ANÁLISIS DE ANTECEDENTES DE POLÍTICA NACIONAL CULTURAL

Política Cultural es el conjunto de todas aquellas acciones o intenciones por parte del
Estado, la comunidad o instituciones civiles tendientes a orientar el desarrollo
simbólico, satisfacer las necesidades culturales de una sociedad y obtener consenso
para la transformación social o el establecimiento de un nuevo tipo de orden entre las
personas,comprende los valores, creencias y pautas de conducta relevantes para el
proceso político que prevalecen entre los individuos y grupos de la sociedad. El
creciente interés por su estudio coincide con la historia reciente de expansión de la
democracia. Un conjunto definido de orientaciones culturales parece ser esencial para
la estabilidad, la profundidad y la calidad del sistema, tanto como pueden serlo las
cuestiones económicas y sociales, las decisiones de las elites o el contexto
internacional.
El Gobierno de Perú oficializó este martes la primera Política Nacional de Cultura
aprobada en la historia del país andino, que pone énfasis en la afirmación de la
interculturalidad y la diversidad, así como en la promoción de un país libre de
discriminación.

La política fue publicada al cumplirse el décimo aniversario de creación del Ministerio

de Cultura (Mincul), que destacó que se "favorecerá el ejercicio pleno de los derechos
culturales" de todos los peruanos, al orientar e integrar la intervención del Estado en
materia cultural durante los próximos diez años.

Al respecto, el ministro de Cultura, Alejandro Neyra, explicó que este instrumento se

articulará junto con las políticas de otros sectores y contribuirá a "posicionar a la
cultura como un elemento fundamental para fortalecer la democracia e impulsar el
desarrollo del país".

IMPACTO EN LA IGUALDAD

Neyra remarcó que la nueva política también impactará en la igualdad, al apostar por
la afirmación de la interculturalidad y la diversidad, así como en la promoción de un
país libre de discriminación.

Además, por la recuperación y crecimiento de la economía, mediante la generación de

empleo, productividad y competitividad.

El ministro sostuvo que, entre sus principales objetivos, está fortalecer la valoración de
la diversidad cultural, incrementar la participación en las expresiones artístico-
culturales y desarrollar de manera sostenible las artes e industrias culturales peruanas.
También se fortalecerá la valoración del patrimonio cultural, su protección y
salvaguarda para su uso social, y se garantizará la sostenibilidad de la gobernanza
cultural.

CAMINO PARA EL DESARROLLO

El ministro de Cultura aseguró que esta política de Estado "actuará como una brújula,
describe un horizonte y marca un camino para el desarrollo de la cultura en el país y
favorecerá, a través de la prestación de diversos servicios públicos, al ejercicio pleno
de derechos culturales".

Entre estos, mencionó el derecho a la identidad cultural, a la educación y formación

cultural, a la información y comunicación, al patrimonio cultural, a las expresiones
culturales, y a la creación y cooperación cultural, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución peruana.

Remarcó que, para lograr resultados óptimos en la aplicación de esta política, se debe
fortalecer al Mincul mediante una serie de transformaciones que permitan contar con
una organización moderna, eficiente, transparente y responsable en el gasto público.

Además, que asuma la rectoría de las políticas culturales, articule efectivamente con
otros sectores, niveles de gobierno y agentes culturales, y preste servicios de manera
eficiente a los ciudadanos y ciudadanas de Perú.

En ese sentido, la Política Nacional de Cultura acoge las "reflexiones y desafíos" que
plantea el bicentenario de la independencia de Perú, que se celebrará el 28 de julio de
2021, y será de cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno durante la
próxima década, concluyó.

La Política Nacional define los lineamientos y orientaciones del quehacer del Estado en

el campo cultural válidos para el país en su conjunto.

La formulación de las Políticas Culturales se realizó primero desde los territorios y los
sectores artísticos y fueron estas políticas las que alimentaron la Política Cultural
Nacional.

De esta manera, no son las diferentes regiones del país ni los distintos sectores
artísticos los que deberán aplicar una política pensada en el nivel central, sino que la
Política Nacional recoge la diversidad existente en nuestro territorio y en los sectores
artísticos. Por esta razón, en el diseño del proceso de construcción de la Políticas
Culturales se contempló primero la elaboración de las Políticas Sectoriales (entre 2015
y el primer semestre de 2017) y luego de las Políticas Regionales (en el segundo
semestre de 2017).
Las políticas culturales se construyen bajo 4 pilares:

 Mirada territorial: las características particulares de cada territorio obligan a

diseñar la política desde esas realidades.
 Participación ciudadana: se convoca a toda la ciudadanía interesada en
participar del proceso.
 Intersectorialidad: tanto el diseño como la implementación de la política
cultural es asumida por distintos servicios, ministerios e instituciones públicas
de manera coordinada.
 Seguimiento: compromiso de realizar un seguimiento concertado con la
ciudadanía para asegurar que las medidas acordadas se vayan cumpliendo.

PILARES DEL PROCESO DE CONSTITUCIÓN

PARTICIPACIÓN TRABAJO
POLÍTICA DE ESTADO
CIUDADANA INTERINSTITUCIONAL

VECTORES DE SUSTENTABILIDAD

COHERENCIA INTERNA Y SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y

EXTERNA MONITOREO

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CULTURAL DEL PERÚ

A principios del presente año se presentaron los Lineamientos de política cultural del

Perú 2013-2016, Se sustenta dicho documento en la tercera política de Estado del
Acuerdo Nacional: “Nos comprometemos a consolidar una nación peruana integrada,
respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad étnica y
cultural, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro”. En la introducción se señala
que la cultura es considerada como un elemento integrador, fortalecedor de
democracia y generador de desarrollo y cambio.

Los lineamientos se dividen en dos grupos; el primero señala la perspectiva central a

partir de la cual las políticas culturales son enfocadas, y este primer grupo reúne al
impulso de una perspectiva intercultural, a la promoción de la ciudadanía, al
fortalecimiento de la institucionalidad y al aliento a la creación cultural. El segundo
grupo está relacionado con los ámbitos concretos de la intervención cultura,
consistente en defender, cuidar y poner en valor el patrimonio, apoyar las industrias
culturales y promover y difundir las artes.

En el presente artículo, teniendo como base los Lineamientos de política cultural del

Perú, me centraré en el patrimonio cultural como el elemento del aspecto tradicional,
el cual considero se interrelaciona de diversas formas con el aspecto innovador y
pluralista que de muchas formas ha influenciado la nueva percepción que se tiene del
patrimonio cultural, tanto desde el punto de vista conceptual como de su protección y
uso, situación que se puede observar en el Lineamiento 5, dedicado al tema del
patrimonio cultural.