UNIDAD 2 - FASE 2.

EJECUTAR LA AUDITORÍA AMBIENTAL

YURANNY TABARES COD: 1.120.580.321

ERIZABETH IPIA COD: 1.120.564.285

LEIDY YAXENA PEREZ COD: 40341046

ALDAIR ARIZA ANGEL COD: 1120579912

OMAR ANDRES MURILLO LESMES COD: 93.407.465

GRUPO: 358033_55

CARLOS DARIO CANO

TUTOR

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

UNAD

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

SAN JOSE DEL GUAVIARE

30 DE NOVIEMBRE 2020
 DEFINICIÓN DE LA INTERVENTORÍA AMBIENTAL

La interventoría ambiental es una herramienta que permite de forma

organizada realizar una evaluación objetiva y eficaz a las organizaciones, en lo
que se refiere a los procedimientos aplicados por la misma en el manejo
ambiental. De esta manera se verifica que se cumpla con las responsabilidades
establecidas para cada medida de manejo y del mismo modo se reporta las
inconformidades. Con la realización de una auditoría ambiental en una
organización se están brindando múltiples beneficios ya que se pueden
encontrar las falencias y del mismo modo plantear o realizar recomendaciones
las cuales le permitirán mejorar las mismas.

La interventoría ambiental también es definida como la toma de

responsabilidad directa por la supervisión y cumplimiento de la legislación
ambiental vigente y específica para una obra, proyecto o actividad, regulando
obras, incluyendo los controles y medidas del manejo contenidas en el plan de
manejo ambiental, en las licencias o permisos ambientales autorizados y
concesiones para la realización de las obras, monitoreando específicamente
que se cumplan con las normatividades sin llegar a dañar el medio ambiente y
si lo están ocasionando el daño, mitigarlo y subsanarlo cuanto antes para no
tener ningún cambio al medio ambiente y la interventoría pondrá sanciones
acorde permitido.
Mediante la interventoría ambiental se adquiere el compromiso y la supervisión
del cumplimiento del plan de manejo ambiental (PMA), la prevención de
generación de impactos haciendo cumplir la normatividad medioambiental
vigente a la organización, así como también debe supervisar en las licencias
ambientales, permisos autorizados y concesiones.

Según la Unidad de planeación minero- energética (UPME, 2002), nos define

como la interventoría ambiental como la toma de responsabilidad directa por la
supervisión y cumplimiento de la legislación ambiental vigente y específica
para una obra, proyecto o actividad, incluyendo los controles y medidas del
manejo contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, en la licencia o permisos
ambientales autorizados y concesiones, así como también debe supervisar en
las licencias ambientales, permisos autorizados, recolección de información
sujeto al proyecto, planos de áreas afectadas, diseños del proyecto, etc,
también hay que indicar la Medidas adquiridas en el avance del Sistema de
Gestión Ambiental. Para esto nos preparamos como profesionales para ser
autoritarios y contar con un intelecto idóneo, que sea objetivo e imparcial y
que en el caso de que se observan áreas que se puedan mejorar se puedan
utilizar medidas para corregirlas.
 DOCUMENTOS BASE PARA LA INTERVENTORÍA AMBIENTAL
Los documentos que son relevantes y son base para la interventoría ambiental
son:

 Plan de manejo ambiental de la obra, proyecto o actividad

 Documentos de medidas de manejo ambiental
 Estudios Ambientales realizados para el Proyecto (Diagnóstico Ambiental
de Alternativas, Documento
de Evaluación y Manejo Ambiental, Estudio de
Impacto Ambiental o Plan de Manejo Ambiental).
 Especificaciones ambientales de los Pliegos de
Licitación.
 Actas u otros documentos que contengan los
compromisos adquiridos con las comunidades.
 Política Ambiental de la entidad dueña del proyecto
Especificaciones de diseño de la obra.
 Herramientas de seguimiento tales como formatos de
control y seguimiento [ CITATION UPM02 \l 2058 ]

CARACTERÍSTICAS DE LAS INTERVENTORÍAS AMBIENTALES

Dentro de las características que encontramos para la realización de una

auditoría ambiental se encuentran de tipo técnico con el fin de cumplir a
cabalidad la ejecución de la obra, presupuestal con el fin de verificar que lo
valores establecidos cumplan hasta el último momento con los materiales,
personal y demás requisitos que se necesiten para la terminación de la obra.

Interventoría Características
ambiental Debe ser objetiva es decir el auditor debe contar con
suficiente independencia profesional y funcional de
las actividades realizadas por la entidad para
analizar, interpretar y evaluar el desarrollo y registro
de las operaciones realizadas anteriormente
[ CITATION Romsf \l 2058 ]
Sistemática; porque a través de una metodología, se
permite que el auditor exprese y sustente una
opinión sobre la gestión desarrollada por la entidad
[ CITATION Romsf \l 2058 ]
Especialización; exigiendo sólidos conocimientos en
auditoría, medio ambiente y disciplinas afines,
respaldados por la experiencia.
Oportunidad; tanto en la ejecución de la auditoría
 como en la presentación del informe
correspondiente, reflejando los resultados del
examen en las observaciones, conclusiones y
recomendaciones.
Se realiza según lo que indica el programa de
auditorías, una vez se ha implementado el Sistema
de Gestión Ambiental.
Para realizar la auditoría es imprescindible contar
con el personal preparado para realizarla.
El equipo auditor tiene que poseer una competencia
necearía para conseguir los objetivos deseados,
teniendo en cuenta la necesidad de imparcialidad e
independencia del equipo auditor respectos a las
actividades que se quieren auditar.
Tiene que establecerse, de forma previa, un
objetivo, el alcance y los criterios utilizados para
determinar la conformidad del Sistema de Gestión
Ambiental que se quiere auditar.
Fuente: elaboración propia para el ejercicio, 2020
 PERFIL, REQUISITOS, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL
INTERVENTOR

Perfil
Preferiblemente un ingeniero
ambiental, con amplia experiencia
en campo, interesado en la
conservación del ambiente, quien
debe conocer detalladamente el
estudio de impacto ambiental y las
normas ambientales. Este debe
estar en capacidad de dirimir
conflictos entre el espíritu de las
normas y la eficiencia de las
prácticas constructivas.

Perfil, Requisitos,
Responsabilidades
Y Funciones Del Responsabilidades Y
Interventor Funciones
Requisitos -Verificar el logro de los
Se requiere que los objetivos contractuales
inspectores estén pactados.
familiarizados con el - Responder por los
estudio de impacto resultados de su gestión y
ambiental y conozcan por las decisiones técnicas,
detenidamente el plan administrativas y
de trabajo de los presupuestales.
contratistas. Para
familiarizarlos con la -Verificar el cumplimiento
problemática ambiental de la normatividad vigente
y sus soluciones es por parte del Contratista en
conveniente un curso la ejecución del contrato y
de inducción en campo su liquidación.
de unas 12 a 15 horas. - Mantener permanente
comunicación con el
Contratista. ETC

ETAPAS DE LA INTERVENTORÍA AMBIENTAL

ETAPAS DE LA DESCRIPCIÓN
INTERVENTORIA
AMBIENTAL
 Esta fase es la antesala a la auditoria y en
ella se establecen los plazos, los recursos y
se definen los objetivos. El equipo auditor
debe definir las prioridades del proceso y los
DIAGNOSTICO métodos que se van a implementar para la
PREVIO obtención de los resultados.
Otros elementos de esta fase son:
Selección de un equipo auditor, asignación
de tareas y responsabilidades, planteamiento
de hipótesis y diseño de cuestionario.
En esta etapa el objetivo principal es la
búsqueda y recopilación de la información la
cual permita conocer el nivel de compromiso
de las organizaciones en materia medio
ambiental.
El equipo auditor realiza visitas presenciales
EJECUCIÓN
y toma muestras y analiza la situación en
temas jurídicos, legales y operacionales
[ CITATION ISO15 \l 2058 ]
Esta fase se divide en:
*Identificación de actividades
*Auditoria
Finalmente, el equipo auditor analiza la
información y redacta un informe que recoja
las observaciones, recomendaciones,
estimaciones y conclusiones
RESULTADOS Y correspondientes. El informe, además, debe
CONCLUSIONES contener una propuesta de mejora que
incluya prácticas a corto, mediano y largo
plazo para la organización [ CITATION ISO15 \l
2058 ]

Fuente: elaboración propia para el ejercicio, 2020

CONTENIDO DE UN INFORME DE INTERVENTORÍA AMBIENTAL

 Identificando del informe, tipo de informe, mes y numero de informe,

elaborado, revisado, aprobado etc.)
 contenido
 objetivos
  metodología
 plan de manejo ambiental de la obra
 estudios ambientales realizados previamente para la obra
 actividades preliminares

con su respectivo registro fotográfico, acta, informe,

 ejecución del proceso constructivo

 actas y compromisos adquirido con la comunidad
 manejo de maquinaria, equipos y vehículos 
 manejo integral de residuos sólidos (con su respectivo registro
fotográfico, acta, informe, etc.)
  residuo sólido no aprovechable
  peligrosos
 buenas prácticas ambientales (con su respectivo registro fotográfico,
acta, informe, etc.)
 recurso aire
 recurso agua
 recurso suelo
 plan de contingencia
 manejo de los rcd (del plan de gestión integral de residuos de la
construcción y demolición)
 cantidad de rcd generados por etapa constructiva
 zona de almacenamiento y punto ecológico (con su respectivo registro
fotográfico, acta, informe, etc.)
 medidas de gestión para los rcd
 prevención de generación de rcd
 otras observaciones
 conclusiones
 bibliografía
 anexos

3. Se deben identificar dos proyectos, obras o actividades que se hayan

adelantado a nivel nacional y que en su ejecución o funcionamiento hayan
generado daños al ambiente, posteriormente se deberá compartir informa
pertinente de contextualización del proyecto, obra o actividad, ubicación,
impactos ambientales, actividades de interventoría. La información debe ser
muy completa y debe evidenciar investigación de cada escenario. A
continuación, se comparte el formato que se deberá emplear:
 La Construcción de la Hidroeléctrica en Ituango (Antioquia)

Breve El proyecto hidroeléctrico Ituango, es el proyecto más

descri grande que ha acometido la ingeniería de EPM en toda su
pción historia y es la obra de infraestructura más grande que
del actualmente se desarrolla en Colombia. Será la central de
proye generación hidroeléctrica más grande del país y sus 2.400
cto, MW atenderán cerca del 17% de la demanda de energía de
obra los colombianos a partir de final del año 2018, cuando entre
o en operación. El proyecto Ituango es la esperanza de
activi crecimiento y competitividad del país para los años
dad venideros.[CITATION pro \l 2058 ]
La presa y la casa de máquinas del proyecto Hidro Ituango
estarán ubicadas al occidente de Colombia, en el
departamento de Antioquia, a unos 171 kilómetros de la
capital de este departamento; Medellín, en tierras de los
municipios de Briceño, Ituango (donde estará concentrada
gran parte de la infraestructura física debido al paso del Río
Cauca por este municipio) y Toledo. Coordenadas
7°8'12.49"N 72°39'33.05"W

Ubica
ción
geogr
áfica
Licen el 30 de enero de 2009, el entonces Ministerio de Ambiente,
cias y Vivienda y
permi Desarrollo Territorial, expidió la Resolución número 0155 a
sos través de la cual se otorgaba la licencia ambiental para el
con proyecto Central Hidroeléctrica “Pescadero-Ituango”, la cual
los tiene como propósito permitir la construcción y operación
que del proyecto hidroeléctrico más grande del país, ubicado en
cuent la jurisdicción de los municipios de Ituango, Peque, Buriticá,
a Toledo, Sabanalarga y Liborina, en el occidente del
departamento de Antioquia.
Las siguientes, son las entidades que en Colombia se
encargan de regular, vigilar y controlar la planeación y
ejecución de proyectos de generación de energía a través
de centrales hidroeléctricas: Ministerio de Minas y Energía
Autor (MME), Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
idade Departamento Nacional de Planeación (DNP), Ministerio del
s que Interior y Justicia, Comisión Reguladora de Energía (CREG),
interv Unidad de Planeación Minero Energético (UPME),
ienen Corporaciones Autónomas Regionales (CARS), Entidades de
Control Procuraduría y Contraloría, Superintendencia de
servicios públicos Domiciliarios, Entidades privadas de
asesoría y consultoría, Instituto de Hidrología, Meteorología
y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM),
Gobernaciones y Alcaldías, Congreso de la República,
Empresas Privadas encargadas de generación y
transmisión, Organizaciones no Gubernamentales, Instituto
de Planeación del Sector Energético en Zonas No
Interconectadas – IPSE.
Impa Dentro de la evaluación de impactos ambientales se
ctos encontraron falencias como "Contaminación de corrientes
ambie superficiales y subterráneas, "Cambios en la dinámica
ntales fluvial del río Cauca", "Muerte y desplazamiento de especies
gener faunísticas", "Aumento
ados de la presión por los recursos naturales", "Transformación
de los sistemas culturales de la población afectada
indirectamente", "Afectación de infraestructura",
"Generación de conflictos motivados por la presencia del
proyecto" Manejo de la Fauna silvestre, Mitigación de
impactos de cobertura vegetal y fauna.
Los eventos anteriormente mencionados pusieron al país en
 gran tensión por posible derrumbe en la presa en
construcción, los acontecimientos causaron gran impacto
ambiental por parte y parte en el caso de aguas abajo del a
Activi presa, hubo una disminución del 60 % del cauce del rio
dades Cauca generando cambios en los ecosistemas acuáticos y
de terrestres. Esto también ocasiono un grave impacto social
interv ya que por la disminución del cauce ya no hay subiendas de
entorí peces y esto genera un cambio en una de las principales
a y fuentes de ingreso tanto económica como alimentaria a los
result hogares de la región.
ados Por otro lado, desde el inicio de la puesta en marcha del
proyecto hubo inconformidades en la aprobación de la
licencia ambiental, Por la ausencia de estudios ciertos y
diseños reales, a lo largo de la ejecución del proyecto han
tenido que generarse 12 modificaciones a la licencia
ambiental, las cuales tampoco contaron con los estudios y
diseños suficientes y detallados y la ANLA sin las bases
suficientes en algunos casos, las ha otorgado. Se encontró
el desarrollo de una importante obra dentro del proyecto,
construida en más del 90% sin autorización por la ANLA y
en las visitas de seguimiento que esta autoridad debe
realizar nunca se percató de ello, lo que da cuenta además
de las graves debilidades en el seguimiento al cumplimiento
de las obligaciones establecidas en la licencia ambiental.

(Hidroeléctrica Ituango. (27 agosto de 2018). Recuperado

de https://www.hidroituango.com.co/articulo/en-
Biblio relacion-con-los-hallazgos-delinforme-de-auditoria-
grafía de-cumplimiento-gestion-de las-
autoridadesambientales-en-el-proceso-de-
licenciamiento-proyecto-hidroelectrico-
ituangoelaborado-por-la-contraloria-general-de-la-
republica-epm-informa-a-laopinion/392
Blanco, L. Y. (2012). Auditoría integral: normas y
procedimientos (2a. ed.). Bogotá,CO: Ecoe Ediciones.
Recuperado De
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader
.action?ppg=11&docID=10592406&tm=1479791984710
 “Construcción de la Segunda Calzada Tramo El Tablón (PR34) –
Chirajara (PR63) de la Carretera Bogotá – Villavicencio”
Concesionaria Vial de Los Andes S.A. - COVIANDES S.A.
Breve El proyecto “Construcción de la Segunda Calzada del tramo El
descripció Tablón (PR34) - Chirajara (PR63) de la Carretera Bogotá –
n del Villavicencio”, tiene como objetivo la construcción de la
proyecto, segunda calzada de la actual vía que de Bogotá se comunica
obra o con la ciudad de Villavicencio, el cual es realizado por la
actividad Concesionaria Vial de Los Andes S.A. - COVIANDES S.A.
Se encuentra en el departamento de Cundinamarca, atraviesa
los municipios de Cáqueza, Quetame y Guayabetal, a lo largo
del cañón del río Negro. Está dividido en ocho (8) sectores,
teniendo en cuenta principalmente el grado de vulnerabilidad y
amenaza de diferentes tramos a lo largo de la vía existente, la
magnitud del costo de inversión del proyecto, minimización de
impactos ambientales y la programación de obra en función del
control de tráfico actual y accesibilidad a los frentes de obra.
Estos sectores refieren la construcción de una nueva o segunda
calzada complementaria a la actual, y el mejoramiento en
algunos sitios puntuales de la vía existente. Los cuatro (4)
primeros sectores se encuentran hacia la margen derecha del
Ubicación río Negro y los cuatro (4) restantes por la margen izquierda del
geográfica mismo. Con Cordenadas 4°21'53.86"N y 73°54'0.59"O.

Licencias Mediante el Numeral 1 del Artículo Cuarto de la Resolución 081

y del 18 de enero de 2010, se otorgó la siguiente concesión de
permisos aguas superficiales (Tabla 3).
con los
que
cuenta
Autoridad CORPORINOQUIA
es que ANLA
interviene INVIAS
n CORMACARENA
Aporte de sedimentos
Contaminación hídrica
Generación de procesos de inestabilidad
Desestabilización de taludes
Impactos Deslizamiento de tierra
ambiental Alteración del paisaje
es Contaminación del suelo
generados Contaminación de
corrientes de agua
Generación de malos olores
Contaminación del aire
Generación de residuos solidos
Cambio uso del suelo
Realizar un diagnóstico y evaluación de los impactos generados
sobre el componente físico y Biótico.
Actividade Realizar los análisis respectivos para evaluar el grado de
s de afectación sobre el agua, aire, suelo.
intervento Obtener indicadores para realizar la compensación ambiental.
ría y Diseñar las estrategias para elaborar el plan de acción para
resultados atender dicha Contingencia.
Abarcar programas y actividades que se deben desarrollar para
prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos
generados con la construcción y operación del proyecto.
Bibliografí Portal.anla.gov.co. (2020). RECUPERADO 22
a NOVIEMBRE 2020, desde
http://portal.anla.gov.co/sites/default/files/res_0519_1904201
8_ct_1447.pdf.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ISOTOOLS. (19 de Noviembre de 2015). ¿Cuáles son las principales etapas de

una auditoría ambiental? Obtenido de ISOTOOLS:
https://www.isotools.org/2015/11/19/cuales-son-las-principales-etapas-
de-una-auditoria-ambiental/

Román, L. O. (s.f). Metodología para una Auditoría con Enfoque Ambiental.

Obtenido de COFAE:
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ven_pre_aud_amb_cons.pdf

UPME. (2002). 5.2 INTERVENTORIA AMBIENTAL (DIST- 05 - 020). Obtenido de

UPME:
http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/guiasambientales2002/htm/Ca
p5/5_2.htm

Universidad Santo Tomás. (s.f.). Manual de interventoría y supervisión.

Recuperado de
https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/10349/2._MANUAL_DE
_INTERVENTORIA_Y_SUPERVISION.pdf?sequence=2&isAllowed=y