Derecho Comercial II Prof. Paulina Miranda S.

EMPRESAS INDIVIDUALES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

GENERALIDADES Y CARACTERIZACION DE LAS EMPRESAS INDIVIDUALES

DE RESPONSABILIDAD LIMITADA. (E.I.R.L.) - LEY Nº 19.857

A.- GENERALIDADES.-
Las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.) se
consagraron en la Ley N° 19.857, publicada en el Diario Oficial de fecha 11 de
Febrero del año 2003.
La dictación de esta Ley constituye una verdadera novedad en nuestro
Ordenamiento Jurídico, ya que no existía un mecanismo que permitiera al
empresario o comerciante individual separar el patrimonio que destina a las
actividades comerciales, de aquellos bienes que son de su propiedad y que destina
a otros objetivos.
Esta Ley vino a transparentar una antigua práctica de los empresarios y
comerciantes, sean grandes, medianos o pequeños, entre los cuales se fijaba un
patrimonio para invertir en un determinado negocio o empresa, y se constituía una
sociedad simulada, con un socio de participación insignificante, el cual no tenía
injerencia o participación en la administración de la referida sociedad; y por otra
parte le permitía al empresario limitar los riesgos de un determinado negocio o
empresa. En efecto, se recurría en la legislación vigente hasta antes de la dictación
de la Ley N° 19.587 a distintos tipos de sociedades ficticias para superar las
limitaciones de la ley a este respecto.
Las E.I.R.L. tuvieron su origen, en una moción parlamentaria del ex senador
don Sergio Fernández Fernándezi con el apoyo decidido de la ex senadora doña
Olga Feliú.
El ex senador Sergio Fernández sostiene que el proyecto tuvo su origen en una
inquietud nacida en sus años de cátedra universitaria y ejercicio de la profesión de
abogado. En esas actividades se le hizo evidente que Chile requería
imprescindiblemente crear un estatuto jurídico especial para el empresario
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individual: la imposibilidad de separar su patrimonio personal de aquel que él destina

a la gestión de sus negocios era una traba para la generación de nuevas actividades
económicas. Además, que según el mismo, eso hacía proliferar estructuras
societarias desnaturalizadas, constituidas con la concurrencia de un tercero, para el
solo efecto de alcanzar dicha separación patrimonial.i
De esta forma nuestro legislador optó por la E.I.R.L. dentro de los tres
mecanismos que existen en el Derecho comparado para regular esta materia, a
saber, la sociedad unipersonal de responsabilidad Ltda., la afectación de
patrimonios y la empresa individual de responsabilidad Ltda.
La sociedad unipersonal de responsabilidad limitada es mayoritariamente
aceptada en el sistema europeo continental y en el sistema de derecho del Common
Law. Esta figura permite que la sociedad unipersonal, como su nombre lo indica,
este constituida por un solo socio.
Esta clase de sociedades puede establecerse ya sea al momento de su
constitución, como por un hecho sobreviviente, como por ejemplo producirse la
concentración de todas las partes sociales en un solo socio.
En lo que respecta a la figura de los patrimonios de afectación podemos señalar
que en ellos se permite expresamente la separación de patrimonios para establecer
distintos giros comerciales, así el interesado afectará al establecimiento individual
de responsabilidad limitada una parte de su patrimonio, cuyo valor representa su
capital inicial. Esta figura es utilizada en forma excepcional, y se consagra en la
legislación portuguesa.i
El profesor Ricardo Sandoval López, señala al respecto, que “la solución
adoptada por la ley chilena es la que presenta, no obstante, las mayores
dificultades y es la menos admitida en el derecho comparado.” i
El profesor Sandoval justifica su afirmación señalando que la Ley N° 19.857, en
primer lugar introduce una nueva figura jurídica en nuestro ordenamiento jurídico
mercantil, la cual no se encuentra expresamente reconocida, así como tampoco se
encuentra sistemáticamente regulada, no existiendo una institución ni marco jurídico
de referencia al cual pueda remitirse la ley en comento. A mayor abundamiento las
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referencias que hace la citada ley a otros cuerpos legales, como lo es la Ley N°
3.918, que regula las sociedades comerciales de responsabilidad limitada, no
guardan relación alguna con la naturaleza jurídica de la empresa individual de
responsabilidad limitada.
En segundo lugar la Ley Nº 19.857 no incorporó en nuestra legislación la
categoría jurídica de empresa y de empresario mercantil, conceptos que hoy son
sumamente utilizados en el tráfico comercial moderno, y que por otro lado
permitirían una mejor conceptualización y aplicación de la empresa individual de
responsabilidad limitada.
Por su parte el profesor Juan Esteban Puga Vial señala que “la fórmula
seguida ha sido criticada por algunos en nuestro medio porque implica la
introducción de un instituto nuevo, a diferencia de lo que hubiere sido
reconocer la validez de sociedades de un solo socio. Nosotros, por el
contrario, alabamos la solución del legislador, porque desde luego reconoce
una realidad, pues por principio no puede existir sociedad si hay un solo
agente y porque, además, limitó la creación de estos patrimonios separados
a entidades productivas, reduciendo así la posibilidad de crear patrimonios
separados sólo para efectos de limitar la acción de los acreedores”.i
Sobre la materia es necesario tener presente además, como lo señala el
senador Fernández, que una solución diversa adoptada por nuestro legislador, al
consagrar la existencia de sociedades unipersonales, habría significado modificar
toda la normativa actualmente vigente en relación al contrato de sociedad, puesto
que no habría más que un socio y no existiría voluntad de asociarse i.

B.- CONCEPTO.
La Ley Nº 19.857 establece en su Art. 2° que “La empresa individual de
responsabilidad limitada es una persona jurídica con patrimonio propio
distinto al del titular, es siempre comercial y está sometida al Código de
Comercio cualquiera que sea su objeto; podrá realizar toda clase de

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operaciones civiles y comerciales, excepto las reservadas por la ley a las

sociedades anónimas”.
El profesor Sandoval, señaló en su oportunidad, con motivo de la dictación de
la Ley N° 19.857, a que a su juicio, la definición adoptada por el legislador es
errónea, toda vez que está construida sobre la base de los elementos que la
componen, y que hace una serie de referencias que en nada ayudan a entender la
nueva institución que se esta creando.
Señala, que se podría haber definido a la Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada como “una persona jurídica formada por fondo
suministrado por una persona natural, que responde sólo del entero efectivo
de los bienes que integran dicho fondo, administrada por su titular o la
persona que éste designe y conocida por la referencia a las actividades que
constituyen su objeto”.i
Al estudiar la discusión del proyecto de Ley que crea las Empresas Individuales
de Responsabilidad Limitada, la Cámara de Diputados, acogió como definición de
esta institución la entregada por la Unidad de Apoyo al Proceso Legislativo de la
Biblioteca del Congreso Nacional, que señalaba que “Empresa individual de
responsabilidad limitada con personalidad jurídica es un sujeto de derecho, distinto
del fundador y cuya constitución no está condicionada a la concurrencia de
voluntades de otras personas o a la existencia de un grupo de sujetos.” i
En el debate parlamentario, tanto en la discusión en general como en particular,
no se entregaron fundamentos que permitan entender porque el legislador adoptó
la definición señalada. En efecto el Art. 2° fue aprobado sin que existiera debate
sobre el tema en particular, por lo que se acogió en todas sus partes la definición
propuesta por los Senadores que patrocinaron la moción legislativa.
Podemos señalar que la definición recogida en la Ley, busca señalar que en
nuestro país se reconoce que una persona natural puede constituir una persona
jurídica distinta con el objeto de realizar actividades mercantiles, en contraposición
a la teoría de la afectación de los patrimonios.

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En este sentido se señalo que la posibilidad de que un individuo constituya

una entidad con personalidad jurídica propia no se opone a ningún principio legal, a
ninguna exigencia técnica; no hay razones de orden lógico o jurídico que exijan la
presencia o concurso de más de una persona física para el nacimiento o
subsistencia de esta personalidad autónoma. Asimismo el Ordenamiento Jurídico
es formalmente soberano para reconocer sujetos cuando lo juzgue conveniente,
facultad que por cierto no es del todo arbitraria, y tiene sus límites en la lógica, en
los principios científicos y en el orden social.

C.- CARACTERISTICAS DE LA EIRL.

Como características de esta institución podemos señalar las siguientes:
1.- Se forma por una sola persona natural. No puede ser formada por una persona
jurídica. No existe división patrimonial por parte de las personas jurídicas, salvo que
se utilice el mecanismo societario.
2.- Es una persona jurídica de derecho privado, que persigue fines de lucro y
con patrimonio propio distinto al del titular. El patrimonio esta constituido por los
bienes que le son aportados por su titular.
3.- Son siempre personas jurídicas de derecho comercial, independiente de cuál
sea su objeto social. En este sentido es necesario precisar que el legislador ha
hecho aplicable la ficción que se atribuye a algunas sociedades, de que son siempre
comerciales, con independencia de cuál es su objeto, por lo que al hacer aplicable
esta ficción se le atribuye las obligaciones que son propias de los comerciantes. Lo
mismo ocurre, con las sociedades anónimas que por expresa disposición legal son
siempre mercantiles.
4.- Puede realizar cualquier tipo de actividades u operaciones, sean estas
civiles o comerciales, salvo que se trate de operaciones reservadas por norma
legal, a las sociedades anónimas.

D.- REQUISITOS DE CONSTITUCION DE UNA E.I.R.L.

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El Art. 3° de la Ley Nº 19.857, establece que la constitución de la Empresa

Individual de Responsabilidad Limitada se hará por escritura pública, la que se
inscribirá y publicará conforme a conforme a lo que disponen los Arts. 4° y 5° de la
misma Ley.
En este sentido la Ley N° 19.857, en su Art. 4°, se encarga de señalar cuáles
son los requisitos que debe contener la escritura pública de constitución de la
E.I.R.L.:
1.- El nombre, apellidos, nacionalidad, estado civil, edad y domicilio del
constituyente. Hay que recordar que el Art. 405 del COT establece cuales son los
requisitos y las formalidades que debe cumplir una escritura pública, para ser válida,
requisitos que son los mismos contenidos en el Art. 4° de la Ley Nº 19.857. El único
requisito adicional, que exigió el legislador en esta última disposición legal, dice en
relación, con la exigencia especial contemplada en el Art. 4° de la Ley Nº 19.857,
de señalar la edad del compareciente, exigencia que no contempla el Art. 405 del
COT, la razón de esta exigencia especial del legislador, no aparece muy clara, ya
que al estudiar la discusión parlamentaria, en particular, relativa a esta exigencia,
no aparecen mayores menciones en las actas del debate parlamentario, por lo que
no se puede establecer precisamente cual fue la razón, que tuvo el legislador en
vista, al momento de contemplar, la exigencia expresa de esta mención. i
2.- El nombre de la empresa, el que deberá contener al menos el nombre y
apellido del constituyente, pudiendo también tener un nombre de fantasía,
sumado al de las actividades económicas que constituirían el objeto o el giro
de la empresa y que deberá concluir con las palabras “empresa individual de
responsabilidad limitada” o la abreviatura “E.I.R.L.”
3.- El monto del capital que se transfiere a la empresa, la indicación de si se
aporta en dinero o en especies, y en este último caso, el valor que se les asigna. Es
importante destacar que la ley reconoce a la empresa un capital con el cual se
constituye y no el patrimonio del constituyente o un patrimonio distinto.
Para constituir la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada la ley no
exige un capital mínimo.
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Tampoco precisa la ley, cual es el momento en que se debe materializar el

aporte del capital asignado a la EIRL, por lo que en este caso, es plenamente
aplicable lo dispuesto en el Art. 378 del Código de Comercio (conforme a las
normas de reenvío que señala el Art. 18 de la Ley Nº 19.857), que permite que
permite concluir que es en la escritura de constitución social donde se
establecerá, la época y forma en que el aporte de capital se enterará; si nada
se dice respecto al plazo para que el titular pueda enterar el capital, se entiende
que este debe ser enterado una vez firmada la escritura social.
4.- La actividad económica que constituirá el objeto o giro de la empresa y el
ramo o rubro específico en que dentro de ella se desempeñará. Esta mención
es importante, ya que de ello depende, la limitación de responsabilidad de la EIRL,
ya que ella responderá solamente por las obligaciones contraídas, por su
representante, dentro de su giro, con todos sus bienes.
El legislador exigió que en la escritura de constitución de la E.I.R.L., se
describiera el objeto de la entidad que se constituye, en forma clara y precisa,
requisito que es sumamente importante ya que como hemos dicho y precisaremos
más adelante, la limitación de la responsabilidad de esta nueva figura en nuestro
Derecho Comercial, se remite solamente a las obligaciones que se contraigan
dentro del giro de la EIRL.
Sin perjuicio de lo anterior, es menester precisar desde ya, que la fórmula
empleada por el legislador no es del todo feliz, ya que el término “actividad
económica” es un concepto amplio y ambiguo y por su parte el complemento que
se exige “el ramo o rubro específico en que ésta se desempeñara” tampoco
aporta mucho para poder precisar estos conceptos. Creemos que será la
jurisprudencia y la doctrina, los que están llamados a precisar ambos conceptos, ya
que debemos recordar que en nuestro Ordenamiento Jurídico no existen normas
legales que definan la totalidad de las actividades económicas, así como tampoco
su rubro específico; solamente el Servicio de Impuestos Internos para efectos de
control tributario y emisión de boletas o facturas posee un catalogo de actividades
económicas y rubros de las mismas, el cual no es del todo exhaustivo y completo,
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ya que el propio SII reconoce dentro de los distintos códigos de actividad económica
se encuentra, por ejemplo, el código 930990 que señala “Otras actividades de
servicios personales N.C.P.”, señalando en tal referencia que la sigla N.C.P.
significa “no clasificado previamente”, lo que deja en evidencia que dada la
rapidez del trafico jurídico comercial resulta muy difícil poder enumerar en forma
completa y taxativa las actividades económicas que se realizan.
5.- El domicilio de la empresa. Debe indicarse el domicilio de la empresa, el cual
estará constituido por una referencia a una ciudad. No es necesario señalar un
domicilio determinado, ya que ello significaría que posteriormente cada vez que se
cambiara de domicilio dentro de la misma ciudad, debería procederse a la
modificación de la escritura social de constitución de la EIRL.
6.- El plazo de duración de la empresa, sin perjuicio de su prórroga. Si nada se
dice, se entenderá que la duración de la EIRL, es indefinida.
Por su parte el Art. 5° de la Ley en comento, señala que un extracto de la
escritura pública, autorizado por el Notario ante quién se otorgó, se inscribirá en el
Registro de Comercio del domicilio de la empresa y se publicará por una vez
en el Diario Oficial, dentro de los 60 días siguientes a la fecha de otorgamiento de
la escritura pública. El extracto deberá contener un resumen de las menciones
señaladas en el Art. 4° de la Ley N° 19.857.
En el evento de que se realicen modificaciones a las menciones señaladas en
el artículo 4°, estás deberán hacerse por escritura pública y también deberá
publicarse e inscribirse, según lo dispone el Art. 6° de la Ley N° 19.857.
Es importante señalar que el legislador ha establecido que la omisión de
alguna de las solemnidades de los Arts. 4°, 5° y 6° importará la nulidad
absoluta del acto respectivo.
Sin perjuicio de lo anterior, el Art. 7° de la ley N° 19.857, permite que la nulidad
sea saneada en conformidad a la ley (Ley N° 19.499 sobre saneamiento de los
vicios formales en que se haya incurrido en la constitución de una sociedad).

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E.- RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA INDIVIDUAL DE

RESPONSABILIDAD LIMITADA Y DE SU TITULAR – LEY Nº 19.857.
Hay que distinguir dos clases:
1.- Responsabilidad Limitada: El Art. 8° de la Ley Nº 19.857, establece que la
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada responde exclusivamente por las
obligaciones contraídas dentro de su giro, con todos sus bienes,
correspondiéndole al titular de la empresa, responder con todo su patrimonio, sólo
del pago efectivo del aporte que se hubiere comprometido a realizar en conformidad
al acto constitutivo y sus modificaciones.
En este sentido, aquí vemos la relevancia de lo señalado precedentemente,
respecto de la necesidad de que el objeto de la Empresa este determinado en forma
precisa, ya que de ello dependerá, que patrimonio y que bienes estarán afectos al
cumplimiento de las obligaciones contraídas con los eventuales acreedores.
2- Responsabilidad Ilimitada del titular de la E.I.R.L.: Los Arts. 7° y 12 de la ley,
señalan los casos en que se responderá en forma ilimitada:
a) En el evento de que se omita alguna de las solemnidades que contemplan los
Arts. 4°, 5° y 6° de la Ley N° 19.857 y que ello importe la nulidad absoluta del acto
constitutivo de la EIRL, el titular responderá personal e ilimitadamente de las
obligaciones que contraiga en el giro de la empresa (Art. 7° Ley Nº 19.857).
b) Por los actos y contratos efectuados fuera del objeto de la empresa, para pagar
las obligaciones que emanen de esos actos y contratos (Art. 12° Letra a) Ley Nº
19.857).
c) Por los actos y contratos que se ejecutaren sin el nombre o representación de la
empresa, para cumplir las obligaciones que emanen de tales actos y contratos (Art.
12 Letra b) Ley Nº 19.857).
d) Si la empresa celebrare actos y contratos simulados, ocultaré sus bienes o
reconociere deudas supuestas, aunque de ello no se siga perjuicio inmediato (Art.
12 Letra c) Ley N°19.857)

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e) Si el titular percibiere rentas de la EIRL que no guarden relación con la

importancia de su giro o efectuaré retiros que no correspondieren a utilidades
líquidas y realizables que pueda percibir (Art. 12 Letra d) Ley Nº 19.857).
f) Si el titular de la EIRL fuere declarado responsable de los delitos concursales
regulados en el párrafo 7º (De los delitos concursales y de las defraudaciones) del
Título 9 del Libro II del Código Penal. Ver Arts. 463 al 466 del Código Penal.
Precisa la ley N° 19.857, en comento, que los acreedores personales del
titular de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada no tendrán
acción sobre los bienes de la empresa. En caso de liquidación, tales acreedores
sólo podrán accionar contra los beneficios o utilidades que en la empresa
correspondan al titular y sobre el remanente una vez satisfechos los acreedores de
la empresa.

F.- ADMINISTRACION DE LA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD

LIMITADA.
En principio, la administración de la Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada, le corresponderá a su titular, quién la representará
judicial y extrajudicialmente con todas las facultades de administración y de
disposición.
El titular de la EIRL podrá nombrar todos los mandatarios que estime pertinentes
para administrar su empresa, o bien también podrá nombrar un gerente general o
un administrador, quién también puede ser designado por el mandatario cuando
se le ha conferido poder para ello.
Si el titular quiere designar mandatarios deberá hacerlo por escritura pública,
otorgada ante notario, la que se inscribirá en el Registro de Comercio del domicilio
de la empresa y se anotará al margen de la inscripción estatutaria.
Los mandatos que se otorguen pueden ser de carácter general o especial
conforme lo determine su titular.

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G.- REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS CONTRATOS CELEBRADOS

POR LA EIRL PARA OBLIGAR EL PATRIMONIO DE LA MISMA
Según lo disponen los Arts. 8° y 9° de la Ley Nº 19.857 para que la Empresa
Individual de Responsabilidad Limitada quede obligada frente a terceros, es
necesario que se cumplan los siguientes requisitos:
1.- Que la obligación sea contraída dentro del giro de la EIRL;
2.- Que el acto o contrato del que nace la obligación, sea ejecutado o
celebrado por su administrador;
3.- Que el administrador al ejecutar el acto o al convenir el contrato actúe en
nombre y representación de la EIRL.
El Art. 10° de la Ley Nº 19.857, permite que la EIRL celebre actos y contratos
con el titular de la empresa, para ello es menester, que se trate del patrimonio del
titular que no se encuentre comprometido en la EIRL y además el acto o contrato,
debe constar por escrito. Dichos actos y contratos tendrán valor desde el momento
en que se protocolicen ante notario público.
Además, de lo anterior, es necesario proceder a anotar al margen de la
inscripción estatutaria, dentro del plazo de 60 días contados desde su otorgamiento,
los actos y contratos que se celebren en estas circunstancias.
Si el titular de la EIRL celebra con ella, contratos simulados, se le aplicará la
pena contemplada en el Art. 471 Nº 2 del Código Penal, aumentada en un grado.

H.- LA TRANSFORMACION DE LA EIRL EN SOCIEDAD.

La Empresa Individual de Responsabilidad Limitada podrá transformarse en una
sociedad de cualquier tipo, para ello deberá cumplir con los requisitos y
formalidades que se establece en el estatuto jurídico de la sociedad en la cual se
transforma.
Asimismo en el evento que se produzca la reunión, en manos de una sola
persona, de las acciones, derechos o participaciones de capital, de cualquier
sociedad, está podrá transformarse en Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada, cumpliendo el propietario con las formalidades establecidas en la Ley Nº
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19.857, y siempre que ello se haga dentro del plazo de 30 días contados desde la
fecha en que dicha reunión se produzca.

I.- LA DISOLUCION DE LA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD

LIMITADA.
Conforme lo dispone el Art. 15 de la Ley Nº 19.857 la Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada se disuelve por:
1.- Por voluntad del empresario: esta referencia debe entenderse hecha al titular
de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada.
2.- Por la llegada del plazo previsto en el acto constitutivo. Debemos recordar
que la EIRL, puede pactarse por tiempo definido, sin perjuicio de contemplar
prorrogas, o pactarse derechamente de duración indefinida, entendiéndose que si
nada se dice, es de duración indefinida.
3.- Por el aporte del capital de la EIRL a una sociedad. Aquí estamos en
presencia de una transformación de esta figura jurídica, en una sociedad, a la cual
se aportan todos los bienes que constituían su patrimonio.
Si la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada se transforma en
sociedad, ésta última, la sociedad responderá de todas las obligaciones contraídas
por la EIRL, siempre que se trate de obligaciones contraídas dentro de su giro. Sin
embargo, por excepción, el titular puede asumir con su patrimonio las obligaciones
de la empresa siempre que así lo declaré por escritura pública, inscrita y publicada
conforme a los requisitos que establece el Art. 6° de la Ley Nº 19.857.

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