REPARACIÓN PATRIMONIAL DEL ESTADO FRENTE A LOS HEREDEROS DE

LAS VÍCTIMAS A LA LUZ PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD

ADMINISTRATIVA.

OBJETIVO GENERAL: Analizar el principio de imparcialidad como garantía

constitucional en el desarrollo de las actuaciones administrativas en los procesos de
reparación patrimonial hacia herederos de víctimas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Analizar la reparación directa como derecho para los herederos del

causante.
 Describir el principio de imparcialidad como garantía constitucional en el
desarrollo de las actuaciones administrativas.
 Determinar cuál es el procedimiento a seguir para que la reparación
patrimonial del Estado ingrese en la masa sucesoria del causante.

La reparación patrimonial es aquella que les permite a los particulares reclamar la

indemnización y resarcimiento de los perjuicios o daños antijurídicos ocasionados por parte
de la acción u omisión del estado o sus agentes. Fue a instancias del constituyente de 1991
que acogiendo los criterios jurisprudenciales fijados por la Corte Suprema de Justicia y el
Consejo de Estado, se encargó de llenar ese vacío normativo respecto del instituto
resarcitorio por actuaciones de los entes públicos y consagró en el artículo 90 de la Carta
Política la responsabilidad patrimonial del Estado por los daños antijurídicos que le sean
imputables, por la acción o la omisión de las autoridades públicas, responsabilidad que se
proyecta indistintamente en los ámbitos precontractual, contractual y extracontractual. La
sentencia C-644 de la Corte Constitucional afirma que “La jurisprudencia del Consejo de
Estado fijó como requisitos constitutivos de la responsabilidad patrimonial del Estado: (i.)
la existencia de un daño antijurídico, (ii.) Que la acción u omisión desplegada sea
imputable a las entidades públicas y (iii) que se presente una relación de causalidad
material entre el daño antijurídico y el órgano estatal.

En este sentido para que los particulares reciban esta reparación que significa “volver a
la persona al estado anterior”, deben ejercer ante las autoridades competentes una acción de
reparación directa, señalada en el Art 140 del Código de procedimiento administrativo y de
lo contencioso administrativo (CPACA)

ARTÍCULO 140. REPARACIÓN DIRECTA. En los términos del artículo

90 de la Constitución Política, la persona interesada podrá demandar
directamente la reparación del daño antijurídico producido por la acción u
omisión de los agentes del Estado.
 De conformidad con el inciso anterior, el Estado responderá, entre otras,
cuando la causa del daño sea un hecho, una omisión, una operación
administrativa o la ocupación temporal o permanente de inmueble por causa
de trabajos públicos o por cualquiera otra causa imputable a una entidad
pública o a un particular que haya obrado siguiendo una expresa instrucción
de la misma.

Ahora bien, es necesario entender que por causa de una acción u omisión del estado se
puede producir la muerte de una persona la pregunta que surgiría seria la siguiente
¿ concede la ley facultad a los herederos del causante a reclamar indemnización por
parte del Estado? Y aunque la norma establece que la persona interesada podrá reclamar
directamente la reparación del daño antijurídico, a partir de aquí se puede entender que por
la muerte del causante la persona interesada pueden ser sus herederos o algunos de estos.
Por consiguiente y en relación con el principio de imparcialidad, el cual debe estar
contenido en todas las actuaciones administrativas se puede entender que la norma faculta
también a los asignatarios a recibir en nombre del fallecido la reparación patrimonial,
considerando que esta manera se pretende la protección integral de la institución de la
familia y proclamando al estado como protector y veedor de los derechos e intereses
familiares como lo establece la constitución política en su artículo 42 “…El Estado y la
sociedad garantizan la protección integral de la familia. La ley podrá determinar el
patrimonio familiar inalienable e inembargable. La honra, la dignidad y la intimidad de la
familia son inviolables…”

Por lo tanto es necesario que por la complejidad de estos procedimientos sea notable el
principio de imparcialidad, el cual ha sido considerado como un requisitos de la propia
realización de la justicia y de toda actuación administrativa, los destinatarios últimos de los
principios jurídicos en este caso el de imparcialidad de los servidores públicos no son los
ellos mismos, sino los ciudadanos y los justiciables. En Colombia este principio es de rango
constitucional, debido a que la carta política lo consagra en el artículo 209 donde expresa lo
siguiente “La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se
desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.” Y en concordancia el artículo 3 del código de
procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo (CPACA)) acogen la
imparcialidad como principio orientador y garante de la administración de justicia. Por otro
lado este principio se convierte en una garantía constitucional porque, también busca
proteger la credibilidad de las decisiones y de las razones jurídicas. El deber de
imparcialidad, trata de controlar las motivaciones del juez frente a influencias extrañas al
Derecho provenientes desde dentro del propio proceso jurisdiccional. En este sentido, el
deber de imparcialidad puede definirse como un deber de independencia frente a las partes
en conflicto y/o frente al objeto de litigio. (Aguiló Regla, 2009).

Seguido a esto todos los procesos sin importar su materia o el asunto que traten están
subordinados al principio de imparcialidad como garantía del mismo, en consecuencia
dentro de esta investigación se establece la siguiente pregunta ¿ concede la ley facultad a
los herederos del causante a reclamar indemnización por parte del Estado y de qué
manera opera el principio de imparcialidad como garantía constitucional dentro del
desarrollo de las actuaciones administrativas en los procesos de reparación
patrimonial?