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Diap. Snpmgi-2017
Diap. Snpmgi-2017
HUANCAVELICA
FACULTAD DE CIENCIAS DE INGENIERIA
E..P. DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA
ASIGNATURA:
FORMULACION Y
EVALUACION DE PROYECTOS
– S.N.P.M.G.I.
2017
MG. CARLOS ESPINOZA QUISPE
La Red SNIP.
Los modelos de Crecimiento Económico
Sistemas Administrativos del Estado Peruano.
Creación e importancia del SN-PMGI :
antecedentes
Objetivos, e instrumentos.
El ciclo de proyectos y las etapas de
preinversión.
Retos del SN-PMGI
La Red SNIP
La Red SNIP
GESTIÓN DE
PRESUPUESTO ENDEUDAMIENTO
RECURSOS ABASTECIMIENTO TESORERÍA CONTABILIDAD
PÚBLICO PUBLICO
HUMANOS
16
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
PROGRAMACION MODERNIZACIÓN
DEFENSA
MULTIANUAL PLANEAMIENTO CONTROL DE LA GESTIÓN
JUDICIAL
Y GESTIÓN DE ESTRATÉGICO PÚBLICA
DEL ESTADO
INVERSIÓN*
DIRECCIÓN GENERAL
CENTRO NACIONAL CONTRALORÍA
DE PROGRAMACION MINISTERIO SECRETARÍA DE
DE PLANEAMIENTO GENERAL DE
MULTIANUAL DE DE JUSTICIA GESTIÓN PÚBLICA
ESTRATÉGICO LA REPÚBLICA
INVERSIÓN
17
Objetivos Generales:
Cierre de brecha de Infraestructura y o de acceso a los Servicios
Públicos, para la población
Mejorar la eficiencia en la asignación de recursos por las
distintas instancias de Gobierno.
Maximizar el impacto de los Proyectos de Inversión sobre el
desarrollo económico y social del país.
Objetivos Específicos
Mejorar la coordinación intra e intersectorial a través de
sistemas de información compartidos.
Definir adecuadas políticas de inversión sobre la base de una
programación multianual, vinculada a los objetivos nacionales,
sectoriales, regionales y locales.
Programar, La inversión, teniendo en cuenta la previsión de
recursos para su ejecución y su adecuada operación y
mantenimiento, mediante la aplicación del ciclo de inversión.
Resultados Esperados
Fortalecer la capacidad de planeación del Sector
Público
Establecer la aplicación del Ciclo de Inversión .
Optimizar el uso de los recursos públicos de
inversión.
Instrumentos Principales
Banco de Inversión.
Ciclo de Inversión.
Formulación y Evaluación.
Programa Multianual de Inversión.
Sistema de Seguimiento y Monitoreo.
Programa de Inversión y Conglomerados.
PRE-INVERSION INVERSION POST
INVERSION
PERFIL ESTUDIO
IDEA OPERACIÓN Y
DEFINITIVO/ MANTENIMIENTO
EXP. TEC.
EVALUACION EX
FACTIBILIDAD EJECUCION
POST
RETROALIMENTACIONN
PRE-INVERSION INVERSION POST
INVERSION
PERFIL ESTUDIO
IDEA OPERACIÓN Y
DEFINITIVO/ MANTENIMIENTO
T EXP. TEC.
d
R
/
P
d
T
EVALUACION EX
FACTIBILIDAD EJECUCION
POST
El gráfico muestra los distintos estudios de evaluación de proyectos
utilizados en cada fase del ciclo del proyecto, desde su concepción
como una idea de proyecto hasta el cumplimiento de la vida útil del
mismo. RETROALIMENTACIONN
DOCUMENTOS DE PROYECTOS (PRE- INVERSIÓN)
DECLARACIÓN DE VIABILIDAD
Es un requisito previo a la fase de Ejecución. Se aplica a un P.I. que a través de sus
estudios de pre inversión han evidenciado estar alineado al cierre de brechas,
tener una contribución al bienestar de los beneficiados y al resto de la sociedad en
general, y que sea sostenible durante el funcionamiento del P.I.
Sólo se podrá otorgar sí cumple con los siguientes requisitos:
a. Ha sido otorgado a un PI, de acuerdo a las definiciones establecidas
b. No se trata de un PI fraccionado.
c. La UF tiene la competencia legal para formular y declarar la
viabilidad del PI.
d. Las Entidades cumplen con los procedimientos señalados en la
normatividad
U del SN-PMGI
UF
e. Las fichas técnicas y los estudios de pre inversión han sido
elaborados considerando los parámetros y normas técnicas
sectoriales y los parámetros de Evaluación Social.
f. Las fichas técnicas y los estudios de pre inversión han sido
formulados considerando metodologías adecuadas de evaluación de
proyectos, elaborados por el Sector y por la D.G.P.M.I.
g. Los PI no están sobredimensionados respecto a la demanda prevista
y los beneficios del proyecto no están sobreestimados.
h. Los P.I. se encuentran en P.M. de Inversiones del GN, GR o GL.
Un P.I. es viable cuando el estudio de pre-
inversión ha evidenciado:
estar alineado a
CIERRE DE
BRECHAS
CONTRIBUCIÓN AL
BIENESTAR
SOSTENIBLE
•TSD fines de abril 2017 estimada en 8%
•TSD en julio 2012 estimada en 9%
•TSD en mayo 2011 estimada en 10%
•TSD desde 2006 era 11% y la TSD desde 2000 era 14%
CARACTERISTICAS:
a) Ser de pequeña escala;
b) Ser similares en cuanto a diseño, tamaño o costo unitario;
c) Enmarcarse en el PMI sectorial, regional o local;
d) Las intervenciones a realizar estén orientadas a lograr el mismo objetivo;
e) Los criterios para que la identificación y aprobación de cada proyecto de inversión se
puedan estandarizar;
f) Correspondan a una misma función y programa, de acuerdo al Anexo N° 07:
Clasificador de Responsabilidad Funcional, de la Directiva N° 001-2017-EF/63.01.
TENER EN CUENTA:
Como resultado de la formulación y evaluación del Programa de Inversión, la UF puede
realizar la conformación del Conglomerado. Si se conforma el Conglomerado, al declarar
la viabilidad de un Programa de Inversión deberá pronunciarse expresamente sobre:
a) El período para el cual se autoriza el conglomerado;
b) Los criterios específicos para la formulación y evaluación de proyectos que no fueron
parte de la muestra representativa para la elaboración del perfil del Programa de
Inversión;
c) El procedimiento para incorporar nuevos proyectos de inversión al conglomerado;
d) Los criterios para la evaluación ex post.
PIP FORMULADOS FUERA DEL SNIP
Y/O
SIN CRITERIOS DE PRIORIZACION
Datos del distrito
Presupuesto ejecutado (2004):
• Presupuesto total: 1 632 990 S/.
• Principales rubros de gasto:
Otros gastos corrientes: 253 766 S/.
Inversiones: 856 005 S/.
Indicadores Sociales*:
• Población: 4 450 personas
• Nivel de vida: Muy pobre.
• % viv. sin agua: 79.87
• % viv. sin desague: 99.58
• % viv. sin electricidad: 99.69
• Tasa de analfabetismo:35.1
• Tasa de mortalidad infantil: 101.5
Datos de la provincia
Presupuesto ejecutado (2004):
• Presupuesto total: 9 098 688 S/.
• Principales fuentes de gasto:
Personas y otros gastos sociales: 1 382 732 S/.
Bienes y servicios: 1 693 548S/.
Inversiones: 3 301 117 S/.
Indicadores Sociales*:
• Población: 162 659 personas
• Nivel de vida:Muy pobre.
• % viv. sin agua: 79.49
• % viv. sin desague: 89.11
• % viv. sin electricidad: 81.11
• Tasa de analfabetismo: 22.1
• Tasa de mortalidad infantil: 65.2
MIRADOR –TAMBOPATA, MADRE DE DIOS
El Municipio construyó un
mirador de más de 40 m. de
altura.
Pese a que costó 2 millones de
soles y el mantenimiento
mensual es de S/. 200,000, el
ascensor no está operativo por
los altos costos de electricidad.
Además, su ubicación obstruye
el tráfico.
La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.
Sólo el 34.8% de la población
cuenta con abastecimiento de
agua.
Parque al Árbitro -Tumbes
Monumento al Lagarto
¿Qué significa el Alineamiento Estratégico de las
Inversiones?
Seguridad
Funciones asociadas Ciudadana
al desarrollo social,
como la base
fundamental de la Telecomunicaciones
persona.
FUNCIONES
FUNCIONES BASICAS
COMPLEMENTARIAS
Criterios Usados para la definición de Funciones Básicas y Complementarias
Alineamiento Estratégico a las Políticas de Desarrollo
Funciones que contribuyen a la disminución de la pobreza
h) Impacto ambiental
2.1 DIAGNÓSTICO:
2.1.1 CONSIDERACIONES GENERALES
2.1.2 EL AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA.
2.1.3 LA UP DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA
EL P.I.
2.1.4 LOS INVOLUCRADOS EN EL P.I.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS:
2.2.1 EL PROBLEMA CENTRAL
2.2.2 ANALISIS DE LAS CAUSAS
2.2.3 ANALISIS DE LOS EFECTOS
2.3 DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL P.I.:
2.3.1 EL OBJETIVO CENTRAL
2.3.2 LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
2.3.3 LOS FINES DEL PROYECTO.
2.3.4 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
3. FORMULACIÓN.
3.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL P.I.
ESTUDIO
DIAGNOSTICO FICHAS
DEFINITIVO/ OPERACIÓN Y
TECNICAS EXP. TEC. MANTENIMIENTO
EJECUCION F. F.
SEGUIMIENTO DE
OBJETIVOS, ESTUDIOS DE EVALUACION EX
LAS INVERSIONES
METAS E PRE- POST
INDICADORES INVERSION GESTION DE LAS
INVERSIONES
RETROALIMENTACIONN
4,2 Las inversiones de optimización, de ampliación marginal,
de reposición y de rehabilitación no constituyen un proyecto
de inversión, por lo que no les resulta aplicable la fase
prevista en los literales a) y b) del numeral 4.1 del presente
Decreto Legislativo. Para dichas inversiones, la forma de
registro se definirá en el Reglamento del presente Decreto
Legislativo
4,3 Únicamente podrá asignarse recursos e iniciarse la fase
de Ejecución de las inversiones consideradas en el PM de
inversiones correspondiente.
4,4 Las decisiones de inversión no basadas en lo dispuesto en
la presente norma, deben ser autorizadas mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro del Sector
correspondiente y el Ministro de Economía y Finanzas
Articulo 5.- Órganos y funciones del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
5,1 Son órganos de la PMGI: la DGPM – MEF, Órganos Resolutivos, OPMI
(antes OPI), UF, y las UE de los sectores, GGRR y GGLL.
5,2 El MEF a través de la DGPM, es el ente rector del Sistema Nacional
PMGI…, Los Sectores elaboran y aprueban las metodologías específicas de
acuerdo a sus competencias.
5,3 El Ministro o la más alta autoridad ejecutiva del Sector, GGRR o GGLL,
presenta al MEF el Programa Multianual de Inversiones Sectorial, Regional
o Local según corresponda, antes del 30 de marzo de cada año.
5,4 Las OPMI (antes OPI) del Sector, GGR o GGLL tienen a su cargo la
fase de PM del Ciclo de Inversiones; verifican que la inversión se
enmarque en el PM de Inversiones; realizan el seguimiento de las metas e
indicadores previstos en el PM de Inversiones y monitorean el avance de
la ejecución de los proyectos de inversión.
5,5 Las UF acreditadas del Sector, GGRR o GGLL para la fase de
Formulación y Evaluación son responsables de aplicar los contenidos, las
metodologías y los parámetros de formulación; elaborar las fichas
técnicas y los estudios de preinversión requeridos, teniendo en cuenta los
objetivos, metas e indicadores previstos en la fase de PM y de su
aprobación o viabilidad, cuando corresponda.
OFICINA DE PROGRAMACION DIRECCION GENERAL DE
MULTIANUAL Y GESTION DE PROGRAMACION MULTIANUAL
INVERSION Y GESTION DE PROYECTOS
(OPMI) (DGPM)
5,6 El Responsable de la OPMI y de la UF, deberá tener el perfil
profesional establecido por la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones.
5,7 Las UE de Inversiones son los órganos responsables de la
ejecución de las inversiones y se sujetan al diseño de las
inversiones aprobado en el Banco de Inversiones. En el caso de los
proyectos a ser ejecutados mediante asociaciones público privadas
cofinanciadas, el planteamiento técnico contenido en los estudios
de preinversión es referencial y se sujetan a lo establecido en la
normatividad del Sistema Nacional de Promoción de Inversión
Privada.
5,8 El Reglamento del presente Decreto Legislativo podrá
establecer funciones complementarias a las antes indicadas,
sujetándose a lo dispuesto en la presente norma.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
• PRIMERA.- Vigencia del Decreto Legislativo
• SEGUNDA.- Reglamentación
• TERCERA.- Requisito de la programación multianual de inversiones
para el financiamiento con transferencias
• CUARTA.- Control
• QUINTA.- Liquidación de proyectos de inversión culminados
• SEXTA.- Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva
• SÉTIMA.- Entidades o empresas excluidas del presente Decreto
Legislativo
• OCTAVA.- Proyectos de Inversión de Emergencia
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
• PRIMERA.- Aplicación progresiva
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
• PRIMERA.- Aplicación progresiva
• SEGUNDA.- Instrumentos de gestión
• TERCERA.- Referencias al Sistema Nacional de Inversión Pública
• CUARTA.- Determinación de brechas y sus criterios de priorización
• QUINTA.- Proyectos de Inversión nuevos
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
• ÚNICA.- Disposición derogatoria
cespinozaq@hotmail.com
Muchas Gracias.