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Caso Ciadi No. Arb 0417
Caso Ciadi No. Arb 0417
Chile.
Caso CIADI No. ARB/0417
Integrantes:
1
Estas resoluciones establecen los Límites Máximos de Captura Provisionales para las pesquerías de
merluza del sur y congrio dorado en la zona de mar exterior.
Apelaciones de Valparaíso, estableciendo definitivamente la ilegalidad de la Resolución
No. 371.
El 8 de mayo de 2002 se llevó a cabo la última de las consultas amistosas.
Finalmente, el 2 de octubre de 2002, SUBPESCA emitió la Resolución No. 2090 en la
que deja sin efecto la Resolución No. 371, y a través de la resolución No. 2982 se
autorizó al barco “María Tamara” para pescar en aguas exteriores al sur del paralelo 47º
L.S., en consideración a lo establecido en la Ley No. 19.849. Sin embargo, el 9 de
noviembre de 2004, CONCAR vende el buque “María Tamara” señalando que ello se
debía a la desmejorada condición económica de la empresa.
2
Las disposiciones de un tratado no obligaran a una parte respecto de ningún acto o hecho que haba
tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del tratado para esa parte ni de ninguna
situación que en esa fecha haya dejado de existir, salvo que una intención diferente se desprenda del
tratado o conste de otro modo.
De igual manera, VIEIRA manifiesta que en el escrito de CONCAR de 9 de julio de
1991 no existieron controversias jurídicas entre las partes. Asimismo, afirma que la
Resolución No. 381 dio respuesta a la solicitud de ampliación de la Resolución No. 291,
por lo que dicha resolución tampoco puede suponer un conflicto de intereses.
Por último, VIEIRA manifiesta que los escritos por los que CONCAR solicita la
rectificación de la Resolución No. 291 con anterioridad a la entrada en vigor del
ACUERDO, no presuponen la existencia de una controversia entre las partes, además de
que en las mismas no existe una oposición o reclamo. Asimismo, la DEMANDANTE
manifiesta que la solicitud de rectificación a la Resolución No. 291 no fue respondida
sino hasta 1997 mediante la Resolución Exenta No. 53 de fecha 27 de junio, fecha en la
que realmente nació la controversia entre las partes y que es posterior a la fecha de
entrada en vigor del ACUERDO.
OPINIÓN JURÍDICA.
Como puede desprenderse de los antecedentes, hechos y decisiones jurídicas
anteriormente señaladas, no quedan dudas respecto de la imposibilidad por parte del
CIADI de ejercer jurisdicción en este caso, cuestión que es posible determinar en base a
una serie de argumentos, expuestos a continuación.
En primer lugar, el objeto que se plantea como argumento central del debate recae sobre
la negativa a CONCAR a ejercer su derecho a pescar en aguas exteriores, hecho
ocurrido con anterioridad a la entrada en vigor del ACUERDO. No obstante, resulta
evidente que los tres reclamos establecidos por VIEIRA, cada uno de ellos originado
por hechos ocurridos con posterioridad a la entrada en vigor del ACUERDO, no son
más que la misma controversia expuesta a través de otros lineamientos y parámetros. En
base a lo anterior, no habría manera de sostener el argumento planteado por la
DEMANDANTE.
3
El principio Competence – Competence es una máxima que establece que el juez árbitro será el
encargado de resolver todos los conflictos derivados del convenio arbitral, entendiéndose dentro de su
competencia tanto la facultad de conocer y resolver acerca de la posible nulidad del contrato en el cual
se enmarca la cláusula compromisoria, como acerca de la eventual nulidad de esta última. En definitiva,
el árbitro es competente incluso para revisar su propia competencia.
4
El principio de Estoppel consiste en el impedimento a una acción de carácter legal originada por un
acto propio de un hombre. A través de el se veda a una persona la posibilidad de desconocer cuestiones
de hecho, si en forma previa ha aceptado o reconocido que tales hechos fueron ejecutados por él.
En segundo lugar, no se puede pasar por alto que la Resolución No. 291 que autorizaba
a CONCAR para iniciar actividades pesqueras en la zona de aguas interiores situada al
sur del paralelo 47º L.S., se encontraba ajustada a derecho, esto es, a las leyes vigentes
en aquella época. De esta forma, no es plausible que CONCAR pretenda que el Estado
de Chile pase por alto aquella normativa para crear una situación excepcional respecto
de las operaciones de la empresa, ya que ello podría acarrar repercusiones negativas en
cuanto a la soberanía del Estado.
En tercer lugar, es necesario considerar que el funcionamiento del CIADI no ha estado
exento de fuertes críticas, destacando su falta de consistencia y uniformidad en los
laudos, cuestión que ha puesto en jaque su trabajo y que le provoca una constante
pérdida de legitimidad. A su vez, se ha señalado por diversas organizaciones que su
enfoque o postura tiende a beneficiar a las empresas.
En quinto lugar, el CIADI cuenta con tribunales arbitrales únicos, por lo que las partes
no cuentan con la posibilidad de acudir una instancia superior. En consecuencia, las
decisiones del CIADI son inapelables e irrevisables (salvo por el mismo organismo),
volviéndose en obligatorias para los Estados, lo cual también despierta duras críticas5.
Finalmente, a pesar de las mencionadas críticas a su labor, resulta imposible pasar por
alto las múltiples ventajas del sistema CIADI para dar solución a conflictos que tienen
su origen en inversiones, las que se reflejan a través del análisis profundo hecho por un
Tribunal Internacional especialista en la materia y que cumple su rol de forma
imparcial, lo que resulta en fallos que cuentan con sólidos argumentos jurídicos y que
reconoce o deniega la jurisdicción en los casos que corresponde6.
5
https://www.celag.org/informe-evaluacion-y-alternativas-al-ciadi/
6
El consentimiento para recurrir al CIADI como base de la jurisdicción de los Tribunales Arbitrales
constituidos en conformidad al Convenio de Washington. Análisis de algunos de sus fallos.
Bibliografía.
- Celag. Informe: Evaluación y alternativas al CIADI. 16 de mayo de 2017.
Disponible en: https://www.celag.org/informe-evaluacion-y-alternativas-al-
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Convenio de Washington. Análisis de algunos de sus fallos. Memoria para optar
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Disponible en: http://repositorio.uchile.cl/handle/2250/107588. Consultado el 26
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