TEMA 7: LOS FALLOS DEL MERCADO Y EL ESTADO

En este tema estudiamos

una de las causas que
justifican la intervención
del Estado en la
economía de un país, nos
referimos a los fallos de
mercado
FALLOS DE MERCADO
Externalidades.
Bienes públicos.
Información imperfecta.
 LAS EXTERNALIDADES

Una externalidad es un efecto o repercusión positiva

o negativa, provocada por una actividad de producción
o consumo que recae sobre terceras personas no
vinculadas directamente con esa actividad.
Ejemplos de externalidades negativas, son la
contaminación de las industrias o del transporte, y
ejemplos de externalidades positivas son la inversión
en I+D+i, la educación o los hábitos saludables de la
población
 LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS

Hablamos de actividades de producción o consumo que

provocan efectos perjudiciales sobre terceras personas, que
no participan directamente de esas actividades. Un ejemplo
es la contaminación del aire por las fábricas, o por el uso
del transporte privado.
Se produce un coste social, que el agente privado causante,
no internaliza y no asume como un coste privado, dando
lugar a un fallo de mercado.
El Estado actúa penalizando o desincentivando estas
conductas, para intentar evitarlas o reducirlas, mediante
impuestos, multas, prohibiciones, o mediante campañas de
sensibilización social para evitarlas.
 LAS EXTERNALIDADES POSITIVAS

Tienen lugar cuando terceras personas se benefician de

actividades productivas o de consumo, de la que no
participan directamente. Ejemplos, son la difusión de las
nuevas tecnologías, mejora de la educación, hábitos y
comportamientos saludables, etc.
Las actividades que dan lugar a externalidades positivas,
aportan un valor social mayor al valor privado que asigna
cada individuo a esa actividad. Por esta razón, los mercados
privados producen una cantidad menor de estas
actividades de la socialmente deseable.
El Estado actúa para corregir este fallo de mercado,
incentivando y fomentando estas actividades socialmente
deseables, mediante subvenciones u otros incentivos.
LOS BIENES PÚBLICOS
Un bien público puro es aquel que cumple las dos
características siguientes.
No rivalidad: el consumo del bien por una persona, no
impide de su consumo a otras.
No exclusión: no se puede impedir que los que no
pagan por ese bien, no lo consuman.
Debido a estas dos características, no rivalidad y no
exclusión, la oferta privada de estos bienes o servicios
no se producirá, dando lugar a un de fallo de mercado.
Ejemplos de bienes públicos son la defensa
nacional, un faro marítimo, un programa de tv o radio
pública, etc.
 LOS RECUROS DE PROPIEDAD COMÚN
Un recurso de propiedad común es un bien o servicio,
que es utilizado por un colectivo de personas o empresas ,
que no es propiedad de ningún individuo concreto.
Ejemplos son los bancos de pesca internacionales, los
pozos de aguas subterráneas, las vías públicas, los servicios
sanitarios públicos, etc.
El acceso sin restricciones a este tipo de recursos puede
conducir a un uso demasiado intensivo del mismo, lo que
supone un fallo de mercado que es conveniente corregir por
los organismos públicos competentes.
LA INFORMACIÓN IMPERFECTA EN LOS MERCADOS

Otro fallo de mercado, es la existencia de información

imperfecta en los mercados. Esto supone para los
agentes participantes, un coste, o la dificultad de
obtener información oportuna para facilitar los
intercambios de bienes o servicios en los mercados.
La información imperfecta puede provocar que ciertos
intercambios de bienes, servicios o factores
productivos no se produzcan, o sean menos eficientes.
Ejemplos son los costes de transacción o la asimetría
de la información entre comprador y vendedor.
 LAS FUNCIONES DEL ESTADO EN LA
ECONOMÍA
Función de regulación o jurídico-económica: se refleja en la
imposición de un marco jurídico, a los agentes privados y sobre el
propio funcionamiento del Estado, que favorezca el desarrollo de
la actividad económica.
Función de mejora de la eficiencia en los mercados,
combatiendo los fallos de mercado: ejemplo mediante leyes
reguladoras de la competencia, regulación de los precios de
algunos bienes, producción de bienes y servicios públicos,
corrigiendo algunas externalidades, etc.
Función de estabilización y fomento del crecimiento:
mediante la aplicación de políticas económicas que suavizan la
intensidad de los ciclos económicos.
Función redistributiva: se pretende mejorar la equidad en la
distribución de la renta producida por los mercados, mediante
instrumentos de política fiscal, principalmente impuestos
progresivos y gasto social público
INSTRUMENTOS DEL ESTADO DE POLÍTICA
REDISTRIBUTIVA DE LA RENTA
Los impuestos: para que se alcance el objetivo de mayor igualdad en el
reparto de la renta, éstos deben ser progresivos, es decir a mayor renta
personal o familiar, mayor porcentaje de gravamen..
Gastos de transferencia: el sector público transfiere dinero, en
determinadas situaciones, a los agentes privados sin contrapartida por
parte de éstos, para garantizar unos niveles mínimos de bienestar y
capacidad económica. Ejemplos de transferencias públicas son las
prestaciones por desempleo, jubilación, invalidez, incapacidad
temporal, orfandad, dependencia, etc.
Intervención directa en los mercados privados: por su especial
importancia, algunos mercados deben ser intervenidos por el Estado.
Ejemplos son el mercado de trabajo, el mercado de capitales o los
mercados de bienes y servicios estratégicos para el país, como la
energía, el transporte o las telecomunicaciones