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MODELO DE GESTIÓN DE PROYECTOS PARA LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE

ENERGÍA DEL ÁREA 3 PARA LA EMPRESA ELECNOR

AUTORES
CRISTIAN CAMILO DIAZ PIÑEROS
SILVIA JULIANA GUEVARA CASTELLANOS

TUTOR
SANDRA MARCELA DELGADO ORTIZ

MAESTRÍA EN GERENCIA DE PROYECTOS

FACULTAD DE INGENIERÍA

UNIVERSIDAD EAN

Septiembre de 2021
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TABLA DE CONTENIDO

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...........................................................................5

1.1. Antecedentes.............................................................................................................5
1.2. Descripción del problema........................................................................................6
1.3. Pregunta de Investigación.......................................................................................6
2. OBJETIVOS.......................................................................................................................7
2.1. Objetivo general........................................................................................................7
2.2. Objetivos específicos................................................................................................7
3. JUSTIFICACION...............................................................................................................7
4. VIABILIDAD DEL PROYECTO.......................................................................................8
5. MARCO INSTITUCIONAL...............................................................................................9
5.1. Presentación general de la empresa.....................................................................9
5.2. Referentes estratégicos.........................................................................................10
5.3. Estructura Organizacional.....................................................................................11
5.4. Productos o servicios ofertados............................................................................13
5.5. Análisis del sector...................................................................................................14
6. REFERENCIAS...............................................................................................................17
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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Valores Corporativos Elecnor S.A................................................................................11

Figura 2 Organigrama Elecnor...................................................................................................12
Figura 3 Servicios ofrecidos por la compañía............................................................................13
Figura 4 Crecimiento económico Colombia 2019 vs 2020.........................................................14
Figura 5 Crecimiento económico del sector Minero Energético vs PIB......................................15
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LISTA DE TABLAS

Tabla 1 Proyectos registrados en la UPME por tipo de tecnología............................................16

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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Antecedentes

Según el informe de competitividad (2020-2021), “La energía es fundamental para que

Colombia avance en materia de productividad y competitividad a partir de acciones
encaminadas a lograr una mayor cobertura, confiabilidad y eficiencia en el uso del recurso.” Así
mismo, “el Plan de Expansión de Referencia de Generación y Transmisión 2017-2031 de la
UPME (2018) plantea que el sistema eléctrico nacional en el largo plazo debe incluir
alternativas de generación con fuentes no convencionales de energía (FNCER).”[ CITATION
Con21 \l 9226 ], de acuerdo con lo anterior, la participación de las energías renovables pasaría
del 1% a representar el 12% en 2022, razón por la cual el grupo empresarial Elecnor tiene una
gran oportunidad de seguir creciendo en Colombia en cuanto a desarrollo y construcción de
proyectos de energías renovables se refiere.
Según los resultados de la subasta de energía realizada de 2019, adelantada por la UPME,
se tiene previsto que para el 2025 hayan entrado en operación al menos 9 proyectos de
generación eólica y solar al menos 20 proyectos asociados a ampliaciones del Sistema de
Transmisión tanto Regional como Nacional.
Elecnor es un grupo empresarial español, creado en el año 1958, que se dedica
principalmente a desarrollar negocios en los sectores de infraestructuras, energías renovables.
Desde los inicios de la compañía, Elecnor S.A. ha tenido un ritmo de crecimiento bastante
acelerado, pues no solo ha ampliado sus áreas de negocio sino también se ha expandido
geográficamente a más de cincuenta países en los 64 años de operación[ CITATION Ele212 \l
2058 ].
La compañía tiene como eje principal la diversificación de sus negocios, lo cual le ha
permitido posicionarse en diversos sectores y a su vez lograr ser reconocido a nivel
internacional, lo que lo ha llevado a tener la capacidad de promover, desarrollar y construir
distintos tipos de proyectos en todo el mundo [ CITATION Ele21 \l 2058 ]. Todo lo anterior, se
ve reflejado en las cifras que a cierre de 2020 y pese a los efectos negativos que tuvo la
pandemia en el desarrollo de sus negocios, consiguió tener un beneficio neto de alrededor de
78 millones de euros y contar con un equipo a nivel global de 18.203 trabajadores[ CITATION
Ele211 \l 2058 ].
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1.2. Descripción del problema

El crecimiento vertiginoso ha generado que la compañía haya centrado sus esfuerzos en
aumentar la rentabilidad y en convertirse en un referente del mercado en los sectores donde es
más fuerte, no obstante, el enfoque en ejecutar los proyectos haciendo uso de alguno de los
estándares de gestión de proyectos no ha sido desarrollado a la par de su crecimiento y es por
esto que aun cuando la rentabilidad anual de la compañía es alta, se evidencia que no cuenta
con una adecuada gestión de proyectos que genera:
 Desgaste operativo de los gerentes de proyecto para gestionar riesgos que generan
sobrecostos.
 Procesos que se encuentran desarticulados por no manejar un estándar a nivel de la
compañía ocasionando deficiencias y reprocesos en el control de los proyectos.
 No contar con un lineamiento documentado para la gestión de proyectos implica que
cada gerente de proyectos enfrente la problemática de sus proyectos de acuerdo con
su experiencia que en algunos casos no es la más adecuada.
 Volver a cometer errores que previamente se han generado en otros proyectos por
no tener centralizada y de conocimiento público la base de datos de lecciones
aprendidas para ser consultada e interiorizada por los gerentes de proyectos, con el
fin de mitigar adecuadamente los riesgos y evitar afectar los proyectos de diversas
formas en cuanto a calidad, tiempo o costos.

1.3. Pregunta de Investigación

¿La adopción de un modelo de gestión de proyectos, puede mejorar la calidad de los
resultados en los proyectos emprendidos por Elecnor S.A.?
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2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

Diseñar un modelo de gestión de proyectos para la Subdirección General de Energía del
Área 3 de la empresa Elecnor.

2.2. Objetivos específicos

 Identificar en la literatura los referentes teóricos necesarios para la identificación de

variables que se requieren para el diseño del modelo de gestión proyectos.
 Realizar un análisis para identificar bajo cual estándar se diseñará el modelo de
gestión de proyectos.
 Estructurar el modelo de gestión de proyectos que se adapte a la necesidad de los
proyectos que ejecuta en la compañía.
 Realizar un plan de implementación del modelo gestión de proyectos y estimar los
costos para su ejecución.

3. JUSTIFICACION

De acuerdo con la encuesta Pulse of the Profession del 2021, da a conocer que las
empresas desperdiciaron el 9,4% del gasto de inversión en proyectos, si bien es cierto que este
porcentaje ha disminuido con respecto a las encuestas de años anteriores, lo que se puede
evidenciar es una necesidad de las empresas de adoptar buenas prácticas en la gestión de
proyectos que le permitan mejorar el éxito de los proyectos. [ CITATION Pro21 \l 9226 ]

De implementarse un modelo de gestión de proyectos que se convierta en una guía para el

desarrollo de estos, el margen de utilidad se vería impactado de manera positiva al reducir los
costos de no calidad, derivados de una gestión de proyectos con falencias y a su vez generaría
una mayor reputación para Elecnor al ejecutar sus proyectos adaptando un estándar
reconocido a sus propias necesidades.
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Elecnor busca consolidarse una empresa líder, altamente competitiva y en continuo

crecimiento, con la implementación de un modelo de gestión de proyectos, podrá definir una
secuencia organizada y lógica de las actividades que se desarrollan en los proyectos. De esta
manera, se contribuye a la consecución de los objetivos organizacionales que permitirá ofrecer
a los clientes un factor diferencial y un valor agregado para mejorar la calidad de sus proyectos.

4. VIABILIDAD DEL PROYECTO

Diseñar un modelo de gestión de proyectos para la Subdirección General de Energía del

Área 3 de la empresa Elecnor es de gran utilidad para la compañía teniendo en cuenta que la
ausencia de este genera desgaste operativo para las personas encargadas de liderar los
proyectos, si bien, se manejan los proyectos bajo algunos estándares internacionales no se
tiene definido un modelo que aplique específicamente para la compañía de acuerdo con los
procesos y tipo de proyectos que se ejecutan.
De acuerdo con lo anterior Elecnor y el jefe del área de negocio correspondiente apoya
totalmente el desarrollo de este proyecto. El uso de buenas prácticas en la gestión de
proyectos le permitirá a la compañía optimizar procesos, identificar y gestionar riesgos,
evitando reprocesos que generen desgastes operativos, reducción del margen de utilidad a la
compañía y generando obstáculos para cumplir con los objetivos financieros y de calidad de los
proyectos, conforme lo mencionado, tener un modelo de gestión de proyectos permite
garantizar que las personas apropiadas realicen las actividades de acuerdo a lineamientos que
le permiten a la compañía brindar calidad y confiabilidad a sus clientes.
Elecnor es una compañía que está creciendo aceleradamente y está interesada en mejorar
los procesos de la gestión de proyectos, por consiguiente, si la implementación de este modelo
es exitosa en la subdirección general de energía del área 3, el objetivo es replicarlo para las
demás áreas de la compañía.
A nivel académico este proyecto permite analizar diferentes modelos de la gestión de
proyectos e identificar cual se alinea con el sector al cual pertenece la empresa Elecnor para
brindarle la mejor solución posible.
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5. MARCO INSTITUCIONAL

5.1. Presentación general de la empresa

Elecnor es un grupo empresarial español fundado en 1958 formado por más de 70
empresas que se encuentran localizadas en España y en más de 40 países. La diversificación
las actividades se ha convertido desde su fundación, en uno de los pilares más importantes
más importantes, permitiendo estar presente en sectores básicos como el de la electricidad,
gas, agua, telecomunicaciones, construcción y en sectores más complejos y especializados
como lo es el aeroespacial. [ CITATION Ele213 \l 2058 ].

Actualmente la compañía tiene más de 18.203 colaboradores distribuidos en más de 50

países donde tienen presencia entre empresas independientes que hacen parte del grupo y las
sucursales que dependen de la casa matriz en España. A cierre de 2020, la compañía tuvo una
facturación de 2.455.952.000 euros con un beneficio neto de 78 millones de euros.[ CITATION
Ele214 \l 2058 ]

La compañía basa su organización en dos negocios, el de infraestructuras, en el cual

ejecuta proyectos de tipo Engineering, Procurement and Construction (EPC) en sectores de la
electricidad, generación de energía, gas, telecomunicaciones, ferrocarriles, construcción, agua,
medioambiente y espacio, y el de concesiones, donde promueve, financia y gestiona activos de
transmisión y generación de energía eléctrica, principalmente.[ CITATION Ele215 \l 2058 ]

El proceso que se intervendrá es el correspondientes con la gestión de proyectos dentro de

la compañía, la cual, a pesar de llevar más de 60 años de operación, solo hasta la última
década decidió iniciar la búsqueda de desarrollar sus proyectos siguiendo los lineamientos
internacionales que existen para su gestión. Siguiendo esa búsqueda, en 2013, se elaboró un
modelo que buscaba ser utilizado en toda la compañía para la ejecución de proyectos
complejos de ingeniería y construcción.[ CITATION Bue21 \l 2058 ]
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A partir del 2016, se empezó a socializar el modelo con algunas personas de la compañía,
no obstante, no se llevó de manera masiva a todo el personal encargado de gestionar
proyectos y por lo tanto en la actualidad se siguen desarrollando proyectos sin aplicar los
lineamientos establecidos en alguno de los estándares internacionales.

5.2. Referentes estratégicos

MISIÓN
Gestionar de manera integral los proyectos dentro de las actividades de electricidad,
generación de energía, telecomunicaciones y sistemas, instalaciones, gas, construcción,
mantenimiento, Medio ambiente y agua, ferrocarriles y espacio, así como realizar inversiones
que permitan desarrollar proyectos desde el origen.[ CITATION Ele216 \l 2058 ]

VISIÓN
Consolidarse como empresa líder, altamente competitiva, en continuo crecimiento y
expansión internacional. Diferenciándose por la calidad, la innovación y el respeto por el medio
ambiente en todos sus ámbitos de actividad.[ CITATION Ele216 \l 2058 ]

VALORES CORPORATIVOS
Elecnor desarrolla todos sus negocios a través de la fiabilidad, compromiso y esfuerzo,
orientación al cliente, solvencia e innovación, en la figura 1 se detallan los valores corporativos
de la compañía.[ CITATION Ele216 \l 2058 ]
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Figura 1 Valores Corporativos Elecnor S.A

Fiabilidad
Elecnor afirma sus relaciones con los clientes en el cumplimiento de sus
compromisos. Su trayectoría y trabajo es garantía de compromiso y seguridad hacia
los interesados.

Compromiso y esfuerzo
Los trabajadores de Elecnor están comprometidos con los objetivos empresariales,
lealtad profesional dedicacion al trabajo.

Orientación al cliente
Elecnor se anticipa a las necesidades del cliente superando sus espectativas.

Solvencia
Elecnor aplica la más eficaz y avanzada tecnologia en el desarrollo de sus
actividades, incorpora las mejores técnicas que permite ofrecer soluciones
competitivas.

Innovación
El espiritú emprendedor de Elecnor ha marcado su estrategia de diversificación en
los sectores que está presente. La inversión en I+D+i supone una de las apuestas
estratégicas de la organización

Nota: Elaboración propia, adaptado de [ CITATION Ele216 \l 9226 ]

Elecnor se enfoca principalmente en diversificar sus actividades para así lograr abarcar
negocios en distintos sectores y está en la búsqueda continua de expansión internacional,
logrando entrar a nuevos mercados en todos los continentes y posicionándose a través de la
implementación de sus valores corporativos, lo cual brinda seguridad hacia sus clientes,
accionistas, proveedores y empleados. Todo lo anterior, permite a la compañía competir en
cualquier mercado, mostrando capacidad técnica y económica para promover, desarrollar y
construir cualquier tipo de proyecto. [ CITATION Ele216 \l 2058 ]

5.3. Estructura Organizacional

Elecnor está dividido en dos áreas de negocio, Infraestructuras y Concesiones, como se
puede visualizar en la figura 2. Por el lado de infraestructuras, se encuentra cada una de las
subdirecciones que desarrollan las actividades asociadas a cada uno de los sectores en los
que la compañía ejecuta proyectos. Respecto a Concesiones, la principal es Enerfin que es la
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responsable de promover, desarrollar, construir y explotar proyectos de generación eólica, no

obstante, se han creado otras concesiones en la medida en que la participación en la actividad
de generación y transmisión de energía eléctrica han aumentado, especialmente fuera de
España.[ CITATION Ele215 \l 2058 ]

Figura 2 Organigrama Elecnor

Grupo
Elecnor

INFRAESTRUCTURAS CONCESIONES

Atersa Aerogeneradores
del Sur
Audeca
Enerfin
Deimos
Celeo
Ditra
Ventos
Ehisa
construcciones y
obras Gasoductor de
Morelos
Hawkeye
Bulgana Solar
IQA
Aries Solar
Subdirección
General de
Grandes Redes Siberia Solar

Subdirección Zinertia
General de Renovables
Energía

Dirección
Nordeste

Área 3
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Fuente: Elaboración propia adaptado de [ CITATION Ele216 \l 9226 ]

5.4. Productos o servicios ofertados

Todos los proyectos desarrollados por la compañía son ejecutados bajo la modalidad EPC.
Para el caso de las concesiones, no solamente se realiza la construcción sino también la
explotación de los proyectos ejecutados.
En la figura 3 se describen los servicios que ofrece Elecnor S.A.

Figura 3 Servicios ofrecidos por la compañía

Construcción de redes de distribución, transmisión y de

subestaciones eléctricas.

Construcción de centrales de generación de energía

eléctrica (Parques eólicos, parques solares, centrales
hidroeléctricas, centrales térmicas).

Construcción de plantas de regasificación e

infraestructura para el transporte y tratamiento de gas.

Diseño, ingeniería, desarrollo de soluciones para el

sector espacial, tecnologías de la información y
comunicaciones.

Construcción de redes de transporte y distribución de

agua e implementación de sistemas de automatismo y
control.

Construcción y rehabilitación de edificios.

Nota: Elaboración propia adaptado de xxxxx

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5.5. Análisis del sector

De acuerdo con la revisión de fuentes bibliográficas sobre el sector de energía al que

pertenece Elecnor, se evidencia en el informe de proyección demanda de energía eléctrica lo
siguiente:
El consumo de energía eléctrica en 2020 fue de 70.422 GWh-año, que frente a los 71.925
GWh-año registrados en 2019 representa una reducción del 2% anual. Si bien, parece un
impacto marginal, es preciso mencionar que la demanda de energía eléctrica en Colombia no
registraba crecimiento negativo desde el año 2000.[CITATION UPM21 \p 1 \l 9226 ]

El impacto generado a causa de la pandemia en el consumo de energía se concentró en el

sector no regulado. Las actividades que presentaron una mayor reducción del consumo fue la
industria manufacturera, explotación de minas y comercio. En la figura No.4 se evidencia el
comportamiento económico del país originado por el COVID – 19, donde se refleja la crisis
económica que fue ocasionada en diferentes sectores, donde los más afectados fueron la
construcción, el transporte y la minería con bajas del 27,7%, 20,9% y 15,7% respectivamente.
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Figura 4 Crecimiento económico Colombia 2019 vs 2020

20.0%

10.0%

0.0%
ra ro rio ica a c..
. .. os B ria ... cio ría te c..
.
ltu gí n. st PI or
u ncie i lia úbl ner i ca s io e ust nim er i ne s p t ru
-10.0%ric na ob P E un fe pu In
d te Co
m M an ns
Ag Fi In
m o m P ro Im n tre Tr Co
C 2020 E
-20.0%
2019
-30.0%

-40.0%

Nota: Elaboración propia, adaptado de Proyección de demanda 2021 [CITATION UPM21 \l

9226 ]

El desempeño del sector energético tuvo una contracción del (-2,6%) durante el 2020, que es
menor a la que tuvo en producto interno bruto con una -6,8% como se observa en la figura
No.5, lo que indica que este fue uno de los sectores económicos que ayudaron a apalancar la
economía.
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Figura 5 Crecimiento económico del sector Minero Energético vs PIB

4.00%

2.00%

0.00%
2016 2017 2018 2019 2020
-2.00%

-4.00%

-6.00%

-8.00%

Suministro de Energía y gas natural PIB

Nota: Elaboración propia, adaptado de Proyección de demanda 2021 [CITATION UPM21 \l

9226 ]

El panorama para la economía del país como para la demanda de energía eléctrica es
de recuperación en el corto plazo, de acuerdo con lo mencionado en el informe de proyección
de demanda de energía de la UPME para 2021 se estima un crecimiento económico menos
que proporcional a la caída observada en 2020, pues la tasa de crecimiento anual estimada por
la UPME se ubicaría entre el 4,3% y el 5,5%. En cuanto a la demanda de energía, los
resultados de las proyecciones indican una tasa de crecimiento anual del 3,8%.[CITATION
UPM21 \l 9226 ]

Las proyecciones a partir de 2022 muestran una recuperación de la economía a niveles

previos a la pandemia (Pre - COVID) y partir de allí, se proyecta una tasa de crecimiento
económico anual promedio, en un rango que oscilaría entre 3% y 3,6%. En el periodo
proyectado 2021-2035, la tasa de crecimiento anual de la demanda de energía eléctrica se
ubica entre el 2,28% y el 2,68%.[CITATION UPM21 \l 9226 ]

El rango esperado para la demanda de energía eléctrica en el corto plazo (próximos 2 años)
estaría entre 187 a 211 GWh-día con una probabilidad del 71%. Se espera un crecimiento del
3,4% con respecto al promedio del consumo diario observado en 2020.[CITATION UPM21 \l
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9226 ]. El país cada vez tiene demanda de mayores consumos energéticos, el consumo
residencial e industrial se ha incrementado, por esta razón es necesario que el sector
energético genere alternativas de abastecimiento y que estas vayan de la mano con la
sostenibilidad ambiental.
Las energías renovables representan una alternativa de producción energética que permite
disminuir costos y aporta en términos de protección del medio ambiente.

En la tabla No.1 se detalla la generación de proyectos del sector de energía que se encuentran
registrados en la UPME por tipo de tecnología, esto genera una oportunidades para ELECNOR
de participar en las convocatorias para la ejecución de estos proyectos.

Tabla 1 Proyectos registrados en la UPME por tipo de tecnología

DEPARTAMENTO CAPACIDAD N° DE
(MW) PROYECTOS
SOLAR 16.446,73 885
HIDRÁULICO 30.202,87 563
TÉRMICO 37.813,80 122
EÓLICO 5.675,75 44
BIOMASA 441,56 33
GEOTÉRMICO 50,00 1
OTROS 0,00 1
TOTAL 90.630,71 1649

Nota: Elaboración propia, adaptado de Proyección de demanda 2021 [CITATION UPM21 \l

9226 ]
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6. MARCO TEÓRICO

6.1. Contextualización sobre la gerencia de proyectos

6.1.1. Importancia de la dirección de proyectos

6.1.2. Concepto de proyectos

6.1.3. Concepto de programas

6.1.4. Concepto de portafolios

6.1.5. Concepto de Ciclo de vida del proyecto

6.2. Estándares internacionales de gerencia de proyectos

6.2.1. PMBOK Guide

Concepto
Estructura
Certificaciones
Tipos de proyectos

6.2.2. APMBOK

6.2.3. IPMA

6.2.4. ISO21500

6.3. Análisis comparativo de los estándares de gerencia de proyectos

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7. REFERENCIAS

Buenos días Elecnor. (03 de Septiembre de 2021). Obtenido de Un modelo único para la gestión
de proyectos: https://buenosdias.elecnor.com/group/guest/-/un-modelo-%C3%BAnico-
para-la-gesti%C3%B3n-de-proyectos?inheritRedirect=true&redirect=%2Fgroup
%2Fguest%2Fsearch
%3F_com_liferay_portal_search_web_search_bar_portlet_SearchBarPortlet_INSTANCE
_b9Ds7alJOJPD_formDate
Consejo Privado de Competitividad. (2020-2021). Informe Nacional de Competitividad (INC).
Elecnor . (05 de Septiembre de 2021). Obtenido de Una compañía global:
https://www.elecnor.com/una-compania-global
Elecnor. (20 de Agosto de 2021). Obtenido de Conócenos - Una compañía global:
https://www.elecnor.com/una-compania-global
Elecnor. (20 de Agosto de 2021). Obtenido de Principales magnitudes:
https://www.elecnor.com/principales-magnitudes
Elecnor. (21 de Agosto de 2021). Obtenido de Un poco de historia: https://www.elecnor.com/un-
poco-de-historia
Elecnor. (03 de Septiembre de 2021). Obtenido de Principales magnitudes:
https://www.elecnor.com/principales-magnitudes
Elecnor. (03 de Septiembre de 2021). Obtenido de Negocios: https://www.elecnor.com/negocios
Elecnor. (03 de Septiembre de 2021). Obtenido de Objetivo, estrategia y valores:
https://www.elecnor.com/objetivo-estrategia-y-valores
Project Management Institute (PMI). (2021). Pulse of the Profession 2021.
UPME. (2021). Proyección de demanda de energía.
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