La política criminal frente a los

daños ambientales
Ignacio Andrioli
Asesor Subsecretaría de Política Criminal.
MJyDH. PBA.

Santiago Nabaes
Dir. Delitos Complejos.
Subsecretaría de Política Criminal.
MJyDH. PBA.
¿Qué es la política criminal?

- Es un área de la política pública.

- Se refiere a la utilización de la violencia estatal punitiva.
- Actores: fuerzas de seguridad, justicia penal, sistema carcelario.
- Principio de respaldo. Política ambiental.
- Momento valorativo y momento metodológico.
 El análisis político criminal

- Disciplina reflexiva encargada del diseño, implementación y evaluación.

- Tiene una perspectiva práctica, distinta de la dogmática y las Cs. Sociales.
- Problema de la “ideología del trámite”.
- Modo administrativo vs. gestión política.
- Problema de la selectividad penal.
 Perspectiva político criminal

- Atender al proceso de formación de la PC: contra la invisibilización

idealista jurídica y el reduccionismo conspirativo.
- Burocracias complejas con autonomía e intereses internos.
- Debates sobre soluciones posibles, medidas diversas, monitoreo y
evaluación de políticas.
- Contra opiniones emotivas y moralistas, generalizaciones (“el delito”), el
discurso mediático de la inseguridad.
 La construcción de información

- Políticas basadas en la evidencia empírica.

- Reconstrucción de la estructura de funcionamiento de los fenómenos:
Las actividades que producen daños y sus diferentes etapas; Los territorios y las
poblaciones que resultan afectados; El carácter productivo o la rentabilidad de tales
actividades; Los actores que llevan adelante las actividades; Los organismos con
competencias de control y su accionar.

- Deficiencias en los sistemas de control y determinaciones económicas.

- Perspectiva del hecho aislado vs. regularidades.
 Política criminal tradicional

- Creación de figuras penales: problemas de autoría (personas jurídicas),

acreditación del daño y definición de las víctimas. Actividades habilitadas.
- Trabajo caso a caso: falta de impacto sobre la estructura de los fenómenos.
- Falta de planificación estratégica.
- Falta de atención al componente financiero y los flujos económicos (criminalidad
económica).
- Selectividad penal.
 Los distintos niveles de gestión de la
conflictividad

1. La intervención indirecta. Promoción de la educación y la cultura.

2. El derecho en general. Producción y difusión de normas jurídicas.
3. La conciliación.
4. La justicia reparadora de carácter civil.
5. El uso del poder punitivo.
La política criminal frente a los daños
ambientales

- Articulaciones intergubernamentales y con las OSC.

- Detección proactiva de daños ambientales.
- El poder de policía administrativo.
- Elaboración de un plan: definir un área de intervención - producir
información - analizar el contexto - diseñar medidas (metas,
plazos, objetivos) - monitorear y evaluar efectos.
Delitos ambientales y criminalidad económica

La persecución penal estratégica.

1. Conocer la dimensión económica de los delitos. Las empresas, los

distintos actores relacionados y sus motivaciones.
2. Investigar la connivencia estatal como condición de posibilidad, por
acción u omisión.