Organización y normativa

del Comercio Exterior.

 Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones COPCI
Fue puesto en vigencia mediante su publicación el 29 de
diciembre del 2010, y conforme a su artículo 3, tiene por objeto:

“regular el proceso productivo en las etapas de producción,

distribución, intercambio, comercio, consumo, manejo de
externalidades e inversiones productivas orientadas a la
realización del Buen Vivir”

El mismo artículo también se refiere a regulaciones para una

producción con mayor valor agregado, para cambios en la matriz
productiva, para generar empleo, así como para un desarrollo
equilibrado, equitativo y en armonía con la naturaleza. La
regulación aparece así como una idea central en el Código.
 Términos de Facilitación
Aduanera
Base Imponible:
• Base imponible.- La base imponible de los derechos
arancelarios es el valor en aduana de las mercancías
importadas. El valor en aduana de las mercancías será el valor
de transacción de las mismas más los costos del transporte y
seguro, determinado según lo establezcan las disposiciones
que rijan la valoración aduanera. El costo del seguro formará
parte del valor en aduana pero la póliza de seguro no será
documento obligatorio de soporte exigible a la declaración
aduanera
 Términos de Facilitación
Aduanera
• Cuando la base imponible de los derechos arancelarios no
pueda determinarse, conforme al valor de transacción de las
mercancías importadas, se determinará de acuerdo a los
métodos secundarios de valoración previstos en las normas
que regulen el valor en aduana de mercancías. Para el cálculo
de la base imponible, los valores expresados en moneda
extranjera, serán convertidos a la moneda de uso legal, al tipo
de cambio vigente a la fecha de la presentación de la
declaración aduanera.
 Términos de Facilitación
Aduanera
• Es de conocimiento general que para poder retirar las
mercancías que importamos de la aduana el último paso es la
cancelación de los tributos, para poder hacer el cálculo de los
mismos debemos basarnos en la base imponible es decir el
valor a partir del cuál se generan los impuestos ya que en
todos los países esta base no es la misma. En Ecuador por
ejemplo según los incoterms esta base es el CIF, es decir todos
los valores que formen parte de la importación hasta el pago
del seguro, en caso de no adquirir la póliza para el seguro se le
aplica el 1% al valor de la mercancía hasta antes de este paso y
esa pasa a ser la base imponible.
 Términos de Facilitación
Aduanera
• Los tributos al comercio exterior son:
• AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Impuesto
administrado por la Aduana del Ecuador. Porcentaje variable
según el tipo de mercancía y se aplica sobre la suma del Costo,
Seguro y Flete (base imponible de la Importación).
• FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Impuesto que
administra el INFA. 0.5% se aplica sobre la base imponible de
la Importación.
• ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Administrado por
el SRI. Porcentaje variable según los bienes y servicios que se
importen.
• IVA (Impuesto al Valor Agregado) Administrado por el SRI.
Corresponde al 12% sobre: Base imponible + ADVALOREM +
FODINFA + ICE
 Términos de Facilitación
Aduanera

• En la práctica al hacer los cálculos para poder liquidar los

tributos al Comercio Exterior se debe llegar a establecer tres
Bases Imponibles a parte del CIF:
• Primera Base Imponible
Ex Aduana
La primera base imponible se refiere a la liquidación de tributos
como el Ad Valorem, Fodinfa y en casos especiales las
salvaguardias y aranceles específicos.

Ejemplo:
En la importación.
Mercancía: 180 Bicicletas Subpartida: 8712.00.00.00
Ad Valorem: 5%
Precio FOB unitario: 50 USD
FOB 9000
Flete 1200
CFR 10200
Seguro 0,6% 61,2
CIF 10261,2
Ad Valorem 5% 513,06
FODINFA 0,5% 51,31
Ex Aduana 10825,57
• Segunda Base Imponible
• Para el cálculo el ICE (Impuesto al Consumo Especial)

• La base es el valor CIF (Valor en aduana + derechos

arancelarios + Fodinfa) incrementado en un 25% y su
resultado por la tarifa del ICE dependiendo de la tarifa de cada
producto.

Ejemplo:
CUENTA MONTO
FOB 3000
FLETE 700
SEGURO (0,6% del CFR) 22,2

CIF 3722,2
Ad- Valorem 30% del CIF 1116,66
FODINFA 0,5% del CIF 18,61

Ex Aduana 4857,47
Incremento del ICE 25% 1214,37
Subtotal 6071,84

ICE 35% del Subtotal 2125,144

Subtotal (Ex Aduana + ICE) 6982,614
Los productos que gravan el ICE son: Fabricación, producción, elaboración y/o
importación de los siguientes bienes:

• Cigarrillos
• Productos del tabaco y sucedáneos del tabaco
• Perfumes, aguas de tocador o similares
• Video Juegos
• Armas de fuego, armas deportivas y municiones
• Focos Incandescentes * Cocinas, cocinetas, calefones y sistemas de
calentamiento
• Vehículos motorizados de transporte terrestre inclusive los híbridos o eléctricos
• Aviones, avionetas, helicópteros, motos acuáticas, tricares, cuadrones, yates y
barcos de recreo
• Bebidas alcohólicas, incluida la cerveza industrial y artesanal
• Bebidas energizantes
• Bebidas gaseosas con alto y bajo contenido de azúcar
Ejemplo de productos que pagan ICE

Productos del tabaco 150%

Perfumes 20%
Aguas de tocador 20%
Videojuegos 35%
Tercera Base Imponible Para el cálculo del IVA (Impuesto al Valor
Agregado)

• La base imponible para el cálculo del IVA es:

• (CIF + AD VALOREM + Fodinfa + ICE) x 12%

• Tomando el ejemplo anterior sería:

• Valor: (3,722.20 + 1,116.66 + 18.61 + 2125,14 )

• Valor: (6982,61) x 12 % = 837,91 IVA

• La tercera Base Imponible nos sirve para liquidar el IVA de las

mercancías que tienen grabado este impuesto, todas las mercancías
pagan IVA excepto las señaladas en el artículo 55 de la Ley de
Régimen Tributario Interno.
CUENTA MONTO
FOB 3000
FLETE 700
SEGURO (0,6% del CFR) 22,2

CIF 3722,2
Ad- Valorem 30% del CIF 1116,66
FODINFA 0,5% del CIF 18,61

Ex Aduana 4857,47
Incremento del ICE 25% 1214,37
Subtotal 6071,84

ICE 35% del Subtotal 2125,144

Subtotal (Ex Aduana + ICE) 6982,614

IVA 12% del Subtotal 837,91

Total de Impuestos 4098,33

• El cálculo de total impuestos es el resultado de la suma:

• (AD VALOREM + FODINFA + ICE + IVA)

• (1116,66 + 18,61 + 2125,14 + 837,91)

• Total Impuestos = 4098,33

Ejercicio en Clase
• Importar 100 Consolas de Video Juego en 15.000 FOB
• Flete 120
• Seguro 0,7%
• Ad Valorem 20%
• Salvaguardia 45%
• Específico 1,3$ por unidad
• ICE 35%

• Obtener el total impuestos y el total a pagar y el precio

unitario de las Consolas de Video Juegos.
 Procedimientos de
Exportación
¿Cómo se obtiene el Registro de Exportador?
Una vez gestionado el RUC en el Servicio de Rentas Internas, se
deberá:
• Paso 1
Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación
otorgado por las siguientes entidades:
Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/
Security Data: http://www.securitydata.net.ec/
• Paso 2
Registrarse en el portal de
ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec)
Aquí se podrá:1. Actualizar base de datos
2. Crear usuario y contraseña
3. Aceptar las políticas de uso
4. Registrar firma electrónica
 Procedimientos de
Exportación
Se inicia con la transmisión electrónica de una Declaración Aduanera de Exportación (DAE) en el
nuevo sistema ECUAPASS, la misma que podrá ser acompañado ante una factura o proforma y
documentación con la que se cuente previo al embarque, dicha declaración no es una simple
intención de embarque sino una declaración que crea un vínculo legal y obligaciones a cumplir
con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por parte del exportador o declarante.
Los datos que se consignarán en la DAE son:
• Del exportador o declarante
• Descripción de mercancía por ítem de factura
• Datos del consignante
• Destino de la carga
• Cantidades
• Peso; y demás datos relativos a la mercancía.

Los documentos digitales que acompañan a la DAE a través del ECUAPASS son:
• Factura comercial original.
• Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).
• Certificado de Origen electrónico (cuando el caso lo amerite)
 Procedimientos de
Exportación
Una vez aceptada la DAE, la mercancía ingresa a Zona Primaria
del distrito en donde se embarca, producto de lo cual el
depósito temporal la registra y almacena previo a su
exportación.
Al exportar se le notificará el canal de aforo asignado, los
mismos que pueden ser:
• Canal de Aforo Documental
• Canal de Aforo
• Canal de Aforo Automático
• Canal de Aforo Electrónico
 Procedimientos de
Exportación
• Para el caso del Canal de Aforo Automático, la autorización de
salida, entiéndase con ello la autorización para que se
embarque, será automático al momento del ingreso de la
carga a los depósitos temporales o zonas primarias.

• En el caso del Canal de Aforo Documental se designará al

funcionario a cargo del trámite, al momento del ingreso de la
carga, luego de lo cual procederá a la revisión de los datos
electrónicos y documentación digitalizada; y procederá al
cierre si no existieren novedades. En lo cual cualquier
observación será registrada mediante el esquema de
notificación electrónico previsto en el nuevo sistema. Una vez
cerrada la Declaración Aduanera de Exportación (DAE)
cambiará su estado a salida autorizada y la carga podrá ser
embarcada.
 Procedimientos de
Exportación
• En el caso del Canal de Aforo Físico se procede con la
inspección física de la carga y su corroboración con la
documentación electrónica y digitalizada. para comprobar su
naturaleza, origen, condición, cantidad, peso, medida, valor en
aduana y/o clasificación arancelaria, en relación a los datos
contenidos en la Declaración Aduanera y sus documentos de
acompañamiento y de soporte.
• Canal de Aforo Electrónico, Consiste en la verificación de la
Declaración Aduanera y/o de sus documentos de acompañamiento y
de soporte, contrastados con la información que conste registrada
en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, con el objeto de determinar la correcta liquidación de
tributos al comercio exterior y/o el cumplimiento de las
disposiciones aduaneras exigidas según el régimen aduanero y
mercancías declaradas.
• Esta verificación se realizará únicamente con documentos
electrónicos o digitales en el Sistema Informático del Servicio
Nacional de Aduana, por lo que quedan excluidas de la aplicación de
esta modalidad de despacho las importaciones y exportaciones de
mercancías que requieran documentos de control previo, siempre
que estas no sean transmitidas vía electrónica, así como aquellas
importaciones o exportaciones de mercancías cuya inspección sea
requerida por otras entidades del Estado, de acuerdo a lo
establecido en la normativa legal pertinente.
Iniciativa
 Procedimientos de
Importación
¿Quiénes pueden Importar
• Pueden Importar todas las Personas Naturales o Jurídicas,
ecuatorianas o extranjeras radicadas en el país que hayan sido
registrados como importador en el sistema ECUAPASS y
aprobado por la Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador.
 Procedimientos de
Importación
• ¿Cómo se obtiene el Registro de Importador?
Una vez gestionado el RUC en el Servicio de Rentas Internas, se
deberá:
• Paso 1
Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación
otorgado por las siguientes entidades:
Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/
Security Data: http://www.securitydata.net.ec/
• Paso 2
Registrarse en el portal de
ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec)
Aquí se podrá:1. Actualizar base de datos
2. Crear usuario y contraseña
3. Aceptar las políticas de uso
4. Registrar firma electrónica
 Procedimientos de
Importación
• ¿Cómo conocer las restricciones de un producto a importar?
• Para conocer si determinado producto está sujeto a
restricciones o es considerado de prohibida importación, el
importador debe asegurarse y hacer la respectiva consulta,
para asegurarse de que la mercancía podrá ingresar al país.
 Procedimientos de
Importación
¿Cómo se desaduaniza una mercancia importada?
• Para realizar los trámites de desaduanización de mercancías es
necesario la asesoría y el servicio de un Agente acreditado por el
SENAE. El listado de Agentes de Aduana autorizados se encuentra en
la siguiente ruta: www.aduana.gob.ec > Servicios para OCE’s
> Agentes de Aduana
• La Declaración Aduanera de Importación (DAI) deberá ser
transmitida en el sistema informático del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, en un período no superior a quince días
calendario previo a la llegada del medio de transporte, y hasta
treinta días calendarios siguientes a la fecha de su arribo; de no
cumplirse en ese plazo, la mercancías estarán inmersas en una de las
causales del abandono tácito, según lo estipula el literal a) del
artículo 142 del COPCI Código Orgánico de la Producción Comercio e
Inverrsiones.
• De acuerdo al tipo de mercancía a importar, se deberán adjuntar los
siguientes documentos a la DAI:
 Procedimientos de
Importación
• Documentos de acompañamiento
Se constituyen documentos de acompañamiento aquellos que denominados
de control previo, deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la
mercancía de importación. (Art. 72 del Reglamento al Libro V del Copci).
• Documentos de soporte
Constituirán la base de la información de la DAI a cualquier régimen. Estos
documentos originales, ya sea en físico o electrónico, deberán reposar en el
archivo del declarante o su Agente de Aduanas al momento de la presentación
o transmisión de la Declaración Aduanera, y estarán bajo su responsabilidad
conforme a lo determinado en la Ley. (Art. 73 del Reglamento al Libro V del
Copci).
• Documento de Transporte
• Factura comercial o documento que acredite la transacción comercial
• Certificado de Origen (cuando proceda)
• Documentos que el SENAE o el Organismo regulador de Comercio Exterior
considere necesarios.
• Transmitida la DAI, el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador le otorgará un número de validación (Refrendo) y el canal de
aforo que corresponda.
 Procedimientos de
Importación
• ¿Cuánto se debe pagar en tributos por un producto importado?
Para determinar el valor a pagar de tributos al comercio exterior es
necesario conocer la clasificación arancelaria del producto importado
Los tributos al comercio exterior son derechos arancelarios, impuestos
establecidos en leyes orgánicas y ordinarias y tasas por servicios
aduaneros.

• AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Son los establecidos

por la autoridad competente, consistentes en porcentajes según el tipo
de mercancía y se aplica sobre la suma del Costo, Seguro y Flete (base
imponible de la importación).
• FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Se aplica el 0.5% sobre
la base imponible de la importación.
• ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Porcentaje variable según los
bienes y servicios que se importen. (Consulte en la página del
SRI: www.sri.gob.ec, link: Impuestos)
• IVA (Impuesto al Valor Agregado) Corresponde al 12% sobre: Base
imponible + ADVALOREM + FODINFA + ICE.
Procedimientos de
Importación