UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS

LLANOS OCCIDENTALES “EZEQUIEL ZAMORA”

UNELLEZ - VPDS
COORDINACIÓN DE ESTUDIOS AVANZADOS

ESTUDIO DE
CASO

Maestrante:
Lorena Labrador C.I V 14.042.646

Barinas, Agosto 2021

EL MARCO LÓGICO. METODOLOGÍA PARA LA PLANIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE PROYECTOS

ESTUDIO DE CASO

“La metodología del marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está centrado
en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y a facilitar la
participación y la comunicación entre las partes interesadas” ILPES (2005:13) En el barrio
Los Andes, se ubica una antigua población, denominada Las Margaritas. Esta población
se originó en una toma de terrenos, La vida en estos conglomerados de familias
(allegados) es difícil y llena de conflictos cotidianos, por la densidad poblacional y por las
dificultades de acceso a los servicios básicos. Aproximadamente el 70% de las viviendas
de la población de Las Margaritas albergan allegados, ya sea al interior de la vivienda
principal o en viviendas adicionales construidas al interior de los sitios.

Paso 1 - Análisis de los involucrados, lo cual implica: Clasificación de los

involucrados, los involucrados provienen tanto de la Sociedad Civil, como del Sector
Gobierno y del Sector Privado. Se pudo recoger información sobre la posición de cada
uno de los involucrados frente al problema y evaluar su fuerza e intensidad, mediante
entrevistas, encuestas y actividades de grupo focal.

Paso 2 - Análisis del problema. Identificar las causas del problema central
detectado. Esto significa buscar qué elementos están o podrían estar provocando el
problema. Al igual que los efectos las causas pueden estar encadenadas, el punto
importante es llegar a las causas primarias e independientes y al mayor número de
causas, ya que esto permitirá llegar más cerca de las posibles soluciones del problema.
Definir los efectos más importantes del problema en cuestión y construir el árbol de
efectos, de esta forma se analiza y verifica su importancia. Una vez que el problema
central, las causas y los efectos estén identificados, se integran en un solo cuadro
“Diagrama del árbol del problema” que representa el resumen de la situación del
problema analizado. Entre las causas que tenemos en este caso de estudio son las
siguientes: Poca capacidad de ahorro, poca cultura de ahorro, desaprovechamiento de
programas habitacionales gubernamentales los cuales causan problemas de adquisición
de viviendas junto con oferta de vivienda inexistente ocasionan alta densidad poblacional
por vivienda. Por otra parte la insuficiente organización comunitaria y la poca capacidad
de gestión municipal para ejecutar originan dificultad de acceso a servicios básicos, todo
este compendio de causas llevan a un problema central que es Malas condiciones
habitacionales en las Margaritas. Luego que se define las causas, tenemos los efectos
que son, primeramente problemas de convivencia familiar que provoca mayor
inseguridad ciudadana, alto grado de violencia intrafamiliar y propensión al alcoholismo
y drogadicción, segundo alto nivel de hacinamiento y tercero aumento de promiscuidad
ambos generan alto riesgo sanitario. De todos estos elementos se construye el Diagrama
del árbol del problema.

Paso 3 - Análisis de los objetivos (medios y fines). Cambiar todas las

condiciones negativas del árbol de problemas a condiciones positivas que se estime que
son deseadas y viables de ser alcanzadas. De esta manera se plantean los objetivos,
capacidad de ahorro, cultura de ahorro mejorada, aprovechamiento de programas
habitacionales gubernamentales los cuales ayudaran a la facilidad de adquisición de
viviendas junto con mayor oferta de vivienda, aumentaran la densidad poblacional por
vivienda disminuida. Por otra parte la organización comunitaria mejorada y la capacidad
de gestión municipal para ejecutar proyectos mejorada originaran acceso a servicios
básicos mejorada, todo este compendio de metas solucionaran el problema central que
es condiciones habitacionales mejoradas en las Margaritas. Luego que se define los
medios, tenemos los fines que son, primeramente problemas de convivencia familiar
mejorada que provoca inseguridad ciudadana disminuida, violencia intrafamiliar reducida
e índices al alcoholismo y drogadicción reducidos, segundo nivel de hacinamiento
disminuido y tercero promiscuidad disminuida ambos generan riesgo sanitario
disminuido. La importancia, además, radica en que de este último se deben deducir las
alternativas de solución para superar el problema.

Paso 4 - Identificación de las alternativas (acciones) de solución. Para la

situación problema, se pueden establecer las siguientes acciones: Construir nuevas
viviendas y realizar una campaña que informe sobre los programas habitacionales
gubernamentales, capacite sobre cómo ahorrar y genere cohesión comunal. Reubicar a
los allegados y realizar una campaña que informe sobre los programas habitacionales
gubernamentales, capacite sobre cómo ahorrar y genere cohesión comunal.

Paso 5 - Elaborar la estructura analítica del proyecto (EAP). Que no es otra

cosa que la esquematización del proyecto, en cuatro niveles jerárquicos: fin, propósito,
componentes y actividades.

Estructura Analítica de la situación problemática. Para las causas y efectos

planteados tenemos actividades y componentes para cumplir con el propósito u objetivo
central. Entre las actividades tenemos realizar instalación, realizar instalaciones
domiciliares, realizar obras complementarias, adquirir terrenos, realizar obras previas,
realizar construcción, realizar urbanización para lograr el producto de viviendas
construidas y entregadas, en cuanto a la campaña de información capacitación y
sensibilización ejecutada se plantean las actividades de diseñar y ejecutar la campaña,
logrando así condiciones habitacionales mejoradas en las margaritas y a su vez
convivencia familiar mejorada y riesgo sanitario disminuido.

Construcción de la matriz (planificación) de marco lógico. Un resumen

narrativo de los cuatro niveles jerárquicos tratados en la estructura analítica del proyecto.

Los fines de este caso práctico son:

 Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias de las margaritas.

 Disminuir el riesgo sanitario en las margaritas.

Propósito:

 Mejores condiciones habitacionales en las margaritas.

Componentes:

 Viviendas Unifamiliares construidas y entregadas a población objetivo del

proyecto.
 Campaña de información, capacitación y sensibilización ejecutada.

Actividades:

 Adquirir terreno.
  Realizar obras previas.
 Realizar construcción.
 Realizar construcción del alcantarillado.
 Realizar pavimentación de calles.
 Realizar instalación de pavimentación de calles.
 Realizar instalación de electrificación.
 Realizar instalación de agua potable.
 Otras actividades, gastos honorarios, fiscalización, controles administrativos,
procesos de contratación.
 Realizar instalaciones domiciliares.
 Realizar obras de terminación.
 Realizar obras complementarias.
 Relocalizar los beneficiarios.
 Diseñar la campaña.
 Ejecutar la campaña.

Paso 6 – Indicadores. Resultados específicos a alcanzar. Se definen para el fin,

propósito, componentes y actividades.

Tenemos los indicadores de los fines en los cuales se miden cuantitativamente la

disminución de los niveles intrafamiliares en un 20%, nivel de seguridad ciudadana en un
30%, índices de alcoholismo y drogadicción en un 5 %, niveles de hacinamiento en un
20% y niveles de promiscuidad en un 15%.

Referente a los propósitos, los niveles de hacinamiento ha disminuido de 4 personas

por habitación a 2 personas, el 80% de los beneficiados recomiendan el proyecto, ha
mejorado el ordenamiento y mantenimiento de uno de sus asentamientos habitacionales,
se realizan los pagos correspondientes por los habitantes, el 100% de las obras publicas
construidas y equipadas, se han beneficiado un 65% de mujeres cabeza de familia.

En cuanto a las actividades se manejan los montos en bs de acuerdo a los gastos

respectivos.
 Paso 7 – Medios de verificación. Se debe precisar los métodos y fuentes de
recolección de información que permitirá evaluar y monitorear los indicadores.

Para los fines los medios de verificación son registro de la oficina de planeación del
municipio.

Los propósitos se verifican por medio de registros del proyecto, registros de la alcaldía
y de las organizaciones comunitarias sobre eventos comunales, registro de la oficina de
planificación del municipio, registro de la alcaldía y de la oficina de servicios públicos del
municipio, registro del proyecto sobre el mantenimiento de obras públicas del municipio,
registro del proyecto sobre género.

Y de las actividades se verifican con las proformas presupuestaria, registros

contables, kardex e inventarios, informes financieros de avance del proyecto.

Paso 8 – Supuestos. Los supuestos son los factores externos que están fuera del
control de la institución responsable de la intervención, que inciden en el éxito o fracaso
del mismo. En los propósitos los patrones culturales de la comunidad facilitan el cambio
para la aceptación del modelo habitacional como una alternativa para mejorar las
condiciones de vida. En las actividades las licitaciones de las obras se llevan a acabo
según los planes de ejecución del proyecto: plazos, calidad, cantidad durante la ejecución
del proyecto el número de los beneficiarios se mantienen dentro de una banda ±/ - 10%.

Procurar los mecanismos claros para la entrega de las obras (viviendas, zonas verdes
y equipamiento municipal), Mantener (por el tiempo que el municipio establezca),
actividades de sensibilización comunitaria que continúen consolidando una cultura de
cuidado y buen uso de las obras entregadas y del espacio público; además, para facilitar
el encuentro y la integración entre los habitantes de la Unidad Las Margaritas y el barrio
Los Andes y Definir términos de referencia y procedimientos para la administración y
auditoria del Fondo común de inversión de mantenimiento de las obras públicas.

Referencias Bibliográficas

Sánchez, Norma El marco lógico. Metodología para la planificación, seguimiento y

evaluación de proyectos Visión Gerencial, núm. 2, julio-diciembre, 2007, pp. 328-
343 Universidad de los Andes Mérida, Venezuela.