SU
INFRAESTRUCTURA repotencializar la producción de
50 empleos en Empleos # de plantas de SECRETARIA DE
informalidad de la tasa de CULTURAPARA
ESTRATÉGICA la planta y equipos de la
49% sectores Generados procesamiento de DESARROLLO
empresarial en un informalidad EMPRENDEDORA
LA COMPETITIVIDAD Y Empresa procesadora 1 MI 0 1 0 0 1 CASALAC
económicos de lacteos modernizada y ECONOMICO Y
15% empresarial GENERA TEJIDO Casanareña de Lacteos
interes en producción AMBIENTAL
EMPRESARIAL "CASALAC" E.I.C en
cooperación de aliados. (ODS 9)
2.2.2.7 Construir Un (01)
% del ecoparque
ecoparque lineal en el rio unete OFICINA ASESORA
construido anualmente SECRETARIA
que recrea e integra a la ND MI 10% 30% 30% 30% 100% DE PLANEACIÓN/
para la población y el OBRAS PÚBLICAS
población y genera SDEA
Turista
turismo..(ODS 9)
OFICINA ASESORA
2.2.2.8 Construir y poner en
DE PLANEACIÓN/
servicio un (01) Punto de % de construcción
SECRETARIA DE SECRETARIA DE
Información Turística de anual de puntos de 0% MI 10% 40% 50% 0% 100%
OBRAS PÚBLICAS DESARROLLO
conformidad a la Red Nacional información turística
ECONOMICO Y
de Pit’s. (ODS 9)
AMBIENTAL
HACIENDA/ OFICINA
2.2.2.9 Construir y poner en % de construccion ASESORA DE
servicio una (01) gran vitrina anual de la Vitrina PLANEACION/
SECRETARIA
Agroempresarial y Turística que Agroempresarial para 0% MI 10% 40% 50% 0% 100% SECRETARIA DE
OBRAS PÚBLICAS
promueva el producto la promoción del DESARROLLO
Aguazuleño. (ODS 9) producto Aguazuleño ECONOMICO Y
AMBIENTAL FFAMA
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
EMPRENDIMIENTO
2.2.2.10 Y FORTALECIMIENTO
Atraer dos (02) EMPRESARIAL
# de Empresas SECRETARIA DE
Empresas inversoras de carácter inversoras con DESARROLLO
Aumentar en por lo 1 MI 0 1 1 0 2 FFAMA
agroindustrial y/o Turístico (ODS presencia en el ECONOMICO Y
menos quinientos
2.2.2. AGUAZUL CON 8) Municipio AMBIENTAL
(500) nuevos # de Nuevos
INFRAESTRUCTURA 2.2.2.11 Optimizar Plaza de OFICINA ASESORA
50 empleos en Empleos
ESTRATÉGICA PARA Mercado para procesos de DE PLANEACION/
sectores Generados % optimizado
LA COMPETITIVIDAD promoción, transformación, SECRETARIA SECRETARIA DE
económicos de anualmente de la plaza 0% MI 10% 90% 0% 0% 100%
conservación y OBRAS PÚBLICAS DESARROLLO
interes de mercado
comercialización de Alimentos. ECONOMICO Y
(ODS 9) AMBIENTAL/FFAMA
2.2.1. AGUAZUL
Reducir la tasa de % de reduccion IMPULSA SU
informalidad de la tasa de CULTURA
49%
15% empresarial GENERA TEJIDO
EMPRESARIAL
Podran ser 10% personas en
2.2.1.1 Fortalecer a trescientas (300) condicion de discapacidad, 1%
Podran ser 50% personas de la
personas con capacidades en # de personas Podran ser 30% Jóvenes y población con orientación sexual y
poblacion del area rural 50%
empleo pleno y productivo para la beneficiadas 10% adultos mayores genero diversa 15% poblacion
del area urbana.
generación de ingresos (ODS 8) victima, 20% mujeres y 10% de
población en RED UNIDOS.
Podran ser 30% personas de la
2.2.1.2 Fortalecer a setenta (70)
Podran ser 10% personas en poblacion del area rural de
personas que hacen parte del sector
# de personas del sector situación de discapacidad, 15% veredas de San Jose del
turístico en capacidades de servicio Podrán ser 20% jóvenes que
turístico con capacidades poblacion victima, 20% mujeres y Bubuy, Palosolo,Bellavista, San
y atención al cliente, güianza turística fortalecen capacidades
de servicio desarrolladas 10% de población en RED UNIDOS Miguel de Farallones 70% del
(bilingüísmo) y gerencia turística y
que fortalecen capacidades, area urbana que fortalecen
hotelera. (ODS 8)
capacidades
De las empresas que se vinculan a la
innovación incremental se
2.2.1.4 Vincular al 5% de las De las Empresas que se vinculan
% de empresas que priorizaran empresas (creadas o
empresas (creadas y nuevas) a a la innovación incremental se
aplican innovación nuevas) por mujeres, personas en
procesos de innovación incremental. priorizarán empresas (creadas o
incremental situación de discapacidad y
(ODS 8, 9) nuevas) por Jóvenes y Adultos
población victima, y 10% de
población en RED UNIDOS.
2.2.1.9 Facilitar el acceso a créditos
de mínimo trescientas (300) 20% de los créditos a empresas
20% de los créditos a empresas
empresas (de ellas ciento ochenta (nuevas o creadas) seran 30% de los créditos a
# de Empresas con acceso (nuevas o creadas) seran
(180) nuevas) a través del Fondo de destinados a iniciativas lideradas por empresas (nuevas o creadas)
a crédito destinados a iniciativas lideradas
Fomento Agropecuario y Mujeres, y 10% de población en serán destinadas al sector rural
por Jovenes
Microempresarial de Aguazul RED UNIDOS.
FFAMA. (ODS 8)
En las veredas de San José del
2.2.2.2 Promover el desarrollo de Bubuy, Palo Solo- Bellavista-La
# de rutas de turismo
tres (03) rutas en turismo Graciela y San Miguel de
comunitario establecidas
comunitario. (ODS 8) Farallones y/o Cuarto Unete
(Iniciativa de la comunidad )
RETO 3: AGUAZUL TERRITORIO ORDENADO Y RESPONSABLE CON LOS RECURSOS NATURALES
PROGRAMA 3.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
3.1.1.1 Realizar pagos por

servicios ambientales para
# de hectáreas con SECRETARIA DE
conservar mínimo 400 has de
sistema de pagos de DESARROLLO
importancia estratégica para la - MM 400 400 400 400 400
servicios ambientales ECONOMICO Y
Aumentar en 400 paz y la convivencia (distintos o
para la conservación AMBIENTAL
Hectáreas las áreas iguales a los del decreto 953/13)
36.984 Has # Has protegidas (ODS 6, 13, 15, ).
protegidas del
municipio
3.1.1.2 Incluir el 100% de los
SECRETARIA DE
ecosistemas frágiles y sensibles % de Ecosistemas
DESARROLLO
como áreas locales de frájiles y sensibles 0% MI 100% 0% 0% 0% 100%
ECONOMICO Y
protección y de paz. (ODS 6, 13, locales protegidos
AMBIENTAL
15, ).
3.1.1.3 Realizar mantenimiento

# de hectáreas de SECRETARIA DE
de 400 Has en áreas de
escosistemas DESARROLLO
importancia estratégicas 0 MI 100 100 100 100 400
Aumentar a 600 estratégicos ECONOMICO Y
(Predios adquiridos por el
Hectáreas restauradas # de hectareas mantenidos AMBIENTAL
0 Municipio), (ODS 6, 13 y15 ).
en áreas estratégicas restauradas
del municipio 3.1.1.4 Restaurar como mínimo # de hectáreas SECRETARIA DE
200 Has sobre rondas hídricas restauradas o DESARROLLO
0 MI 50 50 50 50 200
con fines de protección. (ODS 6, rehabilitadas con fines ECONOMICO Y
3.1.1 SERVICIOS
13, 15 ) de protección AMBIENTAL
ECOSISTEMICOS
PARA TODOS 3.1.1.5 Implementar 7 PRAES
SECRETARIA DE
(Proyecto Ambiental Escolar) en # de instituciones con SECRETARIA DE
DESARROLLO
las Instituciones educativas implementacion y 5 MM 7 7 7 7 7 EDUCACION Y
ECONOMICO Y
públicas (ODS 2, 6,7,8, 9, 11, seguimiento. CULTURA
Aumentar a 5 % la AMBIENTAL
12, 13, 14 y 15).
poblacion culturizada y % de poblacion
3% educada culturizada y
3.1.1.6 Establecer cultura de
ambientalmente para el educada
responsabilidad social ambiental SECRETARIA DE
desarrollo sostenible # de instituciones con SECRETARIA DE
con la implementacion de (1) DESARROLLO
implementacion y 0 MM 1 1 1 1 1 EDUCACION Y
PRAU (Proyecto Ambiental ECONOMICO Y
seguimiento. CULTURA
Universitario) (ODS 2, 6,7,8, 9, AMBIENTAL
11, 12, 13, 14 y 15).
3.1.1.7 Fortalecer las

potencialidades ambientales de
las comunidades para la
Aumentar a 5 % la
educación, participación y # de JAC urbanas y SECRETARIA DE
poblacion culturizada y % de poblacion SECRETARIA DE
concertación de la paz mediante rurales con DESARROLLO
3% educada culturizada y 10 MM 30 30 30 30 30 EDUCACION Y
30 PROCEDA (Proyecto implementacion y ECONOMICO Y
ambientalmente para el educada CULTURA
Ciudadano de Educación seguimiento AMBIENTAL
Ambiental) en juntas de acción
comunal urbanas y rurales. (ODS
2, 6,7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y 15).
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
3.1.1.8 Consolidar tres (3)

espacios anuales de
Aumentar a 5 % la
participación y de conciencia a la SECRETARIA DE
poblacion culturizada y % de poblacion 3.1.1 SERVICIOS # de espacios
responsabilidad colectiva del DESARROLLO ESPA- SECRETARIA
3% educada culturizada y ECOSISTEMICOS participativos 0 MM 3 3 3 3 3
area urbana en educación ECONOMICO Y DE GOBIERNO
ambientalmente para el educada PARA TODOS implementados
Aumentar en 400 ambiental y cambio climatico. AMBIENTAL
Hectáreas las áreas (ODS 2, 6,7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y
36.984 Has # Has protegidas
protegidas del 15).
municipio
3.1.1 SERVICIOS
ECOSISTEMICOS
PARA TODOS
RETO 3: AGUAZUL TERRITORIO ORDENADO Y RESPONSABLE CON LOS RECURSOS NATURALES
PROGRAMA 3.2 PARA LA VIDA Y SEGURIDAD, GESTION INTEGRAL DEL RIESGO Y MANEJO DEL CAMBIO CLIMATICO
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
Actualizar e
implementar el 100% 3.2.1.1 Implementar y hacer
% de estudios # Planes de gestión del
de los estudios seguimiento al Plan Local de SECRETARIA DE
0% actualizados e riesgo implementados 1 MM 1 1 1 1 1
existentes de las zonas Gestión del Riesgo de desastres GOBIERNO
implementados con seguimiento
vulnerables a factores (ODS 1, 11),
naturales y antrópicos
3.2.1.2 Construir minimo 5 obras # de obras de

SECRETARIA DE
de mitigacion en zonas de riesgo Mitigacion construidas 11 MI 1 1 1 2 5
OBRAS PUBLICAS
(ODS 11, 13), en zonas de alto riesgo
3.2.1.3 Realizar asistencia % de familias afectadas

Disminuir en 5% las % de familias
humanitaria al 100% de las por desastres naturales SECRETARIA DE
familias que están en afectadas 100% MM 100% 100% 100% 100% 100%
483 familias afectadas por desastres atendidas con ayuda GOBIERNO
riesgo de desastres por por desastres por
naturales (ODS 1, 11, 13), humanitaria
año año
3.2.1.4 Informar, educar y
% de comunidad
comunicar al 100% comunidad SECRETARIA DE
vinculada a proceso de 0% MM 100% 100% 100% 100% 100%
ubicada en zonas de alto riesgo GOBIERNO
IEC
y/o amenazas. (ODS 1, 11, 13),
3.2.1.5 Fortalecer anualmente a # de años de

3.2.1 CIUDAD SECRETARIA DE
Mantener la atención los organismos de socorro (ODS fortalecimiento a 12 MI 1 1 1 1 4
% de atención a SEGURA, RESILIENTE GOBIERNO
oportuna por 1, 11), organismos de socorro
la Y SOSTENIBLE
año al 100% de la
población
100% población vulnerable
vulnerable
en situación de riesgo 3.2.1.6 Reubicar al 100% de las
en situación de
en el municipio de familias identificadas y % de famililas en zonas
riesgo. SECRETARIA DE
Aguazul. caracterizadas en zonas de alto de alto riesgo ND MI 10% 20% 20% 50% 100% IVIMA
GOBIERNO
riesgo por factores naturales o reubicadas
antropicos (ODS 1, 11),
3.2.1.7 Implementar mínimo seis

(6) lineas productivas
SECRETARIA DE
agropecuarias con prácticas de # de lineas productivas
Aumentar en 300 DESARROLLO
mitigación y adaptación al con practicas 0 MI 1 1 2 2 6
Hectáreas el área de # de Hectáreas ECONOMICO Y
cambio climático y educacion emplementadas
producción con implementadas AMBIENTAL
ambiental (ODS 2, 6,7,8, 9, 11,
medidas de adaptación con medidas de 12, 13, 14 y 15, )
0
y mitigación al cambio adaptacion y
climático, en mitigacion al 3.2.1.8 Realizar reforestación
articulacion con el cambio climatico productora y protectora de 107 # de hectáreas
SECRETARIA DE
PICC Has y siembra de 655 arboles reforestadas como
DESARROLLO
como medida de compensación medidas de 0 MI 30 30 30 17 107
ECONOMICO Y
ambiental a la huella de Carbono compensación
AMBIENTAL
(ODS 2, 6,7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y ambiental.
15, )
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
Aumentar en 300
Hectáreas el área de # de Hectáreas 3.2.1.9 Implementar un sistema
producción con implementadas con de monitoreo integral para para SECRETARIA DE SECRETARIA
3.2.1 CIUDAD # sistemas de
medidas de adaptación medidas de la estabilidad del ciclo hídrico y DESARROLLO GENERAL-
0 SEGURA, RESILIENTE monitoreo 0 MM 0 1 1 1 1
y mitigación al cambio adaptacion y mitigación del riesgo por ECONOMICO Y SECRETARIA DE
Y SOSTENIBLE implementados
climático, en mitigacion al inundaciones (ODS 6, 9, 11, 13, AMBIENTAL GOBIERNO
articulacion con el cambio climatico 15) (PEGAR 2013-2025).
PICC
3.2.1 CIUDAD
SEGURA, RESILIENTE
Y SOSTENIBLE
3.1.1.5 Lograr beneficios ambientales y
conciencia de preservacion con la Los grupos etareos beneficiados
implementacion y seguimiento de 7 # de instituciones con de las IE podran ser Infancia (6- De las personas beneficiarias De las grupos beneficiarios
PRAES (Proyecto Ambiental Escolar) implementacion y 12 años) hasta el 50% y podran ser hasta el 30% hasta un 30% serán personas
en las Instituciones educativas seguimiento. Adolescencia y Juventud (13-17 Mujeres. de la poblacion del area rural.
públicas (ODS 2, 6,7,8, 9, 11, 12, 13, años) hasta el 50%.
14 y 15).
3.1.1.6 Establecer cultura de
Los grupos etareos beneficiados
responsabilidad social ambiental con la # de instituciones con De las personas beneficiarias De las grupos beneficiarios
podran ser juventud (18-26
implementacion de (1) PRAU implementacion y podran ser hasta el 30% hasta un 2% serán personas de
años) hasta el 50% y Adulto ( 27-
(Proyecto Ambiental Universitario) seguimiento. Mujeres. la poblacion del area rural.
59 años) hasta el 50%.
(ODS 2, 6,7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y 15).
3.1.1.7 Fortalecer las potencialidades
ambientales de las comunidades para
Los grupos etareos beneficiados
la educación, participación y De las personas beneficiarias
# de JAC urbanas y rurales podran ser hasta 5% RED De las personas beneficiarias
concertación de la paz mediante 30 del programa hasta un 70%
con implementacion y UNIDOS, juventud (18-26 años) podran ser hasta el 30%
PROCEDA (Proyecto Ciudadano de serán personas de la poblacion
seguimiento hasta el 20%, Adulto ( 27-59 Mujeres.
Educación Ambiental) en juntas de del area rural.
años) hasta el 20%
acción comunal urbanas y rurales.
(ODS 2, 6,7,8, 9, 11, 12, 13, 14 y 15).
RETO 4: AGUAZUL CON AMBIENTES FÍSICOS PARA EL DESARROLLO
PROGRAMA 4.1 SERVICIOS PÚBLICOS PARA AGUAZUL CON OPORTUNIDAD Y CALIDAD
Tipo de meta (MI: LIDER

META DE SUBPROGRAMA Meta de incremento, meta de meta de meta de meta de COOPERANTES
de mantenimiento)
Contar con un Plan % de

4.1.1.1 Actualizar el Plan # de Planes Maestros
Maestro de Acueducto y implementación SECRETARÍA DE
Maestro de Acueducto y de Acueducto y
0 Alcantarillado del Plan Maestro 0 MI 1 0 0 0 1 OBRAS PÚBLICAS -
Alcantarillado del municipio de Alcantarillado
actualizado y en de Acueducto y ESPA S.A. E.S.P.
Aguazul (ODS 6, 11, 13) actualizados
implementación Alcantarillado
Contar con un
% de
instrumento de gestión
implementación 4.1.1.2 Formular el Plan de Uso # de Planes de Uso SECRETARÍA DE
para el uso eficiente y
0 del Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua Eficiente y Ahorro del 0 MI 1 0 0 0 1 OBRAS PÚBLICAS -
ahorro del agua
Eficiente y Ahorro (PUEAA) (ODS 6, 11, 13) Agua formulados ESPA S.A. E.S.P.
formulado y en
del Agua
implementación
# de conexiones
# Viviendas 4.1.1.3 Construir 300 conexiones
Garantizar el acceso al domiciliarias de SECRETARÍA DE
nuevas con domiciliarias de acueducto para
servicio de acueducto a acueducto construidas OBRAS PÚBLICAS -
407 acceso al servicio vivienda nueva en el casco 407 MI 0 150 150 0 300
300 viviendas nuevas para vivienda nueva en ESPA S.A. E.S.P. -
de acueducto en urbano del municipio de Aguazul
en el casco urbano el área urbana del IVIMA
municipio de Aguazul
Incrementar en un 1% % de cobertura 4.1.1. AGUA POTABLE

la cobertura de agua de agua potable PARA UNA MEJOR
97.20%
potable en el casco en el casco CALIDAD DE VIDA 4.1.1.4 Formular y/o actualizar
urbano urbano dos (2) estudios y diseños para # de estudios y/o SECRETARÍA DE
la optimización y/o ampliación diseños formulados y/o 2 MI 1 1 0 0 2 OBRAS PÚBLICAS -
Mantener por debajo del sistema de acueducto urbano actualizados ESPA S.A. E.S.P.
del 5% (Sin riesgo) el (ODS 6, 11, 13)
% de calidad del
2.61% IRCA del agua
agua IRCA
sunimistrada al casco
urbano
Incrementar en un 1% % de cobertura
la cobertura de agua de agua potable
97.20%
potable en el casco en el casco 4.1.1.5 Realizar una (1)
urbano urbano # de optimizaciones y/o SECRETARÍA DE
optimización y/o ampliación del
Mantener por debajo ampliaciones 2 MI 0 1 0 0 1 OBRAS PÚBLICAS -
sistema de acueducto urbano
del 5% (Sin riesgo) el realizadas ESPA S.A. E.S.P.
% de calidad del (ODS 6, 11, 13)
2.61% IRCA del agua
agua IRCA
sunimistrada al casco
urbano
Incrementar en un 1% % de cobertura 4.1.1.6 Subsidiar al 100%
SECRETARÍA DE
la cobertura de agua de agua potable usuarios de los estratos 1, 2 y 3 % de suscriptores
97.2% 100% MM 100% 100% 100% 100% 100% OBRAS PÚBLICAS -
potable en el casco en el casco del servicio de acueducto en el subsidiados
ESPA S.A. E.S.P.
urbano urbano casco urbano (ODS 6, 11, 13)

de mantenimiento)
4.1.1.7 Formular un (1) estudio # de estudios de

de alternativas para la alternativas realizados
SECRETARÍA DE
administración de los sistemas para la administración 0 MI 1 0 0 0 1
OBRAS PÚBLICAS
de acueducto rurales (ODS 6, de sistemas de
11, 13) acueducto rurales
4.1.1.8 Formular y/o actualizar
Incrementar en un 15% dos (2) estudios y diseños para # de estudios y/o
% de cobertura de 4.1.1. AGUA POTABLE SECRETARÍA DE
la cobertura de agua la optimización y/o construcción diseños formulados y/o 6 MI 0 2 0 0 2
ND agua potable en el PARA UNA MEJOR OBRAS PÚBLICAS
potable en el sector de sistemas de acueductos actualizados
sector rural CALIDAD DE VIDA
rural rurales (ODS 6, 11, 13)
4.1.1.9 Realizar 10
optimizaciones y/o
# de optimizaciones y/o
construcciones de sistemas de SECRETARÍA DE
construcciones 6 MI 5 5 0 0 10
acueducto y/o sistemas de OBRAS PÚBLICAS
realizadas
tratamiento de agua potable
rurales (ODS 6, 11, 13)
Contar con un Plan % de 4.1.2.1 Actualizar el Plan
# de Planes Maestros
Maestro de Acueducto y implementación del Maestro de Acueducto y SECRETARÍA DE
de Acueducto y
0 Alcantarillado Plan Maestro de Alcantarillado (PMAA) del 0 MI 1 0 0 0 1 OBRAS PÚBLICAS -
Alcantarillado
actualizado y en Acueducto y municipio de Aguazul (ODS 6, ESPA S.A. E.S.P.
Alcantarillado 4.1.1. AGUA POTABLE 11, 13) actualizados
implementación
Contar con un % de PARA UNA MEJOR
instrumento de gestión implementación del CALIDAD DE VIDA 4.1.2.2 Actualizar el Plan de # de Planes de
SECRETARÍA DE
Plan de Saneamiento y Manejo de Saneamiento y Manejo
0 actualizado para el 0 MI 1 0 0 0 1 OBRAS PÚBLICAS -
Saneamiento y Vertimientos (PSMV) del casco de Vertimientos (PSMV)
saneamiento y manejo ESPA S.A. E.S.P.
Manejo de urbano (ODS 6, 11, 13) actualizados
de vertimientos Vertimientos
# de conexiones
Garantizar el acceso al # Viviendas nuevas 4.1.2.3 Construir 300 conexiones domiciliarias de
SECRETARÍA DE
servicio de con acceso al domiciliarias de alcantarillado alcantarillado
OBRAS PÚBLICAS -
407 alcantarillado a 300 servicio de para vivienda nueva en el casco construidas para 407 MI 0 150 150 0 300
4.1.2. MANEJO DE urbano del municipio de Aguazul vivienda nueva en el ESPA S.A. E.S.P. -
viviendas nuevas en el alcantarillado en el
casco urbano AGUAS RESIDUALES (ODS 6, 11, 13) IVIMA
casco urbano área urbana del
PARA UN AMBIENTE municipio de Aguazul
SANO 4.1.2.4 Formular y/o actualizar 2
estudios y diseños para la # de estudios y/o SECRETARÍA DE
optimización y/o construcción del diseños formulados y/o 1 MI 1 1 0 0 2 OBRAS PÚBLICAS -
sistema de alcantarillado urbano actualizados ESPA S.A. E.S.P.
(ODS 6, 11, 13)
Incrementar en un 1% 4.1.2.5 Subsidiar al 100% de
% de cobertura de SECRETARÍA DE
la cobertura de usuarios de los estratos 1, 2 y 3 % de suscriptores
96.4% alcantarillado en el 100% MM 100% 100% 100% 100% 100% OBRAS PÚBLICAS -
alcantarillado en el del servicio de alcantarillado en subsidiados
casco urbano ESPA S.A. E.S.P.
casco urbano el casco urbano (ODS 6, 11, 13)
4.1.2.6 Realizar 2 optimizaciones

# de optimizaciones y/o SECRETARÍA DE
y/o ampliaciones del sistema de
ampliaciones 4 MI 1 1 0 0 2 OBRAS PÚBLICAS -
alcantarillado sanitario y/o pluvial
realizadas ESPA S.A. E.S.P.
urbano (ODS 6, 11, 13)

de mantenimiento)
4.1.2.7 Formular 1 estudio de # de estudios de

alternativas para la alternativas realizados
SECRETARÍA DE
administración de los sistemas para la administración 0 MI 1 0 0 0 1
OBRAS PÚBLICAS
de alcantarillado rurales (ODS 6, de sistemas de
11, 13) alcantarillado rurales
4.1.2.8 Formular y/o actualizar 2
estudios y diseños para la # de estudios y/o
SECRETARÍA DE
optimización y/o construcción de diseños formulados y/o 1 MI 1 1 0 0 2
Incrementar en un 10% 4.1.2. MANEJO DE sistemas de alcantarillado OBRAS PÚBLICAS
actualizados
% de cobertura de
la cobertura de AGUAS RESIDUALES rurales (ODS 6, 11, 13)
ND alcantarillado en el
alcantarillado en el PARA UN AMBIENTE
sector rural
sector rural SANO 4.1.2.9 Realizar 2 optimizaciones
y/o construcciones de sistemas # de optimizaciones y/o
SECRETARÍA DE
de alcantarillado y/o sistemas de construcciones 1 MI 1 1 0 0 2
OBRAS PÚBLICAS
tratamiento de aguas residuales realizadas
rurales (ODS 6, 11, 13)
4.1.2.10 Construcción de 50
unidades sanitarias para # de unidades SECRETARÍA DE
75 MI 0 20 15 15 50
población rural dispersa (ODS 6, sanitarias construidas OBRAS PÚBLICAS
4.1.1. AGUA POTABLE
11, 13)
Implementación de las PARA UNA MEJOR
actividades de corto CALIDAD DE VIDA 4.1.3.1 Implementación del 80%
% de % de implementación SECRETARÍA DE
plazo del Plan de implementación del de las actividades de corto plazo
ND del PGIRS del ND MI 20% 20% 20% 20% 80% OBRAS PÚBLICAS -
Gestión Integral de PGIRS del establecidas en el PGIRS (ODS
4.1.3. GESTIÓN municipio ESPA S.A. E.S.P.
Residuos Sólidos municipio 6, 11, 13)
INTEGRAL DE
(PGIRS) en un 80%
RESIDUOS SÓLIDO
4.1.3.2 Subsidiar al 100% de
Mantener en un 100% % de cobertura de SECRETARÍA DE
usuarios de los estratos 1, 2 y 3 % de suscriptores
100% la cobertura de aseo en aseo en el casco 100% MM 100% 100% 100% 100% 100% OBRAS PÚBLICAS -
del servicio de aseo en el casco subsidiados
el casco urbano urbano ESPA S.A. E.S.P.
urbano (ODS 6, 11, 13)
4.1.4.1 Ampliar en 50 familias # de familias con
Incrementar en un 10% % de cobertura del
servicio de energía con cobertura de energía cobertura de energía SECRETARÍA DE
ND la cobertura de energía ND MI 0 25 25 0 50
eléctrica en el área eléctrica en el sector rural (ODS
eléctrica en el sector OBRAS PÚBLICAS
eléctrica en el área rural
rural 7, 11, 13) rural
# de conexiones
4.1.4.2 Construir 300 conexiones
Incrementar en un 1% % de cobertura del domiciliarias de energía
domiciliarias de energía para
la cobertura de energía servicio de energía construidas para SECRETARÍA DE
ND vivienda nueva en el casco 312 MI 0 150 150 0 300
eléctrica en el casco eléctrica en el vivienda nueva en el OBRAS PÚBLICAS
urbano del municipio de Aguazul
urbano casco urbano área urbana del
4.1.4. ENERGÍA Y GAS (ODS 7, 11, 13) municipio de Aguazul
PARA EL PROGRESO
Mejorar la calidad del % de cobertura del
servicio de energía
ND servicio de energía
eléctrica en el 4.1.4.3 Optimizar, matener y/o # componentes de
eléctrica
casco urbano construir 5 redes de energía alumbrado público
SECRETARÍA DE
eléctrica y/o componentes de urbanas y/o rurales ND MI 2 1 1 1 5
OBRAS PÚBLICAS
Alcanzar un 85% de las alumbrado público urbanas y/o mantenidas y/o
luminarias prestando un % de luminarias en rurales (ODS 7, 11, 13) Optimizadas
74%
adecuado servicio de funcionamiento
alumbrado público

de mantenimiento)

servicio de energía 4.1.4.4 Formular y/o actualizar 2
ND la cobertura de energía
eléctrica en el área
eléctrica en el área rural estudios y diseños para la # de estudios y diseños
rural SECRETARÍA DE
optimización y/o construcción de realizados y/o 3 MI 0 1 1 0 2
OBRAS PÚBLICAS
infraestructura eléctrica urbana actualizados
y/o rural (ODS 7, 11, 13)
la cobertura de energía servicio de energía
ND
eléctrica en el casco eléctrica en el
urbano casco urbano

servicio de energía
ND la cobertura de energía
eléctrica en el área
eléctrica en el área rural 4.1.4.5 Implementar 10 sistemas
rural # de sistemas SECRETARÍA DE
de energías alternativas urbanos 14 MI 0 0 10 0 10
Incrementar en un 1% % de cobertura del alternativos de energía OBRAS PÚBLICAS
y/o rurales (ODS 7, 11, 13)
la cobertura de energía servicio de energía
ND
eléctrica en el casco eléctrica en el
urbano casco urbano
4.1.4.6 Construir 300 conexiones

Incrementar en un 1% % de cobertura del 4.1.4. ENERGÍA Y GAS # de conexiones
domiciliarias de gas natural para
la cobertura de gas servicio de gas PARA EL PROGRESO domiciliarias de gas SECRETARÍA DE
ND 4.1.1. AGUA POTABLE vivienda nueva en el casco 312 MI 0 150 150 0 300
natural en el casco natural en el casco natural para vivienda OBRAS PÚBLICAS
PARA UNA MEJOR urbano del municipio de Aguazul
urbano urbano nueva construidas
CALIDAD DE VIDA (ODS 7, 11, 13)
Incrementar en un 1% % de cobertura del # de familias con
4.1.4.7 Ampliar en 100 familias
la cobertura de gas servicio de gas cobertura de gas SECRETARÍA DE
ND con cobertura de gas natural en 440 MI 0 50 50 0 100
natural en el casco natural en el casco natural en el casco OBRAS PÚBLICAS
urbano urbano urbano
# de familias con
Incrementar en un 10% % de cobertura del 4.1.4.8 Ampliar en 200 familias
servicio de gas cobertura de gas SECRETARÍA DE
7600% la cobertura de gas con cobertura de gas natural en 625 MI 0 100 100 0 200
natural en el área natural en el sector OBRAS PÚBLICAS
natural en el área rural el sector rural (ODS 7, 11, 13)
rural rural
servicio de gas
7600% la cobertura de gas 4.1.4.9 Formular y/o actualizar 2
natural en el área
natural en el área rural estudios y diseños para la # de estudios y diseños
rural SECRETARÍA DE
optimización y/o construcción de realizados y/o 2 MI 0 1 1 0 2
Incrementar en un 1% % de cobertura del OBRAS PÚBLICAS
infraestructura de gas natural actualizados
la cobertura de gas servicio de gas
ND urbana y/o rural (ODS 7, 11, 13)
natural en el casco natural en el casco
urbano urbano
PROGRAMA 4.2 INFRAESTRUCTURA VÍAL Y MOVILIDAD PARA EL PROGRESO
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
Aumentar en un 1% las % de vías

4.2.1.1 Pavimentar cuatro (4) Km # de Km de vías SECRETARÍA DE
28% vías terciarias con terciarias 17.2 MI 0 2 2 0 4
de vías terciarias (ODS 9, 11) terciarias pavimentados OBRAS PÚBLICAS
pavimento pavimentadas
Aumentar en un 1% la
% de vías
pavimentación de las 4.2.1.2 Pavimentar un (1) Km de # de Km de vías SECRETARÍA DE
88% urbanas 14.9 MI 0 1 0 0 1
vías urbanas con vías urbanas (ODS 9, 11) urbanas pavimentados OBRAS PÚBLICAS
pavimentadas
pavimento
% de vías
# de km con
Mantener el 5% de vías urbanas sin 4.2.1.3 Mantener cuatro (4) Km SECRETARÍA DE
12% mantenimiento rutinario 1.99 MI 0 2 2 0 4
urbanas sin pavimento pavimento de vías urbanas (ODS 9, 11) OBRAS PÚBLICAS
de vías
mantenidas
% de vías
Mantener el 30% de las # de km con
terciarias sin 4.2.1.4 Mantener 100 Km de vías SECRETARÍA DE
72% vías terciarias sin mantenimiento rutinario 265 MI 25 25 25 25 100
pavimento terciarias (ODS 9, 11) OBRAS PÚBLICAS
pavimento de vías
mantenidas
# Estudios de
4.2.1.5 Realizar y/o actualizar factibilidad técnica,
dos (2) estudios y diseños paraeconómica, financiera y
Aumentar en un 1% las % de vías
la construcción y/o optimización ambiental SECRETARÍA DE
28% vías terciarias con terciarias 2 MI 0 1 1 0 2
de infraestructura para la (Preinversión) de OBRAS PÚBLICAS
pavimento pavimentadas
movilidad; urbanos y/o rurales proyectos de
(ODS 9, 11) infraestructura en
4.2.1 transporte
# Estudios de
VÍAS Y MOVILIDAD
factibilidad técnica, SECRETARÍA DE
PARA EL PROGRESO
Aumentar en un 1% la 4.2.1.6 Realizar un (1) estudio de económica, financiera y OBRAS PÚBLICAS -
% de vías
pavimentación de las factibilidad para la creación y ambiental SECRETARÍA DE
88% urbanas 0 MI 0 1 0 0 1
vías urbanas con habilitación del Organismo de (Preinversión) de GOBIERNO -
pavimentadas
pavimento Tránsito Municipal (ODS 9, 11) proyectos de TERMINAL DE
infraestructura en TRANSPORTES
transporte
4.2.1.7 Construir dos (2) puentes # de puentes

SECRETARÍA DE
peatonales y/o vehiculares (ODS peatonales y/o 3 MI 0 1 1 0 2
OBRAS PÚBLICAS
9, 11) vehiculares construidos
4.2.1.8 Construir 20 obras de

Aumentar la dotación # de obras de arte (alcantarillas, cunetas, # de obras de arte SECRETARÍA DE
ND MI 8 4 4 4 20
de obras de infraestructura placas huellas, muros, otras) construidas OBRAS PÚBLICAS
ND infraestructura vial vial (ODS 9, 11)
complementarias para complementarias 4.2.1.9 Apertura de dos (2) Km
# de km de vías SECRETARÍA DE
garantizar la movilidad construidas de vías urbanas y/o rurales (ODS 6.6 MI 0 0 2 0 2
construidas OBRAS PÚBLICAS
9, 11)
4.2.1.10 Realizar cuatro (4)
# de acciones SECRETARÍA DE
acciones para implementar la
implementadas para la OBRAS PÚBLICAS -
seguridad víal y el Plan de 1 MI 1 1 1 1 4
seguridad vial y Plan de SECRETARÍA DE
Movilidad en el municipio (ODS
Movilidad GOBIERNO
9, 11)
ENFOQUE
META DE PRODUCTO INDICADOR ENFOQUE DIFERENCIAL ENFOQUE TERRITORIAL
POBLACIONAL
De acuerdo con el Artículo 368 de la

Constitución Política, se podrán
conceder subsidios para que las
personas de menores ingresos,
puedan pagar las tarifas de los
4.1.1.6 Subsidiar al 100% usuarios de Por tratarse de los servicios
servicios públicos domiciliarios que
los estratos 1, 2 y 3 del servicio de % de suscriptores públicos, se ven beneficiados
cubran sus necesidades básicas. El
acueducto en el casco urbano (ODS 6, subsidiados todos los sectores de la población
Acuerdo No. 046 de 2001, el Concejo
11, 13) en el rango de los estratos 1, 2 y 3
Municipal de Aguazul, creó el Fondo
de Solidaridad de Redistribución de
los Ingresos para la financiación de
los subsidios a las personas de
menores recursos estratos 1, 2 y 3
4.1.2.5 Subsidiar al 100% de usuarios

de los estratos 1, 2 y 3 del servicio de % de suscriptores
alcantarillado en el casco urbano (ODS subsidiados
6, 11, 13)
4.1.3.2 Subsidiar al 100% de usuarios
de los estratos 1, 2 y 3 del servicio de % de suscriptores
aseo en el casco urbano (ODS 6, 11, subsidiados
13)
4.1.1.9 Realizar 10 optimizaciones y/o
Se priorizan las Por tratarse de los servicios públicos,
construcciones de sistemas de La totalidad de esfuerzos para el
# de optimizaciones y/o comunidades que cuentan se ven beneficiados todos los
acueducto y/o sistemas de tratamiento cumplimiento de la meta serán
construcciones realizadas actualmente con sectores de la población de las
de agua potable rurales (ODS 6, 11, destinados al sector rural
infraestructura instalada comunidades priorizadas
13)
4.1.2.9 Realizar 2 optimizaciones y/o
Se priorizan las Por tratarse de los servicios públicos,
construcciones de sistemas de La totalidad de esfuerzos para el
# de optimizaciones y/o comunidades que cuentan se ven beneficiados todos los
alcantarillado y/o sistemas de cumplimiento de la meta serán
construcciones realizadas actualmente con sectores de la población de las
tratamiento de aguas residuales rurales destinados al sector rural
infraestructura instalada comunidades priorizadas
(ODS 6, 11, 13)
RETO 5: AGUAZUL - GOBIERNO QUE DA EJEMPLO
PROGRAMA 5.1 BUEN GOBIERNO PROTEGIENDO LOS DERECHOS HUMANOS Y EN PAZ
Tipo de meta (MI:

VALOR LIDER
NOMBRE DEL TOTAL RESPONSABLE
LINEA BASE 2015 RESULTADO POR META DE PRODUCTO Indicador LINEA BASE MR: Meta de producto producto producto producto
INDICADOR CUATRIENI
O
de mantenimiento)
% Políticas 5.1.1.1. Implementar el 100% de % Acciones ejecutadas

públicas de las acciones programadas en el vs programadas en Secretaria de
0% 0 MM 100% 100% 100% 100% 100%
cultura plan de cultura ciudadana (ODS Plan Cultura Gobierno
ciudadana 16 y 3). Ciudadana
5.1.1.2. Implementar el 100%

% Acciones ejecutadas
de las acciones programadas en
vs programadas en Secretaria de
* Tasa de el Plan Integral de seguridad y 0 MM 100% 100% 100% 100% 100%
Plan de Seguridad y Gobierno
homicidio x convivencia ciudadana (ODS 16
convivencia Ciudadana
c/100.000 Hab 2 y 3)
* Tasa de hurto
5.1.1.3. Garantizar el
comercio x
funcionamiento del 100% de las % de camaras de
c/100.000 Hab 78
camaras de seguridad ciudadana seguridad en operación Secretaria de
* Tasa de hurto 95% MM 100% 100% 100% 100% 100%
Disminuir en 8% la tasa con soporte técnico y con soporte tecnico y Gobierno
personas x
conectividad en el municipio. conectividad.
c/100.000 Hab 63 de ocurrencia de delitos
e infracciones en el (ODS 16)
* Tasa de hurto % tasa de
residencias x Municipio delitos e 5.1.1.4. Realizar dos (02)
c/100.000 Hab 90 infracciones estrategias de prevencion y # de estrategias de
* Tasa de hurto disminuida 5.1.1. TERRITORIO mitigacion de consumo de prevención del
0 MI 0 1 1 0 2
Secretaria de
automóviles x SEGURO EN sustancias psicoactivas basados consumo de SPA Gobierno
c/100.000 Hab CONVIVENCIA Y PAZ en el modelo de inclusión. (ODS realizados.
89.53 16 y 3)
* Tasa de muerte y 5.1.1.5. Apoyar la operación del
lesiones en circuito de Justicia Penal para
accidente de Adolescentes (CESPA) y # de circuitos de justicia
tránsito x c/100.000 restitución de los derechos a los penal para Secretaria de
Hab - 4.72 1 MM 2 2 2 2 2
NNA (Niños, niñas Adolescentes) adolescentes y hogares Gobierno Municipal
en situacion de emergencia en de paso apoyados
los hogares de paso. (ODS 16 y
3)
5.1.1.6. Fortalecer al 100% las

Juntas de Accion Comunal con
capacidades en gestion publica,
Aumentar al 15% la % de ambiental, ordenamiento % de JAC comunal
Secretaria de
5.3% participación ciudadana participacion territorial, convivencia fortalecidas al servicio 0 MI 25% 25% 25% 25% 100%
Gobierno Municipal
en diferentes instancias ciudadana ciudadadana, presupuesto de la comunidad
participativo, gestion para
proyectos comunales, PAZ y
DD-HH(ODS 16)
Tipo de meta (MI:

META DE meta de meta de meta de meta de VALOR LIDER
NOMBRE DEL TOTAL RESPONSABLE
LINEA BASE 2015 RESULTADO POR META DE PRODUCTO Indicador LINEA BASE MR: Meta de producto producto producto producto
INDICADOR CUATRIENI
O
de mantenimiento)
5.1.1.7. Realizar 15 brigadas de

servicio social con las
# de brigadas en
comunidades en acción
procesos de desarrollo Secretaria de
humanitaria, liderazgo, ambiente, 8 MI 5 5 5 0 15
comunitario realizadas Gobierno
DD-HH y PAZ, para la
Aumentar al 15% la % de e implementadas.
construccion del tejido social
5.3% participación ciudadana participacion (ODS 16.7).
en diferentes instancias ciudadana
5.1.1.8. Realizar la construcción
y puesta en servicio de un (01)
# de espacios físicos Secretaria de Obras
equipamiento municipal para el 17 MM 0 0 1 0 1
construidos . Públicas/ Gobierno
fortalecimiento comunitario
5.1.1. TERRITORIO (ODS 16.7)
SEGURO EN
CONVIVENCIA Y PAZ 5.1.1.9. Implementar una
Disminuir
Aumentar enen 8%
5% la
la tasa estrategia IEC para minimizar el
de ocurrencia
poblacion de delitos
culturizada y % de poblacion impacto que los residuos sólidos Sec Desarrollo
e infracciones en el # estrategias Secretaria de
2.80% educada culturizada y generan al ambiente mediante la 0 MM 1 1 1 1 1 Económico y
Municipiopara el educada implementadas Gobierno
ambientalmente aplicación del comparendo ambiental
desarrollo sostenible ambiental (ODS 12)
5.1.1. TERRITORIO
SEGURO EN
Aumentar al 100% la CONVIVENCIA Y PAZ 5.1.1.10. Realizar la optmización,
98% de # de acciones Secretaria de Obras
capacidad del % de capacidad ampliación y/o construcción del 1 MM 1 2 2 1 3
ocupación realizadas Públicas/ Gobierno
Cementario Municipal cementerio municipal
PROGRAMA 5.2 BUEN GOBIERNO CON RESULTADOS VISIBLES
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
5.2.1.1. Proveer tres (03)

# de espacios fisicos
espacios físicos intitucionales
construidos y
para mejorar el servicio a la 2 MI 0 1 1 1 3 Secretaria de Obras Secretaria General
mejorados de las
comunidad y servidores publicos.
dependencias de la
(ODS 11)
administración.
5.2.1.2. Modernizar y mantener
el 100% del Sistema Integrado
% de procesos MECI
de Gestion, vinculando la
y/o política de gestión
implementacion de nuevos
de calidad alta dirección y
sistemas (Sistema de Seguridad ND MM 100% 100% 100% 100% 100% Secretaría General
implementada lideres de procesos
y de Salud en el trabajo,
fortalecidos y
Sistema de Gestion del Riesgo
articulados
bajo la Norma ISO 31000
vigente). (ODS 16)
5.2.1.3. Beneficiar al 100% de

los servidores públicos a través
de la Formulación, difusión e
% de servidores
implementación del plan 81% MM 100% 100% 100% 100% 100% Secretaria General
públicos beneficiados
institucional de capacitación,
Indice de bienestar social e incentivos.
gobierno % de Indice de 5.2.1 GENERANDO (ODS 16)
Aumentar el Indice de
abierto IGA Gobierno Abierto CAPACIDADES
gobierno abierto al 90%
87.87 para el IGA INSTITUCIONALES 5.2.1.4. Realizar un proceso # Proceso de Juridica / obras
año 2014 Modernización Institucional para modernización 1 MI 1 0 0 0 1 Secretaria General /Responsables bienes
el buen Gobierno. (ODS 16.) institucional realizado inmuebles

estrategia para garantizar el # Estrategias
alta dirección y
acceso público de la información desarrolladas e 0 MM 1 1 1 1 1 Secretaria General
lideres de procesos
institucional, a través de la implementadas
gestión documental (ODS 16)
5.2.1.6. Optimizar el
funcionamiento de la Ventanilla # Ventanillas unicas en
1 MM 1 1 1 1 1 Secretaria General
Unica para servicio y atencion al funcionamiento
ciudadano (ODS 16)
5.2.1.7. Implementar por lo

menos 11 estrategias sectoriales
Planeación/gobierno/
de IEC (Informacion Educacion # de estrategia IEC
ND MI 2 3 3 3 11 Secretaria General desarrollo /obras
Comunicacion) para el Implementadas.
pública
fortalecimiento ciudadano (ODS
16)
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
5.2.1.8. Alcanzar el 20% del nivel

% de nivel avanzado en
avanzado en la implementación
estrategias de gobierno ND MI 2% 14% 2% 2% 20% Secretaria General
de la estrategia Gobierno en
en línea.
línea (ODS 16)
5.2.1.9. Aumentar la conectividad

al 100% en las zonas de acceso % de conectividad a los
70% MI 5% 5% 10% 10% 30% Secretaria General
a Internet de servicios servicios comunitarios.
%de calificacion comunitarios. (ODS 16.10)
5.2.1 GENERANDO
Aumentar el Indice de de Indice de
90% CAPACIDADES 5.2.1.10. Modernizar el 20% de
gobierno abierto al 90% Gobierno Abierto
INSTITUCIONALES la plataforma tecnologica de la
IGA % de plataforma
Administración municipal para el
tecnológica 5% MM 0% 20% 0% 0% 20% Secretaria General
mejoramiento de la prestación de
modernizada
servicios administrativos (ODS
16)
5.2.1.11. Beneficiar al 2% de la
población con formación en uso % de poblacion
0% MI 0% 1% 1% 0% 100% Secretaria General
de Tecnologias de la Informacion beneficiada
y la Comunicacion (ODS 16)
Indice de 5.2.2.1. Implementar el 100% de

% De sistema de
gobierno % de Indice de 5.2.1 GENERANDO un sistema de informacion para Secretaría de
Aumentar el Indice de informacion 0% MI 0% 50% 50% 0% 100% Secretaria General
abierto IGA Gobierno Abierto CAPACIDADES la gestion tributaria del municipio Hacienda
gobierno abierto al 90% implementado.
87.87 para el IGA INSTITUCIONALES (ODS 16)
año 2014 Incrementar al 85% la 5.2.2. GESTIONANDO 5.2.2.2. Realizar al menos 20 # acciones de
79.41% calificación de % desempeño LAS FINANZAS acciones de apoyo para el fortalecimiento en Secretaria de
7 MM 2 5 5 5 20
desempeño fiscal fiscal PUBLICAS. proceso de Gestion financiera. gestion financiera Hacienda
(ODS 16) realizados.
5.2.2.3. Ajustar 2 instrumentos # de instrumentos de
Secretaria de
de gestion financiera y tributaria Gestion financiera y 2 MM 2 2 2 2 2
Hacienda
anualmente.(ODS 16) tributarias ajustados
5.2.3.1. Formular por lo menos

seis (06) instrumentos # de instrumentos de Oficina Asesora de
1 MI 3 3 0 0 6
facilitadores de la gestion del gestión formulados Planeación
PBOT para su
cumplimiento.(ODS 11)
5.2.3.2. Realizar seguimiento # de planes
Sec. Gobierno /
anual al 100% de politicas institucionales con Oficina Asesora de
Aumentar la calificación 5.2.3. PLANEAR, 3 MM 0 1 1 1 1 Gestión social /
% de desempeño publicas elaboradas por el seguimiento, control y Planeación
82.1% de desempeño integral RESPONSABILIDAD Educación
integral municipio. (ODS 11) evaluacion realizado.
al al 85% DE TODOS
5.2.3.3. Realizar por lo menos 12 # de estudios de
estudios y diseños soporte a la soporte a la Oficina Asesora de todas las
4 MI 2 4 3 3 12
etapa de preinversión e inversión preinversion e inversion Planeación depedencias
(ODS 11) realizados
Sec. Desarrollo
5.2.3.4. Formular por lo menos # De politicas
Oficina Asesora de Economico, Gestión
12 politicas públicas sectoriales. elaboradas y 3 MI 4 8 0 0 12
Planeación social, Salud
(ODS 11) adoptadas
Educación, IDRA
Tipo de meta (MI:

de mantenimiento)
5.2.3.5. Titular de 33 predios de

las instituciones educativas # De bienes inmuebles Oficina Asesora de
0 MI 33 10 0 0 43
oficiales y 10 bienes inmuebles públicos legalizados Planeación
del municipio. (ODS 11)
5.2.3.6. Adelantar 3 acciones

(Identificar - Evaluar -Incorporar)
para que las vías veredales al Oficina Asesora de
# Acciones adelantadas 0 MI 1 2 0 0 3
servicio de la comunidad sean Planeación
incluidas en el sistema víal del
Municipio (ODS 11)
5.2.3.7. Adelantar la legalización

% de viviendas de
de titulos del 100% de las
interés social 0 MI 0 1 0 0 1
viviendas de interés social
legalizadas
entregadas (ODS 11)
# Sectores de inversion
5.2.3.8. Desarrollar anualmente
social con procesos de
Indice de un proceso de planeacion,
Planeacion
gobierno Aumentar % de Indice de 5.2.1 GENERANDO seguimiento, control y Oficina Asesora de
Aumentarlaelcalificación
Indice de % de desempeño 5.2.3. PLANEAR, seguimiento, control y 10 MM 12 12 12 12 12
abierto
82.1%IGA de desempeño Gobierno Abierto CAPACIDADES evaluación a por lo menos 12 Planeación
gobierno abiertointegral
al 90% integral
RESPONSABILIDAD evaluacion a la
87.87 para el al menos al 85% IGA INSTITUCIONALES
DE TODOS sectores de inversión social.
inversión social
año 2014 (ODS 16)
desarrollados
5.2.3.9. Realizar 12 encuentros

para la rendición de cuentas a la # de encuentros de
Oficina Asesora de
ciudadania como fortalecimientos rendición de cuentas 8 MM 3 3 3 3 12 Secretaria de Salud
Planeación
de los procesos democraticos. públicas realizados.
(ODS 16)
5.2.3.10. Fortalecer anualmente

al Consejo Territorial de Consejo Territorial de Oficina Asesora de
1 MM 1 1 1 1 4
Planeación -CTP para garantizar Planeación fortalecido Planeación
su funcionamiento. (ODS 16)
Of Asesora de
5.2.1.12. Implementar un
Planeación, Sec de
observatorio intersectorial e Observatorio sectorial
0% MI 0% 100% 0% 0% 100% Secretaria General Gobierno, Sec de
interistitucional para la toma de implementado
Salud. Sec de
decisiones informadas. (ODS 16)
Educación
Zona rural priorizando los

22% jovenes de 18 a 22 años. 30% mujeres barrios el Porvenir y San Carlos.
5.1.1.4. Realizar dos (02) estrategias
36% adolescentes 12 a 17 años 20% Hombres
de prevencion y mitigacion de consumo # de estrategias
30% mamas 14% victimas Zona Urbana: Centros poblados
de sustancias psicoactivas basados en realizada
15% Papas 4% poblacion perteneciente a Red Monaterralo, cupiagua y San
el modelo de inclusión. (ODS 16 y 3)
Unidos José del Bubuy
100% de casos prsentados en la

70% hombres
5.1.1.5. Apoyar la operación del CESPA: 100% adolescentes zona urbana.
30% mujeres
circuito de Justicia Penal para
# de circuitos de justicia
Adolescentes (CESPA) y restitución de
penal para adolescentes 51% mujeres
los derechos a los NNA (Niños, niñas
y hogares de paso Hogar de paso 49% hombres
Adolescentes) en situacion de Urbano y rural : 100% de la
apoyados 12% primera infancia 14% victimas
emergencia en los hogares de paso. poblacion que necesite Hogar
12% infancia 3% discapacitados
(ODS 16 y 3) de paso
12% adolescentes 4% poblacion pertenenciente a Red
Unidos
1.1 RETO 5 “AGUAZUL - GOBIERNO QUE DA EJEMPLO”
Con respecto al procedimiento planteado por la metodología kit territorial del DNP
2015, se establece que el enfoque de brechas es una metodología mediante la
cual se enfatiza en el reconocimiento de las características de cada región,
departamento, subregión y municipio con el fin de establecer referentes para
metas diversificadas a partir de esfuerzos diferenciados en cada zona del país. La
metodología centra su análisis en los sectores de: Educación, Salud, Vivienda,
Agua y Capacidad Institucional, cabe aclarar que este último sector se enfoca
únicamente en la medición de variables tributarias, lo que conlleva para el
desarrollo del diagnóstico del sector institucional a la recopilación de datos
relacionada con la gestión de información, gestión organizacional y gestión TIC en
fuentes nacionales como lo son el Índice de Gobierno Abierto –IGA- de la
Procuraduría General de la Nación, el Índice de Desempeño Integral del DNP, el
Modelo Integrado de Planeación y Gestión junto con información de la
administración municipal.
Los indicadores establecidos para el Cierre de brechas Institucional, guardan
relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenibles -Objetivo ODS 16. Promover
sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la
justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos
los niveles / Meta ODS 16. Reducir la corrupción, crear instituciones eficaces,
responsables y transparentes, acceso público a la información, fortalecer la
participación y las instituciones nacionales para crear capacidad a todos los
niveles y Objetivo ODS 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”
Tabla 1. Cierre de brechas sector institucional

1.1.1.2 LECTURA SECTORIAL DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL
1.1.1.2.1 Desempeño Municipal
Desempeño Integral.
El DNP realiza anualmente la medición y análisis de Desempeño integral de los

Municipios con base en índices de eficacia, eficiencia, efectividad, gestión,
cumplimiento y capacidad administrativa, indicadores que reflejan niveles de
desarrollo institucional ideales. Para el caso del municipio de Aguazul, se
demuestra una evolución creciente a partir del año 2011, representado en los
Informes de resultados de evaluación del desempeño integral de las entidades
territoriales, las cifras son:
Gráfico 1. Evaluación de desempeño integral de Aguazul
Fuente: Ficha de Caracterización Territorial. Departamento Nacional de Planeación.
Índice de Gobierno Abierto.
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), un

Gobierno Abierto es aquel que presenta tres características principales:
trasparencia, accesibilidad y receptividad. Por tanto, un gobierno abierto requiere
de una gestión de la información que permita que haya un alto grado de fluidez
libre de información dentro de la organización. Así pues, el Índice de Gobierno
Abierto o IGA de la Procuraduría General de la Nación, es un indicador sintético
que mide el cumplimiento de normas estratégicas anticorrupción en cada una de
las entidades del territorio nacional, para el caso de la administración pública
principal del municipio de Aguazul los reportes generales son:
IGA 2011-2014
Promedio
Periodo
Entidad Ranking
2011 66.9 125
2012 65.5 704
2013 61.3 897
2014 87.1 9
Fuente: Cumplimiento de Normas estratégicas anticorrupción. IGA.
La Procuraduría General de la Nación, evalúa anualmente temas como Control
Interno, Gestión documental, Contratación, Competencias básicas territoriales,
Sistemas de gestión administrativa, Gobierno en Línea, Rendición de cuentas y
Atención al ciudadano; a continuación se presenta los reportes generales entre los
años 2011 a 2014, esto son:
Tabla 2. Índice de Gobierno Abierto - IGA

Competencias Sistema de
Control Gestión Visibilidad de la Gobierno Rendición Atención al Total
Año básicas gestión
Interno Documental contratación en línea de cuentas ciudadano IGA
territoriales administrativa
2011 40.1 40 67.5 95.7 82.1 75.6 60 55.6 66.9

2012 67.5 53.3 90.6 95.9 84 92.2 0 0 65.5
2013 84.6 11 29.9 97.5 93.5 33.8 67.2 74.5 60.7
2014 95.9 80 97.8 87.7 98.1 76.9 60.1 89.6 87.7
Fuente: Matriz primaria Índice de Gobierno Abierto 2011-2014.
Modelo Integrado de Planeación y Gestión.
Entidades nacionales como la Función Pública, la Alta Consejería Presidencial

para el buen gobierno y la eficiencia administrativa, la Secretaria de Transparencia
de la Presidencia de la República, el Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones –MINTIC-, el Departamento Nacional de Planeación –DNP-,
la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente- y el
Archivo General de la Nación –AGN- establecieron el Modelo Integrado de
Planeación y Gestión, el cual decreta que el proceso de planeación de las
entidades públicas debe partir de lo establecido en los artículos 26 y 29 de la Ley
152 de 1994, esto haciendo referencia a la elaboración de un Plan indicativo
cuatrienal (con planes de acción anuales) que constituye la base para la
evaluación de resultados.
De esta manera, se destacan los principios generales ordenación de

competencias, coordinación, autonomía, prioridad del gasto público social,
consistencia, continuidad, participación, desarrollo armónico de las regiones,
sustentabilidad ambiental, eficiencia, proceso de planeación, viabilidad y
coherencia, además de contemplar los lineamientos de la Política de Buen
Gobierno y Gestión Pública Efectiva. Es así, que los entes nacionales indican que
la “planeación se constituye entonces en el mecanismo de articulación, a través de
sus tres modalidades: Plan Estratégico Sectorial, Plan Estratégico Institucional y
Plan de Acción Anual. Estos planes se convierten en la gran sombrilla que recoge
los requerimientos de otras políticas, estrategias e iniciativas de gobierno, sin
desconocer que muchas de ellas poseen metodologías e instrumentos propios.
Por tanto, a través de una planeación integral se busca simplificar y racionalizar la
labor de las entidades en la generación y presentación de planes, reportes e
informes”1
1 Metodología para la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión. 2012.
Como complemento cardinal, tanto para la formulación de los planes obligatorios
como para los procesos de planeación internos, organización de información y
prestación efectiva de productos y servicios, es preciso tener en cuenta la cinco
políticas administrativas: Gestión Misional y de Gobierno, Transparencia,
Participación y Servicio al Ciudadano, Gestión del Talento Humano, Eficiencia
Administrativa y Gestión Financiera, junto con las iniciativas transversales de
Gobierno en Línea y el Modelo Estándar de Control Interno y el Sistema de
Gestión de Calidad.
Fuente: Metodología para la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión. 2012.
Considerando la importancia e impacto que presenta este modelo en las entidades

públicas, el Departamento Administrativo de la Función Pública emite el Decreto
2482 de 2012 donde expone los lineamientos generales para la implementación
del modelo mencionado; en el artículo 2 parágrafo, menciona la autonomía de los
entes territoriales en adoptar el Modelo Integrado de Planeación y Gestión.
Es importante considerar las nociones mencionadas, las cuales procuran por el

desarrollo de entidades públicas eficaces, responsables ante el bien común,
abiertas al cambio, que promueve el mejoramiento continuo y actual con
economía, celeridad y buena fe; Por consiguiente y en relación con los indicadores
y lineamientos nacionales, se ha evidenciado en la entidad Baja adopción de
buenas prácticas al formular procedimientos exhaustivos y minuciosos
complejizando las tareas cotidianas, acceso limitado a la información, escasos
conjunto de datos susceptibles a ser datos abiertos, déficit en la promoción de la
transparencia de la gestión pública, detección de riesgos de corrupción que
afectan a la entidad municipal en su parte fiscal, administrativa, operativa y
normativa. El diagnostico en cuestión, se concentra en tres componentes,
conformado cada uno de ellos por elementos administrativos que son la columna
principal para el desarrollo del funcionamiento de la entidad:
Gestión de la Organización.
 Desarrollo del Talento Humano
 Control Interno
 Sistema Integrado de Gestión
 Gestión Administrativa
Gestión de Información.
 Comunicación Pública.
 Gestión de Información/Documental
Gestión TIC
 Gobierno en línea
 Infraestructura de TI.
1.1.1.2.2 Gestión de la Organización.
1.1.1.2.2.1 Desarrollo del Talento Humano
La estructura organizacional y funcional se adoptada mediante acuerdo Municipal

No. 042 del 22 de diciembre de 2014. Modificándose para ser adaptada al modelo
de gestión basado en procesos de esta forma.
En la ilustración se presenta a los Organismos de asesoría y coordinación
conformado por: Consejo de Gobierno, Consejo Territorial de Planeación, Consejo
Municipal de política social, Consejo territorial de Seguridad en salud, Consejo
municipal de Cultura (inactivo), Consejo de seguridad, Consejo Municipal de
Gestión del riesgo de desastres, Consejo consultivo de ordenamiento territorial,
Comité de Hacienda Municipal y Comisión de personal.
Así mismo, el Municipio cuenta con siete (7) entidades del nivel descentralizado
para el fortalecimiento de la parte misional, a saber: la Empresa de Servicios
Públicos de Aguazul (ESPA), El Instituto de Vivienda Municipal (IVIMA), El Instituto
para la Recreación y Deportes (IDRA), el Fondo de Fomento Agropecuario
Microempresaria de Aguazul (FFAMA), CASALAC, el Hospital Juan Hernando
Urrego y el Terminal de Transportes, todos con autonomía administrativa y
financiera.
Por otra parte, la planta de empleo es adoptada por el Decreto No. 017 del 26 de
febrero de 2015, conformada por 52 cargos, donde se encuentra que los niveles
más representativos obedecen al nivel profesional con el 33%, seguido del nivel
asistencial con un 29% y el nivel técnico con un 21% de la planta.
Gráfico 2. Estructura Planta de personal
Fuente: Producto de la investigación
La entidad cuenta con el Manual específico de funciones y de competencias

laborales para los empleos de la planta de personal de la Alcaldía municipal de
Aguazul adoptado mediante Decreto 052 del 28 de julio de 2008 y actualizado
según Decreto No. 001 del 24 de Enero de 2016, de acuerdo a lo establecido en el
Decreto Ley 785 de 2005 y los términos conferidos por el articulo 29 literal d) de la
Ley 1551 de 2012.
Teniendo en cuenta la lectura del Manual de funciones y competencias y las
exigencias tanto normativas como institucionales, se aclara, que la administración
municipal no cuenta aún con la designación del responsable de la Oficina de
Control interno, aspecto que obliga la Ley 1474 de 2011 en el artículo 8 donde se
indica que será de libre nombramiento y remoción y serán los encargados de
evaluar en forma independiente el Sistema de Control Interno de la entidad,
además de proponer al representante legal de la misma las recomendaciones
necesarias para mejorarlo –Ley 87 de 1993, art 3, literal c)-.
Así mismo y percibiendo desde los últimos años las transformaciones de las
actuaciones administrativas al vincularse activamente las herramientas
tecnológicas, siendo estas esenciales para la producción, acceso y disponibilidad
de información, el Gobierno nacional expide en el año 2009 la Ley 1341 indicando
en el artículo 5… las entidades de orden nacional y territorial promoverán,
coordinaran y ejecutaran planes, programas y proyectos tendientes a garantizar el
acceso y uso de la población, las empresas y las entidades públicas a las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC-… dichas autoridades
incentivaran el desarrollo de infraestructura, contenidos y aplicaciones, así como la
ubicación estratégica de terminales y equipos que permitan realmente a los
ciudadanos acceder a las aplicaciones tecnológicas que beneficien a los
ciudadanos, en especial a los vulnerables y de zonas marginadas del país”
Posteriormente, el Departamento Administrativo de la Función Pública emite el
Decreto 415 de 2016 donde establece los lineamientos para el fortalecimiento
institucional en materia de TIC dirigido a las entidades de orden nacional,
territorial, organismos autónomos y de control, e impulsa a las entidades a contar
en la estructura organizacional con una dependencia que accione
estratégicamente cada uno de los lineamientos establecidos en cabeza de un
líder, jefe o coordinador que promueva el fortalecimiento de las TIC en la
administración.
De la misma forma, se ve la necesidad de incluir nuevas funcionalidades para la

Secretaria de Desarrollo Económico y Ambiental en el Manual de funciones y
competencias, en virtud a la imposibilidad y limitantes en la toma de decisiones
frente a proyectos mineros instaurados en el municipio así como, en el control y
seguimiento de las licencias minero energéticas en la jurisdicción, lo que ha
conllevado a acentuar las problemáticas ambientales en las comunidades, en este
mismo sentido los recursos que se dejan de invertir en el territorio por parte de los
operadores no se están reflejando en las inversiones que deberían darse en cada
una de las comunidades afectadas, es así que ha sido aprobado como
inconstitucional el artículo 37 de la Ley 685 de 2001 en el que prohíbe a los entes
territoriales establecer zonas que queden permanente o transitoriamente excluidas
de la minería, aspecto que vulnera el principio de autonomía territorial.
Un punto a destacar en el Desarrollo del Talento humano, es su razón de ser para

la administración pública, donde el talento humano es un activo vital para la
entidad, y uno de los factores fundamentales para el logro de resultados
planificados a partir de tareas estratégicas que impulsan el bienestar común e
individual, teniendo así como finalidad aumentar los beneficios, incrementar la
satisfacción personal y el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan de
Desarrollo. Se puede señalar, que en la Norma Técnica de Calidad en la Gestión
Pública 1000:2009 –NTCGP- exigen para la entidad competencia, formación y
toma de conciencia ante este valioso recurso, debe:
 Determinar la competencia necesaria de los servidores públicos que

afectan la conformidad con los requisitos del producto y/o servicio.
 Proporcionar formación para lograr la competencia necesaria.
 Evaluar acciones tomadas, con respecto a la eficacia, eficiencia o
efectividad.
 Asegurar que los servidores públicos sean conscientes de la pertinencia e
importancia de sus actividades y de cómo contribuyen al logro de los
objetivos de la calidad
 Mantener registros apropiados de la educación, formación, habilidades y
experiencia de los servidores públicos y/o particulares que ejercen
funciones públicas.
Ahora bien, la política de gestión de Talento Humano, está orientado al desarrollo

y cualificación de los servidores públicos, permitiendo la incursión del principio de
mérito para la provisión de los empleos, la vocación del servicio, el desarrollo de
competencias, la aplicación de estímulos y una gerencia pública enfocada a la
consecución de resultados. De esta forma se establecen documentos como el
Plan Institucional de Capacitación –PIC-, el Plan de Bienestar e Incentivos, temas
relacionados con Clima Organizacional, el Plan Anual de Vacantes, Manual de
funciones y competencias laborales, entre otros mecanismos que pueden cubrir el
ingreso, la permanencia y retiro del servidor público y/o particulares que ejercen
funciones públicas.
En relación con lo anterior, la administración central ha propuesto una serie de

documentos elementales basados en normatividad, metodologías, lineamientos,
cartillas y guías actualizadas por entes rectores Nacionales, esta producción
documental contribuye a la planeación estratégica, estos son:
Nombre del documento Tipo de Descripción

documento
Plan de acción clima laboral Plan Planeación de acciones tendientes a mejorar el
clima laboral
Matriz perfiles y cargas Matriz Verificar los perfiles existentes y validad las cargas
laborales que presentan
Manual de Inducción y Re Manual Elemento de apoyo para una persona que se
inducción integra a una nueva posición laboral,
Plan Anual de Vacantes Plan Instrumento para la administración y actualización
de información sobre cargos vacantes, con ello
hacer provisión de los empleos con vacancia
definitiva.
Plan Previsión Recursos Plan Estudio de antecedentes relacionados con el
Humanos personal y en los programas y previsiones de la
organización.
Programa de desvinculación Programa Proceso de asesoría, apoyo orientación y
laboral asistida capacitación dirigido a la persona por egresar o ser
transferida para la búsqueda de un nuevo empleo
o actividad de calidad, en el menor tiempo posible
Plan de Incentivos Plan Instrumento del Presupuesto por Resultados
(PpR), orientado a promover las condiciones que
favorezcan el crecimiento y desarrollo sostenible
de la economía local, incentivando a las
municipalidades a la mejora continua de la gestión
local.
Sistema de Gestión de la Normativa desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
Seguridad y salud en el Trabajo basado en la mejora continua y que incluye la
política, la organización, la planificación, la
aplicación, la evaluación, la auditoría y las
acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo
Plan de Bienestar Plan Procesos permanentes orientados a crear,
mantener y mejorar las condiciones que
favorezcan el desarrollo integral del empleado,
mejorando así su nivel de vida y el de su familia.
Plan Institucional de Capacitación Plan Proporciona pasos,
instrumentos, formatos para entender el
aprendizaje basado en problemas y el enfoque de
capacitación por competencias
Fuente: Listado Maestro de Documentos, Sistema Integrado de Gestión. Alcaldía municipal de Aguazul.
Otros documentos y tareas a resaltar es el mantenimiento de la Comisión de

Personal de la entidad, las Evaluaciones de desempeño laboral para periodos de
prueba u ordinarios, Encuestas laborales, desarrollo del procedimiento de
Comisión, viáticos y gastos de viaje, programación, convocatoria y liderazgo en
las reuniones del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo –
COPASST-, formulación del Plan de Emergencias, inspecciones de seguridad y de
orden y aseo.
En la medida que la administración pueda crear valor para sus servidores será
capaz de crear valor para sus usuarios, los cuales son la razón de ser de toda
entidad pública. El área de Talento humano se enfrenta a grandes retos como lo
es la consecución real de los planes, manuales y sistemas instaurados para la
administración y su actualización periódica, la generación de espacios de
interacción con su usuario interno, donde la voz de este tiene significancia y
repercute en las decisiones sean estas de fortalecimiento en capacitación y
promoción de la idoneidad y competencias, relevancia en la generación de
incentivos a partir de valores agregados en pro del desarrollo administrativo,
innovación en la entrega de estímulos y beneficios tanto colectivos como
personalizados. Cabe recordar que el talento es un recurso que depende
meramente de la voluntad e intención de los involucrados. Con frecuencia se
olvida que el talento no solo consiste en conocimiento y capacidades, sino en
compromiso y acción, esta dupla proporcionan resultados excelentes, donde los
productos se encuentran encaminados al logro de los objetivos planificados
entorno a un clima organizacional colaborativo y miras de alcanzar un
administración eficiente.
1.1.1.2.2.2 Sistema Integrado de Gestión
La administración a través de la Secretaria General propone y ejecuta acciones

para impulsar e implementar las normas estratégicas de anticorrupción, es así que
durante los años 2012-2014 se han adelantado actividades conducentes a la
implementación del Sistema de Gestión de Calidad y al Modelo Estándar de
Control Interno enmarcado en el Decreto 943 de 2014 y la Norma Técnica de
Calidad GP 1000:2009.
Año Control Interno
2011 40.1
2012 67.5
2013 84.6
2014 95.9
Fuente: Cumplimiento de Normas estratégicas anticorrupción. IGA.
En la tabla –IGA- se visualiza un avance progresivo en los resultados de las

mediciones anuales efectuadas por la Función Pública lo que concluye en el
compromiso permanente de la entidad con el Sistema.
Atendiendo a lo establecido en la normatividad, la administración municipal de

Aguazul, dentro del término legal establecido en el decreto 943 antes
mencionado, adoptó el Modelo Estándar de Control Interno MECI 2014
mediante resolución No 0544 del 10 de julio de 2014, así mismo, actualizó los
roles y responsabilidades de las instancias establecidas para la implementación
del Modelo en el año 2012: Comité de Coordinación de Control Interno, Equipo
Operativo del sistema de gestión integral MECI-CALIDAD y el Representante de
la Dirección, instancias que fueron conformadas desde el año 2012 y
actualizadas en el año 2013 y 2014, mediante los siguientes actos
administrativos: Resolución No. 0147 del 20 de marzo de 2012 y resolución No.
0990 del 18 de Diciembre de 2013 y 1110 del 24 de noviembre de 2014.
En cuanto a la implementación del SIG, la administración municipal desarrolla el

modelo basado en procesos, el cual es adoptado bajo la Resolución 0296 del 3
de marzo de 2014, estableciéndose en el mapa quince (15) procesos: dos (2)
estratégicos, seis (6) misionales, seis (6) de apoyo y uno (1) de evaluación; así
como 155 procedimientos asignados a los procesos mencionados.
De esta forma, se ha logrado mediante los esfuerzos institucionales las
Certificaciones ISO 90001, NTCGP 1000:2009 y la certificación internacional
IQNet alcanzadas durante la vigencia. Lo anterior ha permitido generar un
ambiente laboral en función del “mejoramiento continuo”, fundamento de
efectividad para generar y modificar de manera sistemática las rutinas operativas
de la entidad, enmarcada en principios de gestión de calidad y control interno a
saber: enfoque hacia el cliente, liderazgo, enfoque basado en procesos,
participación activa de los servidores públicos, enfoque para la toma de
decisiones, coordinación, cooperación y articulación, relaciones beneficiosas
con proveedores, transparencia, enfoque del sistema de gestión y fundamentos
como autocontrol, autorregulación y autogestión, a efectos de aumentar la
satisfacción de los usuarios de los servicios de la Alcaldía.
Cabe anotar, que es un desafío para el gobierno entrante, el hacer esfuerzos para
modernizar, mantener y superar los porcentajes, enfocando las acciones a la
modernización y actualización del Sistema Integrado de Gestión eliminando los
vacíos existentes entre lo consignado en la documentación frente a las
actuaciones ejecutadas por los funcionarios en su quehacer, así mismo avanzar
en la articulación del SIG con normas estratégicas e iniciativas transversales como
Gestión de Información –Documental-, Gobierno en Línea y Tecnologías de la
Información, al logro de espacios de apropiación y retroalimentación, al constante
seguimiento y evaluación del modelo por procesos, así como la preparación e
integración con el Sistema de Seguridad y de Salud en el Trabajo y el Sistema de
Gestión de Riesgo enmarcado en la norma ISO:31.000; igualmente, la entidad
debe promover iniciativas de interiorización para adelantar las auditorías de
seguimiento por tres (3) años consecutivos, realizadas por el organismo
certificador ICONTEC, iniciando desde el año 2015.
1.1.1.2.2.3 Gestión Administrativa.
Por lo que se refiere a los numerales 6.3 y 6.4 de la NTCGP 1000:2009, donde
especifican aspectos relacionados con la infraestructura y ambientes de trabajo,
relacionados con edificios, espacio de trabajo y servicios asociados (redes
internas de suministro de servicios públicos o cableado estructural, entre otros),
herramientas, equipos y sistemas de información (hardware-software), servicios de
apoyo (transporte y comunicación), además de determinar las condiciones bajo las
cuales se realiza el trabajo, incluyendo factores físicos y ambientales, tales como
ergonomía, ruido, temperatura, humedad, iluminación o condiciones climáticas
De este modo, la entidad ha propiciado una infraestructura necesaria a partir de

las exigencias del recurso humano, donde la provisión y mantenimiento de las
instalaciones ha pretendido cumplir los requisitos del cliente, de los procesos y de
los servicios prestados por la entidad. Así mismo, el área de Almacén cuenta con
un módulo denominado almacén e inventarios en el Sistema de información –
Sysman- donde se registran todos los movimientos de bienes de consumo y
devolutivos, así como la alimentación, control y seguimiento al inventario de
bienes –muebles e inmuebles- del municipio como de las depreciaciones basadas
en el desgaste debido al uso, a el paso del tiempo y a la obsolescencia; por otra
parte, se organizan los elementos dispuestos en el almacén municipal en las
bodegas asignadas, como el garantizar el pago oportuno de los servicios públicos
de los bienes inmuebles de la administración Municipal a cargo de la Secretaría
General, se avanza de forma oportuna las pólizas estipuladas protegiendo el
patrimonio de la entidad mediante el aseguramiento de bienes y personas y se
desarrolla el proceso de enajenación de bienes muebles.
No obstante, es deber de la administración establecer reglamentación en materia

de mecanismos, actualización de procedimientos y requisitos necesarios para la
administración y control de los almacenes e inventarios tal como indica la Ley 42
de 1993, es decir, determinar el Reglamento Interno para la Gestión de recursos
físicos de la administración, por otra parte, adelantar ejercicios de planificación de
las acciones y plasmarlas en el Plan Anual de Adquisiciones de Bienes y
Servicios; formular el Plan de Gestión Administrativa, mantener inventarios
completos y actualizados. Otros puntos para enfocar la atención, se concentran
en la insuficiencia de recursos para la modernización de infraestructura física del
almacén municipal, carencia de recursos para la construcción y adecuación de los
puntos de acceso al palacio municipal para la seguridad y vigilancia que permitan
monitorear las cámaras de seguridad del palacio y demás instalaciones, así como
la información registrada antes de la vigencia 2012 en el módulo en el Sysman, no
permite realizar búsquedas acertadas, el cual no facilita seguimientos detallados a
la información de los comodatos.
1.1.1.2.3 Gestión de Información.
1.1.1.2.3.1 Comunicación publica
Este proceso tiene como objetivo el fortalecer la comunicación pública en la

entidad, diseñando estrategias de comunicación organizacional e informativa,
para garantizar una interacción bidireccional entre servidores y generar
participación ciudadana.
A partir de lo anterior, es deber de la administración municipal determinar la

formulación de la Política de Comunicaciones la cual, difunde lineamientos de la
entidad en temas de comunicación interna y externa, factor que redunda en la
construcción y ejecución del Plan de Comunicaciones e información difundida y
divulgada, cabe aclarar, que al definir un plan que no solo informa y
compromete a los servidores públicos, estos se convierten en uno de los
factores determinantes para el Plan de marketing en redes sociales. Un buen
plan de comunicación permite que cualquier entidad tenga menores gastos y
errores, lo que consolida el clima organizacional entre los funcionarios.
1.1.1.2.3.2 Gestión de Información (Documental)
Para el Archivo General de la Nación, la Gestión de Información (documental) es

el Conjunto de actividades administrativas y técnicas tendientes a la planificación,
procesamiento, manejo y organización de la documentación producida y recibida
por los sujetos obligados, desde su origen hasta su destino final, con el objeto de
facilitar su utilización y conservación. De este modo, la administración presente,
realiza un diagnostico detallado del estado actual de la Gestión de Información a
partir del ciclo documental.
Planeación documental.
La administración municipal con relación a la planeación documental, no ha
adelantado:
 La definición de los flujos documentales.
 Inexistencia de los metadatos correspondientes a cada flujo documental.
 Políticas y normas sin determinar que soportan la planeación documental
asegurando su divulgación, comunicación e implementación en todos los
niveles de la Entidad.
 No se han fijado políticas para la producción de los documentos.
 Plan Institucional de Archivos PINAR, sin elaborar, este instrumento
fortalece la planeación de la función archivística, el cual se articula con los
demás planes y proyectos estratégicos previstos por la entidad.
 Programa de Gestión Documental, sin formular, este instrumento
archivístico formula y documenta el desarrollo sistemático de los procesos
archivísticos encaminados a la gestión de la documentación de una entidad,
con el objeto de facilitar su utilización y conservación.
 No se ha elaborado el Modelo de requisito para G.D.E: Instrumento de
planeación, el cual formula los requisitos funcionales y no funcionales de la
gestión de documentos electrónicos de la entidad.
Fuente: Infografía Archivo General de la Nación.
Producción documental.
A la fecha la entidad no ha realizado actividades destinadas al estudio de los
documentos en la forma de producción o ingreso, formato y estructura, finalidad,
área competente para el trámite, proceso en que actúa y resultados esperados,
además, del flujo de datos para identificar qué áreas intervienen en su trámite.
Lo anterior con el fin de lograr la simplificación de procesos y procedimientos,
facilitando la automatización; así como la aplicación de métodos que permitan
reducir los costos derivados de la creación de documentos innecesarios
aumentando la eficiencia administrativa.
Gestión y trámite
La entidad no ha ejecutado acciones relacionadas con gestión y tramite, al no
elaborarse las Tablas de Control de Acceso, instrumento para la identificación de
las condiciones de acceso y restricciones que aplican a los documentos; así como,
la falta de documentación para evidenciar la existencia de trámites, servicios y
productos vinculados a los procesos.
Organización Documental
Dentro de las acciones efectuadas en Organización documental, la entidad ha
generado:
 Cuadros de Clasificación documental (CCD), instrumento que refleja la
jerarquización dada a la documentación producida por una institución.
 Organización de aproximadamente 1.000 metros lineales de Fondo
Documental acumulado, esto se cumplió antes de la aprobación y
validación de las Tablas de Valoración Documental (TVD), siendo este el
instrumento que da las pautas para dicha organización.
Las acciones faltantes son:

 Elaboración de bancos terminológicos, instrumento archivístico que permite
la normalización de los nombres de las series, subseries y tipos
documentales a través de lenguajes controlados y estructuras
terminológicas.
Transferencia documental
La administración municipal cuenta con las Tablas de Retención Documental –
TRD- desactualizadas, el cual consiste en un listado de series, con sus
correspondientes tipos documentales, a las cuales se asigna el tiempo de
permanencia en cada etapa del ciclo vital de los documentos; así como, con el
inventario Documental de transferencia y con un inventario de eliminación.
Sin embargo, la entidad no ha realizado las siguientes acciones:
 Cronograma de transferencias documentales.
 Publicación de inventarios de transferencia en la página web.
Disposición de documentos
La Alcaldía municipal cuenta con una infraestructura designada para disponer de
los documentos junto con 27 Módulos rodantes que consignan aproximadamente
1.134 metros lineales. Por otra parte, se ha realizado la eliminación de duplicidad
de 155 metros lineales.
Ahora bien, la entidad debe empoderar la gestión documental para que se pueda
velar que funcionarios y contratistas hagan entrega de los inventarios
documentales que tuvieron a su cargo.
Preservación de documentos a largo plazo

La entidad no ha diseñado un Programa de conservación de los documentos de
archivos. El cual debe incluir:
 Monitoreo de condiciones ambientales

 Inspección y mantenimiento de instalaciones
 Almacenamiento y re-almacenamiento
 Prevención y atención de desastres
 Limpieza de áreas y de documentos
 Saneamiento ambiental
 Intervenciones menores de los documentos
 Preservación de medios y documentos electrónicos.
Valoración documental
En la actualidad la administración cuenta con el Manual Integrado de Gestión
Documental y el Manual de Preservación y Conservación.
Para la elaboración de las TRD, se han tenido en cuenta los valores primarios y
secundarios de los documentos, conforme al criterio de algunos funcionarios y del
Profesional encargado de elaborar las TRD, estableciendo de esta manera la
permanencia de los documentos en cada una de las fases del archivo.
Lo mencionado, resalta la falta de validez de los valores primarios y secundarios
con el criterio de expertos como: historiadores, archivistas, abogados, ingenieros
de calidad y de sistemas de la Entidad.
Para complementar lo mencionado, se presentan una serie de problemáticas que

afectan la gestión de información:
 Algunos de los funcionarios y contratista de la entidad tienden a realizar
duplicidad documental (se producen dentro de un procedimiento o el
productor almacena copias de estos)
 No se responsabilizan de la debida organización de los documentos que
producen (desorganización)
 Dificultad en el acceso a la información
 Uso de secretismo en los documentos públicos
 Baja consolidación de los documentos.
 Insuficiente conocimiento ante el valor de los documentos e información, las
normas archivísticas y el impacto que generan al municipio.
Factores agravantes
 El Alto volumen documental, incrementa el costo de la organización
 No se realizan acciones de preservación de documentos
 La construcción del Archivo no contemplo las directrices del AGN, para el
almacenamiento y preservación de documentos.
Factores Que contrarrestan

 Directrices del Archivo General de la Nación
 Asesoramiento y seguimiento de Consejo departamentales de Archivo.
Lo mencionado ha implicado perdida de la memoria Historia documental, pérdida

de identidad cultural.
1.1.1.2.4 Gestión TIC.
1.1.1.2.4.1 Gobierno en línea
El Decreto Único Sectorial 1078 de 2015 que establece los lineamientos generales
de la estrategia de Gobierno en línea, le dio un cambio importante al enfoque de
la misma, colocando como prioridad al ciudadano.
Los fundamentos de La estrategia serán desarrollados a través de cuatro grandes

componentes que las entidades públicas deben implementar de acuerdo a los
plazos definidos. El municipio a diciembre de 2015 reporta un 32% de avance de
implementación .El cual se resume en la siguiente.
Tabla: AUTOEVALUACION DE IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA DE

GOBIERNO EN LINEA
AÑO TIC para TIC para TIC para Seguridad y INDICADOR
Servicios el la privacidad
Gobierno Gestión. de la
abierto Información
2015 55% 46% 17% 10% 32%
Fuente: autoevaluación de la oficina de tic del municipio. Resultado obtenido Mediante el proyecto
“Mejoramiento de la Apropiación social de TIC”
TIC para Gobierno Abierto.
Logro: Transparencia.
Se avanzó aproximadamente en un 70% de la disposición de información de

carácter público en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la
información.
El municipio ha adelantado los procesos de rendición de cuentas, habilitando por
canal electrónico encuestas virtuales para conocer los temas de mayor interés
para el ciudadano en este proceso. También se realiza convocatorias por
diferentes medios.
En cuanto a datos abiertos el municipio dio sus primeros pasos con la publicación
de 7 conjuntos de datos en el catálogo de datos abiertos del Estado Colombiano
http://www.datos.gov.co/.
Fuente: http://www.datos.gov.co/
La entidad tiene pendiente para el cumplimiento de este logro: adelantar
actividades de comunicación y difusión de los datos abiertos, promover su uso,
hacer monitoreo a la calidad y uso de los datos.
Para establecer nuevos conjuntos de datos a publicar en http://www.datos.gov.co/
la institución debe contar con los cuadros de clasificación documental vigentes
para identificar los inventarios de datos públicos junto con los requerimientos de
las necesidades de los terceros (periodistas, ciudadanos, empresas privadas,
entidades públicas, academia, etc.).
Lograr el 100% de cumplimiento de acceso a la información pública, manteniendo
su publicación y actualización.
Fomentar el dialogo con el ciudadano en los procesos de Rendición de cuentas,
publicando los aportes de los ciudadanos y grupos de interés sobre la gestión de
la entidad y las decisiones adoptadas frente a los mismos por medios electrónicos.
Logro: Colaboración.
El municipio no adelantado ninguna acción de colaboración, que genera algún

proceso de innovación abierta.
Logro: Participación.
La administración realiza insuficientes acciones que promuevan la participación

ciudadana por medios electrónicos para conocer sus opiniones y temas de interés
para el desarrollo del municipio.
Se percibe una sociedad poco participativa.
TIC para Servicios.

Logro: Servicios Centrados en el usuario.
El municipio realizo un primer ejercicio de caracterización en 2014 enfocado a la

identificación de trámites y servicios susceptibles a automatización.
Presenta insuficiente promoción, no ha realizado evaluación de la satisfacción del
usuario a partir de los resultados generados de la caracterización, ni ejercicios de
mejoramiento continuo.
Logro: sistema integrado PQRD.
El municipio tiene los siguientes canales habilitados para el ciudadano:
 Presencial:
Recepción palacio municipal Carrera 12 # 10-36
CIAC (Centro Integrado de Atención al Ciudadano) calle 10#16-49 Barrio el
centro.
 Electrónico:
Página web: www.aguazul-casanare.gov.co
Email: contactenos@aguazul-casanare.gov.co
Facebook :Alcaldía de Aguazul
Twitter: @alcaldiaaguazul
 Telefónico:
(57+8) 639 23 23
Línea gratuita 01 8000 95 32 31
No se cuenta con un sistema que integre, centralice y facilite el seguimiento a las

PQRD recibidas a través de estos canales.
Logro: Trámites y servicios en línea.
Del inventario estandarizado propuesto por el Departamento Administrativo de la

Función Pública se identificaron 60 trámites que la entidad realiza y 30
correspondiente a Otros procedimientos administrativos (servicios) propios de la
entidad, a los cuales se les realizó su respectivo levantamiento y verificación de
hoja de vida. Posteriormente se registraron en el Sistema Único de información de
trámites SUIT, los cuales pueden ser consultados por el ciudadano a través de la
plataforma https://www.sivirtual.gov.co/.
De este inventario se realizó un proceso de depuración quedando 53 trámites
inscritos, para un avance de 55% reportado por la función pública.
El municipio inicio su puesta en línea de 16 trámites y servicios (otros
procedimientos administrativos) de la siguiente manera:
OTROS
PROCEDIMIENTO
TRAMITES PROCEDIMIENTOS
S INTERNOS
ADMINISTRATIVOS
Registra
Sin Incluir Registrados en Sin Incluir
dos en
a SUIT SUIT a SUIT
SUIT
Totalmente en
1 1 1
línea
Parcialmente en
6 1 3 3
línea
Fuente: Oficina TIC municipal.
En resumen para este logro solo se ha adelantado un 30% de lo registrado en

SUIT.
Quedando pendiente: Los 30 procedimientos administrativos los cuales se
encuentran en revisión por parte del Departamento administrativo de la función
pública (factibilidad de ser estandarizados);y por incluir al inventario un total de 71
tramites los cuales deben entrar a un proceso de revisión y racionalización por
parte del municipio para seguir el procedimiento respectivo.
Se tiene publicado en la página web www.aguazul-casanare.gov.co los siguientes

formularios descargables y diligenciables:
 Formulario Anual de industria y Comercio
 Formulario Bimestral de retenciones y autorretenciones de industria y
comercio
 Formulario de Registro y Actualización de datos de industria y Comercio
 Recibo Oficial de pago
No se ha realizado ningún avance para la implementación de ventanilla única.
TIC para la Gestión

El municipio tiene un nivel bajo de fortalecimiento institucional relacionado con
tecnologías de información y comunicaciones.
Logro: Estrategia TI
El municipio debe realizar un proceso de comprensión de la situación actual de la

entidad, desde un enfoque más relacionado con el uso de la tecnología.
Se debe complementar el plan estratégico de TI existente, incluyendo la
identificación de retos y oportunidades de TI, la definición de políticas e iniciativas
estratégicas de TI y la definición del portafolio de proyectos.
No se cuenta con un catálogo de servicio que incluya la definición de la oferta de
servicios de TI para usuarios internos y externos.
Logro: Gobierno de TI
La administración inicio el cumplimiento de este logro, con la Gestión del único

proyecto de CTeI y TIC en el departamento, el cual logro recursos de regalías, de
esta forma consiguió aportar valor al quehacer de la entidad, fortaleciendo al área
de topografía con tecnología que apoya su labor y le da calidad al dato.
Contribuyendo con la apropiación de TIC mediante la gestión y adecuación de los
espacios físicos para lograr 4 PVD, y la instalación de 14 zonas wifi en el
municipio.
Logro: Información
Se realizó la primera fase del Sistema de Información Geográfico, herramienta

web que busca gestionar información como un producto, disponer información
pública al ciudadano y a la entidad para la toma de decisiones informadas.
Se requiere hacer la segunda fase para garantizar la actualización de la
información con oportunidad desde cada ambiente que compone el Sistema:
Ambiente Sociocultural, político administrativo, económico, ambiente construido,
poblacional.
Está pendiente: estructurar y caracterizar los componentes de información,
promover el uso eficiente de información para la toma de decisiones. Trabajar en
seguridad, calidad y trazabilidad de los componentes de información.
Logro: Sistemas de información
El municipio tiene un avance de inserción de sistemas de información de

aproximadamente un 38% en los procedimientos definidos en el Sistema de
Gestión Integrado.
Presenta baja fluidez de la información. Se produce información pero no fluye de
manera eficiente, se duplican esfuerzos y se duplica información.
Debe avanzar en la gestión de sistemas de información estandarizados,
interoperables, usables que apoyen a la entidad en la eficiencia de sus procesos y
servicios.
Logro: Servicios Tecnológicos:
No se ha adelantado la debida planeación y gestión para garantizar la operación,

disponibilidad y continuidad de los servicios tecnológicos, presenta insuficientes
controles y niveles de seguridad para los mismos.
Logro: uso y apropiación de TI
Los recursos TI de la entidad presentan Insuficiente uso y apropiación de TI, para

optimizar el hacer de la entidad.
No se ha definido una estrategia orientada a fortalecer capacidades institucionales
con el uso y apropiación de TI.
Logro: capacidades institucionales
Presenta insuficientes capacidades institucionales en automatización de los

procesos y procedimientos de la institución, que permitan prestar mejores
servicios a los ciudadanos.
Se evidencia baja incorporación del uso de documentos electrónicos, en los
procesos del Sistema integrado de Gestión. No se ha definido la gestión de la
información electrónica.
Baja capacidad en el uso eficiente del papel, aun cuando se han realizado
iniciativas para optimizar su consumo. La tendencia fue creciente como se puede
evidenciar en la siguiente gráfica.
CONSUMO PAPEL EN RESMAS

3,029
2,748
2,161
3500
3000
2500 1360
2000
1500
1000
500
0
VIGENCIA
2012 2013 2014 2015
Fuente: área de TIC. Módulo de Almacén e inventarios, y módulo de contratos.
Se formuló un plan de eficiencia administrativa para la vigencia de 2015, con una

meta de 30% de reducción del consumo de papel. Se trabajaron algunas
acciones, que contribuyeron a reducir el consumo de papel en un 9% en relación
con la vigencia 2014, sin embargo no se logró la meta.
Seguridad y privacidad de la información

El municipio adelanto un plan de acción para la implementación del componente,
la política de seguridad, y un preliminar de inventario de activos que no se trabajó
de manera integral con gestión de información.
Realizo un pre-diagnostico, e identifico el nivel de madurez en inicial. Tiene el reto
de seguir trabajando en este componente.
1.1.1.2.4.2 Infraestructura de TI.
Entorno tecnológico.
El municipio de Aguazul, cuenta con una dotación de 650 equipos tecnológicos

relacionados con TIC, entre los cuales el 1% corresponde a servidores, el 24%
son computadores personales, el 5% son portátiles, el 8% corresponde a
impresoras, 3% son escáner, el 4% corresponde a equipos de la Red regulada
(planta, ups, Regulador, etc), un 2% son DD de almacenamiento externo. Un 9%
corresponde a equipos de Conectividad LAN e Internet.
Se presenta la mayor concentración de equipos en la oficina asesora de
Planeación con 30 equipos, seguida de Gobierno con 23 equipos.
La mayoría de las máquinas están conectadas a la red de área local (LAN), y por
ende tienen servicio de internet (20mb). La UPS se actualizo en diciembre de
2014.
Se implementó monitoreo de temperatura en los cuartos de máquinas a partir de la
vigencia 2015.
En cuanto a software se utiliza Linux en algunos equipos servidores del centro de
datos, y otros Windows server 2012. Hay poca penetración del sistema operativo
Linux aun cuando hay una tendencia de apropiación en el sector público.
El sistema operativo que predomina en las computadoras personales y portátiles
es Windows 7. El 100% de las computadoras personales y portátiles tiene su S.O
licenciado con modalidad OEM. Por política de la oficina de TIC los equipos que
se adquieran deben comprarse con licencia OEM y tres años de garantía.
En cuanto a impresoras a partir del 2009 se inició la implementación de la política

de una impresora láser, dúplex por área para impresión doble cara, y se
optimizar el consumo anual de papel y de consumibles. Entre 2009 a 2011 se
pasó de 46 impresoras en servicio, a 14 impresoras en servicio, y se funcionó
normalmente. Entre 2012 a 2014 se pasó de 14 impresoras 47 impresoras en
servicio nuevamente.
Red De Datos
Una LAN con topología de estrella con cableado de 100/1000 y otra parte con
10/100. FO que sale del CPD ubicado en la oficina de sistemas edificio antiguo
LMJ, y de allí va la cuarto de máquinas del segundo piso y de este distribuye al
cuarto de máquinas del primer piso y tercero.
Se estableció un sistema de radio enlace punto a punto para conectar el Almacén
municipal a fin de integral el módulo de almacén al sistema administrativo
financiero. Igualmente para conectar la sede CIAC donde opera la secretaria de
Gobierno y la Personería Municipal.
La red de datos presenta debilidades fuertes en áreas críticas como Hacienda,
Acción social, Planeación y Jurídica. Debido a que se han realizado ampliaciones
sin seguir la debida planeación lo que ha sobrecargado circuitos, la conexión de
switches de diferentes velocidades y marcas, lo que genera continuos cuellos de
botella, que se reflejan en la ralentización del sistema de información.
CPD (Centro de procesamiento de datos)
El municipio tiene un Centro de procesamiento de datos para la Gestión de TI

institucional y otro para la gestión de internet a los colegios y zonas wifi
comunitarias.
Ámbito informacional
No se identifican los costos de la información, ni su importancia frente a los

beneficios de disponer y dar acceso a la información.
Baja visualización de la información como activo organizacional.
Se identificaron los procesos, sin embargo no se estable claramente el producto

en términos de información de cada uno. Se realizó una revisión de cada
procedimiento para identificar si tenía un producto informacional definido, en
algunos aparece el registro que generalmente es físico.
No se ha definido los flujos de información entre los procedimientos ni los

repositorios para todos los procesos misionales, y allí hay pérdida de información
que limita posteriormente la planeación basada en decisiones informadas.
Tabla de contenido
1. FICHA TECNICA .........................................................................................................................1
2. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................1
3. ANTECEDENTES........................................................................................................................4
4. MARCO NORMATIVO................................................................................................................5
5. ANALISIS DE SITUACIÓN DE SALUD MUNICIPIO DE AGUAZUL BAJO EL
ENFOQUE DE DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD...................................................9
6. RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN DE LA CARACTERIZACIÓN DE LA
POBLACIÓN AFILIADA A LAS EPS, DEMÁS EAPB Y ARL - 2015.........................................17
7. CONFIGURACIÓN ACTUAL...................................................................................................18
“AGUAZUL TERRITORIO MULTIFACTORIAL EN CONFLICTO Y DESINTEGRACION
PARA LA GESTION EN SALUD” ...................................................................................................18
8. CONFIGURACIÓN Y PRIORIZACIÓN EN SALUD..............................................................19
8.1. CONFIGURACION DESEADA................................................................................................19
8.1.1. METÁFORA DESEADA ..........................................................................................................19
8.1.2. TEXTO DE LA METÁFORA DESEADA ....................................................................................19
8.1.3. EJES ESTRUCTURANTES DESEADOS (DESAFÍOS/PRIORIDADES)......................................20
8.1.4. TRANSFORMACIONES + CALIFICACIÓN ...............................................................................20
8.2. VENTAJAS Y OPORTUNIDADES .........................................................................................22
9. COMPONENTE ESTRATEGICO DE MEDIANO PLAZO DEL PLAN TERRITORIAL DE
SALUD.................................................................................................................................................23
9.1. VISION.........................................................................................................................................23
9.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS (DESAFÍOS/PRIORIDADES)...................................................23
9.2.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PDSP ...........................................................................24
9.2.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PTS ..............................................................................24
9.3. RESULTADOS (METAS SANITARIAS DE DIMENSIÓN O RESULTADO).....................................24
10. COMPONENTE OPERATIVO Y DE INVERSIÓN PLURIANUAL DEL PLAN
TERRITORIAL DE SALUD...............................................................................................................25
11. ANEXOS .....................................................................................................................................25
1. FICHA TECNICA
DEPARTAMENTO: CASANARE
ENTIDAD TERRITORIAL: ALCALDIA MUNICIPAL DE AGUAZUL
NIT: 891855200-9
SECRETARIA DE SALUD Y GESTIÓN SOCIAL DEL MUNCIPIO DE AGUAZUL

NOMBRES Y
LILIANA ELVIRA SÁNCHEZ LARA
APELLIDOS:
DEPENDENCIA/CARGO: SECRETARIA DE SALUD Y GESTIÓN SOCIAL
DIRECCIÓN: CRA. 12 No. 10-36
TELÉFONO: 6384303 - 6392323
APROBACIÓN
NOMBRE Y APELLIDOS
RENIER DARIO PACHÓN TALERO
DEL ALCALDE:
APROBADO POR:
NÚMERO DE
APROBACIÓN:
FECHA DE
APROBACIÓN:
VISIÓN
A 2021 EL MUNICIPIO DE AGUAZUL, HABRÁ MEJORADO LAS CONDICIONES
DE SALUD Y EL BIENESTAR INTEGRAL Y CALIDAD DE VIDA DE SU
POBLACIÓN MEDIANTE ACCIONES TRANSECTORIALES, COMUNITARIAS,
INCLUYENTES, CON EQUIDAD Y RESPONSABILIDAD COMPARTIDA.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PTS

• GARANTIZAR EL DERECHO A LA SALUD A LA POBLACIÓN DEL
MUNICIPIO DE AGUAZUL, CON CALIDAD, OPORTUNIDAD Y
ACCESIBILIDAD.
• MEJORAR LAS CONDICIONES DEL ENTORNO Y LOS HÁBITOS

SALUDABLES DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL PARA
GARANTIZAR SU BIENESTAR INTEGRAL.
• DISMINUIR LA MORBILIDAD, MORTALIDAD Y DISCAPACIDAD

EVITABLES EN LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL.
2. INTRODUCCIÓN
El municipio de Aguazul como entidad territorial, está en la obligación de cumplir

con la regulación legal nacional, por lo tanto debe diseñar y poner en funcionamiento
un Plan de Desarrollo que permita ejecutar proyectos y programas que beneficien
finalmente a la comunidad en general, por lo que la administración municipal de
Aguazul ha venido adelantando una serie de acciones encaminadas a la formulación
del Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Aguazul Responsabilidad de todos”, con base
1
en políticas públicas instauradas por el gobierno nacional, sin olvidar la situación
real de la entidad territorial, en donde se establecen las acciones orientadas al
cumplimiento de las competencias municipales respecto de las dimensiones
prioritarias y transversales del Plan Decenal de Salud Pública, las cuales se
transversalizan por la líneas de política de promoción de la salud, gestión del riesgo
en salud y gestión de la salud pública.
El Ministerio de Salud y Protección Social MSPS avanzó, en cumplimiento del

mandato establecido en la Ley 1438 de 2011, con la elaboración del Plan Decenal
de Salud Pública PDSP 2012-2021, el cual es una apuesta política por la equidad
en salud, entendida como la “ausencia de diferencias en salud entre grupos sociales
consideradas innecesarias, evitables e injustas” (Whitehead, 1992). Esto implica
que la equidad en salud se logra cuando todas las personas alcanzan su potencial
de salud independientemente de sus condiciones sociales, culturales y económicas.
El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, es producto del Plan Nacional
de Desarrollo 2010-2014, y busca la reducción de la inequidad en salud, planteando
los siguientes objetivos: 1) avanzar hacia la garantía del goce efectivo del derecho
a la salud; 2) mejorar las condiciones de vida que modifican la situación de salud y
disminuyen la carga de enfermedad existente; 3) mantener cero tolerancia frente a
la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad evitable. Uno de los mayores desafíos
del Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, es afianzar el concepto de
salud como el resultado de la interacción armónica de las condiciones biológicas,
mentales, sociales y culturales del individuo, así como con su entorno y con la
sociedad, a fin de poder acceder a un mejor nivel de bienestar como condición
esencial para la vida. El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, incorpora
diferentes enfoques complementarios: 1) el enfoque de derechos; 2) el enfoque de
perspectiva de género y ciclo de vida (persona mayor, adultez, juventud y niñez); 3)
el enfoque diferencial (considerando las necesidades específicas de las poblaciones
con discapacidad, de las víctimas de la violencia, y situaciones de desplazamiento,
de la diversidad sexual, y de los grupos étnicos); y 4) el modelo de Determinantes
Sociales de Salud DSS.
Este Plan se adoptó mediante la Resolución 1841 de 2013 y se difundió en todo el

territorio nacional; de igual manera, la Resolución 1841 de 2013 comprometió a los
territorios, a través de los Planes Territoriales de Salud PTS, a liderar la ejecución
de este Plan. Dada la anterior responsabilidad, el MSPS avanzó con el diseño
metodológico y conceptual para elaborar los nuevos PTS mediante la estrategia
PASE a la Equidad en Salud que es el resultado de la adaptación del Modelo BIT
PASE y de la estrategia PASE al Desarrollo a las condiciones del PDSP.
La Estrategia PASE a la Equidad en Salud es un conjunto orgánico de elementos

normativos, conceptuales, metodológicos, técnicos y operativos que se entretejen
de manera armónica para garantizar la formulación integral de PTS. Esta Estrategia
fue diseñada con el fin de fortalecer la capacidad conceptual, operativa y técnica de
las entidades territoriales para la formulación de sus PTS, acorde con el PDSP
2
2012-2021 y la armonización de los planes de salud vigentes para el período 2012-
2015. La adaptación del Modelo BIT PASE a los requerimientos del marco
estratégico del PDSP incluyó tanto su adecuación conceptual como la adecuación
de la estrategia PASE al Desarrollo, que permite aplicar exitosamente el modelo en
la práctica de la planeación local. Dado que el PDSP representa un cambio de
paradigma en la forma de comprender la salud y la planeación territorial, y que su
desarrollo e implementación en las entidades territoriales exige el desarrollo de
nuevo conocimiento, nuevas destrezas, nueva información y nuevas herramientas,
la Estrategia PASE a la Equidad en Salud incluye cuatro elementos que deben
combinarse armónicamente a fin de lograr no sólo la formulación técnica de PTS,
sino también la generación de capacidades y competencias en las entidades
territoriales para la planeación en salud. Esta estrategia tiene en cuenta que
Colombia es un Estado Social de Derecho, lo cual significa que “busca realizar la
justicia social y la dignidad humana mediante la sujeción de las autoridades públicas
a los principios, derechos y deberes sociales de orden constitucional”. De acuerdo
con lo anterior, PASE a la Equidad en Salud se rige por lo establecido en la
Constitución y la Ley; de hecho, su origen yace en la necesidad de apoyar a los
territorios para que cumplan con el mandato que les establece la normatividad
vigente, particularmente la Resolución 1841 de 2013, en relación con la formulación
de los PTS, como mecanismo para alcanzar las metas definidas en el PDSP 2012-
2021. En este sentido y considerando que los PTS contribuyen con el cumplimiento
de los fines del Estado establecidos en la Carta Magna, la Estrategia contempla
tanto las competencias que la normatividad vigente le asigna a los diferentes niveles
de gobierno, como los deberes que le fija a los ciudadanos, fundamentándose en
que el logro de dichos fines es corresponsabilidad de todas y todos los colombianos
y sus instituciones.
Al respecto, es importante anotar que dada la estructura estratégica y las finalidades

que se trazó el Plan Decenal de Salud Pública, la Estrategia no solo se soporta en
las competencias del sector de la salud y protección social, sino en las de los demás
sectores. Adicionalmente, la Estrategia se sustenta en las leyes orgánicas de
planificación y ordenamiento territorial, Ley 152 de 1994 y Ley 1454 de 2011,
respectivamente, buscando integrar la planificación en salud con la planificación del
desarrollo y con la planificación física-territorial, lo cual además de garantizar la
posibilidad de acceder a recursos públicos, contribuye a que se cumpla con el
objetivo de los PTS de incorporar la equidad sanitaria en todas las políticas públicas
territoriales.
La Estrategia PASE a la Equidad en Salud es la respuesta que se acuerda en el

territorio frente a la situación en salud y se define con base en lo estipulado en los
artículos 5 y 6 de la Ley 152 de 1994, en la Resolución 1841 de 2013 y en la
Resolución 1536 de 2015, en donde se establece que los planes deben contener
una parte estratégica y un plan de inversiones. En efecto, la parte estratégica incluye
la visión de largo plazo, los objetivos estratégicos y los objetivos y metas sanitarias,
mientras que el plan de inversiones indica, para cada meta sanitaria y de acuerdo
con las competencias, las estrategias y fuentes de financiamiento.
3
Como producto, del anterior contexto, nace el presente Plan Territorial de Salud
del Municipio de Aguazul para el periodo de Gobierno 2016 -2019 “Aguazul
responsabilidad de todos”, con el fin de lograr el mejoramiento de las
condiciones de salud, el bienestar integral y calidad de vida de todos los
Aguazuleños mediante responsabilidades compartidas y colaborativas.
3. ANTECEDENTES
El Plan Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021, se sustenta y se articula en

normas y políticas nacionales e internacionales. La Constitución Política de 1991
(Congreso de la República de Colombia, 1991) establece que Colombia es un
Estado Social de Derecho, organizado de forma descentralizada, con autonomía de
sus entidades territoriales, participativo y pluralista, fundado en el respeto de la
dignidad humana, y solidario con las personas. Conforme a la Ley 10 de 1990
(Congreso de la República de Colombia, 1990) y a la Ley 60 de 1993 (Congreso de
la República de Colombia, 1993) se inician el fortalecimiento y la descentralización
del servicio público en salud, así como el empoderamiento de las entidades
territoriales y la Nación.
Con la expedición de la Ley 100 de 1993 (Congreso de la República de Colombia,

1993), se crea el Sistema General de Seguridad Social Integral, con el fin de
garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener
la calidad de vida acorde con la dignidad humana. En este mismo camino, las
entidades nacionales y territoriales están orientadas, de acuerdo con la Ley 152 de
1994 (Congreso de la República de Colombia, 1994) y la Resolución 5165 de 1994
(Ministerio de Salud y Protección Social, 1994), a elaborar, aprobar, ejecutar, seguir,
evaluar y controlar las acciones en un plan de desarrollo que involucra las
orientaciones de los diferentes sectores sociales y del desarrollo territorial. El Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014 (Departamento Nacional de Planeación DNP,
2011) integra las políticas, estrategias y programas que son de interés mutuo y le
dan coherencia a las acciones gubernamentales. En el año 2001, con la Ley 715
(Congreso de la República de Colombia, 2001), se definen la distribución de los
recursos del Sistema General de Participaciones y las competencias de las
entidades territoriales en educación y salud, entre otras, y se establece la
obligatoriedad de la Nación y de las entidades territoriales para priorizar, a partir de
la situación de salud en el territorio, las acciones, y elaborar un Plan de Atención
Básica, con la participación de la comunidad y bajo la dirección del Consejo
Territorial de Seguridad Social en Salud. Posteriormente, el país, con base en los
resultados acumulados en el Sistema, y mediante la Ley 1122 de 2007 (Congreso
de la República de Colombia, 2007), señala que los propósitos fundamentales en
salud pública son: 1) mejorar la prestación de servicios de salud a los usuarios; 2)
fortalecer los programas de salud pública; 3) fortalecer las funciones de inspección,
vigilancia y control; 4) organizar el funcionamiento de las redes para la prestación
de servicios de salud; 5) hacer reformas en aspectos de dirección, universalización,
financiación y equilibrio entre los actores del sistema; y 6) establecer los
4
mecanismos para la evaluación a través de indicadores de gestión y resultados en
salud y bienestar de todos los actores del Sistema.
El Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010, adoptado mediante el Decreto 3039

de 2007 (Ministerio de Salud y Protección Social, 2007), integra el mandato
constitucional del derecho a la salud bajo diversos enfoques conceptuales, con el
objetivo de mejorar las condiciones de salud, bienestar y calidad de vida de la
población colombiana; define las prioridades, los objetivos, las metas y las
estrategias en salud, en coherencia con los indicadores de situación de salud, las
políticas de salud nacionales, los tratados y convenios internacionales suscritos por
el país y las políticas sociales transversales de otros sectores; y determina las
responsabilidades en salud pública a cargo de la Nación, de las entidades
territoriales, y de todos los actores del Sistema General de Seguridad Social en
Salud SGSSS; posteriormente el Ministerio de la Protección Social expide la
Resolución 425 de 2008 (Ministerio de la Protección Social, 2008), la cual considera
que el Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010 debe estar integrado por seis ejes:
1) aseguramiento, prestación y desarrollo de servicios de salud; 2) salud pública; 3)
promoción social; 4) prevención; 5) vigilancia y control de riesgos profesionales; y
6) emergencias y desastres. El Congreso de la República expide la Ley 1438 de
2011 (Congreso de la República de Colombia, 2011), por la cual se reforma el
SGSSS y se dictan otras disposiciones. Esta ley busca fortalecer la acción
coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para el mejoramiento de la
salud y la creación de un ambiente sano y saludable que brinde servicios de mayor
calidad, incluyentes y equitativos, con el objetivo de que el centro de todos los
esfuerzos sean los residentes en el país; incluye además, la universalización del
aseguramiento, la unificación del plan de beneficios y la portabilidad o prestación de
servicios en cualquier lugar del país, preservando la sostenibilidad financiera del
sistema. En el artículo 6°, la Ley 1438 de 2011 determina que el Ministerio de la
Protección Social debe elaborar un Plan Decenal de Salud Pública a través de un
proceso amplio de participación social, de acuerdo con la organización, las
modalidades y las formas establecidas en el Decreto 1757 de 1994 (Presidencia de
la República de Colombia, 1994). Se establece que en el PDSP deben confluir las
políticas sectoriales para mejorar el estado de salud de la población, incluyendo la
salud mental; así mismo, debe incluir los objetivos, las metas, las acciones, los
recursos, los responsables, los indicadores de seguimiento y los mecanismos de
evaluación.
4. MARCO NORMATIVO
Ley 10 de 1990 Por la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Salud y se

dictan otras disposiciones.
Ley 21 de 1991 Por medio de la cual se aprueba el Convenio número 169
sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes,
adoptado por la 76ª reunión de la Conferencia General de la
OIT, en Ginebra, en 1989.
Del 9 de mayo de 1992 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático.
Conpes 2793 de 1993 Lineamientos Política envejecimiento y vejez.
5
Resolución 5165 de Por medio de la cual se expiden los criterios, parámetros y
1994 procedimientos metodológicos para la elaboración y
seguimiento de los planes sectoriales y de descentralización
de la salud en los Departamentos y Distritos.
Ley 100 de 1993 Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y
se dictan otras disposiciones. Ley 152 de 1994 Por la cual se
establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.
Decreto 1757 de 1994 Por el cual se organiza y se establecen las modalidades y
formas de participación social en la prestación de servicios de
salud, conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 4
del Decreto-Ley 1298 de 1994.
Resolución 5165 de Por medio de la cual se expiden los criterios, parámetros y
1994 procedimientos metodológicos para la elaboración y
seguimiento de los planes sectoriales y de descentralización
de la salud en los Departamentos y Distritos.
Ley 294 de 1996 Por la cual se desarrolla el artículo 42 de la Constitución
Política de 1991 y se dictan normas para prevenir, remediar y
sancionar la violencia intrafamiliar.
Naciones Unidas 1998 Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático.
Resolución 2358 de Por la cual se adopta la Política Nacional de Salud Mental. Art.
1998 77 del Decreto 1292 de 1994.
Acuerdo 117 de 1998 Por el cual se establece el obligatorio cumplimiento de las
CNSSS actividades, procedimientos e intervenciones de demanda
inducida y la atención de enfermedades de interés en salud
pública.
Ley 629 de 2000 Por medio de la cual se aprueba el Protocolo de Kioto de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, del 11 de diciembre de 1997.
Resolución 412 de Por la cual se establecen las actividades, procedimientos e
2000 intervenciones de demanda inducida y obligatorio
cumplimiento y se adoptan las normas técnicas y guías de
atención para el desarrollo de las acciones de protección
específica y detección temprana y la atención de
enfermedades de interés en salud pública.
Decreto 330 de 2001 Por el cual se expiden normas para la constitución y
funcionamiento de Entidades Promotoras de Salud,
conformadas por cabildos y autoridades tradicionales
indígenas.
Ley 691 de 2001 Mediante la cual se reglamenta la participación de los grupos
étnicos en el Sistema General de Seguridad Social en
Colombia.
Ley 715 de 2001 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos
y competencias, de conformidad con los artículos 151, 288,
356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución
Política de 1991 y se dictan otras disposiciones para organizar
la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
6
Ley 789 de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar
la protección social y se modifican algunos artículos del Código
Sustantivo de Trabajo.
Ley 745 de 2002 Por la cual se tipifica como contravención el consumo y porte
de dosis personal de estupefacientes o sustancias que
produzcan dependencia, con peligro para los menores de edad
y la familia.
Ley 762 de 2002 Por medio de la cual se aprueba la Convención Interamericana
para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra las Personas con Discapacidad, suscrita en la ciudad
de Guatemala, el 7 de junio de 1999.
OMS 2003 El Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco.
Sentencia T-025 de Tutela los derechos de la población en condición de
2004 desplazamiento.
Acuerdo 326 de 2005 Por medio del cual se adoptan algunos lineamientos para la
organización y funcionamiento del Régimen Subsidiado de los
pueblos indígenas.
Ley 1098 de 2006 Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.
Decreto 1011 de 2006 Por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad de la Atención de Salud del Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
Resolución 3577 de Plan Nacional de Salud Bucal.
2006
Ley 1145 de 2007 Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de
Discapacidad y se dictan otras disposiciones.
Conpes 109 de 2007 Política Pública Nacional de Primera Infancia “Colombia por la
primera infancia”.
Ley 1122 de 2007 Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 425 de Por la cual se define la metodología para la elaboración,
2008 ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud
Territorial, y las acciones que integran el Plan de Salud Pública
de Intervenciones Colectivas a cargo de las entidades
territoriales.
Conpes 3550 de 2008 Lineamientos para la formulación de la política integral de
salud ambiental con énfasis en los componentes de calidad de
aire, calidad de agua y seguridad química.
Ley 1251 de 2008 Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la
protección, promoción y defensa de los derechos de los
adultos mayores.
Conpes 113 de 2008 Política Nacional de seguridad Alimentaria y Nutricional PSAN.
Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia y discriminación contra las
mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento
Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
Ley 1251 de 2008 Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la
protección, promoción y defensa de los derechos de los
adultos mayores.
2008-2011 Plan de Respuesta Nacional al VIH para 2008-2010.
Ley 1295 de 2009 Por la cual se reglamenta la atención integral de los niños y las
niñas de la primera infancia de los sectores clasificados como
7
1, 2 y 3 del SISBEN. Ley 1287 de 2009 Adición de la Ley 361
de 2007, Discapacidad.
2010-2015 Plan Estratégico Colombia Libre de Tuberculosis 2010-2015,
Para la Expansión y Fortalecimiento de la Estrategia Alto a la
TB.
2010-2015 Plan Estratégico de Colombia para aliviar la carga de la
enfermedad y sostener las actividades de control de la Lepra.
Ley 1384 de 2010 Se establecen las acciones para la atención integral del cáncer
en Colombia.
Ley 1388 de 2010 Por el derecho a la vida de los niños con cáncer en Colombia,
disminuir la tasa de mortalidad por cáncer en niños y niñas
menores de 18 años a través de una detección temprana y
tratamiento integral.
Ley 1438 de 2011 Por medio de la cual se reforma el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y
reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno
y se dictan otras disposiciones.
Ley 1346 de 2009 Por medio de la cual se aprueba la Convención sobre los
Derechos de las personas con Discapacidad, adoptada por la
Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre
de 2006.
Conpes 140 de 2011 Modificación a Conpes Social 91 del 14 de junio de 2005:
Metas y estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio 2015.
Conpes 147 de 2011 Prevención del embarazo en adolescentes.
Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Resolución 4505 de Por la cual se establece el reporte relacionado con el registro
2012 de las actividades de Protección Específica, Detección
Temprana y la aplicación de las Guías de Atención Integral
para las enfermedades de interés en salud pública de
obligatorio cumplimiento.
Conpes 3726 de 2012 Lineamientos, Plan de ejecución de metas, presupuesto y
mecanismos de seguimiento para el Plan Nacional de Atención
y Reparación Integral a Víctimas.
Decreto 4800 de 2012 Tiene por objeto establecer los mecanismos para la adecuada
implementación de las medidas de asistencia, atención y
reparación integral a las víctimas de que trata el artículo 3 de
la Ley 1448 de 2011, para la materialización de sus derechos
constitucionales.
Ley 1562 de 2012 Ley de Riesgos Laborales.
Ley 1616 de 2013 Por medio de la cual se expide la ley de salud mental y se
Decreto 723 de 2013 Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de
Riesgos Laborales de las personas vinculadas a través de un
contrato formal de prestación de servicios con entidades o
instituciones públicas o privadas y de los trabajadores
8
8
independientes que laboren en actividades de alto riesgo y se
Ley 1841 de 2013 Por la cual se adopta el Plan Decenal de Salud Pública 2012 –
2021. Ministerio de la Protección Social.
Conpes social 3784 de Equidad de género
2013 y Conpes social
161 de 2013
Plan Nacional de Todos por un nuevo país, Paz, Equidad y Educación".
Desarrollo 2014-2018
Resolución 518 de Por la cual se dictan disposiciones en relación con la gestión
2015 de la salud púbica y se establecen directrices para la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del plan de
salud pública de intervenciones colectivas PIC.
Resolución 1536 de Por la cual se establecen disposiciones sobre el proceso de
2015 planeación integral para la salud.
Ley 1751 de 2015 Estatutaria de la salud.
Resolución 429 de Política de Atención Integral en Salud "PAIS".
2016.
Fuente: Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021.
5. ANALISIS DE SITUACIÓN DE SALUD MUNICIPIO DE AGUAZUL BAJO EL

ENFOQUE DE DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD
El presente análisis es un resumen del documento “Actualización del análisis

situacional de salud -ASIS” y cuenta con diferentes perspectivas y enfoques que
abordan a las personas como sujetos de derechos a lo largo del curso de la vida
para que el Municipio “Aguazul Responsabilidad de Todos”, acorde a sus
competencias, necesidades, condiciones y características de su población y
territorio, adapte y adopte los contenidos establecidos en el Plan Decenal de Salud
Pública 2012 – 2021.
Para la construcción del diagnóstico, se utilizó la guía conceptual y metodológica

ASIS, sus anexos y respectiva plantilla facilitada por el Ministerio de Salud y
Protección Social (MSPS), utilizando información de los periodos 2005 a 2013 de
acuerdo a las bases de datos de estadísticas vitales (nacimientos y defunciones),
consolidadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE.
Para el análisis de morbilidad se utilizó la información de los Registros Individuales
de Prestación de Servicios – RIPS, las bases de datos de los eventos de alto costo
y precursores de la cuenta de alto costo del Ministerio de Salud y Protección Social,
el Sistema de Vigilancia de Salud Pública del Instituto Nacional de Salud, SISPRO
y Forensis, entre otros. El periodo del análisis para los RIPS fue a partir del año
2009 y hasta el año 2014; para los eventos de alto costo y los eventos precursores
fue el periodo comprendido entre los años 2008 hasta 2014 y los eventos de
notificación obligatoria año 2015.
Los ciclos vitales presentados obedecen a la reglamentación generada en las

diferentes políticas públicas en el territorio nacional, por lo tanto, se entenderá como
9
primera infancia a los menores de 5 años de edad, infantes a los niños y niñas entre
6 a 11 años, adolescentes a las personas entre 12 a 18 años, jóvenes a personas
entre 19 a 26 años, adultos entre 27 a 59 años y persona mayor a los mayores de
60 años (Ministerio de Salud y Protección Social). El presente diagnóstico en salud,
cuenta con el enfoque de curso de vida, el cual es el abordaje de los momentos del
continuo de la vida que reconoce que el desarrollo humano y los resultados en salud
dependen de la interacción de diferentes factores a lo largo del curso de la vida, de
experiencias acumulativas y situaciones presentes de cada individuo influenciadas
por el contexto familiar, social, económico, ambiental y cultural, entendiendo que
invertir en atenciones oportunas en cada generación repercutirán en las siguientes
y que el mayor beneficio de un momento vital puede derivarse de intervenciones
desarrolladas en un periodo anterior.
Mortalidad y sus determinantes
La mortalidad por afecciones del sistema circulatorio es la que se presenta con

mayor frecuencia en la población general junto con la mortalidad por causa del
grupo “todas las demás enfermedades”; la mortalidad por enfermedades
transmisibles presenta un pronunciado incremento que se ha sostenido en el
tiempo, comportamiento similar presentan las neoplasias. En este contexto, puede
observarse una doble carga epidemiológica por la coexistencia elevada de
enfermedades transmisibles y de las enfermedades crónicas o degenerativas, esta
realidad demanda reorientación de recursos, participación activa de todos los
sectores hacia el control de las causas principalmente del orden ambiental y socio
–cultural.
Las defunciones ocasionadas por el grupo “enfermedades transmisibles”, se

presentaron principalmente por causa de los subgrupos: infecciones respiratorias
agudas, enfermedades transmitidas por vectores y rabia y el VIH, no obstante es
importante mencionar que las enfermedades respiratorias agudas ocurrieron
principalmente en niños y niñas menores de cinco años y las enfermedades
transmitidas por vectores a población entre los 35 y 59 años.
En el grupo de neoplasias, se presentan tasas elevadas de mortalidad por tumor

maligno de próstata con tendencia al aumento en el año 2013, el tumor maligno del
estómago con un comportamiento fluctuante a través del tiempo y los tumores
malignos de localización no especificada, seguidos de tumor de tráquea, bronquios
y pulmón con tendencia fluctuante; como causas frecuentes de mortalidad por
eventos tumorales malignos en el periodo de análisis, se encuentra el cáncer
maligno del cuello del útero y el cáncer de mama de la mujer afortunadamente con
tendencia a la disminución en los últimos años. En la práctica científica es conocido
que aproximadamente el 30% de las muertes por neoplasias son debidas a cinco
factores de riesgo conductuales y dietéticos: índice de masa corporal elevado,
10
10
ingesta reducida de frutas y verduras, falta de actividad física, consumo de tabaco
y consumo de alcohol.
Las enfermedades del sistema circulatorio se establecen como principales causas

de mortalidad y/o discapacidad en aumento, principalmente por enfermedades
isquémicas del corazón, con una importante tendencia al aumento, así como la
mortalidad por enfermedades cerebrovasculares cardiopulmonares; las
enfermedades hipertensivas aumentan considerablemente a través del tiempo,
escenario que se agudiza por el incremento de la edad promedio y que a corto
tiempo podrá establecer el aumento de enfermedades crónicas degenerativas del
riñón, cardio pulmonares y cerebro vasculares, aumentando los costos sociales y
financieros de la salud en el municipio, por lo que es necesario reducir al máximo la
morbilidad, mortalidad y discapacidad evitable a través de alianzas transectoriales
de promoción de hábitos de vida saludable, sana alimentación, disminución del
consumo de alcohol y tabaco, reducción de la exposición a factores de riesgo
colectivos en salud, inducción de la demanda, modelos de atención diferenciados y
prácticas para gestión del riesgo entre otros.
El actual panorama, exige la necesidad de brindar herramientas para que la

población aguazuleña aumente sus capacidades, decisiones y acciones para
proteger su salud, la de su familia, la comunidad y el medio ambiente que lo rodea,
en aras de integrar la capacidad para acumular autonomía, capital de salud y capital
social que permita mantener la salud, prevenir y manejar la enfermedad.
Dentro de la mortalidad por causas externas prevalecen aquellas ocasionadas por

accidentes de transporte terrestre con tendencia al aumento moderado, continúa en
su orden, la mortalidad por causa de agresiones (homicidios), donde se observa
que ha disminuido sustancialmente. Seguidamente se encuentra la mortalidad por
accidentes que obstruyen la respiración, así como las caídas, con tendencia al
aumento, los demás accidentes con una tendencia fluctuante y los eventos de
intención no determinada con tendencia a la disminución. Es importante recalcar
que se presenta de manera significativa el ahogamiento y sumersión accidental, así
como las lesiones auto infligidas.
Conforme a lo anterior, resulta relevante para el municipio de Aguazul, el desarrollo

de acciones y esfuerzos intersectoriales en materia de prevención de la
accidentalidad, convivencia ciudadana y mecanismos de seguridad con
participación ciudadana. Respecto a otros accidentes principalmente en el hogar,
trabajo y ahogamiento por sumersión se presentaron en población primordialmente
adolescente y joven, lo cual debe motivar el desarrollo de programas de información
familiar y comunitaria sobre cuidados pertinentes en paseos y época de vacaciones,
entre otros escenarios.
La mortalidad por causa de la diabetes mellitus se viene presentando de manera

significativa en el transcurrir de los años, al igual que las enfermedades crónicas de
las vías respiratorias inferiores; en su orden, es frecuente dentro del grupo de
11
“Todas las demás enfermedades”, la mortalidad por enfermedades de los sistemas
urinario y digestivo. Es de resaltar que existe una tendencia incremental de
mortalidad por enfermedades mentales en el último año de estudio y que durante
todos los años de análisis se viene presentando mortalidad por malformaciones
congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas dentro de las 10 primeras
causas de mortalidad por este grupo.
Mortalidad infantil
Las mayores tasas específicas de mortalidad infantil en el Municipio de Aguazul en

el periodo 2005 a 2013 corresponden a ciertas afecciones originadas en el periodo
perinatal (P00-P96), las cuales están relacionadas con nacimientos pretermito a
causa de morbilidad materna; seguido las malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías cromosómicas (Q00-Q99) y en menor proporción, es de
importancia la presencia moderada de mortalidad por causas externas (V01 – Y89),
indicando la presencia de la vulneración intencional del derecho a la existencia.
Mortalidad en la niñez
En el grupo de menores de 5 años las mayores tasas específicas de mortalidad en

el periodo 2005 a 2013 corresponden a ciertas afecciones originadas en el periodo
perinatal (P00-P96), las malformaciones congénitas, deformidades y anomalías
cromosómicas (Q00-Q99), causas externas de morbilidad y mortalidad (V01-Y89) y
ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (A00-B99).
Mortalidad materno infantil
En los indicadores de mortalidad materno infantil y niñez, se observa que el

Municipio de Aguazul ha logrado mantener una razón de mortalidad materna en
cero desde el año 2009 y hasta el año 2013; a diferencia de la mortalidad en
menores de un año y la mortalidad neonatal que se han presentado en todo el
periodo de análisis, la mortalidad neonatal con tendencia a la disminución en los
últimos tres años de análisis y la infantil sin una tendencia definida.
En este sentido, es de mencionar, que la mortalidad en el grupo de menores de

cinco años presenta una tendencia al aumento respecto de mortalidad por
Enfermedades Diarreicas Agudas, la cual se relaciona con la calidad del agua de
consumo humano, teniendo en cuenta que no hay cobertura de agua potable en el
área rural del municipio, sumado a las condiciones de deficiencia nutricional e
higiénica de los grupos poblacionales más vulnerables del municipio.
En este sentido, el éxito de reducir las tasas de mortalidad adquiere protagonismo

como evento trazador del desarrollo y un reflejo de las condiciones sociales y
económicas del municipio, facilita el reconocimiento de las desigualdades para
12
12
orientar las estrategias desde los diferentes sectores así como la gestión de políticas
públicas que ayuden a reducir las inequidades y garanticen los derechos de los
individuos.
Morbilidad
En el ciclo vital de primera infancia en el año 2014 consultaron 1.546 menores,

donde las primeras causas de morbilidad atendida fueron en su orden: las
enfermedades no transmisibles y las condiciones transmisibles y nutricionales,
todas estas causas presentaron aumento significativo en el año 2014 frente al año
2013. Respecto del aumento porcentual en aumento el evento protagonista son las
lesiones.
En el ciclo vital de infancia en el año 2014 consultaron 1.953 menores, donde las
En el ciclo vital de adolescencia en el año 2014 consultaron 1.966 jóvenes de 12 a

18 años, donde las primeras causas de morbilidad atendida fueron en su orden: los
signos y síntomas mal definidos y las enfermedades no transmisibles; también con
incremento en el año 2014. Respecto del aumento porcentual en aumento el evento
protagonista son las lesiones.
En el ciclo vital de juventud en el año 2014 consultaron 3.985 personas de 14 a 26

años de edad, donde las primeras causas de morbilidad atendida fueron en su
orden: los signos y síntomas mal definidos y las enfermedades no transmisibles,
todas estas causas presentaron aumento en el año 2014 frente al año 2013.
Respecto del aumento porcentual en aumento el evento protagonista son las
lesiones.
En el ciclo vital de adultez en el año 2014 consultaron 7.771 adultos, donde las
En el ciclo vital de persona mayor de 60 años en el año 2014 consultaron 982

adultos mayores, donde las primeras causas de morbilidad atendida fueron en su
orden: las enfermedades no transmisibles y los signos y síntomas mal definidos,
estas grandes causas incrementaron en el año 2013 y 2014. Respecto del aumento
porcentual en aumento el evento protagonista son los signos y síntomas mal
definidos y en segunda instancia lesiones.
13
En este sentido, la relación del cambio porcentual en el periodo 2013-2014,
establece que las lesiones han aumentado progresivamente, mientras que las
condiciones transmisibles y nutricionales a partir de la primera infancia hasta la
juventud presentan el menor incremento, así como las condiciones no transmisibles
en la adultez y persona mayor.
Morbilidad de eventos de alto costo
La tasa de incidencia de leucemia aguda pediátrica linfoide (menores de 15 años)

en Aguazul fue superior al promedio departamental y las diferencias son
estadísticamente significativas; éste evento no presenta una tendencia definida a
través del periodo de análisis.
Morbilidad de eventos precursores
La tasa de prevalencia de diabetes mellitus en personas de 18 a 69 años en el

Municipio de Aguazul para el año 2014 fue de 1,49 casos por 100.000 habitantes,
superior a la tasa promedio presentada en el departamento, no existen diferencias
estadísticamente significativas al respecto, sin embargo se constituye en una alerta
para el municipio.
La tasa de incidencia de hipertensión arterial en el Municipio de Aguazul en el año

2014 fue de 4,98 casos por 100.000 habitantes, superior a la tasa promedio del
departamento de Casanare, ésta diferencia no es estadísticamente significativa, sin
embargo se constituye en una alerta para el municipio, como principal coadyuvante
para enfermedades crónicas del riñón, enfermedades Cardio pulmonares,
cardiovasculares y cerebro vasculares.
Morbilidad de eventos de notificación obligatoria
Durante el año 2015 fueron notificados al sistema de vigilancia 839 casos de los
cuales el 27,29% (229 casos) correspondieron a dengue, 20,02% a vigilancia
integrada de rabia humana, 18% (151 casos) a vigilancia en salud pública de las
violencias de género, el 7,51 % (63 casos) a Chikungunya y varicela, el 4,05% a
intoxicaciones (34 casos), 30 casos de enfermedades transmitidas por alimentos o
agua, lo que corresponde porcentualmente de 3.58%: Se observa igualmente
presencia importante de casos de chagas (19 – 2,26%) y de VIH/SIDA (15 – 1,79%).
Eventos de la salud materna e infantil también se presentaron con frecuencia
significativa como bajo peso al nacer, la morbilidad materna extrema, la mortalidad
perinatal y neonatal tardía y la sífilis gestacional. Los 10 eventos de mayor
notificación representaron el 93,33% del total de eventos notificados.
Las tasas de incidencia de dengue y dengue grave, presentan valores para 2013
superiores a los del nivel departamental, ésta diferencia resultar ser
14
14
estadísticamente significativa, lo que conlleva a que estos eventos esten
semaforizados en rojo, es decir, son una prioridad en salud para el municipio de
Aguazul.
La tasa de incididencia de sifilis congenita (año 2013), asi como la mortalidad

neonatal y perinatal tardía son eventos que presentan valores iguales o superiores
al nivel departamental, arrojando una semaforización en rojo e indicando que deben
ser objeto de priorizacion en el municipio de Aguazul.
Salud Nutricional
El porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer presenta una tendencia
fluctuante, para el año 2013 presenta un porcentaje inferior al departamental,
indicando que debe darse continuidad a las estrategias que se vienen adelantando
frente a la salud materna y nutricional; el comportamiento de la salud nutricional,
especialmente de la población menor de 5 años ha venido cambiando
sustancialmente, con una recuperación del estado nutricional en malnutrición por
defecto pero con un aumento acelerado de la malnutrición por exceso debido a
prácticas inadecuadas frente a consumo y aprovechamiento biológico de los
alimentos.
Condiciones factores conductuales, psicológicos y culturales

psicológicos y culturales ha venido en aumento debido a las estrategias de
La violencia física es la forma de expresión más utilizada en el núcleo familiar (55%),

seguida de la violencia emocional (22%) y un número reducido de casos de
abandono y negligencia; la violencia sexual es de 41,28 x 100.000 habitantes,
casos que en su mayoría se presentan en el cabecera municipal y en población
entre los 6 a los 18 años de edad; estos eventos violentos son por diversas causas,
principalmente por consumo de alcohol o drogas, desequilibrio de poder en la
pareja, inadecuadas pautas de crianza, abandono de los hijos, trastornos
sicológicos, cultura, contextos familiares disfuncionales, condición de
desplazamiento y diversidad sexual, generando las debidas consecuencias
negativas en las victimas a nivel somático y sicológico.
(Ver Anexo 1. Documento Actualización del Análisis Situacional de Salud del

Municipio de Aguazul).
Priorización de los efectos de salud. Municipio de Aguazul - Casanare 2016
15
Baja cobertura en el suministro de agua sin riesgo para la salud humana y
hábitos y condiciones higiénico- sanitarias deficientes en área rural.
Salud Existencia de riesgo biológico por prácticas inadecuadas en la tenencia de
ambiental mascotas y animales silvestres (accidentes por mordedura de animales
potencialmente peligrosos transmisores de rabia).
Presencia de riesgos para la salud relacionados con sustancias y productos
químicos y residuos peligrosos, aumento de la presencia de casos de
intoxicación por plaguicidas.
Vida saludable Insuficientes políticas y programas intersectoriales para el control de las
y condiciones Enfermedades no Transmisibles ENT (Diabetes mellitus, enfermedades
no isquémicas del corazón, enfermedades hipertensivas, cáncer de próstata,
transmisibles cáncer de pulmón, cáncer de mama).
Tasas de mortalidad, lesión y discapacidad elevadas a causa de accidentes de
Convivencia tránsito terrestre.
social y salud Incremento acelerado de las violencias de género, violencia intrafamiliar,
mental violencia social, consumo de sustancias psicoactivas.
Baja capacidad de gestión institucional y comunitaria para garantizar la

atención integral de los problemas y trastornos mentales y los eventos
asociados.
Seguridad Porcentajes elevados de sobrepeso y obesidad en población menor de 18 años
alimentaria y y gestantes. Presencia de hábitos y estilos de vida saludables inadecuados
nutricional relacionados con la disponibilidad, consumo y aprovechamiento biológico de
los alimentos.
Tasas de fecundidad elevadas en mujeres de 10 a 14 años y de 15 a 19 años
Sexualidad, de edad.
derechos Detección tardía de VIH – SIDA, tasa de incidencia de VIH elevada.
sexuales y
reproductivos
Morbilidad materna extrema con tendencia al aumento principalmente en área
rural.
Altas tasas de incidencia de enfermedades transmitidas por vectores
principalmente infecciones transmitidas por Aedes aegypti: dengue –
Vida saludable chikunguña – Zika.
y Morbilidad elevada por infecciones respiratorias agudas en menores de 5 años.
enfermedades
transmisibles
Coberturas de vacunación de algunos biológicos del esquema PAI por debajo
de las coberturas optimas de vacunación.
Falta de caracterización de las poblaciones laborales vulnerables del sector

Salud y ámbito formal e informal de la economía, sus condiciones de salud y los riesgos
laboral propios de sus actividades económicas.
Inexistencia de políticas públicas que propendan por la no discriminación por
la orientación sexual y promoción de comportamientos que garanticen los
Gestión derechos sexuales y reproductivos de la población LBGTI.
diferencial de Efectos sobre la salud mental de las personas con discapacidad y sus núcleos
las familiares.
poblaciones
vulnerables Tasas de incidencia de violencia contra la mujer elevadas y con tendencia al
incremento.
Abandono por parte de familiares, falta de tolerancia y compromiso de la

comunidad hacia los adultos mayores más vulnerables.
16
16
Fortalecimient Desarticulación intersectorial para el abordaje integral de los factores de riesgo
o de la para los problemas prioritarios en salud pública del municipio.
autoridad Debilidad en los sistemas de información como fuente para la toma oportuna
sanitaria para de decisiones con miras a intervenir de manera oportuna los factores de riesgo
la gestión de la del municipio.
salud
Fuente: Elaboración propia. Municipio de Aguazul. 2016.
6. RESULTADOS DE LA PRIORIZACIÓN DE LA CARACTERIZACIÓN DE LA

POBLACIÓN AFILIADA A LAS EPS, DEMÁS EAPB Y ARL - 2015
CÓDIGO Grupo Grupo

EAPB IndicadorP1 IndicadorP2
EAPB RiesgoP1 RiesgoP2
EPS002 SALUD TOTAL - Cáncer Tasa ajustada de Cardio – Tasa ajustada
ENTIDAD mortalidad por Cerebro – de mortalidad
PROMOTORA tumor maligno de Vascular – por
DE SALUD DEL la próstata Metabólico enfermedades
REGIMEN isquémicas del
CONTRIBUTIVO
corazón
EPS005 EPS SANITAS Cáncer Tasa ajustada de Cáncer Tasa de años
mortalidad por de vida
tumor maligno de potencialmente
la tráquea, los perdidos por
bronquios y el neoplasias
pulmón
EPS013 SALUDCOOP En adultos Tasa de años de Cáncer Tasa ajustada
EPS vida de mortalidad
potencialmente por tumor
perdidos por maligno de la
enfermedades próstata
transmisibles
EPS017 EPS FAMISANAR Inmuno- Tasa ajustada de Sin Grupo Tasa General
LTDA prevenibles mortalidad por de Riesgo de Fecundidad
ciertas
enfermedades
inmunoprevenibles
EPS020 CAPRECOM - Cardio – Tasa ajustada de Materno Tasa ajustada
CAJA DE Cerebro – mortalidad por perinatal de mortalidad
PREVISION Vascular – diabetes mellitus por ciertas
SOCIAL DE Metabólico afecciones
COMUNICACION originadas en
CAPRECOM EPS
el periodo
perinatal
EPS025 CAPRESOCA Cardio – Prevalencia de Materno Tasa de
EPS Cerebro – Hipertensión perinatal mortalidad por
Vascular – Arterial en ciertas
Metabólico personas de 18 a afecciones
69 años originadas en
el periodo
perinatal
EPS037 NUEVA EPS Cardio – Captación de En adultos Tasa de
Cerebro – Diabetes Mellitus mortalidad por
Vascular – de personas de 18 enfermedades
Metabólico a 69 años transmisibles
Fuente: https://www.minsalud.gov.co/salud/Paginas/gestion-riesgo-individual.aspx
17
El proceso de concertación con EAPB, se realizó directamente con CAPRESOCA
EPS, la cual corresponde a la empresa con la mayor cobertura de afiliación en el
Municipio. Durante la reunión realizada con la representante de la entidad se revisó
el Análisis Situacional de Salud adelantado por la Secretaría de Salud y gestión
social del Municipio.
Al respecto, el municipio establece que son de gran preponderancia las altas tasas
de Mortalidad por enfermedades Cardio vasculares y cáncer en general, en este
sentido la referente de CAPRESOCA EPS, expresa la importancia que los eventos
crónicos le sugieren a las empresas administradoras de planes de beneficio por los
altos costos asistenciales, que cada año son más altos.
Acerca de la Diabetes Mellitus, se establece que es de las enfermedades más

costosas para el sistema y que se está presentando en personas jóvenes, en este
sentido se acuerda conjuntamente que se deben realizar mesas de trabajo para
establecer el plan de Acción requerido para poder implementar el Modelo de
Atención integral en salud, teniendo en cuenta que el enfoque que se pretende con
el mismo es familiar y con participación comunitaria.
Así mismo, la secretaria de Salud y gestión social expone que para la
implementación del MIAS, se establecerá una metodología de seguimiento a la
implementación, donde se realice auditoría a las EAPB por parte de la alcaldía, dado
que el Plan de Intervenciones colectivas se formulará y articulará de manera que se
puedan realizar las acciones de manera integral y con mayor accesibilidad mediante
jornadas de atención en salud.
7. CONFIGURACIÓN ACTUAL
“AGUAZUL TERRITORIO MULTIFACTORIAL EN CONFLICTO Y

DESINTEGRACION PARA LA GESTION EN SALUD”
La salud en el municipio se ve afectada por múltiples factores causales del orden

sociocultural, económico e institucional, en la medida en que la población es débil
en sus procesos de autodeterminación y representación frente a las organizaciones
gubernamentales para gestionar los derechos en salud, así mismo para realizar
autocuidado familiar y comunitario de manera armónica con el medio ambiente,
frente a los determinantes de la enfermedad.
La familia como núcleo de la sociedad presenta una importante crisis de

desintegración y en la transmisión de valores, procesos de violencia y maltrato
infantil, inadecuados hábitos higiénicos y nutricionales que redundan en negligencia
respecto del cuidado y afecto necesarios para el adecuado crecimiento y desarrollo
de los niños, niñas y adolescentes, descuidando el proyecto de vida individual y
familiar desencadenando graves situaciones tales como embarazos en
adolescentes, mortalidad perinatal y mortalidad infantil.
18
18
Desde el accionar del Estado se ha venido presentando el paternalismo
subsecuente de la producción petrolera, movimientos inmigratorios frecuentes
dentro y fuera del municipio e inestabilidad laboral, debilitando las condiciones socio
- ambientales con importantes daños en el ecosistema con la explotación de
recursos naturales y el crecimiento desproporcionado de la ciudad.
Se presenta una importante vulneración de los derechos fundamentales de las

personas a la salud y a la vida en la medida en que las Empresas Administradoras
de Planes de Beneficio establecen barreras de acceso a los servicios de salud
impidiendo diagnóstico y tratamientos oportunos, escasas acciones de promoción y
prevención, generándose inconformidad y complicaciones en la salud de la
comunidad, que hacen de Aguazul un territorio apto para la adquisición de
enfermedades prevenibles, que no permiten el goce de la salud y calidad de vida de
la población.
8. CONFIGURACIÓN Y PRIORIZACIÓN EN SALUD
8.1. CONFIGURACION DESEADA
8.1.1. Metáfora deseada
“AGUAZUL CONSTRUCTORA DE PAZ, CON AMBIENTES FAMILIARES Y

SOCIALES FORTALECIDOS PARA EL DESARROLLO HUMANO EN ARMONIA
CON EL MEDIO AMBIENTE”
8.1.2. Texto de la metáfora deseada
En aguazul la población cuida de sí misma utilizando los mecanismos de

participación social para la defensa de los derechos fundamentales a la salud y a la
vida, la óptima prestación de servicios de diagnóstico y tratamiento, con acceso
oportuno y eficaz, recibiendo acciones de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad contralando las complicaciones de procesos mórbidos iniciales.
Las familias Aguazuleñas, forjan estilos de vida saludables para las nuevas
generaciones dando ejemplo de buen trato, nutrición saludable y actividad física,
compartiendo los espacios de recreación y deporte municipales con respeto y
pulcritud.
Se establecen diálogos entre familias y organización comunitaria para la

participación activa en los procesos sociales, culturales y de conservación
ambiental, en función de mantener un equilibrio entre la naturaleza y el hábitat de
las familias.
Los niños, niñas y adolescentes, gozan de espacios familiares y escolares pacíficos

y articulados en el esfuerzo de una sana educación y desarrollo humano,
estableciendo proyectos de vida individuales y familiares en función de la
construcción de un futuro de progreso, alegría y bienestar.
19
Por su parte el Estado, realiza todos los esfuerzos para proteger el medio ambiente,
mediante el desarrollo de procesos de saneamiento básico, seguimiento y
monitorización de las zonas de explotación de recursos naturales priorizando la
salud de las personas de cada sector, interviniendo de manera eficiente donde se
presenten situaciones que comprometan la integridad de la salud de los habitantes.
8.1.3. Ejes estructurantes deseados (Desafíos/Prioridades)
Se establecerán acciones educativas individuales y sociales de prácticas saludables

y autocuidado y promoción de políticas transectoriales y comunitarias que permitan
favorecer las condiciones de vida y bienestar de los Aguazuleños para reducir la
carga de la enfermedad asociada a condiciones transmisibles, no transmisibles y
convivencia social.
Se implementarán programas y proyectos agroindustriales, empresariales, turísticos
y de uso eficiente de la infraestructura disponible que permitan el aumento de la
oferta laboral, el adecuado uso del tiempo libre y el incremento de la oferta de bienes
y servicios en el municipio.
Se implementarán acciones efectivas de promoción y prevención intersectoriales e

interinstitucionales en el marco de la estrategia de Atención primaria en salud con
enfoque de salud familiar y comunitaria que permita incrementar el bienestar físico,
mental y social en todos los ciclos de vida con énfasis en aquellos que presentan
mayor vulnerabilidad.
Se protegerá el medio ambiente interviniendo de manera eficiente donde se

presenten situaciones que comprometan la integridad de la salud de los habitantes.
8.1.4. Transformaciones + calificación
TRANSFORMACIONES CALIFICACIÓN
La población del municipio de Aguazul adopta conductas que minimizan
los condicionantes de riesgo de presencia de enfermedades transmitidas
por vectores y un entorno saludable gracias al fortalecimiento de la
estrategia EGI en un ámbito horizontal, intersectorial, inter programático 1,75
y permanente en el tiempo en aquellas zonas del municipio categorizadas
como riesgo elevado, logrando finalmente la no presencia de mortalidad
por enfermedades transmitidas por vectores y rabia.
Niños y niñas con condiciones nutricionales adecuadas para la edad, que
permitan su crecimiento sano y un desarrollo de acuerdo a su curso de
1,0
vida, aprendiendo hábitos alimenticios saludables desde el hogar y las
instituciones.
Las familias del municipio desarrollan hábitos saludables de manera
cotidiana, con alimentación saludable, control de peso, control social del
1,0
consumo de tabaco y psicoactivos, cuidado y educación en salud de los
niños y niñas mediante el ejemplo y el buen trato; los jóvenes y adultos
20
20
acceden de manera eficiente a los servicios de salud para realizar
prevención, seguimiento y control de factores determinantes
Familias con niños, niñas y adolescentes que se desarrollan en ambientes
armónicos en función de su adecuado desarrollo psico - social, hombres
y mujeres con proyecto de vida y autonomía afectiva y económica para
tomar decisiones asertivas frente a la relación de pareja, contando con 2,0
redes de apoyo institucionales y sociales que prevengan la vulneración
de derechos de la infancia, niñez y adolescencia, así como la protección
de la integridad de la mujer y la familia.
Familias y redes sociales e institucionales de apoyo uniendo esfuerzos
para el control del consumo de psicoactivos de niños, niñas, adolescentes
y jóvenes, mejorando pautas de crianza y ejerciendo control social sobre 1,75
el expendio de sustancias psicoactivas, articulados con los instituciones
y entes de seguridad y control.
Infantes con mejores condiciones nutricionales acordes a su ciclo de vida,
con alimentación equilibrada que le permita un desarrollo adecuado 1.75
complementado con los cuidados y el afecto de su núcleo familiar.
Familias que cuidan a sus gestantes, brindando apoyo socio-afectivo,
condiciones nutricionales adecuadas, gestionando la atención integral a
la gestante desde su primer trimestre de embarazo, hasta el parto 1.75
institucional seguro y disfrute de un post parto en un ambiente afectivo
para el conjunto madre - hijo
Niños, niñas y adolescentes protegidos y orientados asertivamente por su
familia, educados en salud sexual y reproductiva construyendo un
proyecto de vida enmarcado en el desarrollo personal y profesional, 2.0
postergando la gestación y haciendo planes para el futuro con una familia
estable.
Familias y comunidad con respeto por las diferencias y preferencias
sexuales, con conocimientos claros acerca de los riesgos de enfermar o
2.0
morir por enfermedades de transmisión sexual, disfrutando sus derechos
sexuales y reproductivos de manera responsable y respetuosa.
Niños y niñas con atención integral de las enfermedades prevalentes de
la infancia, por parte de la red institucional y comunitaria de manera
prioritaria, con el propósito de evitar complicaciones a las Enfermedades 1,75
respiratorias agudas y Enfermedades Diarreicas Agudas, en su entorno
familiar y social.
Niños, niñas y adolescentes protegidos ante enfermedades
inmunoprevenibles por la gestión realizada desde sus padres y
cuidadores, con disponibilidad permanente de servicios de salud para su 1,0
monitoreo, seguimiento y vacunación eficiente y efectiva para la garantía
de derechos de existencia.
Todos los ciclos vitales de las familias del municipio cubiertas por los
servicios de salud según sus necesidades de manera oportuna y
eficiente, ejerciendo sus derechos y sus deberes dentro del sistema
2,25
general de seguridad social en salud, controlando los factores de riesgo
detectados de manera consciente con autocuidado individual, familiar y
comunitario.
Trabajadores formales e informales desarrollando acciones de
autocuidado en salud laboral, previniendo accidentes y detectando 1,25
conscientemente los riesgos físicos, ambientales y de salud mental que
21
inciden en la integridad y bienestar individual y colectivo, gestionando
permanentemente sus derechos en el ámbito laboral y accediendo a la
protección dentro del sistema general de seguridad social en riesgos
laborales.
Gestantes e infantes protegidos por entornos familiares óptimos para la
adecuada recuperación de la madre, la lactancia materna, la higiene y el
1,75
afecto, con red de apoyo institucional preventiva y con garantía de
derechos para el conjunto recién nacido - madre
Población en condiciones de vulnerabilidad con acceso a la protección en
salud de manera oportuna, ejerciendo los derechos y deberes en salud
dentro del régimen del sistema general de seguridad en salud subsidiado, 2,25
recibiendo servicios de atención primaria en salud en el marco del Modelo
de Atención Integral en Salud (MIAS)
Capacidad institucional informática y de respuesta inmediata a los
eventos de interés en salud pública y sus factores determinantes en
1,0
función del control oportuno y promoción del control familiar y comunitario
de los mismos.
Familias del municipio cubiertas por los servicios de salud según sus
necesidades de manera oportuna y eficiente, ejerciendo sus derechos y
sus deberes dentro del sistema general de seguridad social en salud, 1,0
controlando los factores de riesgo detectados de manera consciente con
autocuidado individual, familiar y comunitario.
8.2. VENTAJAS Y OPORTUNIDADES
Ventajas
 El municipio de Aguazul se encuentra ubicado en una posición geográfica
estratégica para su desarrollo.
 El municipio de Aguazul, cuenta disponibilidad suficiente de infraestructura física
y equipamiento deportivo y de recreación, infraestructura educativa, recintos
feriales, manga de coleo, parque del arroz, concha acústica, anillos viales
pavimentados y plantas de procesamiento industrial.
 Aguazul es privilegiado por su biodiversidad, la cual resulta ser un patrimonio y
activo ambiental debido a que cuenta con especies vegetales y animales de alto
potencial farmacológico e industrial.
 La conectividad y el acceso a las Tecnologías de la Información y la
Comunicación Tics posicionan al municipio de Aguazul a la vanguardia para
plantear escenarios posibles que lleven a la sociedad hacia la generación de
conocimiento y productividad.
 La calidad y cobertura en los servicios públicos principalmente del área urbana,
garantiza una mejor calidad de vida a los Aguazuleños.
 La riqueza de los suelos del municipio de Aguazul, permite potencializar la
producción agropecuaria de variados alimentos (arroz, piña, yuca, palma
africana).
22
22
 Existe en el municipio de Aguazul, cobertura amplia en educación en
comparación con gran parte de municipios de la región y las opciones de
estudios técnicos no son de difícil acceso para la población vulnerable.
 El Municipio cuenta con el Hospital Juan Hernando Urrego ESE de Aguazul, el
cual facilita la accesibilidad a los servicios de salud y la operativización del Plan
de Intervenciones Colectivas.
Oportunidades
 La infraestructura le permite ser punto de encuentro comercial y de inversión del
sector privado para iniciar y jalonar nuevos procesos de desarrollo, que
aumenten la oferta laboral.
 La identificación, construcción y/o adecuación de escenarios turísticos y el agro-
ecoturismo determinan un detallado análisis para establecer potencialidades que
aseguren la realización de inversiones cuya rentabilidad asegure su
sostenibilidad en el tiempo.
 El Municipio de Aguazul, es considerado en la región, como centro agro-
ecoturístico, lo que aumenta las posibilidades de potencial económico.
 Proyección de ampliación d la vía principal que permitiría aumentar su posición
estratégica para intercambio de productos económicos.
 La existencia del Hospital Juan Hernando Urrego es una oportunidad para
implementar el modelo de atención integral en salud, dado que tiene la
oportunidad de articular las acciones del Plan de Intervenciones Colectivas y las
acciones asistenciales en salud.
 La experiencia en el desarrollo de Planes de Atención en Salud del Hospital Juan
Hernando Urrego con Atención Primaria en Salud Familiar y Comunitaria,
acciones domiciliarias de promoción y prevención y canalización intersectorial,
es una oportunidad para la implementación del Modelo de Atención Integral en
Salud propuesto por el Ministerio de Salud y la protección social.
9. COMPONENTE ESTRATEGICO DE MEDIANO PLAZO DEL PLAN

TERRITORIAL DE SALUD
9.1. VISION
A 2021 el municipio de aguazul, habrá mejorado las condiciones de salud y el

bienestar integral y calidad de vida de su población mediante acciones
transectoriales, comunitarias, incluyentes, con equidad y responsabilidad
compartida.
9.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS (Desafíos/Prioridades)
Generar en las comunidades e individuos Aguazuleños, capacidades para asumir

estilos de vida que reduzcan su vulnerabilidad, mejoren las condiciones de su
entorno y logren el desarrollo del autocuidado y cultura de la salud.
23
Mejorar el desarrollo integral de las poblaciones vulnerables Aguazuleñas,
utilizando como uno de los instrumentos de política el Plan Decenal de Salud
Pública PDSP 2012-2021.
Garantizar la adopción del modelo de atención integral en salud en el municipio de

Aguazul, mediante la gestión intersectorial en el marco de las competencias
territoriales.
9.2.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PDSP
 Avanzar hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud

 Mejorar las condiciones de vida y salud de la población
 Lograr cero tolerancia frente a la morbilidad, mortalidad y discapacidad
evitables
9.2.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PTS
 Garantizar el derecho a la salud a la población del municipio de aguazul, con

calidad, oportunidad y accesibilidad.
 Mejorar las condiciones del entorno y los hábitos saludables de la población
del municipio de aguazul para garantizar su bienestar integral.
 Disminuir la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables en la población
del municipio de aguazul.
9.3. RESULTADOS (Metas sanitarias de Dimensión o Resultado)
1. Mantener en 0 la tasa de mortalidad por enfermedades Transmitidas por

Vectores y Rabia
2. Disminuir a 12,7% o menos la prevalencia de sobrepeso en menores de cinco
años
3. Disminuir a 15,4% o menos la prevalencia de sobrepeso en niños y niñas de
5 a 18 años
4. Disminuir a menos de 15 la mortalidad prematura por Enfermedades
crónicas no transmisibles por cada 10.000 habitantes
5. Disminuir a 47 la tasa de mortalidad por cáncer de próstata
6. Disminuir a 23 la tasa de mortalidad por de cáncer de estómago
7. Disminuir por debajo de 17,55 la tasa de mortalidad por cáncer de mama de
la mujer
8. Disminuir por debajo de 100, 22 la tasa de mortalidad por enfermedades
isquémicas del corazón
9. Disminuir a 178,89 la tasa de incidencia de violencia intrafamiliar
10. Disminuir por debajo de 41 el número casos de consumo de sicoactivos
11. Disminuir a 2% o menos la prevalencia de desnutrición Global en población
menor de dos años
12. Disminuir a 8,5% o menos la prevalencia de desnutrición crónica en menores
de cinco años
24
24
13. Mantener en 0 la Razón de mortalidad materna por cada 100000 nacidos
vivos
14. Disminuir a menos de 1 el porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer
15. Disminuir a menos de 3 la tasa de fecundidad en mujeres de 10 a 14 años
16. Disminuir a 69% o menos la tasa de fecundidad especifica en mujeres de 15
a 19 años
17. Disminuir a menos de 6,56 la tasa de prevalencia de VIH por cada 10.000
habitantes
18. Mantener en 0 la tasa de mortalidad por IRA en menores de cinco años
19. Disminuir a 0 los casos de mortalidad por EDA en menores de cinco años
20. Disminuir a 0,26 la tasa de incidencia de TB x 100.000 Habitantes
21. Lograr coberturas óptimas del 95% o más de vacunación en todos los
biológicos del Plan Ampliado de Inmunizaciones
22. Lograr que el 80% de las familias reciban servicios de salud familiar en el
marco del Modelo Integral de Atención en salud, con enfoque diferencial
23. Lograr que el 60% de la población laboralmente activa este cubierta por
aseguramiento en riesgos laborales
24. Lograr que el 60% de la población laboralmente activa este cubierta por
aseguramiento en riesgos laborales
25. Reducir a 0 la mortalidad infantil evitable por cada 1000 nacidos vivos
26. Reducir a 0 x 10000 la tasa de mortalidad evitable en menores de cinco
años
27. Mantener en cero 0 la tasa de mortalidad en niños y niñas de 6 a 12 años
28. Lograr el 100% de afiliación de la población al Sistema general de Seguridad
Social en Salud
29. Lograr el 100% de eventos de interés en salud pública cubiertos por la
vigilancia en salud pública municipal
30. Lograr que el 80% de las familias reciban servicios de salud familiar en el
marco del Modelo Integral de Atención en salud, con enfoque diferencial
10. COMPONENTE OPERATIVO Y DE INVERSIÓN PLURIANUAL DEL PLAN

TERRITORIAL DE SALUD
El formato de inversión plurianual, es parte integral del presente documento.
11. ANEXOS
ANEXO 1 ACTUALIZACIÓN DEL ANÁLISIS SITUACIONAL DE SALUD DEL

MUNICIPIO DE AGUAZUL
ANEXO 2 MAPAS FÍSICOS ESPACIALES DIMENSIONES PASE – MUNICIPIO
DE AGUAZUL
ANEXO 3 MAPA ESPACIALIZACIÓN DE TENSIONES
ANEXO 4 MAPA CON IDENTIFICACIÓN DE RACIMOS Y EJES
ESTRUCTURANTES
25
ANEXO 5 TABLA 2A RECONOCIMIENTO DE LAS DINÁMICAS BÁSICAS
PASE (POBLACIONAL)
ANEXO 6 TABLA 2B RECONOCIMIENTO DE LAS DINÁMICAS BÁSICAS
PASE (ASE)
ANEXO 7 TABLA 3 RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES BÁSICAS EN
SALUD
ANEXO 8 TABLA 4 IMPLICACIONES DE LAS DINÁMICAS PASE EN LAS
CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACIÓN
ANEXO 9 TABLA 5 Y 6 IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS
TENSIONES Y PROYECCIÓN DE TENSIONES
ANEXO 10 TABLA 7 TRANSFORMACIÓN ESPERADA DE TENSIONES
ANEXO 11 TABLA 8 OBJETIVOS Y METAS ESTRATÉGICAS
ANEXO 12 TABLA 9 CADENA DE VALOR PÚBLICO EN SALUD
ANEXO 13 TABLA 10 VINCULACIÓN DE LAS METAS Y ESTRATEGIAS DEL
PTS CON LAS METAS Y ESTRATEGIAS DEL PDSP
ANEXO 14 TABLA 11 DEFINICIÓN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS DEL
PTS
ANEXO 15 TABLA 12 COMPONENTE DE INVERSIÓN PLURIANUAL DEL PTS
26
26
ANEXO 2 MAPAS FÍSICOS ESPACIALES DIMENSIONES PASE – MUNICIPIO
DE AGUAZUL
27
28
28
29
30
30
ANEXO 2 MAPA ESPACIALIZACIÓN DE TENSIONES – MUNICIPIO DE
AGUAZUL
31
ANEXO 4 MAPA CON IDENTIFICACIÓN DE RACIMOS Y EJES
ESTRUCTURANTES – MUNICIPIO DE AGUAZUL
32
32
APLICATIVO 2B: RECONOCIMIENTO DE LAS DINÁMICAS BÁSICAS PASE
0 1 2 3 4 5 6
Indicadores básicos que permiten verificar la situación actual

del territorio
Componentes
Dimensiones asociados a las Fuente de los
Breve descripción de la situación presente en la entidad territorial
PASE competencias Indicadores de Indicadores de indicadores
sectoriales Indicadores recientes del
referencia del referencia
municipio/ distrito
departamento nacionales
El Municipio de Aguazul cuenta con Áreas de Reserva y Patrimonio Municipal, declaradas así por acuerdos municipales dada su importancia ambiental, cultural y paisajística
estas son: La laguna del Tinije (dsitrito de manejo integrado), Los Farallones (Parque natural Regional), Santiago de las Atalayas (Reserva Municipal), Cuenca Hidrográfica 2.390 hectáreas de 738.414 hectareas 11.600.000
Medio Ambiente y
del Rio Unete (reserva forestal hidrográfica y patrimonio ecológico), Microcuencas de las quebradas La Cascada, San Juan y Minquira (Reserva forestal). Los procesos de reserva ambiental del de reserva hectareas de CORPORINOQUIA
Recursos naturales
participación social evidencian importantes procesos de Baja cobertura en el suministro de agua sin riesgo para la salud humana y hábitos y condiciones higiénico- sanitarias municipio ambiental reserva ambiental
deficientes en área rural
En Aguazul la industria petrolera registra el control de emisiones, el monitoreo es resultado de la implementación de planes de manejo y estudios de impacto ambiental en los
sitios donde operan y en su área de influencia, actualmente, están desarrollando la introducción del concepto de producción limpia en los procesos industriales, para el caso
específico de B.P.
El sector industrial en general es controlado y manejado directamente por la autoridad ambiental regional, Corporinoquia, la cual otorga permisos ambientales relacionados
con las emisiones atmosféricas e impone compensaciones ambientales.
De conformidad con la información suministrada por Corporinoquia en su Informe de Fuentes Receptoras Agroindustriales del año 2006, la situación de ambiental y normativa
de la Agroindustria Arrocera en el municipio de Aguazul es la siguiente: 8 empresas relacionadas
- Molino de Arroz Fedearroz: ubicado en el Kilometro 1 a la entrada de Aguazul. Tiene Permiso de Emisiones Atmosféricas. con el procesamiento del
- Secadora de Arroz San Antonio: ubicada en el área rural del municipio de Aguazul, en el Kilómetro 5 sobre la Marginal de la Selva hacia Yopal, 500 metros delante de la arroz que inciden en la Pendiente por
Emisiones piscina Valle Verde. No cuenta con permiso de emisiones atmosféricas. calidad del aire del levantar linea CORPORINOQUIA
- Secadora de Arroz Secanare: ubicada sobre la vía Marginal de la Selva, frente al casco urbano, en medio de 2 entradas al municipio de Aguazul; ocupa un área total municipio por su ubicación base
aproximada de 10 Ha. No cuenta con permiso de emisiones atmosféricas. “La Operación de la Secadora de Arroz Secanare genera impactos ambientales negativos sobre el 4 estan dentro del
recurso aire por las emisiones contaminantes derivadas de la operación del horno coker y sobre los recursos suelo y agua por el almacenamiento, aprovechamiento y perimetro urbano
disposición final inadecuada de cascarilla de arroz”.
- Molino del Cusiana: se encuentra ubicada en el área urbana del municipio de Aguazul, en la Calle 13 No.14-66. Ocupa un área total aproximada de 2.000m². “La Operación
de la Secadora genera Impactos Ambientales negativos sobre el recurso aire por las emisiones contaminantes derivadas de la operación del horno coker y la generación de
material particulado, además de afectación sobre los recursos suelo y agua por la disposición final inadecuada de cascarilla de arroz”,
La comunidad aguazuleña en general goza de buena calidad de aire, no existen reportes en el perfil epidemiológico sobre enfermedades de tipo respiratorio, auditivo y/o en la
piel causados por contaminación atmosférica. Pendiente por
Condiciones del aire Por otro lado, se ha evidenciado que la influencia del relleno sanitario afecta la calidad del aire de la comunidad de la vereda Sevilla, debido a la generación de olores levantar linea
desagradables, lixiviados a la quebrada y al suelo, facilitando la reproducción de plagas y por ende, de enfermedades para la población adjunta. El relleno sanitario base
actualmente cuenta con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), el cual entra a la segunda fase de implementación.
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del territorio
Componentes
municipio/ distrito
El municipio de Aguazul se encuentra expuesto a diferentes tipos de amenazas de origen natural y antrópico, tales como: inundaciones, deslizamientos, sismos, e incendios La region con
forestales, los cuales originan riesgos para el medio ambiente, ecosistemas, bosques, corrientes de agua y para los asentamientos humanos, viviendas, carreteras, redes de mayor riesgo a los
servicios públicos, cultivos, animales, etc. Los fenómenos naturales que más daño pueden causar dentro del área municipal son los climáticos, los cuales causan las efectos por el
crecientes de los ríos y los deslizamientos en áreas de pendientes de más del 50% en época de invierno. Sin embargo la localización del área del piedemonte sobre una falla paso de
como la de Guaicáramo también nos obliga a tener en cuenta la amenaza que existe por movimientos sísmicos. Es importante anotar que el hombre se ha constituido en una huracanes
amenaza más contra el medio ambiente local, causando contaminación de cuencas, deforestando y creando el riesgo de incendios forestales al provocar quemas de áreas comprende las
pequeñas para el cultivo de productos de subsistencia. áreas costeras de
Inundaciones : Por el río Cusiana: veredas Isla Turbayista, Guadualito y Llano lindo. Otras: San Miguel de Farallones, Puente Cusiana, la Victoria, Palo Solo, Llano Lindo, La los departamentos
Graciela . Una de las veredas del municipio que presenta de forma típica este fenómeno es la isla Turbayista, la cual se encuentra localizada en el cauce del Río Cusiana y de la Guajira,
Ambiente
está conformada por un conglomerado, producto del arrastre de fondo que al llegar a la zona plana formada por los llanos cambia de régimen y realiza una sedimentación allí. Magdalena,
Natural
Dicha vereda se ha visto afectada por crecientes generadas en la parte media de la cuenca, como consecuencia de aguaceros típicos del piedemonte llanero, incrementado Atlántico, Bolívar y
Áreas de Riesgo y la situación de vulnerabilidad por la concentración de los asentamientos humanos. El ultimo evento ocurrido en la vereda sucedió el 6 de octubre del 2005, causando pánico todo el
Amenaza en los habitantes y dejando pérdidas materiales calculadas en 600.000.000 millones de pesos. Los elementos de mayor riesgo por las inundaciones son la vida y salud Archipielago de
12 Zonas vulnerables a
(inundaciones, humana, la infraestructura y las áreas cultivadas en vegas de ríos San Andrés ,
desastres e inundaciones
incendios, Por el río Charte: veredas el Rincón de la Esmeralda y la Esmeralda. Otras: Unión Charte, Plan Brisas, Charte, Guaimaro, Guineo, Tesoro del Bubuy. Providencia y
por factores naturales y
vulcanismo, Por el río Unete: veredas Guaduales y la Esperanza, Unete. Santa Catalina.
antrópicos.
movimientos de Por el río Chiquito: veredas Río Chiquito, Atalayas, San Rafael. Los vendavales
masa) Amanazas por movimientos de masas y deslizamientos: Ésta es una amenaza frecuente durante toda la temporada de invierno, siendo los elementos de mayor riesgo las afectan con mayor
infraestructuras viales. Uno de los sectores que evidencian las consecuencias de estos procesos es la vereda Puente Cusiana, donde se vio la inminente necesidad de frecuenciason al
realizar estudios de vulnerabilidad y riego para determinar los factores de inestabilidad y evaluar los las condiciones de riesgo. La vereda cuenta con una fuente hídrica Costa Caribe en
principal, el río Cusiana, presenta los paisajes de Montaña, Piedemonte y Llanura, y se encuentra fuertemente afectada por un movimiento de suelo progresivo desde hace un los alrrededores
poco más de 4 años. Actualmente afecta varias edificaciones y la vía de Aguazul que conduce a Tauramena. de la Sierra
Incendios: Las áreas más vulnerables son las Sabanas Naturales y las áreas con Pastos Mejorados en las cuales no hay sombras arbóreas. En el piedemonte las quemas Nevada de Santa
provocadas se realizan en el último mes del verano (marzo) en áreas donde se ha talado para sembrar conucos, esto implica el riesgo de que al no tener control total sobre la Marta, la región
candela se quemen grandes extensiones de pastos y de bosques. áreas de protección urbana: Franja de protección ambiental del río Unete, caños Aguazulero, Cimarrón y del Urabá,
Samán; demás caños y drenajes existentes en el suelo urbano. Inundaciones: los sitios afectados por el desbordamiento del caño Aguazulero y Cimarrón son el barrio Carlos algunos sitios de
Pizarro y la urbanización San Carlos, respectivamente; por otra parte, se presenta desbordamiento del río Unete por los sectores comprendidos entre las riveras del río y el la Amazonía, toda
límite urbano afectando principalmente el barrio El Porvenir, el Matadero Municipal y el Centro Recreacional Lago Center. Este tipo de amenaza limita el crecimiento urbano la región Andina y
en dirección occidental. el pidemonte
Ambiente
Natural
Ambiente
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Componentes
municipio/ distrito
Se conforman como Centros Poblados del municipio de Aguazul los asentamientos urbanos en área rural que alberguen una población superior a doscientos (200) habitantes,
que estén conformados por una unidad urbana con estructura propia definida y que atiendan a los siguientes parámetros: necesidad de la prestación de servicios públicos
domiciliarios, que tengan malla vial como mínimo de tres (3) calles y tres (3) carreras, que cuenten con un centro de educación básica dentro de su infraestructura y que
tengan capacidad de abastecimiento de agua. Se constituyen como centros poblados: Monteralo, San Jose del Bubuy, San Benito, Cupiagua, Llano Lindo y Unete.
Se definen dos (2) áreas de expansión, una para uso residencial y la otra para uso industrial, dos (2) áreas suburbanas con usos diferenciados .Área Suburbana 1: Sobre el
costado norte de la Marginal del Llano a partir del cruce del Oleoducto Ocensa, cien (100) metros hasta el cruce con la avenida Román Roselly. Área Suburbana 2: La vía de
segundo orden que comunica los municipios de Aguazul y Maní es clasificada como corredor vial suburbano, con una franja máxima de 300 metros al costado sur-oriental de
la vía, contados a partir del borde exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión previstas en la ley 1228 de 2008. El área suburbana 1, por las
características ambientales y paisajísticas, esta zona deberá tener un desarrollo orientado principalmente hacia la recreación pasiva, potenciando las ventajas que ofrece el
Área Suburbana 1: Sobre
hecho de ser el corredor que da la bienvenida a la ciudad, restringiendo el desarrollo industrial que ha venido presentándose en la zona y respetando lo que está construido
el costado norte de la
Clasificación y hasta el momento en el que sea aprobado la revisión y ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial. Los usos son los siguientes: El área suburbana 2, ésta deberá
Marginal del Llano a partir
delimitación del desarrollar una vocación industrial, garantizando de este modo los referentes físico–espaciales para que el municipio consolide su proyección como centro agroindustrial del
del cruce del Oleoducto
territorio departamento y de la Orinoquía. La definición de esta zona tiene dos ventajas, de un lado, le permite al municipio presionar por la relocalización de industrias de alto impacto
Ocensa, cien (100) metros
(Delimitación del que en la actualidad se encuentran al lado de desarrollos residenciales ofreciendo alternativas de ubicación dentro del municipio, y de otro lado, con una normatividad
hasta el cruce con la EOT MUNICIPIOS
suelo urbano, urbanística mínima facilitará el desarrollo planificado y ordenado de localización de nuevas industrias de mediano y alto impacto, reduciendo las externalidades negativas
avenida Román Roselly.
expansión, rural, rural- asociadas a las mismas.
Área Suburbana 2: La vía
suburbano,
de segundo orden que
protección) El área localizada al costado sur-oriental del Corredor vial Aguazul – Maní, permitirá un centro de desarrollo industrial en la cual permitirá desarrollo de industria Tipo 3 y 4
comunica los municipios
en los usos establecidos en este mismo ítem, se dispondrá de un ancho máximo de corredor vial de 300 metros medidos desde el borde exterior de las fajas mínimas de
de Aguazul y Maní
retiro obligatorio o áreas de exclusión de que tratan los numerales 1 y 2 de la Ley 1228 de 2008, abarcando el área delimitada en el cuadro de coordenadas geográficas
Constituyen el suelo de protección las zonas que presentan riesgos por amenazas naturales o artificiales para la ubicación de asentamientos humanos, las áreas aledañas a
los cuerpos de agua existentes en suelo urbano y suelo rural, las franjas paralelas a las vías de primer y segundo orden y las áreas de aislamiento de los oleoductos
existentes en el municipio de Aguazul.
Las áreas correspondientes a los cuerpos de agua y nacederos de las cuencas abastecedoras del acueducto municipal y de los acueductos veredales constituyen suelo de
protección y son declaradas como ecosistemas estratégicos, a saber: Unete (Casco urbano), Turubeña (La Turua), Iguamena (Iguamena), Angostura (Unión – Río Chiquito),
Palmicha (Cupiagua), Cupiagüera (Unete), Quebrada Honda (San Benito), Las Brisas (Monterralo), Tigre (Plan Brisas) y Tablonera (Atalayas – Sevilla).
Sintesis Dimensión Ambiente Natural: la expansion agropecuaria y de la actividad petrolera en áreas ambientalmente estratégicas como el Distrito de Manejo Integrado del Caño el Tinije y la Laguna el Tinije, ponen en riesgo la riqueza hidrica y turistica, hay contaminación por la
inadecuada disposición final de los residuos, basuras e inservibles afectando parques, ríos y vías. Existen además, infraestructuras agroindustriales (molinos de arroz) que por su localización contaminan el ambiente urbano.
Ambiente
Natural
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Componentes
municipio/ distrito
El porcentaje de población cubierta con el servicio de agua potable en el área urbana es de 99,89% y en el área rural, es de 67%. Se ejecuta la Construcción de la nueva
planta de tratamiento de agua potable para el casco urbano de Aguazul, que recibe el agua del acueducto la chichaca, con proyección para los próximos 30 años,
beneficiando a más de 30 mil habitantes del casco urbano del municipio de Aguazul.
El índice de calidad del agua IRCA en el área urbana es 0% y en el área rural del 8%.
Cobertura
Gestión Integral de Residuos Sólidos: La prestación del servicio en el área urbana está a cargo de ESPA, con una cobertura del 99,32%. La población rural dispersa y de los
Nacional
centros poblados no realiza separación en la fuente, hace falta implementar el Plan de gestión integral de residuos sólidos- PGIRS en el área urbana y centros poblados;
Cobertura municipal prestacion del
generando contaminación ambiental y riesgos a la salud de los habitantes .Actualmente,1663 familias vulnerables están capacitadas y reciben el servicio de transformación
prestacion del servicio servicio
de basuras.
A nivel urbano, A nivel urbano,
ELECTRIFICACIÓN; Con cobertura del 99% (7844 suscriptores), en el área rural el número de usuarios es de 1806.9 La calidad del servicio de energía eléctrica es baja. En
Acueducto a 2013 es del Acueducto: 96.8%
promedio, hay 3 cortesal día en el fluido eléctrico con una duración de algunos minutos en el área urbana y en el área rural, incluso de varias horas debido a la sobrecarga y
99.89% Alcantarillado:
Servicios públicos por los equipos obsoletos de baja tecnología. Actualmente se está construyendo una subestación moderna de última tecnología en el municipio para garantizar el servicio con
Alcantarillado: 98.77% 92.4% plan de desarrollo
domiciliarios calidad, continuidad y capacidad. Actualmente 165 hogares que se encuentran en extrema pobreza, no tienen la prestación del servicio.
Energia electrica: 99% Energia electrica:
Alumbrado Público: El sistema de alumbrado público en su totalidad utiliza luminarias con vapor de sodio. En los sectores de ornato la red es exclusiva; en los demás
Recoleccion de residuos 99.8%
sectores es compartida. La calidad del servicio es deficiente en términos del nivel de tensión, lo que disminuye la vida útil de los elementos del sistema.
solidos: 99.32% Recoleccion de
GAS: Actualmente hay 999 usuarios en 17 veredas, lo que corresponde a un 31% de cobertura rural. Los colegios de 6 veredas reciben el servicio. El municipio cuenta con
Gas: 31% A nivel rural, residuos solidos:
los estudios y diseños para 13 veredas, en las 28 restantes,el municipio busca alternativas viables para su ejecución así como la gestión para su financiación. Ampliación de
92% urbano 97.4%
cobertura del servicio de gas natural domiciliario con la instalación de acometidas domiciliarias para beneficiar a 529 familias, distribuidas en 18 veredas y 650 acometidas en
Gas: 72.4%
el casco urbano.
En el área urbana, actualmente hay 5.640 usuarios, la cobertura es del 92%. La fracción no cubierta se explica en los nuevos desarrollos urbanísticos y nuevas viviendas
dispersas en los diferentes barrios
SISTEMA DE COMUNICACIONES: Actualmente 817 hogares en extrema pobreza no tienen ningún medio de acceso a los sistemas de comunicaciones.
El Municipio cuenta con Planes de Saneamiento y manejo de vertimientos en la jurisdicción aprobados y con cumplimiento
IRCA:
Cuenta con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado y adoptado pero con cumplimiento parcial.
Urbano: 1.09%
Gestión Integral de Residuos Sólidos: La prestación del servicio en el área urbana está a cargo de ESPA, con una cobertura del 92,2% (22.666). La población rural dispersa y instituto nacional de
Saneamiento básico Promedio IRCA2014 : 0% Rural: 54.3%
de los centros poblados no realiza separación en la fuente, hace falta implementar el Plan de gestión integral de residuos sólidos- PGIRS en el área urbana y centros salud
poblados; generando contaminación ambiental y riesgos a la salud de los habitantes. Actualmente se encuentra en construcción optimización y mejoramiento del
alcantarillado sanitario del casco urbano para 36 mil habitantes.
Ambiente
Natural
Ambiente
Construido
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Componentes
municipio/ distrito
Los monumentos y los parques se mantienen en buen estado, mientras que sobre los elementos de calles y mobiliario la calificación de los ciudadanos es negativa. Además
el municipio cuenta con terminal de transportes y plaza de mercado. Durante la actual administración se Construyeron de 10 km de andenes, sardineles y cunetas, con sus terminal de transporte y
Espacio público
rampas, y se proyecta la construcción de glorietas, senderos, peatonales, intersecciones viales, zonas verdes, zonas duras, alumbrado público y señalización vial alrededor plaza de mercado
de cada uno de los monumentos.
GOBIERNO-IDURY
Las vías que conforman la red vial urbana en Aguazul se clasifican en Vía Nacional, Vías Departamentales, Vías Urbanas Principales, Vías Urbanas Secundarias, Vías
Urbanas Locales y Vías Urbanas Peatonales. Via Nacional: Corresponde a la vía Marginal del Llano que sirve de límite urbano, ésta vía se encuentra totalmente
Ambiente pavimentada, en doble carril y con especificaciones de alta velocidad. VÍAS DEPARTAMENTALES: Avenida Aguazul - Maní, a partir de la carrera 2 hacia el municipio de
Construido Maní.
Avenida Valle Verde, a partir de la carrera 5 hacia el sur. VÍAS URBANAS PRINCIPALES: Carrera 2, entre calle 7 y Vía a Maní; Carrera 5, entre Vía a Maní y Avenida Valle
Verde (proyectada); Carrera 12, entre calle 7 y calle 23; Carrera 17, entre calle 7 y calle 23; Carrera 18 o Avenida Román Rosselli, entre calle 7 y Av. Marginal del Llano;
Carrera 21, entre; calle 7 y calle 22; Calle 7, entre carrera 2 y Avenida Antonio Bernal Pinzón ; Calle 9 o Av. Antonio Bernal Pinzón, entre carrera 2 y Av. Marginal del Llano;
Calle 10, entre diagonal 10 y carrera 20; Diagonal 10 entre carrera 2 y la intersección con calle 10; Transversal 21 entre carrera 20 y carrera 23; Calle 12, entre carrera 5 y
Avenida Marginal del Llano; Calle 15 o Av. Luís María Jiménez, entre carrera 5 y Av. Marginal del Llano; Calle 18, entre carrera 5 y carrera 21; Calle 22, entre carrera 18 o
Avenida Román Rosselli y carrera 21; Calle 23, entre la proyección de la carrera 5 y carrera 18 o Avenida Román Rosselli.
Anillo vial subregional: Son aquellas que conforman un anillo de comunicación entre las áreas rurales y las vías de comunicación del orden regional, permitiendo el flujo de
población, de bienes, de insumos y de productos propios de los tipos de uso permitidos en estas áreas. Estas vías son:
1. Partiendo de la Carretera Regional del Cusiana, o Vía entre Aguazul – Sogamoso en Monterralo, hacia El Paraíso – Los Lirios – San Miguel de Farallones, para cerrar con INVIAS 2009-
Movilidad (vías de 164.000 kms de
el tramo entre San Miguel y la intersección con Avenida Marginal del Llano. 368 kilometro 5.621 kilometrs Ministerio de
acceso) vías Nacionales
2. Partiendo de la Avenida Marginal del Llano en Río Chiquito, hacia Palo Solo – Bellavista – Altamira para cerrar pasando el Río Únete en la intersección con la Vía Regional Transporte
que comunica Aguazul con Maní en la Vereda Piñalito. Incluye los tramos de Palo Solo – San Rafael, Bella Vista - La Graciela, y Altamira – Agualinda.
3. Partiendo de la Vía Regional que comunica a Aguazul con Maní en San José del Bubuy hacia el Mangal - La Esmeralda – El Guineo – Unión Charte en donde cierra en la
intersección con la Avenida Marginal del Llano, y los tramos entre el Tesoro Bubuy – El Rincón del Bubuy – El Mangal - San José del Bubuy, y Rincón de la Esmeralda – la
Esmeralda.
4. Partiendo de la Avenida Marginal del Llano en Unión Charte hacia La Florida – Plan las Brisas – Cunamá - El Triunfo – Cupiagua donde cierra en la intersección con la
Carretera Regional del Cusiana o Vía Aguazul – Sogamoso. 4. Tramos entre Marginal - Cuarto Únete; Cupiagua – Altos de Cupiagua; Únete – San Ignacia; San Miguel de
Farallones – Puente Cusiana y San Miguel de Farallones – Upamena.
Vias Carreteables: 1. Tramos entre Monterralo – Manoguia; Río Chiquito – Altolindo; Río Chiquito – La Unión; Atalayas – Laureles; San Benito – Rincón del Vijúa; Marginal –
Escuela de Atalayas; y Marginal – Escuela el Salitre.
2. Tramos entre Palo Solo – Guadualito; Bella Vista – Llano Lindo; y La Turua – Isla Turbayista.
3. Tramos entre Marginal – la Victoria; Vía Maní – San Lorenzo; y Escuela del DAS –Guaduales
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Natural
Construido
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Componentes
municipio/ distrito
En el municipio de Aguazul existen 9.950 viviendas (fuente: base SISBEN certificada DNP diciembre de 2013). El número de hogares del municipio de Aguazul es de 12.121,
lo que indica que hay un promedio de 1,22 hogares por vivienda y por cada hogar existe un promedio de 2,81 personas.
Déficit Cuantitativo: En cifras SISBEN municipal, a marzo de 2012, este déficit es del 30%, es decir 3.164 hogares de 10.696 conformados.
Área Urbana: El 21% (2.282 hogares) corresponden al área urbana.
Área Rural: El 5% (512 hogares), correspondiente al área rural.
Centros Poblados: El 3% (370 hogares), corresponde a los centros poblados.
La vivienda y el NBI guardan relación directa, ya que 3 de los 5 componentes del indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas tocan aspectos de la vivienda. En Aguazul,
documento de la
el 26,69% de los hogares presenta NBI. (Censo DANE 2005).
federación Nal de
El Instituto de Vivienda Municipal de Aguazul, ha adquirido 33.763 m2 de terreno, para vivienda de interés social en los años 2008 y 2009, tanto en el área urbana, como rural,
47% de hogares 36% de hogares Departamentos.
Vivienda ha adelantado más de 1.000 mejoramientos de vivienda desde su creación en el año 2002, y ha ejecutado alrededor de 909 subsidios de vivienda nueva y vivienda nueva en 9% de hogares en deficit
en deficit en deficit "Políticas para
sitio propio.
superar el deficit
Déficit Cualitativo: es del 35,4% de los hogares, que equivale a 3.001 de las 8.471 viviendas existentes en Aguazul.
habitacional" 2010
Área Urbana: El 12,6% (1068 viviendas) en el área urbana.
Área Rural: El y 15,8% (1.337 viviendas) en población rural dispersa.
Centros Poblados: El 7% (506 viviendas) en centros poblados.
Espacios Diferenciados, hacinamiento y calidad de pisos en la vivienda: De acuerdo con información de la “red unidos”, actualmente 615 familias en pobreza extrema no
cuentan con sus espacios diferenciados en la vivienda, 1062 familias viven en hacinamiento y 232 familias viven en viviendas sin pisos adecuados.
1062 familias en estado de hacinamiento. 985 familias tienen como material predominante en sus paredes guadua, caña esterilla u otro vegetal, y 1.136 hogares tienen zinc,
tela, cartón, latas, desechos o plásticos como paredes.
Síntesis Dimensión Ambiente Construido: eL Municipio cuenta con los sistemas de tratamiento de Agua potable aunque estos no garantizan el cubrimiento del total de la población, la red vial primaria esta pavimentada en un 99% , cuenta con la infraestructura eléctrica, la red de gas
se expande al 31% del sector rural y centros poblados y en un 92% al áerea urbana siendo productores debia estar en un 100% en todo el municipio.
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Natural
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Componentes
municipio/ distrito
El municipio de Aguazul cuenta con 7 instituciones educativas públicas distribuidas en el área rural (4) y urbana (3) éstas cuentan con cuarenta y dos (42) sedes anexas.
También se tienen 4 Centros Educativos privados con 3 sedes en el casco urbano y una en el área rural.
La cobertura educativa en Aguazul es del 90% de una población de 9.455 en edad escolar, es decir que la matrícula es de 8.502. La deserción es del 2,44% equivalente a 207
estudiantes, la reprobación es del 10,22% equivalente a 870 estudiantes, la repitencia es del 3,67% equivalente a 312 estudiantes. Se tiene una tasa de analfabetismo del 9%,
el 1% corresponde a los rangos de 15 a 24 años, equivalentes a 370 personas (DANE 2005). En el último año, la población desplazada escolarizada es de 53 estudiantes en
el área urbana y 20en el área rural, 11 personas desplazadas adultas se escolarizaron en el área urbana y 1 en el área rural. la principal brecha se encuentra en la básica
secundaria, encontrándose 4,29% de desertores, 17,26% reprobados y 6,90% de repitentes.
Transporte Escolar: Para mantener la cobertura educativa se cuenta con el servicio de transporte beneficiando a 1.300 estudiantes de las siete (7) instituciones educativas
oficiales.
Atención en Educación a Adultos: El 40% de la población adulta (888 personas entre 18 y 65 años) no presenta ningún nivel de escolaridad, 1171 adultos mayores (52%)
Tasa de cobertura Tasa de cobertura
cursan primaria, 149 (7%) cursan secundaria, y 37 (1.65%) han realizado estudios técnicos, universitarios y/o posgrados.
Tasa de cobertura bruta bruta de bruta de
La población con discapacidad y en pobreza extrema, está siendo alfabetizada, 275 habitantes faltan por alfabetizar, 124 son hombres y 151 mujeres entre rangos de edad de
de Educación categoría Educación Educación Ministerio de
Educación 18 a 68 años.
básica y media (MEN categoría básica y categoría básica y educación
Se han adecuado la infraestructura de las instalaciones educativas, cumpliendo con los estandares requeridos, se a ampliado la red WAN , red de conectividad a dos sedes y
2012): 117,2% media (MEN media (MEN
ampliado a través de router la navegabilidad a 32 sedes lo que garantiza el acceso a pllicaciones web . Instalación de 2 puntos vive digital plus en las inst. edu Camilo Torres
2012): 111,78% 2012): 103,4%
y LKuis Maria Jimenez y 12 kioskos digitales ubicados en Santiago de la Atalayas, Luís María Jiménez, La Defensa, Cupiagua, Unete, El Triunfo, Plan Cunama las Brisas,
Cunama, La Unión, La Upamena, San Benito y León de Greiff.
apoyo a la alimentación escolar con la entrega diariamente de 4.791 refrigerios escolares, dando una cobertura del 100% en las sedes educativas del área rural y un 47% en
el área urbana.
suscrito Convenios Marcos de Cooperación Institucional con cuatro (4) Universidades públicas de reconocida transcendencia académica en el País, - Universidad de los
Llanos UNILLANOS; - Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca UNICOLMAYOR, - Universidad Distrital Francisco José de Caldas - Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia UPTC. En los cuales se proyecta la cooperación técnica, transferencia científica y tecnológica. Con la Universidad UPTC se han logrado grandes
avances lo que permite iniciar programas académicos los cuales serán ofertados en el mes de JULIO para iniciar clases en el mes de AGOSTO del presente año, en la
actualidad se encuentran abiertas las inscripciones para los DIPLOMADO EN GESTION TRIBUTARIA y DIPLOMADO EN GERENCIA DE SISTEMAS INTERGRADOS DE
GESTION. SENA para el presente año se han logrado beneficiar a 170 personas con programas técnicos
Ambiente
Natural
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Componentes
municipio/ distrito
En cuanto al deporte formativo, se encuentran constituidas 22 escuelas deportivas de las cuales cinco (5) cuentan con aval vigente, es decir son aptas para las diferentes
actividades junto al Instituto para la Recreación y el Deporte de Aguazul IDRA13. Las escuelas benefician a 630 niños en diferentes disciplinas como atletismo, baloncesto,
ciclismo, patinaje, futbol, futbol sala, voleibol, coleo, natación, ajedrez, tenis de campo y tenis de Mesa.
Parques urbanos y áreas verdes de escala regional: espacios de gran dimensión que poseen altos valores ambientales y recreativos y potencialmente pueden atraer usuarios
de otros municipios. Son clasificados de esta manera el Parque del Arroz, el Parque de La Coro Cora y la Unidad Deportiva La Villa Olímpica. Parques urbanos y áreas
verdes de escala municipal: espacios cuya influencia abarca todo el conjunto del área urbana del municipio. Son clasificados dentro de esta categoría el Parque Central Los
22 escuelas deportivas
Canaguaros, el Parque El Cristal (Calle 15 N 22), el Parque Divino Niño (Carrera 15 N 19) y el Parque Villa Floresta (Diagonal 23D Calle 16A).
benefician 630 niños,
Parques urbanos y áreas verdes de escala local o zonal: áreas dedicadas a las necesidades de recreación activa y pasiva con una escala de influencia de nivel de barrio
Recreación y deporte aprox un 21% de la INDERCAS-IDRY
siendo así : 8 canchas cubiertas, 25 parques y 3 zonas verdes.
población práctica algún
Canchas de futbol, canchas multiples, patinodromo, piscina olimpica, Unidades deportivas, manga de coleo, plaza de toros.
deporte.
El Municipio cuenta con un total de 72 escenarios deportivos; en el área rural 44, vinculados principalmente a las escuelas, en el área urbana 28, de los cuales el principal es
la Unidad Deportiva “La Villa Olímpica” que consta de 3 placas polideportivas, para la práctica de baloncesto, voleibol y futbol de salón; también se cuenta con pista atletismo,
gimnasio, servicio de spining y taekwondo. Los escenarios deportivos presentan algunas deficiencias en sus instalaciones y equipamiento a causa de la falta de
mantenimiento, seguridad y falencia de la infraestructura.
La infraestructura de escenarios deportivos es la adecuada tanto en el área urbano como rural. El municipio aprobó el "Plan Turistico a 10 Años" el cual basa su desarrollo en
la promoción del deporte, encontrado infraestructura deportiva en cada barrio del municipio.
La identidad cultural del municipio de Aguazul está integrada por 11 manifestaciones artísticas y culturales en las que se encuentra: música llanera, danza llanera, tradición
oral llanera, artesanía local, coleo, jaripeo, juegos típicos de semana santa, gastronomía, patrimonio histórico, patrimonio cultural y vestuario, de las cuales se conservan 5
equivalentes a 45%. Según el Plan Municipal de Cultura 2004 se encuentran relacionados 6 eventos de los cuales únicamente se realiza El Festival y Reinado Nacional de
Arroz.
Los eventos culturales más representativos son Festival y Reinado Nacional del Arroz (Anual – Enero), Festival Alma Sabanera (Anual), Fase Municipal del Garcero del Llano 11 manifestaciones
Cultura (Anual), Festival La Espiga de Oro (Anual), Festival Renacer Cristiano (Anual). artísticas y culturales.
El Municipio cuenta con la Casa de la Cultura como el principal equipamiento para el desarrollo de actividades artísticas y culturales, en este espacio se cuenta con salones 5 eventos culturales
para la capacitación de la escuela de expresión artística y cultural, auditorio, ludoteca y biblioteca pública.
Además se cuenta con otros escenarios para el desarrollo y fomento las expresiones culturales y festividades como la concha acústica, utilizado especialmente para realizar
conciertos privados, gran parte de la infraestructura de estas instalaciones se utiliza para la operación de oficinas como la Comisaria de Familia. La Plaza de Toros se utiliza
Social máximo 2 veces al año exclusivamente con ese objetivo evidenciándose la subutilización.
Ambiente
Natural
0 1 2 3 4 5 6

del territorio
Componentes
PASE
Social competencias Indicadores de Indicadores de indicadores
municipio/ distrito
el 57% de la población esta afiliada al régimen subsidiado, clinicas, puestos de salud, el 40% al regimen contributivo y el 3% al régimen de excepción, para la vigencia 2015.
La prestación actual de los servicios de salud en el municipio se hace a través de la red contratada por las EPS; el Hospital Juan Hernando Urrego presta servicios de primer
nivel a los afiliados de CAPRESOCA, CAPRECOM, Humana Vivir, y las EPS contributivas. Esa misma institución ofrece servicios de segundo nivel a los usuarios afiliados
RS:205.058 RS:23.161.413
por CAPRESOCA y Humana Vivir. El Hospital de Yopal es la red complementaria contratada de las EPS mencionadas. Los usuarios del régimen subsidiado de salud del
RC:145.774 RC:20.371.855
Municipio que requieren procedimientos en el nivel dos y superiores tienen dificultades para acceder a los servicios debido a limitantes como la prestación de servicios en
RE: 11.434 RE: 2.317.950
municipios alejados como Yopal, Villavicencio o Bogotá, desestimulando y creando barreras de acceso, esta situación se presenta de forma constante y tiene un carácter RS:18.357
Cobertura de Cobertura de
Salud estructural en el sistema. RC:12.256 SISPRO
afiliación al afiliación al
RE: 721
SGSSS (MSPS SGSSS (MSPS
En Aguazul prestan servicios de salud el Hospital Juan Hernando Urrego, dos IPS privadas que ofrecen servicios de baja complejidad, y cuatro consultorios odontológicos.
2011, 2012): 2011, 2012):
101,6 92,21
El Hospital Juan Hernando Urrego E.S.E. de Aguazul cuenta con una infraestructura hospitalaria en buen estado, aunque, no está logrando su capacidad estructural y la
ampliación de los servicios que la comunidad está requiriendo. En el sector rural, 10 centros de salud prestan servicio a las veredas; 4 de ellos son de competencia municipal,
9 son departamentales, y de estos, sólo funciona uno en la vereda Cupiagua, los demás se encuentran inactivos.
Según el registro de localización y caracterización en Aguazul existen 1119 personas en condición de discapacidad. la mayor parte de discapacidad es causada por
accidentes de transito y en población jóven y por complicaciones en el parto , en el área urbana se encuentran un 72% y el resto en el área rural. Las limitaciones
permanentes de mayor presencia en el municipio son las relacionadas con la visión con un 25%, seguidas por las de moverse o caminar con un 19.57%.
Bienestar y Según certificación emitida por el MINISTERIO DEL INTERIOR (Director de Asuntos para comunidades étnicas) no se encuentra en la base de datos del Registro Único
protección social Nacional de Organizaciones, la existencia de asentamientos de población especial de grupos INDÍGENA, RAIZAL, NEGRA, AFROCOLOMBIANA7, ni la inscripciones de
(jardines infantes, fundaciones, asociaciones y/o consejos comunitarios asentados en el municipio. También se contó con información de la Cámara de Comercio de Aguazul, en ella no registra 1764 personas con al
casas de juventud, asociaciones u organizaciones de grupos étnicos con presencia en Aguazul Casanare. Según datos estadístico DANE para el año 2005 existían 26 indígenas, y 330 afro- menos una limitación
ancianatos, centros descendientes dispersos en el municipio. permanente.
para personas en Población víctima de desplazamiento forzado y conflicto armado: Como consecuencia del conflicto armado en el municipio de Aguazul, desde 1997 han partido 2.687 2300 Adultos mayores .
plan de desarrollo
condiciones de personas (671 hogares) y han llegado 1.176 personas (281 hogares) según el RUPD6 1.176 personas en
vulnerabilidad, La población víctima del desplazamiento forzado representa un 4,36% del total de la población lo que representa un grave problema social. condición de
situación de Juventud: El 60% de la población juvenil se encuentran bajo condiciones socioeconómicas riesgosas, condiciones familiares de pobreza e inestabilidad, necesidades básicas desplazamiento
desplazamiento, insatisfechas, violencia y maltrato que se traducen en fenómenos conducentes a estados morbosos, drogadicción y/o muerte.
victimas de la Adulto mayor: Mediante los programas de PPSAM16, 471 adultos mayores reciben subsidios alimenticios (desayuno y almuerzo) y actividades lúdicas. 259 reciben subsidio
violencia, etc) económico del Ministerio de la Protección Social, 41 se benefician del programa nacional Juan Luis Londoño de la Cuesta. A nivel municipal 173 adultos que asisten a la
granja del adulto mayor reciben atención dentro del programa de ATENCION INTEGRAL ADULTO MAYOR. El 57% de los 2300 adultos mayores en el municipio presenta
condiciones de
dependencia17.
Ambiente
Natural
0 1 2 3 4 5 6

del territorio
Componentes
municipio/ distrito
El municipio cuenta con una Inspección de policia en donde se evidencia que la mayor problemática social se debe a: 1) la existencia de influencia de diferentes culturas en el El 8.78% de la
municipio. 2) Falta de tolerancia; acciones que conllevan al desorden social, conflicto, que atentan contra los derechos de las personas especialmente de los niños, se obtuvo población de
una concentración del 40% en órdenes para mantener la convivencia, lo que demuestra cierto grado de conflicto en la comunidad. situación de
Comisaria de Familia,
Infraestructuras de La comisaria: el Comisario de Familia atiende los casos de maltrato de su competencia ( maltrato infantil, violencia intrafamiliar, posible abuso sexual y conciliaciónde discapacidad la
Personería, Inspección de plan de desarrollo
seguridad y justicia alimentos y visitas), remite a la autoridad competente, los casos que ameritan medidas provisionales, de emergencia, protección o restablecimiento de derechos, con carácter tiene Boyacá con
Policía
inmediato. Aumento de la denuncia respecto a valores
El municipio cuenta con una Infraestructura física construida a finales de 2007, con destino a la atención ciudadana por parte de la Comisaria de Familia, Personería, nacionales
Inspección de Policía. (censo, 2005)
Indice de necesidades basicas insatisfechas-NBI

El índice GINNI que muestra el nivel de desigualdad en el ingreso, evidencia que dentro del ranking nacional de los 1032 municipios, Aguazul ocupa uno de los primeros
Pobreza puestos, con un valor de 0,69%, que comparado con el nacional 0,58%21 lo supera, mostrando que existe población en extrema pobreza y desigualdad social. NBI:27%(2005) NBI: 35.61(2005) NBI:26% (2005) DANE
Igualmente, según el censo DANE 2005, se muestra que las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) alcanzan el 27% para la población, determinando que sus ingresos son
insuficientes para adquirir la canasta básica de bienes y alimentos.
Síntesis Dimensión Social: la infraestructura física educativa requiere de inversión para su mantenimiento, La infraestructura deportiva tambien requiere de mantenimiento, tiene población con pobreza extrema lo que genera desigualdad social y problemticas de indole social, . Es
bajo el liderazgo de la mujer y alto el nivel de violencia familiar. El 57% de los Adultos mayores, son vulnerables por su condición socioeconómica y no protección de sus núcleos familiares.
Las principales actividades económicas en el municipio de Aguazul y de las cuales se generan los mayores ingresos económicos son la extracción petrolera y la ganadería y año 2011: 103.000 SECRETARIA DE
Principales
el cultivo de arroz cabezas de ganado AGRICULTURA,
actividades
según el Boletín Estadístico Municipal de 2011, el Municipio de Aguazul cuenta con una población de 96.000 peces, distribuidos en cinco núcleos productivos plenamente Censo Porcino de 2011; Asociación Nacional
económicas
identificados (veredas Cupiagua, El Guaimaro, La Esmeralda, San José del Bubuy y Palo Solo), predominando la producción de Cachama y Tilapia Roja (Mojarra) 1270 unidades porcinas de Porcicultores
Unidad de
el municipio adopta una división territorial comprendida por barrios en el área urbana y veredas en el área rural Aguazul tiene un Área
victimas reporta
Según el Esquema de Ordenamiento Territorial, el Municipio de Aguazul tiene un Área Total de 149.115,03 Ha, distribuidas de la siguiente manera: 423,72 Has. (0,28%) Total de 149.115,03 Ha, AURIC, ACNHUR,
Distribución de la un total de 23.166
corresponde al área urbana y 148.691,31 (99,72%) al área rural, de las cuales el 8% es destinada a la producción agrícola, el 70% a la producción pecuaria y el 22% 423,72 Has.área urbana y SECRETARIA DE
tierra victimas del
corresponde a áreas potencialmente ambientales. 148.691,3 área rural AGRICULTURA
conflicto armado
Se estan realizando acciones articuladas con la ESE municipal para ampliar la capacidad del centro de salud existente en la vereda San José, aprox 1600 m2
para Boyacá.
Ambiente
Natural
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del territorio
Componentes
municipio/ distrito
Porcentaje área
café: 1,60%.
Porcentaje área
cacao: 0,46%.
La producción Agrícola del municipio de Aguazul, es de tipo tradicional y comercial, dentro de esta última se encuentra la arrocera, lo cual se evidencia claramente en las Porcentaje área
cifras de establecimiento y producción. sembrada
El cultivo de arroz en el Municipio se encuentra dividido en dos sistemas de producción: Secano durante el primer semestre y Arroz Riego en el segundo semestre el cual se hortofrutícola: 524
reduce por déficit de lluvias. los cultivos de Arroz como uno de los mas técnificados de la región se obtienen entre 5 y 6 toneladas por hectarea, sobre 6075 Has. (ha). Porcentaje
El cultivo de Palma de Aceite por su área sembrada, es el segundo cultivo de importancia en el Municipio de Aguazul, se caracteriza por ser un cultivo de tardío rendimiento y área cadena caña
por la existencia de la cadena productiva en el Departamento de Casanare, en la actualidad existen alrededor de 2800 ha. según datos suministrados por la Secretaría de panelera 0,012% -
Agricultura y Ganadería Municipal, distribuidas en 5 núcleos productivos plenamente identificados (Vereda El Guineo- Guaimaro, La Isla Turbayista, San José del Bubuy, San Areas sembradas: área sembrada
Lorenzo y el núcleo productivo ubicado en las Veredas Salitrico - La Esperanza.). 6.075 Has de arroz (ha) plátano 3.318 SECRETARIA DE
Cultivos agrícolas
Cultivo de Piña 43 Hectáreas especialmente la Variedad Gold, ha sido la Cadena Productiva Agrícola de mayor auge en el Municipio de Aguazul en los últimos 3 años. 43 Hectáreas de piña y caña miel 495. AGRICULTURA
La cadena productiva del Cacao en el Municipio de Aguazul ha presentado un incremento del 300% respecto al área cultivada en los últimos 3 años pasado de 10 has a 47,78 Hectáreas de cacao Arroz área
47,78 Hectáreas. sembrada 95.224
Plátano, Yuca, Maíz, Cítricos, Patilla, Mango, Papaya, y Cultivos de Pan Coge con estos cultivos se pretende el fortalecimiento con fines industriales y de comercio nacional (ha). Palma:
e internacional, los cultivos de piña, yuca y cacao, aprovechando las condiciones agroclimatológicas del municipio. porcentaje área
otros cultivos con promoción por parte de la adminsitración son: el cultivo de caña panelera 50 Has, la cosntrucción de 2 trapiches comunitarios . El municipio tiene a 13,70%. Forestal:
disposisción de los agricultores el banco de maquinara (tres tractores ) para la adecuación de tierrras. porcentaje área
En el 2015 se construyeron 25 pozos profundos 0,11%.
Ganadería:
predios 13.500
con 95% de
predios
SECTOR PRODUCTIVO: Los sectores productivos que se desarrollan en el Municipio son: SECTOR PECUARIO
En este se desarrollan diversas líneas de producción, tanto de especies mayores (Bovinos y Bubalinos) como de especies menores (Piscicultura, Avicultura y Porcicultura).
Según el Censo Agropecuario del año 2004, en el Municipio de Aguazul se destinan 34.915 Has, a la producción de pasturas, predominando las variedades Brachiaria
34.915 Has, a la
Económica Infraestructura de Decumbes, Brizanta, Dycthoneura, Toledo, Guinea, Pastos nativos y algunas variedades de pasto de corte (marafalfa, kingras, elefante, imperial).
producción de pasturas
desarrollo económico el Boletín Estadístico Municipal de 2011, el Municipio de Aguazul cuenta con una población de 96.000 peces, distribuidos en cinco núcleos productivos plenamente
población de 96.000 peces SECRETARIA DE
agrario, distribución, identificados (veredas Cupiagua, El Guaimaro, La Esmeralda, San José del Bubuy y Palo Solo), predominando la producción de Cachama y Tilapia Roja (Mojarra).
88.532 hectáreas AGRICULTURA
trasformación y SECTOR AGRÍCOLA:
destinadas a la
comercialización La producción Agrícola del municipio de Aguazul, es de tipo tradicional y comercial, dentro de esta última se encuentra la arrocera, lo cual se evidencia claramente en las
Producción Agrícola
cifras de establecimiento y producción. Según el Censo Agropecuario del Año 2004, el Municipio de Aguazul contaba con 88.532 hectáreas destinadas a la Producción
Agrícola, las cuales se incluyen de mayor a menor en términos de área ocupada los cultivos de Arroz, Palma de Aceite, Plátano, Yuca, Maíz, Cítricos, Piña, Patilla, Mango,
Papaya y Cultivos de Pan Coger.
Ambiente
Natural
Económica
0 1 2 3 4 5 6

del territorio
Componentes
municipio/ distrito
Esta actividad económica como es la comercial en el municipio así: Según datos de la Cámara de Comercio a 30 de junio de 2011, se encuentra que 49.1% de los
establecimientos están alto porcentaje de informalidad, sociedades 139 o empresas renovadas, personas naturales 994, asociaciones 171, comités 2, concejos empresariales
2, cooperativas 17, fondos de empleados 1, fundaciones 18.
Una característica predominante es que los establecimientos comerciales se encuentran funcionando informalmente y sin componentes administrativos, contables,
financieros ni estrategias comerciales.
De los sectores que predominan en la prestación de servicios se encuentra el comercio, la intermediación financiera y los servicios públicos han sido los sectores dinámicos
en los últimos 10 años.
existen un inventario de 7 empresas que desarrollan actividades agroindustriales orientadas a la actividad arrocera: 3 molinos y 4 secadoras presentado la problemática de
que (2) de los molinos y (2) de las secadoras de arroz están en el área urbana del municipio en zonas residenciales y están causando impacto sobre la comunidad adyacente
A 2001 se encuentra que:
a estas factorías. De igual manera en el Municipio existe una planta de beneficio animal, la cual presenta múltiples dificultades por encontrarse en una zona de alto riesgo y de
49.1% de establecimientos
control ambiental, por estar adyacente al rio Únete.
informales
Según información aportada por la Secretaria de Agricultura Municipal de 2012, el municipio de Aguazul desde el año 2003, cuenta con la infraestructura para el
139 sociedades o
funcionamiento de dos grandes complejos agroindustriales, los cuales fueron financiado con recursos públicos derivados de las regalías petroleras: Planta procesadora de
Infraestructura de empresas renovadas SECRETARIA DE
yuca :La operación de la planta no ha sido posible por falta gestión del ente territorial, falta de planificación para la inversión, ausencia de recursos económicos para
desarrollo económico 994personas naturales AGRICULTURA-
terminación de la infraestructura dentro de la que se incluye la construcción de la planta para el tratamiento de las aguas industriales y dotación, pero especialmente, por el
Industrial o 171 asociaciones CAMARA DE
bajo desarrollo de una cultura agrícola de la producción de materia prima. En la actualidad, se encuentra con el deterioro normal del paso del tiempo.
empresarial 2 comités COMERCIO
planta de procesamiento de lácteos “Empresa Agroindustrial Casanareña de Lácteos CASALAC E.I.C.E”: está funcionando parcialmente puesto que está siendo sub-utilizado
2 concejos empresariales
su capacidad instalada, causado principalmente por la baja oferta de materia prima (leche), Mediante escritura pública No 0718 de septiembre 16 de 2002, pasa a ser 100%
17 cooperativas
propiedad del municipio de Aguazul y se constituye como empresa industrial y comercial del Estado. Esta empresa es parte fundamental del desarrollo lechero de la región,
1 fondo de empleados
convirtiéndose en un motor generador de empleo para el municipio con la producción de derivados lácteos y alternativamente agua tratada y potabilizada.
18 fundaciones
El turismo o industria sin chimeneas, en Aguazul cuenta con un amplio potencial turístico, representado principalmente en activos ambientales existentes en la naturaleza, al
igual que su cultura. Se cuenta con 5 atractivos naturales que son: la Laguna del Tinije, la Laguna La Graciela ubicada en la vereda la Graciela con una vía de acceso
pavimentada en un 90%, Los Farallones de San Miguel ubicada en la vereda San Miguel de Farallones con vía de acceso pavimentada en un 90%, Cerro de la cruz ubicado
en la vereda Cuarto Unete con vía de acceso pavimentada en un 60%, Rio Unete que divide el municipio en dos sectores por la ruta central y algunas fincas con vocación
turística que aún no se tienen plenamente identificadas.
La industria petrolera , seg+un datos de ECOPETROL, aporta 1.254 personas vinculadas a la operación del campo, de los cuales 794 pertenecen a mano de obra NO califica
(28% de aguazul) y 460 mano de obra profesional, el cual corresponde al 32% de los profesionales de Aguazul. Además se tiene 1.373 personas vinculadas por proyectos de
los cuales 488 pertenecen a mano de obra NO calificada y 885 a mano de obra profesional-
Porcentaje de
Según el censo DANE 2005, se muestra que las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) alcanzan el 27% para la población, determinando que sus ingresos son población con SECRETARIA DE
insuficientes para adquirir la canasta básica de bienes y alimentos. 27% de la población con necesidades AGRICULTURA.
Acceso a Canasta
Aguazul, cuenta con familias que derivan su sustento y seguridad alimentaria de la explotación de especies menores. Las aves, hacen parte de este inventario ingresos insuficientes para básicas SALUD. MESA SE
SAN
Como apoyo a la seguridad alimentaria se entregaron 10.000 gallinas ponedoras, para 200 familias con 50 gallinas para cada familia, además de concentrado, comederos, adquirir la canasta básica isatisfechas 19,66 SEGURIDAD
bebederos, vitaminas, antiparasitarios, antibióticos y la asistencia técnica profesional, incentivando la empresa familiar, mediante la venta de huevos. año 2011, meta al NUTRICIONAL
año 2023 27%
Síntesis Dimensión Económica: tiene dos grandes infraestructuras industriales como son la planta de yuca y CASALAC las cuales estan subutilizadas, cuenta con espacios físicos de gran cobertura como lo es el coliseo de ferias que permite la realización de eventos a nivel regional,
y quwe tambien esta subutilizado ya que solo se usa una sola vez en el año. No hay valor agregado a la producción local, en productos como el Arroz, Ganadería, Piña y Palma está por debajo. Situación que agrava el costo de mano de obra, por la expectativa que genera la actividad
petrolera y la diferencia de salarios, teniendo implicaciones negativas en la vocación agropecuaria. Hay oportunidades no aprovechadas como la localización estratégica, potencial agroecológico superior al 50%, agroforestal y el patrimonio eco turístico. El desempleo en promedio
del 20%, la oferta es para mano de obra calificada y la demanda mano de obra no calificada.
Ambiente
Natural
0 1 2 3 4 5 6

del territorio
Componentes
municipio/ distrito
Para fines administrativos y de gestión pública, el municipio adopta una división territorial comprendida por barrios en el área urbana y veredas en el área rural. El perímetro
Estructura urbano del Municipio fue establecido por el acuerdo 003 del 12 de Marzo de 1994, ocupa 912,78 Hectáreas. En el área urbana se localizan 15 barrios, constituidos en 29
15 barrios, 6 centros WEB
administrativa de la urbanizaciones o juntas de vivienda, que ocupan menos de 110 ha. En el área rural se ubican 5 Centros Poblados y están organizadas 5 asociaciones de juntas de acción
poblados DEPARTAMENTAL
entidad territorial comunal llamadas Asocores, conformadas por 16 veredas y 42 Juntas de Acción Comunal. En el Municipio también están asentados otros centros poblados con un grado
menor de desarrollo socioeconómico y de infraestructuras: San José del Bubuy, San Benito, Cupiagua, Llano Lindo, Monterralo y El Unete.
Espacios de
participación La participación ciudadana en los procesos públicos es baja. En el área urbana se registran 32 Juntas de Acción comunal y 58 en el área Rural, 9 Juntas de Vivienda PARTICIPACION Y
90 JAC, 9 juntas de
comunitaria Comunitaria activas, y alrededor de 11 conformadas pero sin personaría Jurídica o inactivas. En cuanto a las veedurías, aún está por consolidarse la participación, la SERVICIO
vivienda
presentes en el continuidad y la cobertura sobre todos los programas para un efectivo rol e impacto social significativo. CIUDADANO
municipio
Categoría de
Categoría 5 categoria 5
Municipio
Político -
Administrativo En Aguazul prestan servicios de salud el Hospital Juan Hernando Urrego, dos IPS privadas que ofrecen servicios de baja complejidad, y cuatro consultorios odontológicos.
Servicios Declarados como Habilitados por IPS en Aguazul.
En cuanto a los recursos físicos disponibles, se evidencia que el hospital mantiene hegemonía en la prestación de servicios de salud a nivel local.
El Municipio cuenta además con 10 puestos de salud, de éstos 4 son de competencia municipal, y solamente se encuentra operando el ubicado en la vereda Cupiagua.
El Municipio de Aguazul a través del Hospital Juan Hernando Urrego tiene una relación importante de referencia y contrareferencia en materia de salud con la ciudad de Yopal
y en esta ciudad con el Hospital de Yopal y la Clínica Casanare (Entidad Privada). Algunos servicios de segundo nivel referidos por el Municipio de Aguazul son atendidos en
Duitama o Sogamoso (Boyacá) y los servicios de tercer nivel en Tunja, Villavicencio o Bogotá, de acuerdo con la red de servicios de cada EPS.
Acciones
Entre los años 2007 a 2010 desde el Hospital Juan Hernando Urrego se hicieron un total de 5346 remisiones; el embarazo a término y sus complicaciones es la principal
institucionales o
causa acumulada de remisión (De 417 partos, tano solo 113 fueron atendidos en la ciudad de Aguazul).
interinstitucionales
Por otra parte, el hospital de Aguazul Juan Hernando Urrego se constituye en una importante fuente de provisión de servicios de salud de mediana y baja complejidad para 1 Hospital Local 10
para el SALUD
los siguientes Municipios: Chameza, Recetor, Maní y Tauramena. puestos de salud
fortalecimiento de la
corte a 31 de diciembre de 2011, que el 59,38% corresponden a afiliaciones al régimen subsidiado, 18,20% corresponden al contributivo y el 22.42% no tienen ningún tipo de
situación en salud del
afiliación a salud.
municipio
Para determinar el dato de cobertura de aseguramiento al régimen subsidiado, al cruzar los datos de los afiliados a este régimen en la BDUA(20.295) con la población
SISBEN niveles 1 y 2 (22.921), el Ministerio de Salud y Protcción Social determinó una cobertura del 88,54%. Por lo expuesto 2.626 personas de los niveles 1 y 2 del SISBEN
no están afiliadas al Sistema de Seguridad Social en Salud; siendo ésta, la población suceptible a ser afiliada para alcanzar la universalización del aseguramiento al régimen
subsidiado.
En el Municipio, según lo establece la reglamentación de operación del régimen subsidiado de salud pueden operar un número irrestricto de EPS-S, sin embargo, debido a
que CAPRESOCA EPS cuenta con más del 35% de la población afiliada, solamente pueden operar 3 EPS-S. CAPRESOCA con 12.716 cuenta con el 62.66% de los afiliados,
HUMANA VIVIR tiene el 26.22% con 5.321 afiliados y CAPRECOM con 2.258 alcanza el 11.13% afiliados.
Ambiente
Natural
0 1 2 3 4 5 6

del territorio
Componentes
municipio/ distrito
Síntesis Dimensión Político - Administrativo: los intereses individuales y las secuelas del conflicto armado, hacen frágil el tejido social, afectan la verdadera organización comunitaria y el vínculo gobierno local – ciudadano – empresa en la construcción de agendas comunes. Existen
conflictos como la asignación de cupos en las empresas petroleras que inciden en el fraccionamiento del territorio, la convivencia ciudadana y la protección ambiental. Además la inversión demandada por la comunidad a las empresas, no generan impactos positivos, a largo plazo y
que suplan las necesidades básica y prioritarias de la población.
Ambiente
Natural
DOCUMENTO DE TRABAJO - 2016
APLICATIVO 2A: RECONOCIMIENTO DE LAS DINÁMICAS BÁSICAS PASE - DIMENSIÓN POBLACIONAL
0 1 2 3 4 5 6
Indicadores básicos que permiten verificar la situación actual del Fuente de los indicadores
Componentes Componentes asociados a las competencias Breve descripción de la situación presente en la entidad Indicadores de
Indicadores recientes Indicadores de
del desarrollo sectoriales territorial referencia del Fuente Año
del municipio/ distrito referencia nacionales
departamento
Aguazul es un municipio conformado por 38.530 habitantes (2015) de los
Urbano 75.68% 73% 75.95% DANE 2015
cuales el 75,68% (29.160) reside en el área urbana
Tamaño
Aguazul es un municipio conformado por 38.530 habitantes (2015) el
Rural 24.31% 27% 24.05% DANE 2015
24,31% reside en área rural (9.370) .
El comportamiento de la pirámide demográfica es regresiva e ilustra el
descenso de la fecundidad y la natalidad, con un estrechamiento en su 5,0 (Periodo 2010 a
Natalidad Tasa de natalidad:16,79 9.86 SISPRO 2013
base para el año 2015 comparado con el año 2005. La tasa de natalidad 2015)
presenta una tendencia a la disminución.
La tasa de mortalidad para el municipio de Aguazul no presenta una
tendencia definida; el año 2007 es el que presenta la tasa bruta de 6,0 (Periodo 2010 a
Mortalidad Tasa de mortalidad: 3,3 5.81 SISPRO 2013
mortalidad más elevada del periodo de análisis y el año 2005 las más 2015)
baja.
Enfermedades del
Se observa una doble carga epidemiológica por la coexistencia elevada Enfermedades del sistema
sistema circulatorio:
de enfermedades transmisibles y de las enfermedades crónicas o circulatorio: 192,40 Sistema Circulatorio: 146.16
Mortalidad por grandes 162,23 Neoplasias:
degenerativas, esta realidad demanda reorientación de recursos, Neoplasias: 115,25 Neoplasias: 7.42 Causas SISPRO 2013
causas 92,46 Todas las
participación activa de todos los sectores hacia el control de las causas Todas las demás externas: 17.32
demás enfermedades:
Crecimiento principalmente del orden ambiental y socio –cultural. enfermedades:119,05
117,10
APLICATIVO 2A.
El Factor preponderante de inmigración del municipio presenta un
2005-2010: 2 x 1000 PROCESO
crecimiento anual de la población del 3,6%, dentro de estos factores esta
3.6% población en habitantes MIGRACIÓN PASE
Inmigración la bonanza y exploración de hidrocarburos y la generación de 3.56 por mil habitantes 2015
inmigración 2011-2015: 1,77 x 1.000 PLAN
expectativas frente a las oportunidades laborales y subsidios entre
habitantes DESARROLLO 2012 -
otros.
2015
APLICATIVO 2A.
2005-2010 : -2,26 X Mil PROCESO
El numero de personas que salieron del municipio de Aguazul se debio
En el 2006: 1,17x1000 habitantes MIGRACIÓN PASE
Emigración problemente por la confrontación que se llevo a cabo entre grupos al 8% de la población 2015
habitantes 2010- 2015 :-1,59 x mil PLAN
margén de la ley.
habitantes DESARROLLO 2012 -
2015
Población femenina :
23.584.736
La variación de la población por grupos de edad entre los años 2005 y Población masculina:
2015, en general ha tenido una tendencia al aumento en todos los 22.997.087
grupos de edad, siendo mayor en el grupo de 20 a 24 años y de 15 a 19 Población menor de 15 años:
años; para el año 2015 el ciclo vital de juventud aumenta 12.922.990
considerablemente. Para todos los grupos de edad, el número de Población sexo femenino: Población sexo Total personas de 65 y más
mujeres es mayor que el número de hombres, a excepción de los 19.633 femenino: 175.644 años: 3.259.546
Edad y sexo DANE 2015
menores de 1 año y del grupo de 5 a 14 años. El grupo de edad con Población sexo masculino: Población sexo Total mujeres en edad fértil
mayor población es el de 25 a 44 años, seguido del grupo de 15 a 24 18.897 masculino:180.835 entre 15 y 49 años :
años. Los grupos con la menor población son los mayores de 80 años y 12.337.771
los menores de 1 año de edad. Total población adolescente
entre 15 y 19 años :
4.401.418
Total personas de 65 y más
Poblacional
años : 3.259.546
Estructura
0 1 2 3 4 5 6
Poblacional
departamento
Para todos los grupos de edad, el número de mujeres es mayor que el
Grupos específicos: infancia, número de hombres, a excepción de los menores de 1 año y del grupo Infancia: 27.4 %
Tamaño Primera infancia: Primera infancia:
adolescencia, juventud y de 5 a 14 años, siendo más marcada la diferencia en el grupo de 25 a Juventud: 26.4 %
Infancia: Adolescencia: Infancia: Adolescencia:
adultos mayores 44. El grupo de edad con mayor población en el municipio de Aguazul es Vejez 7.2% DANE 2015
Juventud: Adultez: Juventud: Adultez:
(distinguiendo hombres y el de 25 a 44 años, seguido del grupo de 15 a 24 años. Los grupos con Adulto: 26. 1%
Persona Mayor: Persona Mayor:
Estructura mujeres) la menor población son los mayores de 80 años y los menores de 1 año Adulto Mayor: 0,09%
de edad.
Según el censo 2005, la
población perteneciente
a los grupos étnicos
representaba el 2,9%
Según el Censo ampliado en el año 2005 la población era de 27.342 del total de los
Grupos étnicos, afro, Indigenas: 0,02% negros, 3.36% indigena
habitantes, de los cuales 6 se identificaron como Indígenas, 1825 (2%) habitantes del
indígenas, Rrom (por edad y mulatos, afrocolombianos: 10.3 % Afro colombiana ASIS MUNICIPAL 2013
se identificaron como pertenecientes a los grupos étnico negros, mulato departamento, siendo
sexo) 2% 0.01% poblacion ROM
o afrocolombianos y 27.025 no se identificaron con ningún grupo étnico. los indígenas el 1,46%
/4102 habitantes) y
Negro(a), mulato(a),
afrocolombiano(a) o
Afro descendiente con
Grupos de población en
11.255 personas, de
condición de vulnerabilidad o
Mujeres: alteraciones permanentes principalmente de los ojos y del Discapacidad: periodo los cuales 5.209
discriminación manifiesta
sistema nervioso. Hombres: El movimiento del cuerpo, manos, brazos, 2002-2014: 433 hombres (45,28% eran mujeres y SD SISPRO 2014
(discapacitados,
piernas y afecciones por alteraciones del sistema nervioso. y 327 mujeres. 6.046 (53,72%)
reintegrados, víctimas de hombres.
desplazamiento, entre otros)
Población localizada en
cabecera/ centros poblados, 38.530 habitantes (2015) de los cuales el 75,68% (29.160) reside en el
corredores habitacionales, área urbana y el 24,31% (9.370) en el área rural. La proporción de la 75,68 Área urbana y 73% urbana Urabana: 75,95% Rural:
Distribución DANE 2015
veredas, corregimientos, población por ciclo vital indica que la frecuencia relativa de los grupos de 24,31 Área rural 27% rural 24,05
(considerando la estructura primera infancia e infancia son similares en el año 2015 y 2020.
poblacional)
Periodo junio10/11 a
Agosto/13 asciende a
Desplazamiento forzado y Los años en donde se
27.624 habitantes de los
movilidades temporales Periodo 2000 - 2016: 4.147 personas habían sido expulsadas y 2.254 produjeron los mayores
cuales el 50,73%
Movilidad (considerando edad, sexo, personas víctimas de desplazamiento forzado habían sido recibidas en desplazamientos fueron 6.86 RUV 2016
corresponde a
etnia y distribución en el el Municipio de Aguazul. en su orden 2004, 2002,
población femenina y el
territorio) 2007 y 2014.
49,27 % al género
masculino
Poblacional
0 1 2 3 4 5 6
departamento
Morbilidad por enfermedades
noTrasmisibles 52.5%. (En
Tamaño Enfermedades crónicas con los indicadores de diabetes mellitus,
Enfermedades no Enfermedades no todos los ciclos vitales), el
Principales causas de hipertensión arterial y enfermedades isquémicas del corazón; las
transmisibles: 37,83% transmisibles: 78,11% 20.3% por condiciones
Morbilidad Morbilidad presentes en el neoplasias con indicadores de mortalidad por tumor maligno de próstata SISPRO 2014
Signos y síntomas mal Signos y síntomas mal transmisibles y nutricionales,
territorio y de tráquea, bronquios y pulmón. Eventos inmunoprevenibles y salud
definidos: 38,18% definidos: 26,72% el 18.2 tenia signos y
materno perinatal.
sintomas mal definidos, un
7.0%lesiones y el restante
Sintesis Dimensión Poblacional:Aguazul es un municipio conformado por 38.530 habitantes (2015) de los cuales el 75,68% (29.160) reside en el área urbana 24,31 en área rural. La tasa de natalidad presenta una
tendencia a la disminución. La tasa de mortalidad para el municipio de Aguazul no presenta una tendencia definida; las principales causas de mortalidad en el municipio son por enfermedades del sistema circulatorio
y neoplasias. Las principales causas de morbilidad según datos ASIS son las enfermedades crónicas con los indicadores de diabetes mellitus, hipertensión arterial y enfermedades isquémicas del corazón; las
neoplasias con indicadores de mortalidad por tumor maligno de próstata y de tráquea, bronquios y pulmón. Eventos inmunoprevenibles y salud materno perinatal.
Poblacional
APLICATIVO 4: IMPLICACIONES DE LAS DINÁMICAS PASE PARA LA PLANEACIÓN TERRITORIAL EN SALUD

Dimensiones Dimensión Dimensión
Dimensión Vida Dimensión Dimensión Dimensión Vida Dimensión Salud
PDSP Dimensión Transversal: Gestión Transversal:
Dimensión Salud Saludable y Seguridad Sexualidad, Saludable y Pública en Dimensión Salud y
Convivencia Social y Diferencial de Fortalecimiento de
ambiental Condiciones no Alimentaria y Derechos Sexuales y Enfermedades Emergencias y Ámbito Laboral
Salud Mental Poblaciones la Autoridad
Transmisibles Nutricional Reproductivos Transmisibles Desastres
Dimensiones Vulnerables Sanitaria
del Desarrollo
Según ASIS, el grupo de edad con

La concentración demográfica del Según ASIS, el segundo grupo
mayor población en el municipio de
municipio en el caso urbano, poblacional más representativo para Acorde al índice de frizz se establece La tendencia del crecimiento
Aguazul es el de 25 a 44 años, ésta Para el año 2015, el municipio
aumenta el riesgo de vertimiento de el año 2015 en el municipio es el de que la población del Municipio de La tenencia irresponsable de poblacional en el municipio de El tercer grupo poblacional de mayor
situación aumenta el riesgo de cuenta con un 75,68% de población
sustancias biodegradables sobre los 15 a 24 años de edad, situación que Aguazul aún es joven, mascotas por hábitos inadecuados Aguazul aumenta la demanda de frecuencia en el municipio es el de 5
presencia de accidentes de tránsito, El municipio de Aguazul presenta una concentrada en área urbana, está
cauces de agua susceptibles de sufrir aumenta el riesgo de eventos adicionalmente el 48,96% de la en la población, aumenta la bienes y servicios financieros a 14 años de edad con 7.742
éste evento figura como causa elevada migración de población de elevada concentración poblacional La elevada tasa de crecimiento
contaminación; se presenta manejo relacionados con la convivencia población tiene de 15 a 44 años, lo presencia de eventos por mordedura desencadenando actividades personas, lo que implica el aumento
importante de mortalidad en el otros municipios y departamentos, implica un aumento en el riesgo de la poblacional aumenta la demanda de
inadecuado de residuos sólidos, social y la salud mental como el que aumenta los factores de riesgo de animales potencialmente económicas de carácter informal, de la vunerabilidad por eventos dede
municipio. Siendo necesario con un elevado porcentaje de capacidad de respuesta ante bienes y servicios educativos, de
industriales y domésticos lo que consumo de sustancias psicoactivas para presencia de infecciones de peligrosos transmisores de rabia, convirtiéndose en un factor de riesgo violencia intrafamiliar, maltrato
implementar estrategias que Necesidades Básicas Insatisfechas, lo situaciones de emergencias o salud y financieros generando
aumenta el riesgo de la salud y la elevada dependencia transmisión sexual y de embarazos siendo necesario desarrollar de conflictos sociales y comunitarios. infantil y abuso sexual. Se presenta
modifiquen las prácticas culturales que afecta considerablemente de desastres por falta de capacidad dificultades en el accionar de la
ambiental. Igualmente se presentan económica, lo que implica mayores en adolescentes con complicaciones, acciones directas con la comunidad La salud laboral se ve afectada por igualmente eventos que afectan la
frente: al consumo de alcohol y la manera negativa el acceso a los instalada de servicios médicos y de autoridad sanitaria, requiriendo
Poblacional hábitos inadecuados en la población
como la higiene inadecuada, la
conducción, el exceso de velocidad,
índices de desempleo, desintegración
de núcleos familiares, aumento en
alimentos disminuyendo las
requiriendo la realización de
estrategias que fortalezcan el
orientadas a la tenencia adecuada de
mascotas, manejo de animales
urgencias y talento humano
ausencia del cumplimiento de
normas y reglamentos técnicos en
salud de niños y adolescentes por
debilidades en las acciones de
continuar con el fortalecimiento de
el respeto a las normas de tránsito, posibilidades de contar con una insuficiente para la atención, lo que los procesos de planeación desde el
ausencia de la práctica de lavado de los casos de violencia intrafamiliar, proyecto de vida, los principios y domesticos y prevención y control seguridad y salud en el trabajo promoción y prevención y por
semovientes en la vía, uso de alimentación adecuada y sostenible, requiere la ejecución de estrategias actual Plan de DEsarrollo "Aguazul,
manos y el incorrecto manejo de homicidios, presencia de casos de valores, uso y acceso a métodos social y vigilancia comunitaria de debido a la informalidad laboral, negligencia en el hogar, lo anterior
elementos de protección personal y por lo anterior se requiere que eduquen a la comunidad en el responsabilidad de todos", con la
excretas, aumentando la presencia lesiones autoinflingidas y violencia de anticonceptivos, empoderamiento reservorios del virus de la rabia, requiriendo de la participación social requiere del fortalecimiento de la
crear espacios para el buen uso del promover prácticas productivas que que hacer ante una emergencia o concurrencia de los niveles
EDA. género, entre otras tensiones. de los derechos y deberes sexuales, accidentes ofidicos y otras de los trabajadores formales e prácticas claves en el marco de la
tiempo libre de la población joven, generen ingresos económicos a la desastre por medio de diversas Departamental y Nacional.
Por lo anterior se requiere fortalecer Es necesario realizar campañas así como fortalecimiento de los enfermedades zoonoticas en el área informales en función de la estrategia AIEPI y el
así como actividades educativas población flotante. estrategias educomunicativas, así
las acciones de promoción de permanentes de: resolución pacífica servicios amigables para jovenes y urbana y rural del municipio de autodeterminación para el control empoderamiento de la comunidad
dirigidas a padres de familia y como divulgación del Plan Local de
hábitos y entornos saludables frente de conflictos, uso adecuado del adolescentes. Aguazul. de los riesgos laborales y afiliación al en su adopción.
cuidadores en lo relacionado al Gestión del Riesgo.
a los riesgos del ambiente en la tiempo libre y convivencia SGSS.
cuidado y control de la población
comunidad. ciudadana.
adolescente.
del Desarrollo
La ocurrencia de eventos de salud

mental y accidentes en el hogar, así
El municipio de Aguazul se encuentra
como los comportamientos
expuesto a diferentes tipos de
tendientes a lesiones autoinfligidas La posición geográfica del Municipio
amenazas de origen natural y
resultan ser comunes en el municipio de Aguazul, las condiciones
antrópico, tales como: inundaciones,
y presentar tendencia al aumento, ambientales y las prácticas
deslizamientos, sismos e incendios
éstas prácticas se facilitan por las Los frecuentes cambios climáticos comunitarias contribuyen a que el
forestales, los cuales originan riesgos El municipio de Aguazul se encuentra
En el municipio de Aguazul existe un Debido al inadecuado manejo deficiencias existentes en los que se presentan en el municipio, así municipio se mantenga en elevada
para el medio ambiente, expuesto a diferentes tipos de La obligación compartida con
elevado riesgo para la población y ambiental, existe afectación de procesos de control de distribución y como la falta de cuidado del medio infestación larvaria, lo que implica
ecosistemas, bosques, corrientes de amenazas de origen natural y instituciones del orden
para las especies animales y modos, condiciones y estilos de vida expendio de sustancias peligrosas ambiente, el elevado riesgo de que las tasas de incidencia de dengue Las múltiples riesgos químicos
Una de las causas de mortalidad agua y para los asentamientos antrópico, donde por su condición, departamental frente a la salud
vegetales por riesgos químicos saludables en los espacios cotidianos tipo plaguicidas, químicos, fármacos, inundaciones y los incendios sin signos de alarma y de dengue presentes en el Municipio de Aguazul
perinatal y neonatal son las humanos, viviendas, carreteras, presenta mayor riesgo la población ambiental, minimiza el accionar
(derrames accidentales de petróleo y de los aguazuleños tanto en área solventes, entre otras, acciones de forestales, generan numerosas con signos de alarma sean superiores por cultivos, afectan a la población
malformaciones congénitas y las redes de servicios públicos, cultivos, vulnerable del municipio: niños (as), local frente a los riesgos ambientales
aplicación de productos agro urbana como rural. Por lo anterior se control a cargo de instituciones del pérdidas de cosechas disminuyendo al promedio del Departamento laboral por el elevado riesgo que
deformidades y anomalías animales. Los fenómenos naturales mujeres, discapacitados, víctimas del que se presentan por causas
químicos), lo que requiere fortalecer requiere fortalecer las acciones de orden departamental; sustancias la disponibilidad, acceso, consumo y (según lo refiere ASIS en la estos presentan, por lo anterior se
Ambiental la prevención en el uso de promoción de hábitos y entornos éstas de uso común por ser el aprovechamiento biológico de
cromosómicas, lo que amerita un
proceso de investigación para
semaforización de los eventos de
que más daño pueden causar dentro
del área municipal son los climáticos,
requiere fortalecer la educación en la
conflicto armado y los adultos
mayores; en éste sentido se requiere
antrópicas y especialmente por las
practicas económicas del municipio
plaguicidas y promoción de otras saludables frente a los riesgos del municipio ganadero y agrícola; según alimentos de familias campesinas notificación obligatoria); igualmente prevención y manejo de los mismos
determinar el impacto del uso de los cuales causan las crecientes de seguimiento y evaluación de los (industria arrocera y petrolera), lo
prácticas o tecnologías para ambiente en la comunidad y la el perfil epidemiológico del que aun subsisten de la práctica del los mismos factores de riesgo han y la afiliación de los empleados a las
plaguicidas y contaminación del aire, los ríos y los deslizamientos en áreas planes formulados y la articulación que implica la necesidad de
disminuir el uso de estas sustancias, implementación de los planes municipio año 2014, éstas sustancias agro, por lo anterior se requiere la influenciado en la presencia elevada Administradoras de Riesgos
en éste evento. de pendientes. Lo anterior aumenta de acciones propias del Modelo fortalecer las acciones de inspección,
desde las competencias de vigilancia ambientales, en aras de lograr que son utilizadas como medio de caracterización de la población y de casos de Sika y Chikungunya, por laborales.
significativamente el riesgo de Integral de Atención en Salud vigilancia y control de manera
en salud pública que le competen al Aguazul, sea un territorio amigable agresión interpersonal y personal, zonas de alto riesgo para su apoyo lo que se requiere implementar
afectación de la salud pública por Familiar y comunitaria al Plan transectorial.
municipio de Aguazul. con el medio ambiente. siendo necesario fortalecer la financiero, productivo y psicosocial sectorial e intersectorialmente la
emergencias y desastres, por lo que Integral de Emergencias y desastres.
promoción del uso y para su posterior restablecimiento. gestión integral de los factores
se requiere integrar las acciones
almacenamiento adecuado de éste determinantes de las Enfermedades
propias del Modelo Integral de
tipo de sustancias y la gestión ante transmitidas por Vectores,
Atención en Salud Familiar y
las instituciones competentes de la especialmente por el Aedes aegypti.
comunitaria al Plan Integral de
vigilancia y uso de las mismas para la
Emergencias y desastres.
obtencion de controles mas
rigurosos.
El Hospital Juan Hernando Urrego

E.S.E. de Aguazul cuenta con una
El ASIS refiere que para el año 2015
infraestructura hospitalaria en buen El conflicto Armado en el municipio
son frecuentes los eventos de
Los aguazuleños presentan elevada estado, aunque, no está logrando su de Aguazul ha sido un detonante de
La ausencia en área rural de morbilidad materna extrema y El fortalecimiento de la autoridad
morbi mortalidad por enfermedades El relleno sanitario afecta la calidad capacidad estructural y la ampliación procesos de desplazamiento forzado
Existe dentro del ambiente instituciones de vigilancia y denuncia mortalidad perinatal junto con sanitaria se ve afectada
crónicas no transmitibles evitables La salud nutricional de la población del aire de algunas comunidades, ya de los servicios que la comunidad Se presenta aumento de actividades dentro y fuera del municipio, lo que
construido del Municipio de Aguazul, de eventos violentos, dificulta el eventos diversos que afectan al frecuentemente debido a las
como enfermedades isquémicas del del municipio de Aguazul se ve que produce olores desagradables y está requiriendo debido a la elevada informales por falta de acceso en el agudizael contexto de algunas
diversas fuentes de contaminación acceso de las poblaciones rurales y binomia madre - hijo, donde una de dificultades de acceso a servicios de
corazón, hipertensión arterial, afectada por la inadecuada selección reproducción de plagas, entre otros concentración poblacional. En el municipio de Aguazul a la educación tensiones afectando todas las
como el cementerio y la plaza de de díficil acceso a la denuncia o las principales causas resulta ser la salud por parte de la población rural,
diabetes, obesidad en aumento y de alimentos, asi como por la inconvenientes que afectan la vida sector rural sólo funciona un centro técnica, tecnológica y superior. Lo dimensiones prioritarias del Plan
mercado, cuyas actividades no se atención oportuna, hecho que elevada presencia de población teniendo en cuenta que existe una
neoplasias, por lo que se requiere la ausencia de hábitos alimentarios saludable y contribuyen al aumento de salud en la vereda Cupiagua, los que hace necesario la gestión para Decenal de Salud Pública, por lo
realizan bajo el 100% de contribuye al deterioro de la flotante que no asiste a controles infraestructura de salud sin utilizar;
formulación e implementación de saludables, debido a las costumbres de enfermedades transmisibles, por demás se encuentran inactivos, ésta facilitar el acceso a educación anterior, se requiere de la
Social especificaciones ambientales,
aumentando así los factores de
estrategias que incentiven la
canalización y atención de víctimas
de eventos que afectan la salud
de la población y practicas
prenatales, y/o que posee
enfermedes de base; por lo anterior,
lo que se hace necesario condición permite que se disminuya técnica y/o tecnológica , así como implementación de estrategias de
se presenta pérdida
oportunidades por falta de uso de
de
actividad deportiva y la promoción heredadas de generación en implementar medidas estructurales la capacidad de respuesta ante proveer las herramientas para el fortalecimiento de capacidades
riesgo de afectación de la salud mental y la convivencia ciudadana; se requiere dar continuidad a las instalaciones, lo que hace necesario
de hábitos de vida saludable, así generación, lo que implica la intersectoriales que permitan emergencias y desastres que se acceso a educación a distancia y el institucionales y de la sociedad civil
ambiental de los pobladores; siendo necesarias acciones de acciones de canalización, realizar lo pertinente hacia la
mismo la utilización de la elevada implementación de estrategias mejorar el manejo en la disposición puedan presentar eventualmente en uso efectivo de las TICs como eje para lograr la integración
requiriendo el fortalecimiento en la rehabilitación basada en la seguimiento y educación de consolidación de la Política de
infraestructura deportiva que se tendientes a modificar los hábitos de los residuos y la reducción en la el municipio de Aguazul. Siendo transversal e integrador de Aguazul comunitaria, la inclusión y la
infraestructura y adecuaciones en comunidad previa canalización en el gestantes mediante Atención Atención Integral en Salud bajo el
encuentra subutilizada por falta o alimenticios. afectación positiva de determinante necesario la integración de las responsabilidad de todos. convivencia pacífica, así como la
cumplimiento de lo normado. marco de la estrategia de Atención Primaria en Salud y atención integral Modelo integral de atención en
ausencia de programas recreativos y sociales de la salud. acciones propias del Modelo Integral identificación y puesta en marcha de
primaria en salud. en salud que permita la captación y salud.
deportivos. de Atención en Salud Familiar y visiones colectivas de paz y
atención oportuna de ésta
comunitaria al Plan Integral de desarrollo.
población.
Emergencias y desastres del
municipio.
del Desarrollo
Existe en el Municipio de Aguazul, un

número significativo de activos
inactivos, bajo nivel de inversión Los sectores fuertes del municipio de
La población con discapacidad en el
privada, un porcentaje amplio de Aguazul son el ganadero y agrícola,
Existe insuficiencia de acciones municipio de Aguazul no cuenta con Las escasas oportunidades
Algunas agroindustrias arroceras población juvenil se encuentra bajo sectores que requieren de mano de En el municipio de Aguazul se
sectoriales, transectoriales y un programa integral para el económicas contribuyen a LA
ubicadas tanto en área urbana como condiciones socioeconómicas Las Necesidades Básicas obra masculina, lo que hace que las encuentra que el 49,1% de los
comunitarias tendientes a promover desarrollo de competencias existencia de bandas delincuenciales,
periferia que no cuentan con el riesgosas, condiciones familiares de Insatisfechas (NBI) alcanzan el 27% ofertas de empleo sean escasas para Las condiciones de hacinamiento, el El desarrollo de actividades establecimientos están en alto
entornos y hábitos saludables, laborales, que permitan su inclusión inseguridad, incremento de
permiso de emisiones atmosféricas o pobreza e inestabilidad que se para la población, determinando que las mujeres y en especial aquellas déficit de vivienda y las condiciones petroleras en zonas protegidas porcentaje de informalidad según
situación que afecta el desarrollo de en todos los contextos sociales, homicidios, incremento de lesiones
aún con el mismo, causan daños en traducen en el aumento de las los ingresos son insuficientes para cabeza de hogar, aumentando de materiales de la vivienda, generan aumenta la presencia de dato del proceso de migración PASE
las acciones de la población mejorar su calidad de vida y la de sus personales y delincuencia en
el aire por emisiones contaminantes problemáticas sociales, por lo que se adquirir la canasta básica de bienes y ésta manera las problemáticas de presencia de factores de riesgo de emergencias y desastres, siendo 2015, situación tendiente a
económicamente activa ya que su familias, disminuir la dependencia aumento, lo que requiere la
Económica y afectación del suelo y agua por
condición de salud se ve afectada
hace necesario dar continuidad a la alimentos, igualmente la SSR, la violencia contra la mujer en enfermedades transmitidas por vía necesaria la socialización de planes aumentar con la imigración y la
económica y física mediante implementación de programas,
disposición final inadecuada de implementación de programas modificación de la vocación agrícola todas sus expresiones, los embarazos aérea y ETV, siendo necesario la de contingencia y planes de generación de expectativas frente a
por factores negativos de su procesos de rehabilitación y proyectos y estrategias que amplíen
cascarilla de arroz. Por lo anterior productivos y educativos dirigidos a agudiza ésta situaciónpor lo que se en adolescentes, la morbilidad implementación de la estrategia de respuesta para los casos de las oportunidades laborales y
entorno, en éste sentido, se requiere habilitación, por lo tanto, es los espacios de desarrollo
se requiere fortalecer la gestión población joven, reforzar las requiere de la implementación de materna extrema y las mortalidad entornos saludables en las familias emergencia a la institución y la subsidios entre otros, siendo
fortalecer la cultura del autocuidado necesario desarrollar programas económico, adicionalmente es
interinstitucional para garantizar el campañas de uso adecuado del proyectos que estimulen el retorno neonatal y perinatal. Se necesita la mas vulnerables. comunidad posiblemente afectada necesario fortalecer los entornos
hasta que sean asumidas y productivos integrales dirigidos a la necesario realizar acciones
cumplimiento de la normatividad de tiempo libre y convivencia al campo y su producción. implementación de estrategias o laborales saludables en la economia
apropiadas por el colectivo en su población discapacitada y las tendientes a fortalecer la seguridad
las industrias del sector. ciudadana, vincular a más jovenes en programas que permitan restablecer informal.
cotidianidad. acciones tendientes a su inclusión en ciudadana.
la plataforma juvenil y operativizar y empoderar a la mujer en todos los
el ámbito laboral.
los activos inactivos como uno de los ámbitos del desarrollo.
retos de "Aguazul responsabilidad de
todos".
Es indispensable que los aguazuleños

adopten conductas que minimizen
La promoción de los derechos
los condicionantes de riesgo de Existe dificultad respecto a la
La escasa intervención del nivel sexuales y reproductivos y el
presencia de enfermedades La población víctima del articulación institucional e
departamental y nacional frente a la empoderamiento a todas las Las EAPB que operan en el municipio
transmitidas por vectores y un desplazamiento forzado y población intersectorial de programas y
vigilancia y control sanitario, así mujeres para poder ejercer sus de Aguazul, no cumplen con las El descenso del sector de
entorno saludable en un ámbito inmigrante representan un grave proyectos específicos que permitan La problemática más sentida de los Las deficiencias en la oferta de
como las escasas capacidades de derechos sexuales resultan escasos, metas establecidas de captación de hidrocarburos como fuente laboral
horizontal, intersectorial, problema social que redunda en incentivar el autoconsumo en el El municipio de Aguazul no cuenta adultos mayores del Municipio de servicios de salud y servicios públicos
autoridades ambientales del orden lo que contribuye al aumento de la sintomáticos respiratorios, del municipio, hace necesario que se
interprogramatico y permanente en problemáticas que afectan municipio, lo que minimiza la con perfiles de morbilidad y Aguazul, es el abandono por parte de para garantizar la salud y el bienestar
departamental, permiten que se violencia de genero y embarazos no aumentando el riesgo de transmisión fortalezcan los programas
el tiempo en aquellas zonas del principalmente la convivencia social disponibilidad, acceso, consumo y mortalidad que permitan evidenciar las familias, la falta de tolerancia y el de la población del Municipio de
presente pérdida de sostenibilidad deseados en el Municipio de Aguazul, de TBCen la comunidad y el subre productivos de agricultura,
Institucional ambiental por ausencia de
municipio categorizadas como riesgo y la salud mental de la población y aprovechamiento biológico,
lo que requiere establecer gistro en la notificación; por lo que ganadería y de diversificación de la
las situaciones prevalentes de origen compromiso de la comunidad, lo que Aguazul, viene creciendo en forma
elevado, ya que la ausencia de por ende su desarrollo económico, contribuyendo a la presencia de laboral, por lo que se requiere, la requiere la implementación de acelerada por efecto de la migración.
implementación de tecnologías y programas y proyectos dirigidos a la se requiere que el municipio estructura económica acorde a las
reglamentación e implementación siendo necesario empoderar a la estados de malnutrición en la caracterización del ámbito laboral en estrategias que fortalezcan los Se requiere optimizar los recursos y
modelos de producción limpia y mujer aguazuleña, aumentar las fortalezca las acciones de vigilancia y ventajas del territorio, donde el
de políticas públicas efectivas de comunidad y sus líderes en población, especialmente de aquella el municipio. vinculos y la responsabilidad familiar servicios existentes para cubrir las
consumo responsable. Se requiere acciones de promoción de los seguimiento que debe ejercer desde proyecto bandera es la
autocuidado, salud preventiva y resolución pacifica de conflictos y en vulnerable. Por lo que se requiere hacia el adulto mayor. necesidades de toda la población.
fortalecer la promoción de procesos derechos sexuales y reproductivos vigilancia en salud pública y operativización de la planta de yuca.
hábitos saludables, conlleva a la la ejecución de acciones que motiven incentivar y apoyar la
productivos que minimicen el de las mujeres, así como promoción aseguramiento.
presencia de sedentarismo, la convivencia ciudadana. implementación de proyectos de
impacto ambiental. de factores protectores de la
tabaquismo, alimentación no autoconsumo.
integridad del género femenino.
saludable, uso de pólvora y consumo
nocivo de alcohol.
TABLA 8: DEFINICIÓN DE OBJETIVOS (DESAFÍOS) Y METAS ESTRATÉGICAS DEL PTS

Ver documento de Lineamientos Metodologicos, Tecnicos y Operativos - Pag. 177
1 2 3
Ejes estructurantes de la configuración deseada Objetivos estratégicos PTS (Desafíos) Objetivos estratégicos PDSP Metas estratégicas PTS
Se establecerán acciones educativas individuales y sociales de prácticas

Generar en las comunidades e individuos Aguazuleños,
saludables y autocuidado y promoción de políticas transectoriales y Desarrollar acciones educativas, individuales y sociales de prácticas
capacidades para asumir estilos de vida que reduzcan su MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA Y SALUD DE LA
comunitarias que permitan favorecer las condiciones de vida y bienestar de saludables, autocuidado y promoción de políticas transectoriales y
vulnerabilidad, mejoren las condiciones de su entorno y POBLACIÓN
los Aguazuleños para reducir la carga de la enfermedad asociada a comunitarias.
logren el desarrollo del autocuidado y cultura de la salud.
condiciones transmisibles, no transmisibles y convivencia social.
Se implementarán programas y proyectos agroindustriales, empresariales, Mejorar el desarrollo integral de las poblaciones
turísticos y de uso eficiente de la infraestructura disponible que permitan el vulnerables Aguazuleñas, utilizando como uno de los AVANZAR HACIA LA GARANTÍA DEL GOCE EFECTIVO DEL Realizar programas y proyectos agroindustriales, empresariales,
aumento de la oferta laboral, el adecuado uso del tiempo libre y el instrumentos de política el Plan Decenal de Salud Pública DERECHO A LA SALUD turísticos y de uso eficiente de la infraestructura disponible.
incremento de la oferta de bienes y servicios en el municipio. PDSP 2012-2021.
Se implementarán acciones efectivas de promoción y prevención

Garantizar la adopción del modelo de atención integral en
intersectoriales e interinstitucionales en el marco de la estrategia de Realizar acciones de promoción y prevención intersectoriales e
salud en el municipio de Aguazul, mediante la gestión LOGRAR CERO TOLERANCIA FRENTE A LA MORBILIDAD,
Atención primaria en salud con enfoque de salud familiar y comunitaria que interinstitucionales en el marco de la estrategia de Atención primaria
intersectorial en el marco de las competencias MORTALIDAD Y DISCAPACIDAD EVITABLES
permita incrementar el bienestar físico, mental y social en todos los ciclos en salud con enfoque de salud familiar y comunitaria.
territoriales.
de vida con énfasis en aquellos que presentan mayor vulnerabilidad.
Mejorar el desarrollo integral de las poblaciones Generar acciones que influyan sobre los determinantes de la salud
Se protegerá el medio ambiente interviniendo de manera eficiente donde
vulnerables Aguazuleñas, utilizando como uno de los AVANZAR HACIA LA GARANTÍA DEL GOCE EFECTIVO DEL en entornos específicos, como la vivienda, la escuela, el espacio
se presenten situaciones que comprometan la integridad de la salud de los
instrumentos de política el Plan Decenal de Salud Pública DERECHO A LA SALUD público, el entorno laboral, ecosistemas estratégicos sostenibles, en
habitantes.
PDSP 2012-2021. un enfoque familiar y comunitario.
RESULTADO PRODUCTO
METAS DEL PDSP RELACIONADAS ESTRATEGIAS DEL PDSP RELACIONADAS

SECTOR RESPONSABLE SECTOR RESPONSABLE DEL
META SANITARIA DE DIMENSIÓN OBJETIVO SANITARIO DE COMPONENTE
OBJETIVO SANITARIO DE DIMENSIÓN (RESULTADO) DEL CUMPLIMIENTO DE META SANITARIA DE COMPONENTE (PRODUCTO) CUMPLIMIENTO DE LA
(RESULTADO) (PRODUCTO)
LA META META
A 2021 las entidades territoriales de

SALUD MUNICIPAL, Atención Primaria en Salud Ambiental APSA: busca definir la
salud, departamentales, distritales y Implementar sectorial e intersectorialmente la
HOSPITAL JUAN participación e intervención conjunta de los niveles territoriales
municipales, así como las gestión integral de los factores determinantes META 1.2.1.29. Fortalecer la Estrategia de
Mantener en 0 la tasa de SECRETARIA DE HERNANDO URREGO - con competencias en salud ambiental, en la implementación
Corporaciones Autónomas Regionales de las Enfermedades transmitidas por cambio conductual para la prevención de
Evitar la presencia de muertes por ETV y rabia mortalidad por enfermedades SALUD Y GESTIÓN EAPB, ESPA, de la APS, posicionando la gestión intersectorial y la
CAR, gestionan la inclusión del Vectores, principalmente las transmitidas por enfermedades transmitidas por vectores.
Transmitidas por Vectores y rabia SOCIAL SECRETARIA DE participación social en la intervención de los determinantes
componente de salud ambiental en los Aedes Aegypti y Tripanosoma Cruzi, logrando (ODS 3, 6, 10, 11, 12)
SALUD sanitarios y ambientales, para el cumplimiento de los objetivos
Planes de Desarrollo Territorial PDT y el control social de los vectores
DEPARTAMENTAL y metas de la dimensión.
en los de Ordenamiento Territorial POT.
Estrategia de Entornos Saludables: busca contribuir a la

SALUD MUNICIPAL,
A 2021, la estrategia de gestión Implementar sectorial e intersectorialmente la seguridad humana, el desarrollo humano sustentable y la
HOSPITAL JUAN
integrada para la vigilancia, promoción gestión integral de los factores determinantes META 1.2.1.29. Fortalecer la Estrategia de equidad en salud, mediante acciones que influyan sobre los
Mantener en 0 la tasa de SECRETARIA DE HERNANDO URREGO -
de la salud, prevención y control de las de las Enfermedades transmitidas por cambio conductual para la prevención de determinantes de la salud bajo esquemas operativos
Evitar la presencia de muertes por ETV y rabia mortalidad por enfermedades SALUD Y GESTIÓN EAPB, ESPA,
ETV y las Zoonosis, está implementada Vectores, principalmente las transmitidas por enfermedades transmitidas por vectores. participativos organizados alrededor de entornos específicos,
Transmitidas por Vectores y rabia SOCIAL SECRETARIA DE
intersectorialmente en todo el territorio Aedes Aegypti y Tripanosoma Cruzi, logrando (ODS 3, 6, 10, 11, 12) como la vivienda, la escuela, el espacio público, el entorno
SALUD
nacional. el control social de los vectores laboral, ecosistemas estratégicos sostenibles, y bajo enfoques
DEPARTAMENTAL
que privilegian a la familia y la comunidad.
Implementación de estrategias intersectoriales de entornos

SALUD MUNICIPAL,
Implementar sectorial e intersectorialmente la saludables en los ámbitos de vivienda y escolar, mejoramiento
HOSPITAL JUAN
A 2021, se reduce o mantiene la gestión integral de los factores determinantes META 1.2.1.29. Fortalecer la Estrategia de de vivienda, y la metodología COMBI (Comunicación para
letalidad por dengue grave a <2%, en la de las Enfermedades transmitidas por cambio conductual para la prevención de Influenciar Comportamientos, por sus siglas en inglés), en los
nación, departamentos, distritos y Vectores, principalmente las transmitidas por enfermedades transmitidas por vectores. ámbitos institucional y comunitario, articuladas con los
municipios. Aedes Aegypti y Tripanosoma Cruzi, logrando (ODS 3, 6, 10, 11, 12) sectores salud, vivienda, educación, cultura, ambiente,
SALUD
el control social de los vectores agricultura, industria y comercio y turismo, y organizaciones
DEPARTAMENTAL
sociales y comunitarias para las ETV.
SALUD MUNICIPAL,
Implementar sectorial e intersectorialmente la Implementación de la estrategia de Atención Primaria en
HOSPITAL JUAN
2021, se reduce en un 80% la gestión integral de los factores determinantes META 1.2.1.29. Fortalecer la Estrategia de Salud, que incluye la reorganización de servicios de salud; la
mortalidad por Malaria en todas las de las Enfermedades transmitidas por cambio conductual para la prevención de elaboración, implementación y actualización de protocolos,
entidades territoriales, de manera Vectores, principalmente las transmitidas por enfermedades transmitidas por vectores. guías de manejo y lineamientos para la prevención, vigilancia
progresiva y sostenida. Aedes Aegypti y Tripanosoma Cruzi, logrando (ODS 3, 6, 10, 11, 12) y control; y modelos de atención básica y de alta resolutividad
SALUD
el control social de los vectores para enfermedades transmisibles.
DEPARTAMENTAL
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
SALUD MUNICIPAL,
A 2021, se reduce en un 30% la HOSPITAL JUAN
gestión integral de los factores determinantes META 1.2.1.29. Fortalecer la Estrategia de Salud, que incluye la reorganización de servicios de salud; la
Mantener en 0 la tasa de SECRETARIA DE letalidad por Enfermedad de Chagas HERNANDO URREGO -
de las Enfermedades transmitidas por cambio conductual para la prevención de elaboración, implementación y actualización de protocolos,
Evitar la presencia de muertes por ETV y rabia mortalidad por enfermedades SALUD Y GESTIÓN agudo, en todas las entidades EAPB, ESPA,
Vectores, principalmente las transmitidas por enfermedades transmitidas por vectores. guías de manejo y lineamientos para la prevención, vigilancia
Transmitidas por Vectores y rabia SOCIAL territoriales del país, de manera SECRETARIA DE
Aedes Aegypti y Tripanosoma Cruzi, logrando (ODS 3, 6, 10, 11, 12) y control; y modelos de atención básica y de alta resolutividad
progresiva y sostenida. SALUD
DEPARTAMENTAL
SALUD MUNICIPAL,
HOSPITAL JUAN
A 2021, se logra la reducción progresiva gestión integral de los factores determinantes META 1.2.1.29. Fortalecer la Estrategia de Salud, que incluye la reorganización de servicios de salud; la
y sostenida del número de muertes por de las Enfermedades transmitidas por cambio conductual para la prevención de elaboración, implementación y actualización de protocolos,
Leishmaniasis visceral en un 50%, en Vectores, principalmente las transmitidas por enfermedades transmitidas por vectores. guías de manejo y lineamientos para la prevención, vigilancia
todas las entidades territoriales. Aedes Aegypti y Tripanosoma Cruzi, logrando (ODS 3, 6, 10, 11, 12) y control; y modelos de atención básica y de alta resolutividad
SALUD
DEPARTAMENTAL
Educación en Salud Ambiental: comprende los procesos

Desarrollar acciones directas con la dinámicos de participación social desarrollados
comunidad orientadas a la tenencia conjuntamente entre los organismos del Estado y la sociedad
META 1.2.1.30. Fortalecer la Estrategias de
A 2021 el 100% de las entidades adecuada de mascotas, manejo de animales SALUD MUNICIPAL, civil, dirigidos a informar, educar y comunicar, con el objetivo
Mantener en 0 la tasa de SECRETARIA DE cambio conductual para la prevención de
territoriales implementan política de domesticos y prevención y control social y SECRETARIA de promover cambios conductuales, estilos de vida y hábitos
Evitar la presencia de muertes por ETV y rabia mortalidad por enfermedades SALUD Y GESTIÓN enfermedades transmitidas por animales
tenencia responsable de animales de vigilancia comunitaria de reservorios del virus DEPARTAMENTAL DE de consumo, modelos de producción limpia y sostenible,
Transmitidas por Vectores y rabia SOCIAL potencialmente transmisores de Rabia y otras
compañía y de producción. de la rabia, accidentes ofidicos y otras SALUD ejercicio responsable del derecho a gozar de un ambiente
Zoonosis. (ODS 3, 6, 10, 11, 12)
enfermedades zoonoticas en el área urbana sano, teniendo en cuenta las necesidades específicas del
y ruraldel municipio. individuo, la familia y la comunidad en los entornos donde
viven, estudian, trabajan e interactúan.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
Desarrollar acciones directas con la

Desarrollo de acciones preventivas de la exposición a factores
A 2021, la estrategia de gestión comunidad orientadas a la tenencia
META 1.2.1.30. Fortalecer la Estrategias de de riesgo de las ETV y Zoonosis en el ámbito individual y
integrada para la vigilancia, promoción adecuada de mascotas, manejo de animales SALUD MUNICIPAL,
Mantener en 0 la tasa de SECRETARIA DE cambio conductual para la prevención de laboral, familiar y comunitario, en grupos poblacionales
de la salud, prevención y control de las domesticos y prevención y control social y SECRETARIA
Evitar la presencia de muertes por ETV y rabia mortalidad por enfermedades SALUD Y GESTIÓN enfermedades transmitidas por animales focalizados, y el correspondiente control sostenible de focos
ETV y las Zoonosis, está implementada vigilancia comunitaria de reservorios del virus DEPARTAMENTAL DE
Transmitidas por Vectores y rabia SOCIAL potencialmente transmisores de Rabia y otras de las ETV, articulado a los sectores de salud, trabajo,
intersectorialmente en todo el territorio de la rabia, accidentes ofidicos y otras SALUD
Zoonosis. (ODS 3, 6, 10, 11, 12) ambiente, vivienda, minas, agricultura, turismo, transporte y
nacional. enfermedades zoonoticas en el área urbana
organizaciones sociales y comunitarias.
y rural del municipio.

comunidad orientadas a la tenencia Articulación del programa de promoción, prevención y control
A 2021, se logra eliminar la mortalidad adecuada de mascotas, manejo de animales SALUD MUNICIPAL, de las ETV y Zoonosis a la estrategia de Atención Primaria en
Mantener en 0 la tasa de SECRETARIA DE cambio conductual para la prevención de
por Rabia por variantes 1 y 2, y disminuir domesticos y prevención y control social y SECRETARIA Salud y el fortalecimiento del sistema obligatorio de garantía
Evitar la presencia de muertes por ETV y rabia mortalidad por enfermedades SALUD Y GESTIÓN enfermedades transmitidas por animales
en un 30% la mortalidad por especies vigilancia comunitaria de reservorios del virus DEPARTAMENTAL DE de calidad, que garantice la atención integral de pacientes por
Transmitidas por Vectores y rabia SOCIAL potencialmente transmisores de Rabia y otras
silvestres. de la rabia, accidentes ofidicos y otras SALUD ETV y Zoonosis (detección, diagnóstico, tratamiento y
Zoonosis. (ODS 3, 6, 10, 11, 12)
enfermedades zoonoticas en el área urbana rehabilitación) con acceso, oportunidad y calidad.
y ruraldel municipio.

A 2021, se logra la implementación comunidad orientadas a la tenencia
progresiva y sostenida del plan integral e adecuada de mascotas, manejo de animales SALUD MUNICIPAL,
Mantener en 0 la tasa de SECRETARIA DE cambio conductual para la prevención de Implementación de las estrategias específicas de atención
interprogramático para la prevención y domesticos y prevención y control social y SECRETARIA
Evitar la presencia de muertes por ETV y rabia mortalidad por enfermedades SALUD Y GESTIÓN enfermedades transmitidas por animales primaria con el desarrollo del componente comunitario para la
control de otras zoonosis de importancia vigilancia comunitaria de reservorios del virus DEPARTAMENTAL DE
Transmitidas por Vectores y rabia SOCIAL potencialmente transmisores de Rabia y otras atención, prevención y control de las ETV y Zoonosis.
en salud pública en todas las entidades de la rabia, accidentes ofidicos y otras SALUD
Zoonosis. (ODS 3, 6, 10, 11, 12)
territoriales. enfermedades zoonoticas en el área urbana
y ruraldel municipio.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
Con la atención primaria en Salud y la

promoción directa de habitos nutricionales HOSPITAL JUAN
A 2015 se habrá implementado en todo saludables, pautas de crianza y conductas META 1.2.1.10. Lograr coberturade 90% de HERNANDO URREGO - Abogacía y coordinación con actores sectoriales e
Prevenir las complicaciones relacionadas con Disminuir a 12,7% o menos la SECRETARIA DE el territorio nacional el marco estratégico familiares responsables con los niños y niñas familias con atención de malnutrición, con SECRETARIA DE intersectoriales que faciliten la gestión en el territorio para el
habitos nutricionales que conllevan al sobrepeso y prevalencia de sobrepeso en SALUD Y GESTIÓN y operativo de los Primeros mil días de menores de cinco años evitar la presencia de niños y niñas menores de 5 años en riesgo de SALUD MUNICIPAL, desarrollo integral de las niñas, los niños y adolescentes,
obesidad en la infancia menores de cinco años SOCIAL vida, desde la gestación hasta cumplir sobrepeso y obesidad en la población menor sobrepeso y obesidad captados por Atención EAPB, SECRETARIA DE utilizando como uno de los instrumentos de política el Plan
los dos años de vida. de cinco años y las consecuencias futuras de Primaria en salud. (ODS 2,3). SALUD Decenal de Salud Pública PDSP, 2012-2021
prevalencia de enfermedades crónicas DEPARTAMENTAL
durante la adultez

promoción directa de habitos nutricionales HOSPITAL JUAN
Información, educación y comunicación (Decreto 3518 de
saludables, pautas de crianza y conductas META 1.2.1.10. Lograr coberturade 90% de HERNANDO URREGO -
2006): proceso de elaboración, presentación y divulgación de
Prevenir las complicaciones relacionadas con Disminuir a 12,7% o menos la SECRETARIA DE A 2021, incrementar el consumo diario familiares responsables con los niños y niñas familias con atención de malnutrición, con SECRETARIA DE
mensajes adecuados para destinatarios concretos, con el fin
habitos nutricionales que conllevan al sobrepeso y prevalencia de sobrepeso en SALUD Y GESTIÓN de frutas y verduras en la población en menores de cinco años evitar la presencia de niños y niñas menores de 5 años en riesgo de SALUD MUNICIPAL,
de mejorar los conocimientos, técnicas y motivación
obesidad en la infancia menores de cinco años SOCIAL general. sobrepeso y obesidad en la población menor sobrepeso y obesidad captados por Atención EAPB, SECRETARIA DE
necesarios para adoptar decisiones que mejoren la calidad e
de cinco años y las consecuencias futuras de Primaria en salud. (ODS 2,3). SALUD
inocuidad de los alimentos.
prevalencia de enfermedades crónicas DEPARTAMENTAL
durante la adultez
A 2021, se aumenta el tiempo dedicado

Fortalecer los procesos educativos para el
y la calidad para la actividad física en META 1.2.1.11. Fortalecer en las 7
autocuidado en la comunidad educativa, SECRETARIA
todo el sistema educativo, con énfasis instituciones educativas la estrategia de Activación de redes familiares, de pares, comunitarias y
Mejorar los habitos nutricionales de los niños, niñas y Disminuir a 15,4% o menos la SECRETARIA DE orientando a niños, niñas, adolescentes, MUNICIPAL DE SALUD,
en la población escolar y en la primera promoción para el fomento de habitos sociales para la configuración de entornos que promuevan y
adolescentes para prevenir las complicaciones prevalencia de sobrepeso en SALUD Y GESTIÓN docentes y padres de familia en las practicas SECRETARIA
infancia, a través de procesos lúdicos y nutricionales adecuados a los requerimientos favorezcan el desarrollo integral de niñas, niños y
derivadas del sobrepeso y la obesidad. niños y niñas de 5 a 18 años SOCIAL y habitos alimenticios saludables, fijando MUNICIPAL DE
pedagógicos, entre otros, que fomenten de los niños, niñas y adolescentes (ODS 2, 3, adolescentes.
retos y estableciendo compromisos EDUCACION
e incentiven el movimiento, el deporte 10)
personales e institucionales
recreativo y la sana competencia.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
Alianzas transectoriales para la promoción de modos,

condiciones y estilos de vida saludable: implica la participación
Fortalecer los procesos educativos para el de varios sectores en la generación de infraestructuras,
A 2021, se implementa la estrategia META 1.2.1.11. Fortalecer en las 7
autocuidado en la comunidad educativa, SECRETARIA espacios, bienes y servicios sostenibles, orientados a mejorar
Once para la salud en el 80% de las instituciones educativas la estrategia de
Mejorar los habitos nutricionales de los niños, niñas y Disminuir a 15,4% o menos la SECRETARIA DE orientando a niños, niñas, adolescentes, MUNICIPAL DE SALUD, la oferta y facilitar el acceso a programas de recreación,
instituciones educativas con estudiantes promoción para el fomento de habitos
adolescentes para prevenir las complicaciones prevalencia de sobrepeso en SALUD Y GESTIÓN docentes y padres de familia en las practicas SECRETARIA cultura y actividad física; el fortalecimiento del transporte
de primaria y básica secundaria (10 y 12 nutricionales adecuados a los requerimientos
derivadas del sobrepeso y la obesidad. niños y niñas de 5 a 18 años SOCIAL y habitos alimenticios saludables, fijando MUNICIPAL DE activo no motorizado; el acceso a una alimentación saludable;
años), en articulación con las de los niños, niñas y adolescentes (ODS 2, 3,
retos y estableciendo compromisos EDUCACION la disminución en la exposición y el consumo de tabaco y del
Secretarías de Educación. 10)
personales e institucionales consumo nocivo de alcohol; y que se generen condiciones
que garanticen la autonomía e independencia en la población
con limitaciones motoras, visuales y auditivas.
HOSPITAL JUAN
Información, comunicación y educación que incentive la adopción
Educar a las familias en habitos saludables META 1.2.1.12.Lograr el 90% de familias con HERNANDO URREGO -
de estilos de vida saludable, el reconocimiento de riesgos, y que
Mejorar los habitos nutricionales de los niños, niñas y Disminuir a 15,4% o menos la SECRETARIA DE A 2021, lograr una disminución del nutricionales, haciendo enfasis en padres y atención de malnutrición, con niños, niñas, SECRETARIA DE
aporte elementos que permitan responder de manera asertiva a los
adolescentes para prevenir las complicaciones prevalencia de sobrepeso en SALUD Y GESTIÓN consumo de sal-sodio/persona/día a cuidadores para la adecuada selección de adolescentes y jovenes en riesgo de SALUD MUNICIPAL,
retos de la vida diaria; que promueva las capacidades individuales y
derivadas del sobrepeso y la obesidad. niños y niñas de 5 a 18 años SOCIAL partir de la línea de base que se defina. alimentos, adecuada preparación y sobrepeso y obesidad captados por Atención EAPB, SECRETARIA DE
colectivas, y la movilización de los diferentes grupos humanos que
combinación de los mismos para su consumo Primria en Salud. (ODS 2,3). SALUD
DEPARTAMENTAL favorecen la cultura de la salud y el autocuidado.
HOSPITAL JUAN
Educar a las familias en habitos saludables META 1.2.1.12.Lograr el 90% de familias con HERNANDO URREGO -
Mejorar los habitos nutricionales de los niños, niñas y Disminuir a 15,4% o menos la SECRETARIA DE A 2021, incrementar el consumo diario nutricionales, haciendo enfasis en padres y atención de malnutrición, con niños, niñas, SECRETARIA DE
aporte elementos que permitan responder de manera asertiva a los
adolescentes para prevenir las complicaciones prevalencia de sobrepeso en SALUD Y GESTIÓN de frutas y verduras en la población en cuidadores para la adecuada selección de adolescentes y jovenes en riesgo de SALUD MUNICIPAL,
retos de la vida diaria; que promueva las capacidades individuales y
derivadas del sobrepeso y la obesidad. niños y niñas de 5 a 18 años SOCIAL general. alimentos, adecuada preparación y sobrepeso y obesidad captados por Atención EAPB, SECRETARIA DE
combinación de los mismos para su consumo Primria en Salud. (ODS 2,3). SALUD colectivas, y la movilización de los diferentes grupos humanos que
DEPARTAMENTAL favorecen la cultura de la salud y el autocuidado.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
A 2021, se logra incluir mínimo 300

minutos de actividad física a la semana
en actividades asociadas a: caminar,
HOSPITAL JUAN
realizar prácticas de senderismos,
Educar a las familias en habitos saludables META 1.2.1.12.Lograr el 90% de familias con HERNANDO URREGO - Políticas públicas intersectoriales: comprende la inclusión de
marchar, nadar recreativamente,
Mejorar los habitos nutricionales de los niños, niñas y Disminuir a 15,4% o menos la SECRETARIA DE nutricionales, haciendo enfasis en padres y atención de malnutrición, con niños, niñas, SECRETARIA DE la promoción de modos, condiciones y estilos de vida
practicar danza en todas sus
adolescentes para prevenir las complicaciones prevalencia de sobrepeso en SALUD Y GESTIÓN cuidadores para la adecuada selección de adolescentes y jovenes en riesgo de SALUD MUNICIPAL, saludable en todas las políticas públicas, con enfoque de
modalidades, montar en bicicleta,
derivadas del sobrepeso y la obesidad. niños y niñas de 5 a 18 años SOCIAL alimentos, adecuada preparación y sobrepeso y obesidad captados por Atención EAPB, SECRETARIA DE equidad; y la elaboración e implementación de una política
patinar, y otras prácticas, que
combinación de los mismos para su consumo Primria en Salud. (ODS 2,3). SALUD transectorial de estilos de vida saludable.
semanalmente se desarrollen en
DEPARTAMENTAL
instituciones de formación de niños y
jóvenes en la totalidad del sistema
educativo.
Desarrollar una estrategia edicomunicativa a

Disminuir los indicadores de mortalidad prematura la comunidad educativa con enfasis en la Información, comunicación y educación que incentive la adopción
Disminuir a menos de 15 la META 1.2.1.18. Implementar en 7 instituciones
por enfermedades crónicas mediante acciones nutrición adecuada, estableciendo en las de estilos de vida saludable, el reconocimiento de riesgos, y que
mortalidad prematura por SECRETARIA DE A 2021, reducir la mortalidad prematura Educativas la estrategia integral de Estilos de SALUD MUNICIPAL,
educativas en todos los ciclos vitales que permitan instituciones educativas una cultura de aporte elementos que permitan responder de manera asertiva a los
Enfermedades crónicas no SALUD Y GESTIÓN por ENT en un 25% en la población vida Saludables en articulación con la EDUCACION
una adopción de habitos saludables y autocuidado alimentación saludable que trascienda a los retos de la vida diaria; que promueva las capacidades individuales y
transmisibles por cada 10.000 SOCIAL entre 30 y 70 años. estrategia de APS familiar y comunitaria. (ODS MUNICIPAL
familiar frente a los factores de riesgo propios de los hogares de los niños niñas y adolescentes y colectivas, y la movilización de los diferentes grupos humanos que
habitantes 3, 5, 10)
estilos de vida tradicionales y modernos. se constituya en un factor de protección para favorecen la cultura de la salud y el autocuidado.
la salud a largo plazo.
Desarrollar una estrategia edicomunicativa a

Disminuir los indicadores de mortalidad prematura la comunidad educativa con enfasis en la Movilización social y corresponsabilidad de actores, sectores y
Disminuir a menos de 15 la META 1.2.1.18. Implementar en 7 instituciones
por enfermedades crónicas mediante acciones nutrición adecuada, estableciendo en las comunidades hacia la promoción de los modos, condiciones y
mortalidad prematura por SECRETARIA DE Educativas la estrategia integral de Estilos de SALUD MUNICIPAL,
educativas en todos los ciclos vitales que permitan A 2021, reducir al 10% el tabaquismo en instituciones educativas una cultura de estilos de vida saludable; la salud bucal, visual y auditiva; el
Enfermedades crónicas no SALUD Y GESTIÓN vida Saludables en articulación con la EDUCACION
una adopción de habitos saludables y autocuidado personas de 18 a 69 años. alimentación saludable que trascienda a los envejecimiento activo y saludable; y la atención integral de las ENT;
transmisibles por cada 10.000 SOCIAL estrategia de APS familiar y comunitaria. (ODS MUNICIPAL
familiar frente a los factores de riesgo propios de los hogares de los niños niñas y adolescentes y con especial interés en la primera infancia yla activa participación de
habitantes 3, 5, 10)
estilos de vida tradicionales y modernos. se constituya en un factor de protección para los jóvenes.
la salud a largo plazo.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
Desarrollar una estrategia edicomunicativa a Desarrollo de modelos y formas de atención diferencial de las ENT
A 2021, se incrementa en un
Disminuir los indicadores de mortalidad prematura la comunidad educativa con enfasis en la sostenibles, que permitan la reorientación de los servicios para
Disminuir a menos de 15 la 20%prácticas de autocuidado para META 1.2.1.18. Implementar en 7 instituciones
por enfermedades crónicas mediante acciones nutrición adecuada, estableciendo en las mejorar la cobertura, acceso, oportunidad, integralidad,
mortalidad prematura por SECRETARIA DE prevención y manejo de las ENT, la Educativas la estrategia integral de Estilos de SALUD MUNICIPAL,
educativas en todos los ciclos vitales que permitan instituciones educativas una cultura de continuidad, y seguridad ambulatoria, hospitalaria y domiciliaria,
Enfermedades crónicas no SALUD Y GESTIÓN salud bucal, visual y auditiva, desde la vida Saludables en articulación con la EDUCACION
una adopción de habitos saludables y autocuidado alimentación saludable que trascienda a los entre otros, de las ENT, alteraciones bucales, visuales y auditivas y
transmisibles por cada 10.000 SOCIAL primera infancia, en entornos y estrategia de APS familiar y comunitaria. (ODS MUNICIPAL
familiar frente a los factores de riesgo propios de los hogares de los niños niñas y adolescentes y sus factores de riesgo, bajo la estrategia de APS y gestión de riesgo,
habitantes programas sociales, a partir de la línea 3, 5, 10)
estilos de vida tradicionales y modernos.
base que se identifique en el 2014.
se constituya en un factor de protección para enfatizando en los diferenciales, la población rural dispersa,
la salud a largo plazo. poblaciones vulnerables y víctimas del conflicto armado.
Fortalecimiento de la promoción de la salud: recuperación del

significado del término y el alcance de la intervención del trabajo
Promover en las familias la cultura preventiva SECRETARIA DE intersectorial con acciones que buscan fomentar las capacidades
frente a los riesgo de la salud con enfasis en META 1.2.1.19.Implementar una estrategia SALUD MUNICIPAL, humanas y generar en las comunidades e individuos las
Disminuir la mortalidad por causa de cancer de SECRETARIA DE A 2021, se mantienen por debajo de 12% el el acceso al exámen de prostata, anual de cambio conductual y autocuidado SECRETARIA DE oportunidades para asumir estilos de vida que reduzcan su
Disminuir a 47 la tasa de
prostata promoviendo el autocuidado en la población SALUD Y GESTIÓN consumo nocivo de alcohol (de riesgo y sensibizando a los hombres sobre signos y para la detección precoz y prevención de los SALUD vulnerabilidad, siendo parte activa del proceso para la mejoría de
mortalidad por cancer de prostata
masculina. SOCIAL perjudicial) en la población general. sintomas, facilitando asistencia oportuna por principales factores de riesgo de cancer de DEPARTAMENTAL, RED las condiciones del entorno; y lograr el desarrollo de una cultura de
parte de la red prestadora de servicios de Prostata, (ODS 3,5) PRESTADORA DE la salud. Este fortalecimiento se logra mediante acuerdos
salud SERVICIOS, EAPB intersectoriales de alto nivel, acuerdos nación-región y con el
fortalecimiento del liderazgo de la autoridad territorial para
convocar a todos los sectores.
Promover en las familias la cultura preventiva SECRETARIA DE

frente a los riesgo de la salud con enfasis en META 1.2.1.19.Implementar una estrategia SALUD MUNICIPAL,
Disminuir la mortalidad por causa de cancer de SECRETARIA DE A 2021, reducir la mortalidad prematura el acceso al exámen de prostata, anual de cambio conductual y autocuidado SECRETARIA DE
Disminuir a 47 la tasa de aporte elementos que permitan responder de manera asertiva a los
prostata promoviendo el autocuidado en la población SALUD Y GESTIÓN por ENT en un 25% en la población sensibizando a los hombres sobre signos y para la detección precoz y prevención de los SALUD
mortalidad por cancer de prostata retos de la vida diaria; que promueva las capacidades individuales y
masculina. SOCIAL entre 30 y 70 años. sintomas, facilitando asistencia oportuna por principales factores de riesgo de cancer de DEPARTAMENTAL, RED
parte de la red prestadora de servicios de Prostata, (ODS 3,5) PRESTADORA DE
salud SERVICIOS, EAPB favorecen la cultura de la salud y el autocuidado.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META

significado del término y el alcance de la intervención del trabajo
Informar y educar a las familias, SECRETARIA DE intersectorial con acciones que buscan fomentar las capacidades
principalmente a padres y cuidadores en los META 1.2.1.20. Desarrollar anualmente una SALUD MUNICIPAL, humanas y generar en las comunidades e individuos las
Disminuir la mortalidad por causa de cancer de Disminuir a 23 la tasa de SECRETARIA DE A 2021, lograr una disminución del factores determinantes del cancer de estrategia de cambio conductual y SECRETARIA DE oportunidades para asumir estilos de vida que reduzcan su
Estómago promoviendo estilos de vida protectores mortalidad por de cancer de SALUD Y GESTIÓN consumo de sal-sodio/persona/día a estómago y los mecanismos de autocuidado autocuidado para la detección precoz y SALUD vulnerabilidad, siendo parte activa del proceso para la mejoría de
alimenticios, psicosociales y de actividad fisica estómago SOCIAL partir de la línea de base que se defina. para su detección precoz, control de los prevención de los factores de riesgo de cancer DEPARTAMENTAL, RED las condiciones del entorno; y lograr el desarrollo de una cultura de
riesgos psico- biológicos y aceso oportuno a de estómago. (ODS 2,3) PRESTADORA DE la salud. Este fortalecimiento se logra mediante acuerdos
los servicios de salud. SERVICIOS, EAPB intersectoriales de alto nivel, acuerdos nación-región y con el
fortalecimiento del liderazgo de la autoridad territorial para
convocar a todos los sectores.
Informar y educar a las familias, SECRETARIA DE

principalmente a padres y cuidadores en los META 1.2.1.20. Desarrollar anualmente una SALUD MUNICIPAL,
Disminuir la mortalidad por causa de cancer de Disminuir a 23 la tasa de SECRETARIA DE factores determinantes del cancer de estrategia de cambio conductual y SECRETARIA DE
A 2021, se incrementa la actividad física aporte elementos que permitan responder de manera asertiva a los
Estómago promoviendo estilos de vida protectores mortalidad por de cancer de SALUD Y GESTIÓN estómago y los mecanismos de autocuidado autocuidado para la detección precoz y SALUD
global en población de 13 a 64 años. retos de la vida diaria; que promueva las capacidades individuales y
alimenticios, psicosociales y de actividad fisica estómago SOCIAL para su detección precoz, control de los prevención de los factores de riesgo de cancer DEPARTAMENTAL, RED
riesgos psico- biológicos y aceso oportuno a de estómago. (ODS 2,3) PRESTADORA DE
los servicios de salud. SERVICIOS, EAPB favorecen la cultura de la salud y el autocuidado.
Promover el cambio conductual de la

Gestión articulada de la Política Nacional de Salud Sexual y
población con enfoque familiar y en el marco
Disminuir la prevalencia de Cancer de mama en la Para el año 2021, el 80% de las entidades META 1.2.1.20. Desarrollar anualmente una SECRETARIA DE Reproductiva; la Política Pública de Equidad de Género para
de la atención Primaria en salud, para el
mujer, mediante la orientación, seguimiento y Disminuir por debajo de 17,55 la SECRETARIA DE territoriales contará por lo menos con un estrategia de cambio conductual y SALUD MUNICIPAL, las Mujeres; el Plan Integral para Garantizar a las Mujeres una
fomento del autocuidado familiar y
reforzamiento del autoexámen de seno, toma tasa de mortalidad por cancer de SALUD Y GESTIÓN espacio transectorial y comunitario, que autocuidado para la detección precoz y EAPB, RED Vida Libre de Violencias; el Programa para el Abordaje
comunitario, autodeterminación de la mujer,
oportuna de Citología de cuello uterino y mama de la mujer SOCIAL coordinará la promoción y garantía de los prevención de los factores de riesgo de cancer PRESTADORA DE Integral en Salud de las Violencias de Género y los
orientandola hacia la gestión eficiente de los
canalización hacia los servicios de salud. derechos sexuales y reproductivos. procesos de acceso a los servicios de salud
de estómago. (ODS 2,3) SERVICIOS DE SALUD Lineamientos de Política Pública para la Garantía de los
Derechos de las Mujeres Víctimas del Conflicto Armado.
de manera oportuna y preventiva.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
Controlar mediante la educación e inducción a la Disminuir los factores determinantes para SECRETARIA DE
META 1.2.1.22. Desarrollar anualmente una Políticas públicas intersectoriales: comprende la inclusión de la
comunidad hacia el autocuidado y Disminuir por debajo de 100, 22 la enfemedades crónicas mediante la SALUD Y GESTION
SECRETARIA DE 2021, reducir en un 25% la Hipertensión estrategia de cambio conductual para la promoción de modos, condiciones y estilos de vida saludable en
autodeterminación hacia un cambio de conductas tasa de mortalidad por promoción de conductas protectoras para la SOCIAL MUNICIPAL,
SALUD Y GESTIÓN arterial en mayores de 25 años, a partir de prevención de Enfermedades crónicas no todas las políticas públicas, con enfoque de equidad; y la
para prevenir los factores incidentes en la aparición enfermedades isquemicas del salud con enfasis en procesos de EAPB, RED
SOCIAL la línea base definida en el año 2014. transmisibles, con enfasis en control de peso. elaboración e implementación de una política transectorial de
y/o complicación de factores determinantes para corazón autocuidado para el control de peso en todos PRESTADORA DE
SERVICIOS DE SALUD estilos de vida saludable.
(ODS 2,3)
enfermedades isquemicas en general. los ciclos vitales.

significado del término y el alcance de la intervención del
trabajo intersectorial con acciones que buscan fomentar las
Controlar mediante la educación e inducción a la Disminuir los factores determinantes para SECRETARIA DE
A 2021, lograr la reducción relativa del 20% META 1.2.1.22. Desarrollar anualmente una capacidades humanas y generar en las comunidades e
comunidad hacia el autocuidado y Disminuir por debajo de 100, 22 la enfemedades crónicas mediante la SALUD Y GESTION
SECRETARIA DE de los niveles aumentados de colesterol estrategia de cambio conductual para la individuos las oportunidades para asumir estilos de vida que
autodeterminación hacia un cambio de conductas tasa de mortalidad por promoción de conductas protectoras para la SOCIAL MUNICIPAL,
SALUD Y GESTIÓN total (mayor a 190 mg/dl), en personas de prevención de Enfermedades crónicas no reduzcan su vulnerabilidad, siendo parte activa del proceso
para prevenir los factores incidentes en la aparición enfermedades isquemicas del salud con enfasis en procesos de EAPB, RED
SOCIAL 18 años o más, a partir de la línea de base transmisibles, con enfasis en control de peso. para la mejoría de las condiciones del entorno; y lograr el
y/o complicación de factores determinantes para corazón autocuidado para el control de peso en todos PRESTADORA DE
enfermedades isquemicas en general. que se defina en el 2014. los ciclos vitales.
(ODS 2,3)
SERVICIOS DE SALUD
desarrollo de una cultura de la salud. Este fortalecimiento se
logra mediante acuerdos intersectoriales de alto nivel,
acuerdos nación-región y con el fortalecimiento del liderazgo
de la autoridad territorial para convocar a todos los sectores.
SECRETARIA DE
SALUD Y GESTION
META 1.2.1.24. Desarrollar una estrategia
Mejorar la calidad de vida y protección de los niños, Fortalecer a las familias con asesoramiento e SOCIAL MUNICIPAL, Información, educación y comunicación para la prevención de la
municipal anual para el fortalecimiento familiar
niñas y adolescentes, con la promoción de estilos de Disminuir a 178,89 la tasa de SECRETARIA DE A 2021 disminuir a 175,6 por 100.000 identificación de redes de apoyo social e EAPB, RED violencia: incluye el desarrollo de acciones transectoriales en los
que mejore cuidado, afecto y desarrollo
vida familiares y comunitarios en convivencia incidencia de violencia SALUD Y GESTIÓN habitantes la tasa de violencia institucional para la resolución de conflictos, PRESTADORA DE entornos familiar, escolar, laboral y comunitario, orientados a la
integral de niños, niñas y adolescentes frente
pacífica, control del estrés y proyecto de vida asertivo intrafamiliar SOCIAL interpersonal. protección de la infanica, niñez y SERVICIOS DE SALUD, construcción de mecanismos alternativos para la solución pacífica
a los riesgos en salud fisica y mental. (ODS
de Adolescentes, jovenes y adultos. adolescencia e integridad de la familia. SECRETARIA DE de los conflictos.
3,5,10,16)
GOBIERNO, RED DEL
BUEN TRATO
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
SECRETARIA DE
SALUD Y GESTION Vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, a través del
A 2021, incrementar como mínimo en META 1.2.1.24. Desarrollar una estrategia
Mejorar la calidad de vida y protección de los niños, Fortalecer a las familias con asesoramiento e SOCIAL MUNICIPAL, Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pública SIVIGILA, en todos
quince puntos, el porcentaje de mujeres municipal anual para el fortalecimiento familiar
niñas y adolescentes, con la promoción de estilos de Disminuir a 178,89 la tasa de SECRETARIA DE identificación de redes de apoyo social e EAPB, RED los municipios del país, mediante la búsqueda activa de casos, el
que solicitan ayuda ante alguna que mejore cuidado, afecto y desarrollo
vida familiares y comunitarios en convivencia incidencia de violencia SALUD Y GESTIÓN institucional para la resolución de conflictos, PRESTADORA DE reporte de las unidades primarias generadoras de datos, la
institución competente para la atención integral de niños, niñas y adolescentes frente
pacífica, control del estrés y proyecto de vida asertivo intrafamiliar SOCIAL protección de la infanica, niñez y SERVICIOS DE SALUD, notificación periódica y el seguimiento a los casos, que permita
a víctimas de violencias de género y a los riesgos en salud fisica y mental. (ODS
de Adolescentes, jovenes y adultos. adolescencia e integridad de la familia. SECRETARIA DE mejorar la información sobre esta problemática a nivel territorial y
violencias sexuales. 3,5,10,16)
GOBIERNO, RED DEL nacional.
BUEN TRATO
Para el año 2021, el 80% de los

municipios desarrollarán procesos SECRETARIA DE
sectoriales, transectoriales y SALUD Y GESTION Entornos favorables para la convivencia: mediante la resolución
META 1.2.1.24. Desarrollar una estrategia
Mejorar la calidad de vida y protección de los niños, comunitarios para garantizar la atención Fortalecer a las familias con asesoramiento e SOCIAL MUNICIPAL, pacífica de conflictos, el adecuado manejo del poder, la
municipal anual para el fortalecimiento familiar
niñas y adolescentes, con la promoción de estilos de Disminuir a 178,89 la tasa de SECRETARIA DE integral de las víctimas de violencias de identificación de redes de apoyo social e EAPB, RED comunicación asertiva, los procesos de autorregulación y regulación
que mejore cuidado, afecto y desarrollo
vida familiares y comunitarios en convivencia incidencia de violencia SALUD Y GESTIÓN género y violencias sexuales, dentro y institucional para la resolución de conflictos, PRESTADORA DE social, el fortalecimiento del diálogo intergeneracional y el fomento
integral de niños, niñas y adolescentes frente
pacífica, control del estrés y proyecto de vida asertivo intrafamiliar SOCIAL fuera del conflicto armado; con protección de la infanica, niñez y SERVICIOS DE SALUD, de espacios libres de contaminación visual y auditiva, entre otros,
a los riesgos en salud fisica y mental. (ODS
de Adolescentes, jovenes y adultos. participación de los sectores de justicia, adolescencia e integridad de la familia. SECRETARIA DE en los contextos social, familiar y comunitario, en población general
3,5,10,16)
protección, salud, y demás instituciones GOBIERNO, RED DEL y poblaciones de alta vulnerabilidad priorizadas en el Plan.
responsables de las medidas de BUEN TRATO
reparación integral.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
Participación social y comunitaria para la prevención, atención

SECRETARIA DE
y mitigación de los problemas, trastornos y eventos vinculados
Mediante la sensibilización y orientación a los niños, A 2021 el 100% de municipios y SALUD Y GESTION
Fomentar el autocuidado y la resiliencia en a la salud mental y al consumo de sustancias psicoactivas.
niñas, adolescentes y jóvenes acerca de departamentos del país desarrollan META 1.2.1.25. Desarrollar una estrategia en SOCIAL MUNICIPAL,
los niños, niñas, adolescentes y jovenes, asi Propicia espacios de vinculación efectiva de diferentes
mecanismos de resiliencia, utilización del tiempo Disminuir por debajo de 41 el SECRETARIA DE planes territoriales de reducción del 7 instituciones educativas fomentando el EAPB, RED
como el fortalecimeinto de la autoestima y la sectores y actores para el impulso a procesos comunitarios de
libre, socialización, comunicación asertiva y número casos de consumo de SALUD Y GESTIÓN consumo de sustancias psicoactivas autocuidado y protección de niños, niñas y PRESTADORA DE
identificación de redes de apoyo familiar e atención en salud mediante estrategias de intervención de
mecanismos de resiliencia, aprendiendo a identificar sicoactivos SOCIAL conforme a los lineamientos y adolescentes frente a los riesgos de consumo SERVICIOS DE SALUD,
institucional como componentes protectores pares comunitarios, grupos de apoyo y proyectos comunitarios
redes de apoyo y protección frente a los riesgos o desarrollos técnicos definidos por el de psicoactivos. (ODS 3,5,10,16) SECRETARIA DE
frente al consumo de Psicoactivos. en salud mental y convivencia, así como el desarrollo de la
necesidades socioafectivas. Ministerio de Salud y Protección Social GOBIERNO, RED DEL
estrategia Rehabilitación en Salud Mental Basada en
BUEN TRATO
Comunidad
SECRETARIA DE
Mediante la sensibilización y orientación a los niños, SALUD Y GESTION
Fomentar el autocuidado y la resiliencia en Fortalecimiento de la capacidad de respuesta: gestión
niñas, adolescentes y jóvenes acerca de META 1.2.1.25. Desarrollar una estrategia en SOCIAL MUNICIPAL,
los niños, niñas, adolescentes y jovenes, asi integrada para el desarrollo de competencias en los actores
mecanismos de resiliencia, utilización del tiempo Disminuir por debajo de 41 el SECRETARIA DE A 2021 mantener por debajo de 5,5% la 7 instituciones educativas fomentando el EAPB, RED
como el fortalecimiento de la autoestima y la del Sistema de Protección Social Integral, que facilite el
libre, socialización, comunicación asertiva y número casos de consumo de SALUD Y GESTIÓN prevalencia año del consumo de autocuidado y protección de niños, niñas y PRESTADORA DE
identificación de redes de apoyo familiar e acceso a la atención integral e integrada de los problemas y
mecanismos de resiliencia, aprendiendo a identificar sicoactivos SOCIAL marihuana en la población escolar. adolescentes frente a los riesgos de consumo SERVICIOS DE SALUD,
institucional como componentes protectores trastornos mentales y del consumo de sustancias
redes de apoyo y protección frente a los riesgos o de psicoactivos. (ODS 3,5,10,16) SECRETARIA DE
frente al consumo de Psicoactivos. psicoactivas.
necesidades socioafectivas. GOBIERNO, RED DEL
BUEN TRATO
Alianzas estratégicas entre sectores: articulación de los distintos

Mejorar las condiciones nutricionales de niños
sectores involucrados en la construcción de la SAN, mediante la
Reducir la prevalencia de desnutrición global y niñas en riesgo de desnutrición mediante la META 1.2.1.8. Lograr cobertura del 90% de SECRETARIA DE
Reducir la mortalidad infantil evitable por conformación y desarrollo de alianzas que conlleven a la
redundando en un mejor desarrollo sico-motor y Disminuir a 2% o menos la SECRETARIA DE canalización de sus necesidades familias con atención de malnutrición, con SALUD Y GESTION
desnutrición en forma progresiva: el 30% en conformación de pactos y acuerdos orientados a la lucha contra el
crecimeinto con talla adecuada para la edad, prevalencia de desnutrición Global SALUD Y GESTIÓN nutricionales hacia las instituciones de salud y niños y niñas menores de 5 años en riesgo de SOCIAL, BIENESTAR
el 2013, el 50% en el 2015 y el 100% en hambre en los ámbitos nacional y regional, tanto rural como
teniendo en cuenta las condiciones socio - culturales en población menor de dos años SOCIAL protección, previo establecimiento de las desnutrición global captados por APS familiar FAMILIAR, COMISARIA
y familiares de seguridad alimentaria. 2020. condiciones socio . Economicas y afectivas y comunitaria. (ODS 2,3,10). DE FAMILIA urbano, la promoción y apoyo a los procesos de planificación
de la familia. descentralizados y la participación ciudadana en temas asociados
con la SAN.

Reducir la prevalencia de desnutrición global A 2015 se habrá implementado en todo el y niñas en riesgo de desnutrición mediante la META 1.2.1.8. Lograr cobertura del 90% de SECRETARIA DE
Asegurar en el territorio la articulación con otros sectores para
redundando en un mejor desarrollo sico-motor y Disminuir a 2% o menos la SECRETARIA DE territorio nacional el marco estratégico y canalización de sus necesidades familias con atención de malnutrición, con SALUD Y GESTION
el fortalecimiento de las acciones interinstitucionales
crecimeinto con talla adecuada para la edad, prevalencia de desnutrición Global SALUD Y GESTIÓN operativo de los Primeros mil días de vida, nutricionales hacia las instituciones de salud y niños y niñas menores de 5 años en riesgo de SOCIAL, BIENESTAR
relacionadas con la implementación del Plan Decenal de
teniendo en cuenta las condiciones socio - culturales en población menor de dos años SOCIAL desde la gestación hasta cumplir los dos protección, previo establecimiento de las desnutrición global captados por APS familiar FAMILIAR, COMISARIA
Salud Pública.
y familiares de seguridad alimentaria. años de vida. condiciones socio . Economicas y afectivas y comunitaria. (ODS 2,3,10). DE FAMILIA
de la familia.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META

Información, educación y comunicación (Decreto 3518 de
Reducir la prevalencia de desnutrición global A 2021, reducir a 2.60% la prevalencia y niñas en riesgo de desnutrición mediante la META 1.2.1.9. Lograr cobertura de 90% de SECRETARIA DE
2006): proceso de elaboración, presentación y divulgación de
redundando en un mejor desarrollo sico-motor y Disminuir a 8,5% o menos la SECRETARIA DE de desnutrición global en niños y niñas canalización de sus necesidades familias con atención de malnutrición, con SALUD Y GESTION
mensajes adecuados para destinatarios concretos, con el fin
crecimiento con talla adecuada para la edad, prevalencia de desnutrición SALUD Y GESTIÓN menores de 5 años, y a 8,0% la nutricionales hacia las instituciones de salud y niños y niñas menores de 5 años en riesgo de SOCIAL, BIENESTAR
de mejorar los conocimientos, técnicas y motivación
teniendo en cuenta las condiciones socio - culturales crónica en menores de cinco años SOCIAL prevalencia de desnutrición crónica en protección, previo establecimiento de las desnutrición crónica captados por por FAMILIAR, COMISARIA
necesarios para adoptar decisiones que mejoren la calidad e
y familiares de seguridad alimentaria. niños y niñas menores de 5 años. condiciones socio . Economicas y afectivas Atención Primaria en salud. (ODS 2,3,10). DE FAMILIA
inocuidad de los alimentos.
de la familia.
Asegurar la atención integral a las gestantes

SECRETARIA DE
del municipio mediante acciones de Desarrollo de tecnologías de información y comunicación para
META 1.2.1.14. Lograr el 95% de cobertura de SALUD Y GESTION
Reducir los factores determinantes para la captación, seguimiento y canalización hacia movilización de actores institucionales y comunitarios; organización
Mantener en 0 la Razón de SECRETARIA DE Para el año 2021, la mortalidad materna atención integral de gestantes y lactantes en SOCIAL, EAPB, RED
mortalidad materna mediante el desarrollo de los servicios de promoción y prevención, de redes sociales de apoyo y diseño de aplicativos móviles para la
mortalidad materna por cada SALUD Y GESTIÓN evitable será inferior a 150 muertes el marco de la Estrategia de "maternidad PRESTADORA DE
accines intersectoriales y familiares de apoyo a la asistencia especializada, atención del parto y red de aseguradores y prestadores de servicios de salud, que incluye
100000 nacidos vivos SOCIAL anuales en el país. Segura" y "Primeros mil dias de Vida" durante SERVICIOS, COMISARIA
FAMILIA, herramientas de comunicación para los procesos de referencia y
mujer gestante, pueerpera y lactante puerperio, promocionando las condiciones
el cuatrienio, (ODS.2,3,10). DE
BIENESTAR FAMILIAR contrarreferencia.
familiares psicoafectivas y nutricionales
positivas para un gestación saludable.

SECRETARIA DE
del municipio mediante acciones de
Reducir los factores determinantes para la captación, seguimiento y canalización hacia Empoderamiento de las mujeres, hombres, familias y comunidad
Mantener en 0 la Razón de SECRETARIA DE 2021, el 95% de las mujeres gestantes atención integral de gestantes y lactantes en SOCIAL, EAPB, RED
mortalidad materna mediante el desarrollo de los servicios de promoción y prevención, para seguimiento de las rutas de atención segura de las mujeres
mortalidad materna por cada SALUD Y GESTIÓN tendrán 4 o más controles prenatales en el marco de la Estrategia de "maternidad PRESTADORA DE
accines intersectoriales y familiares de apoyo a la asistencia especializada, atención del parto y antes, durante y después de un evento obstétrico, y de sus hijos e
100000 nacidos vivos SOCIAL el 94% de las entidades territoriales. Segura" y "Primeros mil dias de Vida" durante SERVICIOS, COMISARIA
FAMILIA, hijas.
mujer gestante, pueerpera y lactante puerperio, promocionando las condiciones
el cuatrienio, (ODS.2,3,10). DE
BIENESTAR FAMILIAR
RESULTADO PRODUCTO

LA META META

SECRETARIA DE
Reducir los factores determinantes para la captación, seguimiento y canalización hacia Empoderamiento de las mujeres, hombres, familias y comunidad
Mantener en 0 la Razón de SECRETARIA DE A 2021, el 80% de las mujeres gestantes, atención integral de gestantes y lactantes en SOCIAL, EAPB, RED
mortalidad materna mediante el desarrollo de los servicios de promoción y prevención, para seguimiento de las rutas de atención segura de las mujeres
mortalidad materna por cada SALUD Y GESTIÓN ingresarán al control prenatal antes de la el marco de la Estrategia de "maternidad PRESTADORA DE
accines intersectoriales y familiares de apoyo a la asistencia especializada, atención del parto y antes, durante y después de un evento obstétrico, y de sus hijos e
100000 nacidos vivos SOCIAL semana 12 de edad gestacional. Segura" y "Primeros mil dias de Vida" durante SERVICIOS, COMISARIA
mujer gestante, pueerpera y lactante puerperio, promocionando las condiciones hijas.
el cuatrienio, (ODS.2,3,10). DE FAMILIA,
BIENESTAR FAMILIAR
Calidad en la atención: promover alianzas estratégicas entre

Asegurar la atención integral a las gestantes entidades territoriales, Entidades Promotoras de Salud o quien haga
SECRETARIA DE
del municipio mediante acciones de sus veces, y prestadores de servicios, para eliminar barreras de
Reducir los factores determinantes para la Para el año 2021, alcanzar y mantener la captación, seguimiento y canalización hacia acceso a la atención obstétrica en el marco del proyecto de servicios
Mantener en 0 la Razón de SECRETARIA DE atención integral de gestantes y lactantes en SOCIAL, EAPB, RED
mortalidad materna mediante el desarrollo de incidencia de sífilis congénita en 0.5 casos o los servicios de promoción y prevención, integrales, que incluya aseguramiento prioritario del binomio madre
mortalidad materna por cada SALUD Y GESTIÓN el marco de la Estrategia de "maternidad PRESTADORA DE
accines intersectoriales y familiares de apoyo a la menos, incluidos los mortinatos, por cada asistencia especializada, atención del parto y hijo, seguimiento, telemedicina, asistencia comunitaria, atención
100000 nacidos vivos SOCIAL Segura" y "Primeros mil dias de Vida" durante SERVICIOS, COMISARIA
mujer gestante, pueerpera y lactante 1.000 nacidos vivos. puerperio, promocionando las condiciones
el cuatrienio, (ODS.2,3,10). DE FAMILIA, prehospitalaria, hogares de paso, mejoramiento de capacidad
BIENESTAR FAMILIAR resolutiva de las IPS y sistema de referencia y contrarreferencia
positivas para un gestación saludable. efectivo que garantice los atributos del Sistema Obligatorio de
Garantía de la Calidad.
Información, educación y comunicación: diseño e implementación

de estrategias de gestión del conocimiento para la provisión de
SECRETARIA DE información clara, pertinente, eficaz y actualizada desde una
Desarrollar acciones orientadas a la protección de la SALUD Y GESTION perspectiva integral que incorpore cada uno de los aspectos que
captación, seguimiento y canalización hacia META 1.2.1.4. Lograr cobertura del 95% de
madre y el feto, en función de un nacimiento a Disminuir a menos de 1 el SECRETARIA DE SOCIAL, EAPB, RED abarca la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Incluye el
A 2021, mantener en <10% la los servicios de promoción y prevención, gestantes y sus familias con promoción de
termino, en condiciones de peso y talla normales porcentaje de nacidos vivos con SALUD Y GESTIÓN PRESTADORA DE fortalecimiento, ampliación y articulación de los sistemas,
proporción de Bajo Peso al Nacer. asistencia especializada, atención del parto y habitos de Autocuidado higienico, nutricional y
que permitan un desarrollo adecuado y sin bajo peso al nacer SOCIAL SERVICIOS, COMISARIA estructuras y fuentes de información oportuna y veraz de todos los
puerperio, promocionando las condiciones emocional de la salud materna.l (ODS 2, 3)
complicaiones DE FAMILIA, sectores involucrados a nivel nacional y territorial, con el fin de
BIENESTAR FAMILIAR orientar los procesos de evaluación y la toma de decisiones de
todos los actores relacionados con la seguridad alimentaria y
nutricional.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
SECRETARIA DE
Fomentar la Educación Sexual en las
SALUD Y GESTION
Instituciones Educativas permitirá reforzar
SOCIAL, EAPB, RED
valores positivos para la vida, la formulación META 1.2.1.15. Implementar en 7 instituciones
Disminuir la fecundidad en niñas y adolescentes PRESTADORA DE Activación de redes familiares, de pares, comunitarias y
Disminuir a menos de 3 la tasa de SECRETARIA DE A 2021, disminuir la proporción de de proyectos de vida personales y familiares Educativas la estrategia de Educación Sexual ,
fortaleciendo autoestima y proyecto de vida personal SERVICIOS, COMISARIA sociales para la configuración de entornos que promuevan y
fecundidad en mujeres de 10 a SALUD Y GESTIÓN adolescentes alguna vez embarazadas que garanticen mejores condiciones de vida articulada con los SERVICIOS AMIGABLES y
y familiar disminuyendo los embarazos prematuros y DE favorezcan el desarrollo integral de niñas, niños y
14 años SOCIAL al 15%. de la mujer y la infancia, previniendo PROYECTOS EDUCATIVOS DE SALUD
no deseados. FAMILIA,SECRETARIA adolescentes.
embarazos no deseados, planiicación SEXUAL.(ODS 3, 5, 10)
DE EDUCACION
familiar, protección vontra enfermedades de
MUNICIPAL Y
transmisión sexual y VIH - SIDA
DEPARTAMENTAL
Consolidación de la política de educación sexual, que

involucre a toda la comunidad educativa (niñas, niños,
adolescentes, jóvenes, padres, madres, cuidadores,
profesorado y demás personas que se relacionan con las
SECRETARIA DE instituciones educativas), que incluya la expansión de
Para el año 2021, el 80% de las SALUD Y GESTION cobertura y calidad del Programa de Educación para la
Instituciones Educativas permitirá reforzar
instituciones educativas públicas SOCIAL, EAPB, RED Sexualidad y Construcción de Ciudadanía, articulado con los
valores positivos para la vida, la formulación META 1.2.1.15. Implementar en 7 instituciones
Disminuir la fecundidad en niñas y adolescentes garantizará que las niñas, niños, PRESTADORA DE servicios de salud amigables para adolescentes y jóvenes,
Disminuir a menos de 3 la tasa de SECRETARIA DE de proyectos de vida personales y familiares Educativas la estrategia de Educación Sexual ,
fortaleciendo autoestima y proyecto de vida personal adolescentes y jóvenes cuenten con una SERVICIOS, COMISARIA para el ejercicio de derechos en torno al desarrollo de una
fecundidad en mujeres de 10 a SALUD Y GESTIÓN que garanticen mejores condiciones de vida articulada con los SERVICIOS AMIGABLES y
y familiar disminuyendo los embarazos prematuros y educación sexual, basada en el ejercicio DE sexualidad en condiciones de igualdad, libertad y autonomía,
14 años SOCIAL de la mujer y la infancia, previniendo PROYECTOS EDUCATIVOS DE SALUD
no deseados. de derechos humanos, sexuales y FAMILIA,SECRETARIA sin ninguna discriminación y libre de violencias. Fomento de
embarazos no deseados, planiicación SEXUAL.(ODS 3, 5, 10)
reproductivos, desde un enfoque de DE EDUCACION políticas, planes, programas y proyectos que garanticen el
familiar, protección vontra enfermedades de
género y diferencial. MUNICIPAL Y derecho a la educación, la recreación y la cultura, y al trabajo
DEPARTAMENTAL digno con igualdad de oportunidades y entornos equitativos
que permitan la autonomía económica y condiciones de vida
digna, especialmente para las mujeres, jóvenes, población
Lesbiana, Gay, Bisexual, Transexual e Intersexual LGBTI,
población rural y víctimas del conflicto armado.
SECRETARIA DE
Contnuar promoviendo los proceos de
SALUD Y GESTION
planificación familiar en el marco de la
SOCIAL, EAPB, RED
Disminuir la fecundidad en adolescentes y jovenes, Atención Primaria en salud, de manera META 1.2.1.16. Desarrollar una estrategia
PRESTADORA DE
mediante procesos de atención intersectorial que Disminuir a 69% o menos la tasa SECRETARIA DE A 2021, disminuir a 61 por 1.000 la tasa articulada con la Red prestadora de servicios anual Municipal de promoción para Desarrollo sistemas de información y gestión del conocimiento para
SERVICIOS, COMISARIA
permitan la proyección y planificación personal y de fecundidad especifica en SALUD Y GESTIÓN específica de fecundidad en mujeres de Salud y proyectos intersectoriales en adolescencia y Juventud en la prevención de la promoción de la Salud Sexual y Reproductiva de adolescentes y
DE
familiar, postergando la gestación y disminuyendo el mujeres de 15 a 19 años SOCIAL adolescentes de 15 a 19 años. función de un proyecto de vida para embarazos prematuros y/o no deseados.(ODS jóvenes.
FAMILIA,SECRETARIA
numero de hijos por mujer. Adolecentes y Jóvenes orientado a la 3, 5, 10)
DE EDUCACION
autonomia economica y emocional hacia el
MUNICIPAL Y
desarrollo personal y profesional productivo.
DEPARTAMENTAL
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
SECRETARIA DE
SALUD Y GESTION
SOCIAL, EAPB, RED
A 2021, aumentar a 80% el uso de PRESTADORA DE Fortalecimiento de la oferta y acceso efectivo a los servicios de
mediante procesos de atención intersectorial que Disminuir a 69% o menos la tasa SECRETARIA DE articulada con la Red prestadora de servicios anual Municipal de promoción para
métodos modernos de anticoncepción SERVICIOS, COMISARIA Salud Sexual y Reproductiva para adolescentes con enfoque de
permitan la proyección y planificación personal y de fecundidad especifica en SALUD Y GESTIÓN de Salud y proyectos intersectoriales en adolescencia y Juventud en la prevención de
en mujeres en edad fértil (de 15 a 49 DE derechos, de género y diferencial, e inducción de la demanda
familiar, postergando la gestación y disminuyendo el mujeres de 15 a 19 años SOCIAL función de un proyecto de vida para embarazos prematuros y/o no deseados.(ODS
años). FAMILIA,SECRETARIA temprana hacia los servicios de Salud Sexual y Reproductiva SSR.
DE EDUCACION
MUNICIPAL Y
DEPARTAMENTAL
SECRETARIA DE
SALUD Y GESTION
SOCIAL, EAPB, RED
A 2021, aumentar al 80% la prevalencia del PRESTADORA DE
mediante procesos de atención intersectorial que Disminuir a 69% o menos la tasa SECRETARIA DE articulada con la Red prestadora de servicios anual Municipal de promoción para
uso de métodos anticonceptivos modernos SERVICIOS, COMISARIA Ampliación de la red de servicios amigables para jóvenes y
permitan la proyección y planificación personal y de fecundidad especifica en SALUD Y GESTIÓN de Salud y proyectos intersectoriales en adolescencia y Juventud en la prevención de
en todas las adolescentes de 15 a 19 años DE adolescentes, con enfoque de derechos, de género y diferencial.
familiar, postergando la gestación y disminuyendo el mujeres de 15 a 19 años SOCIAL función de un proyecto de vida para embarazos prematuros y/o no deseados.(ODS
sexualmente activas. FAMILIA,SECRETARIA
DE EDUCACION
MUNICIPAL Y
DEPARTAMENTAL
SECRETARIA DE
SALUD Y GESTION
Promover la sexualidad responsable que META 1.2.1.17. Fortalecer anualmente la
Desarrollar procesos de Atención Primaria en salud SOCIAL, EAPB, RED
permita de manera consceinte en estrategia de SERVICIOS AMIGABLES para
con enfoque diferencial principalmente en la PRESTADORA DE Articulación sectorial, transectorial y comunitaria para la reducción
Disminuir a menos de 6,56 la tasa SECRETARIA DE Al año 2021, mantener la prevalencia de adolescentes y jovenes el desarrollode una población adolescente y joven mediante
población vulnerable y la promoción directa a la SERVICIOS, COMISARIA de condiciones de vulnerabilidad y prevención de la transmisión de
de prevalencia de VIH por cada SALUD Y GESTIÓN infección por VIH en menos de 1% en vida sexual saludable, con autocuidado frente Promoción con participación social, con
comunidad acerca de la sexualidad responsable y la DE Infección de Transmisión Sexual por VIH/SIDA en poblaciones
10.000 habitantes SOCIAL población de 15 a 49 años. a las enfe,medades de trnasmisión sexual, enfoque diferencialpara la prevención de
utilización de metodos de barrera para la protección FAMILIA,SECRETARIA mayormente afectadas o en contextos de vulnerabilidad.
con asesoría permanente y accesible enfermedades de transmisión sexual y VIH -
contra enfermedades de transmisión sexual DE EDUCACION
mediante los srvicos amigables SIDA . (ODS 3, 5, 10)
MUNICIPAL Y
DEPARTAMENTAL
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
SECRETARIA DE
Para el año 2021, aumentar
SALUD Y GESTION
significativamente el porcentaje de uso Promover la sexualidad responsable que META 1.2.1.17. Fortalecer anualmente la
Desarrollar procesos de Atención Primaria en salud SOCIAL, EAPB, RED
de condón en la última relación sexual permita de manera consceinte en estrategia de SERVICIOS AMIGABLES para Fortalecimiento de capacidades de la sociedad civil frente a ITS-
con enfoque diferencial principalmente en la PRESTADORA DE
Disminuir a menos de 6,56 la tasa SECRETARIA DE con pareja ocasional en las poblaciones adolescentes y jovenes el desarrollode una población adolescente y joven mediante VIH/SIDA en acciones de tipo comunitario, para la promoción de
población vulnerable y la promoción directa a la SERVICIOS, COMISARIA
de prevalencia de VIH por cada SALUD Y GESTIÓN en contextos de mayor vulnerabilidad vida sexual saludable, con autocuidado frente Promoción con participación social, con derechos, la prevención en poblaciones en contextos de
comunidad acerca de la sexualidad responsable y la DE
10.000 habitantes SOCIAL (HSH, Mujeres trabajadoras sexuales, a las enfe,medades de trnasmisión sexual, enfoque diferencialpara la prevención de vulnerabilidad, incluyendo la detección temprana y la canalización a
utilización de metodos de barrera para la protección FAMILIA,SECRETARIA
EDUCACION los servicios de salud.
habitantes de la calle, mujeres trans- con asesoría permanente y accesible enfermedades de transmisión sexual y VIH -
contra enfermedades de transmisión sexual DE
género, personas privadas de la mediante los srvicos amigables SIDA . (ODS 3, 5, 10)
MUNICIPAL Y
libertad).
DEPARTAMENTAL
Gestión integral para la promoción de la salud, prevención y control

de las enfermedades transmitidas por vía aérea y de contacto
Desarrollar acciones tendientes al
Prevenir de manera intersectorial los factores de A 2021, se logra la reducción progresiva directo: Implementación de las estrategias específicas de atención
mejoramiento de las conductas familiares META 1.2.1.6. Lograr cobertura del 95% de
riesgo relacionados con las Enfermedades de la mortalidad por Infección primaria como las salas ERA. Desarrollo del componente
Mantener en 0 la tasa de SECRETARIA DE riesgosas para la salud infantil, brindando niños y niñas menores de 5 años con SECRETARIA DE
Respirtorias en niños y niñas menores de cinco años Respiratoria Aguda (incluida Neumonía), comunitario para la prevención y cuidado adecuado de los casos de
mortalidad por IRA en menores de SALUD Y GESTIÓN asesoría y promoviendo la gestión de las estrategia de Atención Primaria de infecciones SALUD Y GESTION
y atender eficientemente la enfemedad en su etapa buscando llegar a una mortalidad por Infección Respiratoria Aguda IRA leve en casa, en el contexto de la
cinco años SOCIAL necesidades o determinantes para IRA en la Respiratorias Agudas con "Casas AIEPI".(ODS SOCIAL MUNICIPAL
primaria evitando complicaciones, altos costos Neumonía de menos de 8,9 casos por
salud de la población objeto mediante la N°3) Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia
sociales y económicos y/o la muerte cada 100.000 menores de cinco años.
estrategia comunitraia de "Casas AIEPI" AIEPI. Implementación de las líneas de acción de los planes
estratégicos Para aliviar la carga y sostener las actividades de
control en Enfermedad de Hansen y Colombia libre de Tuberculosis.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META

Prevenir de manera intersectorial los factores de A 2021, se cuenta con el diseño, Gestión integral para la promoción de la salud, prevención y control
mejoramiento de las conductas familiares META 1.2.1.5. Lograr cobertura de 95% de
riesgo relacionados con las Enfermedades implementación y desarrollo progresivo de de las enfermedades de transmisión hídrica y alimentaria
Disminuir a 0 los casos de SECRETARIA DE riesgosas para la salud infantil, brindando niños y niñas menores de 5 años con SECRETARIA DE
Diarreicas Agudas en niños y niñas menores de planes y programas territoriales de (Enfermedad Diarreica Aguda EDA y Enfermedades Transmitidas por
mortalidad por EDA en menores SALUD Y GESTIÓN asesoría y promoviendo la gestión de las estrategia de Atención Primaria de SALUD Y GESTION
cinco años y atender eficientemente la enfemedad promoción y prevención de las Alimentos ETA): Implementación de lineamientos para el manejo
de cinco años SOCIAL necesidades o determinantes para EDA en la enfermedades Diarreicas Agudas con "Casas SOCIAL MUNICIPAL
en su etapa primaria evitando complicaciones, altos enfermedades transmitidas por agua, suelo clínico y programático de enfermedades de transmisión hídrica, del
salud de la población objeto mediante la AIEPI" (ODS N° 2,3,6)
costos sociales y económicos y/o la muerte y alimentos. estrategia comunitraia de "Casas AIEPI" suelo y alimentaria.
Gestión integral para la promoción de la salud, prevención y control

de las enfermedades transmitidas por vía aérea y de contacto
Establecer cambios conductas en las familias
directo: Implementación de las estrategias específicas de atención
A 2021, se logra la reducción progresiva para el autocuidado con habitos higienicos y META 1.2.1.27. Fortalecer anualmente la
Establecer cambios conductas en las familias para el primaria como las salas ERA. Desarrollo del componente
SECRETARIA DE a menos de 1,59 casos por 100.000 nutricionales adecuados, así como el estrategia de promoción de habitos higiénicos SECRETARIA DE
autocuidado con habitos higienicos y nutricionales Disminuir a 0,26 la tasa de comunitario para la prevención y cuidado adecuado de los casos de
SALUD Y GESTIÓN habitantes de la mortalidad por mantenimiento y distribución adecuados de la para el control social de Factores de riego de SALUD Y GESTION
que permitan el control familiar y social de incidencia de TB x 100.000 Hb Infección Respiratoria Aguda IRA leve en casa, en el contexto de la
SOCIAL Tuberculosis TB en todo el territorio vivienda para el mejoramiento de la calidad enfermedades transmisibles y reemergentes. SOCIAL MUNICIPAL
enfermedades infecciosas principalmente la TB
nacional. de vida y la prevención de enfermedades (ODS 3,6,10,11). Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia
infecciosas. AIEPI. Implementación de las líneas de acción de los planes
estratégicos Para aliviar la carga y sostener las actividades de
control en Enfermedad de Hansen y Colombia libre de Tuberculosis.
SECRETARIA DE
Desarrollar la gestión pertinente para que las SALUD Y GESTION
Alcanzar las coberturas optimas de vacunación del
Lograr coberturas óptimas del 2021, alcanzar el 95% o más de cobertura en acciones propias del cumplimiento de SOCIAL MUNICIPAL,
Plan ampliado de inmunizaciones en función de la SECRETARIA DE META 1.2.1.13. Realizar el 100% de las Implementación de la estrategia de vacunación sin barreras, que
95% o mas de vacunación en todos los biológicos que hacen parte del requisitos del PAI y coberturas utiles de HOSPITAL JUAN
garantía de derchos de existencia de niños, niñas , SALUD Y GESTIÓN acciones de gestión programática del PAI disminuya las oportunidades perdidas y garantice el acceso a la
todos los biológicos del Plan esquema nacional, en las poblaciones vacunación del municipio cumplan con los HERNANDO URREGO,
adolescentes jovenes y adultos, con SOCIAL según competencia territorial (ODS 3, 10) vacunación.
Ampliado de Inmunizaciones objeto del programa. requerimientos que corresponden a cada uno RED PRESTADORA DE
autodeterminación familiar y comunitario.
de los niveles de atención en salud. SERVICIOS DE SALUD,
EAPB.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
A 2021, mantener en todo el territorio

nacional la erradicación de la Poliomielitis, y SECRETARIA DE
consolidar la eliminación del Sarampión, la Desarrollar la gestión pertinente para que las SALUD Y GESTION
Alcanzar las coberturas optimas de vacunación del
Lograr coberturas óptimas del Rubeola, el Síndrome de Rubeola Congénita acciones propias del cumplimiento de SOCIAL MUNICIPAL,
Plan ampliado de inmunizaciones en función de la SECRETARIA DE META 1.2.1.13. Realizar el 100% de las Garantía de la suficiencia y disponibilidad, con oportunidad y
95% o mas de vacunación en y el Tétanos Neonatal, y controlar la requisitos del PAI y coberturas utiles de HOSPITAL JUAN
garantía de derchos de existencia de niños, niñas , SALUD Y GESTIÓN acciones de gestión programática del PAI calidad, de los insumos, biológicos y red de frío en todo el territorio
todos los biológicos del Plan incidencia de casos de Fiebre Amarilla, vacunación del municipio cumplan con los HERNANDO URREGO,
adolescentes jovenes y adultos, con SOCIAL según competencia territorial (ODS 3, 10) nacional.
Ampliado de Inmunizaciones Difteria, Tuberculosis Meníngea, Hepatitis A requerimientos que corresponden a cada uno RED PRESTADORA DE
autodeterminación familiar y comunitario.
y B, Neumococo, Haemophilus influenzae de los niveles de atención en salud. SERVICIOS DE SALUD,
tipo B, diarreas por Rotavirus, Tos Ferina, EAPB.
Parotiditis e Influenza.
SECRETARIA DE
SALUD Y GESTION
SOCIAL, OFICINA
Integrar las acciones propias del Modelo
Lograr que el 80% de las familias ASESORA DE
Integral de Atención en Salud Familiar y META 1.2.2.6. Integrar una estrategia de Fortalecer la Estrategia Nacional de Respuesta a Emergencias,
Facilitar los procesos locales necesarios para la reciban servicios de salud familiar A 2021, se logra que el 100% de las PLANEACION, EAPB,
SECRETARIA DE comunitaria al Plan Inegral de Emergencias y Respuesta a emergencia y Desastres con garantizando la efectividad de la atención y prestación de servicios
aplicación del modelo de atención integral en salud, en el marco del Modelo Integral entidades territoriales respondan con RED PRESTADORA DE
SALUD Y GESTIÓN desastres del municipio, con el propósito de énfasis en cambio climático, articulando las básicos durante la respuesta, a través de la formulación, desarrollo
mediante la gestión intersectorial en el marco de las de Atención en salud, con eficacia y ante las emergencias y desastres SERVICIOS,
SOCIAL ajustar los procesos asistenciales de Redes Integrales de Atención en salud y evaluación de los planes sectoriales de gestión del riesgo de
competencias territoriales en salud pública. enfoque diferencial durante el que enfrenten. SECRETARIA DE
GOBIERNO MUNICIPAL, desastres.
contingencia de la red prestadora de servicios durante el cuatrienio (ODS 3,11,13,16)
cuatrenio.
de salud del nivel local, Regional y Naional.
SECRETARIA DE
SALUD
DEPARTAMENTAL
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
Fomento de la vigilancia epidemiológica ocupacional: los Entes

Territoriales de Salud identificarán los riesgos ocupacionales y los
efectos sobre la salud de los trabajadores, necesarios para la
planeación de las intervenciones por actividad económica. Se
META 1.2.2.7. Establecer una estrategia anual
Promover principalmente en la población A 2021 se establece la línea base de las Promover anualmente de manera directa con SECRETARIA DE priorizarán las siguientes actividades en el sector informal de la
Lograr que el 60% de la población de participación social de los trabajadores
laboralmente informal el acceso a la protección o SECRETARIA DE enfermedades laborales, diagnosticadas por los trabajadores y empleadores del area SALUD Y GESTION economía: agricultura (exposición a plaguicidas, riesgos biológicos y
laboralmente activa este cubierta formales e informales en función de la
seguramiento en riesgos laborales en función del SALUD Y GESTIÓN cada 100.000 trabajadores afiliados al urbana y rural los procesos de SOCIAL, ergonómicos); ganadería (riesgo biológico, ergonómico y de
por aseguramiento en riesgos autodeterminación para el control de los
ejercicio del autocuidado en Salud y protección SOCIAL Sistema General de Riesgos Laborales, en autodeterminacion y protección en riesgos ASEGURADORAS DE accidentes); silvicultura y pesca (riesgos físicos, biológicos y de
laborales riesgos laborales y afiliación al SGSS (ODS
social. periodos bienales. laborales, con enfasis en sector informal.
3,8,10 y 16)
RIESGOS LABORALES accidentes); manufactura (riesgo químico y accidentes); minería
(riesgos químicos, ergonómicos y accidentes); comercio (riesgos
ergonómicos, psicosociales y accidentes); artesanos (riesgos de
accidentes y ergonómicos); manufactura (riesgos químicos,
psicosociales y accidentes).
Atención de los eventos emergentes. Acciones de sensibilización

para la rehabilitación y la inclusión de las personas con discapacidad
META 1.2.2.7. Establecer una estrategia anual en el sector productivo, a través de mecanismos de integración
Promover principalmente en la población Promover anualmente de manera directa con SECRETARIA DE
Lograr que el 60% de la población de participación social de los trabajadores social, dando alcance a la legislación vigente. De igual forma,
laboralmente informal el acceso a la protección o SECRETARIA DE los trabajadores y empleadores del area SALUD Y GESTION
laboralmente activa este cubierta A 2021 se disminuye la tasa de formales e informales en función de la identificar riesgos ocupacionales diferenciados por regiones y
seguramiento en riesgos laborales en función del SALUD Y GESTIÓN urbana y rural los procesos de SOCIAL,
por aseguramiento en riesgos accidentalidad en el trabajo en Colombia. autodeterminación para el control de los enfocar recursos técnicos, físicos, administrativos y económicos que
ejercicio del autocuidado en Salud y protección SOCIAL autodeterminacion y protección en riesgos ASEGURADORAS DE
laborales riesgos laborales y afiliación al SGSS (ODS contribuyan desde el sector salud y la intersectorialidad a fortalecer
social. laborales, con enfasis en sector informal. RIESGOS LABORALES
3,8,10 y 16) las acciones de atención integral dirigidas a la prevención y
erradicación del trabajo infantil y la promoción del trabajo
adolescente protegido.
SECRETARIA DE
SALUD Y GESTION Abogacía y coordinación con actores sectoriales e intersectoriales
Establecer redes de apoyo familiares e Establecer redes de apoyo familiares e META 1.2.1.1. Lograr cobertura del 95% de
Reducir a 0 la mortalidad infantil SECRETARIA DE En 2021 habrá disminuido la mortalidad SOCIAL, EAPB, RED que faciliten la gestión en el territorio para el desarrollo integral de
institucionales de protección a la primera infancia institucionales de protección a la primera gestantes, niños y niñas de hasta 2 años con
evitable por cada 1000 nacidos SALUD Y GESTIÓN infantil nacional a menos de 15 x 1.000 PRESTADORA DE las niñas, los niños y adolescentes, utilizando como uno de los
que permita las condiciones optimas durante los infancia que permita las condiciones optimas estrategia de "primeros mil días" (ODS
vivos SOCIAL nacidos vivos. SERVICIOS, COMISARIA instrumentos de política el Plan Decenal de Salud Pública PDSP,
"primeros 1000 dias de vida" durante los "primeros 1000 dias de vida" N°2,3)
DE FAMILIA, 2012-2021
BIENESTAR FAMILIAR
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
Promover en la gestante y puerpera la Alianzas estratégicas entre sectores: articulación de los distintos
SECRETARIA DE
lactancia materna exclusiva hasta los 6 sectores involucrados en la construcción de la SAN, mediante la
SALUD Y GESTION
Establecer redes de apoyo familiares e meses de edad, mediante procesos de META 1.2.1.2. Lograr cobertura del 95% de conformación y desarrollo de alianzas que conlleven a la
Reducir a 0 la mortalidad infantil SECRETARIA DE 2015, incrementar en 2 meses la duración SOCIAL, EAPB, RED
institucionales de protección a la primera infancia atención primaria durante la gestación, gestantes y lactantes, en el ejercicio de la conformación de pactos y acuerdos orientados a la lucha contra el
evitable por cada 1000 nacidos SALUD Y GESTIÓN media de la lactancia materna exclusiva en PRESTADORA DE
que permita las condiciones optimas durante los identificando y fortaleciendo la red de apoyo lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses hambre en los ámbitos nacional y regional, tanto rural como
vivos SOCIAL menores de 6 meses. SERVICIOS, COMISARIA
FAMILIA, urbano, la promoción y apoyo a los procesos de planificación
"primeros 1000 dias de vida" familiar e institucional que garantice las del bebé (ODS 2,3)
DE
BIENESTAR FAMILIAR descentralizados y la participación ciudadana en temas asociados
condiciones propicias para el ejrcicio de la
lactancia materna. con la SAN.
Promover en la gestante y su familia SECRETARIA DE

Establecer redes de apoyo familiares e conductas de autocuidado y gestión de los SALUD Y GESTION Empoderamiento de las mujeres, hombres, familias y comunidad
Reducir a 0 la mortalidad infantil SECRETARIA DE 2021, el 95% de las mujeres gestantes META 1.2.1.3. Lograr cobertura del 95% de
institucionales de protección a la primera infancia derechos sexuales y reproductivos con la SOCIAL, EAPB, RED para seguimiento de las rutas de atención segura de las mujeres
evitable por cada 1000 nacidos SALUD Y GESTIÓN tendrán 4 o más controles prenatales en las gestantes en la asistencia a 4 o más
que permita las condiciones optimas durante los asistencia oportuna a los servicios de salud PRESTADORA DE antes, durante y después de un evento obstétrico, y de sus hijos e
vivos SOCIAL el 94% de las entidades territoriales. controles del embarazo, (ODS 3,5)
"primeros 1000 dias de vida" para control prenatal principalmente desde el SERVICIOS DE SALUD, hijas.
primer trimestre del embarazo. COMISARIA DE FAMILIA.
Promover en las familias estilos de vida saludables Promover en las familias conductas de afecto
META 1.2.1.7. Lograr cobertura del 90% de SECRETARIA DE
con enfasis en el desarrollo de condutas afectivas y En 2021 se habrá disminuido la y cuidado en los niños y niñas menores de
Reducir a 0 x10000 la tasa de SECRETARIA DE familias con promocion de estilos de vida y SALUD Y GESTION Inspección, vigilancia y control para el seguimiento de la
de protección de los niños y niñas menores de cinco mortalidad nacional en menores de 5 cinco años en atención a sus necesidades
mortalidad evitable en menores SALUD Y GESTIÓN conductas familiares de cuidado y afecto en SOCIAL, SECRETARIA calidad y humanización de los procesos de atención de niñas,
años, identificando y gestionando redes de apoyo años a menos de 18 x 1.000 nacidos socioafectivas y de estimulación temprana
de cinco años SOCIAL los niños, niñas y adolescentes. (ODS N°3, DE EDUCACION niños y adolescentes.
familiares, sociales e institucionales que garanticen vivos. que garanticen un desarrollo sano y en
5, 10) MUNICIPAL
los derechos de existencia, desarrollo y protección. armonia con su curso de vida.
Implementación nacional y territorial de la Política de Atención

Integral a la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, que incluye,
entre otras, la implementación y fortalecimiento de la estrategia de
A 2021, Colombia consolida la META 1.2.1.23. Desarrollar en las 7
Fomentar el autocuidado en niños, niñas y SECRETARIA DE Atención Integral para las Enfermedades Prevalentes en la Infancia
participación social en salud a través de instituciones educativas una estrategia Ludico -
Fortalecer los entornos familiares y redes de apoyo Mantener en cero 0 la tasa de SECRETARIA DE adolescentes mediante la promoción de SALUD Y GESTION AIEPI, la estrategia de prevención y reducción de anemia nutricional
redes de organizaciones sociales que educativa de fomento del autocuidado y
institucional que granticen el bienestar fisico y mental mortalidad en niños y niñas de 6 a SALUD Y GESTIÓN conductas protectoras, la identificación SOCIAL, SECRETARIA en niñas y niños; el Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI; el
influyen de manera positiva en las protección de la vida en niños, niñas,
de niños y niñas de 6 a 12 años. 12 años SOCIAL consciente de los riesgos fisicos, ambientales DE EDUCACION plan de disminución de morbilidad y mortalidad neonatal; el
políticas públicas orientadas a intervenir adolescentes y jovenes frente a los riesgos de
los Determinantes Sociales de la Salud.
y sociales para la integridad personal.
muerte violenta. (ODS 3,5,10,16)
MUNICIPAL programa método madre canguro; servicios de salud amigables
para adolescentes y jóvenes; y demás estrategias definidas en las
dimensiones prioritarias del Plan Decenal de Salud Pública PDSP,
2012-2021.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
A 2021, Colombia cuenta con un modelo de

Alcanzar la cobertura de la población más Alcanzar la cobertura de todas las familias SECRETARIA DE
atención y prestación de servicios en salud Lograr que en todas las políticas de todos los sectores se incorpore
vulnerable del municipio, en atención a la Lograr el 100% de afiliación de la SECRETARIA DE caracerizadas como vulnerables en el META 1.2.2.1. Lograr cobertura del 100% de SALUD Y GESTION
con adecuación al ciclo de vida, género, como uno de sus objetivos el logro del bienestar y la reducción de
caracterización del SISBEN garantizando el acceso y población al Sistema general de SALUD Y GESTIÓN Sistema de información de Beneficiarios aseguramiento niveles 1 y 2 del SISBEN (ODS SOCIAL, SECRETARIA
etnicidad, y a las necesidades diferenciales inequidades a través del abordaje de los Determinantes Sociales de
goce del derecho fundamental a la salud con Seguridad Social en Salud SOCIAL SISBEN garantizando el decho a la salud de 3,5, 10,11,16) DE SALUD
Calidad y Responsabilidad compartida de la población con discapacidad y de la toda la población del municipio. DEPARTAMENTAL la Salud.
población víctima del conflicto armado.
A 2021, Colombia cuenta con un modelo de Realizar un seguimiento permanente al

Alcanzar la cobertura de la población más
atención y prestación de servicios en salud cumplimiento de los dechos y deberes en META 1.2.2.2. Mejorar la prestacion del Fortalecimiento de prácticas de buen gobierno en el sector salud
vulnerable del municipio, en atención a la Lograr el 100% de afiliación de la SECRETARIA DE SECRETARIA DE
con adecuación al ciclo de vida, género, salud del régimen subsidiado facilitando y servicio con fortalecimiento anual de la como instrumento de lucha contra la corrupción del sector,
caracterización del SISBEN garantizando el acceso y población al Sistema general de SALUD Y GESTIÓN SALUD Y GESTION
etnicidad, y a las necesidades diferenciales promviendo la calidad y accesibiidad en la Auditoría del Régimen subsidiado en Salud mediante la aplicación de los principios de transparencia, acceso a la
goce del derecho fundamental a la salud con Seguridad Social en Salud SOCIAL SOCIAL
de la población con discapacidad y de la prestación de servicios de la población más (ODS 3,5, 10,11,16) información pública, participación social y rendición de cuentas.
Calidad y Responsabilidad compartida
población víctima del conflicto armado. pobre y vulnerable del municipio.
A 2021, Colombia cuenta con un modelo de Alimentar y retroalimentar el sistema de Consolidación, desarrollo y direccionamiento de todos los
Responder de manera eficiene ante la presencia de Lograr el 100% de eventos de atención y prestación de servicios en salud Vigilancia en su salud publica desde su componentes de la vigilancia demográfica, epidemiológica, de
SECRETARIA DE META 1.2.2.3. Mantener un Sistema de SECRETARIA DE
eventos de interes en salud pública identificando los interes en salud pública cubiertos con adecuación al ciclo de vida, género, dimensión informativa y de respuesta Gestión de Servicios de Salud, de ambiente, alimentos, bebidas,
SALUD Y GESTIÓN vigilancia en Salud Pública y de gestión del SALUD Y GESTION
factores determinantes y su control mediante por la vigilancia en salud pública etnicidad, y a las necesidades diferenciales inmediata para el control institucional y social medicamentos y dispositivos médicos, desarrollando capacidades
SOCIAL conocimiento (ODS 3,5,6 10, 16) SOCIAL
acciones sanitarias institucionales y de control social. municipal de la población con discapacidad y de la de los factores determinantes de los eventos nacionales y locales para poder realizar asistencia técnica e
población víctima del conflicto armado. de interes en salud pública del municipio Inspección, Vigilancia y Control IVC.
RESULTADO PRODUCTO

LA META META
Monitorear el cumplimiento de las metas y

A 2021, Colombia cuenta con un modelo de estrategias pertinentes al Plan Decenal de
META 1.2.2.4. Fortalecer anualmente un
Responder de manera eficiene ante la presencia de Lograr el 100% de eventos de atención y prestación de servicios en salud Salud pública armonizado con el Plan Aplicación, incorporación y seguimiento a los resultados en
SECRETARIA DE Sistemas de información georeferenciados SECRETARIA DE
eventos de interes en salud pública identificando los interes en salud pública cubiertos con adecuación al ciclo de vida, género, Territorial de salud, mediante la alimentación salud de las estrategias de primera infancia, infancia y
SALUD Y GESTIÓN que permitan realizar seguimiento y control de SALUD Y GESTION
factores determinantes y su control mediante por la vigilancia en salud pública etnicidad, y a las necesidades diferenciales y analisis de la información que corresponde adolescencia, definidas en el Plan Decenal de Salud Pública
SOCIAL las 10 dimensiones en Salud pública (ODS SOCIAL
acciones sanitarias institucionales y de control social. municipal de la población con discapacidad y de la a las acciones desarrolladas en salud pública
3,5,6 10, 16)
PDSP en los planes territoriales de salud
población víctima del conflicto armado. por cada una de las dimensiones de dicho
plan.

Realizar el seguimiento y control pertinentes significado del término y el alcance de la intervención del
a las EAPB, y red prestadora de servicios de trabajo intersectorial con acciones que buscan fomentar las
Lograr que el 80% de las familias A 2021, Colombia cuenta con un modelo de META 1.2.2.5. Desarrollar anualmente una
salud en función de la implementación del capacidades humanas y generar en las comunidades e
Facilitar los procesos locales necesarios para la reciban servicios de salud familiar atención y prestación de servicios en salud Estrategia de de rectoría y control del riesgo
SECRETARIA DE Modelo de Atención integral en Salud, con SECRETARIA DE individuos las oportunidades para asumir estilos de vida que
aplicación del modelo de atención integral en salud, en el marco del Modelo Integral con adecuación al ciclo de vida, género, técnico, financiero y operativo en la
SALUD Y GESTIÓN enfoque familiar y comunitario, que garantice SALUD Y GESTION reduzcan su vulnerabilidad, siendo parte activa del proceso
mediante la gestión intersectorial en el maarco de de Atención en salud, con etnicidad, y a las necesidades diferenciales implementación del proceso de Atención
SOCIAL la accesibilidad de las familias a los servicios SOCIAL para la mejoría de las condiciones del entorno; y lograr el
las competencias territoriales en salud pública. enfoque diferencial durante el de la población con discapacidad y de la primaria en el marco del Modelo de atención
de salud articulando el Plan de desarrollo de una cultura de la salud. Este fortalecimiento se
cuatrenio. población víctima del conflicto armado. Intervenciones Colectivas y Plan Obligatorio
integral en Salud (ODS 2,3,5,6,8,10,11,16)
logra mediante acuerdos intersectoriales de alto nivel,
de Salud. acuerdos nación-región y con el fortalecimiento del liderazgo
de la autoridad territorial para convocar a todos los sectores.
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
PRODUCTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PLAN TERRITORIAL DE SALUD
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
TRANSFERENCIAS NACIONALES EN SALUD (MSPS)

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES (SALUD)

RENTAS CEDIDAS (IMPUESTOS AL CONSUMO,

LOTERÍAS, LICORES, CIGARRILLOS, JUEGOS)
TOTAL CUATRIENIO
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
RESPONSABLE
RECURSOS PROPIOS DE LA ET
SUBPROGRAMA
SECTOR RESPONSABLE
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
/ PROYECTO OBJETIVO SANITARIO DE COMPONENTE META SANITARIA DE COMPONENTE
TOTAL AÑO 1
TOTAL AÑO 2
TOTAL AÑO 3
TOTAL AÑO 4
DEL CUMPLIMIENTO DE
(PRODUCTO) (PRODUCTO)
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
LA META
Implementar sectorial e SECRETARIA DE SALUD Y

intersectorialmente la gestión integral de META 1.2.1.29. Fortalecer la GESTIÓN SOCIAL.
los factores determinantes de las Estrategia de cambio conductual HOSPITAL JUAN
Enfermedades transmitidas por Vectores, para la prevención de enfermedades HERNANDO URREGO - 25,000,000 25,000,000 $ 50,000,000.00 15,000,000 15,000,000 16,000,000 16,000,000 18,000,000 18,000,000 99,000,000
principalmente las transmitidas por Aedes transmitidas por vectores. (ODS 3, EAPB, ESPA, SECRETARIA
Aegypti y Tripanosoma Cruzi, logrando el 6, 10, 11, 12) DE SALUD
control social de los vectores DEPARTAMENTAL
SECRETARIA
DE SALUD Y
GESTIÓN
SOCIAL

comunidad orientadas a la tenencia META 1.2.1.30. Fortalecer la
adecuada de mascotas, manejo de Estrategias de cambio conductual SECRETARIA DE SALUD Y
animales domesticos y prevención y para la prevención de enfermedades GESTIÓN SOCIAL,
control social y vigilancia comunitaria de transmitidas por animales SECRETARIA 10,000,000 10,000,000 $ 20,000,000.00 10,000,000 10,000,000 11,000,000 11,000,000 12,000,000 12,000,000 53,000,000
reservorios del virus de la rabia, potencialmente transmisores de DEPARTAMENTAL DE
accidentes ofidicos y otras enfermedades Rabia y otras Zoonosis. (ODS 3, 6, SALUD
zoonoticas en el área urbana y ruraldel 10, 11, 12)
municipio.

promoción directa de habitos
META 1.2.1.10. Lograr coberturade
nutricionales saludables, pautas de SECRETARIA DE SALUD
90% de familias con atención de
crianza y conductas familiares MUNICIPAL, HOSPITAL SECRETARIA
malnutrición, con niños y niñas
responsables con los niños y niñas JUAN HERNANDO DE SALUD Y
menores de 5 años en riesgo de 10,000,000 15,000,000 $ 25,000,000.00 10,000,000 10,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000 59,000,000
menores de cinco años evitar la presencia URREGO, EAPB, GESTIÓN
sobrepeso y obesidad captados por
de sobrepeso y obesidad en la población SECRETARIA DE SALUD SOCIAL
Atención Primaria en salud. (ODS
menor de cinco años y las consecuencias DEPARTAMENTAL
2,3).
futuras de prevalencia de enfermedades
crónicas durante la adultez
Fortalecer los procesos educativos para el

META 1.2.1.11. Fortalecer en las 7 SECRETARIA DE SALUD
autocuidado en la comunidad educativa,
instituciones educativas la estrategia MUNICIPAL, SECRETARIA
orientando a niños, niñas, adolescentes,
de promoción para el fomento de MUNICIPAL DE SALUD,
docentes y padres de familia en las 0 30,000,000 $ 30,000,000.00 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 75,000,000
habitos nutricionales adecuados a SECRETARIA
practicas y habitos alimenticios
los requerimientos de los niños, DEPARTAMENTAL DE
saludables, fijando retos y estableciendo
niñas y adolescentes (ODS 2, 3, 10) EDUCACION
compromisos personales e institucionales
SECRETARIA
DE SALUD Y
GESTIÓN
SOCIAL
Educar a las familias en haitos saludables META 1.2.1.12.Lograr el 90% de SECRETARIA DE SALUD
nutricionales, haciendo enfasis en padres familias con atención de malnutrición, MUNICIPAL, HOSPITAL
y cuidadores para la adecuada selección con niños, niñas, adolescentes y JUAN HERNANDO
10,000,000 15,000,000 $ 25,000,000.00 10,000,000 10,000,000 11,000,000 11,000,000 14,000,000 14,000,000 60,000,000
de alimentos, adecuada preparación y jovenes en riesgo de sobrepeso y URREGO, EAPB,
combinación de los mismos para su obesidad captados por Atención SECRETARIA DE SALUD
consumo Primria en Salud. (ODS 2,3). DEPARTAMENTAL
Desarrollar una estrategia edicomunicativa

a la comunidad educativa con enfasis en la META 1.2.1.18. Implementar en 7
nutrición adecuada, estableciendo en las instituciones Educativas la estrategia ECRETARIA DE SALUD SECRETARIA
instituciones educativas una cultura de integral de Estilos de vida Saludables MUNICIPAL, EDUCACION DE SALUD Y
50,000,000 $ 50,000,000.00 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 95,000,000
alimentación saludable que trascienda a en articulación con la estrategia de MUNICIPAL, EDUCACION GESTIÓN
los hogares de los niños niñas y APS familiar y comunitaria. (ODS 3, 5, DEPARTAMENTAL SOCIAL
adolescentes y se constituya en un factor 10)
de protección para la salud a largo plazo.
Promover en las familias la cultura

META 1.2.1.19.Implementar una ECRETARIA DE SALUD
preventiva frente a los riesgo de la salud
estrategia anual de cambio conductual MUNICIPAL, SECRETARIA SECRETARIA
con enfasis en el acceso al exámen de
y autocuidado para la detección DE SALUD DE SALUD Y
prostata, sensibizando a los hombres 10,000,000 11,000,000 $ 21,000,000.00 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 11,000,000 11,000,000 52,000,000
precoz y prevención de los principales DEPARTAMENTAL, RED GESTIÓN
sobre signos y sintomas, facilitando
factores de riesgo de cancer de PRESTADORA DE SOCIAL
asistencia oportuna por parte de la red
Prostata, (ODS 3,5) SERVICIOS, EAPB
prestadora de servicios de salud
Informar y educar a las familias,

META 1.2.1.20. Desarrollar SECRETARIA DE SALUD
principalmente a padres y cuidadores en
anualmente una estrategia de cambio MUNICIPAL, SECRETARIA SECRETARIA
los factores determinantes del cancer de
conductual y autocuidado para la DE SALUD DE SALUD Y
estómago y los mecanismos de 10,000,000 10,000,000 $ 20,000,000.00 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 11,000,000 11,000,000 51,000,000
detección precoz y prevención de los DEPARTAMENTAL, RED GESTIÓN
autocuidado para su detección precoz,
factores de riesgo de cancer de PRESTADORA DE SOCIAL
control de los riesgos psico- biológicos y
estómago. (ODS 2,3) SERVICIOS, EAPB
aceso oportuno a los servicios de salud.



TOTAL CUATRIENIO
RESPONSABLE
SUBPROGRAMA
SECTOR RESPONSABLE
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
TOTAL AÑO 1
TOTAL AÑO 2
TOTAL AÑO 3
TOTAL AÑO 4
DEL CUMPLIMIENTO DE
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
LA META
Promover el cambio conductual de la

población con enfoque familiar y en el META 1.2.1.22. Desarrollar
SECRETARIA DE
marco de la atención Primaria en salud, anualmente una estrategia de
SALUD MUNICIPAL, SECRETARIA
para el fomento del autocuidado familiar cambio conductual y autocuidado
EAPB, RED DE SALUD Y
y comunitario, autodeterminación de la para la detección precoz y 10,000,000 10,000,000 $ 20,000,000.00 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 11,000,000 11,000,000 51,000,000
PRESTADORA DE GESTIÓN
mujer, orientandola hacia la gestión prevención de los factores de riesgo
SERVICIOS DE SOCIAL
eficiente de los procesos de acceso a de cancer de mama y cuello
SALUD
los servicios de salud de manera uterino.(ODS 3,5)
oportuna y preventiva.
SECRETARIA
DE SALUD Y
GESTIÓN
SOCIAL

Disminuir los factores determinantes
anualmente una estrategia de SECRTARIA DE SALUD Y
para enfemedades crónicas mediante la SECRETARIA
cambio conductual para la GESTION SOCIAL
promoción de conductas protectoras DE SALUD Y
prevención de Enfermedades MUNICIPAL, EAPB, RED 10,000,000 10,000,000 $ 20,000,000.00 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 12,000,000 12,000,000 52,000,000
para la salud con enfasis en procesos GESTIÓN
crónicas no transmisibles, con PRESTADORA DE
de autocuidado para el control de peso SOCIAL
enfasis en control de peso. (ODS SERVICIOS DE SALUD
en todos los ciclos vitales.
2,3)
SECRTARIA DE SALUD Y
Fortalecer a las familias con GESTION SOCIAL
estrategia municipal anual para el
asesoramiento e identificación de redes MUNICIPAL, EAPB, RED SECRETARIA
fortalecimiento familiar que mejore
de apoyo social e institucional para la PRESTADORA DE DE SALUD Y
cuidado, afecto y desarrollo integral 24,000,000 0 $ 24,000,000.00 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 12,000,000 12,000,000 56,000,000
resolución de conflictos, protección de la SERVICIOS DE SALUD, GESTIÓN
de niños, niñas y adolescentes
infanica, niñez y adolescencia e SECRETARIA DE SOCIAL
frente a los riesgos en salud fisica y
integridad de la familia. GOBIERNO, RED DEL
mental. (ODS 3,5,10,16)
BUEN TRATO
SECRETARIA DE SALUD Y
Fomentar el autocuidado y la resiliencia META 1.2.1.25. Desarrollar una
GESTION SOCIAL
en los niños, niñas, adolescentes y estrategia en 7 instituciones
MUNICIPAL, EAPB, RED SECRETARIA
jovenes, asi como el fortalecimeinto de la educativas fomentando el
PRESTADORA DE DE SALUD Y
autoestima y la identificación de redes de autocuidado y protección de niños, 40,000,000 $ 40,000,000.00 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 12,000,000 12,000,000 72,000,000
SERVICIOS DE SALUD, GESTIÓN
apoyo familiar e institucional como niñas y adolescentes frente a los
SECRETARIA DE SOCIAL
componentes protectores frente al riesgos de consumo de psicoactivos.
GOBIERNO, RED DEL
consumo de Psicoactivos. (ODS 3,5,10,16)
BUEN TRATO
CULTURA SALUDABLE PARA LA PAZ
Mejorar las condiciones nutricionales de META 1.2.1.8. Lograr cobertura del

niños y niñas en riesgo de desnutrición 90% de familias con atención de
SECRETARIA DE SALUD Y SECRETARIA
mediante la canalización de sus malnutrición, con niños y niñas
GESTION SOCIAL, DE SALUD Y
necesidades nutricionales hacia las menores de 5 años en riesgo de 10,000,000 15,000,000 $ 25,000,000.00 10,000,000 10,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000 59,000,000
BIENESTAR FAMILIAR, GESTIÓN
instituciones de salud y protección, previo desnutrición global captados por
COMISARIA DE FAMILIA SOCIAL
establecimiento de las condiciones socio . APS familiar y comunitaria. (ODS
Economicas y afectivas de la familia. 2,3,10).
Mejorar las condiciones nutricionales de META 1.2.1.9. Lograr cobertura de

niños y niñas en riesgo de desnutrición 90% de familias con atención de
SECRETARIA DE SALUD Y SECRETARIA
mediante la canalización de sus malnutrición, con niños y niñas
GESTION SOCIAL, DE SALUD Y
necesidades nutricionales hacia las menores de 5 años en riesgo de 10,000,000 15,000,000 $ 25,000,000.00 10,000,000 10,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000 59,000,000
BIENESTAR FAMILIAR, GESTIÓN
instituciones de salud y protección, previo desnutrición crónica captados por
COMISARIA DE FAMILIA SOCIAL
establecimiento de las condiciones socio . por Atención Primaria en salud.
Economicas y afectivas de la familia. (ODS 2,3,10).



TOTAL CUATRIENIO
RESPONSABLE
SUBPROGRAMA
SECTOR RESPONSABLE
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
TOTAL AÑO 1
TOTAL AÑO 2
TOTAL AÑO 3
TOTAL AÑO 4
DEL CUMPLIMIENTO DE
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
LA META
Asegurar la atención integral a las

gestantes del municipio mediante
acciones de captación, seguimiento y META 1.2.1.14. Lograr el 95% de SECRETARIA DE SALUD Y
canalización hacia los servicios de cobertura de atención integral de GESTION SOCIAL, EAPB, SECRETARIA
promoción y prevención, asistencia gestantes y lactantes en el marco de RED PRESTADORA DE DE SALUD Y
10,180,490 16,000,000 $ 26,180,490.00 10,000,000 10,000,000 11,000,000 11,000,000 11,000,000 11,000,000 58,180,490
especializada, atención del parto y la Estrategia de "maternidad Segura" SERVICIOS, COMISARIA GESTIÓN
puerperio, promocionando las y "Primeros mil dias de Vida" durante DE FAMILIA, BIENESTAR SOCIAL
condiciones familiares psicoafectivas y el cuatrienio, (ODS.2,3,10). FAMILIAR
nutricionales positivas para un gestación
saludable.
SECRETARIA
DE SALUD Y
GESTIÓN
SOCIAL
Asegurar la atención integral a las

gestantes del municipio mediante SECRETARIA DE
acciones de captación, seguimiento y META 1.2.1.4. Lograr cobertura del SALUD Y GESTION
canalización hacia los servicios de 95% de gestantes y sus familias con SOCIAL, EAPB, RED SECRETARIA
promoción y prevención, asistencia promoción de habitos de PRESTADORA DE DE SALUD Y
10,000,000 16,000,000 $ 26,000,000.00 12,000,000 12,000,000 14,000,000 14,000,000 14,000,000 14,000,000 66,000,000
especializada, atención del parto y Autocuidado higienico, nutricional y SERVICIOS, GESTIÓN
puerperio, promocionando las emocional de la salud materna.l COMISARIA DE SOCIAL
condiciones familiares psicoafectivas y (ODS 2, 3) FAMILIA, BIENESTAR
nutricionales positivas para un gestación FAMILIAR
saludable.

Instituciones Educativas permitirá SECRETARIA DE SALUD Y
reforzar valores positivos para la vida, la META 1.2.1.15. Implementar en 7 GESTION SOCIAL, EAPB,
formulación de proyectos de vida instituciones Educativas la estrategia RED PRESTADORA DE SECRETARIA
personales y familiares que garanticen de Educación Sexual , articulada con SERVICIOS, COMISARIA DE SALUD Y
45,400,000 $ 45,400,000.00 12,517,863 12,517,863 13,000,000 13,000,000 13,000,000 13,000,000 83,917,863
mejores condiciones de vida de la mujer los SERVICIOS AMIGABLES y DE FAMILIA,SECRETARIA GESTIÓN
y la infancia, previniendo embarazos no PROYECTOS EDUCATIVOS DE DE EDUCACION SOCIAL
deseados, planiicación familiar, SALUD SEXUAL.(ODS 3, 5, 10) MUNICIPAL Y
protección vontra enfermedades de DEPARTAMENTAL

planificación familiar en el marco de la SECRETARIA DE SALUD Y
Atención Primaria en salud, de manera META 1.2.1.16. Desarrollar una GESTION SOCIAL, EAPB,
articulada con la Red prestadora de estrategia anual Municipal de RED PRESTADORA DE SECRETARIA
servicios de Salud y proyectos promoción para adolescencia y SERVICIOS, COMISARIA DE SALUD Y
13,000,000 17,000,000 $ 30,000,000.00 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 11,000,000 11,000,000 61,000,000
intersectoriales en función de un proyecto Juventud en la prevención de DE FAMILIA,SECRETARIA GESTIÓN
de vida para Adolecentes y Jóvenes embarazos prematuros y/o no DE EDUCACION SOCIAL
orientado a la autonomia economica y deseados.(ODS 3, 5, 10) MUNICIPAL Y
emocional hacia el desarrollo personal y DEPARTAMENTAL
profesional productivo.

Promover la sexualidad responsable que SECRETARIA DE SALUD Y
permita de manera consceinte en GESTION SOCIAL, EAPB,
SERVICIOS AMIGABLES para
adolescentes y jovenes el desarrollode RED PRESTADORA DE SECRETARIA
población adolescente y joven
una vida sexual saludable, con SERVICIOS, COMISARIA DE SALUD Y
mediante Promoción con 19,400,000 30,600,000 $ 50,000,000.00 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 15,000,000 95,000,000
autocuidado frente a las enfe,medades de DE FAMILIA,SECRETARIA GESTIÓN
participación social, con enfoque
trnasmisión sexual, con asesoría DE EDUCACION SOCIAL
diferencialpara la prevención de
permanente y accesible mediante los MUNICIPAL Y
enfermedades de transmisión sexual
srvicos amigables DEPARTAMENTAL
y VIH - SIDA . (ODS 3, 5, 10)

mejoramiento de las conductas
META 1.2.1.6. Lograr cobertura del
familiares riesgosas para la salud
95% de niños y niñas menores de 5 SECRETARIA DE SALUD Y SECRETARIA
infantil, brindando asesoría y
años con estrategia de Atención GESTION SOCIAL DE SALUD Y
promoviendo la gestión de las 15,000,000 15,000,000 $ 30,000,000.00 15,000,000 15,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000 12,000,000 69,000,000
Primaria de infecciones MUNICIPAL, EMPRESA DE GESTIÓN
necesidades o determinantes para IRA
Respiratorias Agudas con "Casas SERVICIOS PUBLICOS SOCIAL
en la salud de la población objeto
AIEPI".(ODS N°3)
mediante la estrategia comunitraia de
"Casas AIEPI"



TOTAL CUATRIENIO
RESPONSABLE
SUBPROGRAMA
SECTOR RESPONSABLE
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
TOTAL AÑO 1
TOTAL AÑO 2
TOTAL AÑO 3
TOTAL AÑO 4
DEL CUMPLIMIENTO DE
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
LA META

mejoramiento de las conductas
META 1.2.1.5. Lograr cobertura de
familiares riesgosas para la salud
95% de niños y niñas menores de 5 SECRETARIA DE SALUD Y SECRETARIA
infantil, brindando asesoría y
años con estrategia de Atención GESTION SOCIAL DE SALUD Y
promoviendo la gestión de las 10,000,000 16,000,000 $ 26,000,000.00 12,000,000 12,000,000 14,000,000 14,000,000 11,994,628 11,994,628 63,994,628
Primaria de enfermedades MUNICIPAL, EMPRESA DE GESTIÓN
necesidades o determinantes para EDA
Diarreicas Agudas con "Casas SERVICIOS PUBLICOS SOCIAL
en la salud de la población objeto
AIEPI" (ODS N° 2,3,6)
mediante la estrategia comunitraia de
"Casas AIEPI"
SECRETARIA
DE SALUD Y
GESTIÓN
SOCIAL
Establecer cambios conductas en las

familias para el autocuidado con habitos
anualmente la estrategia de SECRETARIA DE SALUD Y SECRETARIA
higienicos y nutricionales adecuados, así
promoción de habitos higiénicos GESTION SOCIAL DE SALUD Y
como el mantenimiento y distribución $ 25,000,000.00 10,000,000 11,000,000 11,000,000 12,000,000 12,000,000 58,000,000
para el control social de Factores de MUNICIPAL, EMPRESA DE GESTIÓN
adecuados de la vivienda para el
riego de enfermedades transmisibles SERVICIOS PUBLICOS SOCIAL
mejoramiento de la calidad de vida y la
y reemergentes. (ODS 3,6,10,11).
prevención de enfermedades infecciosas.
10,000,000 15,000,000 10,000,000
Desarrollar la gestión pertinente para

que las acciones propias del
META 1.2.1.13. Realizar el 100% de SECRETARIA
cumplimiento de requisitos del PAI y SECRETARIA DE SALUD Y
las acciones de gestión DE SALUD Y
coberturas utiles de vacunación del GESTION SOCIAL $ 16,000,000.00 4,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 30,000,000
programática del PAI según GESTIÓN
municipio cumplan con los MUNICIPAL
competencia territorial (ODS 3, 10) SOCIAL
requerimientos que corresponden a cada
uno de los niveles de atención en salud.
16,000,000 4,000,000
Integrar las acciones propias del Modeo SECRETARIA DE SALUD Y

META 1.2.2.6. Integrar una
Integral de Atención en Salud Familiar y GESTION SOCIAL,
estrategia de Respuesta a
comunitaria al Plan Inegral de Emergencias OFICINA ASESORA DE SECRETARIA
emergencia y Desastres con énfasis
y desastres del municipio, con el propósito PLANEACION, EAPB, RED DE SALUD Y
en cambio climático, articulando las $ 30,000,000.00 10,000,000 11,000,000 11,000,000 11,000,000 62,000,000
de ajustar los procesos asistenciales de PRESTADORA DE GESTIÓN
Redes Integrales de Atención en
contingencia de la red prestadora de SERVICIOS, SECRETARIA SOCIAL
salud durante el cuatrienio (ODS
servicios de salud del nivel local, Regional DE SALUD
3,11,13,16)
y Naional. DEPARTAMENTAL
30,000,000 10,000,000 11,000,000




TOTAL CUATRIENIO
RESPONSABLE
SUBPROGRAMA
SECTOR RESPONSABLE
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
TOTAL AÑO 1
TOTAL AÑO 2
TOTAL AÑO 3
TOTAL AÑO 4
DEL CUMPLIMIENTO DE
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
LA META
META 1.2.2.7. Establecer una

Promover anualmentede manera directa
GESTION estrategia anual de participación
con los trabajadores y empleadores del SECRETARIA DE SALUD Y SECRETARIA
TERRITORIAL EN social de los trabajadores formales e
area urbana y rural los procesos de GESTION SOCIAL, DE SALUD Y
SALUD PARA LA informales en función de la 30,000,000 $ 30,000,000.00 10,000,000 10,000,000 11,000,000 11,000,000 12,000,000 12,000,000 63,000,000
autodeterminacion y protección en ASEGURADORAS DE GESTIÓN
GARANTIA DE autodeterminación para el control de
riesgos laborales, con enfasis en sector RIESGOS LABORALES SOCIAL
DERECHOS los riesgos laborales y afiliación al
informal.
SGSS (ODS 3,8,10 y 16)
SECRETARIA
DE SALUD Y
GESTIÓN
SOCIAL
SECRETARIA DE
Establecer redes de apoyo familiares e SALUD Y GESTION
institucionalesde protección a la primera SOCIAL MUNICIPAL,
95% de gestantes, niños y niñas de
infancia que permita las condiciones EAPB, RED $ 26,000,000.00 12,000,000 14,000,000 14,000,000 14,000,000 66,000,000
hasta 2 años con estrategia de
optimas durante los "rpimeros 1000 dias PRESTADORA DE
"primeros mil días" (ODS N°2,3)
de vida" SERVICIOS DE
SALUD
10,000,000 16,000,000 12,000,000 14,000,000
Promover en la gestante y puerpera la

SECRETARIA DE
lactancia materna exclusiva hasta los 6
META 1.2.1.2. Lograr cobertura del SALUD Y GESTION
meses de edad, mediante procesos de
95% de gestantes y lactantes, en el SOCIAL MUNICIPAL,
atención primaria durante la gestación,
ejercicio de la lactancia materna EAPB, RED $ 26,000,000.00 12,000,000 14,000,000 14,000,000 14,000,000 66,000,000
identificando y fortaleciendo la red de
exclusiva hasta los 6 meses del bebé PRESTADORA DE
apoyo familiar e institucional que
(ODS 2,3) SERVICIOS DE
garantice las condiciones propicias para SECRETARIA
SALUD
el ejrcicio de la lactancia materna. DE SALUD Y
GESTIÓN
SOCIAL
10,000,000 16,000,000 12,000,000 14,000,000

Promover en la gestante y su familia

conductas de autocuidado y gestión de SECRETARIA DE SALUD Y
los derechos sexuales y reproductivos GESTION SOCIAL, EAPB,
95% de las gestantes en la
con la asistencia oportuna a los servicios RED PRESTADORA DE 10,000,000 16,000,000 $ 26,000,000.00 12,000,000 12,000,000 14,000,000 14,000,000 14,000,000 14,000,000 66,000,000
asistencia a 4 o más controles del
de salud para control prenatal SERVICIOS DE SALUD,
embarazo, (ODS 3,5)
principalmente desde el primer trimestre COMISARIA D FAMILIA.
del embarazo.
Promover en las familias conductas de

afecto y cuidado en los niños y niñas SECRETARIA DE SALUD Y
90% de familias con promocion de SECRETARIA
menores de cinco años en atención a sus GESTION SOCIAL,
estilos de vida y conductas familiares DE SALUD Y
necesidades socioafectivas y de SECRETARIA DE 10,000,000 15,000,000 $ 25,000,000.00 10,000,000 10,000,000 12,000,000 12,000,000 13,000,000 13,000,000 60,000,000
de cuidado y afecto en los niños, GESTIÓN
estimulación temprana que garanticen un EDUCACION MUNICIPAL
niñas y adolescentes. (ODS N°3, SOCIAL
desarrollo sano y en armonia con su curso Y DEPARTAMENTAL
5, 10)
de vida.
META 1.2.1.23. Desarrollar en las 7

Fomentar el autocuidado en niños, niñas instituciones educativas una
y adolescentes mediante la promoción estrategia Ludico - educativa de SECRETARIA
GESTION SOCIAL,
de conductas protectoras, la fomento del autocuidado y DE SALUD Y
SECRETARIA DE 40,000,000 $ 40,000,000.00 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 12,000,000 12,000,000 72,000,000
identificación consciente de los riesgos protección de la vida en niños, niñas, GESTIÓN
EDUCACION MUNICIPAL
fisicos, ambientales y sociales para la adolescentes y jovenes frente a los SOCIAL
Y DEPARTAMENTAL
integridad personal. riesgos de muerte violenta. (ODS
3,5,10,16)
Alcanzar la cobertura de todas las

familias caracerizadas como vulnerables SECRETARIA DE SALUD Y
en el Sistema de información de GESTION SOCIAL,
100% de aseguramiento niveles 1 y 5,590,716,400 469,651,274 9,162,292,731 $ 15,222,660,405.00 4,990,365,536.37 194405851.4 8025520696 13,210,292,084 5,214,931,986 ########## ##### 13,804,755,228 5,449,603,924.85 212,296,049.92 ##### 14,425,969,213 56,663,676,929
Beneficiarios SISBEN garantizando el SECRETARIA DE SALUD
2 del SISBEN (ODS 3,5, 10,11,16)
decho a la salud de toda la población del DEPARTAMENTAL
municipio.
SECRETARIA
DE SALUD Y
GESTIÓN
SOCIAL
Realizar un seguimeinto permanente al

cumplimeinto de los dechos y deberes META 1.2.2.2. Mejorar la prestacion
en salud del régimen subsidiado del servicio con fortalecimiento anual
facilitando y promviendo la calidad y de la Auditoría del Régimen 50,000,000 50,000,000 $ 100,000,000.00 10,000,004.60 10,000,005 9,436,171.64 9,436,172 9,436,172 9,436,172 128,872,348
GESTION SOCIAL
accesibiidad en la prestación de subsidiado en Salud (ODS 3,5,
servicios de la población ma´s pobre y 10,11,16)
vulnerable del municipio.
GESTION
TERRITORIAL
EN SALUD PARA
LA GARANTIA



TOTAL CUATRIENIO
RESPONSABLE
SUBPROGRAMA
SECTOR RESPONSABLE
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
OTROS RECURSOS
TOTAL AÑO 1
TOTAL AÑO 2
TOTAL AÑO 3
TOTAL AÑO 4
DEL CUMPLIMIENTO DE
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
CRÉDITO
LA META
Alimentar y retroalimentar el sistema de

Vigilancia en su salud publica desde su
META 1.2.2.3. Mantener un Sistema
dimensión informativa y de respuesta
de vigilancia en Salud Pública y de SECRETARIA DE SALUD Y
inmediata para el control institucional y $ 502,000,000.00 150,000,000 150,000,000 150,000,000 155,000,000 155,000,000 957,000,000
gestión del conocimiento (ODS 3,5,6 GESTION SOCIAL
social de los factores determinantes de
10, 16)
los eventos de interes en salud pública
GESTION
TERRITORIAL del municipio
EN SALUD PARA
LA GARANTIA
DE DERECHOS
SECRETARIA
157,000,000 155,000,000 190,000,000 150,000,000
DE SALUD Y
SECRETARIA
GESTIÓN
DE SALUD Y
SOCIAL
GESTIÓN
SOCIAL

anualmente un Sistemas de
información georeferenciados que SECRETARIA DE SALUD Y
50,000,000 $ 50,000,000.00 10,000,004.60 10,000,005 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 80,000,005
Monitorear el cumplimiento de las metas permitan realizar seguimiento y GESTION SOCIAL
y estrategias pertinentes al Plan Decenal control de las 10 dimensiones en
de Salud pública armonizado con el Plan Salud pública (ODS 3,5,6 10, 16)
Territorial de salud, mediante la
alimentación y analisis de la información
que corresponde a las acciones
desarrolladas en salud pública por cada
una de las dimensiones de dicho plan.
Realizar el seguimiento y control

pertinentes a las EAPB, y red prestadora
anualmente una Estrategia de de
de servicios de salud en función de la
rectoría y control del riesgo técnico, SECRETARIA
implementación del Modelo de Atención
financiero y operativo en la SECRETARIA DE SALUD Y DE SALUD Y
integral en Salud, con enfoque familiar y 40,000,000 $ 40,000,000.00 11,000,000 11,000,000 11,000,000 11,000,000 12,000,000 12,000,000 74,000,000
implementación del proceso de GESTION SOCIAL GESTIÓN
comunitario, que garantice la accesibilidad
Atención primaria en el marco del SOCIAL
de las familias a los servicios de salud
Modelo de atención integral en Salud
articulando el Plan de Intervenciones
(ODS 2,3,5,6,8,10,11,16)
Colectivas y Plan Obligatorio de Salud.
0 0 0
LIBRO TERCERO
DIAGNÓSTICO DE PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y
JUVENTUD DEL MUNICIPIO DE
AGUAZUL
1
CONTENIDO
CAPÍTULO 1. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA........................ 7
1.1 FAMILIA CUIDADO Y CRIANZA ....................................................................................7

1.1.1 MESAS DE PARTICIPACIÓN CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES PARA LA
FORMULACIÓN PLAN DE DESARROLLO 8
1.2 SALUD ........................................................................................................................9

1.3 NUTRICIÓN...............................................................................................................13
1.4 IDENTIDAD - DIVERSIDAD - DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS......................16

1.5 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ................................................................19

1.6 EDUCACIÓN..............................................................................................................21
1.7 CULTURA ..................................................................................................................24

1.8 RECREACIÓN, DEPORTE - PARTICIPACIÓN Y EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA..............26

1.9 ACTUACIÓN FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO O VULNERACIÓN DE DERECHOS....29

1.9.1.1 MESAS DE PARTICIPACIÓN CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES PARA LA
FORMULACIÓN PLAN DE DESARROLLO .................................................................................31
CAPÍTULO 2. JUVENTUD ................................................................................ 34
2.1 MESAS DE PARTICIPACIÓN CON JOVENES PARA LA FORMULACIÓN PLAN DE

DESARROLLO.............................................................................................................................36
2
LISTA DE CUADROS
CUADRO 1. DEBILIDADES Y FORTALEZAS DE LAS ACCIONES REALIZADAS POR EL

MUNICIPIO PARA GARANTIZAR LA FAMILIA, EL CUIDADO Y LA CRIANZA .................7
CUADRO 2. RECOMENDACIONES REALIZADAS AL MUNICIPIO A PARTIR DEL
INFORME DE GESTIÓN DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD .......................................................................................8
MUNICIPIO PARA GARANTIZAR LA SALUD EN NNA. ................................................ 11
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD .................................................................................... 12
MUNICIPIO PARA GARANTIZAR LA NUTRICIÓN EN NNA. ........................................ 14
MUNICIPIO PARA GARANTIZAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA EN
ADOLESCENTE............................................................................................................ 17
MUNICIPIO PARA GARANTIZAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA EN
ADOLESCENTE............................................................................................................ 20
MUNICIPIO PARA GARANTIZAR LA EDUCACIÓN. ..................................................... 23
MUNICIPIO PARA GARANTIZAR LA CULTURA........................................................... 25
MUNICIPIO PARA GARANTIZAR EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN. ........................... 27
MUNICIPIO PARA GARANTIZAR EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN. ........................... 30
CUADRO 17. DEBILIDADES Y FORTALEZAS DE LAS ACCIONES REALIZADAS A FAVOR
DE LOS JÓVENES EN EL MUNICIPIO. ......................................................................... 35
3
LISTA DE TABLAS
TABLA 1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE NNAJ POR CURSO DE VIDA Y

GENERO PARA EL AÑO 2016 EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL. ................................. 6
TABLA 2. LOS INDICADORES ANALIZADOS PARA LA PRIMERA INFANCIA SON: 10
TABLA 3. AFILIACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS DE 6 A 11 AÑOS AL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL............................. 11
TABLA 4. AFILIACIÓN ADOLESCENTES 12 A 17 AÑOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL. ................................................ 11
TABLA 5. INDICADORES QUE DETERMINAN EL ESTADO DE SALUD DE LOS
ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL ........................................................ 11
TABLA 6. INDICADORES DE NUTRICIÓN PARA LA PRIMERA INFANCIA.............. 14
TABLA 7. INDICADORES DE NUTRICIÓN PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA.
............................................................................................................... 14
TABLA 8. PORCENTAJE DE REGISTRO CIVIL ......................................................... 16
TABLA 9. TASA DE FECUNDIDAD ESPECÍFICA DE 10 A 14 AÑOS EN EL MUNICIPIO DE
AGUAZUL. 17
TABLA 10. INDICADORES DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN EL
MUNICIPIO DE AGUAZUL. ......................................................................................... 19
TABLA 11. DISTRIBUCIÓN DE LOS NIÑOS Y NIÑAS EN MODALIDAD FAMILIAR E
INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 21
TABLA 12. INDICADORES DE EDUCACIÓN PARA LA INFANCIA. ............................ 22
TABLA 13. INDICADORES DE EDUCACIÓN PARA LA INFANCIA. ............................ 22
TABLA 14. NÚMERO DE NNA BENEFICIARIOS EN PROCESO DE FORMACIÓN..... 25
TABLA 15. RECOMENDACIONES REALIZADAS AL MUNICIPIO A PARTIR DEL INFORME
DE GESTIÓN DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA, ADOLESCENCIA Y
JUVENTUD 27
TABLA 16. INDICADORES DE PROTECCIÓN PARA LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y
ADOLESCENCIA .......................................................................................................... 29
TABLA 17. INDICADORES DE VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN LA PRIMERA
INFANCIA. 29
TABLA 18. INDICADORES DE VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN LA INFANCIA.
............................................................................................................... 30
TABLA 19. INDICADORES DE PROTECCIÓN PARA LA ADOLESCENCIA.................. 30
TABLA 20. INDICADORES DE VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO EN LA JUVENTUD.
............................................................................................................... 34
4
5
INTRODUCCIÓN
La población de primera infancia, infancia, adolescencia y juventud (NNAJ) del

municipio de Aguazul representa el 57,5% del total de la población del municipio, lo
que significa la implementación de estrategias reales y efectivas para garantizar sus
derechos, generar espacios de desarrollo y autonomía, familias y comunidades que
respondan a sus necesidades.
Por ésta razón se diseñó un capítulo especial para analizar cada uno de los entornos
que favorecen el desarrollo de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el
municipio, las debilidades y fortalezas que se tienen en el municipio, el resumen de
las mesas de participación y sus articulaciones con los servicios que se ofrecerán
en éste cuatrienio.
La distribución administrativa desde la Alcaldía Municipal para atender y dar

cumplimiento a los derechos de los niños, niñas adolescentes y jóvenes está en
cabeza de la Secretaria de Salud y Gestión Sociales desde donde se coordinan las
acciones intersectoriales de las demás dependencias, desde ésta secretaría se
tiene una planta de personas de profesionales contratados de 23 personas, un
profesional de libre nombramiento y un profesional en carrera administrativa. En
relación a las Secretarías Educación y Cultura, Gobierno, IDRA, 50 profesionales,
donde están los instructores de cultura, monitores deportivos, bibliotecario,
ludotecario, entre otros y 4 profesionales de libre nombramiento y remoción.
Tabla 1. Distribución de la población de NNAJ por curso de vida y Genero

para el año 2016 en el Municipio de Aguazul.
GRUPO DE EDAD
CARACTERÍSTICAS DE LA
POBLACIÓN 0 - 5 AÑOS 6 - 11 AÑOS 12 - 17 AÑOS 18 - 28 AÑOS TOTAL
HOMBRE 2392 2389 2448 4188 11417

MUJER 2298 2296 2431 4388 11413
TOTAL 4690 4685 4879 8576 22830
Fuente: Proyecciones de Población Censo DANE
6
CAPÍTULO 1. PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
1.1 FAMILIA CUIDADO Y CRIANZA
La Realización N° 1 busca que cada niño y niña cuenta con padre, madre o
cuidadores principales que lo acogen y ponen en práctica pautas de crianza que
favorecen su desarrollo integral. En la Infancia y en la adolescencia, se generan
vínculos afectivos y de protección, favorecen su desarrollo integral y le reconocen
como agente activo del mismo.
Para ésta realización el municipio de Aguazul existe una Comisaría de Familia que
cuenta con un equipo interdisciplinario conformado por profesionales del orden
jurídico y psicosocial, se cuenta con la Red del Buen Trato coordinado por la
profesional referente de Salud Mental de la dirección de salud pública.
Los indicadores que dan cumplimiento a ésta realización son los siguientes,
discriminados por curso de vida.
Tabla 2. Tasa de Violencia interpersonal en niños, niñas del municipio de Aguazul.

Para infancia de:
2011 2012 2013 2014
211.5 75.4 51.40 15.30
la tasa de violencia interpersonal para la
adolescencia es de:
2011 2012 2013 2014
65.80 52.60 6.30 0
la tasa de violencia de pareja cuando la víctima es
menor de 18 años es de
2011 2012 2013 2014
19.10 14.70 48.00 14.80
Fuente: SIVIGILA 2015 referenciado en RPC 2015.
La violencia en niños, niñas y adolescentes está relacionado con la dificultad de las

familias para establecer lazos afectivos de calidad, no se tienen las herramientas
adecuadas para afrontar las dificultades diarias o las características de
comportamiento propios de cada curso de vida.
En el 2014 la tasa de violencia interpersonal de primera infancia, infancia y

adolescencia presenta una disminución significativa, que no está relacionada a la
disminución de casos, se relaciona a la ausencia de un programa sistémico,
eficiente y confiable para el reporte de la información.
Cuadro 1. Debilidades y Fortalezas de las acciones realizadas por el municipio

para garantizar la familia, el cuidado y la crianza
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. El municipio cuenta con la Red 1. Existe un sub registro en los datos.
del Buen Trato que opera de 2. El sistema de información no es
7
manera articulada con las operativo.
Instituciones que hacen parte de la 3. El municipio depende de la
respuesta institucional frente a los retroalimentación del SIVIM del
casos de violencia intrafamiliar, departamento, por lo que la información
abuso sexual. no es confiable.
2. El municipio ha mantenido la 4. De acuerdo a la base de datos del
estrategia de Línea Amiga que SISBEN con corte diciembre de 2015,
facilita la denuncia y mejora la hay 77 adolescentes de 14 a 18 años que
efectividad en la atención en crisis informan estar en Unión libre, de las
inicial. cuales 50 corresponden a la zona urbana
3. El programa de salud pública y 27 a la zona rural.
realizar por medio de un equipo
psicosocial donde se hace
seguimiento y vigilancia a casos de
manera articulada con la Comisaría
de Familia.
Fuente: Elaboración Propia.
Cuadro 2. Recomendaciones realizadas al municipio a partir del informe de

Gestión de Rendición Pública de Cuentas de Infancia, Adolescencia y Juventud
Recomendaciones Informe de Gestión Rendición Pública de Cuentas
(2012 - 2015)
1. Continuidad y fortalecimiento del grupo interdisciplinario para la resolución
y protección de la ciudadanía.
2. Fortalecimiento de los sistemas de información pertinentes para el
conocimiento y seguimiento de casos de violencia, garantía de derechos,
protección y Victimas en el Municipio de Aguazul.
3. Implementación de programas masivos con enfoque familiar para la
sensibilización y prevención de violencia intrafamiliar.
4. Implementación de un programa de acompañamiento y rehabilitación de
familias en riesgo de violencia y maltrato.
Fuente: Informe de Gestión Rendición de Cuentas de Infancia, Adolescencia y Juventud. 2012 –
2015.
1.1.1 MESAS DE PARTICIPACIÓN CON NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES PARA LA FORMULACIÓN PLAN DE
DESARROLLO
Los niños, niñas y adolescentes en las mesas de participación reconocen la

debilidad en la forma de asumir la crianza por parte de los padres, hacen
afirmaciones tales como: "a todos los padres les da pena hablar de sexualidad",
"Cuando mi papá se emborracha es agresivo con mi mamá y con todos".
PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVO DEL RETO: Hacer de aguazul un municipio con oportunidades
para el desarrollo humano, consolidación de familias y superación de las
desigualdades
8
PROGRAMA: AGUAZUL COMPROMETIDA CON LA GARANTÍA DE
DERECHOS PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE
PAZ.
OBJETIVO DEL PROGRAMA: GARANTIZAR LA CORRESPONSALIDAD
ENTRE EL ESTADO, LA COMUNIDAD Y LA FAMILIA PARA LA GARANTÍA
DE DERECHOS DE LA POBLACIÓN CON CONDICIONES ESPECIALES
DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL
SUBPROGRAMA: AGUAZUL PROTECTOR DE DERECHOS,
CONSTRUCTOR DE AUTONOMÍA
METAS
1.Integrar anualmente un grupo interdisciplinario a la Red de respuesta
inmediata para dar restitución oportuna a los casos de vulneración de
derechos en Niños, Niñas y Adolescentes
PROGRAMA: AGUAZUL SALUDABLE CON EQUIDAD Y CALIDAD, UNA

RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
OBJETIVO DEL PROGRAMA: FOMENTAR PRACTICAS SALUDABLES Y DE
AUTOCUIDADO QUE FAVOREZCAN LAS CONDICIONES DE VIDA Y
BIENESTAR INDIVIDUAL Y COLECTIVO.
SUBPROGRAMA: CULTURA SALUDABLE PARA LA PAZ
METAS
1. Desarrollar una estrategia municipal anual para el fortalecimiento familiar
que mejore cuidado, afecto y desarrollo integral de niños, niñas y
adolescentes frente a los riesgos en salud física y mental. (ODS 3,5,10,16)
2. Lograr cobertura del 95% de gestantes y sus familias con promoción de

hábitos de Autocuidado higiénico, nutricional y emocional de la salud materna
(ODS 2, 3)
2. Lograr cobertura del 90% de familias con promoción de estilos de vida
y conductas familiares de cuidado y afecto en los niños, niñas y adolescentes.
(ODS N°3, 5, 10)
4. Implementar en 7 instituciones Educativas la estrategia integral de Estilos
de vida Saludables en articulación con la estrategia de APS familiar y
comunitaria. (ODS 3, 5, 10)
1.2 SALUD
Para la Primera Infancia se busca en éste componente que: Cada niño y niña vive
y disfruta del nivel más alto posible de salud.
La Tasa de mortalidad en menores de 1 año, dicha mortalidad se atribuye

principalmente a los nacimientos prematuros y sus complicaciones.
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales: La proporción

ha sido baja, evidenciando las deficiencias en la prestación de los servicios de salud
respecto de la captación y canalización de la gestante. La mayoría de usuarias no
ha programado su estado de gestación y establece procesos de adaptación a su
condición durante el primer trimestre o más, lo cual conlleva a complicaciones como
Mortalidad fetal y Sífilis congénita.
Cobertura de inmunización con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis en niños

y niñas menores de 1 año, no se han logrado las coberturas útiles de vacunación
9
en atención a la alta movilidad de las familias de manera intra, intermunicipal e
interdepartamental, imposibilitando el seguimiento y continuidad de los esquemas
en cada niño o niña.
Los siguientes indicadores para el municipio de Aguazul desde el año 2011 hasta la
fecha no se han presentado casos en niños, niñas y adolescentes: Tasa de
mortalidad por ERA, Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria, dengue,
VIH/SIDA, mortalidad materna, transmisión materno -infantil del VIH. Se tiene hasta
la fecha una cobertura de parto institucional del 100%.
Tabla 2. Los indicadores analizados para la Primera Infancia son:

Tasa de mortalidad en menores de 1 año
2011 2012 2013 2014
21,6 9,5 11,5 4,8
Tasa mortalidad en menores de 5 años
2011 2012 2013 2014
3,33 1,63 1,6 0,67
Tasa de mortalidad por ERA en menores de 5 años
2011 2012 2013 2014
0 2.2 0 0
Tasa de mortalidad fetal
2011 2012 2013 2014
sd 1,6 4,9 4,84
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más
controles prenatales
2011 2012 2013 2014
76,8 77,2 66,1
Incidencia de Sífilis Congénita
2011 2012 2013 2014
0 1,58 3,28 0
Cobertura de inmunización con pentavalente (DPT
y Hepatitis)
2011 2012 2013 2014
82 97 93 92
Cobertura de inmunización contra el triple viral
2011 2012 2013 2014
99 93 95 94
Fuente: SIVIGILA – 2015
Para la Infancia se busca que cada niño y niña cuenta con las condiciones
necesarias para gozar de buena salud. Los indicadores para la infancia que
determinan las condiciones necesarias para gozar de una buena salud son:
Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria, dengue, Tasa de mortalidad
en menores de 18 años asociada a VIH/SIDA. Tasa de mortalidad en menores de
18 años por causas externas, en el municipio de Aguazul hasta la fecha la cifra se
ha mantenido en cero; No se han presentado casos de muerte por los eventos
descritos anteriormente y se mantiene un porcentaje útiles de cobertura de afiliación
al Sistema de Seguridad Social en Salud.
10
Tabla 3. Afiliación de Niños y Niñas de 6 a 11 años al Sistema de Seguridad
Social en Salud en el municipio de Aguazul.
Afiliación de Niños y Niñas de 6 a 11 años al
Sistema de Seguridad Social en Salud
2011 2012 2013 2014
89 83 73 75
Fuente: SIVIGIAL corte 2015, referenciado en informe RPC 2015
Para los adolescentes se busca que cada adolescente cuente con las condiciones
necesarias para gozar de buena salud y adopta estilos de vida saludables. Los
indicadores de adolescencia son los mismos de infancia, al igual que el anterior
grupo de edad, en los adolescentes a la fecha no se han presentado muertes por
estas causas. El porcentaje de cobertura de afiliación al Sistema de Seguridad
Social en Salud en adolescentes es de:
Tabla 4. Afiliación Adolescentes 12 a 17 años al Sistema de Seguridad Social

en Salud en el municipio de Aguazul.
Afiliación de Niños y Niñas de 5 a 6 años al Sistema
de Seguridad Social en Salud
2011 2012 2013 2014
89 83 73 75
Fuente: SIVIGILA corte 2015, referenciado en informe RPC 2015
Tabla 5. Indicadores que determinan el estado de salud de los adolescentes

del municipio de Aguazul
Porcentaje de nacidos vivos de madres menores
de 18 años
2011 2012 2013 2014
3.0 3.87 4.08 3.01
Cobertura de vacunación VPH - Virus del
Papiloma Humano - en niñas escolarizadas y no
escolarizadas a partir de los 9 años
2011 2012 2013 2014
SD 7.30 50.0 6.0
Fuente: SIVIGILA corte 2015, referenciado en informe RPC 2015

para garantizar la Salud en NNA.
1. Visitas domiciliarias Casa a casa para la 1. Barreras de accesos a los servicios de
detección de factores determinantes para salud principalmente los especializados.
la presencia de Vectores de Dengue y/o 2. Crisis financiera del sector salud que
malaria y/o Chagas. redunda en la calidad y oportunidad.
2. Control de crecimiento y desarrollo 3. Falta de continuidad en los programas
obligatorio para niños y niñas de prevención y promoción en el marco
pertenecientes a familias en Acción y Red de ejecución del Plan de Intervenciones
unidos. Colectivas.
11
3. Un Sistema de Vigilancia en Salud 4. Los padres y cuidadores no realizan la
Sexual y reproductiva con intensificación gestión asertiva frente al sistema de
en Mortalidad Materna, Mortalidad salud.
Perinatal y Bajo peso al Nacer. 5. Inexistencia de la cultura del
4. Búsqueda activa de gestantes para su autocuidado y conductas de protección
respectiva canalización a los programas de la salud en enfermedades
sociales y de salud, mediante la Estrategia prevenibles.
de Salud Familiar con Atención Primaria en
Salud cas a casa.
Fuente: Elaboración Propia.

Recomendaciones Informe de Gestión Rendición Pública de Cuentas (2012 - 2015)
1. Continuidad al programa de Salud Familiar con atención primaria
2. Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia en Salud Materno – infantil
3. Implementación del Observatorio de salud Materno - infantil y de salud pública
4. Fortalecimiento de la Estrategia IAMI – AIEPI
5. Fortalecimiento de los procesos intersectoriales para la Garantía de Derechos de
los niños y niñas por nacer
6. Recuperación de la Estrategia de Movilización social contra el Dengue y Chagas en
el Municipio de Aguazul.( Control Social de ETV)
Fuente: Informe de Gestión Rendición de Cuentas de Infancia, Adolescencia y
Juventud. 2012 – 2015.

DESARROLLO
Los niños, niñas y adolescentes reconocen los factores ambientales como

situaciones de riesgo para la salud, con expresiones como: "Hacer campañas en los
sitios turísticos, liderados por jóvenes para minimizar la contaminación por basuras".
"El principal problema es que todos botamos las basuras". "Campañas barriales
para el adecuado manejo de los residuos sólidos". "Botar basuras a las alcantarillas
hace que los barrios se inunden".
También asociaron los embarazos a temprana edad y no deseados con la negación

para asistir a los controles prenatales en el primer trimestre, lo que aumenta el riesgo
de muerte perinatal con afirmaciones como: "Mientras todos mundo se entera las
mujeres embarazadas no asisten al médico".
12
PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVO DEL RETO: HACER DE AGUAZUL UN MUNICIPIO CON OPORTUNIDADNES PARA EL
DESRROLLO HUMANO, CONSOLIDACIÓN DE FAMILIAS Y SUPERACIÓN DE LAS
DESIGUALDADES
PROGRAMA: AGUAZUL SALUDABLE CON EQUIDAD Y CALIDAD, UNA RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA
OBJETIVO DEL PROGRAMA: FOMENTAR PRACTICAS SALUDABLES Y DE AUTOCUIDADO QUE
FAVOREZCAN LAS CONDICIONES DE VIDA Y BIENESTAR INDIVIDUAL Y COLECTIVO.
METAS
1. Lograr cobertura del 95% de gestantes, niños y niñas de hasta 2 años con estrategia de
"primeros mil días" (ODS N°2,3)
2. Lograr cobertura del 95% de las gestantes en la asistencia a 4 o más controles del
embarazo, (ODS 3,5)
3. Lograr cobertura de 95% de niños y niñas menores de 5 años con estrategia de
Atención Primaria de enfermedades Diarreicas Agudas con "Casas AIEPI" (ODS N° 2,3,6)
4. Lograr cobertura del 95% de niños y niñas menores de 5 años con estrategia de Atención
Primaria de infecciones Respiratorias Agudas con "Casas AIEPI".(ODS N°3)
5. Lograr coberturas minimas de 95% en vacunación con Triple viral según Esquemas PAI
Nacionales, (ODS 3, 10)
6. Lograr coberturas minimas de 95% en vacunación con DPT, según esquemas del PAI.
(ODS 3, 10)
7. Lograr el 95% de cobertura de atención integral de gestantes y lactantes en el marco de
la Estrategia de "maternidad Segura" y "Primeros mil dias de Vida" durante el cuatrienio,
(ODS.2,3,10).
9. Fortalecer anualmente la Estrategias de cambio conductual para la prevención de
enfermedades transmitidas por vectores. (ODS 3, 6, 10, 11, 12)
SUBPROGRAMA: GESTION TERRITORIAL EN SALUD PARA LA GARANTIA DE DERECHOS
10. Lograr cobertura del 100% de aseguramiento niveles 1 y 2 del SISBEN (ODS 3,5,
10,11,16)
11. Mantener un Sistema de vigilancia en Salud Pública y de gestión del conocimiento
(ODS 3,5,6 10, 16)
12. Fortalecer anualmente un Sistemas de información georeferenciados que permitan

realizar seguimiento y control de las 10 dimensiones en Salud pública (ODS 3,5,6 10, 16)
1.3 NUTRICIÓN
Para la primera infancia se busca que cada niño y niña goce y mantenga un estado
nutricional adecuado. Los indicadores de seguridad alimentaria y nutricional para la
primera infancia son:
13
Tabla 6. Indicadores de Nutrición para la primera infancia.
Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en
talla para la edad en menores de 5 años
2011 2012 2013 2014
13,6 8,6 8,9 6,6
Prevalencia de desnutrición global o bajo peso
para la edad en menores de 5 años
2011 2012 2013 2014
9,7 3,1 4,2 4,3
Porcentaje de niños con bajo peso al nacer
2011 2012 2013 2014
4,85 5,54 4,1 5,16
Fuente: SISVAN 2015.
Las condiciones de calidad de vida inciden directamente en la seguridad alimentaria

de las gestantes, él bebe y los niños y niñas menores de cinco años en la medida
que la disponibilidad, diversidad y calidad de los alimentos es deficiente, no
obstante, a nivel municipal se han desarrollado en los últimos 10 años programas
continuas de complementación nutricional a la gestante, lactantes y menores de
cinco años en riesgo.
Para la infancia y la adolescencia el objetivo es que cada niño y niña goce de un

buen estado nutricional. El indicador de prevalencia de exceso de peso en niños,
niñas y adolescentes: este indicador se obtiene de manera global para los tres ciclos
de edad.
Tabla 7. Indicadores de Nutrición para la infancia y la adolescencia.

Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y
adolescentes
2011 2012 2013 2014
24.50 20.90 22.50 20.20
Fuente: SISVAN 2015.
La seguridad alimentaria en los niños, niñas y adolescentes, depende de los hábitos

de los padres y cuidadores, en la actualidad, principalmente los niños y niñas de 5
a 10 años tiene mayor riesgo de sobrepeso, por el desequilibrio en la disponibilidad
de alimentos.

para garantizar la Nutrición en NNA.
1. El Municipio cuenta con un plan de 1. Índices de desempeño altos, que inciden
seguridad alimentaria y nutricional, en la capacidad adquisitiva de alimentos
articulado con los planes y proyectos de con calidad y diversidad
salud pública, agricultura y desarrollo 2. Hábitos alimenticios inadecuados
empresarial 3. Baja participación en programas
2. Las instituciones Educativas atienden deportivos y de autogestión
la necesidad nutricional mediante 4. Desinterés por el sostenimiento de
programa de alimentación escolar proyectos productivos: huertas, granjas, etc
3. El municipio cuenta con programas de 5. Ausencia de seguimiento a las tiendas
complementación nutricional para la escolares respecto de la calidad nutricional
población más vulnerable de los alimentos que se venden
Fuente: Producción Propia.
14
1. Estrategia intersectorial de desarrollo Humano en función de la producción para el
autoconsumo y diversificación alimentaria en el municipio.
2. Fortalecimiento de la Estrategia IAMI - AIEPI
2015.

DESARROLLO
Con respecto a la garantía de un estado nutricional adecuado los niños, niñas y

adolescentes consideraron que se deben realizar las siguientes acciones:
Continuidad y permanencia durante todo el año de los programas de restaurantes
escolares y refrigerios en las Instituciones educativas, "en los almuerzos en los
restaurantes del colegio, tengan buena presentación y calidad".
PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVO DEL RETO: HACER DE AGUAZUL UN MUNICIPIO CON OPORTUNIDADNES PARA EL
DESRROLLO HUMANO, CONSOLIDACIÓN DE FAMILIAS Y SUPERACIÓN DE LAS
DESIGUALDADES
COMPARTIDA

METAS
1.Lograr cobertura del 95% de gestantes y lactantes, en el ejercicio de la lactancia materna
exclusiva hasta los 6 meses del bebé (ODS 2,3)
2. Lograr cobertura del 90% de familias con atención de malnutrición, con niños y niñas
menores de 5 años en riesgo de desnutrición global captados por APS familiar y
comunitaria. (ODS 2,3,10).
3. Lograr cobertura de 90% de familias con atención de malnutrición, con niños y niñas
menores de 5 años en riesgo de desnutrición crónica captados por por Atención Primaria
en salud. (ODS 2,3,10).
4. Lograr coberturade 90% de familias con atención de malnutrición, con niños y niñas
menores de 5 años en riesgo de sobrepeso y obesidad captados por Atención Primaria en
salud. (ODS 2,3).
5. Fortalecer en las 7 instituciones educativas la estrategia de promoción para el fomento
de habitos nutricionales adecuados a los requerimientos de los niños, niñas y
adolescentes (ODS 2, 3, 10)
6. Lograr el 90% de familias con atención de malnutrición, con niños, niñas, adolescentes
15
6. Lograr el 90% de familias con atención de malnutrición, con niños, niñas, adolescentes
y jovenes en riesgo de sobrepeso y obesidad captados por Atención Primria en Salud.
(ODS 2,3).
PROGRAMA: AGUAZUL COMPROMETIDA CON LA GARANTÍA DE DERECHOS PARA EL
DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ.
OBJETIVO DEL PROGRAMA: GARANTIZAR LA CORRESPONSALIDAD ENTRE EL ESTADO, LA
COMUNIDAD Y LA FAMILIA PARA LA GARANTÍA DE DERECHOS DE LA POBLACIÓN CON
CONDICIONES ESPECIALES DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL
SUBPROGRAMA: AGUAZUL INCLUYENTE Y EQUTATIVO, GENERADOR DE OPORTUNIDADES
METAS
1. Atender al 100% de la PCD en riesgo nutricional con programas de seguridad alimentaria
1.4 IDENTIDAD - DIVERSIDAD - DERECHOS SEXUALES Y

REPRODUCTIVOS
Para la primera infancia se tiene como objetivos cada niño y niña construye su
identidad en un marco de diversidad. El comportamiento de la proporción de niños
y niñas menores de un año con registro civil en el Municipio de Aguazul presenta
tendencia creciente, donde el mínimo valor se establece en la línea de base y el
máximo al final del periodo 2014, con un aumento de más del 20%, sin embargo, no
se ha logrado la meta de producto que corresponde a una cobertura del 100%
“Todos Registrados”
Tabla 8. Porcentaje de Registro Civil

2011 2012 2013 2014
40,5 48,6 58,6 61,4
Fuente: Registraduría 2015, RPC 2015.
De acuerdo a la proyección del DANE en el año 2016 en el municipio de Aguazul

hay 165 niños, niñas y adolescentes con discapacidad, de primera infancia hay 20
niños y niñas con discapacidad, de los cuales 18 viven en la zona urbana.
Frente al indicador de niños y niñas víctimas de delitos contra la libertad y la
integridad sexual del total niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado
no se encuentra información disponible.
En Infancia el objetivo que se persigue es que cada niño y niña construye su

identidad en un marco de diversidad. El municipio de Aguazul tiene un total 45 niños
y niñas con discapacidad de 5 a 9 años, 69 niños y niñas con edades entre los 10 a
14 años, en proceso de inclusión educativa se encuentran 178 niños, niñas y
adolescentes. El municipio no tiene grupos étnicos.
Con respecto a la tasa de fecundidad específica de 10 a 14 años, el municipio ha

realizado un esfuerzo importante con el fin de disminuir la tasa de embarazo en
menores de 14 años, en los proceso de investigación de casos se asocia el evento
a situaciones de pobreza, condiciones de riesgo en la vivienda como hacinamiento,
bajo nivel educativo de las familias.
16
Tabla 9. Tasa de Fecundidad específica de 10 a 14 años en el municipio de
Aguazul.
2011 2012 2013 2014
2.0 1.90 1.70 1.6
Fuente: Sivigila, 2015
En la adolescencia se tiene como objetivo que cada adolescente continúe

construyendo su identidad en un marco de diversidad, viva y exprese
responsablemente su sexualidad, frente al comportamiento que miden la realización
de éste objetivo se puede concluir que en el municipio de Aguazul no hay casos de
interrupciones de embarazo según la sentencia C-355 de 2006. De acuerdo a la
base de datos del SISBEN con corte de diciembre de 2015 hay un total 77 mujeres
adolescentes en unión libre de las cuales 50 son de la zona urbana y 27 de la zona
rural. La información frente al uso de métodos modernos de anticoncepción entre
las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas, no
está disponible, lo que refleja dificultad en el sistema de información de vigilancia
en los indicadores de interés en salud sexual y reproductiva.

para garantizar la salud sexual y reproductiva en adolescente.
1. Actualmente se benefician 15 niños 1. No se cuenta con un sistema de información
y niñas menores de cinco años en los frente a los indicadores de salud sexual y
Centros de Desarrollo Infantil del reproductiva.
municipio. 2. Los programas psicosociales dirigidos a las y los
2. Implementación en 85% de las adolescentes no tienen continuidad generando la
Instituciones Educativas de la ruptura de procesos y credibilidad en los mismos.
estrategia "Bebe piénsalo Bien" 3. No existe articulación entre los programa de
3. Se cuenta con un Centro Amigable salud y las instituciones educativas.
que opera de manera articulada con 4. Inexisentencia de programas de seguimiento a
con la Estrategia IAMI del municipio. los casos de adolescente en situación de riesgo.
4. La línea amiga hace la canalización y
seguimiento a los casos de gestante
adolescentes.
Fuente: Producción propia.

1. Continuidad del programa Bebé piénsalo bien como componente del proceso de
promoción del proyecto de vida de Adolescentes escolares en el municipio, para la
prevención de embarazos en adolescentes.
2.Continuidad de la vigilancia y canalización oportuna de las adolescentes embarazadas a
los servicios de salud.
3. Articulación interinstitucional frente a los nacidos vivos y el proceso de registro civil
desde el sector salud.
2015.
17
DESARROLLO
En las mesas de participación los niños, niñas y adolescentes dentro del tema de
identidad, diversidad - salud sexual y reproductiva hicieron referencia a la
discriminación frente a la orientación sexual y la dificultad de las Instituciones
Educativas para dar respuesta a los casos de bulling, hacen afirmaciones tales
como: "Escuelas de padres con la participación de toda la comunidad educativa",
"Trabajar en las escuelas de padres temas de sexualidad, a los padres ni a los
profesores les gusta hablar de eso", "La Institución educativa tiene un programa
transversal de educación sexual que no funciona, en el colegio nadie habla de eso".

SUBPROGRAMA: AGUAZUL PROTECTOR DE DERECHOS, CONSTRUCTOR DE AUTONOMÍA
METAS
1. Implantar una estrategia municipal anual de fomento de habilidades asertivas y
proyecto de vida para la población adolescente
2. Atender a 200 familias de las PCD con Rehabilitación Basada en la Comunidad
3. Garantizar la conformación de por lo menos 5 redes de voluntariado juvenil para

mejorar las habilidades de liderazgo, formación política y construcción de paz.
PROGRAMA: AGUAZUL EDUCADA SUPERANDO DESIGUALDADES SOCIALES
SUBPROGRAMA: EDUCACIÓN CON EQUIDAD Y CONSTRUYENDO PAZ, CONVIVENCIA Y
CIUDADANÍA
METAS
2. Lograr cobertura del 95% de las gestantes en la asistencia a 4 o más controles del
embarazo, (ODS 3,5)
3. Lograr cobertura del 95% de gestantes y sus familias con promoción de habitos de
Autocuidado higienico, nutricional y emocional de la salud materna.l (ODS 2, 3)
4. Lograr cobertura del 90% de familias con promocion de estilos de vida y conductas
familiares de cuidado y afecto en los niños, niñas y adolescentes. (ODS N°3, 5, 10)
5. Lograr el 95% de cobertura de atención integral de gestantes y lactantes en el marco de
la Estrategia de "maternidad Segura" y "Primeros mil dias de Vida" durante el cuatrienio,
(ODS.2,3,10).
6. Implementar en 7 instituciones Educativas la estrategia de Educación Sexual , articulada
con los SERVICIOS AMIGABLES y PROYECTOS EDUCATIVOS DE SALUD SEXUAL.(ODS 3, 5, 10)
7. Desarrollar una estrategia anual Municipal de promoción para adolescencia y Juventud
en la prevención de embarazos prematuros y/o no deseados.(ODS 3, 5, 10)
8. Fortalecer anualmente la estrategia de SERVICIOS AMIGABLES para población
adolescente y joven mediante Promoción con participación social, con enfoque
diferencialpara la prevención de enfermedades de transmisión sexual y VIH - SIDA . (ODS
3, 5, 10)
9. Implementar en 7 instituciones Educativas la estrategia integral de Estilos de vida
18
Saludables en articulación con la estrategia de APS familiar y comunitaria. (ODS 3, 5, 10)
10. Fortalecer anualmente un Sistemas de información georeferenciados que permitan
realizar seguimiento y control de las 10 dimensiones en Salud pública (ODS 3,5,6 10, 16)
1.5 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
El objetivo en ésta realización es que cada niño, niña y adolescente cuenta con las
condiciones necesarias para gozar de buena salud, los indicadores que determinan
el cumplimiento son las coberturas de agua potable, alcantarillado, al respecto que
concluye que: El municipio a partir de las diferentes inversiones realizadas ha
logrado establecer una tendencia de incremento constante en las coberturas. En
relación a la información de la cobertura de agua potable no tiene información por
la inexistencia de un operador formal en el área rural, sin embargo, el municipio ha
realizado inversiones en acueducto y saneamiento básico. La Continuidad del
servicio de agua /Horas al día: se presentan interrupciones del servicio asociado a
cortes del fluido eléctrico, mala calidad de la fuente abastecedora y daños en redes.
Cobertura de acueducto: Para el caso del casco urbano, la misma población servida
con acueducto, se bastece con agua potable, en el casco rural se cuenta con
infraestructura con inconvenientes de operatividad. Número de días a la semana
que se realiza la recolección de residuos sólidos por vivienda: En el área urbana se
tiene cobertura del 100% con una frecuencia adecuada de recolección. En la zona
rural, sólo existen algunas rutas con frecuencia baja y con el inconveniente que no
se paga por el servicio.
Tabla 10. Indicadores de agua potable y saneamiento básico en el municipio

de Aguazul.
Cobertura de agua potable en la zona urbana
2012 2013 2014 2015
94,35 96,55 96,7 97,2
Continuidad del servicio de agua /Horas al día:
2012 2013 2014 2015
8,76 8,76 8,76 8,76
Cobertura de acueducto:
2012 2013 2014 2015
94,35 96,55 96,7 97,2
Cobertura de viviendas con servicio de
alcantarillado:
2012 2013 2014 2015
92,12 94,33 95,66 96,4
Número de días a la semana que se realiza la
recolección de residuos sólidos por vivienda:
2012 2013 2014 2015
3 3 3 3
Fuente: Empresa de servicios públicos de Aguazul – 2015.
19
para garantizar la salud sexual y reproductiva en adolescente.
1. Se cuenta con importante 1. Instrumentos de planificación
infraestructura, para la desactualizados para la gestión de los
prestación de los servicios de sistemas de acueducto y alcantarillado (plan
acueducto, alcantarillado y aseo. maestro de acueducto y alcantarillado, plan
2. Se cuenta con la empresa de de saneamiento y manejo de vertimiendo y
servicios públicos del municipio plan de ahorro y uso eficiente del agua).
de Aguazul. 2. Estructuras tarifarias desactualizadas,
3. Se cuenta con el plan de disminuyendo la capacidad financiera del
gestión integral de residuos prestador de los servicios.
sólidos actualizado, de acuerdo 3. Disminución de recursos económicos,
con la normatividad nacional. para la ampliación y optimización de
infraestructura.

1. Continuar con la optimización de redes de alcantarillado del municipio.
2. Continuar con la ampliación de redes en el área urbana y centros poblados.
3. Continuación y/o seguimiento del Plan de riesgos sanitarios del municipio y su
correspondiente evaluación y gestión.
4. Ampliación de las redes de acueducto urbanas y rurales, propendiendo por el
mejoramiento de la cobertura de la calidad del agua para consumo humano.
2015.

DESARROLLO
En los espacios de diálogo establecidos con los niños, niñas y adolescentes, para
la formulación del plan de desarrollo, frente a éste componente, realizaron
afirmaciones tales como: "se debe trabajar en cultura ciudadana para empezar un
proceso de recolección de basuras con clasificación separando el material de
reciclaje", "en el colegio se implementa el proyecto de educación ambiental pero las
personas adultas no hacen nada para proteger el medio ambiente", "Hacer
seguimiento a la industria petrolera para minimizar la contaminación que causa".
PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVO DEL RETO: HACER DE LA INFRAESTRUCTURA DE AGUAZUL UN MEDIO PARA EL
DESARROLLO SOCIAL Y LA PROSPERIDAD ECONÓMICA.
PROGRAMA: SERVICIOS PÚBLICOS PARA AGUAZUL CON OPORTUNIDAD Y CALIDAD
OBJETIVO DEL PROGRAMA: MANTENER Y MEJORAR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS PARA LA POBLACIÓN AGUAZULEÑA CON LA OPORTUNIDAD Y
CALIDAD REQUERIDA
SUBPROGRAMA: AGUA POTABLE PARA UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA
20
SUBPROGRAMA: AGUA POTABLE PARA UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA
1. Actualizar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Aguazul
2. Formular el Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA)
3. Construir 200 conexiones domiciliarias de acueducto para vivienda nueva en el casco
4. Formular y/o actualizar dos (2) estudios y diseños para la optimización y/o ampliación
del sistema de acueducto urbano
5. Realizar una (1) optimización y/o ampliación del sistema de acueducto urbano
6. Subsidiar a 7401 usuarios de los estratos 1, 2 y 3 del servicio de acueducto en el casco

urbano
SUBPROGRAMA: MANEJO DE AGUAS RESIDUALES PARA UN AMBIENTE SANO
1. Actualizar el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (PMAA) del municipio de
Aguazul
2. Actualizar el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) del casco urbano
3. Construir 200 conexiones domiciliarias de alcantarillado para vivienda nueva en el casco
4. Formular y/o actualizar 2 estudios y diseños para la optimización y/o construcción del
sistema de alcantarillado urbano
5. Subsidiar a 7401 usuarios de los estratos 1, 2 y 3 del servicio de alcantarillado en el casco
urbano
6. Realizar 2 optimizaciones y/o ampliaciones del sistema de alcantarillado sanitario y/o
pluvial urbano
SUBPROGRAMA:GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
1. Implementación del 80% de las actividades de corto plazo establecidas en el PGIRS
2. Subsidiar a 7401 usuarios de los estratos 1, 2 y 3 del servicio de aseo en el casco urbano
1.6 EDUCACIÓN
El objetivo en la primera infancia es que cada niño y niña crezcan en entornos que
favorecen su desarrollo. En el municipio de Aguazul cuenta con dos Centros de
Desarrollo Infantil en la zona urbana, y con Hogares comunitarios en la zona rural,
el Número de niñas y niños en programas de atención integral del ICBF (CDI y
familiar), se distribuye de la siguiente manera:
Tabla 11. Distribución de los niños y niñas en modalidad familiar e institucional

2011 2012 2013 2014
314 600 750 750
Fuente: ICBF 2015.
En la infancia se busca que cada niño y niña desarrolle y potencie sus capacidades,
habilidades y destrezas con procesos educativos formales e informales que
favorecen su desarrollo integral. Para lo que el municipio cuenta con 7
establecimientos educativos oficiales, de los cuales 4 están ubicados en el área
rural. Estas Instituciones Educativas están articuladas con 51 sedes.
21
Tabla 12. Indicadores de Educación para la infancia.
La tasa de deserción escolar
2.19 2.52 2.18 3.20
La cobertura escolar Neta para educación básica
primaria:
2011 2012 2013 2014
95.78 94.61 91.74 88.63
La cobertura escolar bruta para educación básica
primaria
2011 2012 2013 2014
111.64 108.83 105.77 102.82
Tasa de repitencia en educación básica primaria
2011 2012 2013 2014
1.7 3.43 5.43 3.14
Fuente: Simat – 2015.
En la adolescencia se busca que cada adolescente desarrolla y potencia sus

capacidades, habilidades y destrezas con procesos educativos formales e
informales que favorecen su desarrollo integral. En relación a la educación en básica
secundaria y media vocacional, en el municipio de Aguazul 2 Instituciones
Educativas ofrecen cobertura en educación para adolescentes.
La tasa de deserción escolar en educación básica secundaria y media para el

municipio son bajas, asociado a los recursos que invierte el municipio para
garantizar la permanencia escolar.
Tabla 13. Indicadores de Educación para la infancia.

Tasa de deserción
2011 2012 2013 2014
2.93 4.19 2.87 2.36
2.82 3.53 1.05 2.91
Cobertura escolar neta para educación básica
secundaria, y media
2011 2012 2013 2014
101.56 97.78 93.30 90.50
83.18 78.95 83.50 85.14
Cobertura escolar bruta para educación básica
secundaria y media
2011 2012 2013 2014
115.58 113.35 107.08 104.68
77.54 73.83 79.50 76.66
Tasa de repitencia en educación básica
secundaria
2011 2012 2013 2014
3.0 3.87 4.08 3.01
Fuente: : Simat – 2015.
22
para garantizar la Educación.
1. Las instituciones educativas cuentan 1. Desarticulación en la implementación de
con herramientas tecnológicas, estrategias del sector salud con las acciones
mejoramiento de las locaciones que propias realizadas desde las Instituciones
permitieran el mejoramiento de los Educativas.
procesos de aprendizaje. 2. Falta de interés por parte de los padres de
2. Se desarrollaron estrategias familia en el proceso educativo de los Niños,
educativas asociadas a facilitar el niño y adolescente.
acceso a las instituciones educativas 3. Los docentes no cuentan con las
con transporte desde las veredas o herramientas necesarias para la
lugares alejados hacia las instituciones implementación adecuada de los programas
educativas. transversales.
3. El municipio invierte recursos
importantes con el fin de mejorar la
calidad educativa y las coberturas en
educación.
Fuente: Producción Propia.

1. Sistema de información para el seguimiento a coberturas escolares en área urbana
y rural
3. Mantener y fortalecer las acciones que faciliten el acceso a las instituciones
educativas.
3. Fortalecimiento de las tecnologías que mejoren la calidad y faciliten los procesos
de aprendizaje en los niños y niñas.
4. Ampliación de la capacidad institucional para el mejoramiento de coberturas en
educación primaria en el Municipio de Aguazul.
2015.

DESARROLLO
Los niños, niñas y adolescentes hacen referencia a las siguientes acciones que se
deben implementar en las Instituciones educativas con el fin de mejorar la calidad
educativa: "acciones de prevención del bulling", "educación en valores, como aporte
para la construcción de paz", "restringir el acceso de celulares a las Instituciones
educativas y las tablets que se utilicen sólo con fines educativos", "integrar la
educación de cultura y escuelas de formación deportiva con los procesos
escolares", "implementación de estrategias de refuerzo extra académico para el
entendimiento de las materias y temas de difícil comprensión", "fortalecer las
bibliotecas y promover su utilización".
23
PLAN DE DESARROLLO
METAS
1. Fortalecer la atención integral al 100% niños y niñas en CDI y Familiar.
PROGRAMA: AGUAZUL EDUCADA SUPERANDO DESIGUALDADES SOCIALES
SUBPROGRAMA: EDUCACIÓN CON EQUIDAD Y CONSTRUYENDO PAZ, CONVIVENCIA Y
CIUDADANÍA
METAS
2. Mantener 100% estudiantes con ración diaria de alimentación escolar
3. Acompañar y orientan al 43% de instituciones educativas oficiales en solución de
barreras de aprendizaje de la población escolar.
4. % población analfabeta en procesos educativos.
5. acompañar y orientar al 100% de las IEO en ambientes de aprendizajes de convivencia
y paz.
6. Implementar 7 estrategias de mejora en calidad educativa
7. Formular, difundir e iniciar la implementación del Plan Estratégico de Educación
Municipal
8. Fortalecer en el 100% de las instituciones educativas la especialidad vocacional para ser
de contexto y oportunidad a los escolares
9. Fortalecer las habilidades comunicativas en idioma Inglés al 2% anual de estudiantes.
10. Implementar 6 programas transversales en las IEO
11. Fortalecer al 100% de las instituciones educativas en cultura investigativa de aula
12. Incentivar la investigación en 7 instituciones educativas para que formulen proyectos y
realicen apropiación crítica en CTeI.
13. Realizar 3 eventos anuales de intercambio y promoción en actividad científica e
innovación educativa
14. Desarrollar 5 Contenidos digitales y/o aplicaciones móviles en programas pedagógicos
transversales que fortalezcan competencias ciudadanas con estrategia IEC
15. Lograr una Alianza entrategica entre la universidad - Estado - empresa para promover
la CTeI en el municipio
16. Fortalecer la seguridad escolar del 36% de las sedes educativas a través de
herramienta tecnológica de video que coadyuven al monitoreo de los espacios físicos
educativos.
17. Mejorar las condiciones de la infraestructura física del 30% de las sedes educativas
18. Adquirir equipamiento necesario para el buen funcionamiento de aulas, bibliotecas
educativas, salas de profesores, laboratorio, restaurantes escolares del 50% de las
Instituciones Educativas
1.7 CULTURA
El objetivo es que cada niño, niña y adolescente disfrute de oportunidades de

desarrollo cultural, deportivo y recreativo para la construcción de sentido y la
consolidación de sus proyectos de vida. Frente a éste componente el municipio
cuenta con la siguiente infraestructura: A) La Casa de la Cultural Real Sevilla es un
espacio para promover la cultura, las artes visuales y teatrales, la literatura, la
24
danza, la música y en general el folklor Colombiano; físicamente cuenta con: Un (1)
Auditorio con capacidad para trecientas setenta y cinco (375) personas, doce (12)
salones para la formación en danzas, teatro, coro, artes y música, doce (12)
unidades sanitarias, una (1) biblioteca, una (1) ludoteca, un (1) rincón de la lectura,
una (1) media torta, una (1) oficina administrativa, un (1) almacén, y un (1) área de
cocina, un (1) punto Vive Digital que incluye escenarios de “consulta y capacitación”.
B) Concha Acústica Alberto López: cuenta con un área aproximada de 6.400 mts2.
Cuenta con un inventario físico de cuatro (4) oficinas, dos (2) camerinos, dos (2)
baterías sanitarias, un (1) área de archivo, un (1) área de cocina, un (1) cuarto
técnico, y una (1) plazoleta.
Se realizan los siguiente actos festivos: Festival y reinado internacional del arroz,
Festival de la Bandola y el Baile Criollo, Festival del Alma Sabanera, Festival el
Garcero del Llano, Festival de la Espiga de oro, Festival el Guacharaco de oro,
Festival de San José del Bubuy, Celebración de la Virgen de los transportadores.
Tabla 14. Número de NNA beneficiarios en proceso de formación.
Fuente: Casa de la Cultura Municipal – Enero 2016.

para garantizar la Cultura.
1. infraestructura cultural que le permite al 1. Pérdida de la identidad cultural
municipio el desarrollo y fortalecimiento de por el desarrollo petrolero y el
las manifestaciones de carácter inmaterial, acelerado poblamiento.
como son la danza y la música tradicional, 2. Bajo apoyo y desarrollo de la
que se desarrollan en la casa de la cultura industria creativa y cultural del
y la concha acústica del municipio. territorio
2. El territorio cuenta con una gran riqueza 3. Limitado apoyo a las escuelas
cultural que se manifiesta en el de formación cultural y artístico
conocimiento tradicional sobre la del municipio.
naturaleza y el universo (Mitos y leyendas) 4. Baja participación de la
el conocimiento sobre técnicas población en escenarios
tradicionales asociados al hábitat (trabajo culturales y artísticos.
del llano) que son patrimonio cultural y
artístico, y son escenarios de construcción
de identidad de la población de infantes
adolescentes y jóvenes del municipio
25
DESARROLLO
Frente a las oportunidades de desarrollo cultural, deportivo y recreativo para la

construcción de sentido y la consolidación de sus proyectos de vida los niños, niñas
y adolescentes que participaron en las mesas de construcción y diálogo, opinaron
las siguientes apreciaciones: "los cursos que se dictan en la casa de la cultura se
deben dictar todo el año", "los programas de la casa de la cultura se deben dictar
también en la zona rural", "los festivales culturales están acompañados de venta de
alcohol y los adultos se emborrachan", "los profesores que nos enseñan
instrumentos vienen un mes y no vuelven"
PLAN DE DESARROLLO
PROGRAMA: CULTURA Y DEPORTE PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA PAZ
SUBPROGRAMA: PATRIMONIO CULTURAL PARA FORTALER LA MEMORIA HISTÓRICA Y LA
IDENTIDAD LLANERA.
METAS
1. Realizar 25 eventos culturales, artísticos, folclóricos y lúdicos dentro de la agenda
cultural, para la promoción y divulgacion del patrimonio cultural del municipio.(#4 y 11
ODS)
2. Afianzar con 12 producciones propias de Aguazul lazos de hermandad de intercambio y
circulación cultural y artística con otros territorios de la nación. (#4 y 11 ODS)
3. Formar a 700 personas anualmente entre ellos niños/as adolescente y jóvenes con
enfoque diferencial que interactúan con las TIC´s aprendizajes en 6 modalidades de
formación artístico y cultural a través de la casa de la cultura. (# 4 y 11 ODS)
4. Fortalecer la biblioteca y ludoteca pública con 2 dotaciones bibliográficas, de medios
audiovisuales, lúdicos, digitales y equipamiento al servicio de la comunidad. (# 4 y 11
ODS)
5. Lograr que 3.966 personas anualmente entre ellos niños/as adolescente y jóvenes con
enfoque diferencial accedan a programas de lectura y escritura, fomentando la
interacción con las TIC´s. (# 4, 11 ODS)
6. Fortalecer la interacción y vínculos familiares y sociales a 900 niños/as de primera
infancia, infancia, adolescencia, juventud y adultos anualmente, con servicios de
ludoteca, fomentando la interacción con las TIC´s. (con enfoque diferencial). (# 4 y 11
ODS)
1.8 RECREACIÓN, DEPORTE - PARTICIPACIÓN Y EJERCICIO

DE LA CIUDADANÍA
El objetivo en éste ambiente es que cada niño, niña y adolescente disfrute de

oportunidades de desarrollo cultural, deportivo y recreativo para la construcción de
sentido y la consolidación de sus proyectos de vida.
Cada niño y niña expresa libremente sentimientos, ideas y opiniones e incide en

todos los asuntos que son de su interés en ámbitos privados y públicos.
26
En el municipio de Aguazul se cuentan con escuelas de formación deportiva o
Deporte Asociado, estos dependen en más del (95%) del municipio para su
actividad misional; en el municipio existen (46) clubes, de los cuales; (27) grupos
deportivos se encuentran activos y (19) inactivos. En deporte formativo, existen (27)
escuelas de formación de las cuales (10) están activas y (17) inactivas, beneficiando
a (1864) deportistas de infancia, adolescencia y juventud, mayoritariamente del
casco urbano, en (16) disciplinas deportivas, durante el cuatrienio. A través de las
mesas de concertación comunitaria, diferentes formadores deportivos mencionan la
necesidad de realizar procesos de formación en competencias de entrenamiento
deportivo, administración, y formulación de proyectos deportivos.
Según el informe de empalme del Instituto de deportes IDRA, a través de las

acciones públicas, se beneficiaron de manera regular durante el cuatrienio
aproximadamente a (12014) personas equivalente al (31%) de la población del
municipio durante el cuatrienio, (3003) personas en promedio anual, equivalente al
(8%) de la población. Sobre este punto, el municipio no cuenta con un sistema de
información del deporte y la recreación consolidado, que permita sistematizar los
procesos de recolección de datos, unificar sus estructuras e incrementar la
oportunidad y confiabilidad en la generación de información, por lo cual los datos
recolectados pueden tener variación o sesgos.

para garantizar el deporte y la recreación.
1. Deportistias de alto rendimiento 1. Debil mantenimiento de infraestructura
con reconocimiento regional y deportiva.
nacional. 2. Escasos programas a nivel urbano y rural de
2. Amplia infraestructura deportiva fomento al deporte, deporte competitivo, turismo
que permite el desarrollo de deportivo, la recreación y la actividad física.
actividades para el juego, la práctica 3. Restringido apoyo a deportistas de alto
del deporte y la utilización del tiempo rendimiento.
libre.
3. Amplia oferta de modalidades de
formación deportiva por parte del
IDRA.
Tabla 15. Recomendaciones realizadas al municipio a partir del informe de

Recomendaciones Informe de Gestión Rendición Pública de Cuentas (2012 -
2015)
1. Fortalecer los escenarios deportivos y garantizar el adecuado uso de los mismos
2. Generar un sistema de información que permita identificar con enfoque diferencial
la población que se beneficia en cada uno de los programas deportivos realizados por
la administración municipal

2015.
27
DESARROLLO
Con respecto a la garantía de la recreación, el deporte y hacer un ejercicio

participativo y de ciudadanía los niños, niñas y adolescentes consideraron las
siguientes acciones: "las escuelas de formación deportiva para que duren todo el
año toca pagar y en las veredas no hay, sólo está el profesor de educación física y
sólo nos pone a correr", "los monitores deportivos los deben contratar por todo el
año", "deben patrocinar la participación en torneos deportivos nacionales y
departamentales, si el municipio participa es porque los papás pagan y cuando no
tienen plata no podemos ir"
PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVO DEL PROGRAMA: HACER DE AGUAZUL UN TERRITORIO
ATRACTIVO PARA EL DESARROLLE DEL DEPORTE FÍSICO, DE ALTO
RENDIMIENTO Y DE ESPECTÁCULO.
SUBPROGRAMA: DEPORTE FORMATIVO PARA EL DESARROLLO HUMANO Y
LA PAZ
METAS
1. Vincular a 11.899 personas de la población en eventos y torneos deportivos
multipropósito, que fomenten la integración y reconciliación para el fortalecimiento del
tejido social (100 eventos) (# 4 y 11 ODS)
2. Vincular a 3966 personas de la población en eventos deportivos y culturales
responsables, que fomente el disfrute y protección del patrimonio ambiental del
municipio de Aguazul (40 eventos) (# 4 y 11 ODS)
3. Vincular a 2000 personas anualmente con enfoque diferencial en escuelas de
formación y clubes deportivos que garanticen entornos protectores para la practica
del juego, la recreación, actividad física y deportiva. (# 4 y 11 ODS)
4. Impulsar el deporte competitivo con el apoyo a 10 deportistas de alto rendimiento
destacados durante el cuatrienio. (# 4 y 11 ODS)
5. Adecuar y optimizar 15 espacios recreo deportivos al servicio de la comunidad. (#
4 y 11 ODS)
6. Fortalecer la interacción y vínculos familiares y sociales a 900 niños/as de primera
infancia, infancia, adolescencia, juventud y adultos anualmente, con servicios de
ludoteca, fomentando la interacción con las TIC´s. (con enfoque diferencial). (# 4 y
11 ODS)
7. Construcción y puesta al servicio de la comunidad de 2 escenarios deportivos y
recreativos para el reencuentro familiar, comunitario y de formación.
(# 4 y 11 ODS)
PROGRAMA: AGUAZUL COMPROMETIDA CON LA GARANTÍA DE DERECHOS
PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ.
SUBPROGRAMA: AGUAZUL PROTECTOR DE DERECHOS, CONSTRUCTOR DE
AUTONOMÍA
METAS
1. Garantizar por lo menos cuatro espacios de participación y concertación frente al
diálogo de los derechos con niños, niñas y adolescentes
2. Logar la cobertura del 60% o más de niños y niñas de 0 a 11 años con una
estrategia de Estimulación mediante el juego y la recreación.
28
1.9 ACTUACIÓN FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO O
VULNERACIÓN DE DERECHOS.
El objetivo en la Primera Infancia es que cada niño y niña crece en entornos que
promocionan sus derechos y actúan ante la exposición a situaciones de riesgo o
vulneración.
Tabla 16. Indicadores de Protección para la primera Infancia, infancia y

adolescencia
Tasa de exámenes médico legales por presunto
delito sexual en niños, niñas y adolescentes:
2011 2012 2013 2014
1 2 1 1
Tasa de muertes por otros accidentes en niños,
niñas y adolescentes
2011 2012 2013 2014
SD 4,6 SD SD
Fuente: SIVIGILA 2015 citado en RPC 2015.
En relación a éstos dos indicadores descritos en la tabla anterior la información no

se está disponible por curso de vida, sin embargo, se puede concluir que las tasa
se mantiene constante en los años, los factores están asociados a familias
compuestas con situaciones de riesgo como consumo de sustancias psicoactivas y
agresividad como estrategia de solución de conflictos.
A la fecha no se tienen casos de niños, niñas y adolescentes por accidentes de

tránsito, con respecto a muerte por otros accidente sólo se cuenta con información
para el año 2012, las muertes están asociadas por accidentes en el hogar.
Tabla 17. Indicadores de Víctimas del Conflicto Armado en la Primera Infancia.

Porcentaje de niñas, niños menores de cinco años víctimas del
conflicto armado, información según el RNI.
2011 2012 2013 2014
13,85 15,2 20,79 20,54
Porcentaje de niñas, niños menores de cinco años víctimas del
desplazamiento forzado (Especificar si se trata de territorios
expulsores)
2011 2012 2013 2014
82 97 93 92
Fuente: RNI – 2015.
De acuerdo a la caracterización del municipio de la Red Nacional de Información, el

municipio de Aguazul ha sido un corredor de violencia con respecto a los grupos al
margen de la ley, donde el mayor impacto lo sufren los niños, niñas y adolescentes.
Se tiene a la fecha en el sistema educativo a un total de 62 niños y niñas en el nivel
de transición víctimas del conflicto armado, en el nivel de básica primaria se tiene
un total de 371 estudiantes víctimas del conflicto armado, conflicto armado, en nivel
básica secundaria hay un total de 234 estudiantes víctimas, y en educación media
hay un total de 121 adolescentes víctimas.
29
Tabla 18. Indicadores de Víctimas del Conflicto Armado en la Infancia.
Porcentaje de niñas, niños de 6 a 11 años
víctimas del conflicto armado, información
según el RNI.
2011 2012 2013 2014
4.62 14.40 18.61 20.54
Porcentaje de niñas, niños de 6 a 11 años
víctimas del desplazamiento forzado
(Especificar si se trata de territorios expulsores)
2011 2012 2013 2014
100 66 78.90 91
Fuente: RNI – 2015
Tabla 19. Indicadores de Protección para la Adolescencia.

Porcentaje de adolescentes de 12 a 17 años
víctimas del conflicto armado, información
según el RNI.
2011 2012 2013 2014
9.23 15.20 SD 11.61
Porcentaje de adolescentes 12 a 17 años
víctimas del desplazamiento forzado.
2011 2012 2013 2014
100 84.20 93 100
Número de adolescentes entre 14 y 17
infractores de la Ley Penal vinculados a procesos
judiciales.
2011 2012 2013 2014
0 0 12 0
Fuente: RNI – 2015; ICBF - 2015.
El municipio de Aguazul pertenece al circuito judicial de Yopal y los adolescentes

infractores son atendidos con su debido proceso en la Granja Manare que tiene una
capacidad para 60 adolescentes. No se presentan casos de reincidencia de delitos
en menores de 18 años.

para garantizar el deporte y la recreación.
1. En el municipio se tiene una red 1. Sistemas de información inoportunos que
de atención a los niños, niñas y permitan identificar los factores de riesgo y la
adolescentes Víctimas. caracterización de las condiciones que llevan a
la vulneración de derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
30
2. Articulación Interinstitucional en 2. Los indicadores de violencia interpersonal, el
los casos de respuesta de atención abuso sexual tiene tasa bajas en el municipio
inmediata. relacionado con la ausencia de la cultura de la
3. Comité Municipal de Justicia denuncia, asumiendo en los imaginarios sociales
Transicional y sus subcomités éstos comportamiento de violencia contra
operativos y funcionando. niños, niñas y adolescentes necesarios en los
4. El municipio ha implementado procesos normales de crianza.
programas de prevención de 3. Desconfianza por parte de la comunidad a las
consumo de sustancias respuestas institucionales frente a las
psicoactivas, prevención de la situaciones de violencia y vulneración de
deserción escolar lo que se refleja derechos.
en bajas cifras en delitos en
adolescentes.

1. Continuidad y fortalecimiento del grupo interdisciplinario para la resolución y

protección de la ciudadanía.
2. Fortalecimiento de los sistemas de información pertinentes para el conocimiento y
seguimiento de casos de violencia, garantía de derechos, protección y Victimas en el
3. Implementación de programas masivos con enfoque familiar para la sensibilización
y prevención de violencia intrafamiliar.
4. Implementación de un programa de acompañamiento y rehabilitación de familias
en riesgo de violencia y maltrato.
Fuente: Fuente: Informe de Gestión Rendición de Cuentas de Infancia,
Adolescencia y Juventud. 2012 – 2015.
1.9.1.1 MESAS DE PARTICIPACIÓN CON NIÑOS, NIÑAS Y

DESARROLLO
En las mesas de participación con los niños, niñas y adolescentes se evidencia

dificultad para hablar de situación de vulneración de derechos, sin embargo, se
relaciona como factor de riesgo el consumo de sustancias psicoactivas por parte de
padres y familiares, en relación a situaciones del conflicto armado se hicieron
afirmaciones como: "yo no sé por qué existe la guerrilla".
31
PLAN DE DESARROLLO
OBJETIVO DEL PROGRAMA: GARANTIZAR LA CORRESPONSALIDAD ENTRE EL ESTADO, LA

COMUNIDAD Y LA FAMILIA PARA LA GARANTÍA DE DERECHOS DE LA POBLACIÓN CON
CONDICIONES ESPECIALES DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL
METAS
1.Integrar anualmente un grupo interdisciplinario a la Red de respuesta inmediata para
dar restitución oportuna a los casos de vulneración de derechos en Niños, Niñas y
Adolescentes
2. Responder a la garantía de derechos al 100% de los casos de Trabajo Infantil
3. Implantar una estrategia municipal anual de fomento de habilidades asertivas y
proyecto de vida para la población de niños niñas y adolescentes.
COMPARTIDA
METAS
1. Lograr cobertura del 90% de familias con promocion de estilos de vida y conductas
familiares de cuidado y afecto en los niños, niñas y adolescentes. (ODS N°3, 5, 10)
Saludables en articulación con la estrategia de APS familiar y comunitaria. (ODS 3, 5, 10)
3. Desarrollar en las 7 instituciones educativas una estrategia Ludico - educativa de

fomento del autocuidado y protección de la vida en niños, niñas, adolescentes y jovenes
frente a los riesgos de muerte violenta. (ODS 3,5,10,16)
4.Desarrollar una estrategia municipal anual para el fortalecimiento familiar que mejore
cuidado, afecto y desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes frente a los riesgos en
salud fisica y mental. (ODS 3,5,10,16)
5. Desarrollar una estrategia en 7 instituciones educativas fomentando el autocuidado y
protección de niños, niñas y adolescentes frente a los riesgos de consumo de
psicoactivos. (ODS 3,5,10,16)
6. Implementar una Estrategia Comunitaria de Fomento del autocuidado, prevención y
mitigación del consumo de Psicoactivos en adolescentes, Jovenes y Adultos.(ODS
3,5,10,16)
32
PROGRAMA: BUEN GOBIERNO
OBJETIVO DEL PROGRAMA: PROTEGER A LOS CIUDADANOS EN SU VIDA, INTEGRIDAD,
LIBERTAD Y PATRIMONIO ECONÓMICO, POR MEDIO DE LA REDUCCIÓN Y SANCIÓN DEL
DELITO, EL TEMOR A LA VIOLENCIA Y LA PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA.
SUBPROGRAMA: TERRITORIO SEGURO EN CONVIVENCIA Y PAZ
METAS
1. Formular e implementar UN PLAN de CULTURA CIUDADANA
2. Formular y realizar el seguimiento y monitoreo al Plan Integral de SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA.
3. Realizar dos (02) estrategias de dispositivos comunitarios para la prevencion y
mitigacion de CONSUMO DE SUSTANCIAS SIPCOACTIVAS BASADOS EN LA COMUNIDAD.
4. Garantizar la operación al circuito de justicia penal para adolescentes en la atencion de

los menores infractores (CESPA - CETRA)
5. Realizar 15 brigadas de servicio social con las comunidades en acción humanitaria,
liderazgo, ambiente y PAZ, para la construccion del tejido social.
6. Garantiar la restitucion de derechos a los NNA en situacion de emergencia mediante la
creacion de un sistema de atencion (red hogares de paso)
33
CAPÍTULO 2. JUVENTUD
La población juvenil para éste diagnóstico corresponde a las edades entre los 18 a
los 28 años y representa el 21% del total de la población del municipio, 49,3% son
hombres y 50,7% mujeres, distribuidos en el área urbana 73,7% y en el área rural
26,3%. Se caracterizan por su interés en los espacios de participación, actualmente,
se tiene conformada la plataforma de juventud, desde donde se lideró la formulación
del pacto por la juventud con los candidatos a la Alcaldía en el pasado proceso
electoral, insumo para la formulación de los componentes estratégicos para la
garantía de derechos de los jóvenes.
En éste apartado, se revisará el estado de los indicadores, las fortalezas y

debilidades, así como las conclusiones de la meda de participación con jóvenes y
las metas que llevan dar cumplimiento de los objetivos propuestos.
1. De acuerdo al sistema de vigilancia en Salud Pública se tiene en el 2014 un

porcentaje de afiliación al sistema de seguridad social del 75% de la población
juvenil del municipio, el bajo porcentaje está relacionado a la alta movilidad de los
jóvenes.
2. Para el año 2014 se tiene el 1% de la poblacional juvenil diagnosticados con VIH.
3. La tasa de mortalidad en jóvenes por VIH en el municipio año 2014 es de 1.50,
asociado a conductas sexuales irresponsables.
4. La cobertura en educación tecnológica para el municipio es del 82% para el año
2014 de acuerdo a la información del SENA. Actualmente se cuenta con una
Universidad Pública que tiene un programa de formación superior.
5. Los datos de la situación de violencia de pareja, intrafamiliar e interpersonal para
el año 2015 y 2014 no están disponibles, sin embargo, para el año 2013 la Tasa de
violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años es del 81.80.
Relacionado con el factor de riesgo de Unión Libre en ésta edad, con bajo nivel
educativo y bajos ingresos económicos.
6. En el municipio de Aguazul los jóvenes son el grupo poblacional con más altas
tasas de violencia entre otros familiares cuando la víctima, para el año 2013 fue de
129.80.
7. La tasa de homicidio en jóvenes es de 1.20 para el año 2014.
8. El municipio en el año 2011 hubo 9 jóvenes candidatizados para las
corporaciones publica, de los cuales 2 fueron elegidos popularmente para las
Corporaciones públicas
Tabla 20. Indicadores de Víctimas del Conflicto Armado en la Juventud.

Población Juvenil Víctimas del Conflicto Armado
Hecho victimizante 2011 2012 2013 2014
Porcentaje de jóvenes víctimas del
26.20 17.20 18.60 21.30
conflicto armado
Porcentaje de jóvenes víctimas de
acto terrorista /Atentados/Combates/ 12.50 12.50 DN 4.30
Hostigamiento
Porcentaje de jóvenes víctimas del
80 71.43 82.35 95.65
desplazamiento forzado
Porcentaje de jóvenes víctimas de
12.50 19.05 44.44 34.78
amenazas
Fuente: RNI – 2015
34
La dinámica del conflicto armado en el municipio de Aguazul está directamente
relacionada con los recursos económicos percibidos por concepto de regalías
petroleras. En el municipio están los yacimientos de petróleo y gas más grandes
del país, Cupiagua (CINEP 2009). Adicional se encuentra ubicado en la base de la
cordillera oriental, lo que le otorga una posición geopolítica privilegiada, identificada
por los grupos guerrilleros en la década de 1980, como un espacio fundamental
dentro de la estrategia por controlar éste sector de los Llanos Orientales y acceder,
a un eficiente corredor utilizado en actividades relacionadas con el narcotráfico.
Cuadro 17. Debilidades y Fortalezas de las acciones realizadas a favor de los

jóvenes en el municipio.
1. Red de respuesta institucional frente a 1. Inexistencia de programas de
los casos de violencia interpersonal y a generación de ingresos dirigido a
situaciones de violencia por el conflicto jóvenes con situaciones de riesgo
armado 2. Aunque se tienen adecuadas
2. Plan de prevenciones: Se cuenta con tasas de cobertura frente a la
el plan de prevención de violencia en el educación técnica y tecnológica no
marco del conflicto armado se tienen programas en la zona
3. Se realizó la gestión con Universidad rural
UPTC para iniciar el programa de 3. Altas cifras de violencia
derecho en el Municipio de Aguazul, interpersonal donde los principales
brindando accesibilidad a la población afectados son la población juvenil
joven a la educación superior profesional 4. A pesar de los esfuerzos del
4. Se tiene coberturas útiles en la municipio en los programas de
educación técnica y tecnológica en el salud sexual y reproductiva no son
municipio suficientes frente a la promoción de
comportamientos sexuales
responsables dado a la alta cifra de
casos en jóvenes con VIH/SIDA y a
la tasa de maternidad juvenil
Fuente: producción propia.

1. Programa de promoción de proyecto de vida profesional, con convenios ICTEX,
programas del viceministerio de educación superior u otras instituciones que faciliten
préstamos o becas de estudios superiores.
2. Fortalecimiento de las tecnologías TIC que mejoren la calidad y faciliten los procesos de
aprendizaje en el lugar de residencia.
3.Implementación de programas masivos con enfoque familiar para la sensibilización y
prevención de violencia intrafamiliar.
4.. Fortalecimiento de la Línea Amiga.
5. . Mantenimiento y fortalecimiento de los programas de seguridad vial.

6. Implementación de programas intersectoriales para el mejoramiento de las
condiciones económicas y de autogestión de la población VCA
7. Continuidad de la atención psicosocial a la Población víctima del conflicto Armado.
35
2.1 MESAS DE PARTICIPACIÓN CON JOVENES PARA LA
FORMULACIÓN PLAN DE DESARROLLO
Los jóvenes plantearon la necesidad de implementar las siguientes acciones:

Fortalecimiento de los escenarios deportivos, y creación de nuevos espacios
ajustados a los intereses de las y los jóvenes. Refuerzo a la plataforma de juventud
y conformación de la red municipal de juventud, facilidad en el acceso a los servicios
de salud, acciones de prevención de la transmisión del VIH/SIDA, implementación
y formulación de la política municipal de juventud, creación de una estrategia que
favorezca la generación de ingresos de las y los jóvenes.
PLAN DE DESARROLLO
SUBPROGRAMA: AGUAZUL PROTECTOR DE DERECHOS, CONSTRUCTOR DE
AUTONOMÍA
METAS
1. Garantizar la conformación de por lo menos 5 redes de voluntariado juvenil para
mejorar las habilidades de liderazgo, formación política y construcción de paz.
2. Garantizar la conformación, operatividad y fortalecimiento de dos espacios de
participación juvenil.
3. Actualizar e implementar anualmente la politica pública de Juventud.
SUBPROGRAMA: Cobertura educativa con equidad que construye paz
1. Disponer 15 programas técnicos, tecnológicos y de educación superior al servicio
de los ciudadanos para elevar su nivel educativo
2.Fortalecer a al menos una institución de educación técnica, tecnológica o superior
para ampliar su acceso a los aguazuleños
3. Mantener 100% de los Créditos educativos existentes con el fondo ICETEX
Municipio para que los jóvenes reciban título universitario
4. Lograr una Alianza entrategica entre la universidad - Estado - empresa para
promover la CTeI en el municipio
5. Fortalecer las habilidades comunicativas en idioma Inglés al 2% anual de
estudiantes
36
COMPARTIDA
En éste programa y sus dos suprogramas y todas las metas formuladas plican para la
población Juvenil.
OBJETIVO DEL PROGRAMA: HACER DE AGUAZUL UN TERRITORIO ATRACTIVO PARA EL
DESARROLLE DEL DEPORTE FÍSICO, DE ALTO RENDIMIENTO Y DE ESPECTÁCULO.
En éste programa y sus dos suprogramas, todas las metas aplican para la población Juvenil.
RETO 2: AGUAZUL COMPETITIVA SOSTENIBLE E INCLUYENTE

OBJETIVO DEL RETO: Hacer de Aguazul un municipio atractivo para la inversión generador
de riqueza y polo de desarrollo Agropecuario Turistico e Industrial
PROGRAMA: LA TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL RESPONSABILIDAD DE TODOS
OBJETIVO DEL PROGRAMA: Promover el crecimiento económico a partir del

emprendimiento y el desarrollo empresarial productivo, competitivo y sostenible para la
SUBPROGRAMA: AGUAZUL IMPULSA SU CULTURA EMPRENDEDORA Y CONTRUYE TEJIDO
EMPRESARIAL
1. Fortalecer a 300 personas con capacidades en empleo pleno y productivo para la
generacion de ingresos
2. Fortalecer a 70 personas que hacen parte del sector turistico en capacidades de
servicio y atención al cliente, guianza turistica (bilinguismo) y gerencia turistica y
hotelera.
3. incular al 5% de las empresas (creadas y nuevas) a procesos de innovacion
incremental
4. Facilitar el acceso a creditos de mínimo 300 empresas (de ellas 180 nuevas) a traves
del Fondo de Fomento Agropecuario y Microempresarial de Aguazul FFAMA
37
2.016
SGP (LIBRE INVERSION)
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
TOTAL
TOTAL
SGR
Meta de producto
TOTAL INVERSIÓN PDM “AGUAZUL RESPONSABILIDAD DE TODOS,

78.018 3.610 8.986 1.097 13.574 26.125 196 2.098 6.686 470 1.107 4.635 2.764 809 1.253 1.779 2.829 122.012
2016 - 2019”
RETO 1. AGUAZUL GENERADOR DE BIENESTAR Y TEJIDO SOCIAL 38.074 757 7.391 685 6.076 6.390 0 2.098 6.686 470 1.107 4.635 0 0 0 1.779 0 48.537
PROGRAMA 1.1 AGUAZUL EDUCADA SUPERANDO DESIGUALDADES
11.130 100 1.517 0 6.076 2.313 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.124 0 17.136
SOCIALES
Subprograma 1.1.1. COBERTURA EDUCATIVA CON EQUIDAD QUE
3.993 0 151 0 2.792 135 0 0 0 0 0 0 0 0 0 915 0 1.567
CONSTRUYE PAZ
Subprograma 1.1.2. EDUCACIÓN CON CALIDAD, RESPONSABILIDAD
3.938 100 1.366 0 1.000 1.472 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13.869
DE TODOS
Subprograma 1.1.3 INFRAESTRUCTURA HABILITANTE PARA LA
PRODUCCIÓN Y/O ACCESO AL CONOCIMIENTO, LA PAZ Y EL 3.199 0 0 0 2.284 706 0 0 0 0 0 0 0 0 0 209 0 1.700
DESARROLLO
PROGRAMA 1.2. AGUAZUL SALUDABLE CON EQUIDAD Y CALIDAD,
16.432 417 5.691 200 0 870 0 2.098 6.686 470 0 0 0 0 0 0 0 15.001
UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
Subprograma 1.2.1. CULTURA SALUDABLE PARA LA PAZ 1.359 0 489 0 0 870 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.288
Subprograma 1.2.2. GESTION TERRITORIAL EN SALUD PARA LA
15.073 417 5.202 200 0 0 0 2.098 6.686 470 0 0 0 0 0 0 0 13.713
GARANTIA DE DERECHOS
PROGRAMA 1.3. AGUAZUL COMPROMETIDA CON LA EQUIDAD
SOCIAL; PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE 8.698 0 12 485 0 2.911 0 0 0 0 0 4.635 0 0 0 655 0 12.724
PAZ.
Subprograma 1.3.1. AGUAZUL PROTECTOR DE DERECHOS,
6.621 0 12 365 0 954 0 0 0 0 0 4.635 0 0 0 655 0 4.148
Subprograma 1.3.2. AGUAZUL INCLUYENTE Y EQUITATIVO,
777 0 0 20 0 757 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 776
GENERADOR DE OPORTUNIDADES
Subprograma 1.3.3. FAMILIAS CON VIVIENDA DIGNA 1.300 0 0 100 0 1.200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.800
PROGRAMA 1.4. CULTURA Y DEPORTE PARA EL DESARROLLO
1.814 240 171 0 0 296 0 0 0 0 1.107 0 0 0 0 0 0 3.676
HUMANO Y LA PAZ
Subprograma 1.4.1. PATRIMONIO CULTURAL PARA FORTALECER LA
1.423 240 76 0 0 0 0 0 0 0 1.107 0 0 0 0 0 0 1.725
MEMORIA HISTORICA Y LA IDENTIDAD LLANERA
Subprograma 1.4.2.DEPORTE FORMATIVO PARA EL DESARROLLO
391 0 95 0 0 296 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.951
HUMANO Y LA PAZ
RETO 2. AGUAZUL COMPETITIVA, SOSTENIBLE E INCLUYENTE 5.125 0 0 0 0 5.125 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21.141
PROGRAMA 2.1. AGUAZUL RESPONSABLE CON LA MODERNIZACION
4.655 0 0 0 0 4.655 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.375
DEL CAMPO
Subprograma 2.1.1. RURALIDAD PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE 4.655 0 0 0 0 4.655 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.375
PROGRAMA 2.2 LA TRANSFORMACIÓN EMPRESARIAL
470 0 0 0 0 470 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.766
Subprograma 2.2.1:AGUAZUL IMPULSA SU CULTURA
170 0 0 0 0 170 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.125
EMPRENDEDORA Y CONTRUYE TEJIDO EMPRESARIAL
Subprograma 2.2.2. AGUAZUL CON INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
300 0 0 0 0 300 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10.641
RETO 3. AGUAZUL TERRITORIO, ORDENADO Y RESPONSABLE DE
4.045 0 0 0 0 3.236 0 0 0 0 0 0 0 809 0 0 0 3.799
LOS RECURSOS NATURALES
PROGRAMA 3.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO 2.461 0 0 0 0 2.461 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.061
Subprograma 3.1.1 SERVICIOS ECOSISTEMICOS PARA TODOS 2.461 0 0 0 0 2.461 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.061
PROGRAMA 3.2 PARA LA VIDA Y SEGURIDAD, GESTION INTEGRAL
1.584 0 0 0 0 775 0 0 0 0 0 0 0 809 0 0 0 1.738
DEL RIESGO Y MANEJO DEL CAMBIO CLIMATICO
Subprograma 3.2.1 CIUDAD SEGURA, RESILIENTE Y SOSTENIBLE 1.584 0 0 0 0 775 0 0 0 0 0 0 0 809 0 0 0 1.738
RETO 4. AGUAZUL CON AMBIENTES FÍSICOS PARA EL DESARROLLO 22.062 0 1.595 172 7.453 9.414 196 0 0 0 0 0 0 0 1.253 0 1.979 34.628
PROGRAMA 4.1. SERVICIOS PÚBLICOS PARA AGUAZUL CON
17.948 0 1.595 172 4.576 8.277 96 0 0 0 0 0 0 0 1.253 0 1.979 23.122
OPORTUNIDAD Y CALIDAD
Subprograma 4.1.1 AGUA POTABLE PARA UNA MEJOR CALIDAD DE
3.541 0 575 0 375 1.791 96 0 0 0 0 0 0 0 0 0 704 3.064
VIDA
Subprograma 4.1.2. MANEJO DE AGUAS RESIDUALES PARA UN
9.264 0 390 172 2.501 4.926 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.275 14.654
AMBIENTE SANO
Subprograma 4.1.3 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 2.190 0 630 0 0 1.560 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.729
Suubprograma 4.1.4 ENERGÍA Y GAS PARA EL PROGRESO 2.953 0 0 0 1.700 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.253 0 0 3.675
PROGRAMA 4.2. INFRAESTRUCTURA VÍAL Y MOVILIDAD PARA EL
4.114 0 0 0 2.877 1.137 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.506
PROGRESO
Subprograma 4.2.1. VÍAS Y MOVILIDAD PARA EL PROGRESO 4.114 0 0 0 2.877 1.137 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.506
2.016
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
TOTAL
TOTAL
SGR
Meta de producto
RETO 5. AGUAZUL, GOBIERNO QUE DA EJEMPLO 8.712 2.853 0 240 45 1.960 0 0 0 0 0 0 2.764 0 0 0 850 13.907
PROGRAMA 5.1. BUEN GOBIERNO PROTEGIENDO LOS DERECHOS
2.952 108 0 40 0 40 0 0 0 0 0 0 2.764 0 0 0 0 3.773
HUMANOS Y EN PAZ
Subprograma 5.1.1 TERRITORIO SEGURO EN CONVIVENCIA Y PAZ 2.952 108 0 40 0 40 0 0 0 0 0 0 2.764 0 0 0 0 3.773
PROGRAMA 5.2. BUEN GOBIERNO CON RESULTADOS VISIBLES 5.760 2.745 0 200 45 1.920 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 850 10.134
Subprograma 5.2.1. GENERANDO CAPACIDADES INSTITUCIONALES 994 490 0 0 0 504 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.100

Subprograma 5.2.2. GESTONANDO LAS FINANZAS PÚBLICAS 682 352 0 0 0 80 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 250 735
Subprograma 5.2.3. PLANEAR, RESPONSABILIDAD DE TODOS 4.084 1.903 0 200 45 1.336 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 600 5.299
2.017
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
TOTAL
SGR
Meta de producto

2.282 8.562 1.062 6.521 22.915 0 1.721 6.303 194 652 2.709 754 573 914 1.610 65.240 91.967
2016 - 2019”
RETO 1. AGUAZUL GENERADOR DE BIENESTAR Y TEJIDO SOCIAL 200 7.226 240 4.472 5.990 0 1.721 6.303 194 652 2.709 0 0 0 1.610 17.220 41.964
0 1.511 0 3.272 1.277 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.106 9.970 6.025
SOCIALES
0 166 0 0 145 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.106 150 1.493
CONSTRUYE PAZ
0 1.345 0 1.772 932 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.820 4.032
DE TODOS
PRODUCCIÓN Y/O ACCESO AL CONOCIMIENTO, LA PAZ Y EL 0 0 0 1.500 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 500
DESARROLLO
100 5.521 0 0 1.162 0 1.721 6.303 194 0 0 0 0 0 0 0 15.579
Subprograma 1.2.1. CULTURA SALUDABLE PARA LA PAZ 0 336 0 0 952 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.192
100 5.185 0 0 210 0 1.721 6.303 194 0 0 0 0 0 0 0 14.387
SOCIAL; PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE 0 0 0 1.200 2.511 0 0 0 0 0 2.709 0 0 0 504 5.800 9.318
PAZ.
0 0 0 0 935 0 0 0 0 0 2.709 0 0 0 504 0 4.292
0 0 0 0 776 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 776
Subprograma 1.3.3. FAMILIAS CON VIVIENDA DIGNA 0 0 0 1.200 800 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5.800 4.250
100 194 240 0 1.040 0 0 0 0 652 0 0 0 0 0 1.450 11.042
HUMANO Y LA PAZ
0 83 0 0 540 0 0 0 0 652 0 0 0 0 0 450 941
100 111 240 0 500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.000 10.101
HUMANO Y LA PAZ
RETO 2. AGUAZUL COMPETITIVA, SOSTENIBLE E INCLUYENTE 0 0 0 0 4.957 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16.184 17.027
0 0 0 0 2.175 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.200 6.960
DEL CAMPO
Subprograma 2.1.1. RURALIDAD PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE 0 0 0 0 2.175 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.200 6.960
0 0 0 0 2.782 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.984 10.067
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.125 926
0 0 0 0 2.782 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.859 9.141
0 0 0 0 3.226 0 0 0 0 0 0 0 573 0 0 0 3.668
PROGRAMA 3.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO 0 0 0 0 2.061 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.061
Subprograma 3.1.1 SERVICIOS ECOSISTEMICOS PARA TODOS 0 0 0 0 2.061 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.061
0 0 0 0 1.165 0 0 0 0 0 0 0 573 0 0 0 1.607
Subprograma 3.2.1 CIUDAD SEGURA, RESILIENTE Y SOSTENIBLE 0 0 0 0 1.165 0 0 0 0 0 0 0 573 0 0 0 1.607
RETO 4. AGUAZUL CON AMBIENTES FÍSICOS PARA EL DESARROLLO 0 1.336 0 2.004 2.078 0 0 0 0 0 0 0 0 914 0 28.296 17.786
0 1.336 0 2.004 2.048 0 0 0 0 0 0 0 0 914 0 16.820 7.982
0 584 0 430 872 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.178 1.052
VIDA
0 390 0 1.120 364 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12.780 1.316
AMBIENTE SANO
Subprograma 4.1.3 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 0 362 0 0 787 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 580 1.575
Suubprograma 4.1.4 ENERGÍA Y GAS PARA EL PROGRESO 0 0 0 454 25 0 0 0 0 0 0 0 0 914 0 2.282 4.039
0 0 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.476 9.804
PROGRESO
Subprograma 4.2.1. VÍAS Y MOVILIDAD PARA EL PROGRESO 0 0 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.476 9.804
2.017
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
TOTAL
SGR
Meta de producto
RETO 5. AGUAZUL, GOBIERNO QUE DA EJEMPLO 2.082 0 822 45 6.664 0 0 0 0 0 0 754 0 0 0 3.540 11.522
70 0 189 0 550 0 0 0 0 0 0 754 0 0 0 2.210 4.594
HUMANOS Y EN PAZ
Subprograma 5.1.1 TERRITORIO SEGURO EN CONVIVENCIA Y PAZ 70 0 189 0 550 0 0 0 0 0 0 754 0 0 0 2.210 4.594
PROGRAMA 5.2. BUEN GOBIERNO CON RESULTADOS VISIBLES 2.012 0 633 45 6.114 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.330 6.928
Subprograma 5.2.1. GENERANDO CAPACIDADES INSTITUCIONALES 70 0 200 0 3.500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 330 3.174

Subprograma 5.2.2. GESTONANDO LAS FINANZAS PÚBLICAS 350 0 25 0 160 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 200 575
Subprograma 5.2.3. PLANEAR, RESPONSABILIDAD DE TODOS 1.592 0 408 45 2.454 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 800 3.179
2.018
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
TOTAL
SGR
Meta de producto

2.322 8.950 1.109 6.128 22.852 0 1.799 6.587 203 681 2.831 788 564 955 1.681 34.517 70.063
2016 - 2019”
RETO 1. AGUAZUL GENERADOR DE BIENESTAR Y TEJIDO SOCIAL 0 7.554 582 3.500 5.266 0 1.799 6.587 203 681 2.831 0 0 0 1.681 11.280 34.984
0 1.578 0 1.500 1.512 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.155 280 6.975
SOCIALES
0 173 0 0 165 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.155 0 1.553
CONSTRUYE PAZ
0 1.405 0 1.000 1.347 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 280 2.816
DE TODOS
PRODUCCIÓN Y/O ACCESO AL CONOCIMIENTO, LA PAZ Y EL 0 0 0 500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.606
DESARROLLO
0 5.770 100 0 1.120 0 1.799 6.587 203 0 0 0 0 0 0 0 16.270
0 5.448 100 0 250 0 1.799 6.587 203 0 0 0 0 0 0 0 15.052
SOCIAL; PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE 0 0 0 2.000 2.461 0 0 0 0 0 2.831 0 0 0 526 1.500 9.332
PAZ.
0 0 0 0 935 0 0 0 0 0 2.831 0 0 0 526 0 4.246
0 0 0 0 776 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 836
Subprograma 1.3.3. FAMILIAS CON VIVIENDA DIGNA 0 0 0 2.000 750 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.500 4.250
0 206 482 0 173 0 0 0 0 681 0 0 0 0 0 9.500 2.407
HUMANO Y LA PAZ
0 87 0 0 173 0 0 0 0 681 0 0 0 0 0 0 1.243
0 119 482 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.500 1.164
HUMANO Y LA PAZ
0 0 0 0 2.112 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.848 6.084
DEL CAMPO
0 0 0 0 4.889 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5.178 5.291
0 0 0 0 266 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 660 577
0 0 0 0 4.623 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.518 4.714
0 0 0 0 3.104 0 0 0 0 0 0 0 564 0 0 0 4.025
0 0 0 0 1.043 0 0 0 0 0 0 0 564 0 0 0 1.964
RETO 4. AGUAZUL CON AMBIENTES FÍSICOS PARA EL DESARROLLO 0 1.396 0 2.583 4.823 0 0 0 0 0 0 0 0 955 0 8.029 9.782
0 1.396 0 1.583 2.473 0 0 0 0 0 0 0 0 955 0 1.575 6.714
0 644 0 0 408 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.429
VIDA
0 390 0 450 476 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.380
AMBIENTE SANO
Subprograma 4.1.3 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 0 362 0 0 1.213 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.753
Suubprograma 4.1.4 ENERGÍA Y GAS PARA EL PROGRESO 0 0 0 1.133 376 0 0 0 0 0 0 0 0 955 0 1.575 2.152
0 0 0 1.000 2.350 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.454 3.068
PROGRESO
Subprograma 4.2.1. VÍAS Y MOVILIDAD PARA EL PROGRESO 0 0 0 1.000 2.350 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.454 3.068
2.018
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
TOTAL
SGR
Meta de producto
220 0 60 0 550 0 0 0 0 0 0 788 0 0 0 2.976 3.164
HUMANOS Y EN PAZ

Subprograma 5.2.2. GESTONANDO LAS FINANZAS PÚBLICAS 375 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 200 725
Subprograma 5.2.3. PLANEAR, RESPONSABILIDAD DE TODOS 1.507 0 387 45 184 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.056 3.179
2.019
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
TOTAL
SGR
Meta de producto

2.412 9.351 1.159 6.437 22.767 0 1.880 6.883 212 712 2.959 823 581 997 1.757 11.133 362.060
2016 - 2019”
RETO 1. AGUAZUL GENERADOR DE BIENESTAR Y TEJIDO SOCIAL 346 7.892 442 4.786 6.853 0 1.880 6.883 212 712 2.959 0 0 0 1.757 262 163.559
0 1.650 0 2.606 1.512 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.207 0 41.266
SOCIALES
0 181 0 0 165 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.207 0 8.606
CONSTRUYE PAZ
0 1.469 0 0 1.347 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24.655
DE TODOS
PRODUCCIÓN Y/O ACCESO AL CONOCIMIENTO, LA PAZ Y EL 0 0 0 2.606 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.005
DESARROLLO
146 6.029 0 0 1.120 0 1.880 6.883 212 0 0 0 0 0 0 0 63.282
146 5.681 0 0 250 0 1.880 6.883 212 0 0 0 0 0 0 0 58.225
SOCIAL; PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE 0 0 200 2.180 3.443 0 0 0 0 0 2.959 0 0 0 550 0 40.072
PAZ.
0 0 200 0 537 0 0 0 0 0 2.959 0 0 0 550 0 19.307
0 0 0 0 836 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.165
Subprograma 1.3.3. FAMILIAS CON VIVIENDA DIGNA 0 0 0 2.180 2.070 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17.600
200 213 242 0 778 0 0 0 0 712 0 0 0 0 0 262 18.939
HUMANO Y LA PAZ
0 91 0 0 340 0 0 0 0 712 0 0 0 0 0 100 5.332
200 122 242 0 438 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 162 13.607
HUMANO Y LA PAZ
0 0 0 0 3.611 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.473 27.074
DEL CAMPO
0 0 0 0 1.059 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.232 27.594
0 0 0 0 577 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.798
0 0 0 0 482 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.232 24.796
0 0 0 0 3.444 0 0 0 0 0 0 0 581 0 0 0 15.537
0 0 0 0 1.383 0 0 0 0 0 0 0 581 0 0 0 6.893
RETO 4. AGUAZUL CON AMBIENTES FÍSICOS PARA EL DESARROLLO 0 1.459 0 1.606 5.612 0 0 0 0 0 0 0 0 997 0 108 84.258
0 1.459 0 1.606 2.652 0 0 0 0 0 0 0 0 997 0 0 55.766
0 500 0 0 929 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9.086
VIDA
0 500 0 451 429 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26.614
AMBIENTE SANO
Subprograma 4.1.3 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 0 459 0 0 1.294 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.247
Suubprograma 4.1.4 ENERGÍA Y GAS PARA EL PROGRESO 0 0 0 1.155 0 0 0 0 0 0 0 0 0 997 0 0 12.819
0 0 0 0 2.960 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 108 28.492
PROGRESO
Subprograma 4.2.1. VÍAS Y MOVILIDAD PARA EL PROGRESO 0 0 0 0 2.960 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 108 28.492
2.019
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
TOTAL
SGR
Meta de producto
220 0 0 0 80 0 0 0 0 0 0 823 0 0 0 2.041 14.483
HUMANOS Y EN PAZ
Subprograma 5.2.2. GESTONANDO LAS FINANZAS PÚBLICAS 425 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 300 2.717
Subprograma 5.2.3. PLANEAR, RESPONSABILIDAD DE TODOS 1.146 0 537 45 184 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.267 15.741
Meta de producto

2016 - 2019”
RETO 1. AGUAZUL GENERADOR DE BIENESTAR Y TEJIDO SOCIAL
SOCIALES
CONSTRUYE PAZ
DE TODOS
PRODUCCIÓN Y/O ACCESO AL CONOCIMIENTO, LA PAZ Y EL
DESARROLLO
Subprograma 1.2.1. CULTURA SALUDABLE PARA LA PAZ
SOCIAL; PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE
PAZ.
Subprograma 1.3.3. FAMILIAS CON VIVIENDA DIGNA
HUMANO Y LA PAZ
HUMANO Y LA PAZ
RETO 2. AGUAZUL COMPETITIVA, SOSTENIBLE E INCLUYENTE
DEL CAMPO
Subprograma 2.1.1. RURALIDAD PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE
PROGRAMA 3.1 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO
Subprograma 3.1.1 SERVICIOS ECOSISTEMICOS PARA TODOS
Subprograma 3.2.1 CIUDAD SEGURA, RESILIENTE Y SOSTENIBLE
RETO 4. AGUAZUL CON AMBIENTES FÍSICOS PARA EL DESARROLLO

VIDA
AMBIENTE SANO
Subprograma 4.1.3 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Suubprograma 4.1.4 ENERGÍA Y GAS PARA EL PROGRESO
PROGRESO
Subprograma 4.2.1. VÍAS Y MOVILIDAD PARA EL PROGRESO
Meta de producto
RETO 5. AGUAZUL, GOBIERNO QUE DA EJEMPLO

HUMANOS Y EN PAZ
Subprograma 5.1.1 TERRITORIO SEGURO EN CONVIVENCIA Y PAZ
PROGRAMA 5.2. BUEN GOBIERNO CON RESULTADOS VISIBLES
Subprograma 5.2.1. GENERANDO CAPACIDADES INSTITUCIONALES

Subprograma 5.2.2. GESTONANDO LAS FINANZAS PÚBLICAS
Subprograma 5.2.3. PLANEAR, RESPONSABILIDAD DE TODOS
RESUMEN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
TOTAL CUATRIENIO
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
SGR
Meta de producto

10.626 35.849 4.427 32.660 94.659 196 7.498 26.459 1.079 3.152 13.134 5.129 2.527 4.119 6.827 113.719 362.060
2016 - 2019”
RETO 1. AGUAZUL GENERADOR DE BIENESTAR Y TEJIDO SOCIAL 1.303 30.063 1.949 18.834 24.499 0 7.498 26.459 1.079 3.152 13.134 0 0 0 6.827 28.762 163.559
100 6.256 0 13.454 6.614 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.592 10.250 41.266
SOCIALES
0 671 0 2.792 610 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.383 150 8.606
CONSTRUYE PAZ
100 5.585 0 3.772 5.098 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10.100 24.655
DE TODOS
PRODUCCIÓN Y/O ACCESO AL CONOCIMIENTO, LA PAZ Y EL 0 0 0 6.890 906 0 0 0 0 0 0 0 0 0 209 0 8.005
DESARROLLO
663 23.011 300 0 4.272 0 7.498 26.459 1.079 0 0 0 0 0 0 0 63.282
Subprograma 1.2.1. CULTURA SALUDABLE PARA LA PAZ 0 1.495 0 0 3.562 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5.057
663 21.516 300 0 710 0 7.498 26.459 1.079 0 0 0 0 0 0 0 58.225
SOCIAL; PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA CONSTRUCCIÓN DE 0 12 685 5.380 11.326 0 0 0 0 0 13.134 0 0 0 2.235 7.300 40.072
PAZ.
0 12 565 0 3.361 0 0 0 0 0 13.134 0 0 0 2.235 0 19.307
0 0 20 0 3.145 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.165
Subprograma 1.3.3. FAMILIAS CON VIVIENDA DIGNA 0 0 100 5.380 4.820 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.300 17.600
540 784 964 0 2.287 0 0 0 0 3.152 0 0 0 0 0 11.212 18.939
HUMANO Y LA PAZ
240 337 0 0 1.053 0 0 0 0 3.152 0 0 0 0 0 550 5.332
300 447 964 0 1.234 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10.662 13.607
HUMANO Y LA PAZ
0 0 0 0 12.553 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14.521 27.074
DEL CAMPO
0 0 0 0 9.200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18.394 27.594
0 0 0 0 1.013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.785 2.798
0 0 0 0 8.187 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16.609 24.796
0 0 0 0 13.010 0 0 0 0 0 0 0 2.527 0 0 0 15.537
0 0 0 0 4.366 0 0 0 0 0 0 0 2.527 0 0 0 6.893
Subprograma 3.2.1 CIUDAD SEGURA, RESILIENTE Y SOSTENIBLE 0 0 0 0 4.366 0 0 0 0 0 0 0 2.527 0 0 0 6.893
RETO 4. AGUAZUL CON AMBIENTES FÍSICOS PARA EL DESARROLLO 0 5.786 172 13.646 21.927 196 0 0 0 0 0 0 0 4.119 0 38.412 84.258
0 5.786 172 9.769 15.450 96 0 0 0 0 0 0 0 4.119 0 20.374 55.766
0 2.303 0 805 4.000 96 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.882 9.086
VIDA
0 1.670 172 4.522 6.195 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14.055 26.614
AMBIENTE SANO
Subprograma 4.1.3 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 0 1.813 0 0 4.854 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 580 7.247
Suubprograma 4.1.4 ENERGÍA Y GAS PARA EL PROGRESO 0 0 0 4.442 401 0 0 0 0 0 0 0 0 4.119 0 3.857 12.819
0 0 0 3.877 6.477 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18.038 28.492
PROGRESO
Subprograma 4.2.1. VÍAS Y MOVILIDAD PARA EL PROGRESO 0 0 0 3.877 6.477 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18.038 28.492
RESUMEN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN
ALUMBRADO PÚBLICO
RECURSOS R. S. DPTO
DESAHORRO FAEP Art
PRO ADULTO MAYOR

RECURSOS PROPIOS
(SIN FINANCIACIÓN)
TOTAL CUATRIENIO
150 Ley 1530/2012
SGP (SECTORES)
OTRAS FUENTES
PRO CULTURA
COLJUEGOS
SEGURIDAD
CONVENIOS
BOMBERIL
REGALÍAS
FOSYGA
SGR
Meta de producto
RETO 5. AGUAZUL, GOBIERNO QUE DA EJEMPLO 9.323 0 2.306 180 13.470 0 0 0 0 0 0 5.129 0 0 0 13.630 44.038
618 0 289 0 1.220 0 0 0 0 0 0 5.129 0 0 0 7.227 14.483
HUMANOS Y EN PAZ
Subprograma 5.1.1 TERRITORIO SEGURO EN CONVIVENCIA Y PAZ 618 0 289 0 1.220 0 0 0 0 0 0 5.129 0 0 0 7.227 14.483
PROGRAMA 5.2. BUEN GOBIERNO CON RESULTADOS VISIBLES 8.705 0 2.017 180 12.250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.403 29.555
Subprograma 5.2.1. GENERANDO CAPACIDADES INSTITUCIONALES 1.055 0 460 0 7.852 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.730 11.097
Subprograma 5.2.2. GESTONANDO LAS FINANZAS PÚBLICAS 1.502 0 25 0 240 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 950 2.717
Subprograma 5.2.3. PLANEAR, RESPONSABILIDAD DE TODOS 6.148 0 1.532 180 4.158 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.723 15.741

Aguazul Casanare - Plan de Gobierno 2016 - 2019

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DOCUMENTO PROYECTO DE ACUERDO

PARA LA APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

RENIER DARÍO PACHÓN

Aguazul, Abril de 2016

ASTRID CECILIA SALAS LEÓN

Jorge Alfonso Bernal Niño / OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

William Arnulfo Coronel Patiño / INSTITUTO PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN

Jorge Alfonso Bernal Niño / Coordinador del Plan De Desarrollo

AMBIENTE POLITICO ADMINISTRATIVO

COMPONENTE FINANCIERO PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES A LOS PROFESIONALES

Elvira Inés Garzón Moreno – Arquitecta

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - PNUD

Jorge Eliecer Cicuamia Gómez

Jorge Eliecer Rodríguez Cala / SECTOR PROFESIONALES Y TÉCNICOS PRESIDENTE

Rocío Malaver Montañez/JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL - RURAL VIPRESIDENTE

Yenny Gómez Manchego / SECTOR AMBIENTAL

Juan Sebastián Gambin Altare / SECTOR ARROCERO

CAPÍTULO 1. ESTRUCTURA DEL PLAN ..........................................................17

Apreciados habitantes de Aguazul, la apuesta de desarrollo denominada “Aguazul,

“Aguazul, Responsabilidad de Todos” ha sido construido con la cooperación de

La coyuntura nos exige la exploración de otros caminos y nos genera la obligación

RENIER DARIO PACHON TALERO

1.1 DEL PLAN

1.1.1 RECONOCIMIENTO INICIAL DEL MUNICIPIO

El plan de desarrollo “AGUAZUL RESPONSABILIDAD DE TODOS 2016-2019”, su

Excelencia, transparencia y Democracia en la gestión garantizando servicios que

1.1.4 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN AL 2019

Ser un municipio verde y en paz con más revegetalización, más escenario de

- Será determinante que entre todos trabajemos en la construcción de nuestro

Figura 1. Estructura Del Plan De Desarrollo

Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Aguazul - 2016, 2016

- Las normas que orientaran nuestras conductas estarán determinadas por

1.2 POLITICAS QUE CONTRIBUYEN AL CUMPLIMIENTO DEL

1.2.1 POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD

Para el desarrollo de esta política se fortalece a través del Reto institucional el

1.2.2 POLÍTICA DE CALIDAD

Las actuaciones dentro de lo público durante la ejecución del presente Plan de

1.2.3 POLÍTICA DE SERVICIO

Cada individuo que tiene contacto con la administración municipal de Aguazul

1.2.4 POLÍTICA DE CORRESPONSABILIDAD

La vulnerabilidad y la satisfacción de las necesidades básicas para sectores menos

1.2.6 POLÍTICA DE RESPETO

1.3 ENFOQUES DE DESARROLLO INTEGRAL

El Plan de Desarrollo “Aguazul Responsabilidad de Todos” incorpora en cada uno

El enfoque de derechos es la apuesta del actual gobierno dirigido a garantizar las

Enfoque diferencial, que como su nombre lo indica reconoce la diferencia como

Enfoque Poblacional identifica a las personas por su etapa en curso de vida, es

Enfoque Territorial, hace referencia a las características sociales y culturales

1.4 DESARROLLO PARTE ESTRATEGICA DEL PLAN

1.4.1 RETOS ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS DEL PLAN

El plan, su estructura está compuesta por cinco RETOS ESTRATEGICOS, cada

Para la medición, seguimiento y evaluación del plan de desarrollo, se plantearon

Figura 2. Estructura de los retos con sus objetivos

Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Aguazul - 2016

Fuente: Oficina Asesora de Planeación, Aguazul – 2016

2.1 DIMENSIÓN POBLACIONAL

2.1.1 RECONOCIMIENTO INICIAL DEL MUNICIPIO

Aguazul de conformidad con la Resolución 622 del 27 de Noviembre de 2015 de La

Tabla 1. Población Municipal 2015

Aguazul presenta un crecimiento promedio de 3,60% en la población urbana y

Gráfico 1. Crecimiento de la Población 1951-2020

Fuente. DANE 2005. Recuperado Mayo 13 de 2011. Calculo UEC.

Al describir y analizar el contexto demográfico se debe tener como referencia la