Recomendaciones para la reactivación económica post-COVID

IIE
El coronavirus (COVID-19), no solo provoco una crisis sanitaria, sino también una
crisis social, y económica que afecto a todas las económicas del mundo. Sin embargo,
América Latina es la región más afectada por esta enfermedad, por lo tanto, organismos
como la CEPAL, BID, Banco Mundial, y FMI, brindan sus recomendaciones para que
estos países tengan una reactivación económica post-COVID.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

La CEPAL destaca la centralidad del Estado y de la política fiscal para hacer frente no
solo a la crisis sanitaria, sino también a dar un impulso para un desarrollo inclusivo y
sostenible. Dado el panorama del coronavirus (COVID-19), la región está viviendo la
mayor crisis sanitaria, humana, económica y social del último siglo. Por lo que, esta
organización explica que la política fiscal tiene un eje fundamental en la mitigación de
los costos humanos y económicos de la pandemia, los países deben aplicar paquetes de
medidas fiscales de diversas magnitudes y alcances para responder a los desafíos de
corto plazo que impone la crisis. Estas medidas están enfocadas en proteger la salud de
la población, cuidar el bienestar de los hogares con mayor protección a los más
vulnerables, preservar la capacidad productiva y sobre todo crear las condiciones para la
reactivación de la actividad económica [ CITATION CEP201 \l 22538 ].
De igual manera, propone una transformación estructural denominado recuperación
transformadora para el desarrollo sostenible, una estrategia que combina la recuperación
económica con la superación del estilo de desarrollo vigente. Está orientada a cerrar las
tres brechas que caracterizan el disfuncional modelo económico vigente [ CITATION
CEP20 \l 1033 ]. Estas brechas son: 1) Económica, hay bajo crecimiento y rezago
tecnológico; 2) Social, tiene altos niveles de desigualdad y 3) Ambiental, se da la
pérdida de biodiversidad, bosques, aguas y aumento de emisiones de GEI. Ahora para
superar la pandemia primero propone dar un ingreso básico de emergencia como
instrumento de protección social; segundo, brindar un bono contra el hambre; tercero,
propone un conjunto de políticas enfocadas en el apoyo al tejido empresarial y los
segmentos laborales en riesgo de engrosar las listas de desempleados; y cuarto, se debe
fortalecer el rol de las instituciones financieras internacionales para hacer frente a los
requerimientos de financiamiento a nivel mundial [CITATION CEP21 \l 1033 ].
Entonces, se explica que, para tener una reactivación económica, y la mitigación de
efectos sociales, productivos y económicos es necesario extender los paquetes de
medidas fiscales durante el 2021, mediante la generación de financiamiento para
mantener el gasto publico frente a la pandemia, en la que es necesario la cooperación
internacional, y fortalecer la sostenibilidad de una política fiscal expansiva con cambios
a la estructura tributaria para aumentar la carga impositiva, la progresividad y tener una
mejor distribución del ingreso [ CITATION CEP211 \l 22538 ].

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

El BID nos plantea que, para potenciar el crecimiento económico de los países de
América Latina y el Caribe, y lograr beneficiar a más personas de manera sostenible, es
necesario analizar cuatro acciones claves que se podrían implementar en el ámbito
laboral. De igual manera, propone buscar soluciones innovadoras, pero que sean
ajustadas de forma muy ágil al territorio en el que se quiere ejecutar. Estas medidas
deben tener una visión a largo plazo, que no solo permita salir fortalecidos de la crisis,
sino que prevenga un deterioro en las condiciones de los trabajadores más vulnerables
[CITATION Ben20 \l 1033 ].

El panorama del COVID-19 ha permitido que se inserte la digitalización, como la

incorporación de estrictos protocolos de bioseguridad, cambiando la forma de trabajar
de muchas personas, esto a dando paso a que se inserten nuevas habilidades que tendrán
mayor demanda en esta nueva normalidad. Con base en esto, es necesario que los países
diseñen estrategias para equipar ágilmente a todos sus ciudadanos con estas destrezas.
Es decir, esta crisis es una oportunidad para avanzar en la trasformación del mercado
laboral, centrándonos en las personas e insertándoles habilidades interpersonales,
digitales y/o técnicas[CITATION Ben20 \l 1033 ].
La segunda acción clave, es incentivar a la formalización. En esta crisis, los países
entregaron transferencias sociales temporales, mediante transferencias bancarias, lo que
permitió que muchos trabajadores informales abran una cuenta bancaria, dando paso
primero a una bancarización, para que luego se dé la formalización de algunas personas,
como la promoción del ahorro para el retiro. Por lo tanto, las transferencias al estar
sujetas a la capacitación, son esquemas de incentivos que se puede implementar para
darle continuidad al incentivo de la formalización, poniendo a las personas en el sendero
de empleabilidad[CITATION Ben20 \l 1033 ].
La tercera, es fomentar la inversión. Se debe acelerar la ejecución de proyectos de
infraestructura productiva, mediante la ampliación de la banda ancha, el gobierno puede
contribuir a reducir costos logísticos, apuntalando la productividad y la formalización.
Con esto, se va a reactivar la actividad económica, fomentar el empleo, beneficiando a
personas que se encuentran en zonas menos conectadas[CITATION Ben20 \l 1033 ].
La cuarta, proteger el empleo formal para conservar el informal. Es importante, apoyar a
que se recuperen las firmas formales, ya que así podemos conservar no solo el empleo
formal, sino el empleo informal, que está relacionado con las actividades económicas de
las empresas formales. Por lo tanto, para esta reactivación, lo que se puede hacer es
redirigir los procesos hacia los nuevos bienes y servicios a ser ofrecidos y reentrenar a
los trabajadores para que se inserten en la nueva matriz productiva. Esto provocaría que
todas las personas tengan acceso a nuevos empleos con mayor ingreso, creando un
circulo virtuoso de empleo, ingreso y bienestar para la población [CITATION Ben20 \l
1033 ].

Banco Mundial
El Banco Mundial expresa que las políticas para la reactivación económica deben
centrarse en poner fin a la pandemia; respaldar la recuperación y, al mismo tiempo,
proteger la estabilidad de los precios y la sostenibilidad fiscal; y tener iniciativas que
promueven el desarrollo verde, resiliente e inclusivo, en la cual sentara sus bases con
una sólida coordinación internacional, que también servirá para contener los impactos
de la pandemia, y reanudar los avances en el logro de los objetivos de desarrollo de los
países [ CITATION Ell21 \l 22538 ]. Por eso el Banco Mundial, intensificará su apoyo para
que los países puedan cumplir los compromisos climáticos del Acuerdo de París y
realizará inversiones transformadoras. Este organismo como esfuerzo de reconstrucción,
puede generar una recuperación que garantice un aumento amplio y duradero de la
prosperidad, especialmente para los más pobres y marginados [ CITATION Ell21 \l 22538 ].
Otra política de reactivación es reducir los costos comerciales para reactivar el
comercio, como son los de logística y fronterizos complejos, ya que ayudarían entre los
mercados emergentes y las economías en vías de desarrollo a facilitar el comercio. En
sí, las políticas se deben concentrar en ampliar programas de redes de protección social,
y mejorar la logística y la resiliencia frente al cambio climático del suministro de
alimentos, mediante un apoyo financiero y técnico sostenido, diferenciado y específico
para los gobiernos y el sector privado [ CITATION Wor21 \l 22538 ].

Fondo Monetario Internacional (FMI)

Para que se dé una reactivación económica que beneficie a todos, va depender del
mejoramiento de las redes de seguridad social y del apoyo fiscal generalizado. Esto
incluye inversión pública en atención de la salud, infraestructura y cambio climático. En
países en desarrollo, los gobiernos pueden ampliar los programas de ayuda social
existentes o utilizando otros instrumentos de prestación para cubrir el vacío de cobertura
que se tenga, estas pueden ser redes por telefonía móvil, y prestaciones en salud,
alimentos y trasporte. [ CITATION Gas20 \l 22538 ].
Otra propuesta es que los gobiernos planifiquen recortes temporarios en el impuesto
sobre la nómina, así incentivaría a que las empresas contraten más trabajadores después
de la pandemia y para estimular el consumo, se puede dar reducciones en el impuesto al
valor agregado acotadas en el tiempo. De igual manera, se plantea que se necesita una
inversión pública de calidad en sistemas de salud que proteja a las personas y minimicen
los riesgos de epidemias en el futuro. Tienen que dar prioridad a la inversión en
infraestructura, tecnologías verdes y avances en otros Objetivos de Desarrollo
Sostenible, como educación y el acceso a agua potable y sanidad. Por último, deben
gestionar un equilibrio entre las herramientas fiscales y los niveles de deuda pública
[ CITATION Gas20 \l 22538 ].
Bibliografía
Bárcena, A., & Cimoli, M. (2021). El COVID-19 y la crisis. Revista CEPAL, 17-47.
Bentata, C., Prat, J., & Ripani, L. (14 de Julio de 2020). BID Mejorando vidas.
Obtenido de https://blogs.iadb.org/trabajo/es/como-reactivar-la-economia-y-
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CEPAL. (2020). La política fiscal ante la crisis derivada de la pandemia . Panorama
Fiscal de América Latina y el Caribe , 24-34.
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y el Caribe : https://www.cepal.org/es/comunicados/impulsar-la-reactivacion-
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Ellis, G. (09 de Abril de 2021). La labor para lograr una recuperación resiliente.
Obtenido de
https://www.bancomundial.org/es/news/feature/2021/04/09/working-toward-a-
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Gaspar, V., Lam, R., & Raissi, M. (6 de Mayo de 2020). Diálogo a fondo. Obtenido de
https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=13342
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https://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2021/06/08/world-bank-
global-economic-prospects-2021