Introducción

Ha habido numerosos los intentos para caracterizar el vocablo Derecho. Entre estos intentos tenemos:
Kant: "Es el complejo de las condiciones por las cuales el arbitrio de cada uno puede coexistir con el
arbitrio de los demás, según una ley universal de libertad".

Como se puede observar, esta definición corresponde al Derecho Natural, que sería el ideal jurídico,
porque la definición lógica y universal del derecho debe comprender todos los posibles sistemas de
Derecho que existen y por haber; es decir no es sólo el Derecho justo, sino también lo que no es justo.

Las Leyes, Reglamentos y Códigos son el fundamento legal para cualquier sociedad, y son de capital
importancia para vigencia del Derecho Venezolano, en nuestra legislación han existido una serie de
transformaciones y sustituciones a cada uno de ellos, las mismas han cambiado y avanzado a través del
tiempo; en la sociedad Venezolana se han presentado una serie de cambios relacionados con la familia,
personas, costumbre, etc,, las cuales nos han ayudado a desarrollarnos como personas, nos han dado las
pautas a seguir para entender nuestros deberes y derechos dentro de la sociedad.

Y al momento de ocurrir estos cambios en la sociedad, las leyes tienen que ser modificadas para poder
adaptarse a esta nueva sociedad cambiante. A continuación se presentaran una serie de datos
importantes relacionados con Constitución de la República de Venezuela, Código Civil de Venezuela,
Código Penal de Venezuela, Ley de Carrera Administrativa, Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y
Profesiones Afines, Ley Orgánica de Ordenación Urbanística, Reglamento de la Ley Orgánica de
Ordenación Urbanística, Colegio de Ingenieros de Venezuela "Reglamento Interno", Colegio de
Ingenieros de Venezuela "Reglamento de la OCEPRO", su estructura y las modificaciones a las que se han
confrontado.

Con la información que se recogió y que se plasmó en un pequeño trabajo, damos vida a ese desarrollo,
positiva, facilitadora, que plantean todo lo relacionado con las personas, el cual nos ha servido de guía
para desenvolvernos en el área Civil, mediante estas Leyes, Reglamentos y Códigos.

Los derechos y las obligaciones de los ingenieros, de conformidad con la Ley del ejercicio de la
Ingeniería, Arquitectura y profesiones afines

Ley que fue promulgada mediante Decreto Nº 444, de LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE
VENEZUELA, en fecha 24 de Noviembre de 1.958. En la actualidad se encuentra en la Asamblea Nacional
desde el 10 de junio del 2.008, un proyecto de Ley que vendría a sustituir esta.
Su base jurídica se encuentra consagrada en la actual CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA en su Artículo 105, donde se expresa que la Ley determinará las profesiones que
requieren Títulos y la colegiación de dichos profesionales.

El ejercicio de la Ingeniería se rige por dicha Ley, su Reglamento y las normas de ética profesional que a
tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV).

"El artículo 3 señala que el ejercicio de la profesión no es una industria por lo cual no puede ser gravada
con "patentes o impuestos comercio-industriales", caso contrario es cuando se constituye una Persona
Jurídica (C.A., S.A., etc. con la cual se comercializa con la profesión, ejemplo de TECNOCONSULT, S.A.",
Ya que así los señala el Artículo 200 del Código de Comercio de Venezuela cuando establece:

"Artículo 200: Las compañías o sociedades de comercio son aquellas que tienen por objeto uno o más
actos de comercio."

Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades anónimas y las de responsabilidad
limitada tendrán siempre carácter mercantil, cualquiera que sea su objeto, salvo cuando se dediquen
exclusivamente a la explotación agrícola o pecuaria.

Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por disposiciones de este Código y
por las del Código Civil.

"Parágrafo Único: El Estado, por medio de los organismos administrativos competentes, vigilará el
cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la constitución y funcionamiento de las
compañías anónimas y sociedades de responsabilidad limitada."

Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que así lo establece el
Código Orgánico Tributario en su Artículo 22.
"… Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho imponible.

Dicha condición puede recaer:

1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el derecho privado… "

Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su título en Venezuela y que estén
inscritos en el CIV, así como también los graduados en Universidades extranjeras y de los cuales no
existan títulos equivalentes en Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que estén inscritos
en el CIV.

DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE LA LEY.

En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.

Responsabilidad: es la obligación de reparar y satisfacer las consecuencias de una falta.

La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Dicha responsabilidad pudiéramos

clasificarla en: social, gremial, administrativa, civil y penal.

La responsabilidad social: El interés de la comunidad debe estar sobre los intereses del cliente a quien se
sirve o con los de la empresa para la cual se trabaja. La responsabilidad social exige del profesional
competencia y honestidad en sus actuaciones.

Por cuanto es difícil encontrar una rama de la actividad humana en la que, por lo menos, alguna de las
profesiones de ingeniería no intervenga; estos profesionales más que cualquier otro, tienen gran
responsabilidad ante la sociedad.
La sanción a la irresponsabilidad social radica en descrédito público.

La responsabilidad gremial: tiene su origen en el artículo 105 de la Constitución Nacional, que establece
en función de la protección de la colectividad, la colegiación obligatoria de varias profesiones, entre ellas
la de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines.

La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines, el Reglamento Interno del Colegio
de Ingenieros de Venezuela (1984), el Código de Ética Profesional (1992) y las Normas de Actuación
Gremial (1992) constituyen la normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas profesiones.

La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la normativa gremial antes señalada
en su ejercicio profesional y lo obliga a contribuir con el Colegio en el cumplimiento de sus objetivos.

Así observamos que en dichos textos legales se establece:

1) Artículo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningún profesional podrá ejercer sino la especialidad para la cual le
autoriza expresamente el título que posee.".

2) Artículo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de la ejecución de
construcciones, instalaciones y trabajos, la participación de los profesionales debe quedar claramente
determinada a los efectos de delimitar su responsabilidad.".

3) Artículo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ... b) cumplir las
prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuación gremial".

4) Código de Ética Profesional. "Se considera contrario a la ética e incompatible con el digno ejercicio de
la profesión para un miembro del Colegio de Ingenieros de Venezuela":
Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el ejercicio
profesional.

Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos, desmereciendo así la confianza

que al ejercicio profesional concede la sociedad.

Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad,
preparación y experiencia razonables..."

Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios técnicos indispensables para su
correcta ejecución, o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles
con la buena práctica profesional."

Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar por el ejercicio
profesional, su Reglamento en su artículo 2, literal e y artículo 6 dicen:

Artículo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artículo anterior, las OCEPRO tendrán las
siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales encargados de los diferentes trabajos de
Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente
formación académica y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de
Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel profesional haya sido
establecido en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría del CIV....".

Artículo 6: "La OCEPRO emitirá un documento denominado "Certificación de Ejercicio Profesional", para
verificar que el profesional en el proyecto, inspección, residencia u otras actividades o servicios
profesionales se encuentre inscrito, solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad respectiva haya
sido establecido por la Comisión Clasificadora del Ejercicio Profesional....".

A la denominación de Ingeniero debe adicionársele la calificación de la especialidad, ejemplo INGENIERO

AGRONOMO, INGENIERO CIVIL, INGENIERO EN TELECOMUNICACIONES, etc.
La responsabilidad profesional exige también contribuir activamente con los fines del Colegio de
Ingenieros de Venezuela. Entre otros con los fines establecidos en el artículo 22 de la Ley de Ejercicio:
"...servir como guardián del interés público y actuar de asesor del estado en asuntos de su
competencia."

Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal Disciplinario del Colegio de
Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir en advertencia, amonestación privada, censura
pública y suspensión del ejercicio de la profesión de un mes a un año.

La responsabilidad administrativa: Tiene su base en el Artículo 139 de la Constitución Nacional, cuando

establece:

"Artículo 139.- El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad Individual por abuso o desviación
de poder o por violación de esta Constitución o de la Ley."

Y en el Título V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la responsabilidad y el régimen

disciplinario de los Funcionarios Públicos.

En el ejercicio profesional a través de Ministerios, Institutos Autónomos, Empresas del Estado,

Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y construcción de obras, grande es la
responsabilidad profesional en la efectividad y eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y
equipos para la construcción de la infraestructura y su mantenimiento.

Para funcionarios públicos el artículo 2o. de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y

Profesiones afines, establece obligaciones adicionales " Las oficinas de la Administración Pública se
abstendrán de dar curso a solicitudes y de realizar trabajo cualquier clase de tramitaciones para la
ejecución de trabajos profesionales o de obras que no llenen los requisitos de esta Ley o su Reglamento.
Los funcionarios y empleados que intervengan en dichas solicitudes serán responsables por el
incumplimiento de esta disposición".

Además el artículo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones afines

establece restricciones para el ejercicio libre de la profesión.
Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio Público y la Contraloría General de la
República y las Salas Contenciosos Administrativas.

La responsabilidad civil: se basa en los compromisos establecidos en los contratos de servicio

profesional que firme el profesional y lo establecido en el Código Civil.

El artículo 1637 del Código Civil establece la responsabilidad decenal: "Si en el curso de diez años, a
contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de una obra importante o
considerable, uno u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por
defectos de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables. La acción
de indemnización debe intentarse dentro de dos años a contar desde el día en que se ha verificado uno
de los casos mencionados".

El artículo 1185 del Código Civil establece la responsabilidad contra terceros "El que con intención, o por
negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo".

La Ley Orgánica de Ordenación urbanística en sus artículos 99,100 y 101 establece que responden en los
términos del artículo 1637 del Código Civil tanto los profesionales proyectistas o directores de la obra,
certificadores de su calidad, el promotor y toda persona que venida, después de terminada una obra
que haya construido o hecho construir.

La responsabilidad civil se paga mediante indemnización o el resarcimiento del daño y corresponde a los
Tribunales Ordinarios su decisión.

La responsabilidad penal: está basada en los Artículos 357, 519 y 520 del Código Penal. Estos artículos
rezan así:

Artículo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con impericia en su
profesión, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, órdenes o disposiciones
disciplinarias, haya ocasionado algún incendio, explosión, inundación, sumersión o naufragio, algún
hundimiento o cualquier otro desastre o peligro común será castigado con prisión de tres a quince años.

Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de tres a treinta meses, y si
resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a diez años".

Artículo 519: " Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construcción de algún edificio, si
éste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no cause mal o peligro a terceros, será
penado con multa de cien bolívares, como mínimo y podrá serlo, además, con la suspensión del ejercicio
de su profesión o arte.

La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que desplomen o caigan puentes, andamios u
otros aparatos establecidos para la construcción o reparación de edificios o para cualquier obra
semejante".

Artículo 520: "Siempre que algún edificio o cualquier construcción amenazare ruina, en todo o en parte,
con peligro para la seguridad personal, el propietario, su representante o quien por algún título
estuviere encargado de la conservación, vigilancia o construcción del edificio, será penado con multa de
diez a cien bolívares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios para prevenir el
peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad competente, la multa podrá ser hasta de mil
bolívares.

Siempre que se trate de algún edificio u otra construcción total o parcialmente en ruina, y el que deba
procurar la reparación o las medidas bastantes para prevenir el peligro que resultarse de la ruina, la
multa será de cincuenta a mil bolívares".