1.
PLANEACIÓN
Función inicial en toda técnica administrativa que
consiste en pensar, juzgar y decidir sobre las
demás funciones de la administración. Es
importante para el proceso administrativo ya que
siempre precede cualquier acción.
PREGUNTAS FUNCIÓN ADMTVA.
¿Qué se requiere hacer?
PLANEACIÓN
¿Qué se va a hacer?
¿Qué cursos de acción deben
adaptarse?
¿Cómo se va a hacer?
¿Cuándo se va a hacer?
A veces se señala que en esta primera función es
el trabajo de calcular actividades que de otra
forma no tendrían lugar, no ocurren o no se
llevan a cabo. Es necesario comprender que
esta función es la preparación para el
trabajo y no la ejecución de éste. Es lógico
pensar que cuanto mejor sea la planeación, más
adecuadas serán las acciones subsecuentes.
Función rectora del Proceso Administrativo
Agropecuario Estratégico-PAAE, ya que señala
los fines y las otras funciones proporcionan los
medios para lograr dichos fines, se aplica para el
buen desarrollo de las demás funciones
administrativas.
La planeación abarca las siguientes etapas y
actividades en forma ordenada que pueden
variar según las condiciones regionales o locales:
1.1 DEFINIR OBJETIVOS
1.2 PREVISIÓN
1.3 POLÍTICAS
1.4 PROGRAMAS
1.5 PROCEDIMIENTOS
1.6 TOMA DE DECISIONES
Siempre que existen alternativas, hay la
oportunidad de ejercer la planeación. Puede
considerarse como el proceso de pensamiento
durante el cual se elige la alternativa que servirá
para alcanzar mejor los objetivos de la empresa.
RESULTADOS
* Estudio del medio ambiente.
* Establecer objetivos.
* Pronosticar el futuro.
* Determinar los recurso
necesarios.
* Revisar y ajustar el plan
según resultados del control.
* Previsión durante todo el
proceso de planeación.
1.1 OBJETIVOS
En toda actividad humana y en particular en la
actividad administrativa, es una buena costumbre
el definir claramente cuáles son los objetivos
fundamentales de una empresa que se pretende
iniciar o bien, en un caso dado continuar y
mejorar un plan de desarrollo. Debe especificarse
en la forma más clara posible cuáles son los fines
que se persiguen a través del manejo adecuado
de las ideas que deben ser plasmadas en esta
importante etapa inicial.
OBJETIVOS
FINES QUE SE
PERSIGUEN
FIJAR LAS METAS QUE
SE DESEAN ALCANZAR
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS 9
 Los objetivos de carácter administrativo son los
fines que se persiguen dentro de toda actividad
agrícola y ganadera que requieren de un campo
de acción definido y sugieren la orientación de
los esfuerzos de un administrador.
Los objetivos son metas que deben alcanzarse,
puede decirse que son elementos para llegar a
esas metas o lograr ciertos fines. En la
planeación agropecuaria es indispensable fijar los
objetivos por áreas de producción desde el
establecimiento del equipo, infraestructura,
maquinaria, etc., hasta iniciar la producción y
alcanzar en forma definida los niveles deseados.
Por ejemplo; un “objetivo” dentro de una
explotación de cerdos será el lograr disminuir
considerablemente el porcentaje de mortalidad de
lechones en la maternidad, con el “fin” de aumentar
los niveles de producción de carne (meta).
El fin es de carácter cualitativo y la meta de
carácter cuantitativo.
En general la planeación debe considerar una serie
de objetivos inherentes al desarrollo de toda
explotación, sin embargo siempre es saludable que
en el diseño de objetivos se evite el abuso y se
cometa el grave error de caer en la “objetivitis” o
exageración en el diseño de objetivos específicos.
Importante es también al elaborar los objetivos,
tomar en consideración los siguientes requisitos:
Deben ser definidos con claridad de preferencia
cuantificados y susceptibles de ser medidos
Realistas. Que se puedan alcanzar con un cierto
grado de dificultad observable y
Entendibles. Por ser específicos, conocidos e
identificados por todas las personas que
intervienen en la planeación de la explotación.
Clasificación de los Objetivos.
Los objetivos deben implementar cada uno de los
procedimientos que constituyen el estudio de
mercado, estudio técnico y la ingeniería del
proyecto, señalando en cada etapa de estudios
formulada, los tiempos en que se efectuarán y los
recursos materiales y animales que estarán
involucrados en la creación o desarrollo de una
empresa. (1,7,11,).
10 PROCESO ADMINISTRATIVO AGROPECUARIO ESTRATÉGICO - PAAE
EJEMPLO AGRÍCOLA:
OBJETIVO GENERAL O PRINCIPAL:
Producción de 25 hectáreas de cultivo del tomate.
OBJETIVO ESPECÍFICO:
Alcanzar una producción por hectárea de 800 rejas ó
14.5 toneladas.
OBJETIVOS DE GRUPO:
Invernadero La plantación adecuada para el número de
hectáreas programada.
Cultivo Preparación técnica de la superficie
laborable y su transplante.
Almacén El uso adecuado y específico de productos
químicos.
Fitosanidad La supervisión y muestreo de las áreas
cultivadas para reducir plagas y enfermedades.
Producción Mantener las condiciones de crecimiento de la
planta y del fruto para lograr optimizar.
Cosecha Optimizar el corte del producto, considerando
los aspectos de oferta y demanda.
Empaque Permitir seleccionar por características del
producto para optimizar ventas.
OBJETIVOS DE GRUPO:
Invernadero Planear la siembra del invernadero en
forma escalonada que permita llevar
una cosecha temprana y tardía.
Cultivo Planear la preparación de tierra para la
siembra usando las técnicas adecuadas y
basándose en las épocas de siembra del
invernadero.
Almacén Mantener el “stock” de productos químicos
usados tradicionalmente en las diferentes
etapas del desarrollo de la producción.
Fitosanidad Planear la asistencia técnica
anticipadamente y aplicarla durante el
desarrollo de la producción.
Producción Planear y aplicar todas y cada una de las
labores necesarias para el desarrollo de la
producción, ejem´s; deshierbes, colocación
de alambre o estacón, riegos, etc.
Cosecha Planear la recolección del producto
basándose en las fechas de transplante.
Empaque Una buena presentación del producto
para el consumidor.
OBJETIVO INDIVIDUAL:
Invernadero a) Sembrador. Se encarga de sembrar
semilla por semilla en cada cavidad de
las charolas.
b) Encargado. Su función es atender las
necesidades de agua y de químicos
hasta el momento del transplante.
Cultivo a) Tractoristas. Preparación del terreno,
arado, rastrear, etc.
b) Encargado del transplante. Supervisar
la mano de obra cuidando los
aspectos técnicos del transplante.
Almacén a) Encargado. Proveer al encargado de
asistencia fitosanitaria de los
productos necesarios para controlar
plagas y enfermedades.
Fitosanidad a) Encargado. Atender las áreas de
cultivos periódicamente para
determinar con tiempo posibles plagas
o enfermedades.
b) Auxiliar. Supervisar posibles
aplicaciones de productos a las
siembras ya sean aéreas o terrestres.
Producción a) Regador. Se encarga de aplicar los
riegos necesarios para el desarrollo
del cultivo.
b) Colocador de Alambre. Se instala para
el desarrollo de la planta.
c) Colocador de Estacón. Lo coloca
también para el desarrollo de la planta.
d) Acomodador de Planta. Acomoda las
plantas desde el desarrollo hasta la
cosecha.
Cosecha a) Recolector. Cosecha el producto según
la necesidad de la planta.
b) Encargado. Supervisa que los cortes
sean adecuados por color y el de la
planta misma.
Empaque a) Seleccionadores. Separan por
características el tamaño y el color
deseado.
b) Encargado. Mantiene la cera y el buen
funcionamiento de máquinas y bandas.
c) Armador. Arma las cajas o rejas
necesarias para la selección.
d) Rezagadores. Recogen y desechan el
producto que reúna las características.
EJEMPLO GANADERO:
EXPLOTACIÓN DE GANADO PORCINO
Objetivo General Vender lechones al destete.
ÁREAS ÁREA MÉDICA - ALMACÉN - VIENTRES -
SEMENTALES-MATERNIDAD-INICIACIÓN, ETC.
Objetivos Específicos
SISTEMA DEPARTAMENTAL
Mantener en condiciones óptimas, doce cerdas
en parición durante todo el año.
Objetivos de Grupo
ALMACÉN
Promover el alimento adecuado durante el
tiempo requerido.
SANIDAD
Mantener las condiciones de higiene y medicina
preventiva adecuadas.
MATERNIDAD
Cuidados adecuados, reducir el porcentaje de
mortalidad.
Objetivos de Unidad
MATERNIDAD (Área o Departamento)
Planear para producir 1,200 lechones
en doce meses.
Objetivo Individual
A B C
TRABAJADOR O EMPLEADO
Cubrir turno nocturno y atender marranas al
parto, mantenimiento - higiene local.
1.2 PREVISIÓN
Este concepto implica la idea de una anticipación
de acontecimientos y situaciones futuras que la
mente humana es capaz de calcular y sin la cual
sería muy difícil hacer planes, por ello la previsión
es una de las etapas importantes de la
planeación.
Para lograr una adecuada previsión es necesario:
1. Cumplir con la etapa de objetivos que ya se ha
señalado.
2. Investigar detenidamente los factores positivos
y negativos que ayudan o limitan el logro total
de los objetivos, fines y metas.
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS 11
 3. Vigilar los distintos medios y cursos alternativos
de acción que permitan escoger alguno de ellos
con una base sólida del plan.
Se puede definir a la previsión como la etapa de la
administración en la que, con base en las
condiciones futuras se determinen los principales
cursos de acción que mayor convengan a los
planes de la empresa. Cabe señalar que dentro del
ámbito de la previsión agrícola existe una serie de
limitantes de carácter biológico que requieren de
una actitud audaz y dinámica en el administrador.
Esta actividad considerada por algunos autores
clásicos como sinónimo de planeación, en el
presente estudio es analizada como parte de la
función inicial tomando en consideración un área
específica; La elaboración y diseño de “pronósticos”
que orienten de la mejor manera el futuro de la
empresa y su proceso de producción así como las
consecuencias económico-administrativas:
PLANEACIÓN PREVISIÓN: Acción de disponer
lo conveniente para atender a
necesidades previsibles.
(SINÓNIMO DE EQUIVALENCIA ADMTVA.)
PREVISIÓN: “DETERMINACIÓN ANTICIPADA DEL TIEMPO”
PRONOSTICAR: Predecir el futuro
PRONÓSTICOS:
CORTO MEDIANO LARGO
Conjeturas acerca de lo que puede suceder
PLAZO
ACCIÓN: Calcular y medir lo que puede acontecer.
(1, 5, 10,)
Un ejemplo es lo relacionado con la comercialización
de los productos agrícolas o ganaderos, que por
tratarse de productos perecederos debe siempre
preverse un mercado oportuno y puntual, que
abarque las cinco “P” de toda actividad
comercializadora: precio, plaza, producto,
presentación y promoción.
1.3 POLÍTICAS
Este concepto desde el punto de vista
administrativo debe entenderse como la etapa de
12 PROCESO ADMINISTRATIVO AGROPECUARIO ESTRATÉGICO - PAAE
la planeación en la que se establecen las
“reglas del juego” y se ponen “las cartas
sobre la mesa”, es decir se aclaran las normas
generales de conducta y disciplina con las que se
va a dirigir y conducir al elemento humano y a
través de estas normas promover las conductas que
deben inducirse para establecer con claridad el
concepto de “disciplina empresarial”, que no
existe o se desvirtúa fácilmente en la empresa
rural.
En administración agropecuaria debe emplearse lo
más correcto posible el término “políticas”, pues es
en dicho sector en donde más se le utiliza como un
recurso técnico - administrativo sin buscar otro
significado social.
NORMAS DE CONDUCTA
POLÍTICAS DISCIPLINA ORDEN ADMINISTRATIVO
ARTE DE CONDUCIR UN ASUNTO PARA
ALCANZAR UN FIN (en el sentido social).
“Una política administrativa” es una orientación
verbal y escrita (o implícita), que fija la frontera y
señala los límites de la dirección general en la cual
se desenvolverán las relaciones humanas en las
actividades agrícolas y ganaderas, factor
fundamental en todo tipo de empresa.
Las políticas en el sentido administrativo son
normas o reglas generales que rigen el proceso
productivo en una empresa rural y establecen la
adecuación de los intereses laborales con las
personas involucradas en la producción
agropecuaria. Es necesario establecer los objetivos
para cada una de las actividades que conforman el
ciclo productivo de la explotación, sin embargo
para cada objetivo deben delinearse las
“políticas” que permitan el cumplimiento de
un “orden disciplinario” en las áreas
específicas de producción.
OBJETIVO, Ejemplo:
“Producir “(x)” número de litros de leche
por ordeña en condiciones higiénicas y
con altos niveles de calidad”.
Para la consecución de este objetivo en la
planeación deben delinearse políticas que permitan
su cumplimiento, señalando las áreas específicas
de trabajo en el establo lechero que intervienen
para alcanzar dicho objetivo, las políticas
definidas pueden enunciarse de la siguiente
manera:
1. Diseño de horarios de trabajo en los tiempos
de ordeña
2. Discusión y análisis de la conducta deseable
para el trabajador dentro del área de trabajo
3. Condiciones higiénicas a establecer para el
operador del animal y máquina al momento
de la ordeña.
Debe listarse cada máquina y equipo auxiliar
que se utiliza considerando fecha de compra,
capacidad, años de utilidad, requisitos de
mantenimiento, base para su depreciación, etc.
El desarrollo de una planeación agropecuaria
correcta, exige generalmente señalar las
“políticas” por área de producción y
coordinadamente con el estudio de mercado,
estudio técnico e ingeniería del proyecto, además
del estudio financiero para lo cual los estudios se
pueden dividir de la manera siguiente:
Empresa Agrícola “X”
Localización:
1. PRODUCCIÓN
1.1 Equipo
1.2 Proceso de producción
1.3 Normas higiénicas
1.4 Mano de obra
1.5 Mermas, etc.
2. MERCADO (Comercialización)
2.1 Mercado a cubrir
2.2 Canales de distribución
2.3 Precios y condiciones de venta
2.4 Presentación y empaque
2.5 Publicidad
2.6 Promoción
2.7 Investigación del mercado
(Retroalimentación informativa)
3. POLÍTICAS DE COMPRAS (Adquisiciones)
3.1 Pedidos. Catálogos de Proveedores, etc.
3.2 Compras a corto, mediano y largo plazo.
4. POLÍTICAS DE ALMACÉN
4.1 Recepción y bodega
4.2 Entrega y demás funciones de almacena-
je dependiendo del tipo y tamaño de la
empresa.
5. POLITICAS DE INVESTIGACIÓN
Sobre todo en explotaciones que desean
aumentar su productividad en las que la
propia investigación favorezca y propicie
mayores ingresos con el análisis minucioso
del proceso productivo y sus consecuencias
económico-administrativas.
Por otra parte las “Políticas
Administrativas”, nos dan desde ahora
las normas de selección de personal
para implementar correctamente más
adelante la función administrativa de la
“integración”, además de proteger los
intereses legítimos de la empresa, remarcando
las áreas productivas para evitar o eliminar
fugas innecesarias de dinero o insumos que
en su momento serán revisadas por la quinta
función administrativa “CONTROL” y como
normas de funcionamiento y niveles de
jerarquía o autoridad en la siguiente función
de “ORGANIZACIÓN”. (1,5,8,13,).
1.4 PROGRAMAS
“Para alcanzar un objetivo en la forma más
efectiva, la planeación adecuada o sea el
esfuerzo mental, debe tener lugar antes de la
ejecución del esfuerzo físico”:
PLANEACIÓN: Programación, diseño de programas,
etc.
PROGRAMAS
Determinar TIEMPO y COSTO
Básicamente de cada actividad
Conjunto de instrucciones preparadas de
modo que se efectúen con el debido orden.
Selección de Sistemas de Programación.
Prever costo de adquisición y producción,
costo de operación del Insumo- Producto.
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS 13
 La programación es un método sistemático para
determinar el plan perfecto, más conveniente y
económico mediante el cual se logre la
maximización de los ingresos (o la minimización de
costos) dentro de las limitaciones de los recursos
disponibles en cada unidad productiva.
La programación abarca los siguientes fines:
1. Señalar claramente cada una de las
actividades que conforman el proceso de
producción.
2. Diseñar objetivos para cada una de las etapas.
3. Determinar los pasos en secuencia dentro del
proceso de producción relacionados con el
manejo, higiene, medicina preventiva, alimentación,
sanidad, reproducción, etc o en su caso, preparación
del suelo, siembra, fertilización, cosecha, etc.
4. Fijar tiempos requeridos para cada actividad
por realizar.
5. Detectar las necesidades de recursos
humanos, económicos y materiales para cada
actividad.
La programación como subfunción de la planeación
determina el curso a seguir incorporando o diseñando
diversas actividades relacionadas directamente con la
finalidad de la empresa, otra de sus características
es cubrir e interpretar la acción de cada actividad
que posteriormente se va a organizar.
Todo programa es una acción planeada, diseñada
para alcanzar un objetivo predeterminado y va a
variar en cuanto al tipo y estructura de las
actividades agrícolas y ganaderas y en
consecuencia pueden ser por ejemplo:
a) Programas Operativos
b) Programas Financieros
c) Programas Mixtos
La Programación Operativa se refiere a la
determinación de programas relacionados con la
actividad humana, o sea las acciones que
empleados y trabajadores deben llevar a cabo
dentro de una explotación calculando el costo
aproximado, ejemplo: vacunaciones, administración
del alimento, desparasitaciones, etc., según las
etapas productivas. Es conveniente proporcionar un
14 PROCESO ADMINISTRATIVO AGROPECUARIO ESTRATÉGICO - PAAE
diagrama o enlistado de actividades al empleado
señalando los tiempos y movimientos convenientes
para el mejor manejo operativo.
La Programación Financiera denota la utilización de
recursos o apoyos económicos para cada actividad
determinando con mayor exactitud posible los
gastos que se efectuarán, ejemplo: Análisis de
costos, presupuestos parcial y total, presupuesto
por programa, gastos generales y específicos, etc.
La Programación Mixta es aquella mediante la cual
se logra planear las actividades agrícolas y
ganaderas de una explotación así como los gastos
directos que se ocasionaran en el desarrollo de las
mismas, es una combinación de las dos anteriores.
En esencia, esta actividad inicial persigue obtener y
diseñar una visión integral del futuro desarrollo de
toda explotación con el objeto de establecer un
sistema de metas de producción coherentes y
compatibles con el ciclo productivo de la actividad
agrícola y especie animal de que se trate.
De acuerdo con los procedimientos establecidos se
implementan los programas elegidos por los factores
tiempo y costo, respetando los lineamientos
inicialmente planeados y evitando caer en el
exceso solo de las ideas y conceptos, la propia
experiencia diaria del administrador conformará
paulatinamente el mejor criterio para seleccionar la
calidad y el costo en la inversión de un programa.
1.5 PROCEDIMIENTOS
Son planes que señalan el criterio y el modo de
actuar en una forma más precisa y detallada que
las políticas y van aparejados a los programas ya
que complementan y apoyan su acción.
PROCEDIMIENTOS
PLANES QUE SEÑALAN EL CRITERIO Y
MODO DE ACTUAR
DISEÑO DE LA EMPRESA
AGROPECUARIA; ESTUDIO DE MERCADO,
INGENIERÍA DEL PROYECTO, ESTUDIOS
TÉCNICO Y FINANCIERO.
Mediante los procedimientos debe lograrse una
secuela lógica de eventos y su interrelación nos
da los detalles para que los planes y programas
fructifiquen y se calcule en forma completa la
edificación administrativa de toda explotación.
Se señala que en la planeación se calcula que
ocurran hechos o acciones que de otra forma no
tendrían lugar, los procedimientos son un
parámetro ya que en esta función es donde se
fija la pauta a seguir para el buen desarrollo
empresarial.
Los procedimientos establecen guías para
seleccionar y fijar criterios en la clasificación
inicial de un proyecto. Deben además abarcar
cada uno de los planes a seguir, señalando los
mejores caminos y esto varía de acuerdo a la
experiencia práctica y profesional del productor y
del administrador agropecuario y de los fines con
que se inicie o se amplíe una explotación.
Toda planeación agropecuaria generalmente
exige cuando menos los siguientes
procedimientos:
A) Estudio de Mercado
B) Ingeniería del Proyecto y Estudios Técnicos
C) Estudio Financiero.
A) Estudio de Mercado
Consiste en estimar la cuantía de productos
agrícolas y pecuarios de una empresa rural que
puede ofrecer a la comunidad regional, esta
cuantía se calculará porque representa la oferta -
demanda del proyecto y se especificará para un
período convencional (mes, trimestre, semestre,
año), dado que la magnitud de la demanda varía
en general con los precios; lo que interesa tener
presente para que el productor pueda cubrir los
costos de producción con un margen razonable y
decoroso de utilidad.
Para elaborar estudios sencillos de Mercado,
generalmente se siguen dos etapas:
a) Recopilación de antecedentes y el
establecimiento de bases para el análisis y
b) Elaboración minuciosa y análisis concreto de
estos antecedentes.
Por ejemplo: En una empresa lechera se desea
implementar la industrialización de la leche para
producir inicialmente queso, básicamente tendrá
que responderse a las siguientes preguntas:
¿Cuál es la capacidad calculada en la producción
de queso?
¿Cuánto se podrá vender?
¿A qué precio?
¿Qué problemas plantea la elaboración, distribución
y venta de queso?
¿En qué forma se abordará la comercialización
del producto?
Estas respuestas se deben adecuar a la demanda
actual y futura en el período de vida útil y
productiva del proyecto; sin embargo, debe
considerarse que en México existen serias
limitaciones metodológicas (las cuales deben
impulsarse en el sector rural), para proyectar
correctamente la cuantía de la demanda y
precios; como por ejemplo, entre muchos
factores de influencia calcular el proyecto de
inversión y su riesgo, investigar y diseñar
métodos de análisis de demanda para hacer
planteamientos claros y oportunos respecto a la
tendencia de la demanda.
B) Ingeniería del proyecto y estudios técnicos
del uso de la infraestructura de recursos
materiales (utilización y aprovechamiento
de la capacidad instalada).
Este subtítulo se refiere a la parte de la
planeación que se relaciona con su fase técnica,
es decir con la participación de profesionales
agropecuarios en las etapas de estudio y análisis
de la instalación, inicio, funcionamiento y
mantenimiento del proyecto en etapa de
desarrollo.
En esta fase de la planeación se incluye
información preliminar sobre literatura técnica en
los aspectos agrícola y ganadero relacionados
directamente con la construcción de la
explotación, o en su caso la posible ampliación
de las áreas productivas.
Se citan a continuación algunos aspectos básicos
que señalan el tipo de problemas que se
plantean en la fase técnica del proyecto:
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS 15
 a) Adaptación y descripción del proceso de
producción. En el caso de empresas
agropecuarias la descripción de dicho proceso
facilita la programación mediante el diseño de
esquemas simples o diagramas de circulación
contribuyendo a una mejor selección de las
operaciones a desarrollar.
b) El plan de utilización, aprovechamiento y
uso eficiente de la infraestructura en la
empresa debe incluir las estimaciones relativas
al tamaño y características de las instalaciones
necesarias para el proceso productivo y la forma
más conveniente de distribución y/o
aprovechamiento de acuerdo al mecanismo
normal de tiempos y movimientos que se debe
observar desde luego en la empresa
agropecuaria, favoreciendo la circulación de
recursos y materiales ya que deberán estar
emplazados en la mejor disposición funcional
respecto a la distancia que exista entre los
diversos cuerpos o estructuras físicas de la
infraestructura propia de la empresa.
Importante también lo es prever desde el
principio las posibilidades de ampliaciones o
recortes a fin de mantener una relación armónica
independientemente de que se trate de un
rancho, granja agrícola o ganadera, debe
conservarse siempre el equilibrio físico y en
consecuencia el ecológico en todo tipo de
instalación rural.
Distribución del equipo, maquinaria y recursos
materiales en puntos diversos de la explotación.
La eficiencia notable de toda actividad agrícola y
ganadera depende en gran medida de la
disposición ágil y dinámica de cada recurso pues
esto redunda en general en el ámbito económico
del proceso productivo, el mismo número de
factores como la relación jornada-hombre
pueden rendir frutos según se organicen los
empleados y trabajadores de la empresa por
muy pequeña que esta sea.
c) Rendimientos. Decidido el tipo de producción
conviene estimar la cuantía de cada uno de los
insumos que demandará el plan de trabajo tanto en
el aprovechamiento físico de la infraestructura como
en su funcionamiento, la determinación de las
cantidades en términos numéricos es información
básica para estimar con exactitud los costos de
operación así como elementos de comparación
para juzgar la eficacia administrativa y técnica
calculada para la explotación en funcionamiento.
16 PROCESO ADMINISTRATIVO AGROPECUARIO ESTRATÉGICO - PAAE
Debe iniciarse el diseño de mecanismos de control
para evitar desde el principio posibles fugas
de dinero en el inicio de todo plan de trabajo.
d) Programas de trabajo. El programa laboral
establece el ordenamiento de las actividades con
los empleados y su objetivo en la planeación
puede resumirse en los siguientes puntos:
1º Prever una serie de problemas que
comúnmente se presentan en la etapa de la
futura integración de la empresa y anticipar
posibles soluciones.
2º Establecer en lo posible una secuencia de
inversiones, indicando claramente las partidas
correspondientes a las distintas acciones a
realizar desde su inicio hasta su terminación.
3º Calcular un plan preliminar de funcionamiento
hasta la capacidad normal de la empresa de
acuerdo a la disponibilidad de materias primas.
C) Estudio Financiero
La decisión de llevar adelante un proyecto significa
asignar para su realización una cantidad de recursos
varios que se puedan reunir en dos grupos:
a) Los que requieren la instalación del proyecto
agrícola-ganadero; construcción o aplicación de
instalaciones, equipo, implementos, etc. para
iniciar la producción y
b) Los requeridos para la etapa de funcionamiento,
mantenimiento y desarrollo de la empresa.
Los recursos necesarios para la instalación de
toda unidad constituyen el capital fijo,
inmovilizado, a largo plazo del proyecto, y los
que requiere el funcionamiento activo y dinámico
generalmente constituyen el capital de trabajo,
operativo o circulante. La conversión a términos
monetarios del valor actual de los diversos
recursos es lo que plantea el problema de
determinar los precios que han de emplearse en
el cálculo conveniente del estudio financiero
evitando de alguna manera el abuso inflacionario.
La cuantía de la “inversión” así calculada a precio
de mercado representa una información esencial
en el planteamiento mecánico y práctico de la
planeación financiera.
1.6 TOMA DE DECISIONES
(Acción permanente en todo el PAAE)
TRABAJAR SIEMPRE CON
VARIAS ALTERNATIVAS
ESCOGER LA MEJOR DE
LAS ALTERNATIVAS
TOMAR LA DECISIÓN Y
LLEVARLA A CABO
EJERCER LA ACCIÓN
CON RESPONSABILIDAD
La decisión es una elección derivada de un grupo
de “alternativas selectas”, y en la que el productor
o administrador agropecuario considera a su
juicio la mejor acción que pueda señalarse como
preferencia por la mejor alternativa de acuerdo a
la circunstancia económico-administrativa.
Una técnica útil en la planeación en el aspecto
específico de la toma de decisiones es el llamado
Árbol de Decisiones, la cual consiste en una
representación gráfica en la forma de diagrama,
con un número de eventos posibles que puedan
afectar una decisión, eslabona varias acciones y
clarifica la estructuración de alternativas varias y
el punto básico de decisión. Con el siguiente
ejemplo se concluye con la función básica e
inicial de la planeación.

Las decisiones en la función administrativa inicial

están vinculadas a escoger la mejor de las
alternativas para la determinación correcta de
qué, quién, cuándo, cómo, etc., y las limitantes
que puedan detener la futura integración
empresarial. La decisión es una etapa esencial de
la planeación y está siempre vinculada a todo el
proceso administrativo.

Siempre que se presente un problema, una

dificultad o un conflicto, debe estar presente
la toma de decisiones como actividad
administrativa. Este importante paso consiste
en saber escoger la mejor de una o varias
alternativas que durante la planeación se van a
desarrollar en las distintas etapas. Generalmente
se activa en la parte final de la primera función y
es cuando el conjunto de ideas y juicios
elaborados se materializan y se toman las
decisiones correspondientes para alcanzar la
mejor alternativa.

Las decisiones son determinantes para tomar un

curso de acción y por consiguiente representan el
resultado de la planeación.

Se puede señalar en otros términos que “Las

decisiones son opiniones que se estructuran
para la manera de actuar a partir de una
serie de alternativas disponibles en
determinadas circunstancias”.

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS 17

 DECISIONES REQUERIMIENTOS

1. INVERSIÓN TERRENO
1. PRODUCIR EL 2. CULTIVO DE GRANOS
ALIMENTO 3. SISTEMA DE IRRIGACIÓN
Ejemplo: $ 4. MAQUINARIA AGRÍCOLA
ALIMENTACIÓN 5. CONVERSIÓN ECONÓMICA
DEL GANADO (INSUMO-PRODUCTO)

1. ADQUISICIÓN DE GRANOS
2. PREPARAR NIVEL LOCAL-REGIONAL
ALIMENTO EN LA 2. BODEGA
EXPLOTACIÓN 3. MOLINOS
$ 4. EQUIPO DE REPARTO
PROBLEMA 5. PORCENTAJE MERMAS
INICIAL
1. ALTO COSTO
3. COMPRAR (ESPECULACIÓN)
ALIMENTO 2. ALMACENAMIENTO
CONCENTRADO 3. PROBLEMAS CON
$ PROVEEDORES

1er. Grupo de Consecuencia de

alternativas la alternativa

Al hablar de la etapa denominada toma de En consecuencia la estrategia como

decisiones, necesariamente se tiene que recurrir a
un breve análisis de lo que representan en la
actualidad las técnicas modernas de administración
como lo son en éste caso la planeación estratégica,
la cual podemos considerar como el “proceso
mediante el cual se intenta aumentar la
probabilidad de resultados futuros adecuados por
encima de la probabilidad de su ocurrencia al azar”
o bien también se considera a esta técnica como el
“arte de combinar con excelencia las acciones y
obras para alcanzar un objetivo en toda su
extensión”.
Asimismo, a la planeación estratégica se le
considera como la función clave de la empresa que
pueda visualizar la explotación por completo,
tomando las decisiones más oportunas, evaluando
los objetivos y necesidades actuales, futuras y
sobre todo, distribuir los recursos humanos y
económicos para obtener los mejores resultados.
instrumento de la planeación, se le considera
como un plan de acción especializado, en el
“cómo” alcanzar cabalmente los propósitos
iniciales de una empresa.
Algunos estudiosos en la materia incluyen dentro
de la planeación estratégica el recurso denominado
“tácticas”, término de origen castrense que apoya
a la estrategia y cuyo significado abarca
“actividades a corto plazo”, que emanan de niveles
jerárquicos medios, en otras palabras; son acciones
e iniciativas de niveles medios con poder de
decisión.
La planeación táctica se refiere al empleo más
efectivo de los recursos que se han aplicado para el
logro de los objetivos específicos. La planeación
mientras más corta sea más táctica será.
Estos elementos administrativos forman parte de la
planeación dentro de su etapa final. (1, 2, 4, 5, 8)

18 PROCESO ADMINISTRATIVO AGROPECUARIO ESTRATÉGICO - PAAE

 EJEMPLO DE PLANEACIÓN EN UN ESTABLO LECHERO

Incrementar el hato de 410 a 750 vientres. Mantener el hato libre de tuberculosis y brucelosis por
Programa de sanidad. medio de pruebas anuales de sanidad y vacunas.
Programa de inseminación. Llegar a obtener 2.0 servicios por concepción mediante
OBJETIVO

Mayor producción. inseminación artificial con semen de buena calidad.

Menor mortandad. Mantener lactancia 57951 por Cabeza 305 días.
Disminuir el 10% de mortalidad en becerros y el 3%
en el resto del hato.
Fines perseguidos producir 4500 L al año.

De acuerdo con la producción del hato que se ha desarrollado, el número de animales deseado se alcanza a
PREVISIÓN

finales del segundo año y la producción de leche al tercer año.

1º año 2º año *Esta empresa tiene asegurado su
Población 700 cabezas, Población 750 cabezas, mercado de la leche en una
3’807,315 lts. de leche. 4’201,375 lts. de leche. agroindustria regional como socio activo.

A fin de cumplir con los objetivos y programas mencionados anteriormente, es necesario fijar las siguientes
políticas: PRODUCCIÓN: Equipo de ordeña revisión mensual por parte de alguna empresa en el ramo de
mantenimiento diario a cargo de la empresa. - Horario de labores: 3 ordeñas diarias en el siguiente horario:
1a 5:00 a.m. a 11:30 p.m.; 2a 1:00 p.m. a 7:30 p.m.; 3a 9:00 p.m. a 3:30 a.m. - Mermas: Únicamente por
POLÍTICAS

factores climáticos. MERCADEO: La leche se entrega a la pasteurizadora, que se encarga de recoger

diariamente el producto así como de su comercialización. PRECIOS Y CONDICIONES DE VENTA: El precio que
se obtiene es por litro. COMPRAS: Los concentrados se compran a una empresa asociada, almacenándose
las necesidades de 7 días mínimo. La empresa compra alfalfa achicalada en el mes de septiembre para
almacenar y consumir durante el invierno. INVESTIGACIÓN: Se analizarán innovaciones que den a conocer
los centros de investigación y casas comerciales, adoptando las que se juzguen convenientes.

Para poder determinar los factores tiempo y costo de la empresa es necesario determinar programas como:
PROGRAMAS

ALIMENTACIÓN: Utilización de alfalfa verde y achicalada, ensilaje de maíz, zacate ballico, melaza y
concentrados, utilización de carro mezclador. REPRODUCCIÓN: Mediante inseminación artificial con semen
de buena calidad, con el objeto de llegar a tener un promedio de 2.0 servicios por concepción. SANIDAD:
Mantener el hato libre de tuberculosis mediante pruebas anuales de prevención de becerras de 4 meses y
sostener progrma preventivo. PRODUCCIÓN: Mantener lactancias de 5,795 L/cabeza/365 días. MORTALIDAD:
Disminuir el % de mortalidad abajo del 10% en becerras y el 3% en el resto del hato.

Para determinar el modo de actuar, hay que fijar planes de acción concretos: ESTUDIO DE MERCADO: no se
realiza considerando que la compañía envasadora venda el producto del cual hay un déficit a nivel nacional
PROCEDIMIENTOS

y no se avistan problemas para su comercialización a menos que se vendan las acciones del grupo
industrial y el producto se sujete al libre comercio. INGENIERÍA DEL PROYECTO: dado que se trata de una
empresa establecida, únicamente se analizan los datos de producción y manejo realizados en años
anteriores para adecuarlos a la producción, selección de vaquillas de buena adaptabilidad a la zona con
índice de producción atractivo. Revisar la infraestructura existente y el aprovechamiento óptimo de la
misma. ESTUDIO TÉCNICO FINANCIERO Y NECESIDADES DE INVERSIÓN: compra de 70 vaquillas con 7 meses
de preñez, alimentación, preparto, utilización de crédito.

Escoger la mejor de las alternativas:

DECISIÓN

- Llevar a cabo las decisiones seleccionadas, previo acuerdo del propietario y su administrador o encargado,
previendo con anticipación de tiempo y costo la adquisición oportuna de insumos básicos ya clasificados.
- Tomar las decisiones posteriores y más convenientes y practicar la retroalimentación a todos los niveles.

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS 19