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Compenio Nomativo Actualizado Muebles 23-05-2019
Compenio Nomativo Actualizado Muebles 23-05-2019
1
COMPENDIO DE LEGISLACIÓN SOBRE
BIENES MUEBLES DEL ESTADO
Autor
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
Editado por:
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
Calle Chinchón 890, San Isidro
Lima - Perú
Teléfono: (01) 317-4400
www.sbn.gob.pe
ALTA DIRECCIÓN
RESPONSABLE DE EDICIÓN:
La gestión ordenada, simplificada y eficiente de los bienes públicos y patrimoniales del Estado, contribuye en gran
medida a concretizar los objetivos primordiales de éste, pues permite que las entidades públicas así como personas
naturales o jurídicas puedan perfeccionar su uso o servicio público o desarrollar proyectos de desarrollo o inversión
pública que beneficien el interés y progreso de la colectividad.
Un paso significativo para alcanzar la eficiencia en la gestión de los bienes del Estado se dio con la dación de la Ley
N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
N° 007-2008-VIVIENDA. Asimismo, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), como ente rector del
Sistema Nacional de Bienes Estatales (SNBE) ha emitido diversas Directivas que facilitan y optimizan la ejecución
de los procesos de gestión en lo que se encuentran inmersos los bienes del Estado.
En materia de gestión de bienes estatales, nuestro país cuenta con amplia y dispersa legislación que regula su
tratamiento, hecho que en muchos casos dificulta la labor de los funcionarios y servidores públicos encargados de
la administración del patrimonio del Estado e incluso de privados que pretenden ejecutar proyectos de inversión
sobre la propiedad estatal. Consciente de dicha problemática, la SBN a través de la Subdirección de Normas y
Capacitación inició un proceso de recopilación, sistematización y actualización de normas que versen sobre los
actos de administración, adquisición, disposición, registro y supervisión de los bienes del Estado.
El resultado de dicho trabajo es el presente compendio normativo sobre gestión de la propiedad estatal referido a
bienes muebles e inmuebles del Estado. Este compendio contiene el marco jurídico general, Directivas emitidas por
la SBN y normas especiales, complementarias y conexas al SNBE, lo cual permitirá a los operadores de los bienes
estatales contar con una herramienta debidamente actualizada y sistematizada cuya principal virtud es su fácil
manejo y comprensión.
Con la seguridad que el presente compendio normativo constituye un aporte de la SBN para la toma de decisiones
acorde con la normatividad vigente por parte de todos aquellos interesados en la correcta administración de los
bienes del Estado; la SBN renueva su compromiso institucional de brindar asistencia técnica y capacitación
especializada a las instituciones públicas que lo requieran, pues ello redundará significativamente en el crecimiento
y desarrollo de nuestra nación.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
a) Bienes de Alcance Nacional: Son aquellos bienes comprendidos en los incisos c), d), e), f), g) y h) del
numeral 3 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 023-2004-PCM.
b) Actos de administración: Son los actos a través de los cuales el Estado, representado por la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido las
competencias; y las demás entidades públicas ordenan el uso y aprovechamiento de los bienes estatales.
c) Actos de disposición: Son los actos a través de los cuales el Estado, representado por la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido las competencias; y las
demás entidades públicas aprueban acciones que implican desplazamiento del dominio de los bienes
estatales.
d) Actos de adquisición: Actos de adquisición: Son los actos a través de los cuales el Estado, representado
por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos regionales, que han asumido las
competencias; y las demás entidades públicas incorporan a su patrimonio bienes estatales..(*)
(*) CONFRONTAR: Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1439, publicado el 16 de setiembre 2018, el
mismo que entrará en vigencia a los noventa (90) días calendario contados a partir de la publicación de su Reglamento.
e) Acto de registro: Es el acto por el cual se incorpora un bien estatal en el Sistema de Información Nacional
de Bienes Estatales - SINABIP a mérito de los títulos que corresponden a la naturaleza de los actos que se
generen.
f) Acto de supervisión: Es el acto que desarrolla el ente rector sobre los bienes estatales y sobre los actos que
recaen sobre éstos; asimismo, respecto del cumplimiento del debido procedimiento que ejecuten las entidades
públicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
CONCORDANCIAS:
TÍTULO II
CAPÍTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
a) Contribuir al desarrollo del país promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal, para incentivar la
inversión pública y privada, procurando una eficiente gestión del portafolio mobiliario e inmobiliario del Estado.
(*)
(*) CONFRONTAR: Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1439, publicado el 16 de setiembre 2018, el
mismo que entrará en vigencia a los noventa (90) días calendario contados a partir de la publicación de su Reglamento.
b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisición, administración, disposición, registro y
supervisión de los bienes estatales a nivel del Gobierno Nacional, regional y local para lograr una gestión
eficiente.
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 27493
Decreto Supremo Nº 130-2001-EF (art. 5)
Decreto Supremo Nº 136-2001-EF
Decreto de Urgencia Nº 071-2001
a) La primacía de las disposiciones de esta Ley, así como las normas reglamentarias y complementarias, por su
especialidad, que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, sobre las que, en oposición o
menoscabo de éstas, puedan dictarse.
b) La permanencia del dominio del Estado sobre los bienes inmuebles cuyas competencias, para su
administración y disposición, hayan sido o sean transferidas a las entidades que conforman el Sistema
Nacional de Bienes Estatales.
c) La supervisión permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisición, administración y disposición
ejecutados por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
d) Que todo acto de disposición de dominio, a favor de particulares, de los bienes inmuebles de dominio privado
estatal sea a título oneroso, teniendo como referencia el valor comercial y según los procedimientos
establecidos en las normas legales vigentes, en tanto los mismos constituyen patrimonio de la Nación.
e) La venta por subasta pública de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional, en forma
directa.
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 29618 (Única disposición complementaria transitoria)
Ley Nº 27806 (numeral 2 del art. 3)
Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA “Reglamento de la Ley Nº 29151” (arts. 5, 7, 9)
b) El Gobierno Nacional integrado por el Poder Ejecutivo, incluyendo a los ministerios y organismos públicos
descentralizados, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.
c) Los organismos públicos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía.
d) Las entidades, organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de
potestades administrativas legalmente otorgadas.
CAPÍTULO II
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
14.1 Son funciones y atribuciones exclusivas de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN,
las siguientes:
a) Proponer y promover la aprobación de normas legales destinadas al fortalecimiento del Sistema Nacional
de Bienes Estatales, priorizando la modernización de la gestión del Estado y el proceso de
descentralización.
b) Formular políticas y expedir directivas sobre los actos de adquisición, administración, disposición, registro y
supervisión de bienes estatales.
c) Procurar una eficiente gestión del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales, optimizando su
uso y valor. (*)
(*) CONFRONTAR: Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1439, publicado el 16 de setiembre 2018, el
mismo que entrará en vigencia a los noventa (90) días calendario contados a partir de la publicación de su Reglamento.
d) Supervisar los bienes estatales, así como el cumplimiento del debido procedimiento y de los actos que
ejecuten las entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Bienes Estatales. En caso que la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN determine infracciones a la normatividad, pondrá las
mismas en conocimiento de la entidad pública correspondiente y de la Contraloría General de la República,
para las acciones correctivas y sanciones respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad pública.
e) Administrar el Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales - SINABIP como un registro único
obligatorio con la información que, de manera obligatoria, deben remitir todas las entidades públicas,
respecto de los bienes estatales.
g) Sustentar y aprobar los actos de adquisición, administración y disposición de los bienes estatales de carácter
y alcance nacional, y demás bienes que se encuentren bajo su competencia.
h) Aprobar la transferencia, en dominio fiduciario, de los bienes inmuebles de dominio privado del Estado, de
libre disponibilidad, que se encuentren bajo su administración, así como la de aquellos bienes de las
entidades públicas.
i) Emitir opinión técnica en los actos de disposición de predios de propiedad del Estado, con excepción de los
bienes de propiedad municipal, y de aquellos que sean materia de procesos de formalización o estén
comprendidos en procesos de privatización o concesión en cumplimiento de disposiciones especiales.
j) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes estatales con carácter
orientador.
k) Tener acceso a los registros, documentos e información respecto de los actos de disposición y
administración de los bienes estatales, con las limitaciones establecidas en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
l) Sancionar y aplicar medidas correctivas a los particulares que promuevan o invadan predios de propiedad
estatal bajo la titularidad de dominio y administración de la SBN (*)
(*) Literal incorporado por el Artículo 58° de la Ley Nº 30230, publicada el 12 de julio 2014.
a) Tramitar y aprobar la conversión de bienes de dominio público al dominio privado del Estado, por la
pérdida de la naturaleza o condición apropiada para su uso o servicio público, sin perjuicio de la
competencia de los gobiernos locales, para este efecto, asignada por normas especiales, luego de lo
cual los bienes quedarán a cargo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 29588 (Segunda Disposición Complementaria)
b) Realizar el diagnóstico y/o saneamiento físico legal de bienes inmuebles de las entidades públicas del
Gobierno Nacional; inclusive, de aquellas comprendidas en proyectos de inversión, obras de
infraestructura y servicios públicos del Estado, sin perjuicio del saneamiento que las entidades públicas,
integrantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales, efectúen por normas especiales.
c) Requerir, al igual que las entidades públicas integrantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
información a particulares que ejerzan o hayan ejercido algún derecho sobre bienes estatales.
d) Recibir y atender, en similar forma que las entidades públicas integrantes del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, denuncias y sugerencias de la ciudadanía, relacionadas con la administración de los
bienes estatales, en el ejercicio de la facultad de fiscalización ciudadana, otorgándoles el trámite
correspondiente, sea en el ámbito interno o derivándolas ante la autoridad competente; estando la
identidad de los denunciantes y el contenido de la denuncia protegidos por el principio de reserva.
Las funciones y atribuciones antes señaladas no son taxativas, pudiendo incorporarse otras conforme a ley.
CAPÍTULO III
ASPECTOS ESPECÍFICOS
17-A.1 Las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales se encuentran obligadas a
efectuar, de oficio y progresivamente, la primera inscripción de dominio y otras acciones de
saneamiento físico legal de los inmuebles de su propiedad o que se encuentren bajo su competencia
o administración, hasta su inscripción en el Registro de Predios y su registro en el SINABIP,
conforme a las normas establecidas en la presente ley y su reglamento.
17-A.2 Los inmuebles estatales se inscriben a favor de la entidad y no a favor de áreas, órganos, unidades
orgánicas u órganos desconcentrados de dicha entidad.
17-A.3 A requerimiento de la entidad a cargo del saneamiento físico legal, la Superintendencia Nacional de
los Registros Públicos - SUNARP proporciona el certificado de búsqueda catastral en un plazo no
mayor de quince (15) días hábiles. Al certificado se anexan los informes técnicos que lo sustentan;
a su vez, se proporciona la información en formato digital del área materia de consulta, los cuales
tienen carácter vinculante en el aspecto técnico para la posterior inscripción del inmueble a favor de
la entidad."(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
Artículo 17-B. Primera inscripción de dominio de bienes inmuebles del Estado de competencia de la SBN y
los Gobiernos Regionales
17-B.1 El procedimiento de primera inscripción de dominio de inmuebles del Estado, a cargo de la SBN o
el Gobierno Regional con funciones transferidas, se efectúa de manera independiente a cualquier
otro procedimiento de administración o disposición, y puede realizarse en forma masiva en función
al ámbito territorial que se determine.
17-B.2 El inicio del procedimiento de primera inscripción de dominio puede ser anotado preventivamente
en el Registro de Predios de la zona registral correspondiente. La anotación preventiva tiene una
vigencia de seis (6) meses, pudiendo solicitarse su prórroga por un plazo similar; vencido dicho
plazo o con la inscripción de la resolución que aprueba la primera inscripción de dominio, caduca de
pleno derecho.
17-B.3 Un extracto de la resolución que dispone la primera inscripción de dominio del inmueble del Estado
se publica por única vez en el diario oficial El Peruano, y el texto completo de dicha resolución se
publica en la página web de la entidad encargada del procedimiento, pudiendo disponerse,
17-B.4 La resolución que dispone la primera inscripción de dominio constituye título suficiente para su
inscripción en el Registro de Predios, adjuntando el plano perimétrico y de ubicación y memoria
descriptiva."(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
17-C.1 Las Municipalidades efectúan el saneamiento de los bienes de su propiedad y los de dominio público
bajo su administración, indicados en el artículo 56 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, conforme a la Octava Disposición Complementaria de la citada ley.
17-C.2 La primera inscripción de dominio de los terrenos transferidos por el Gobierno Nacional a favor de
las Municipalidades pendientes de saneamiento, se efectúa en mérito al Acuerdo de Concejo, en el
que especifique la resolución, contrato o el título de transferencia, siempre que estos últimos no
hayan tenido mérito suficiente para su inscripción."(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
17-D.1 Las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales ejecutan el procedimiento
especial de saneamiento físico legal de los bienes inmuebles estatales sean estos de su propiedad,
adquiridos bajo cualquier título, y/o en posesión, que se encuentren construidos, ampliados y/o
rehabilitados para sus fines públicos.
17-D.2 Dicho saneamiento comprende todas las acciones destinadas a lograr que en el Registro de Predios
figure inscrita la realidad jurídica actual de los inmuebles del Estado y de las entidades, en relación
a los derechos reales que sobre los mismos ejercen las entidades.
17-D.3 No comprende aquellos inmuebles sobre los que existe proceso judicial en el que se cuestione la
titularidad del dominio del Estado. Se considera que existe proceso judicial en aquellos casos en
que la demanda haya sido notificada al demandado hasta un día antes de la publicación del acto de
saneamiento o de la presentación del título ante el Registro de Predios, según sea el caso."(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
Artículo 17-E.- Actos comprendidos en el procedimiento especial de saneamiento físico legal de bienes
inmuebles estatales
17-E.1 El procedimiento especial de saneamiento físico legal de los bienes inmuebles estatales que se
realiza al amparo de la presente norma, comprende los actos siguientes:
f) Inscripción, aclaración o rectificación de áreas, linderos y/o medidas perimétricas, así como
de sus coordenadas, de corresponder.
l) Cualquier otro acto cuya inscripción sea necesaria para el saneamiento legal de los inmuebles
de propiedad estatal.
17-E.2 La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos procede a inscribir, a requerimiento de las
entidades los actos de saneamiento físico legal de los inmuebles estatales en el plazo máximo de
diez (10) días hábiles de presentada la solicitud.
17-E.3 El procedimiento, requisitos, la declaración jurada sobre el derecho que ostente respecto del bien
estatal, los casos en que corresponde las publicaciones y anotación preventiva, plazos y otros
aspectos, se regulan en el reglamento."(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
a) En el caso que la entidad cuente con título comprobatorio de dominio que conste en documento
de fecha cierta y que por sí solo no sea suficiente para su inscripción registral, el dominio se
inscribe a su favor.
b) Cuando la entidad no tenga título comprobatorio de dominio que conste en documento de fecha
cierta, pero cuenta con posesión para el cumplimiento de sus funciones, la inscripción de
dominio del predio se efectúa a favor del Estado, y como carga se inscribe automáticamente la
afectación en uso en favor de la entidad que promueve el saneamiento físico legal, por un plazo
indeterminado y para destinarlo a la finalidad que se viene prestando. La extinción o cualquier
modificación de la afectación en uso se regulan conforme al reglamento.
a) En caso que el predio matriz sea un bien estatal o privado y la entidad cuente con títulos que
acrediten su propiedad y que constan en documento de fecha cierta, la independización se
efectúa en favor de la entidad.
b) En caso que el predio matriz sea de otra entidad y la entidad que posee y que promueve el
saneamiento físico legal no cuente con títulos que acrediten su propiedad en documento de
fecha cierta, la independización se efectúa en favor del Estado. En este caso, el bien queda
automáticamente afectado en uso a favor de la entidad, que se inscribe como carga, por plazo
indeterminado y para destinarlo a la finalidad que se viene prestando. La extinción o cualquier
modificación de la afectación en uso se regulan conforme al reglamento.
c) No es aplicable este mecanismo cuando la entidad que pretende sanear el predio viene
poseyendo el bien en mérito a un título de uso o autorización otorgada por la entidad titular.
17-F.4 En caso que el predio en posesión de la entidad que pretende sanear se encuentre inscrito a nombre
de particulares, y la entidad no cuente con títulos que acreditan su dominio, el saneamiento se
efectúa aplicando las normas del derecho común."(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
17-H.1 La información catastral de los bienes inmuebles estatales elaborada por las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, siguiendo las especificaciones técnicas y
normativas del Sistema Nacional Integrado de Información Catastral Predial - SNCP y los
lineamientos emitidos por la SBN, para efectuar la primera inscripción de dominio y cualquier acto
de saneamiento físico legal de dichos bienes, prevalece sobre la información existente de la base
gráfica registral del Registro de Predios.
17-H.3 Los supuestos de aplicación de la prevalencia de la información catastral sobre la registral son los
siguientes:
a) Cuando en el Registro de Predios no exista plano en el título archivado que dio mérito a la
inscripción del inmueble colindante al catastrado por una entidad.
b) Cuando en el Registro de Predios exista plano en el título archivado que dio mérito a la
inscripción del inmueble colindante al catastrado por una entidad, pero se advierte alguna de
las siguientes deficiencias:
17-H.5 Las entidades que ejecutan actos de saneamiento físico legal sobre bienes inmuebles estatales
deben declarar que no se superponen ni afectan derechos inscritos de terceros. "(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
Artículo 17-I. Primera inscripción de dominio y transferencia de bienes inmuebles del Estado comprendidos
en proyectos de inversión
Artículo 17-J. Obligatoriedad de las entidades de proporcionar y permitir acceso a información para la
gestión de bienes inmuebles estatales
Las entidades deben proporcionar, en forma gratuita y en un plazo no mayor de siete (7) días hábiles, la información
y/o documentación que posean, requerida por la SBN o los Gobiernos Regionales con funciones transferidas.
Asimismo, deben proporcionar o permitir el acceso, en forma gratuita, de la información geoespacial que posean en
el estado en que se encuentren, para la gestión de los bienes inmuebles estatales y otras que correspondan o
resulten aplicables."(*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
CAPÍTULO III
ASPECTOS ESPECÍFICOS
18-A.1 En el marco del Sistema Nacional de Bienes Estatales, las entidades pueden constituir usufructo,
servidumbre común, arrendamiento, cesión en uso, comodato u otros derechos que no impliquen
enajenación del inmueble que se encuentra bajo su titularidad o administración, siempre que no se
desnaturalice u obstaculice el normal funcionamiento del uso público del bien o la prestación del servicio
público.
18-A.2 Lo señalado en el párrafo anterior no comprende los bienes de dominio público que se rigen por
normatividad especial. En caso que la normatividad especial no asigna a alguna entidad la facultad
para el otorgamiento de derechos reales sobre el bien, la competencia la asume la SBN (*)
(*) Artículo incorporado el Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
18-B.2 Respecto de los bienes inmuebles reservados opera la entrega provisional a favor de la entidad
solicitante de la reserva (*)
(*) Artículo incorporado el Decreto Legislativo N° 1358, publicado el 21 julio 2018.
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 29151 (arts. 6, 7 literal d)
Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley Nº 29151 (art. 7, 9 numeral 9.3 y 72)
- Promover invasiones.
- Invadir predios.
- Construir, sin autorización ni título alguno, edificaciones de material noble o temporal sobre los
predios.
La SBN, en el ejercicio de su función sancionadora, ante los supuestos descritos en el párrafo anterior, podrá
imponer las sanciones de amonestación y multa; así como aplicar las medidas correctivas de incautación y decomiso
de bienes, solicitar la demolición y destrucción de bienes que sirvieron como medio para la infracción, sin derecho
a reembolso ni indemnización.
Por decreto supremo se regulan las conductas infractoras y sus respectivas sanciones, el procedimiento
administrativo sancionador y de ejecución coactiva para infracciones de particulares, así como otros aspectos
vinculados.
La responsabilidad administrativa es independiente de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar, de acuerdo
a su fundamento y bien jurídico protegido. (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 58° de la Ley Nº 30230, publicada el 12 de julio 2014.
Artículo 24.- Requisitos exigidos a los funcionarios encargados de la gestión de bienes estatales
Los funcionarios y servidores encargados de las actividades relativas a la gestión de bienes estatales que, en razón
de sus funciones, intervienen directamente en la aplicación de la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, su reglamento aprobado por Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA, las normas emitidas por el
Sistema Nacional de Bienes Estatales y las normas que emita la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales,
deben ser profesionales y técnicos debidamente certificados, que reúnan como mínimo los siguientes requisitos:
Los montos de retribución por las actividades y servicios antes descritos son aprobados y reajustados
periódicamente por su titular (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 57° de la Ley Nº 30230, publicada el 12 de julio 2014
a) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por la SBN: 30% corresponde a la SBN y
70% corresponde al Tesoro Público.
b) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por los Gobiernos Regionales con
competencias transferidas: 15% corresponde a la SBN; 15% corresponde al Gobierno Regional y 70%
corresponde al Tesoro Público.
c) Del producto de la venta efectuada por las entidades a favor de terceros, cuando el predio les fue transferido
por el Estado a título gratuito; 30% corresponde a la SBN y 70% corresponde a la entidad.
d) Los ingresos obtenidos como producto de otros actos de disposición o administración efectuados por la
SBN o por las demás entidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se distribuyen de acuerdo a los
porcentajes establecidos en el reglamento de la presente Ley.
e) Los ingresos obtenidos por los servicios no exclusivos efectuados por la SBN, así como, por las entidades
del Sistema que cuenten con autorización legal expresa constituyen ingresos propios de cada entidad. (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 58° de la Ley Nº 30230, publicada el 12 de julio 2014.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
SEGUNDA.- De las acciones de reversión, desafectación o extinción de cesión en uso a favor del Estado
La SBN está facultada para expedir resoluciones declarando la reversión, desafectación, extinción de la afectación
o de la cesión en uso, extinción de la designación o de la reserva sobre las transferencias de dominio, afectaciones,
cesiones en uso, u otras formas de designación, asignación, afectación o reserva de predios estatales aprobadas
inclusive antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, que no hayan cumplido con la finalidad asignada,
independientemente del dispositivo, acto o nivel jerárquico con el cual hayan sido otorgados.
Los contratos de arrendamiento, cesión en uso y derecho de superficie, regidos por la Ley 24561, modificada por el
Decreto Ley 25799, no tendrán un plazo de vigencia superior a quince (15) años. Todo contrato que contravenga
esta norma es nulo de pleno derecho (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 57° de la Ley Nº 30230, publicada el 12 de julio 2014
CUARTA.- Financiamiento
Los gastos que genere la implementación de la presente Ley se realizarán con cargo al presupuesto de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TERCERA.- Remisión de información de las entidades públicas del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Todas las entidades públicas deben remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la información
sobre los bienes estatales respecto de los cuales ejercen algún derecho o se encuentran bajo su administración,
bajo responsabilidad administrativa del Titular de la Oficina General de Administración, o de quien haga sus veces,
en un plazo máximo de ciento veinte (120) días, contados desde la entrada en vigencia de la presente norma, para
su registro en el Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
En el caso de predios inscritos a nombre del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, la
información solamente se referirá a los predios destinados a áreas de equipamiento y/o usos comunales.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA.- Derogatorias
Derógase el artículo 1 del Decreto de Urgencia Nº 071-2001, el Decreto Ley Nº 25554 y las disposiciones legales
en vigencia, en cuanto se oponen a la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA.- Vigencia de la Ley
La presente Ley entra en vigencia a partir de la fecha de publicación de su reglamento, el cual será refrendado por
el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en un plazo no mayor de sesenta (60) días calendario.
2.1.- Abreviaturas: En adelante y para los efectos de este Reglamento, se entenderá por:
- Ley: La Ley Nº 29151- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
- Entidad(es): Aquella entidad pública comprendida en el Artículo 8 de la Ley.
- SNBE: El Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- Reglamento: El Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- SINABIP: El Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales.
2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:
a) Bienes de dominio público: Aquellos bienes estatales, destinados al uso público como playas, plazas,
parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y otros, cuya administración, conservación y
mantenimiento corresponde a una entidad; aquellos que sirven de soporte para la prestación de
cualquier servicio público como los palacios, sedes gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales,
estadios, aportes reglamentarios, bienes reservados y afectados en uso a la defensa nacional,
establecimientos penitenciarios, museos, cementerios, puertos, aeropuertos y otros destinados al
cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal, o cuya concesión compete al Estado. Tienen el
carácter de inalienables e imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa,
reglamentaria y de tutela conforme a ley.
b) Bienes de dominio privado del Estado.- Aquellos bienes estatales que siendo de propiedad del Estado
o de alguna entidad, no están destinados al uso público ni afectados a algún servicio público, y respecto
de los cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad con todos sus atributos.
CONCORDANCIAS:
Constitución Política del Perú (art. 73)
Ley Nº 29618
Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA
c.1) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos de los Gobiernos
Regionales ni de los Gobiernos Locales, que fueran transferidos por los Consejos Transitorios
de Administración Regional en el marco del proceso de descentralización pendientes de
saneamiento.
c.4) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administración de una entidad, conforme a
norma legal expresa.
c.5) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno Nacional ubicados en el extranjero, en calidad de
sedes diplomáticas, militares, policiales, incluyendo aquellos reconocidos como tales por las
leyes y tratados internacionales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 023-2004-PCM (art. 2)
d) Bienes Incautados: Son aquellos sobre los cuales ha recaído una medida cautelar por constituir objeto,
medio, instrumento o efecto de un hecho punible o infracción administrativa, y que forman parte de un
procedimiento administrativo sancionador, investigación preliminar o proceso judicial.
e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al dominio del Estado en virtud de una sanción
impuesta por decisión judicial o administrativa.
f) Alta: Es el procedimiento que consiste en la incorporación física y contable de bienes al patrimonio del
Estado o de una entidad.
g) Baja: Es el procedimiento que consiste en la extracción contable de bienes del patrimonio del Estado o
de una entidad.
h) Saneamiento técnico - legal: Comprende todas las acciones destinadas a lograr que se inscriba en
los Registros Públicos la situación real de los bienes muebles e inmuebles en relación a los derechos
reales que sobre éstos ejerza el Estado y las entidades.
i) Saneamiento contable: Se rige por las normas pertinentes de la Ley Nº 28708, Ley General del Sistema
Nacional de Contabilidad y demás normas sobre la materia.
2.3.- Precisiones de definiciones de la Ley: Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:
a) Actos de administración: Son aquellos a través de los cuales se ordena el uso y aprovechamiento de
los bienes estatales como: usufructo, arrendamiento, afectación en uso, cesión de uso, comodato,
declaratoria de fábrica, demolición y otros actos que no impliquen desplazamiento de dominio.
b) Actos de disposición: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes estatales
como: venta, permuta, transferencia de dominio fiduciario, transferencia de dominio en el Estado y
constitución de derecho de superficie.
c) Actos de adquisición: Son aquellos a través de los cuales se incorporan al patrimonio estatal o se
formaliza el dominio a favor del Estado como: donación, dación en pago, decomiso, primera inscripción
de dominio, reversión de dominio, asunción de titularidad por abandono y otros.
TÍTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPÍTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
CAPÍTULO II
ENTE RECTOR
9.1 Normativas:
b) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre bienes estatales con
carácter orientador.
9.2 De Supervisión:
a) Cautelar que las entidades cumplan con los requisitos y ejecuten los procedimientos contenidos en el
Reglamento y demás normas sobre la materia, conforme a la naturaleza del bien.
b) Efectuar periódicamente acciones de supervisión de los actos que recaigan sobre bienes estatales y de
los bienes incautados; así como el cumplimiento de la finalidad para el que fueron entregados; estas
acciones podrán ser de naturaleza preventiva o correctiva.
d) Acceder a los registros, documentos e información respecto de los actos de adquisición, disposición y
administración de bienes estatales que las entidades lleven a cabo con las limitaciones establecidas en
la Ley.
f) Emitir Opinión Técnica en los actos de disposición de predios de propiedad del Estado, con excepción
de los bienes de propiedad regional y municipal, de aquellos que sean materia de procesos de
formalización y titulación, o de los que estén comprendidos en procesos de privatización o concesión
en cumplimiento de normas especiales.
g) Al igual que todas las entidades, requerir información a particulares que ejerzan o hayan ejercido algún
derecho sobre bienes estatales.
h) Ejercitar las acciones de revisión de los Actos de Registro efectuados por las entidades en el SINABIP.
9.3 De gestión:
a) Procurar una eficiente gestión del portafolio mobiliario e inmobiliario de los bienes estatales
racionalizando su uso y optimizando su valor.
b) Promover el saneamiento de la propiedad estatal por parte de las entidades para incentivar la inversión
pública y privada.
c) Realizar el diagnóstico y/o saneamiento físico-legal de bienes inmuebles de las entidades, inclusive
aquellas comprendidas en proyectos de inversión, obras de infraestructura y servicios públicos del
Estado, siempre que las entidades no puedan ejecutar por sí mismas el saneamiento respectivo,
debiendo solicitar por escrito la intervención del Ente Rector y bajo los términos del Convenio que se
suscriba para dicho efecto. (*)
(*) Inciso modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
a) Resolver como última instancia administrativa los conflictos sobre bienes de propiedad estatal que surjan
entre las entidades.
9.5 De registro:
a) Organizar y conducir el SINABIP que contiene el registro administrativo de carácter único y obligatorio
de los bienes estatales.
d) Brindar información contenida en el SINABIP a las entidades que así lo soliciten y a los particulares con
las limitaciones establecidas en la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
9.6 De la capacitación:
Brindar capacitación permanente al personal a cargo de la administración de los bienes estatales, conforme
al Plan Anual de Capacitación sobre Propiedad Estatal que apruebe por Resolución de SBN.
CAPÍTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
b) Realizar inspecciones técnicas de sus bienes y de los que se encuentran bajo su administración para
verificar el uso y destino a fin de lograr una eficiente gestión de los mismos.
c) Procurar que los bienes inmuebles de su propiedad o los que estén a su cargo, mantengan o
incrementen su valor de acuerdo a la finalidad asignada.
d) Efectuar el diagnóstico de la situación técnica y legal de sus bienes y de los que se encuentran bajo su
administración, ejecutando cuando corresponda, las acciones de saneamiento técnico y legal de los
mismos, de acuerdo a la normatividad vigente.
e) Remitir y/o actualizar la información sobre los bienes de su propiedad o los que se encuentren bajo su
administración, para su incorporación en el SINABIP.
g) Aprobar los actos de saneamiento, adquisición y administración de sus bienes, organizando los
expedientes sustentatorios correspondientes, procurando el mejor aprovechamiento económico y social
de los mismos.
h) Disponer de sus bienes, previa opinión técnica de la SBN, de acuerdo a lo regulado en el Reglamento
y con las excepciones señaladas en la Ley y demás normas sobre la materia.
i) Contratar Pólizas de Seguros para los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo su
administración, conforme a la prioridad y disponibilidad presupuestal.
l) Aplicar sanciones administrativas al personal que incumpla la normatividad sobre el SNBE, de acuerdo
las normas de la materia.
m) Formular denuncias ante las autoridades correspondientes por el uso indebido o pérdida de sus bienes
y de los que se encuentren bajo su administración.
n) Realizar consultas a la SBN sobre la aplicación o interpretación de las normas sobre adquisición,
registro, supervisión, administración y disposición de los bienes estatales.
CAPÍTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
CAPÍTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
26.1 Los conflictos entre entidades respecto de los actos administrativos que recaigan sobre bienes
estatales.
26.2 Las oposiciones que formulen las entidades en los procedimientos de saneamiento contenidos en el
Decreto Supremo Nº 130-2001-EF.
26.3 Los conflictos que se generen por la identificación y reserva de bienes del Estado para proyectos de
interés y alcance nacional.
26.4 Los conflictos que se generen por la identificación, calificación y declaración de las condiciones de los
terrenos del Estado o el levantamiento de las mismas.
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 29151 (art. 16)
Decreto Supremo Nº 016-2010-VIVIENDA (art 17)
Decreto Supremo Nº 130-2001-EF (art. 8)
27.2 Los actos denegatorios emanados dentro de los procedimientos regulares ejecutados por las entidades,
contenidos en el presente reglamento.
27.6 Otros conflictos cuya resolución se encuentre regulada por norma legal expresa.
TÍTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 30.- Del fin lícito del destino de los bienes estatales
Las personas naturales o jurídicas de derecho público o de derecho privado que tengan a su cargo bienes estatales
bajo cualquier modalidad, deberán destinarlos a actividades que no sean contrarias a los fines del Estado, bajo
sanción de extinción del derecho o resolución del contrato.
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 29151 (Art. 18)
Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA (Art. 41)
1. La SBN, para aquellos de carácter y alcance nacional y demás que se encuentren bajo su competencia.
2. Los Gobiernos Regionales, para aquellos de su propiedad o del Estado que estén bajo su
administración.
CAPÍTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PÚBLICO
CAPÍTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO
SUBCAPÍTULO I
Artículo 48.- Inscripción del derecho de propiedad previo a los actos de disposición.
Todo acto de disposición inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripción del derecho de propiedad a
favor del Estado o de la entidad correspondiente; salvo que la entidad transferente, bajo responsabilidad, acredite
el derecho de propiedad que le asiste, y, el adquirente asuma la obligación de efectuar el saneamiento registral
respectivo.
La existencia de cargas, gravámenes y procesos judiciales, administrativos o registrales que afecten a bienes
estatales, no limitan la disposición a que se refiere el presente artículo, siempre que dichas circunstancias sean
puestas en conocimiento del eventual adquirente del bien o derecho, al momento de aprobarse el acto de
disposición; lo cual constará en la Resolución que aprueba dicho acto, así como en los contratos respectivos, bajo
sanción de nulidad.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la pérdida o deterioro del bien, así
como de sus frutos o productos. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 011-2013-VIVIENDA (art. 4)
Directiva Nº 007-2004-SBN, aprobada por Resolución Nº 028-2004-SBN (art. 2, numeral 2.1.8)
Directiva Nº 006-2014/SBN, aprobada por Resolución Nº 064-2014-SBN
Directiva Nº 004-2011-SBN, aprobada por Resolución Nº 044-2011-SBN (art.2 numeral 2.5)
Directiva Nº 001-2016/SBN, , aprobada por Resolución Nº 048-2016/SBN
Directiva Nº 005-2013/SBN, aprobada por Resolución Nº 067-2013-SBN (art. V, numerales 5.3.4; 5.3.6)
SUBCAPÍTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
SUBCAPÍTULO III
DONACIÓN A FAVOR DEL ESTADO
SUBCAPÍTULO IV
DACIÓN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
SUBCAPÍTULO V
INCAUTACIÓN Y DECOMISO
SUBCAPÍTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
SUBCAPÍTULO IX
ASUNCIÓN DE TITULARIDAD
SUBCAPÍTULO X
COMPRAVENTA
El impulso del trámite de venta por subasta de un predio puede originarse a petición de terceros interesados en la
compra, pero ello no obliga a la entidad a iniciar el procedimiento de venta. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 006-2014/SBN, aprobada por Resolución Nº 064-2014-SBN
Directiva Nº 001-2016/SBN, , aprobada por Resolución Nº 048-2016/SBN
75.1 La compraventa por subasta pública será aprobada por Resolución del Titular del Pliego sustentada en el
respectivo Informe Técnico - Legal, previa opinión técnica de la SBN. La convocatoria de subasta pública
deberá efectuarse a través de la página web de la SBN, sin perjuicio de las demás publicaciones que
regule la directiva correspondiente.
El precio base del predio a subastarse será en primera convocatoria el del valor comercial fijado en la
tasación.
CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2016/SBN, , aprobada por Resolución Nº 048-2016/SBN
75.2 La solicitud de venta directa deberá ser presentada ante la entidad propietaria del bien o el Gobierno
Regional, según corresponda, adjuntando los documentos que acrediten la causal respectiva, así como el
Plano Perimétrico, de Ubicación y Memoria Descriptiva, y será aprobada por Resolución del Titular del
Pliego sustentada en el respectivo Informe Técnico - Legal, previa opinión técnica de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2016/SBN, , aprobada por Resolución Nº 048-2016/SBN
a) Cuando colinde con el predio de propiedad del solicitante y cuyo único acceso directo sea a través de aquél.
b) Con la finalidad de ejecutar un proyecto de interés nacional o regional, cuya viabilidad haya sido calificada y
aprobada por el sector o la entidad competente, acorde con la normatividad y políticas de Estado.
c) Con posesión consolidada, encontrándose el área delimitada en su totalidad, con obras civiles, que esté
siendo destinado para fines habitacionales, comerciales, industriales, educativos, recreacionales u otros, en
la mayor parte del predio, compatibles con la zonificación vigente; y, además se cuente con los documentos
que acrediten indubitablemente que el solicitante viene ejerciendo su posesión desde antes del 25 de
noviembre de 2010, fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 29618, “Ley que establece la presunción de
que el Estado es poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles
de dominio privado estatal”, siempre que no se encuentre comprendido en otros supuestos de compraventa
regulada por normas especiales de competencia de otras entidades.
d) Cuya posesión no cumpla con las condiciones indicadas en el literal precedente, pero se ejercite
efectivamente en el predio actividad posesoria, encontrándose el área delimitada en su totalidad por obra civil
de carácter permanente, de tal forma que restrinja el acceso de manera efectiva de terceros distintos a quien
ejerce su posesión y se cuente con los documentos que acrediten indubitablemente que el solicitante viene
ejerciendo la protección, custodia y conservación del área para sí, con una antigüedad mayor a cinco (05)
años cumplida al 25 de noviembre de 2010, siempre que no se encuentre comprendido en otros supuestos
de compraventa regulada por normas especiales de competencia de otras entidades.
e) Cuando la dimensión de la totalidad del predio sea inferior a la del lote normativo previsto en el Certificado de
Parámetros Urbanísticos y Edificatorios o en el Certificado de Zonificación y Vías vigente, en cuyo caso la
venta procederá a favor de cualquiera de los propietarios colindantes.
El cumplimiento de las causales no obliga por sí misma a la aprobación de la venta, pudiendo ser denegada por
razones de interés público u otras situaciones de importancia colectiva. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
CONCORDANCIAS:
Ley Nº 29618 (Disposición Complementaria Transitoria)
Decreto Supremo Nº 011-2013-VIVIENDA (art. 6)
Resolución Ministerial Nº 171-2011-MINCETUR-DM
Resolución Ministerial Nº 369-2013-PRODUCE
Directiva Nº 006-2014/SBN, aprobada por Resolución Nº 064-2014-SBN
SUBCAPÍTULO XI
PERMUTA
SUBCAPÍTULO XII
SUPERFICIE
e) La destrucción del proyecto siempre que el superficiario manifieste incapacidad o falta de voluntad para
sustituir la obra destruida.
Para el caso de los literales c), d) y e), la entidad titular del terreno o el Gobierno Regional podrán resolver de pleno
derecho y unilateralmente el contrato sin necesidad de declaración judicial previa. Asimismo, en cualquier caso de
extinción, el superficiario está obligado a restituir el bien sin derecho a reembolso alguno por cualquier concepto.
CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 007-2004/SBN, aprobada por Resolución Nº 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1.15)
b) La destrucción parcial del proyecto por causa no imputable al superficiario, de modo que resulte
imposible su utilización por período determinado en los términos señalados en el Contrato.
CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 007-2004/SBN, aprobada por Resolución Nº 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1.16)
SUBCAPÍTULO XIII
USUFRUCTO
SUBCAPÍTULO XIV
ARRENDAMIENTO
1. Cuando se encuentre ocupado por más de un (01) año anterior a la fecha de publicación del Reglamento
sin mediar vínculo contractual alguno, siempre que el poseedor pague la renta dejada de percibir durante
el año inmediato anterior a la suscripción del contrato. La renta será fijada al valor comercial.
2. Cuando la renta mensual a valor comercial resulte ser inferior al 50% de la Unidad Impositiva Tributaria
vigente, y el período de alquiler no exceda de un año, pudiendo ser renovado como máximo hasta en
dos (02) oportunidades.
Los gastos que demande la conservación del predio, así como las obras que se ejecuten en el período de entrega
provisional no son reembolsables. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 005-2011/SBN, aprobada por Resolución Nº 050-2007-SBN (art. 2 numeral 2.12)
2. Conservar diligentemente el bien afectado, debiendo asumir los gastos de conservación, mantenimiento
y tributarios del bien afectado.
3. Devolver el bien con todas sus partes integrantes y accesorias, sin más desgaste que el de su uso
ordinario, al culminar la afectación en uso por cualquier causal.
4. Efectuar la declaratoria de la fábrica de las obras que haya ejecutado sobre el bien afectado, estando
autorizada para suscribir los documentos públicos o privados que fueran necesarios para el efecto.
En todos los casos, se deberá expedir una Resolución de la autoridad administrativa de la entidad que concedió la
afectación en la que se declare expresamente la extinción; dicha Resolución deberá ser sustentada en un informe
técnico - legal. La Resolución constituye título suficiente para su inscripción en el Registro de Predios.
CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 005-2011/SBN, aprobada por Resolución Nº 050-2007-SBN (art. 3 numeral 3.13)
SUBCAPÍTULO XVI
CESION EN USO
SUBCAPÍTULO XVII
COMODATO
SUBCAPÍTULO XVIII
DECLARATORIA DE FÁBRICA Y DEMOLICION
SUBCAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
SUBCAPÍTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
- Afectación en uso,
- Cesión en uso, o
- Arrendamiento.
Emitida la Resolución, la unidad orgánica responsable del control patrimonial deberá llevar a cabo las acciones que
fueran necesarias para proceder con el acto de administración o disposición, el que se formaliza mediante la
suscripción del acta de entrega - recepción en la que se indicará la finalidad, plazo y contraprestación que
correspondan.
CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2015/SBN (numeral 5.5)
El producto de la subasta pública efectuada por la SBN de los bienes que las entidades hayan puesto a su
disposición, previa la deducción de los gastos respectivos, se distribuirá de la siguiente forma:
a) Lotes de bienes muebles cuyo valor comercial total sea inferior a tres (03) Unidades Impositivas
Tributarias.
b) Los bienes no adjudicados en la subasta pública previamente convocada; el precio base será el precio
base de la subasta pública con la deducción del 20%.
El acto se realiza bajo la dirección del área de control patrimonial bajo la modalidad de sobre cerrado, debiendo
invitarse a por lo menos tres (03) postores.
El monto total recaudado constituirá recursos propios de la entidad. En el caso de bienes puestos a disposición de
la SBN, previa deducción de los gastos respectivos, el monto recaudado se distribuirá de la siguiente forma:
4. En cualquier caso, los interesados podrán solicitar una prórroga al plazo referido en el numeral 1 que
antecede, sustentando debidamente su pedido; la prórroga será otorgada por la entidad que fuere
competente, en función a la envergadura del proyecto respectivo.
b) La inscripción en primera de dominio a favor de Gobiernos Regionales o Locales sin contar con
facultades para ello, emitirá una Resolución aclarando la titularidad de dominio a favor del
2 El Registrador Público, por el solo mérito de las Resoluciones mencionadas en el numeral que antecede,
a las que se anexará el Plano Perimétrico y Memoria Descriptiva, cuando el caso lo amerite, realizará la
inscripción de dichos actos.
3 El saneamiento de bienes estatales a cargo de las entidades, se regula por las Leyes Nos. 26512 y
27493, por el Decreto de Urgencia Nº 071-2001, por los Decretos Supremos Nºs. 130 y 136-2001-EF, y
demás normas complementarias y conexas.
4 La rectificación del área, perímetro y linderos de los predios estatales podrá ser aprobada con Resolución
del Gobierno Regional o la SBN de acuerdo con sus competencias. (*)
(*) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
Décima.- Vigencia
El Reglamento entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
Tercera.- De la transferencia de predios que sirven de soporte para la prestación de servicios públicos
Los predios que estén siendo destinados al uso público o que constituyan parte de una infraestructura para la
prestación de un servicio público, podrán ser transferidos a título gratuito por la entidad titular o, cuando el bien es
de titularidad del Estado, por la SBN, en favor de la entidad responsable de la administración del bien o de la
prestación del servicio. (*)
(*) Disposición incorporada por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA (art. 62)
Única.- Modifíquese los artículos 7 inciso d), 8, 9, 10 y 11 del Decreto Supremo Nº 130-2001-EF, los que quedarán
redactados conforme en los siguientes términos:
“Artículo 7.- Las inscripciones a ser realizadas al amparo del presente Decreto Supremo, comprenden los siguientes
actos:
(...).
d) Declaratorias o constataciones de fábrica, así como ampliaciones o aclaraciones de la descripción de
fábrica, demolición.
(...).”
“Artículo 8.- Las entidades públicas deberán publicar por una (01) vez en el Diario Oficial “El Peruano” y en otro de
circulación regional, así como en la Página Web institucional, la relación de bienes y actos materia de saneamiento.
“Artículo 9.- Efectuada la publicación referida en el artículo precedente y dentro de un plazo no mayor a sesenta
(60) días calendarios, las entidades públicas deberán presentar ante el Registro de Predios la solicitud de anotación
preventiva adjuntando los siguientes documentos:
- Declaración Jurada mencionando el documento en el que sustenta su derecho y manifestando que los
inmuebles y derechos materia de los actos que se pretenden inscribir, rectificar o aclarar en el Registro, no
son materia de procedimiento judicial alguno en el que se cuestione la titularidad del bien.
- La memoria descriptiva correspondiente a la realidad actual del área, linderos y medidas perimétricas del
terreno, así como de las construcciones existentes con independencia de las fechas en que pudieran haberse
efectuado, las que se regularizarán con este único documento.
- Los planos de ubicación, perimétrico y de distribución.
- Declaración jurada del verificador responsable, dando fe de todos los datos técnicos necesarios para la
inscripción, así como de los planos presentados.
- Copia de la publicación.
- Cualquier documento que, adicionalmente, permita el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad
estatal.
Los planos, memorias descriptivas y demás documentos técnicos será necesario presentarlos siempre y cuando se
modifique la situación técnica del inmueble.”
“Artículo 10.- En el caso que la entidad cuente con títulos comprobatorios de dominio que por sí solos no son
suficientes para su inscripción registral, el dominio se inscribirá a favor del Estado representado por dicha entidad.
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con títulos comprobatorios de dominio, la
inscripción de dominio del predio se efectuará a favor del Estado, inscribiéndose en el rubro correspondiente las
cargas y gravámenes que hubieren.
Las inscripciones que no se efectúen según lo dispuesto en este artículo, deberán ser rectificadas a solicitud de la
entidad que efectuó el saneamiento o, en su defecto, a solicitud del Gobierno Regional o de la SBN.” (*)
(*) Texto modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
Artículo 11.- Las inscripciones registrales a que se refiere el Artículo 7 del presente Decreto Supremo, serán
realizadas de manera provisional. Transcurrido el plazo de treinta (30) días calendario de efectuada la inscripción
provisional sin que haya mediado oposición de una entidad estatal ante la SBN o judicial de terceras personas,
procederá la conversión en inscripción definitiva a solicitud de las citadas entidades públicas.
Primera.- Deróguese el Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 154-2001-EF y modificatorias, así como todas aquellas normas que se
opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
Segunda.- Manténgase la vigencia de las directivas emitidas por la SBN en materia de bienes muebles e inmuebles
en tanto no se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
(…)
1.1. Establecer el procedimiento para que las entidades estatales realicen la transferencia de sus bienes
muebles dados de baja, a favor de los Centros Educativos Estatales ubicados en las zonas de extrema
pobreza.
1.2. Propiciar una redistribución equitativa de los bienes muebles dados de baja a favor de los Centros
Educativos Estatales.
TÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSFERENCIA DE LOS BIENES MUEBLES DADOS DE BAJA
3.1 Todas las entidades estatales transferirán a favor de los Centros Educativos Estatales de las zonas de
extrema pobreza, sus bienes muebles dados de baja que sean útiles para el sistema educativo.
3.2 Las entidades estatales deberán remitir a la Superintendencia de Bienes Nacionales y a la Unidad de
Gestión Educativa Local correspondiente, la Resolución de Baja de sus bienes muebles conjuntamente
con la relación detallada de los mismos, especificando las características, su estado de conservación y si
pueden ser o no útiles para el sistema educativo, de acuerdo con el informe técnico - legal que expida el
Comité de Gestión Patrimonial de la respectiva entidad pública. El plazo de comunicación es de cinco (5)
días hábiles, computados a partir de la emisión de dicha Resolución.
La referida relación también deberá ser presentada en medio magnético de acuerdo al Software Inventario
Mobiliario Institucional elaborado por la Superintendencia de Bienes Nacionales.(*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 164-2006-EF, publicado el 01 noviembre 2006
3.3 La transferencia de los bienes muebles dados de baja se debe realizar prioritariamente a favor de los
Centros Educativos Estatales situados en la misma provincia donde se encuentren los bienes muebles
dados de baja. Sin perjuicio de ello, las Unidades de Gestión Educativa Local podrán coordinar entre ellas
y con la Dirección Regional de Educación, a efectos de satisfacer las necesidades de bienes muebles de
los Centros Educativos.
3.4 Las Unidades de Gestión Educativa Local que hayan recibido la Resolución de Baja de bienes a la que se
refiere el acápite 3.2, podrán realizar inspecciones técnicas a los bienes muebles dados de baja por las
3.5 Las Unidades de Gestión Educativa Local deberán llevar el registro y control de los Centros Educativos de
su jurisdicción beneficiados con la transferencia de bienes muebles, a fin de verificar la distribución
equitativa de dichos bienes.
Artículo 4.- Procedimiento para la Transferencia de los Bienes Muebles dados de Baja
4.1 Los Centros Educativos Estatales deberán presentar una solicitud ante la Unidad de Gestión Educativa
Local de su jurisdicción, adjuntando el requerimiento detallado del mobiliario que le sea necesario para su
mejor funcionamiento.
4.2 La Unidad de Gestión Educativa Local es la responsable de evaluar las solicitudes presentadas por los
Centros Educativos Estatales, a fin de determinar aquellos centros que sean beneficiados con la
transferencia de bienes muebles dados de baja.
La evaluación antes referida deberá considerar básicamente la información relativa al mapa de extrema
pobreza elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, dando preferente atención
a las zonas rurales, de frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo, teniendo en cuenta asimismo
el análisis costo/beneficio de dicha transferencia.
4.3 Cada Unidad de Gestión Educativa Local, dentro del plazo de 30 días hábiles computados a partir de la
fecha de recepción de la Resolución de Baja, deberá comunicar a la entidad estatal la relación de aquellos
centros que serán beneficiados con la transferencia de bienes muebles, indicando el tipo y cantidad de
bienes que corresponda transferir y recibir, respectivamente.
En el caso que la Unidad de Gestión Educativa Local no cumpla con comunicar a la entidad estatal dentro
del plazo anteriormente señalado, la entidad estatal queda liberada para que directamente designe a los
centros educativos ubicados en zonas de extrema pobreza que serán beneficiados con la respectiva
transferencia mobiliaria, comunicando dicho acto a la Unidad de Gestión Educativa Local correspondiente.
4.4 Recibida la comunicación de la Unidad de Gestión Educativa Local, a que se refiere la primera parte del
numeral 4.3, la entidad estatal mediante Resolución de su Titular aprobará la transferencia de los bienes
muebles a favor del Centro Educativo Estatal designado.
4.5 Emitida la Resolución que apruebe la transferencia, el Presidente del Comité de Gestión Patrimonial o el
Órgano responsable de la administración de los bienes de la entidad estatal y el Director del Centro
Educativo Estatal, suscribirán un Acta de Entrega-Recepción.
4.6 En caso que el Director del Centro Educativo Estatal no se presente ante la entidad estatal para recibir los
bienes muebles dentro del plazo conferido para tal efecto, dicha entidad deberá comunicarlo a la Unidad
de Gestión Educativa Local correspondiente, a efectos que se designe otro Centro Educativo Estatal a
quien se le deba transferir los bienes muebles.
4.7 La Resolución que apruebe la transferencia, conjuntamente con el Acta de Entrega-Recepción, será
transcrita al Centro Educativo Estatal, a la Unidad de Gestión Educativa Local, a la Dirección Regional de
Educación correspondiente y a la Superintendencia de Bienes Nacionales, dentro de los 20 días hábiles
siguientes a su emisión.
DIRECTIVA N° 001-2015/SBN
PROCEDIMIENTOS DE GESTION DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
I. FINALIDAD
Gestionar de manera eficiente los bienes muebles estatales.
II. OBJETO
Regular los procedimientos de alta, baja, adquisición, administración, disposición, supervisión y registro de los
bienes muebles estatales que se encuentran contemplados en el Catálogo Nacional de Bienes Muebles del
Estado, así como de aquellos bienes que sin estarlo son susceptibles de ser incorporados al patrimonio de las
entidades.
III. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance a nivel nacional y comprende las entidades públicas, que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Los gobiernos regionales, los gobiernos locales y las entidades que cuentan con régimen legal propio para la
gestión de los bienes de su propiedad, aplicarán la presente directiva de manera supletoria.
- Ley N° 27995, Ley que establece procedimientos para asignar bienes dados de baja por las Instituciones
Públicas a favor de los Centros Educativos de las Regiones de extrema pobreza.
- Decreto Supremo Nº 033-2005-PCM, Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública.
- Decreto Supremo N° 001-2012-MINAM, Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.3 Tasación
Cuando resulte exigible la valorización de bienes, ésta se realiza sobre la base de la metodología
establecida en el Reglamento Nacional de Tasaciones del Perú, en adelante RNTP y los resultados
obtenidos deben estar consignados en el Informe de Tasación, el mismo que debe ser elaborado y
suscrito por la UCP y refrendado por la Oficina General de Administración o la que haga sus veces, en
adelante OGA.
En caso la naturaleza del bien lo requiera o de no contar con profesionales o personal técnico calificado
con conocimientos en tasaciones, las entidades podrán contratar los servicios de un perito tasador.
La tasación se realizará a valor comercial y tendrá una vigencia de 08 (ocho) meses desde su elaboración.
5.10 Semovientes
La gestión de los semovientes es regulada por las directivas internas que, para el caso, emita cada
entidad que cuente en su patrimonio con ellos. Para la eficacia de las mencionadas directivas es
necesario su notificación a la SBN.
6.1.1 Definición
El alta es el procedimiento que consiste en la incorporación de un bien al registro patrimonial de la
entidad.
Dicha incorporación también implica su correspondiente registro contable, el cual se efectúa
conforme a la normatividad del Sistema Nacional de Contabilidad.
Únicamente se darán de alta aquellos bienes que serán usados por la entidad adquirente (*).
(*) Numeral modificado por la Resolución N°084-2018/SBN.
a. Fabricación de bienes; o,
b. Reproducción de semovientes.
a. Disposición legal; o,
b. Mandato judicial o arbitral.
6.1.7 Bienes adquiridos para ser entregados a otras entidades y terceros beneficiarios
No requerirán alta, aquellos bienes que son adquiridos por norma expresa con el fin de ser
entregados a terceros en cumplimiento de los fines institucionales de la entidad.
Las compras por encargo serán consideradas como adquisición de la entidad encargante.
6.2.1 Definición
La baja es la cancelación de la anotación en el registro patrimonial de la entidad respecto de sus
bienes, lo que conlleva, a su vez, la extracción contable de los mismos bienes, la que se efectuará
conforme a la normatividad del Sistema Nacional de Contabilidad.
6.2.2 Causales
Son causales para proceder a solicitar la baja de bienes, las siguientes:
a. Estado de excedencia;
b. Obsolescencia técnica;
c. Mantenimiento o reparación onerosa;
d. Reposición;
e. Reembolso;
f. Pérdida
g. Hurto;
h. Robo;
i. Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos-RAEE;
j. Estado de chatarra;
k. Siniestro; y,
l. Destrucción accidental.
6.2.3 Procedimiento
La UCP identificará los bienes a dar de baja, y realizará la valuación de los mismos, de resultar
necesario.
Posteriormente, elaborará el IT, recomendando la baja de los bienes, precisando la causal y lo
elevará a la OGA para su evaluación.
De encontrarlo conforme, la OGA, emitirá la resolución que apruebe la baja de los bienes de los
registros patrimonial y contable de la entidad.
a. Los bienes puedan ser empleados o usados por la institución educativa, esto es, que ameriten
ser dados de alta; y,
b. Las instituciones educativas se encuentren geográficamente en zonas de extrema pobreza de
acuerdo al mapa que para tal efecto elabore el Instituto Nacional de Estadística e Informática-
INEI.
6.3.1.1 Definición
La donación implica el traslado voluntario y a título gratuito de la propiedad de bienes, a
favor de cualquier entidad que conforma el SNBE. Dicho traslado puede provenir de otra
entidad, una persona natural, sociedad conyugal, persona jurídica, una embajada o misión
extranjera acreditada en el Perú, entidades cooperantes de gobierno extranjero,
copropietarias o la conjunción de cualquiera de ellas.
6.3.1.6 Autoridad competente para aceptar donación de bienes provenientes del extranjero
Si los bienes donados provienen del exterior, la aceptación de la donación será aprobada
por resolución ministerial del sector o del titular de la entidad donataria o por el funcionario
al que se delegue.
Si las entidades donatarias son gobiernos regionales o locales, la aceptación de donación
se sujetará a lo estipulado en sus propias normativas.
6.3.2.1 Definición
La adquisición de bienes mediante reposición implica la recepción por parte de la entidad
de un bien de características iguales, similares, mejores o equivalentes en valor comercial,
en reemplazo de otro que ha sufrido los siguientes acontecimientos:
Compendio Normativo Bienes Muebles Pág.61
a. Pérdida, robo, hurto o daño total o parcial. En este caso la reposición del bien corre a
cargo del servidor cuya responsabilidad ha quedado determinada;
b. Siniestro en caso el bien se encuentre asegurado. La reposición estará a cargo de la
compañía aseguradora; y,
c. Vicios o defectos que afecten su correcto funcionamiento en caso cuente con
garantía. La obligación de reponer es de cuenta del proveedor.
6.3.2.2 Procedimiento
La UCP suscribirá el Acta de Entrega-Recepción y elaborará el IT precisando si el bien
recibido por la entidad en atención a las circunstancias detalladas en el numeral anterior,
cuenta con las características exigibles y lo elevará a la OGA para su evaluación.
La OGA, de encontrar conforme el IT, emitirá la correspondiente resolución administrativa
resolviendo:
6.3.3.2 Procedimiento
Identificado los bienes fabricados, la UCP elaborará un IT que sustente la incorporación
de los mismos al patrimonio de la entidad, con la valorización comercial correspondiente y
lo elevará a la OGA para su evaluación.
La OGA, de encontrar conforme el IT, emitirá la correspondiente resolución administrativa
que apruebe el alta de los bienes fabricados, precisando el valor de los mismos.
6.4.1.2 Plazo
La afectación en uso se concede por un plazo máximo de dos (02) años, el cual puede ser
renovado por única vez con un plazo máximo similar.
Concluido el plazo máximo y siempre que la entidad afectataria siga requiriendo el bien
afectado en uso, la entidad afectante puede evaluar la posibilidad de realizar un acto de
disposición de dicho bien.
Compendio Normativo Bienes Muebles Pág.62
6.4.1.3 Procedimiento
Ante la solicitud proveniente de otra entidad, la UCP de la entidad propietaria identificará
el bien requerido y elaborará un IT sustentando la posibilidad o no de afectarlo en uso y lo
elevará a la OGA para su evaluación.
La OGA, de encontrar conforme el IT, emitirá la correspondiente resolución administrativa
que apruebe la afectación en uso del bien, precisando el plazo y la finalidad de la misma.
El Acta de Entrega-Recepción será suscrita por los responsables de las UCP de ambas
entidades.
Si la OGA desestima el pedido de afectación, comunicará al solicitante y procederá a
archivar el expediente administrativo generado.
6.4.2.1 Definición
Es el acto mediante el cual una entidad, de manera excepcional y debidamente justificada,
traslada la posesión de bienes de su propiedad, a título gratuito, a favor de instituciones
privadas sin fines de lucro, para que sean destinados al cumplimiento de actividades afines
con el interés público y desarrollo social.
6.4.2.2 Plazo
La cesión en uso se concede por un plazo máximo de un (01) año, el mismo que puede
ser renovado por única vez con un plazo máximo similar.
Concluido el plazo máximo y siempre que la institución privada cesionaria siga requiriendo
el bien cedido en uso, la entidad cedente puede evaluar la posibilidad de realizar un acto
de disposición de dicho bien.
6.4.2.3 Procedimiento
Ante la solicitud proveniente de una institución privada, la UCP de la entidad propietaria
identificará el bien requerido y elaborará un IT sustentando la posibilidad o no de cederlo
en uso y lo elevará a la OGA para su evaluación.
La OGA, de encontrar conforme el IT, emitirá la correspondiente resolución administrativa
que apruebe la cesión en uso del bien, precisando el plazo y la finalidad de la misma.
El Acta de Entrega-Recepción será suscrita por el responsable de la UCP de la entidad
cedente y el representante legal de la institución privada cesionaria.
6.4.3 Arrendamiento
6.4.3.1 Definición
Es el acto por el cual una entidad se obliga a ceder temporalmente, a favor de otra entidad,
instituciones privadas o personas naturales, el uso de un bien a cambio de una renta,
siempre y cuando ello no interfiera con sus objetivos institucionales y el interés del Estado.
6.4.3.2 Plazo
El arrendamiento tendrá un plazo máximo de un (01) año, el mismo que puede ser
renovado por única vez con un plazo máximo similar.
6.4.3.5 Procedimiento
Recibida una solicitud para arrendar bienes, la UCP deberá elaborar un IT que sustente la
viabilidad o no de arrendar el bien requerido y lo elevará a la OGA para su evaluación,
conjuntamente con el valor de la renta.
La OGA, de encontrar conforme el IT, emitirá la correspondiente resolución administrativa
que apruebe el arrendamiento y dispondrá que la UCP ejecute el mismo con la suscripción
del correspondiente contrato de arrendamiento.
Si la OGA desestima el pedido de arrendamiento, comunicará al solicitante y procederá a
archivar el expediente administrativo generado.
6.5.1 Donación
6.5.1.1 Definición
La donación implica el traslado voluntario y a título gratuito de la propiedad de bienes de
una entidad, a favor de otra entidad o una institución privada sin fines de lucro.
La resolución que aprueba la donación requiere indicar el valor de los bienes donados.
6.5.1.2 Procedimiento
La solicitud de donación se presentará a la entidad propietaria de los bienes, sustentando
la necesidad de uso de los bienes y el beneficio que reportará al Estado, siempre que la
solicitante sea otra entidad. De ser una institución privada sin fines de lucro, la solicitante,
deberá justificar la utilidad que dará al bien para el cumplimiento de sus fines.
6.5.2.3 Procedimiento
La UCP:
a. Identificará los bienes a disponer y los ordenará en lotes.
b. Realizará o gestionará la tasación, de conformidad a lo establecido en el numeral 5.3.
c. Elaborará el IT, recomendando la disposición de los lotes mediante compraventa a
través de subasta pública.
d. Elaborará las Bases Administrativas que regulen la subasta pública, la que contendrá
un cronograma de actividades, de conformidad al formato contenido en el Anexo Nº
6.
e. Elevará todo lo actuado a la OGA para su evaluación.
a. La compraventa de los bienes por subasta pública, estableciendo fecha, hora y lugar;
b. Las Bases Administrativas incluido el cronograma de actividades; y,
c. La conformación de la Mesa Directiva.
La Mesa Directiva será la encargada de organizar y dirigir la subasta pública, así como
velar por su normal desarrollo. El acto de remate, liquidación y otros aspectos vinculados
será ejecutado por el Martillero Público. El Acta de Subasta y, de ser el caso, el Acta de
Abandono, serán suscritas por la Mesa Directiva.
6.5.4.1 Definición
La compraventa por subasta restringida es el acto consistente en la adjudicación de bienes
al postor que, dentro del grupo de invitados, ofrezca la oferta que mejore el precio base del
lote puesto a venta.
6.5.4.4 Procedimiento
La UCP identificará los bienes a disponer, los ordenará en lotes y luego:
6.5.5.1 Convocatoria
La OGA con una anticipación no menor de cinco (05) días hábiles a la fecha del acto de
subasta restringida, mediante carta cursará invitación a por lo menos tres (03) postores
para la presentación de sus propuestas.
La resolución con la relación valorizada de los lotes será publicada en el periódico mural
de la entidad organizadora y en sus oficinas descentralizadas, de ser el caso.
Adicionalmente, debe publicitarse, el acto, en el portal electrónico de la entidad y/o del
Sector al que ésta pertenece, desde la emisión de la resolución aprobatoria hasta la
culminación del acto público, quedando así autorizada la venta de las bases
administrativas y la exhibición de los lotes.
6.5.5.5 Supletoriedad
Las situaciones no contempladas en el acto de subasta restringida, se regularán,
supletoriamente, por lo establecido para la subasta pública, en lo que le resulte aplicable.
a. El IT que elabore la UCP debe indicar que los bienes se encuentran en calidad de chatarra y
que su disposición se ejecutará sin derecho de inscripción registral, situación que también
deben ser considerados en la resolución que autorice su compraventa.
b. En caso de bienes sobrantes, que se encuentren en condición de chatarra, al IT debe
adjuntarse una declaración jurada elaborada por la UCP y refrendada por la OGA, donde se
sustente la posesión de los bienes por un periodo mayor a dos (02) años.
c. En cuanto a los vehículos que se encuentren en los Estados Financieros de las entidades,
6.5.7.2 Procedimiento
En caso de subasta ejecutada por la SBN, debe seguirse los procedimientos de subasta
pública o subasta restringida establecidos en esta directiva, según corresponda.
Previa deducción de los gastos de transferencia, operativos y administrativos, el monto
resultante se distribuirá de la siguiente manera:
6.5.8.1 Definición
La permuta permite intercambiar bienes dados de baja de una entidad ya sea con otras
entidades, instituciones privadas, o personas naturales.
Este intercambio tiene por finalidad que las entidades cumplan sus fines o mejoren la
tecnología y operatividad de sus bienes existentes.
6.5.8.2 Impedimentos
Las entidades no podrán permutar cuando el valor comercial de su bien supere en 10% el
valor comercial del bien ofrecido por instituciones privadas o personas naturales.
De existir un bien de mayor valor de propiedad de una institución privada o persona natural,
la permuta procederá si ellos renuncian a dicha diferencia de valor.
En caso de permuta entre entidades públicas es irrelevante la diferencia del valor.
No es procedente la permuta de bienes por suministros, ni bienes por servicios.
a. Apruebe la permuta; y,
b. Apruebe el alta del bien recibido.
6.5.9.1 Definición
Es el acto de disposición que consiste en desechar o eliminar, previa autorización
contenida en una resolución, aquellos bienes que se encuentran en estado avanzado de
deterioro, inservibles o que no tienen posibilidad de recuperación, y respecto de los cuales
no es posible ejecutar ningún otro acto de disposición.
No están comprendidos en este procedimiento los bienes RAEE, ni otros bienes cuya
disposición final cuente con normatividad especial.
6.5.9.2 Procedimiento
La UCP elaborará el IT, indicando el estado de conservación de los bienes propuestos y
sustentando la imposibilidad de realizar sobre ellos cualquiera de los actos de disposición
contemplados en la presente directiva.
Asimismo, el IT deberá indicar la necesidad de comunicar a los organismos sanitarios
correspondientes, en caso de bienes que ameriten tratativa especial.
La OGA evalúa el IT y, de encontrarlo conforme, emite la resolución aprobatoria de la
destrucción. La resolución debe consignar, además de la relación detallada de los bienes,
el lugar, modalidad, fecha y hora del acto.
La UCP llevará a cabo el acto programado, a cuya culminación debe elaborar el Acta de
Destrucción donde deje constancia de lo ocurrido, documento que será suscrito por el
responsable de la UCP, el representante de la OGA y los otros asistentes que haya
designado la entidad.
6.5.10.1 Definición
Es el acto de disposición de bienes dados de baja por el cual una entidad puede
transferir la propiedad de sus bienes a favor de otra entidad, de instituciones privadas
o de personas naturales, como pago por cualquier deuda.
6.5.10.3 Procedimiento
La UCP, a solicitud de su OGA:
a. Identificará los bienes dados de baja que puedan ser empleados para una dación
en pago.
b. Realizará la tasación comercial de los mismos.
c. Elaborará el IT, indicando el estado de conservación de los bienes propuestos
precisando el valor de los mismos.
d. Elevará todo lo actuado a la OGA.
6.5.11.1 Definición
Es el acto de disposición de bienes dados de baja por el cual una entidad transfiere
la propiedad de estos bienes a favor de otra entidad, de instituciones privadas o
particulares, en contraprestación por servicios recibidos, al haber sido previamente
pactados.
Esta contratación no deberá contravenir la normatividad de contrataciones del Estado.
6.7.1 Catalogación
6.7.1.4 Codificación
Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario de las entidades tendrán un código
único y permanente que los diferencie de cualquier otro bien. Dicha codificación se realiza
asignando al bien doce (12) dígitos, a través de los cuales se le clasificará e identificará.
El código patrimonial está dividido en: Grupo Genérico (2 dígitos), Clase (2 dígitos),
Denominación o Tipo de Bien (4 dígitos), que se muestran en el CNBME, a los que se
incluye número correlativo (4 dígitos), generados por el Módulo Muebles del SINABIP, al
momento de realizar el registro.
En los documentos que sustenten los distintos actos de adquisición, administración; así
como los procedimientos de alta y baja de bienes, se debe individualizar el bien, señalando,
además, los 12 dígitos de su código patrimonial, caso contrario carecerán de validez.
Los bienes adquiridos en conjunto deben ser codificados individualmente, de conformidad
con el CNBME.
El código patrimonial asignado a cada bien mueble es único y permanente. Este código se
genera cuando es dado de alta y se excluye cuando el bien es dado de baja. No puede
existir más de un bien mueble con el mismo código dentro de la misma entidad.
La identificación es el símbolo material mediante el cual se consigna en un bien mueble en
forma obligatoria: el nombre o siglas de la entidad y los 12 dígitos del código patrimonial.
Adicionalmente, se pueden incluir otras características relevantes para identificar al bien
mueble como: nombres, cuenta contable, código interno, etc. según sea conveniente, ya
sea en la misma etiqueta o en otra.
La UCP es la responsable de mantener debidamente identificados los bienes. En caso de
que el símbolo material sufra algún daño o deterioro, el servidor civil que tiene asignado el
bien, comunicará el hecho inmediatamente a la UCP para su reemplazo o generar un
nuevo símbolo material de identificación.
6.7.2.1 Definición
El registro de los bienes estatales consiste en las acciones de carácter técnico que debe
realizar la UCP en coordinación con la Oficina de Abastecimiento y la Oficina de
Contabilidad, con el fin de registrar adecuada y oportunamente los bienes adquiridos por
la entidad.
El registro se realizará en forma cronológica, anotándose la denominación, detalles
técnicos, características, documentos fuentes, valores, cuentas contables y referencias
relativas al ingreso de los bienes.
La UCP, con copia de la Orden de Compra, NEA, PECOSA, u otro documento, deberá
verificar la integridad del bien, registrarlo y asignarle el correspondiente código patrimonial
y usuario responsable a quien se le asignará en uso.
El registro de los bienes estará acorde con el CNBME y el Módulo Muebles del SINABIP.
6.7.3 Inventario
6.7.3.1 Definición
La toma de inventario es el procedimiento que consiste en verificar físicamente, codificar
y registrar los bienes con los que cuenta la entidad a una determinada fecha, con el fin de
comprobar la existencia de los bienes, contrastar su resultado con el registro contable,
investigar las diferencias que pudieran existir y proceder a las regularizaciones que
correspondan. El inventario mobiliario debe estar acorde con el Módulo Muebles del
SINABIP, comprendiendo la relación detallada de las características y valorizada de los
bienes.
6.7.3.8 Etiquetado
Para la colocación de la etiquetas de identificación se procederá del modo siguiente:
- Mobiliario: Vista de frente, en el perfil derecho parte superior. En caso de muebles
adheridos a la pared o a otros que impidan su visualización, en el frente o cara interna
del mueble donde sea posible su ubicación y fácil lectura. Las sillas, modulares,
sillones o similares en la parte inferior del tablero del asiento.
- Equipos: Alrededor de la placa del fabricante en donde sea posible ubicarla. En la
superficie inferior del equipo o en su parte trasera. En caso de equipos pequeños
como celulares en el compartimento de la batería.
- Vehículos: Al interior de la guantera del vehículo o en la parte superior izquierda de la
cabina del vehículo.
- Maquinaria: Cuando éstas se encuentren expuestas a grasas utilizar placas metálicas.
- Semovientes: Aretes.
- Para el caso de bienes faltantes, la UCP requerirá al último usuario que tenía asignado
el bien faltante la información sobre el destino del mismo; debiendo el servidor civil
dar respuesta al requerimiento adjuntando la documentación que sustente el descargo
correspondiente.
- Para aquellos bienes respecto de los cuales el último usuario no proporcione
información o ésta sea insuficiente, la UCP recopila la documentación que contengan
las investigaciones realizadas y organiza un expediente administrativo, para ponerlas
a consideración de la OGA, a fin de darle el tratamiento correspondiente, sin perjuicio
de las acciones administrativas a que hubiere lugar.
- Asimismo, de existir casos de bienes faltantes debido a negligencia, la UCP remite
los antecedentes respectivos a la Secretaría Técnica de las Autoridades del
Procedimiento Administrativo Disciplinario de la entidad, a efectos que se promueva
el procedimiento a que hubiere lugar para determinar las posibles responsabilidades.
- Respecto a los bienes sobrantes, la UCP solicitará al usuario los datos que precisen
su procedencia, luego de lo cual debe iniciar las acciones conducentes al alta de
éstos, de corresponder.
Primera.- Los procedimientos de gestión de bienes que se encuentren en trámite a la entrada en vigencia de
la presente directiva, se concluirán con la directiva con la que se iniciaron.
Segunda.- La SBN podrá promover el desarrollo del procedimiento de compraventa mediante subasta
electrónica para optimizar la gestión de bienes muebles estatales.
Tercera.- Para los bienes que no se encuentren contemplados en el CNBME, tales como accesorios,
repuestos, suministros, software, entre otros, se podrá aplicar, de manera supletoria, los actos de disposición
contenidos en la presente directiva, en la medida que no exista una regulación expresa sobre ellos.
Cuarta.- Los bienes faltantes y/o bienes sobrantes reportados como resultado de un procedimiento de
inventario pueden ser regularizados en el patrimonio de la entidad, aplicando los siguientes procedimientos
de saneamiento:
a. Definición
El saneamiento de bienes faltantes es un procedimiento de característica residual orientado a
regularizar la situación administrativa y legal de dichos bienes, mediante la baja de los mismos.
Compendio Normativo Bienes Muebles Pág.79
b. Condiciones previas
Procederá la baja de bienes faltantes mediante saneamiento cuando concurran las siguientes
condiciones:
ii. No sea posible recuperar el bien que, de acuerdo a documentación fehaciente, se encuentra
en posesión de otra entidad, institución privada o persona natural o tampoco sea posible
transferirlo en favor de dichos poseedores.
c. Procedimiento
La UCP emitirá un IT, donde sustente la falta de bienes en su patrimonio y los probables eventos que
hayan causado tal situación. Lo elevará a su OGA, quien de considerarlo conforme emitirá la
resolución correspondiente aprobando el saneamiento de los bienes faltantes y disponiendo la baja
de los mismos.
e. Comunicación a la SBN
Concluido el procedimiento, la OGA será la responsable de cumplir lo establecido en el numeral
5.11 de la presente Directiva (*).
(*) Literal modificado por la Resolución N°084-2018/SBN.
a. Definición
El saneamiento de bienes sobrantes es un procedimiento de característica residual orientado a
regularizar la situación administrativa y legal de los bienes que se encuentran en esa condición,
mediante el alta de los mismos.
b. Condición Previa
Para que proceda el saneamiento, los bienes sobrantes deben encontrarse por lo menos dos (02)
años en posesión de la entidad, acreditándose dicha situación mediante declaración jurada de
permanencia o posesión, suscrita por el servidor que usa el bien o el responsable de la UCP y
refrendada por la OGA.
c. Procedimiento
La UCP elaborará un IT que sustente la posesión de los bienes sobrantes y estime el tiempo de
permanencia de los mismos en la entidad y lo elevará a la OGA para su evaluación.
La OGA, de encontrar conforme el IT, procederá a notificar por escrito al propietario de los bienes
sobrantes, en caso que su domicilio sea conocido y cierto. Caso contrario, dispondrá la publicación
de la relación detallada de los bienes objeto de saneamiento, durante un plazo de diez (10) días
hábiles, en un lugar visible de la Sede Central de la entidad y de sus órganos desconcentradas,
adicionalmente en el portal electrónico de la entidad, de ser el caso.
Transcurrido dicho plazo y de no haber oposición al procedimiento de saneamiento de bienes, la UCP:
d. Oposición
La persona natural, jurídica u otra entidad que se considere con derecho de propiedad sobre los
bienes materia de saneamiento, podrá oponerse al procedimiento presentando un escrito en un plazo
de diez (10) días hábiles después de efectuada la notificación o publicación, según sea el caso,
argumentando su derecho reclamado debidamente acreditado.
La UCP elaborará un IT que contendrá la evaluación de la documentación presentada, el mismo que
será elevado a la OGA.
De ser procedente lo solicitado por el opositor, la OGA dispondrá la entrega del bien dentro del plazo
de quince (15) días hábiles de recibido el IT, suscribiéndose para tal efecto un Acta de Entrega-
Recepción entre el responsable de la UCP y el opositor o su representante.
e. Comunicación a la SBN
Concluido el procedimiento, la OGA será la responsable de cumplir lo establecido en el numeral 5.11
de la presente Directiva (*).
(*) Literal modificado por la Resolución N°084-2018/SBN.
f. Saneamiento de vehículos
f.2 Procedimiento
La UCP elaborará:
ii. La Ficha Técnica del Vehículo que acredité la condición en que se encuentren los mismos,
conforme al formato contenido en el Anexo Nº 5.
f.4 Oposición
De existir oposición al procedimiento de saneamiento de vehículos, este se realizará de
acuerdo a lo estipulado en el literal d) del numeral 2 de la presente disposición, en lo que
fuera pertinente.
Primera.- La DGPE a través de la SDS y SDAPE, así como la DNR a través de la SDRC, son responsables
de cautelar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente directiva.
Segunda.- La Directiva Nº 003-2013/SBN sobre Procedimientos para la gestión adecuada de los bienes
muebles estatales calificados como residuos de aparatos eléctricos y electrónicos-RAEE, aprobada mediante
Resolución Nº 027-2013/SBN, continúa vigente.
Tercera.- La presente directiva entrará en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de la Resolución
que aprueba la presente Directiva, en el Diario Oficial El Peruano.
X. ANEXOS
Anexo Nº 1: Glosario de Términos.
Anexo Nº 2: Abreviaturas.
Anexo Nº 3: Formato de Informe Técnico.
Anexo Nº 4: Formato de Ficha de Asignación en Uso de Bienes.
Anexo N° 5: Formato de Ficha Técnica del Vehículo
Anexo N° 6: Formato de Bases Administrativas para Subasta Pública.
Apéndice A.
Apéndice B.
Apéndice C.
Anexo Nº 1
Glosario de Términos
- Acta de Conciliación Patrimonio-Contable: Acta donde se consigna la comparación que se realiza entre los
asientos contables y los asientos patrimoniales con los resultados del inventario físico de los bienes de la
entidad, conforme al formato contenido en el Anexo Nº 13.
- Acta de Saneamiento: Acta donde se consigna la constatación de las publicaciones realizadas en torno al
saneamiento legal de los bienes, así como la no presentación de oposición alguna por parte de terceros,
declarándolos en abandono y recomendando la emisión de la resolución administrativa de saneamiento,
conforme al formato contenido en el Anexo Nº 16.
- Actos de Administración: Son aquellos que se producen con la entrega de la posesión a título gratuito u
oneroso y por un plazo determinado, a favor de entidades públicas o instituciones privadas.
- Estos actos no otorgan al beneficiado el derecho de ejercer actos de disposición o enajenación respecto de los
bienes otorgados, bajo sanción de extinción del derecho concedido. Además, los bienes no ameritan ser dados
de baja por parte de la entidad otorgante, ni ser incorporados en el patrimonio por parte de la entidad favorecida.
- Actos de Adquisición: Son aquellos que implican que las entidades que conforman del SNBE alcancen la
propiedad de bienes a su favor.
- Actos de Disposición: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes de una entidad,
de manera gratuita u onerosa, a favor de otra entidad, institución privada o persona natural. Estos actos se
realizan previa baja de los bienes a disponer.
- Actos de Registro: Son aquellos por los cuales se incorporan bienes en el SINABIP, en mérito a los
documentos que correspondan a la naturaleza de los actos que los generen.
- Actos de Supervisión: Son aquellos que la SBN realiza sobre los bienes estatales y sobre los actos que
recaen en éstos, así como respecto del cumplimiento del debido procedimiento que ejecutan las entidades que
conforman el SNBE.
- Bienes catalogables: aquellos bienes que sin estar incluidos en el CNBME, son susceptibles de ser ingresados
al mismo.
- Bienes faltantes: aquellos que figuran en el registro patrimonial de la entidad, pero no se encuentran
físicamente en su posesión.
- Bienes no catalogables: aquellos que debidos a su naturaleza o función de uso no podrán ser incluidos en el
CNBME, tales como accesorios, repuestos, suministros, software, armas, entre otros.
- Bienes sobrantes: aquellos bienes que, sin estar registrados en el patrimonio, se encuentran en posesión de
la entidad, debido a que:
a. No se conoce sus propietarios;
b. No cuentan con la documentación suficiente para su incorporación en el registro patrimonial;
c. No han sido reclamados por sus propietarios;
d. No se conoce su origen; o,
e. Provengan de entidades fusionadas, liquidadas o extinguidas, o hayan sido recibidos en mérito a
convenios de cooperación.
- Bienes abandonados: Aquellos bienes que han sido declarados de esa manera mediante Acta de
Saneamiento durante el procedimiento de saneamiento de bienes sobrantes.
- Comisión de Inventario: Un colegiado designado por la OGA para la toma de inventario físico de la entidad
conformado por un representante de la OGA, quien lo preside; un representante de la oficina de contabilidad y
un representante de la oficina de abastecimiento.
- Destrucción accidental: Causal de baja que opera cuando el bien ha sufrido un daño grave a causa de hechos
accidentales que no sean calificados como siniestro.
- Entidades: Entidades Públicas que conforman el SNBE, descritas en el artículo 8º de la Ley y las denominadas
unidades ejecutoras que define el Sistema Nacional de Presupuesto Público.
- Estado de Chatarra: Causal de baja que implica al bien en estado de avanzado deterioro, que le impide cumplir
las funciones para las cuales fue diseñado y cuya reparación es imposible u onerosa.
- Estado de excedencia: Causal de baja que implica que el bien se encuentra en condiciones operativas pero
no es utilizado por la entidad propietaria, presumiéndose que permanecerá en la misma situación por tiempo
indeterminado.
- Hurto: Causal de baja que implica la comisión del delito de hurto, esto es la sustracción del bien sin el uso de
violencia.
- Lote: Puede tratarse de un bien o un conjunto de bienes que son agrupados para su venta mediante subasta.
Los criterios para agruparlos deben ser objetivos: naturaleza, estado de conservación, tipo de material, etc.
- Mantenimiento o reparación onerosa: Causal de baja que califica cuando el costo del mantenimiento,
reparación o repotenciación de un bien es demasiado elevado en relación con el valor del mismo.
- Obsolescencia técnica: Causal de baja que importa que un bien pese a encontrarse en condiciones
operativas, no permite un eficaz desempeño de sus funciones inherentes, por encontrarse rezagado en los
avances tecnológicos.
- Operadores de RAEE: EPS-RS o EC-RC registradas ante DIRESA o DIGESA. Realizan actividades de
recolección, transporte, almacenamiento, segregación y/o tratamiento para el reaprovechamiento o disposición
final de los RAEE.
- RAEE: Causal de baja que implica que los aparatos eléctricos y electrónicos, han alcanzado el fin de su vida
útil por uso u obsolescencia y se convierten en residuos.
- Reembolso: Causal de baja que se aplica cuando la reposición de bien no es posible, entregándose en su
lugar dinero. El dinero a desembolsar debe corresponder al valor de adquisición o al valor comercial del bien.
- Reposición: Causal de baja que se aplica cuando un bien es reemplazado por otro de iguales o mejores
características o equivalente en valor comercial, debido a la garantía otorgada por el proveedor.
- Robo: Causal de baja que implica la comisión del delito de robo, esto es la desposesión del bien empleando
violencia.
- Unidad de Control Patrimonial: Unidad orgánica responsable del control patrimonial o la que haga sus veces.
Las entidades que cuenten con varias dependencias, podrán designar en cada una de ellas a un servidor para
cumplir la función de control permanente del uso adecuado de los bienes patrimoniales, quien coordinará
directamente con la UCP a efectos de mantener actualizado los registros patrimoniales.
- Servidor Civil: Es el servidor definido en el literal i) del artículo IV del Título Preliminar del Reglamento General
de la Ley del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM.
- Siniestro: Causal de baja que importa el daño, pérdida o destrucción parcial o total del bien, a causa de un
incendio o fenómeno de la naturaleza, lo cual deberá ser sustentado con la información de los daños
ocasionados expedida por organismos competentes, cuando corresponda.
Anexo Nº 2
Abreviaturas
_____________________________
Responsable de la UCP
NOTAS:
1
En el formato y apéndices se deberá consignar la información que únicamente resulte necesaria en función al tipo de acto que se trate
2 Consignar las normas legales en las cuales se sustenta el procedimiento.
3 Señalar los antecedentes, documentación y los hechos que sustentan el procedimiento.
4 Adjuntar el APÉNDICE A o APÉNDICE B, según corresponda. En caso de baja y compraventa de bienes utilizar ambos anexos. De ser necesario por
la cantidad de bienes usar más espacios o más hojas.
5 Analizar y evaluar la información y la documentación presentada a fin de determinar la conveniencia y viabilidad del procedimiento solicitado.
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RESUMEN
(1) EN CASO DE VEHÍCULOS ADICIONALMENTE LLENAR FICHA TECNICA DE VEHÍCULO (ANEXO Nº 5) CANTIDAD DE BIENES PARA COMPRAVENTA:
(2) EN CASO DE SEMOVIENTES MODIFICAR ESTA DESCRIPCION EN CUANTO AL DETALLE CANTIDAD DE LOTES:
PRECIO BASE TOTAL DE LA COMPRAVENTA:
Responsable de la UCP
USUARIO RESPONSABLE:
APELLIDOS Y NOMBRES: ___________________________
DEPENDENCIA: ___________________________
UBICACIÓN: _______________________
MODALIDAD: FUNCIONARIO ( ) CAP ( ) CAS ( )
_________________________ ____________________________________
Usuario Responsable Responsable de la UCP
___________________________________ ________________________________
Responsable de la UCP Mecánico o Especialista
(*) Si la Apreciación Técnica General indica ser un vehículo en calidad de chatarra, se dispondrá conforme a lo estipulado en el numeral 6.5.6 de la Directiva Nº
_____/SBN.
BASES ADMINISTRATIVAS
COMPRAVENTA POR SUBASTA PÚBLICA DE BIENES
(NOMBRE DE LA ENTIDAD ORGANIZADORA)
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para llevar a cabo la compraventa por subasta pública de los bienes dados de baja, en virtud de lo dispuesto en la Directiva Nº
_______
III. CONVOCATORIA
Venta de bases administrativas: ___________
Precio: ___________
Exhibición de los lotes: ___________
Local: ___________
Dirección: ___________
La relación, características, estado y precio base de los lotes de bienes objeto de compraventa están descritos en el Apéndice A "Lotes de bienes a subastarse"
La compraventa por subasta pública se realizará "COMO ESTÉN Y DONDE SE ENCUENTREN", mediante la modalidad "A VIVA VOZ Y SOBRE CERRADO"
VII. DE LOS PARTICIPANTES
7.1
Pueden participar como postores las personas naturales o jurídicas que hayan adquirido las bases de manera directa o a través de un representante, pudiendo
ingresar al local del acto dos personas por base adquirida, previa presentación de la boleta de venta o factura, según corresponda, emitida por la Oficina de
Tesorería de la entidad organizadora.
7.2 Las personas naturales se identificarán con su DNI. Las personas jurídicas intervendrán a través de su representante legal, con su respectivo Certificado de
Vigencia de Poder, expedido por la SUNARP.
7.3
Están prohibidos de participar como postores en la subasta de manera directa o indirecta aquellos funcionarios y servidores públicos a que hace referencia el
artículo 22º de la Ley Nº 29151 y los artículos 1366º y 1367º del Código Civil. El plazo de prohibición se establece en el artículo 1368° del Código Civil.
7.4
Los actos administrativos que contravengan lo descrito en los numerales anteriores son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar.
7.5
El postor que obtenga la buena pro deberá presentar en el mismo acto la Declaración Jurada, conforme al modelo contenido en el Apéndice B "Declaración
Jurada".
7.6 Cualquier tipo de desavenencias y/o inconvenientes que se presenten durante el acto de subasta serán resueltos por la Mesa Directiva, siendo inobjetable la
decisión tomada.
8.3
Las ofertas y el pago por los lotes se realizarán en Nuevos Soles.
8.4
Las ofertas se realizan bajo la modalidad de "sobre cerrado" por cada lote, las mismas deberán presentarse conforme al rótulo señalado en el Apéndice C
"Oferta: Modalidad de Sobre Cerrado", conteniendo los siguientes datos: nombre o razón social del postor, su documento de identidad, número del lote que
pretende adjudicarse, el monto ofertado, la garantía en efectivo, y el número de boleta o factura con la que adquirió las bases.
8.5
El acto se subasta se inicia cuando el Martillero Público solicita las ofertas en "sobre cerrado", las que deben guardar las formalidades descritas en el numeral
precedente y adjuntando como garantía un mínimo del 20% de la suma ofertada. Las ofertas que no cumplan dicho requisito serán invalidadas. Luego se
solicitará las ofertas "a viva voz" con todos los postores, incluyendo a los postores que presentaron su "sobre cerrado". El postor debe expresar de manera
indubitable el monto a ofertar, caso contrario no será tomada en cuenta su oferta.
8.6
Terminada las ofertas "a viva voz", se procederá a abrir los sobres, resultando adjudicatario el postor que haya ofertado el monto más alto entre las dos
modalidades. Si resultara ganador quien ofertó "a viva voz" deberá abonar en efectivo como mínimo el 20% del valor ofertado.
8.7
En caso de producirse igualdad entre el monto ofertado en "sobre cerrado" y el monto ofertado "a viva voz", se procederá a solicitar a ambas que oferten "a viva
voz", tomándose como base el valor de la oferta del empate, resultando adjudicatario el postor que oferte el monto más alto.
8.8 En el supuesto que se otorgue la buena pro a una oferta contenida en "sobre cerrado" no será necesario abonar el 20% del valor ofertado, toda vez que la
garantía se encuentra en el sobre presentado.
8.9
Los "sobres cerrados" que no obtuvieran la buena pro serán devueltos a sus titulares una vez adjudicado el lote por el cual ofertaron.
8.10
El adjudicatario realizará la cancelación del lote adjudicado en la Oficina del Martillero Público ubicada en ______________ (o en la Oficina de Tesorería de la
entidad organizadora, de ser el caso), quien entregará el comprobante de pago debidamente cancelado. Dicho acto debe realizarse dentro del plazo de tres
(03) días de concluida la subasta, siendo el último día el __________, hasta las ______ horas.
8.11
El adjudicatario que dentro del plazo establecido en el numeral precedente no cancele el monto total por el cual se adjudicó alguno de los lotes, cualquiera fuese
el motivo o causal, perderá el dinero entregado en garantía a favor de la entidad organizadora, dejándose sin efecto la adjudicación y reasumiendo ésta la
administración del lote.
8.12
La entidad organizadora se reserva el derecho de verificar la información que presente el postor durante todo el procedimiento de compraventa. En caso se
detectase falsedad en la información proporcionada, procederá de conformidad con el ordenamiento legal vigente.
9.1
El adjudicatario solicitará a la OGA de la entidad, o la que haga sus veces, el comprobante de pago respectivo, luego requerirá a la UCP proceda a la entrega
de los lotes de bienes adjudicados a su favor, suscribiéndose la correspondiente Acta de Entrega-Recepción
9.2
La entrega de los lotes adjudicados se realizará los días ____(indicar la fecha exacta y el horario de atención), previa presentación de la copia del comprobante
de pago debidamente cancelado y del documento de identidad del adjudicatario.
9.3
Cuando el adjudicatario haya cancelado el íntegro del valor del lote y no lo haya recogido en al fecha señalada, la entidad deberá notificarlo para que recoja el
lote en un plazo improrrogable de cinco (05) días, bajo apercibiento de ser declarados en abandono.
9.4
Transcurrido el plazo señalado, el lote será considerado abandonado, no habiendo derecho a reclamo alguno y reasumiendo la entidad organizadora la
administración del lote.
X. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
10.1
El Martillero Público que ejecute la subasta está prohibido de realizar cualquier otro cobro adicional a los adjudicatarios por cualquier concepto que no esté
estipulado en las presentes bases.
10.3 Todo postor que participe en la subasta acepta lo establecido en las presentes bases.
10.4 La entidad organizadora es la responsable de certificar la resolución que aprobó la baja, la que aprobó la compraventa, el Acta de Subasta y cualquier
documentación relacionada con la compraventa de los bienes.
10.5
De conformidad con la legislación tributaria vigente, la transferencia de bienes usados no está gravada con el Impuesto General a las Ventas (IGV).
10.6
Los aspectos no contemplados en las presentes bases, se regirán por la normatividad del SNBE.
APÉNDICE A
LOTES DE BIENES A SUBASTARSE
APÉNDICE B
DECLARACIÓN JURADA
Quien suscribe _________, identificado con DNI Nº _______ DECLARO BAJO JURAMENTO no encontrarme comprendido directa ni indirectamente o por persona
interpuesta dentro de las prohibiciones y limitaciones contempladas en el artículo 22º de la Ley Nº 29151, ni en los artículos 1366º y 1367º del Código Civil que me impidan
participar en la presente subasta y adquirir bienes estatales a nombre propio. (o a nombre de mi representada _________con RUC Nº _______) de la cual soy
representante legal según el Certificado de Vigencia de Poder que adjunto (en caso la adquisición la realice una persona jurídica)
__________de ____de___
______________________
Firma y huella digital
Nombres y apellidos
DNI Nº _____________
APÉNDICE C
OFERTA: MODALIDAD DE SOBRE CERRADO
___________________________
Firma del postor o representante
DNI Nº __________
HOJA DE LIQUIDACIÓN
HOJA DE LIQUIDACIÓN
CONCEPTO CANTIDAD MONTO (S/.)
MONTO EXPECTATIVO
LOTES SUBASTADOS (PRECIO BASE)
LOTES DECLARADOS DESIERTOS
TOTAL
INGRESOS
LOTES INTEGRAMENTE PAGADOS O CANCELADOS
LOTES ABANDONADOS - GARANTÍA DEJADA POR LOS POSTORES
TOTAL DE INGRESOS
DISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS
HONORARIOS DEL MARTILLERO MAXIMO 3%
GASTOS (PUBLICACIÓN Y TASACIÓN)
SUB TOTAL
SBN 3%
ENTIDAD ORGANIZADORA 97%
_____________de ________de_______.
_______________________________________________________
Firma y sello del Martillero Público (*)
* Será suscrita por el Representante de la OGA, en caso la Subasta Pública sea ejecutada por él.
ACTA DE ABANDONO
En las instalaciones de (nombre de la entidad) , ubicada en (anotar la dirección exacta) , del distrito de _____________, provincia de ___________ y departamento
de ___________, siendo las ______horas del día ____ de ____ de 20__, se reunieron los siguientes miembros de la Mesa Directiva conformada mediante Resolución
Nº _____, para conducir el procedimiento de Subasta Pública Nº ______-20___:
___________________________________ (Presidente)
___________________________________ (Miembro)
____________________________________ (Miembro)
Luego de verificar que el adjudicatario (nombre del adjudicatario) , de la buena pro del Lote Nº____, no ha cumplido con recoger los bienes adjudicados dentro del
plazo estipulado en las Bases Administrativas; resulta aplicable lo señalado en el numeral 6.5.3.8 de la Directiva Nº ____/SBN; en consecuencia: declárese en
ABANDONO el Lote Nº ___, dejándose sin efecto la adjudicación del mismo y disponiendo que la administración de dichos bienes sea asumida nuevamente por la UCP
de la entidad.
_______________________ ______________________
Presidente Miembro
_______________________________
Miembro
BASES ADMINISTRATIVAS
COMPRAVENTA POR SUBASTA RESTRINGIDA DE BIENES
(NOMBRE DE LA ENTIDAD ORGANIZADORA)
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para llevar a cabo la compraventa por subasta restringida de los bienes dados de baja, en virtud de lo dispuesto en la
Directiva Nº _______
III. CONVOCATORIA
Venta de bases administrativas: ___________
Precio: ___________
Exhibición de los lotes: ___________
Local: ___________
Dirección: ___________
7.2 Las personas naturales se identificarán con su DNI. Las personas jurídicas intervendrán a través de su representante legal, con su respectivo
Certificado de Vigencia de Poder, expedido por la SUNARP.
7.3 Están prohibidos de participar como postores en la subasta de manera directa o indirecta aquellos funcionaros y servidores públicos a que hace
referencia el artículo 22º de la Ley Nº 29151 y los artículos 1366º y 1367º del Código Civil. El plazo de prohibición se establece en el artículo 1368°
del Código Civil.
7.4 Los actos administrativos que contravengan lo descrito en los numerales anteriores son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera
lugar.
7.5 El postor que obtenga la buena pro deberá presentar en el mismo acto la Declaración Jurada, conforme al modelo contenido en el Apéndice B
"Declaración Jurada".
7.6 Cualquier tipo de desavenencias y/o inconvenientes que se presenten durante el acto de subasta serán resueltos por la Mesa Directiva, siendo
inobjetable la decisión tomada.
8.3 Las ofertas y el pago por los lotes se realizarán en Nuevos Soles.
8.4 Las ofertas se realizarán bajo la modalidad de "sobre cerrado" por cada lote, el mismo que deberá presentarse conforme al rótulo señalado en el
Apéndice C "Oferta: Modalidad de Sobre Cerrado", conteniendo los siguientes datos: nombre o razón social del postor, su documento de identidad,
número del lote que pretende adjudicarse, el monto ofertado, la garantía en efectivo, y el número de boleta o factura con la que adquirió las bases.
8.5 El acto se subasta se inicia cuando el responsable de la UCP solicita que los postores presenten sus sobres.
8.6 Se otorgará la buena pro al postor que haya ofertado el monto más alto quien deberá abonar en efectivo como mínimo el 20% del valor ofertado
8.7 El adjudicatario realizará la cancelación del lote adjudicado en la Oficina de Tesorería de la entidad organizadora, la que entregará el comprobante
de pago debidamente cancelado. Dicho acto debe realizarse dentro del plazo de tres (03) días de concluida la subasta, siendo el último día el
__________, hasta las ______ horas.
8.8 El adjudicatario que dentro del plazo establecido en el numeral precedente no cancele el monto total por el cual se adjudicó alguno de los lotes,
cualquiera fuese el motivo o causal, perderá el dinero entregado en garantía a favor de la entidad organizadora, dejándose sin efecto la adjudicación
y reasumiendo ésta la administración del lote.
8.9 La entidad organizadora se reserva el derecho de verificar la información que presente el postor durante todo el procedimiento de compraventa. En
caso se detectase falsedad en la información proporcionada, procederá de conformidad con el ordenamiento legal vigente.
9.1 El adjudicatario solicitará a la Oficina de Tesorería de la entidad, o la que haga sus veces, el comprobante de pago respectivo, luego requerirá a la
UCP proceda a la entrega de los lotes de bienes adjudicados a su favor, suscribiéndose la correspondiente Acta de Entrega-Recepción
9.2 La entrega de los lotes adjudicados se realizará los días ____(indicar la fecha exacta y el horario de atención), previa presentación de la copia del
comprobante de pago debidamente cancelado y del documento de identidad del adjudicatario.
9.3 Transcurrido el plazo señalado y de no ser recogido, el lote será considerado abandonado, no habiendo derecho a reclamo alguno y reasumiendo la
entidad organizadora la administración del lote.
X. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
10.1 Cualquier reclamo que desee formular el adjudicatario en relación a la subasta, lo realizará ante la entidad organizadora hasta antes de la entrega
del lote adjudicado.
10.2 Todo postor que participe en la subasta acepta lo establecido en las presentes bases.
10.3 La entidad organizadora es la responsable de certificar la resolución que aprobó la baja, la que aprobó la compraventa, el Acta de Subasta y cualquier
documentación relacionada con la compraventa de los bienes.
10.4 De conformidad con la legislación tributaria vigente, la transferencia de bienes usados no está gravada con el Impuesto General a las Ventas (IGV).
10.5 Los aspecto no contemplados en las presentes bases, se regirán por la normatividad del SNBE.
APENDICE A
LOTES DE BIENES A SUBASTARSE
Quien suscribe _________, identificado con DNI Nº _______ DECLARO BAJO JURAMENTO no encontrarme comprendido directa ni indirectamente o por
persona interpuesta dentro de las prohibiciones y limitaciones contempladas en el artículo 22º de la Ley Nº 29151, ni en los artículos 1366º y 1367º del Código
Civil que me impidan participar en la presente subasta y adquirir bienes estatales a nombre propio. (o a nombre de mi representada _________con RUC Nº
_______) de la cual soy representante legal según el Certificado de Vigencia de Poder que adjunto (en caso la adquisición la realice una persona jurídica)
__________de ____de___
______________________
Firma y huella digital
Nombres y apellidos
DNI Nº _____________
APÉNDICE C
OFERTA: MODALIDAD DE SOBRE CERRADO
___________________________
Firma del postor o representante
DNI Nº __________
ACTA DE SUPERVISIÓN
En las instalaciones de (nombre de la entidad) , ubicada en (anotar la dirección exacta) , del distrito de _____________, provincia de ___________ y
departamento de ___________, siendo las ______horas del día ____ de ____ de 20__, se reunieron las siguientes personas:
1. (Nombre del servidor) identificado con DNI Nº _______________ (Representante de la entidad ______________)
La reunión tuvo por finalidad proceder con la supervisión que comprende la verificación física y el estado de conservación de los bienes muebles, así como la
verificación de los procedimientos y la garantía de la aplicación de las normas vigentes.
1. _________________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________________
____________________ __________________
FORMATO DE FICHA DE INCORPORACIÓN DE NUEVOS TIPOS DE BIENES AL CATÁLOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO
FICHA DE INCORPORACIÓN DE NUEVOS TIPOS DE BIENES AL CATÁLOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO
ENTIDAD SOLICITANTE:
FECHA DE PROPUESTA:
4 ANOTACIONES:
6 OBSERVACIONES:
7 ADJUNTAR FOTOGRAFÍAS (vistas de frente y perfil o de frente y horizontal, según se muestre de la mejor manera el bien)
En las instalaciones de (nombre de la entidad) , ubicada en (anotar la dirección exacta) , del distrito de _____________, provincia de ___________ y
departamento de ___________, siendo las ______horas del día ____ de ____ de 20__, se reunieron los siguientes integrantes de la Comisión de Inventario
20__, designada mediante Resolución Nº _______:
___________________________________ (Presidente)
___________________________________ (Miembro)
____________________________________ (Miembro)
Existiendo el quorum reglamentario, el Presidente da por válidamente instalada la Comisión de Inventario, y luego de deliberar toman los siguientes acuerdos.
ACUERDOS:
(Indicar: corformación de equipos de trabajo, delegación de funciones, materiales a utilizarse, plazos para la entrega de la información, comunicaciones a las
distintas unidades orgánicas, etc.)
No existiendo otro punto a tratar y luego de dar lectura a los acuerdos se levanta la sesión, siendo las ___ horas del mismo día, procediendo los participantes a
suscribir la presente acta en señal de conformidad.
_______________________ ______________________
Presidente Miembro
______________________________
Miembro
En las instalaciones de (nombre de la entidad) , ubicada en (anotar la dirección exacta) , del distrito de _____________, provincia de ___________ y departamento de ___________, siendo las ______horas del día ____ de ____ de 20__, se
reunieron los siguientes integrantes de la Comisión de Inventario 20__, designada mediante Resolución Nº _______, conjuntamente con los Responsables de la Oficina de Contabilidad y de la Unidad de Control Patrimonial (UCP):
Debidamente instaladas ambas partes se procede a conciliar los saldos al cierre del ejercicio presupuestas 20__, conforme se detalla a continuación:
Valor
Neto
Diferencia
Valor Depreciación Valor Neto Valor Depreciación UCP Diferencia
de
CUENTAS Adquisición Acumulada Contable al Adquisición Acumulada al de Valor
Depreciación
Contable Contable 31-12-20__ UCP UCP 31- Neto
Acumulada
12-
20__
9105 Bienes en préstamo, custodia y no depreciables
9105.01 Bienes en préstamo y/o cedidos en uso
9105.02 Bienes en custodia
9105.03 Bienes no depreciables
9105.0301 Maquinaria y equipo no depreciable
9105.0302 Equipo de transporte no depreciable
9105.0303 Muebles y enseres no depreciable
9105.04 Bienes monetizables
1503 Vehículos, maquinarias y otros
1503.01 Vehículos
1503.0101 Para transporte terrestre
1503.02 Maquinarias, equipo, mobiliario y otros
1503.0201 Para oficina
______________________ ______________________________________
Responsable de UCP Responsable de la Oficina de Contabilidad
D. S. Nº 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Resolución Nº 003-2012/SBN-DNR, que aprueba el Compendio del Catálogo Nacional de Bienes Muebles de Estado
Formación de equipos de trabajo (personas que elaboran el inv entario, capacitación, condiciones prev ias, etc.)
Toma de inv entario (fase de campo, etiquetado, lev antamiento de información, etc.)
Trabajo de gabinete (ingreso al softw are, digitación, migración de información, etc.)
Resultados obtenidos (bienes en uso de la entidad, bienes que no se encuentran en uso por la entidad, bienes que han sido afectado o
cedidos en uso, bienes en proceso de transferencia, etc.)
Información contable (cuadro de resumen contable y v alor neto de los bienes)
Valorización de bienes (de aquellos totalmente depreciados o con v alores simbólicos)
Cuadro resumen de Conciliación Patrimonio -Contable
Otras activ idades no señaladas (etiquetado, fecha de cierre, tiempo de ejecución, etc.)
_______________________ ______________________
Presidente Miembro
_________________________
Miembro
NOTA: El usuario declara haber mostrado todos los bienes que se encuentran bajo su responsabilidad y no contar con más bienes materia de inventario.
El usuario es responsable de la permanencia y conservación de cada uno de los bienes descritos, recomendándosele tomar las providencias del caso para evitar pérdidas, sustracciones,
deterioros, etc.
Cualquier traslado del bien dentro o fuera del local de la entidad, debe ser comunicado oportunamente al encargado de la UCP, bajo responsabilidad.
(*) En esta casilla se registrará características relevantes de los bienes tales como si cuentan con póliza de seguro, cuentan con alguna caraga administrativa, entre otras.
_________________________ ___________________________
USUARIO RESPONSABLE PERSONAL INVENTARIADOR
ACTA DE SANEAMIENTO
___________________________________
___________________________________
__________________________________
__________________________________
En el presente procedimiento de saneamiento, y luego de haber constatado que se han realizado las
publicaciones correspondientes de acuerdo a lo establecido en el literal c) y f.2) del numeral 2 de la
Primera Disposición Transitoria de la Directiva Nº ____/SBN , y que no se ha presentado oposición
alguna; se declara en ABANDONO los bienes detallados en listado adjunto y se recomienda a la
Oficina General de Administración emita la resolución administrativa aprobando el SANEAMIENTO
de los mismos, así como su ALTA al patrimonio de la entidad.
_______________________ ______________________
Responsable de la UCP Miembro UCP
DIRECTIVA Nº 003-2013/SBN
PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTIÓN ADECUADA DE LOS BIENES MUEBLES
ESTATALES CALIFICADOS COMO RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y
ELECTRÓNICOS – RAEE
I.- FINALIDAD
Gestionar adecuadamente los bienes muebles estatales que se encuentran en calidad de Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos – RAEE, a fin de prevenir impactos negativos en el medio ambiente y a su vez proteger
la salud de la población.
II.-OBJETIVO
Regular: i) el procedimiento de baja de los bienes muebles estatales que se encuentran en calidad de RAEE; y ii)
el procedimiento de donación a favor de los Operadores de RAEE o de los Sistemas de Manejo de RAEE, con el
propósito que sean procesados en el marco del Reglamento Nacional Para la Gestión y Manejo de los Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-2012-MINAM.
III.-ALCANCE
La presente Directiva es de alcance nacional y es de estricto cumplimiento por las Entidades que integran el
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
IV.-BASE LEGAL
4.1 Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante “la Ley”.
4.2 Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1065.
4.3 Ley Nº 27995, Ley que establece procedimientos para asignar bienes dados de baja por las Instituciones
Públicas, a favor de los Centros Educativos de las regiones de extrema pobreza, y su Reglamento, aprobado
por el Decreto Supremo N° 013-2004-EF.
4.4 Decreto Supremo Nº 001-2012-MINAM, que aprueba el Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de
los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
4.5 Decreto Supremo Nº 016-2010-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la
SBN.
4.6 Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
4.7 Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos Sólidos.
4.8 Resolución Nº 026-2007/SBN, que aprueba la Directiva Nº 003-2007/ SBN, denominada “Procedimientos
para la formulación y aprobación de directivas en la SBN”.
4.9 Resolución Nº 021-2002-SBN, que aprueba la Directiva Nº 004-2002/SBN, denominada “Procedimiento para
el Alta y la Baja de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal y su Recepción por la Superintendencia de
Bienes Nacionales”.
5.1 Definiciones:
5.2 La baja y donación de los bienes muebles calificados como RAEE podrán ser evaluados en un mismo informe
técnico y aprobados en una sola resolución.
5.3 Los AEE dados de baja por las Entidades y que tengan una expectativa de vida útil, podrán ser donados a
favor de las Instituciones Educativas, conforme a lo establecido en la Ley Nº 27995, Ley que establece
procedimientos para asignar bienes dados de baja por las Instituciones Públicas, a favor de los Centros
Educativos de las regiones de extrema pobreza, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 013-
2004-EF.
6.1.2 El procedimiento de baja de los bienes muebles calificados como RAEE está a cargo de la UCP y de la
OGA.
6.1.3 La UCP identifica los bienes muebles patrimoniales que tienen la calidad de RAEE. En caso que la
naturaleza del bien lo requiera, la UCP podrá solicitar el apoyo a las áreas técnicas de la Entidad o
contratar los servicios de un especialista.
6.1.4 La UCP elabora el Informe Técnico, conforme al Anexo 1, recomendando la baja de los bienes muebles
calificados como RAEE, indicando sus respectivos detalles técnicos: estado de conservación, cuenta
contable, causal de baja, valor de adquisición, entre otros; el mismo que será elevado a la OGA, con el
proyecto de resolución correspondiente, para su consideración.
6.1.5 La OGA de encontrarlo conforme, en un plazo de quince (15) días hábiles desde su recepción, emitirá
la resolución autorizando la baja de los bienes muebles calificados como RAEE.
6.2.1 La donación es el acto de disposición mediante el cual la Entidad dispone transferir gratuitamente la
propiedad de los bienes muebles calificados como RAEE, y que han sido dados de baja, a favor de la
EPS-RS, EC-RS –registrados ante DIGESA o DIRESA– o a los Sistemas de Manejo de RAEE.
6.2.2 El procedimiento de donación de los bienes muebles en calidad de RAEE está a cargo de la UCP y de
la OGA.
6.2.3 La UCP identifica los bienes muebles dados de baja con anterioridad a la emisión de la presente directiva
que tengan la condición de RAEE.
6.2.4 La UCP identifica los bienes muebles abandonados o desiertos de algún acto de disposición que tengan
la condición de RAEE.
6.2.5 La UCP al identificar los bienes muebles sobrantes que tengan la calidad de RAEE, deberá considerar
lo siguiente:
a) Estos bienes no serán dados de alta ni baja en el patrimonio de la entidad, dado que directamente
serán materia de donación.
b) La posesión de estos bienes por parte de la Entidad se acredita con la declaración jurada suscrita
por la UCP y refrendada por la OGA.
c) Asimismo, no requieren código patrimonial ni valorización comercial.
6.2.6 La entidad podrá incorporar en la relación de bienes materia de donación bienes muebles no
patrimoniales que sean calificados como RAEE.
6.2.7 La UCP elabora el Informe Técnico conforme al Anexo Nº 01, sustentando la donación.
6.2.8 La UCP en un plazo no mayor de 15 días hábiles contados a partir de la expedición del Informe Técnico
que sustenta la donación de bienes muebles calificados como RAEE, comunicará a las empresas
registradas por la autoridad competente como Operadores de RAEE o Sistemas de Manejo de RAEE,
a fin de que manifiesten por escrito su interés en ser beneficiarios de la donación de los bienes muebles.
6.2.9 Asimismo, la UCP se encargará de publicar en la página web de la entidad la expedición del Informe
Técnico que sustenta la donación de bienes muebles calificados como RAEE.
6.2.10 En el supuesto que varias empresas manifiesten su interés en ser donatarios de bienes muebles
calificados como RAEE, se donará los bienes muebles a la empresa que contestó por escrito en primer
lugar, quien deberá presentar a la entidad la siguiente documentación:
6.2.11 La UCP evalúa los documentos entregados por los Operadores RAEE o los Sistemas de Manejo de
RAEE, según sea el caso, y con el informe Técnico proyecta la Resolución de donación
correspondiente.
6.2.12 La UCP eleva el expediente administrativo a la OGA para su consideración, quien en un plazo no mayor
de quince (15) días hábiles de haber recibido el expediente administrativo y, de encontrarlo conforme,
emite la resolución correspondiente que resuelve:
6.2.13 La OGA notifica al operador RAEE o al Sistema de Manejo de RAEE, la resolución que aprueba la baja
y donación.
6.2.15 Los gastos que irrogue el traslado de la donación serán a cuenta del donatario. Excepcionalmente, la
entidad pública podrá asumir los gastos de traslado de los RAEE, siempre y cuando cuente con los
recursos económicos para ello.
6.3 Actos de Disposición a favor de terceros distintos a los operadores RAEE y Sistemas de Manejo
de RAEE
En tanto se implementan a nivel nacional los operadores de RAEE y los Sistemas de Manejo de RAEE, las
entidades públicas podrán realizar las siguientes acciones, para los casos que a continuación se describen:
6.3.1 Cuando los Operadores de RAEE o los Sistemas de Manejo de RAEE no manifiestan su interés en
ser beneficiarios de la donación, en un plazo de 60 días hábiles de notificados, la Entidad queda
autorizada para realizar otros actos de disposición en el marco de la Ley N° 29151 y su Reglamento.
6.3.2 Por otro lado, si emitida la resolución de donación, el beneficiario no se presenta a recoger los bienes
en el plazo máximo de 6 meses de emitida dicha resolución, la Entidad declarará el abandono de los
mismos y quedará autorizada a realizar otros actos de disposición en el marco de la Ley N° 29151 y
su Reglamento.
La SBN coordinará con el MINAM para que en el Premio Anual a la Gestión Responsable de los Residuos
Sólidos u otro equivalente, se incorpore expresamente un ítem para las entidades públicas que hayan
contribuido con el adecuado manejo y disposición ambiental de los RAEE.
ANEXO A
DECIMOSEXTO FASCÍCULO DEL CATÁLOGO NACIONAL
DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO
ANEXO B
ANEXO A
DECIMOSÉPTIMO FASCÍCULO DEL CATÁLOGO NACIONAL DE BIENE MUEBLES DEL ESTADO
ANEXO B
DECIMOSÉPTIMO FASCÍCULO DEL CATÁLOGO NACIONAL DE BIENE MUEBLES DEL ESTADO
ANEXO 1: DÉCIMO OCTAVO FASCÍCULO DEL CATÁLOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLES DEL
ESTADO
N° Código Denominación UNIDAD
1 11220001 UNIDAD DE VENTILACION DE EQUIPOS DE MEDICION UNIDAD
2 25220001 LAVAMANOS PORTATIL UNIDAD
3 32220001 VAPORIZADOR DE ALIMENTOS UNIDAD
4 32220002 LICUADORA MANUAL UNIDAD
5 32228977 QUEQUERA ELECTRICA UNIDAD
6 39220001 ARMONICA UNIDAD
7 39220002 BIRIMBAO UNIDAD
8 39220003 CHARANGO ELECTROACUSTICO UNIDAD
9 39220004 CHILLADOR UNIDAD
10 39220005 MAMAQUENA UNIDAD
11 39220006 MANDOLINA ELECTROACUSTICA UNIDAD
12 39220007 CHECO UNIDAD
13 39220008 PINKULLO UNIDAD
14 39223415 CORTINA MUSICAL UNIDAD
15 39227042 PUTUTO UNIDAD
16 46220001 CAJA DE DISTRIBUCION ELECTRICA MOVIL UNIDAD
17 46220002 PLANTA DE CONTROL DE VACIO UNIDAD
18 46220003 CAÑON DE SEGUIMIENTO DE LUZ UNIDAD
19 53220001 EQUIPO DE ASISTENCIA MECANICA DE TOS UNIDAD
20 53220002 ESTETOSCOPIO ELECTRONICO UNIDAD
21 53220003 SIMULADOR DE DESFIBRILACION UNIDAD
22 53220004 MONITOR DE INTEGRIDAD NERVIOSA DE ELECTROMIOGRAFIA UNIDAD
23 53220005 SISTEMA DE ELECTROPORACION UNIDAD
24 53220006 CALENTADOR DE MANTAS Y FLUIDOS UNIDAD
25 53220007 ARMARIO DE ALMACENAMIENTO VENTILADO UNIDAD
26 53229621 TABLETEADORA AUTOMATICA UNIDAD
27 53229623 TABLETEADORA MANUAL UNIDAD
28 60220001 MEDIDOR DE INDICE DE RESBALAMIENTO UNIDAD
29 60220002 MEDIDOR DE FOTOSINTESIS PORTATIL UNIDAD
30 60220003 PIRGEOMETRO UNIDAD
31 60220005 PIRHELIOMETRO UNIDAD
32 60220006 SISTEMA DE TELEMETRIA UNIDAD
33 60220008 EQUIPO DE ENSAYO DE SOLIDEZ A LA LUZ UNIDAD
34 60220009 COLECTOR DE DEPOSICION HUMEDA UNIDAD
ANEXO 1
"Décimo Noveno Fascículo del Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado"
VISTO:
El Informe Especial Nº 0089-2019/SBN-DNR-SDRC de fecha 25 de marzo de 2019, y el Memorando Nº
0813-2019/SBN-DNR-SDRC de fecha 28 de marzo de 2019, ambos emitidos por la Subdirección de
Registro y Catastro y, el Informe Nº 0079-2019/SBN-DNR de fecha 29 de marzo de 2019, emitido por la
Dirección de Normas y Registro;
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo público ejecutor, adscrito
al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y Ente Rector del Sistema Nacional de Bienes
Estatales - SNBE, responsable de normar los actos de adquisición, disposición, administración, registro y
supervisión de los bienes estatales, así como de ejecutar dichos actos respecto de los bienes cuya
administración están a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de autonomía económica,
presupuestal, financiera, técnica y funcional, de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 007-2008-VIVIENDA;
Que, el literal b) del numeral 14.1 del artículo 14 de la citada Ley, concordante con el literal a) del numeral
9.1 del artículo 9 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, señalan
que la SBN, en calidad de ente rector del SNBE, tiene la función de expedir directivas o disposiciones
legales, de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades que conforman el SNBE;
Que, el inciso k.4 del literal k) del artículo 10 del Reglamento de la Ley Nº 29151, establece como una
obligación de las entidades, vinculada a los bienes muebles, el realizar los Inventarios Anuales de los
bienes muebles;
Que, el artículo 121 del Reglamento de la Ley Nº 29151, dispone que bajo responsabilidad del Jefe de la
Oficina General de Administración-OGA, o la que haga sus veces, se efectuará un inventario anual en
todas las entidades, con fecha de cierre al 31 de diciembre del año inmediato anterior al de su
presentación, y deberá ser remitido a la SBN entre los meses de enero y marzo de cada año;
Que, a través de los documentos del visto, la Subdirección de Registro y Catastro y la Dirección de
Normas y Registro, exponen las diversas circunstancias que vienen aconteciendo y que tienen directa
injerencia en que las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales no cumplan con
remitir el reporte de su inventarios anuales, correspondientes al año 2018, tales como el cambio de gestión
de los Gobiernos Locales y Regionales y la declaración de emergencia por problemas climatológicos en
Compendio Normativo Bienes Muebles Pág.234
diversas regiones de la Nación a través de varios Decretos Supremos dentro del marco de la Ley 29664
- Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres- SINAGERD;
Que, de modo directo e indirecto, tales circunstancias comprometen al Estado Peruano en su conjunto,
no permitiendo el normal funcionamiento de la administración pública, en los tres niveles de gobierno, y
en tal sentido, resulta pertinente ampliar la fecha de presentación del Inventario de Bienes Muebles del
año 2018, Informe Final de Inventario y del Acta de Conciliación Patrimonio - Contable, detallado en los
párrafos anteriores;
Que, adicional a ello se debe tener en consideración lo señalado en el numeral 147.2 del artículo 147 del
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, La autoridad
competente puede otorgar prórroga a los plazos establecidos para la actuación de pruebas o para la
emisión de informes o dictámenes, cuando así lo soliciten antes de su vencimiento los administrados o
los funcionarios, respectivamente;
Con los visados de la Gerencia General, de la Dirección de Normas y Registro, de la Oficina de Asesoría
Jurídica; y,
De conformidad con lo establecido en el literal b) del numeral 14.1 del artículo 14 de la Ley Nº 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, el literal a) del numeral 9.1 del artículo 9 del
Reglamento de la Ley Nº 29151, aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, modificado
por el Decreto Supremo Nº 013-2012-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas en los literales
b) y r) del artículo 11 del Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN, aprobado por el Decreto Supremo Nº 016-2010-VIVIENDA; y estando a la
propuesta de la Dirección de Normas y Registro
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la ampliación del plazo para la presentación del Inventario de Bienes Muebles del
año 2018, del Informe Final de Inventario y del Acta de Conciliación Patrimonio - Contable, a través del
aplicativo Módulo Muebles SINABIP de la SBN, hasta el 30 de junio de 2019.
Artículo 2.- La presente disposición entrará en vigencia a partir del día hábil siguiente de la publicación
de la presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Resolución Nº 002-2012-SBN-DNR Aprueban Decimoquinto Fascículo y modifican el Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado 23/11/2012