Informe Final de Evaluación

Dirección General
de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos

Dirección de Evaluación Ambiental de Hidrocarburos
INFORME FINAL DE EVALUACIÓN N° 469 -2020-MINEM-

DGAAH/DEAH
Para : Abog. Martha Inés Aldana Durán
Directora General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos
Asunto : Informe Final de Evaluación del Informe Técnico Sustentatorio del

proyecto de “Modificación del Programa de Monitoreo Ambiental”,
presentado por la empresa SHENANDOA S.A.C.
Referencia : Escrito N° 3076555 (28.09.2020)
Fecha : 20 de Octubre del 2020
Nos dirigimos a usted en relación al escrito de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:
I. ANTECEDENTES
- Mediante Resolución Directoral N° 613-2007-MEM/AAE de fecha 18 de julio de
2007, la antes Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (en adelante,
DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM) aprobó el “Plan
de Manejo Ambiental de una Estación de Servicio” (en adelante, PMA), presentado
por la empresa SHENANDOA S.A.C.1 (en adelante, el Titular).
- Mediante Resolución Directoral N° 121-2015-MEM/DGAAE de fecha 18 de marzo de

2015, la DGAAE del MINEM dio conformidad al “Informe Técnico Sustentatorio para
la Modificación de una Estación der Servicios” (en adelante, ITS 1), presentado por
la empresa el Titular.
- Mediante escrito N° 3076555 de fecha 28 de setiembre de 2020, el Titular presentó

a la ahora Dirección General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos (en
adelante, DGAAH) del MINEM el Informe Técnico Sustentatorio del proyecto de
“Modificación del Programa de Monitoreo Ambiental” (en adelante, ITS 2), para su
respectiva evaluación.
- Mediante escrito N° 3081561 de fecha 8 de octubre de 2020, Nº 3081818 de fecha

9 de octubre de 2020, Nº 3082266 de fecha 10 de octubre de 2020, el Titular
presentó a la DGAAH del MINEM, información complementaria al ITS 2 para su
respectiva evaluación.
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

De acuerdo con el ITS 2 presentado, el Titular señaló y declaró lo siguiente:
1
Cuenta con Registro de Hidrocarburos N° 8235-050-010818 emitido por el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería (OSINERGMIN) el 2 de agosto de 2018, por lo que es el actual Titular para la actividad de comercialización de hidrocarburos
(combustibles líquidos).
Av. Las Artes Sur 260

1 de 17 www.minem.gob.pe San Borja, Lima 41, Perú
T: (511) 411 1100
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2.1. Objetivo del Proyecto
El objetivo del proyecto es la modificación del programa de monitoreo ambiental

aprobado2.
Cabe señalar que la evaluación ambiental realizada en el presente ITS 2, se

circunscribe únicamente a los componentes señalados en el ítem c) “Situación
Proyectada” del presente informe.
2.2. Ubicación del proyecto
El Establecimiento se ubica en la avenida Caminos del Inca N° 194, urbanización

Tambo de Monterrico, distrito de Santiago de Surco, provincia y departamento de
Lima.
2.3. Descripción de los componentes del proyecto3
La descripción de la situación aprobada, actual y proyectada se detalla a

continuación:
2.1.1 Situación aprobada
La Estación de Servicios cuenta con los siguientes componentes aprobados:
(i) Infraestructura: Edificación4
Primer nivel: depósitos, minimarket, cuarto de máquinas, servicios higiénicos.

Segundo nivel: Oficinas administrativas, servicios higiénicos y vestidores.
Otros: servicios de cambio de aceite y lavado5, punto de agua y aire.
ii) Patio de maniobras
Zona de almacenamiento6
 Seis (6) Tanques de almacenamiento de combustibles líquidos con una

capacidad total de 32 000 galones.
Según el siguiente detalle:
2
De acuerdo a lo declarado por el Titular en el ítem 3.1: “Objetivo y Alcance” (Página 22 del ITS 2).
3
Cabe precisar que, la evaluación realizada en el presente ITS 2 se circunscribe únicamente al programa de monitoreo ambiental
propuesto, por lo que la distribución de los componentes del Establecimiento deberá corresponder a lo aprobado en su Instrumento
de Gestión Ambiental.
4
Folios 13 y 98 del PMA.
5
En el Folio 19 del ITS 1, el Titular señaló que la estación de Servicios ya no brindaría el servicio de lavado.
6
Folio 13 del PMA.

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Cuadro N° 1
Distribución de los tanques aprobados
Tanque N° N° de Compartimiento Producto Capacidad (Galones)

1 1 - 4 000
2 1 - 4 000
3 1 Diesel (D2) 6 000
4 1 G97 6 000
5 1 G95 6 000
6 1 G90 6 000
Total 32 000
Fuente: Folio 14 del PMA.
Zona de despacho7
 Tres (3) islas para el expendio de combustibles líquidos.
Cuadro N° 2
Distribución de los tanques aprobados
Isla N° N° de Dispensadores Producto8
Gasohol 97/Gasohol 90/Gasohol 95/DB5-
1 1
S50
2 1 DB5-S50/ Gasohol 90/Gasohol 97
3 1 Gasohol 97/Gasohol 90/Gasohol 95
Fuente: Pagina 3 del Informe N° 229-2015-MEM/DGAAE/DNAE/NLC/SGP/LRR, que sustenta la Resolución
Directoral N° 121-2015-MEM/DGAAE
(ii) Programa de monitoreo ambiental
En el siguiente cuadro se detalla el programa de monitoreo aprobado en el ITS 1.
Cuadro N° 3
Programa de monitoreo ambiental aprobado
Coordenadas
IGA Punto Frecuencia
Este Norte
Calidad del CA1 283 108.93 8 660138.78
Trimestral
9 aire CA2 283 111.08 8 660 159.55
ITS 1
R1 283 109.86 8 660131.16
Ruido Trimestral
R2 283 114.89 8 660 147.59
Fuente: Folios 18,19 y 99 del ITS 1.
7
Folio 13 del PMA y Folios 16 y 17 del ITS 1.
8
El Titular señaló que la distribución actual es la siguiente: Isla N° 1 G90/GH95/GH97, Isla N° 2 GH90/GH95/DH97 y en la Isla N° 3
DB5-S50/GH90/GH95/GH97.
9
Cabe señalar que de acuerdo a las páginas 16 y 17 del Informe N° 229-2015-MEM/DGAAE/DNAE/NLC/SGP/LRR, que sustenta la
Resolución Directoral N° 121-2015-MEM/DGAAE, el ITS 1 modificó el programa de monitoreo aprobado en el PMA.

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2.1.2 Situación actual10
i) Infraestructura: Edificación
Primer nivel: Minimarket, servicios higiénicos, cuarto de tableros, sala de

lubricación, almacenes.
Segundo nivel: Gerencia general, sub gerencia, servicios higiénicos, almacenes y

vestuarios.
ii) Patio de maniobras
Zona de almacenamiento
 Cinco (5) tanques de almacenamiento de combustibles líquidos con una

capacidad total de 32 000 galones.
Cuadro N° 4
Distribución actual de los tanques
Tanque N° N° de Compartimiento Producto Capacidad (Galones)
1 1 Gasohol 95 Plus 6 000
1 Diesel B5 S-50 4 000
5
2 Gasohol 90 Plus 4 000
Total 32 000
Fuente: Registro de Hidrocarburos
Zona de despacho
 Tres (3) islas para el despacho de combustibles líquidos.
Cuadro N° 5
Distribución de Islas de Despacho
N° de Isla Producto
1 GH 90/GH 95/GH 97
2 GH 90/GH 95/GH 97
3 DB5-S50/GH 90/GH 95/GH 97
Fuente: Página 10 del ITS 2.
2.1.3 Situación proyectada
El Titular señaló como objetivo del presente ITS 2 la modificación del programa de
monitoreo ambiental aprobado en el ITS 1 según el siguiente detalle11:
Calidad ambiental para aire
- Eliminar los dos (2) puntos de monitoreo de calidad del aire aprobados en el ITS
1.
- Proponer dos (2) puntos de monitoreo de calidad del aire.
10
Página 10 del ITS 2.
11
Página 22 del ITS 2.

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- Proponer el parámetro de calidad ambiental del aire – “Benceno”.

- Proponer una frecuencia anual para el monitoreo de calidad del aire.
Calidad ambiental para ruido
- Eliminar los dos (2) puntos de monitoreo de ruido aprobados en el ITS 1.

- Proponer dos (2) puntos de monitoreo de ruido.
En el siguiente cuadro, se describen los puntos de monitoreo, su ubicación, la

frecuencia de monitoreo y el parámetro a ser monitoreado, conforme a lo propuesto
por el Titular en el ITS 2 materia de evaluación:
Cuadro N° 6
Programa de Monitoreo Ambiental Propuesto
Puntos Coordenadas UTM WGS 84 Frecuencia Parámetro Norma

Este Norte
Calidad del aire
CA1 283 110 8 660 135 Benceno Decreto Supremo
Anual
CA2 283 113 8 660 162 (C6H6) N° 003-2017-MINAM
Calidad de ruido
dB (A) –
R1 283 104 8 660 149
LAeqT Decreto Supremo
Trimestral
(diurno y N° 085-2003-PCM
R2 283 109 8 660 159
nocturno)
Fuente: “Plano de Monitoreo Ambiental” del ITS 2 (Información Complementaria-Escritos N° 3081561, Nº 3081818 y Nº
3082266).
III. EVALUACIÓN
3.1 Marco normativo: Informe Técnico Sustentatorio, la oportunidad de su
presentación y los Criterios Técnicos para su evaluación
De conformidad al artículo 4° del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 019-2009-MINAM (en adelante, Reglamento del SEIA) el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) es un sistema único y coordinado, de
carácter preventivo, cuya función principal es la identificación, evaluación,
mitigación y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de acciones humanas, expresadas como políticas, planes, programas o proyectos de
inversión, potenciando asimismo la generación de impactos ambientales positivos
derivados de dichas acciones.
El artículo 14° del Reglamento del SEIA señala que la evaluación de impacto
ambiental es un proceso participativo, técnico-administrativo, destinado a prevenir,
minimizar, corregir y/o mitigar e informar acerca de los potenciales impactos
ambientales negativos que pudieran derivarse de proyectos de inversión, y
asimismo, intensificar sus impactos positivos.
Los artículos 5° y 8° del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades

de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 039-2014-EM (en
adelante, RPAAH) establecen que los titulares de las actividades de hidrocarburos
se encuentran obligados a presentar ante la Autoridad Ambiental Competente los

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estudios ambientales y/o instrumentos de gestión ambiental complementarios,

previamente al inicio, modificación, ampliación o culminación de las Actividades de
Hidrocarburos. Luego de su aprobación, los referidos instrumentos deberán ser
ejecutados y su cumplimiento será obligatorio.
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 14°12 y en el artículo 40°13 del RPAAH, el

Informe Técnico Sustentatorio (en adelante, ITS) es un instrumento de gestión
ambiental complementario que se presenta cuando sea necesario modificar
componentes o hacer ampliaciones en las actividades de hidrocarburos con
Certificación Ambiental aprobada, que generen impactos ambientales no
significativos o se pretendan hacer mejoras tecnológicas en las operaciones.
De acuerdo a lo expuesto, el ITS es un instrumento de gestión ambiental

complementario de carácter preventivo; por lo tanto, debe ser presentado antes de
realizar alguna modificación o ampliación de componentes o mejora tecnológica en
las actividades de hidrocarburos con Certificación Ambiental, que generen impactos
ambientales no significativos. Una vez aprobado el ITS por la Autoridad Ambiental
Competente, el Titular podrá iniciar las actividades correspondientes a la ejecución
del proyecto.
Con respecto a la modificación de instrumentos de gestión ambiental a través de la

presentación de un ITS, mediante la Resolución Ministerial N° 159-2015-MEM-DM
del 28 de marzo de 2015, se aprobó los Criterios Técnicos para la evaluación de
modificaciones, ampliaciones de componentes y mejoras tecnológicas con impactos
no significativos, respecto de Actividades de Hidrocarburos que cuenten con
Certificación Ambiental (en adelante, Criterios Técnicos para la evaluación del
ITS).
En tal sentido el Informe Técnico Sustentatorio deberá cumplir con los Criterios
Técnicos para su evaluación aprobados por Resolución Ministerial N° 159-2015-
MEM-DM, los cuales se encuentran recogidos en el Anexo N 1 (criterios generales y
específicos dependiendo del tipo de actividad de hidrocarburos), el Anexo N° 2
(específicamente para actividades de comercialización de hidrocarburos) y el Anexo
12
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 039-2014-EM “Artículo 14.- Los Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios son los siguientes:
a) Plan de Abandono
b) Plan de Abandono Parcial
c) Plan de Rehabilitación
d) Informe Técnico Sustentatorio”.
13
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 039-2014-EM
“Artículo 40.- De las modificaciones de componentes, ampliaciones y las mejoras tecnológicas con impactos no
significativos
En los casos en que sea necesario modificar componentes o hacer ampliaciones en las Actividades de Hidrocarburos con
Certificación Ambiental aprobada, que generen impactos ambientales no significativos o se pretendan hacer mejoras tecnológicas en
las operaciones, no se requerirá un procedimiento de modificación del Instrumento de Gestión Ambiental, debiendo el Titular del
Proyecto presentar un Informe Técnico Sustentatorio, indicando estar en dichos supuestos ante la Autoridad Ambiental Competente,
antes de su implementación. Dicha autoridad emitirá su conformidad en un plazo máximo de quince (15) días hábiles.
Asimismo, en caso que las modificaciones antes mencionadas se encuentren en un Área Natural Protegida de administración
nacional y/o en su Zona de Amortiguamiento o en un Área de Conservación Regional o puedan variar las condiciones de los recursos
hídricos de acuerdo a la opinión técnica emitida por la Autoridad Nacional de Agua, la Autoridad Ambiental Competente
correspondiente deberá solicitar al SERNANP y a la ANA, según corresponda, la emisión de las opiniones técnicas vinculantes
correspondientes.
Lo dispuesto en los párrafos precedentes no será de aplicación en caso que durante la ejecución de la actividad sísmica el titular
encontrase una alternativa de recorrido de menor impacto ambiental, en el área de influencia directa, del Estudio Ambiental
aprobado en cuyo caso el Titular comunicará previamente por escrito a la Autoridad Ambiental Competente y a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalización Ambiental, señalando la variación con relación a los componentes aprobados en el Estudio
Ambiental”.

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N° 3 que regula los criterios técnicos de contenido del ITS (demás actividades de
hidrocarburos).
En el presente caso, a través del ITS 2, el Titular pretende modificar el programa de

monitoreo ambiental aprobado en el PMA y en el ITS 1; por lo que, se encuentra
dentro del supuesto de modificación contemplado en el numeral 4.1. “Actividad de
comercialización a través de Establecimientos de Venta al Público de Hidrocarburos
(concordante con el anexo N° 1 del Decreto Supremo N° 039-2014-EM)” del ítem 4
del Anexo N° 1 de la Resolución Ministerial N° 159-2015-MEM-DM.
Adicionalmente, dado que la empresa SHENANDOA S.A.C. es Titular de la actividad

de comercialización de hidrocarburos, deberá aplicar los criterios indicados en el
Anexo N° 1 y N° 2 de los Criterios Técnicos para la evaluación del ITS.
3.2 Evaluación del ITS
De la evaluación del ITS 2 presentado en el marco del artículo 40° del RPAAH y los
Criterios para la Evaluación del ITS, se verifica que el presente ITS 2 cumple con los
requisitos establecidos en la normativa aplicable conforme se expone a
continuación:
3.2.1 Instrumento de gestión ambiental aprobado
El proyecto propuesto en el ITS 2 está relacionado con el ITS 1 aprobado mediante

Resolución Directoral N° 121-2015-MEM/DGAAE de fecha 18 de marzo de 2015
3.2.2 Programa de monitoreo: Modificación de los puntos de monitoreo
(i) Calidad del aire
- Eliminar los dos (2) puntos de monitoreo de calidad del aire aprobados en el ITS
1.
El Titular propone eliminar los puntos de monitoreo de calidad del aire previsto en el
ITS 1 por los siguientes motivos:
Cuadro N°7
Justificación de la eliminación de los puntos de monitoreo de calidad del aire
aprobados
Denominación
IGA Criterio
del punto
Este punto de monitoreo de calidad del aire, de acuerdo a las
coordenadas de ubicación aprobado se localiza frente a la zona de
CA-1
ingreso del Minimarket, la cual interrumpe la continuidad del
ITS 1 monitoreo ambiental.
Este punto de monitoreo de calidad del aire, de acuerdo a las
CA-2 coordenadas de ubicación aprobado se localiza en un área de
circulación vehicular.

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Al respecto, de la revisión de los planos de monitoreo aprobados14, se advierte que

la propuesta de la eliminación de los puntos de monitoreo de calidad del aire se
encuentra justificada, toda vez que:
- El Punto CA-1 aprobado en el ITS 1, de acuerdo a las coordenadas de

ubicación aprobado se localiza frente a la zona de ingreso del Minimarket, la
cual podría interrumpir la continuidad del monitoreo ambiental y podría
afectar la seguridad de los usuarios del establecimiento.
- El Punto CA-2 aprobado en el ITS 1, de acuerdo a las coordenadas de
ubicación aprobado se localiza en un área de circulación vehicular lo cual
podría afectar la continuidad del monitoreo ambiental.
Por lo tanto, los referidos puntos de monitoreo no se encuentran ubicado en zonas

representativas para el control y seguimiento de la calidad del aire en el
Establecimiento, siendo justificada su eliminación.
- Establecer dos (2) puntos de monitoreo de calidad del aire
El Titular propone dos (2) puntos de monitoreo de calidad del aire denominados
“CA1” y “CA2”, cuya ubicación y cantidad de estaciones se justifica por las
siguientes razones:
Cuadro N° 8
Justificación del establecimiento de los puntos de monitoreo de calidad del aire
Puntos de Monitoreo Criterio
- Se ubican de acuerdo a la dirección predominante del viento
CA1
del Establecimiento.
Ubicación: Barlovento
- Se ubican en un ambiente libre de obstáculos, lo cual
permitirá la continuidad del monitoreo, existiendo un menor
CA2
riesgo de daño del equipo de monitoreo u otras incidencias
Ubicación: Sotavento
peligrosas.
Fuente: Pagina 33 del ITS 2.
Al respecto, de la revisión del programa de monitoreo propuesto15 y del plano de

monitoreo propuesto16, se advierte que la propuesta del establecimiento de los dos
(2) puntos de monitoreo de calidad del aire “CA1” y “CA2” se encuentra justificada,
toda vez que los mismos se ubican en el área ocupada por el Establecimiento, en
zonas libres de obstáculos e interferencias, acorde a la dirección predominante del
viento (de Suroeste al Noreste)17. Asimismo, dichos puntos fueron ubicados en
función la ubicación de los componentes que expenden combustibles líquidos,
condiciones que garantizan la continuidad del monitoreo de calidad del aire. Por
tanto, sus ubicaciones permitirán el seguimiento de la calidad del aire en forma
representativa en el Establecimiento.
- Proponer una frecuencia anual de monitoreo de calidad del aire
El Titular propone una frecuencia anual para la ejecución del monitoreo de calidad
del aire en su establecimiento.
14
Folio 110 del ITS 1.
15
Información Complementaria del ITS 2 (Escritos N° 3081561, Nº 3081818 y Nº 3082266).
16
“Plano de Monitoreo Ambiental” del ITS 2 (Información Complementaria escrito N° 3081561).
17
El Titular adjuntó un registro meteorológico con información de la velocidad del viento, temperatura, humedad relativa y dirección
del viento predominante, dicha información corresponde a los informes de monitoreo del I, II, III y IV trimestre del 2019 y I
trimestre del 2020 (Paginas del 34 al 39 del ITS 2).

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Al respecto, mediante Resolución Ministerial Nº 151-2020-MINEM/DM se aprobó el

"Contenido de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para Establecimientos de
Venta al Público de Combustibles Líquidos, Gas Licuado de Petróleo (GLP) para Uso
Automotor (Gasocentro), Gas Natural Vehicular (GNV), Gas Natural Comprimido
(GNC), Gas Natural Licuado (LNG) y Plantas Envasadoras de GLP", el mismo que se
encuentra vigente desde el 15 de junio de 2020.
La mencionada Resolución Ministerial N° 151-2020-MINEM/DM ha establecido en el

numeral 5.2.2. “Durante la etapa operativa” del ítem 5.2 “Programa de Monitoreo
Ambiental” que el programa de monitoreo ambiental de la calidad del aire durante
la etapa operativa de la actividad de comercialización de hidrocarburos se
establecerá con una frecuencia anual. Asimismo, la mencionada norma señala que
la frecuencia trimestral del monitoreo ambiental podrá ser modificada mediante la
presentación de un Informe Técnico Sustentatorio y solo se podrá modificar hasta
una frecuencia de monitoreo anual18.
En atención a dicha norma, los Titulares de las actividades de comercialización de

hidrocarburos se encuentran habilitados a modificar la frecuencia del monitoreo de
calidad del aire que actualmente tienen aprobada a un periodo anual como máximo,
por lo que la solicitud del Titular sobre este aspecto se encuentra justificada.
(ii) Calidad de ruido
- Eliminar dos (2) puntos monitoreo de calidad de ruido aprobados en el ITS 1.
El Titular propone eliminar los puntos de monitoreo de calidad de ruido previstos en

el ITS 1 por los siguientes motivos:
Cuadro N° 9
Justificación de la eliminación de los puntos de monitoreo de calidad de ruido
aprobados
Denominación del
IGA Criterio
punto
- El punto de monitoreo R (1) de acuerdo a las coordenadas
de ubicación aprobada se encuentra frente a la zona de
ingreso al Minimarket. Por tanto, de acuerdo a los criterios
ambientales los resultados del monitoreo no son
R1 representativos al control de monitoreo de calidad de ruido.
ITS 1
R2 - El punto de monitoreo R (2) de acuerdo a las coordenadas
de ubicación aprobado se localiza en un área de circulación
vehicular. Por tanto, de acuerdo a los criterios ambientales
los resultados del monitoreo que se realiza no son
representativos al control de monitoreo de calidad de ruido.
18
Si bien en el ítem 5.2.2 de la Resolución Ministerial N° 151-2020-MINEM/DM se señala que la frecuencia trimestral del monitoreo
ambiental podrá ser modificada mediante la presentación de un Informe Técnico Sustentatorio a una frecuencia semestral o anual
utilizando los resultados históricos de los monitoreos realizados (12 o 15 muestras, respectivamente), mediante Informe 077-2020-
MINEM/DGAAH/DGAH de fecha 12 de agosto del 2020, la DGAAH, en respuesta a una consulta realizada mediante Escrito 3054612,
señaló que en dicho Informe Técnico Sustentatorio no correspondería presentar los resultados históricos de monitoreos realizados
respecto de los parámetros aplicables para el control y seguimiento del componente aire (12 y/o 15 muestras), toda vez que, se ha
establecido en el Contenido de la DIA de Comercialización de Hidrocarburos que los Titulares que pretendan realizar la Actividad de
Comercialización de Hidrocarburos deben ejecutar el monitoreo de calidad de aire durante la etapa operativa con una frecuencia
anual, conforme a lo establecido en el Protocolo de Calidad de Aire.

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Al respecto, de la revisión de los planos de monitoreo aprobados19, se advierte que

la propuesta de la eliminación de los puntos de monitoreo de Ruido se encuentra
justificada, toda vez que los puntos de monitoreo de calidad de ruido aprobados, se
localizan:
- El punto de monitoreo R1 aprobado en el ITS 1 de acuerdo a las coordenadas

de ubicación aprobado se encuentra frente a la zona de ingreso al Minimarket,
lo cual podría interrumpir la continuidad del monitoreo ambiental y podría
afectar la seguridad de los usuarios del establecimiento.
- El punto de monitoreo R2 de acuerdo a las coordenadas de ubicación
aprobado se localiza en un área de circulación vehicular lo cual podría
interrumpir la continuidad del monitoreo ambiental.
Por lo tanto, los referidos puntos de monitoreo no se encuentran ubicados en zonas

representativas para el control y seguimiento del ruido ambiental en el
Establecimiento, siendo justificada su eliminación.
- Establecer dos (2) puntos de monitoreo de calidad de ruido
El Titular propone dos (2) puntos de monitoreo de calidad de ruido denominado

“R1” y “R2”, cuya ubicación se justifica por las siguientes razones:
Cuadro N° 10
Justificación de los puntos de monitoreo de calidad de ruido
Punto de monitoreo Criterio

- La ubicación de los puntos de monitoreo se determinó
en función a las fuentes de generación de ruido de la
Estación de Servicios (Cuarto de máquinas).
R1
- Los puntos de monitoreo propuestos se ubican en
R2
ambientes libre de obstáculos.
- Su ubicación permitirá la continuidad de monitoreo en
el lapso de tiempo requerido.
Al respecto, de la revisión del programa de monitoreo propuesto20 y del plano de

monitoreo propuesto21, se advierte que la propuesta del establecimiento de los
puntos de monitoreo de calidad de ruido “R1” y “R2” se encuentra justificada; toda
vez que, se ubicaron en función de las fuentes de generación de ruido del
Establecimiento (cuarto de máquinas) y en zonas libres de obstáculos; por lo que su
ubicación permitirá el seguimiento y control del ruido ambiental en el
Establecimiento.
Por tanto, su ubicación permitirá el seguimiento y control del ruido ambiental en el

Establecimiento.
(iii) Propuesta del parámetro de monitoreo del componente aire
La Ley General del Ambiente, Ley N° 28611, establece en su artículo 31° la

definición del Estándar de Calidad Ambiental (ECA), siendo éste el siguiente:
19
Folio 110 del ITS 1.
20
Información complementaria del ITS 2 (Escrito Nº 3081561).
21
“Plano de Monitoreo Ambiental” del ITS 2 e Información Complementaria (escrito N° 3081561, Nº 3081818 y Nº 3082266).

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“El Estándar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de

concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de
cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la
concentración o grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos”.
En adición a ello, dicha disposición normativa señala que:
“El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas públicas.
Es un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de
gestión ambiental”.
En este contexto, mediante Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM se aprobaron los

Estándares de Calidad Ambiental para Aire (en adelante, ECA Aire) y se derogaron
los ECA Aire aprobados por Decreto Supremo N° 074-2001-PCM y el Decreto
Supremo N° 003-2008-MINAM. En el Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, se
contemplaron los siguientes parámetros de monitoreo de calidad del aire:
Cuadro N° 11
Parámetros de Calidad de Aire previstos en el Decreto Supremo N° 003-2017-
MINAM
Valor Criterios de
Parámetros Período Método de análisis
[µg/m3] evaluación
Benceno Media aritmética
Anual 2 Cromatografía de gases
(C6H6) anual
Dióxido de NE más de 7 veces al Fluorescencia ultravioleta (Método
24 horas 250
Azufre (SO2) año automático)
NE más de 24 veces
Dióxido de 1 hora 200
al año Quimioluminiscencia (Método
Nitrógeno
Media aritmética automático)
(NO2) Anual 100
anual
Material NE más de 7 veces al
24 horas 50
Particulado año
con diámetro Separación inercial/filtración
menor a 2,5 Media aritmética (Gravimetría)
Anual 25
micras anual
(PM2,5)
Material NE más de 7 veces al
24 horas 100
Particulado año
Separación inercial/filtración
con diámetro
Media aritmética (Gravimetría)
menor a 10 Anual 50
anual
micras (PM10)
Espectrometría de absorción atómica
de vapor frío (CVAAS) o
Mercurio
Espectrometría de fluorescencia
Gaseoso Total 24 horas 2 No exceder
atómica de vapor frío (CVAFS) o
(Hg) [2]
Espectrometría de absorción atómica
Zeeman. (Métodos automáticos)
NE más de 1 vez al
1 hora 30000
Monóxido de año Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
Carbono (CO) Media aritmética (Método automático)
8 horas 10000
móvil
Máxima media diaria
Fotometría de absorción ultravioleta
Ozono (O3) 8 horas 100 NE más de 24 veces
(Método automático)
al año
Plomo (Pb) en NE más de 4 veces al Método para PM10
Mensual 1,5
PM10 año (Espectrofotometría de

T: (511) 411 1100
Dirección General
Valor Criterios de
Parámetros Período Método de análisis
[µg/m3] evaluación
Media aritmética de absorción atómica)
Anual 0,5
los valores mensuales
Sulfuro de
Fluorescencia ultravioleta (Método
Hidrógeno 24 horas 150 Media aritmética
automático)
(H2S)
Fuente: Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, que aprobó los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire.
Asimismo, conforme al numeral 2.2 del artículo 2° del Decreto Supremo N° 003-
2017-MINAM los ECA Aire, como referente obligatorio, son aplicables para aquellos
parámetros que caracterizan las emisiones de las actividades productivas,
extractivas y de servicios.
En tal sentido, en el Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, a diferencia de lo

dispuesto en el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM y del Decreto Supremo N° 003-
2008-MINAM, se indicó que los parámetros de monitoreo de calidad del aire de
naturaleza obligatoria se definen en función de las emisiones propias de las
actividades productivas, extractivas y de servicios que se desarrollan.
En el caso en particular, el Titular propone monitorear la calidad del aire en el

Establecimiento respecto del parámetro Benceno (C6H6), según los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) para Aire aprobados mediante el Decreto Supremo N° 003-
2017-MINAM.
Al respecto, el Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire,

aprobado mediante Decreto Supremo N° 010-2019-MINAM, señala que es necesario
que el monitoreo de la calidad del aire (ejecutado a través de una acción o un
conjunto de acciones) se realice de manera eficaz y eficiente, por lo que en ningún
caso debe entenderse que medir la calidad del aire implica a priori la necesidad de
medir todos los parámetros establecidos en el ECA para Aire Vigente.
En esta línea, el citado Protocolo establece una priorización de parámetros, según

las fuentes de emisión vinculadas al área donde funcionará la red o estación de
monitoreo. Así, para los “Establecimientos de venta al público de Combustibles
Líquidos”, el Protocolo prioriza el monitoreo del parámetro Benceno (C6H6).
En consideración a lo expuesto, la propuesta del Titular se justifica por los tipos de

combustibles que se comercializarán en el Establecimiento, considerando la
naturaleza de las actividades desarrolladas en el mismo, conforme al numeral 2.2
del artículo 2 del Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM.
(iv) Conclusión sobre la modificación del programa de monitoreo ambiental
De acuerdo a la propuesta de modificación del programa de monitoreo aprobado en

el ITS, el Titular deberá cumplir con el siguiente programa de monitoreo ambiental:
- Respecto de la calidad del aire, deberá monitorear con una frecuencia anual el
parámetro Benceno (C6H6) en los puntos de monitoreo “CA1” (barlovento) y “CA2”
(sotavento), de acuerdo a los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire
aprobados mediante el Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM y al Protocolo
Nacional de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 010-2019-MINAM.

T: (511) 411 1100
Dirección General
Respecto de la calidad de ruido, deberá monitorear con una frecuencia trimestral el

nivel de ruido en los puntos de monitoreo “R1” y “R2”, de acuerdo a la zonificación
aprobada, conforme a lo establecido en el Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido aprobado mediante Decreto Supremo N° 085-2003-
PCM”.
Cuadro N° 12
Resumen del Programa de Monitoreo Ambiental
Coordenadas UTM WGS 84
Puntos Frecuencia Parámetro Norma
Este Norte
Calidad del aire
CA1 283 110 8 660 135 Decreto Supremo
N° 003-2017-MINAM
y Protocolo Nacional
de Monitoreo de la
CA2 283 113 8 660 162 Anual Benceno Calidad Ambiental
(C6H6) del Aire, aprobado
mediante Decreto
Supremo N° 010-
2019-MINAM
Calidad de ruido
dB (A) –
R1 283 104 8 660 149 LAeqT Decreto Supremo
Trimestral (diurno y N° 085-2003-PCM
R2 283 109 8 660 159 nocturno)
Fuente: “Plano de Monitoreo Ambiental” del ITS 2 (Información Complementaria - Escritos N° 3081561, Nº 3081818 y
Nº 3082266).
3.2.3 Identificación y evaluación de los impactos ambientales
El ITS materia de evaluación no contempla el desarrollo de construcciones de

nuevos componentes ni modificaciones a los componentes de la Estación de
Servicios, dicho estudio se circunscribe a la modificación del programa de monitoreo
ambiental previsto en el ITS 1. Por lo tanto, la modificación propuesta no generará
impactos ambientales, por lo que no se requiere realizar la identificación y
evaluación de impactos ambientales para el presente ITS 2.
3.2.4 Medidas de manejo ambiental
El Titular señaló que la modificación de los programas de monitoreo ambiental

propuestos en el ITS 2 no generará impactos ambientales, acorde a lo indicado en
el ítem 3.2.3. del presente Informe, por lo que no corresponde elaborar un plan o
programa de manejo ambiental.
IV. CONCLUSIÓN
Luego de la evaluación realizada a la documentación presentada por la empresa
SHENANDOA S.A.C., se verificó que ha cumplido con todos los requisitos técnicos y
legales exigidos por las normas ambientales que regulan las actividades de
hidrocarburos, el artículo 40° del Reglamento para la Protección Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 039-2014-EM; y,
los Criterios Técnicos para la Evaluación de Modificaciones, Ampliaciones de
Componentes y de Mejoras Tecnológicas con lmpactos no Significativos, respecto de
Actividades de Hidrocarburos que cuenten con Certificación Ambiental, aprobados

T: (511) 411 1100
Dirección General
mediante Resolución Ministerial N° 159-2015-MEM/DM; por lo que, corresponde

otorgar la CONFORMIDAD al Informe Técnico Sustentatorio para la “Modificación del
Programa de Monitoreo Ambiental”.
V. RECOMENDACIONES
- Remitir el presente Informe a la Directora General de Asuntos Ambientales de
Hidrocarburos, a fin de emitirse la Resolución Directoral correspondiente.
- Remitir el presente Informe, así como la Resolución Directoral a emitirse a la

empresa SHENANDOA S.A.C., para su conocimiento y fines correspondientes.
- Remitir copia del presente Informe, de la Resolución Directoral a emitirse y de todo

lo actuado en el presente procedimiento administrativo al Organismo de Evaluación
y Fiscalización Ambiental y al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería para su conocimiento y fines correspondientes, de acuerdo a sus
competencias.
- Publicar en la página web del Ministerio de Energía y Minas el presente Informe, así
como la Resolución Directoral a emitirse, a fin de que se encuentre a disposición del
público en general.
Firmado digitalmente por CANCHARI MENDOZA
Elaborado por: Katty Leyla FAU 20131368829 soft
Empresa: Ministerio de Energía y Minas
Motivo: Firma del documento
Documento firmado digitalmente Fecha: 2020/10/20 15:21:35-0500
Ing. Katty Canchari Mendoza
Analista Ambiental en Unidades Menores de Hidrocarburos II
Firmado digitalmente por FIGUEROA VEREAU

Documento firmado digitalmente Nelson Bartolome FAU 20131368829 soft
Abog. Nelson Figueroa Vereau Empresa: Ministerio de Energía y Minas
Analista III – Legal Fecha: 2020/10/20 15:28:44-0500
Revisado por:
Firmado digitalmente por GAVIDIA MELENDEZ
Cinthya Greysse FAU 20131368829 soft
Abog. Cinthya Gavidia Meléndez
Coordinadora Legal de Evaluación Ambiental de Hidrocarburos
Firmado digitalmente por PACHECO VILLAMARIN
Virginia De Los Milagros FAU 20131368829 soft
Ing. Virginia de los Milagros Pacheco Villamarín
Coordinadora de Evaluación Ambiental de Actividades de Hidrocarburos

T: (511) 411 1100
Dirección General
Aprobado por:
Firmado digitalmente por VERASTEGUI SALAZAR Milagros Del Pilar

FAU 20131368829 soft
Fecha: 2020/10/20 17:09:47-0500
Documento firmado digitalmente

Ing. Milagros Verástegui Salazar
Directora de Evaluación Ambiental de Hidrocarburos

T: (511) 411 1100
Dirección General
Anexo 1: Plano de Ubicación de los Puntos de Monitoreo
Elaboración: DGAAH – MINEM.

www.minem.gob.pe 16 deSan
17 Borja, Lima 41, Perú
T: (511) 411 1100
Dirección General
Anexo 2: Plano de Monitoreo Ambiental Propuesto
R1
CA1
R2
CA2
Fuente: Información Complementaria del ITS (expediente N° 3081561).

www.minem.gob.pe 17 de
San17Borja, Lima 41, Perú
T: (511) 411 1100

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de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos

INFORME FINAL DE EVALUACIÓN N° 469 -2020-MINEM-

Asunto : Informe Final de Evaluación del Informe Técnico Sustentatorio del

Referencia : Escrito N° 3076555 (28.09.2020)

Fecha : 20 de Octubre del 2020

Nos dirigimos a usted en relación al escrito de la referencia, a fin de informarle lo

- Mediante Resolución Directoral N° 121-2015-MEM/DGAAE de fecha 18 de marzo de

- Mediante escrito N° 3076555 de fecha 28 de setiembre de 2020, el Titular presentó

- Mediante escrito N° 3081561 de fecha 8 de octubre de 2020, Nº 3081818 de fecha

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Av. Las Artes Sur 260

2.1. Objetivo del Proyecto

El objetivo del proyecto es la modificación del programa de monitoreo ambiental

Cabe señalar que la evaluación ambiental realizada en el presente ITS 2, se

2.2. Ubicación del proyecto

El Establecimiento se ubica en la avenida Caminos del Inca N° 194, urbanización

2.3. Descripción de los componentes del proyecto3

La descripción de la situación aprobada, actual y proyectada se detalla a

2.1.1 Situación aprobada

La Estación de Servicios cuenta con los siguientes componentes aprobados:

(i) Infraestructura: Edificación4

Primer nivel: depósitos, minimarket, cuarto de máquinas, servicios higiénicos.

Otros: servicios de cambio de aceite y lavado5, punto de agua y aire.

ii) Patio de maniobras

 Seis (6) Tanques de almacenamiento de combustibles líquidos con una

Según el siguiente detalle:

Av. Las Artes Sur 260

Tanque N° N° de Compartimiento Producto Capacidad (Galones)

Fuente: Folio 14 del PMA.

 Tres (3) islas para el expendio de combustibles líquidos.

(ii) Programa de monitoreo ambiental

En el siguiente cuadro se detalla el programa de monitoreo aprobado en el ITS 1.

Av. Las Artes Sur 260

2.1.2 Situación actual10

Primer nivel: Minimarket, servicios higiénicos, cuarto de tableros, sala de

Segundo nivel: Gerencia general, sub gerencia, servicios higiénicos, almacenes y

ii) Patio de maniobras

 Cinco (5) tanques de almacenamiento de combustibles líquidos con una

 Tres (3) islas para el despacho de combustibles líquidos.

2.1.3 Situación proyectada

Calidad ambiental para aire

Av. Las Artes Sur 260

- Proponer el parámetro de calidad ambiental del aire – “Benceno”.

Calidad ambiental para ruido

- Eliminar los dos (2) puntos de monitoreo de ruido aprobados en el ITS 1.

En el siguiente cuadro, se describen los puntos de monitoreo, su ubicación, la

Puntos Coordenadas UTM WGS 84 Frecuencia Parámetro Norma

De conformidad al artículo 4° del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema

Los artículos 5° y 8° del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades

Av. Las Artes Sur 260

estudios ambientales y/o instrumentos de gestión ambiental complementarios,

De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 14°12 y en el artículo 40°13 del RPAAH, el

De acuerdo a lo expuesto, el ITS es un instrumento de gestión ambiental

Con respecto a la modificación de instrumentos de gestión ambiental a través de la

Av. Las Artes Sur 260

En el presente caso, a través del ITS 2, el Titular pretende modificar el programa de

Adicionalmente, dado que la empresa SHENANDOA S.A.C. es Titular de la actividad

3.2 Evaluación del ITS

3.2.1 Instrumento de gestión ambiental aprobado

El proyecto propuesto en el ITS 2 está relacionado con el ITS 1 aprobado mediante

3.2.2 Programa de monitoreo: Modificación de los puntos de monitoreo

(i) Calidad del aire